Defensa nacional

Generalidades
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el
Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el
desarrollo del pas.
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente al orden social, poltico y econmico establecidos), sino
tambin fuera de l en lo concerniente a su relacin con los dems pases que
coexisten en el mbito internacional. Tambin enfrenta las dificultades que surgen
como producto de los desastres, calamidades y otros fenmenos naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes
en cuya solucin intervienen por igual los ms altos rganos de conduccin
poltica del estado los dirigentes de las entidades econmicas, sociales, culturales,
pblicas y privadas as como las Fuerzas Amadas.
La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos,
gobernantes y gobernados, adems de los extranjeros residentes en el pas, sin
distincin de raza credo, partido poltico, edad, y sexo. Es de carcter permanente
y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la accin de la Poltica Nacional y
encargada de garantizar la seguridad de la Nacin, debe ser prevista, concebida,
preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de
actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que
mantenga una apropiada interrelacin tanto en los organismos y dependencias
que lo componen, as como en las funciones y actividades que cumplen, de
manera que constituyan un todo armnico y coherente, cuyo quehacer
permanente y sistematizado cumpla la alta misin constitucional de garantizar la
Seguridad Integral del Estado.
Definicin de la Defensa Nacional

La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsin, planeamiento,

preparacin, direccin y ejecucin de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a travs del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nacin, y de sta manera alcanzar los Objetivos
Nacionales. El mismo que se hace efectivo a travs del Sistema de Defensa
Nacional.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que
comprende :
Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el
ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio
material y espiritual, en los mbitos internos y externos.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro pas.

Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la

naturaleza, as como los efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a
cualquier otra causa que afecte significativamente a la poblacin nacional.
Caractersticas de la Defensa Nacional

Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los mbitos interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.
Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn
sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
- Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y
catstrofes .
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos
determinados de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y
catstrofes, a fin de garantizar la Seguridad de la Nacin y contribuir al logro de
los Objetivos Nacionales.
Poltica de la Defensa Nacional.

Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los
objetivos de la Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepcin de acciones que hacen viable las Polticas de Defensa para
enfrentar con xito los conflictos de significacin y desastres que amenazan la
Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localizacin,
explotacin, disposicin, despliegue, empleo y aprovechamiento de las
posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicacin de las fuerzas del
Poder Nacional y del Potencial Nacional.
HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.
Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de
significacin y de catstrofe que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como
Instrumentos de decisin para dar lugar al Planeamiento Estratgico de la
Defensa.
Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de decisin poltica. Son
establecidas como consecuencias de la Apreciacin Poltico Estratgico , que

evala y prev la situacin integral del pas en un momento dado, para preparar y
fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos polticos y previsiones
destinadas en conjunto guiar la accin poltica del Gobierno.
Toda Hiptesis debe incluir bsicamente:
Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales
que le sirven de fundamento.
Descripcin del conflictos (probables adversarios, causas, etc.)
Posible actitud de los pases o grupos de inters.
Circunstancias que condicionan su desarrollo.
Plazos y condiciones de su ejecucin.
Finalidad general del conflicto.
mbitos de la Defensa Nacional
Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del
territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y
decisiones de sta , dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa,
respectivamente.
LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que
adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la
actividad nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que
se producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o
externos, as como las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por
el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones ,
decisiones y acciones de carcter permanente que adopta el Gobierno en todos
los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y
restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.
El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la
estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del
Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones
que el gobierno debe adoptar permanentemente.
El Orden Pblico es la situacin de paz , tranquilidad y disciplina social, en
la que se da plena observancia del orden jurdico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que
realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda ndole, cualquiera que
sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para superar las
circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin para su
participacin en ella, atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y
servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que forma
parte del Sistema de Defensa Nacional.
LA DEFENSA EXTERNA.

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el

Estado para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la
soberana e independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier
forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito externo.
Vas de accin de la Defensa Nacional

