Manual Capys II

Guia Gestion de la CAPYS
San Marcos - Cochabamba
MISION DEL COMITE DE AGUA

Garantizar el bienestar de todos los ciudadanos que residen dentro de su jurisdiccin
RESPONSABILIDAD DEL COMIT DE AGUA
Mantener la salud de la comunidad
COMO SE LOGRA ESTO?
Utilizando un enfoque integral de la gestin, que articule las distintas funciones de
manera coordinada y coherente.
Para que la gestin de un CAPYS sea integral se deben tener en cuenta los siguientes
elementos:
1. Administrativa financiera
2. Comercial
3. Tcnica
4. Planificacin
1. Funcin Administrativa Financiera
Dirigida a la administracin de los recursos econmicos, humanos y materiales del

CAPYS.
1.1 Administracin de los recursos humanos
El recurso humano capacitado para desarrollar diferentes destrezas, es el elemento ms
importante dentro de cualquier organizacin.
1
Sistema de Agua Potable Comunidad de San Marcos
Gestion 2014 Consultor DESCOM - FI

1.1.1 Definir la estructura organizativa y personal para la gestin de servicio
El personal deber ser elegido por sus capacidades y habilidades necesarias para cada
cargo sin importar el sexo
El CAPYS cuenta con los siguientes cargos directivos y adminsitrativos:
DIRECTIVOS
Presidente(a)
Vicepresidente
Tesorero(a)
Secretario(a) de actas
Vocal(es)
ADMINSTRATIVOS
Administrador
Operadores
2

1.1.2 Funciones de los cargos
PRESIDENTE (A)
Dirigir y controlar la administracin de los servicios de agua y saneamiento en forma
conjunta con el tesorero
Preparar y presentar un informe anual financiero del CAPYS a los beneficiarios y al
Municipio.
Realizar otras labores propias del cargo que le sean encomendados por el CAPYS
Hacer respetar y hacer cumplir las decisiones de la Asamblea General de los
beneficiarios
Informar al municipio y a la SISAB sobre el desarrollo de las actividades del CAPYS
Solicitar apoyo y asistencia tcnica
Facilitar reuniones
TESORERO (A)
Controlar los fondos, valores y/o materiales del CAPYS que se produzcan por
cualquier concepto
Efectuar los pagos de las obligaciones contradas, en forma conjunta con el Presidente
Tener al da el movimiento contable de ingresos y egresos de los fondos del CAPYS
Cobrar y administrar los fondos provenientes del pago de tarifas realizado por los
beneficiarios y otros ingresos destinados al funcionamiento del sistema
Autorizar y firmar en forma conjunta con el Presidente, los pagos y adquisiciones del
CAPYS
Llevar el reporte de los beneficiarios, con los aportes y otros cobros.
3

Llevar un registro en kardex de la recepcin de materiales y herramientas

Controlar estrictamente la entrada y salida de materiales
SECRETARIO (A) DE ACTAS
Elaborar las actas de reuniones del CAPYS y registrarla en el libro de actas
Mantener al da la documentacin a su cargo, archivo de toda la correspondencia del
CAPYS
Ser responsable del cuidado de la documentacin de su competencia tales como Actas,
Estatutos, Reglamentos, Contratos, etc.
Reemplazar al Presidente asumiendo sus funciones en caso de ausencia o renuncia
mientras se elige al reemplazante.
Convocar conjuntamente con el Presidente a Asambleas y reuniones
LOS VOCALES
Reemplazar en sus funciones al Presidente y otras carteras, en ausencia de stos,
previa solicitud del Presidente(a) o del Secretario(a) de actas
Intervenir en las reuniones del comit con derecho a voz y voto
Realizar labores especficas encomendadas por el Presidente del Comit
Citar a reuniones ordinarias y extraordinarias del CAPYS
Cooperar en las actividades de los plomeros y operadores
ADMINSTRADOR
Elaborar Preavisos de Pago.
Mantener al da el extracto bancario sobre los ingresos
Registrar en el libro diario los Ingresos y Gastos de la CAPYS.
Llevar el registro de la mora por pago de los usuarios.
Tener al da el inventario de herramientas, materiales y equipo de la CAPYS.
Preparar Informes Econmicos Mensuales para su consideracin con el Presidente y
Tesorero
4

