ELIMINACIN DE LA INEQUIDAD ETNICA Y DISCRIMINACIN DE GNERO
La Declaracin Ministerial de 2010 sobre la Aplicacin de los objetivos y compromisos
convenidos internacionalmente con respecto a eliminacin de la inequidad tnica y discriminacin de gnero, la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer identific las actitudes discriminatorias y los estereotipos en materia de gnero como un asunto persistente y generalizado al que hay que atender si se quiere acelerar los progresos en el logro de los objetivos de igualdad de gnero y en otros objetivos y compromisos convenidos internacionalmente, incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio. La Declaracin tambin hizo un llamamiento para encontrar respuestas eficaces de polticas, incluyendo en el rea de la educacin y de los medios de comunicacin. Qu es un estereotipo? Los estereotipos existen en todas las sociedades: el modo en que percibimos a los dems puede verse determinado por suposiciones simplistas sobre las personas, basadas en caracteres particulares como la raza, el sexo, la edad, etc. Los estereotipos se basan en normas, prcticas y creencias sociales. Muchas veces son de orden cultural, y basados o promovidos por la religin, y reflejan las relaciones de poder subyacentes. Las creencias estereotipadas pueden ser rgidas, pero pueden cambiar y lo han hecho a lo largo del tiempo, lo que representa un desafo y una oportunidad. Cul es su impacto? Los estereotipos no siempre son inherentemente negativos, pero dado que son conjeturas que hacen caso omiso de las habilidades, oportunidades y entorno individuales e inherentes a la persona, casi siempre son perjudiciales. Los estereotipos negativos entorpecen la habilidad de las personas de alcanzar su potencial ya que limita sus elecciones y oportunidades. Estn detrs de la discriminacin de gnero declarada y encubierta, directa e indirecta, y recurrente que afecta de modo negativo la igualdad substantiva de jure y de facto que habra que garantizar a las mujeres. Se traducen en polticas, leyes y prcticas que causan daos a las mujeres sobre el terreno. El efecto de este fenmeno sobre la integridad mental y fsica de las mujeres es de privarlas de iguales conocimientos, y del ejercicio y el goce de los derechos y las libertades fundamentales (recomendacin del Comit de la CEDAW). Algunos ejemplos de estereotipo son la diferencia de las remuneraciones segn el sexo, la segregacin ocupacional, la denegacin de ascensos a puestos de liderazgo, el techo de cristal en diferentes profesiones, la precarizacin de las mujeres trabajadoras y la feminizacin de la pobreza, el trfico de personas, los casamientos forzados, la mutilacin genital femenina, los asesinatos por honor, la violencia de gnero en el mbito familiar, laboral y los espacios pblicos, y los niveles ms bajos en la ecuacin y las oportunidades laborales. Los estereotipos justifican la discriminacin entre los gneros de manera amplia, y refuerzan y perpetan los modelos histricos y estructurales de la discriminacin. Los hombres sufren tambin porque el tener que adaptase a los roles masculinos de intereses competitivos y ambiciosos puede hacer presin sobre ellos y quitarles la alegra que da el ser padre o el tener relaciones ntimas respetuosas. Los estereotipos y las discriminaciones de gnero se nutren en esos roles y tienen un costo alto en lo que respecta al desarrollo, a la obstruccin de la democracia, a la denegacin de los derechos humanos y al poner la paz y la seguridad en peligro. Por el contrario, los beneficios de la igualdad de gnero y del empoderamiento de las mujeres en todas estas reas son conocidos y no se ponen en duda.
Qu hay que hacer para contrarrestar los estereotipos?
El fenmeno de los estereotipos de gnero tiene que ser contrarrestado y combatido en mltiples frentes: en el idioma y el vocabulario, en las leyes y las prcticas, en la mentalidad de las personas, en los sistemas de justicia, en los medios de comunicacin y en la educacin, en las diversas organizaciones y autoridades pblicas, en las empresas y con las mismas personas. Es necesario lograr un esfuerzo concertado para cambiar lo que un defensor de la igualdad de gnero, el Profesor Ling White de los Estados Unidos, ha llamado la cosmografa de la desigualdad entre los gneros. El Profesor White ha destacado que el hbito del lenguaje implica que la personalidad es sobre todo un atributo masculino y que las mujeres son sub-humanas sub-especies los hombres son lderes y las mujeres son seguidoras, los hombres son productores y las mujeres consumidoras, los hombres son fuertes y las mujeres son dbiles sta es una cosmografa que nos ha hecho a los hombres agresores y a la humanidad vctima. En el contexto de la familia, la comunidad, la sociedad y el nivel nacional e incluso global, tenemos que crear en entorno favorable, e instituciones y sistemas especficos, y es necesario tener defensores individuales y crear modelos. En el mbito del pas, las siguientes polticas y medidas pueden ser eficaces: Adopcin de medidas especiales temporarias, incluyendo las cuotas en los parlamentos y los partidos polticos, en el sistema judicial, en las agencias de mantenimiento del orden y en el sector ejecutivo y corporativo (aplicando los Principios de Empoderamiento de las Mujeres). Representacin correcta de las mujeres en los medios y de su rol proactivo como representantes en los medios que pueden cambiar las percepciones. Uso del poder y el alcance generalizado de los medios sociales y de las TIC. Participacin