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,

emplea en forma separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La
Va Pacfica y la Va Violenta.
- La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no
violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios
coactivos o acciones blicas para resolver los conflictos de Guerra y Subversin.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y
delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial
y militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma
permanente en los mbitos interno y externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos
encargados de ejecutar acciones especficas y afines, sujetos a normas y tcnicas
particulares. La accin de stos elementos se relacionan completamente e
integran entre s para reflejar el accionar particular de cada Campo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y
desarrollan acciones de carcter poltico, administrativo y legales para satisfacer
los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones,
previsiones y acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva del pas
que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y de la
Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est conformado por la
colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar,
el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de las
necesidades, as como por los medios de comunicacin social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar origen a
conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas
Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y
Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las
Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica Nacional,
para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra
la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
El Sistema de Defensa Nacional.
DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de
garantizar la Seguridad Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su
estructura, composicin y funciones es regulada por la Ley.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y
est integrado compuesto por :
El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado de
asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las actividades
de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la subversin
terrorista y trafico ilcito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto rgano de decisin del
Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica,
establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene
relaciones permanentes con los Organismos integrantes del Sistema de Defensa a
travs de la Secretara de Defensa Nacional.
El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la
Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la
Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa Nacional.
Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de
dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas
Armadas donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa
integral del pas.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la
poblacin, previendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole,
cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa Nacional.
El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del
Consejo de Defensa Nacional.
La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la
cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la
coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en los Campos
de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de la Doctrina de
Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal autnomo
dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de
Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo Pblicos planean, programan y
ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus especficas responsabilidades.
Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional
que dependen de las ms alta autoridad de su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la
Secretara de Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas los elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para
la erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas de
conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as

como para las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos

Humanos.
Bibliografa

Constitucin Poltica Del Per.

Manual de Doctrina de Defensa Nacional.
Desarrollo y Defensa Nacional Planteamiento Doctrinarios y
Metodolgicos. CAEN - Tomo I

POTENCIAL NACIONALA.

DEFINICIONPotencial Nacional.
Es el conjunto de medios tangibles e intangibles que existenen la
Realidad Nacional en un momento determinado, en situacin de latencia
y adisposicin del Estado, susceptibles de ser incorporados al Poder
Nacional paraser utilizados en la consecucin de los objetivos
nacionales.Podemos definir al Potencial Nacional como un conjunto de
recursos materiales yhumanos que dispone el estado. En el Per el
Potencial Nacionales aprovechadopor los monopolios de los pases
imperialistas y por monopolios nacionales queusufructan con los
recursos de la naturaleza y de la fuerza de trabajo de millonesde
campesinos y obreros.Y de igual manera podemos afirmar que el Poder
Nacional. Es entendida como lacapacidad que tiene el Estado para
imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus
fines, pese a los obstculos internos y externos. Elpoder nacional se
sustenta en el potencial nacional.
RESUMEN

Son todos aquellos elementos que forman parte de la realidad nacional

yque son susceptibles de ser usados por el Estado como medios, con el
finde impulsar su propio desarrollo.

Estos elementos al ser utilizados por el Estado, empiezan a ser

conocidos
con el nombre de recursos, ya sea naturales, econmicos o humanos.

Con el transcurso del tiempo todo el potencial nacional es susceptible

deser transformado en parte del poder nacional.1. Existencia de grandes
extensiones de bosques naturales y de tierras conaptitud forestal.2. Alta
biodiversidad de los ecosistemas, sobre todo en la Amazona,
queposibilita la ampliacin, en calidad y cantidad, de los beneficios

derivados a partir de bienes y servicios producidos mediante sistemas

de manejo y aprovechamientosustentable de propsito mltiple.3. Gran
potencial de la flora silvestre en el empleo con fines
cientficos,medicinales, bioqumicos, alimenticios, ornamentales y de
produccin de insumospara la agroindustria.4. Conocimientos
ancestrales de las comunidades nativas sobre tcnicas de usointegral de
los bosques que debidamente valoradas y ajustadas a la realidadactual
de la regin, pueden ser la base para potenciar el manejo
yaprovechamiento sustentable de los ecosistemas amaznicos.
5. El Sector Forestal de la selva, conformado por los recursos
naturales,humanos, tecnolgicos e institucionales, constituye un factor
importante paraapuntalar de manera sustentable el desarrollo
socioeconmico de la regin.6. Con proyectos de inversin en la
explotacin del petrleo y laIndustrializacin de la biodiversidad de la
flora se consolidara el poder Nacionalen el campo de los
hidrocarburos.7. El Potencial Turstico con que contamos con la visita
cada vez mayor deTuristas a nuestro Pas.8. El Potencial de los recursos
naturales con que contamos en el sector de laMinera deberamos no
solo exportar materia prima si no exportar productostransformado para
as tener mayor poder en el rea de la minera.9. El Potencial agrcola
con que cuenta nuestro pas debemos exportar productos terminados y
no solo materia prima para as poder crecer econmicamente.10.
Nuestro Pas tiene un Potencial en el comercio que cada da se
vaconsolidando en este rubro en el rea textil.Todo este potencial se
convertir en Poder Nacional cuando a corto o largo plazonos
consolidemos y sobresalgamos en cada uno de estos rubros.