Velar por que los usuarios hagan un correcto uso del Sistema de Agua Potable segn lo
establecido en el Estatuto
Elaborar la tarifa de consumo de agua potable para su consideracin ante la Asamblea
de usuarios
Informar a la Directiva de la CAPYS de las dificultades por las que atraviesa el
Sistema de agua potable
Tener el registro de los usuarios que asisten a las Asambleas
Programar las limpiezas al tanque de agua y al sistema de agua potable.
OPERADOR (A) PLOMERO (A)
Operar y mantener el sistema de agua y saneamiento
Realizar las actividades de limpieza, desinfeccin e inspecciones peridicas de las obras
de captacin, tanques obras de arte y otras.
Realizar las reparaciones en el sistema
Vigilar las fuentes e instalaciones para preservar la calidad del agua y buena
conservacin del sistema
Ejecutar las sanciones impuestas por el CAPYS (autorizadas de forma escrita) como
cortes de servicio
Realizar nuevas conexiones y reconexiones, previa autorizacin del CAPYS y previo
pago por parte del suscriptor de los materiales, mano de obra y jornales utilizados.
Elaborar un programa de actividades y presentar el mismo para la aprobacin del
CAPYS
Presentar solicitud de apoyo tcnico al Gobierno Municipal a travs del CAPYS en
caso necesario.
Elaborar y presentar al Presidente informes tcnicos del funcionamiento del sistema,
por lo menos dos veces al ao
Realizar el control fsico, qumico y bacteriolgico de la calidad del agua al menos una
vez al ao
5

Realizar las inspecciones sanitarias en la fuente, tanque de almacenamiento,

conexiones domiciliarias y letrinas
1.1.3 Definicin de los salarios
Los salarios para cada cargo deben ser calculados por el CAPYS y aprobados por las
autoridades competentes municipales o comunitarias. Deben definirse salarios de
acuerdo con la realidad social del lugar y la capacidad econmica de los beneficiarios
para el pago de las tarifas.
En el caso de los CAPYS u organizaciones comunitarias del rea rural, podr realizarse
rotaciones anuales del cargo sin recibir salario (como es el caso de diferentes autoridades
comunitarias), pero es muy importante y recomendable que al menos el operador cuente
con un incentivo econmico acorde al tiempo y trabajo dedicado que le motive a
participar en la gestin del sistema de agua y saneamiento.
1.1.4 Seleccin y capacitacin del personal
La seleccin del personal para cada cargo debe realizarse dentro de las posibilidades del
lugar.
La seleccin de este personal puede ser realizado por el Presidente del CAPYS en
coordinacin o a travs de la asamblea de usuarios de acuerdo a sus estatutos y
reglamentos.
6

1.2 Administracin de los recursos materiales
La administracin de los recursos materiales comprende la correcta y oportuna

disposicin de herramientas, equipos y materiales necesarios para las acciones de
operacin y mantenimiento del servicio.
Las actividades administrativas que se deben desarrollar en el CAPYS son las
siguientes:
- Compras,
- Manejo de activos fijos,
- Manejo de almacenes, y
- Administracin de recursos econmicos.
1.3 Administracin de los recursos econmicos y financieros
El manejo de los recursos econmicos y financieros, es denominado comnmente
Contabilidad.
La contabilidad es una herramienta utilizada para el manejo de la informacin
financiera del CAPYS. Permite el ordenamiento y registro de todas las transacciones
financieras que ocurran en la administracin del sistema de agua y saneamiento.
El objetivo de la contabilidad es:
-
Conocer el estado real de las finanzas del CAPYS en una fecha determinada
7

Disponer de informacin organizada y actualizada de los movimientos econmicos que

se suceden en la entidad
En el caso de los servicios de agua y saneamiento da a conocer en forma exacta y
oportuna:
a) Los ingresos por cobro de las tarifas por consumo de agua y otros.
b) Egresos o salidas de dinero por pago de salarios, compra de materiales y otros.
c) Situacin econmica del servicio de agua y saneamiento.
d) Ganancias o prdidas.
La Contabilidad se realiza con la utilizacin de algunos formularios o formatos que
agilizan el control de los recursos; los ms usuales son:
Recibos y facturas de ingresos (entradas) y egresos (salidas). (Ver Anexo: Recibo de
Ingreso y de gasto)
Libros de Contabilidad. (Ver Anexo: Libro de registro de usuarios y el Libro de Caja o
Libro Diario)
Informe econmico mensual. (Ver Anexo: Krdex de Usuario)
Rendicin de Cuentas
8