y liderazgo de las mujeres en los grupos religiosos y comunitarios basados en la fe, y en los sistemas jurdicos, que ser esencial para propiciar una interpretacin justa y sensible a los asuntos de gnero de los textos, y de las costumbres y normas religiosos y culturales. Desarrollo riguroso y correctivo de los planes de estudio, dando educacin desde la primera infancia a todos los niveles y para los nios y las nias por igual, acompaado de campaas de educacin para adultos. Creacin de herramientas educativas especiales para todos los niveles, incluyendo el uso de la educacin virtual. Dar aliento a las mujeres y a las nias para que entren en campos educativos y profesionales tradicionalmente dominados por los hombres como las fuerzas armadas, la aviacin, las ciencias, la ingeniera, etc. Promulgacin de leyes que cambien la mentalidad, como las leyes contra la violencia domstica y la violencia de gnero de todo tipo, incluyendo el acoso sexual en el lugar del trabajo y las violaciones. Las leyes deben tipificar esas actividades como delito y conseguir un nivel alto de condenas, y debern cambiar la percepcin de lo que significa la masculinidad y de lo que se permite y lo que no. Promover el compartir las responsabilidades domsticas entre las mujeres y los hombres, por ejemplo en el cuidado de los hijos, de otros familiares, etc. Promocin del derecho a la propiedad, incluyendo el derecho a la tierra y el control de los bienes financieros y econmicos, el acceso al crdito y el apoyo al desarrollo empresarial. Asignacin de recursos adecuados para los programas dedicados a la eliminacin de los estereotipos de gnero, por ejemplo a travs de campaas de promocin y de concientizacin y del desarrollo de planes educativos.
Incentivos impositivos y de otra ndole para mejorar la autonoma de las mujeres,
incluyendo su participacin en el sector privado, etc. Algunos ejemplos son Nepal en lo relativo a los derechos a la propiedad y Noruega en lo que respecta a la paridad entre los gneros en el empleo. Fortalecimiento y aplicacin del marco y la accin normativa y de polticas internacionales Los estereotipos de gnero han sido claramente identificados en la CEDAW como algo que impide el logro de la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres. La CEDAW hace valer que todas las personas, independientemente de su sexo, estn amparadas por este principio que les permitir desarrollar sus habilidades, seguir una carrera profesional y hacer sus propias elecciones sin limitaciones debidas a los estereotipos de gnero, a rgidos roles de gnero o a prejuicios. La Plataforma de Accin de Beijing hace un llamamiento a los pases y a otros actores relevantes para luchar contra los estereotipos de gnero en la vida pblica y privada. La Asamblea General ha destacado consistentemente que los estereotipos persistentes de gnero limitan los progresos en la aplicacin de la Plataforma de Accin de Beijing, y ha hecho un llamamiento a la accin para eliminar los estereotipos de gnero en todas sus formas. En el examen de los 15 aos de implementacin de la Plataforma de Accin de Beijing que se hizo en 2010, se discuti la persistencia de los estereotipos de gnero en la participacin poltica y la toma de decisiones de las mujeres, en la autonoma econmica de las mujeres y en su funcin en la reduccin de la pobreza, en la educacin y la capacitacin de las mujeres, en la salud de las mujeres, en las mujeres y los medios de comunicacin, en la violencia contra las mujeres y en los derechos humanos de las mujeres. Los Estados Miembros sealaron la necesidad de adoptar una serie de estrategias para luchar contra los estereotipos. La recomendacin del Comit de la CEDAW es reveladora. Las actitudes tradicionales por las que las mujeres siguen estando subordinadas a los hombres, o tienen menos valor que ellos, o tienen funciones estereotipadas perpetan la violencia y la coaccin generalizadas, como la violencia y el abuso, los casamientos forzados, los asesinatos por honor y la mutilacin genital femenina. El resultado es mantener a las mujeres en funciones subordinadas y contribuir a niveles bajos de liderazgo poltico, de voz y voto en el mundo laboral, de niveles ms bajos de direccin, educacin y oportunidades de empleo. La Asamblea General de la ONU, el Consejo Econmico y Social y la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer han estado tratando ese asunto y necesitan continuar mantenindose vigilantes y fortalecer las normas si se quiere cambiar el panorama de los estereotipos de gnero. En el nivel regional e internacional, es necesario seguir estableciendo las normas y los estndares que luchen contra los estereotipos, prcticas y creencias en materia de gnero y garantizar que se traduzcan, en los pases, en polticas y programas y en su debida implementacin. Los organismos del sistema de la ONU deben atender el problema de los estereotipos en sus reas de competencia y de actividad y en lo respectivo a sus polticas y programas, incluyendo en el contexto de la incorporacin de los asuntos de gnero. ONU Mujeres se ha comprometido a apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros a travs de actividades de promocin, facilitando los intercambios de conocimientos, las alianzas estratgicas incluso con las organizaciones de la sociedad civil, los medios y el sector privado, y el suministro de servicios tcnicos y de asesora para ejecutar, monitorear y evaluar los programas sobre el terreno y alentar que existan modelos, defensores y las mejores prcticas en todo el mundo.