La Directiva del Comit de agua, debe elaborar y presentar informes (mensuales,

trimestrales, semestrales, anuales o de acuerdo a las necesidades), sobre el manejo de dinero a
los usuarios o socios
Toda rendicin de cuentas debe ser facilitada oportunamente al pblico general y est sujeto
a los mecanismos de control social
El manejo transparente de los recursos econmicos es el principio saludable del
desarrollo de las comunidades.
2. Funcin Comercial
a. La funcin comercial establece la relacin entre el usuario
o suscriptor y el CAPYS.
b. Suministrar servicios a los suscriptores, es la entrega de
un producto a cambio de un precio.
9

EL CAPYS debe cumplir con: el pago al personal (plomero, operador), la compra de

materiales y herramientas y otros necesarios para la administracin, operacin y
mantenimiento del sistema; adems de prever la realizacin de algunas inversiones.
Para cubrir estas obligaciones, es necesario calcular los costos y fijar tarifas que
permitan la sostenibilidad del servicio (consultar el Manual de Clculo de Tarifas).
Todo producto que se vende, como el suministro de agua, debe ser medido para que el
cobro sea justo, es decir, necesitamos determinar la cantidad utilizada (consumo).
Con base a los anteriores conceptos se procede a facturar y cobrar por el servicio, lo que
genera necesariamente una recaudacin.
2.1 Catastro de suscriptores
Categora de suscriptores
Domstico o residencial: A esta categora pertenecen aquellos suscriptores que utilizan
el servicio exclusivamente para uso domstico en la vivienda.
10

Social: A esta categora pertenecen aquellos predios utilizados para tareas de educacin
y salud (escuelas, colegios, puestos de salud), exclusivamente.
Oficial: Esta categora comprende instancias y reas pblicas no comprendidas para

educacin y salud, como son: jardines, parques, cuarteles, entidades del gobierno y
otros.
11

Comercial: es la categora a la cual pertenecen los suscriptores que utilizan el agua con
fines de lucro dentro de alguna actividad comercial (restaurantes, lavado de vehculos,
etc.).
Industrial: Es la categora a la cual pertenecen aquellos suscriptores que utilizan el agua

para fines de lucro y en los que se lleva procesos industriales utilizndose el agua como
insumo en el proceso de transformacin (fbricas de vinos, chicheras, etc.).
12

2.2 Medicin de consumos

Es responsabilidad del Operador del Sistema dar lectura al medidor de agua para determinar
el consumo por usuario
2.3 Costos y Tarifas
La determinacin de los costos y tarifas son aspectos importantes para la sostenibilidad del
CAPYS. Los gastos para el pago de salarios, insumos, energa elctrica y otros deben ser
sustentados por una tarifa apropiada.
Todos los gastos del servicio, deben ser pagados a travs del cobro de una tarifa justa para el
usuario y el CAPYS.
Clculo de Tarifas
La Tarifa es el monto de dinero que el usuario debe pagar en forma mensual por el consumo de
una determinada cantidad de agua. Para esto se debe tomar en cuenta los costos de:
Administracin (alquiler de oficina, materiales de oficina, mano de obra para mantenimiento)
Tratamiento, Operacin y Mantenimiento (Incluye herramientas, materiales, insumos y otros)
13

Costos de reemplazo y expansin (Compra de nuevos generadores, bombas y otros materiales)

Ejemplo Calculo de tarifa por usuario
Costos de administracin
= 500 Bs
Costos de operacin
= 200 Bs.
Costos de reemplazo
= 200 Bs.
TOTAL.....................................= 900 Bs.
Todos los costos se dividen entre el total de usuarios

900 Bs
Costo por m3 = ---------------- = 15 Bs/socio/mes
60 socios
Tarifa Mnima
La tarifa mnima, se encuentra en funcin del consumo mnimo. Si sostenemos que el consumo
mnimo ser de 5m3 por familia, y el costo por m3 es de Bs. 3,00; multiplicamos estos valores
y obtenemos el siguiente resultado:
Tarifa Mnima = 5 x 3,00
Tarifa Mnima = 15,00 Bs.
La tarifa mnima por consumo de agua potable, deber ser de Bs. 15,00.
Tarifa Adicional
La Tarifa Adicional, estar sujeta al consumo de agua por encima del mnimo establecido. Por
ejemplo, si se consumen 6 m3 de agua, se deber pagar Bs. 15,00 por consumo mnimo ms Bs.
3,00.- por consumo de 1 m3 adicional, como se muestra a continuacin:
Costo Total Consumo = Tarifa Mnima + Tarifa Adicional
Costo Total Consumo = 15,00 + 3,00
Costo Total Consumo = 18,00 Bs.
14

2.4 Facturacin
Proceso mediante el cual un CAPYS determina el monto que debe cobrar a cada usuario por
los servicios prestados.
La facturacin se realiza a travs de la herramienta de cobro denominada factura o
recibo. (Ver Anexo: Recibo de Ingreso).
Comprende todas las actividades que debe desarrollar la entidad para calcular los costos que
cobrar a cada suscriptor. La facturacin comprende el pago por el servicio de agua y
saneamiento, reconexiones, multas, cuotas especiales y otros.
2.5 Cobranza
Acto de recepcin del pago realizado por el usuario, contra entrega de la factura o recibo. (Ver
Anexo: Recibo de Ingreso)
En el caso de los CAPYS, el responsable es el administrador los suscriptores podrn realizar el
pago del servicio en la entidad financiera que la CAPYS considere ms confiable y cercana al
lugar donde funciona el CAPYS.
15

2.6 Registro de facturacin, recaudacin y deuda
Cartera de Morosos: es la lista de usuarios que no han pagado sus cuentas al CAPYS en un
perodo igual o mayor a 3 meses.
Pasados los tres meses de morosidad, el suscriptor ser ingresado a la Cartera de Morosos,
notificado y se proceder al corte del servicio o lo que establezca los estatutos y reglamentos
del CAPYS.
2.7 Cortes y reconexiones
Cortes
Son acciones que se realizan con el objetivo de recuperar la mora tomando en cuenta el listado
de los usuarios morosos.
Siempre que se efecten cortes y el usuario no tiene la voluntad de cancelar la deuda, se debe
hacer visitas peridicas a la vivienda para comprobar que el usuario no haya reconectado por
su cuenta (accin ilegal).
A diferencia del corte, la suspensin definitiva se produce cuando un predio permaneci por
ms de un ao con el servicio cortado; entonces se retira la conexin desde la matriz. Una
situacin parecida se da cuando el CAPYS descubre una conexin clandestina o cuando el
usuario solicita el retiro de la conexin. Para su reinstalacin el usuario debe tramitar un nuevo
servicio y pagar los costos de operacin.
Para que un usuario moroso pague su cuenta, es indispensable proceder al corte del servicio
para concienciarle sobre su deuda.
16

Reconexiones
La reconexin es el restablecimiento del servicio que se efecta cuando el usuario moroso al que
se le haba cortado el servicio, paga su deuda, es decir se pone al da con el CAPYS.
El Presidente o, en su defecto, el Tesorero podrn autorizar las reconexiones cuando el deudor
moroso paga su deuda previo informe del Administrador.
2.8 Atencin al usuario
Lo importante es crear una conciencia ciudadana en sentido de brindar informacin clara y

transparente por parte del CAPYS, adems de promover las responsabilidades y obligaciones
en los usuarios.
En general se deben atender las diferentes solicitudes o quejas de los usuarios; para lo cual el
CAPYS debe tener una persona encargada de hacer la recepcin de la demanda del usuario.
Esta persona es el Administrador, quien en un horario establecido se encargar de esta labor.
3. Funcin Tcnica
En la CAPYS existen bombas, la directiva del Comit de Agua Potable y Saneamiento
(CAPYS) debe promover cursos o reuniones de informacin y/o capacitacin sobre
aspectos de:
Operacin y mantenimiento,
Valor del agua y la salud,
Higiene familiar y organizacin comunitaria.
17

Debe haber:
3.1 Inventario General del Sistema
Si bien el CAPYS puede disponer de los planos y documentos de diseo y construccin
de los sistemas, estos deben ser actualizados peridicamente en el Inventario con las
ampliaciones y mejoras implementadas.
Para el conocimiento real de los sistemas de agua, deben realizarse acciones de
diagnstico que permitan conocer con detalle el estado y las caractersticas de cada
componente de los sistemas, a esta accin se denomina Inventario del Sistema.
3.2 Catastro de Redes
El Catastro de Redes se realiza para facilitar las operaciones o acciones que permiten
dotar de agua potable y para realizar acciones de operacin y mantenimiento
preventivo o correctivo del sistema de distribucin.
El Catastro de Redes es la descripcin detallada de datos tcnicos de las tuberas,
accesorios, vlvulas y cmaras de vlvulas de la red de distribucin.
18

3.3 Calidad del agua
En los servicios de saneamiento bsico existen dos razones por las cuales debe realizarse
el anlisis de la calidad del agua estas son:
Analizar la calidad del agua, con el fin de controlar que la misma sea inocua para
consumo humano.
Analizar la calidad del agua residual que se vierte al cuerpo receptor, con el fin de no
sobrepasar los lmites admisibles de descarga en cuerpos receptores determinados por la
normativa boliviana.
En los sistemas de agua deben realizarse anlisis de agua peridicamente. La Norma
Boliviana NB 512 determina los parmetros, la periodicidad de anlisis y los valores
lmites para que el agua se considere potable.
3.4 Operacin y mantenimiento
Dentro de la Gestin Integral de los servicios de agua potable figura la operacin y

mantenimiento de los sistemas. Esta tarea debe ser realizada por personal capacitado y
comprometido con el CAPYS.
19

3.5 Control de fugas
Para los sistemas de Agua Potable, es conveniente establecer el control de fugas como
una tarea peridica en el ao (al menos cada 6 meses). Evitar las fugas permite disponer
de mayor volumen de suministro de agua a los usuarios, mayor presin de distribucin
y por tanto un mayor ingreso de fondos al CAPYS.
El Control de Fugas consiste en la deteccin de los escapes de agua en cualquier
elemento del sistema de agua potable.
Las fugas se clasifican en: Fugas visibles y no visibles.
4. Funcin Planificacin
Antes de describir en qu consiste la funcin de Planificacin vamos a desarrollar:
Que entendemos por ADMINISTRACIN?
Es un proceso de planificacin, organizacin y control que brinda la posibilidad de llevar
adecuadamente el desarrollo de un COMIT DE AGUA
Pilares
En qu consiste
Planificacin
Tiene que ver con la elaboracin de un Plan Anual

Operativo
Organizacin
Tiene que ver con la disposicin de una estructura que

define su razn de ser. Eso significa que debe disponer
de Estatutos, Reglamento, y otros aspectos que
harn a su funcionamiento.
20

Control
Tiene que ver con el manejo transparente de recursos

financieros y materiales
La funcin de planificacin est muy relacionada con la administracin ya que si no existe una
adecuada planificacin la administracin pierde su razn de ser.
Para qu sirve la Administracin?
Para darle sostenibilidad al servicio de agua potable.
Administracin de recursos materiales y financieros
La administracin de recursos financieros, tiene que ver con el uso y disposicin de dineros
recibidos y utilizados
( pago de tarifas, inscripcin de usuarios, donaciones recibidas, venta
de, compra de insumos, pago por concepto de uso de combustible, energa, reparacin del
sistema, contrapartes para otros proyectos, etc.
La planificacin:
Comprende un conjunto de tareas que se debe desarrollar para programar, presupuestar
e implementar las acciones tcnicas, comerciales, sociales y otras que permitan mejorar
la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento.
Es importante la organizacin de la comunidad en:
Organizacin para la conformacin del Comit de Agua

Conformacin de la mesa directiva
Acta de Creacin
Elaboracin del estatuto orgnico
Elaboracin de reglamento Interno

La planificacin establece la realizacin de actividades que desarrollar el CAPyS
(Cronograma de actividades), ejemplo.
21

Actividades
Meses
Taller de
capacitacin
Inventario de
bienes
La planificacin determina tres actividades puntuales:

Programacin y Presupuestacin de Actividades
Seguimiento Presupuestario
Negociacin y Coordinacin Interinstitucional
4.1 Programacin y Presupuestacin de Actividades
22

La programacin de actividades est ligada a la disponibilidad de recursos econmicos

del CAPYS, por esta razn, a toda actividad continua o temporal del CAPYS debe
asignrsele un presupuesto para su ejecucin. La programacin de las actividades
tcnica, social y comercial, permite definir planes a corto, mediano y largo plazo.
Plan de corto plazo generalmente se determinan para un ao, se denominan Plan
Operativo Anual (POA). En l se programan las actividades por un ao fiscal (enero a
diciembre) y se asigna un presupuesto para su ejecucin.
4.2 Seguimiento presupuestario
Comprende las acciones de control del presupuesto ejecutado
23

4.3 Negociacin y coordinacin Interinstitucional

Para lograr las acciones programadas en el POA, el CAPYS debe disponer de los recursos
provenientes del cobro de las tarifas por agua potable y saneamiento.
Financieramente, con las tarifas deberan ser cubiertas todos los gastos del CAPYS.
Sin embargo, para ampliaciones o mejoras tcnicas de infraestructura que signifique montos
importantes que sobrepasen la capacidad de pago de los usuarios, el CAPYS podr solicitar
apoyo financiero, asistencia tcnica u otro tipo de ayuda a instituciones locales (municipio),
departamentales (prefecturas, FPS), nacionales (FUNDASAB, VIPFE, DUF), ONG y de
cooperacin internacional.
Para la relacin interinstitucional y principalmente para obtener financiamiento de las
autoridades gubernamentales, el CAPYS deber tener licencia o registro que le asegure su
personera jurdica.
24

La capacidad de negociacin y coordinacin interinstitucional muestra la eficiencia de trabajo

en la Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable o Saneamiento EPSA, o en en caso
nuestro que cumple los mismos objetivos y funciones los Comits de Agua Potable y
Saneamiento CAPYS.
Para alcanzar los objetivos que se han propuesto desde el punto de vista administrativo, y para
dar cumplimiento a su misin y su visin, el COMIT DE AGUA debe atender dos actividades
fundamentales:
Definir la calidad, nmero y funciones de las personas necesarias
Definir los materiales, herramientas y equipos necesarios para el funcionamiento del Sistema
de Agua Potable y Saneamiento.
25

ANEXOS
26

Libro de registro de usuarios

N
Nombre de los Usuarios
Esposo
C.I.
Esposa
N Registro
Fecha de Ingreso
Categora
Usuario
C.I.
Carla Lpez
45232 LP
Marco Toro
421111 LP
00001
15/01/07
Indust.
Juana Mita
121241 Lp
Juan Dante
12463 1 Lp
00002
18/02/07
Dom
5
Este registro nos permite determinar el detalle completo del nmero de usuarios y el consumo de agua por categoras
27
Obs
Fabrica
galletas

Comit de Agua y Saneamiento

Krdex de Usuario:
Provincia: .....................Municipio .....................Comunidad ....................
Nombre de Usuario.....................Cod. Usuario:...............Ao...................
Mes
Fecha de
Pago
Lectura medidor
Anterior
Actual
Consumo
(m3)
Tarifa por
Consumo
(Bs)
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
28
Multas
(Bs)
Otros
Aportes
Total
Cancelado
(Bs)
(Bs)
Firma
Firma del
Usuario
Cobrador

Inventario de bienes materiales

Comit de Agua y Saneamiento Inventario de bienes materiales al 31 de diciembre de 2013
N
Cdigo
Detalle
Cantidad
Precio unitario
Estado
0001
Mesa de 2*3 m de madera blanca
100
Nuevo
0002
Sillas de madera
10
50
Nuevo
0003
Motobomba 600 hp
4000
Nuevo
Marca Honda
4
29

Manejo de recibos
Los recibos son instrumentos de control o comprobantes de ingreso y egreso de recurso econmicos
30

Recibo de gastos
31

Libro de Caja o Libro Diario

Comit de Agua y Saneamiento
LIBRO DE CAJA
Comunidad: .....................Municipio .....................
Ao................... Responsable ..........................................
Da
Mes
Detalle
10
Julio
Cobro tarifa
14
Julio
Compra pegamento
25
Julio
Venta codo de plstico
Agosto
Pago a operadores
TOTAL
Ingreso
Gasto
Saldo
(m3)
(Bs)
(Bs)
100
De socios retrasados
80
Para mantenimiento de red
85
A Pedro Prez
50
35
Adelanto por el mes de julio
70
35
32
100
20
105
Observaciones

33

34

PRINCIPIOS PARA LAS TASAS, TARIFAS Y CUOTAS

LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS TASAS, TARIFAS Y CUOTAS DE LOS TITULARES DE LAS LICENCIAS Y
REGISTROS, SEGN EL ART. 54 DE LA LEY N 2066, SON:
1. Recuperacin total de los costos de operacin y mantenimiento.
2. Recuperacin de los costos de reparacin que garanticen la sostenibilidad de los servicios.
3. Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y continuidad de los servicios.
4. Neutralidad, simplicidad y transparencia del rgimen tarifario para todas las partes involucradas en el servicio, inclusive
los usuarios.
5. Retorno a las inversiones realizadas con emprstitos, sin remunerar el capital proveniente de donaciones, subvenciones o
aportes a fondo perdido
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE
SOCIOS DEL SISTEMA DE AGUA
Todo usuario debe asistir puntualmente a la reunin del Capys
La tarifa mensual por el servicio de agua segura debe pagarse el de cada mes. El retraso en el pago de las
tarifas se sancionara con el corte del servicio de agua
El corte ser reconectado previo pago de sus tarifas y sancin establecida por el Capys .
Ningn socio puede vender o regalar agua al vecino por ningn medio, sin previa autorizacin del Capys .
El uso de agua es exclusivamente para uso domestico y personal , queda prohibido su uso en otras actividades que no
estn autorizadas por el Capys
Ningn socio puede realizar trabajos en la bomba, redes o instalaciones del sistema sin autorizacin del Capys
La modificacin del costo de tarifa mensual ser acordado en una reunin general de socios
Es obligacin de cada socio velar por el buen funcionamiento del sistema de agua
35

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1. Funcin Administrativa Financiera

Dirigida a la administracin de los recursos econmicos, humanos y materiales del

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1.1.1 Definir la estructura organizativa y personal para la gestin de servicio

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1.1.2 Funciones de los cargos

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Llevar un registro en kardex de la recepcin de materiales y herramientas

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Realizar las inspecciones sanitarias en la fuente, tanque de almacenamiento,

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1.2 Administracin de los recursos materiales

La administracin de los recursos materiales comprende la correcta y oportuna

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Disponer de informacin organizada y actualizada de los movimientos econmicos que

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La Directiva del Comit de agua, debe elaborar y presentar informes (mensuales,

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EL CAPYS debe cumplir con: el pago al personal (plomero, operador), la compra de

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Oficial: Esta categora comprende instancias y reas pblicas no comprendidas para

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Industrial: Es la categora a la cual pertenecen aquellos suscriptores que utilizan el agua

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2.2 Medicin de consumos

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Costos de reemplazo y expansin (Compra de nuevos generadores, bombas y otros materiales)

TOTAL.....................................= 900 Bs.

Todos los costos se dividen entre el total de usuarios

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2.6 Registro de facturacin, recaudacin y deuda

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Lo importante es crear una conciencia ciudadana en sentido de brindar informacin clara y

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3.3 Calidad del agua

Dentro de la Gestin Integral de los servicios de agua potable figura la operacin y

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3.5 Control de fugas

Tiene que ver con la elaboracin de un Plan Anual

Tiene que ver con la disposicin de una estructura que

Guia Gestion de la CAPYS

Tiene que ver con el manejo transparente de recursos

Organizacin para la conformacin del Comit de Agua

Elaboracin de reglamento Interno

Guia Gestion de la CAPYS

La planificacin determina tres actividades puntuales:

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La programacin de actividades est ligada a la disponibilidad de recursos econmicos

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4.3 Negociacin y coordinacin Interinstitucional

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La capacidad de negociacin y coordinacin interinstitucional muestra la eficiencia de trabajo

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