ANLISIS

DEL CONSENSO DE MONTEVIDEO SOBRE POBLACIN Y

DESARROLLO EN:

UNA REVISIN PARALELA JUNTO A LAS DECLARACIONES DE JUVENTUDES Y
DE SOCIEDAD CIVIL.


La Alianza es un grupo de trabajo integrado por redes, organizaciones y lderes juveniles de la
regin de Amrica Latina y el Caribe interesados en la incidencia dentro del proceso Post2015, la
plena implementacin del Programa de Accin de la Conferencia Internacional de Poblacin y
Desarrollo (PA-CIPD) y los diversos compromisos internacionales que garantizan la proteccin de
los Derechos Humanos de las juventudes.
En esta oportunidad la Alianza tuvo una participacin protagonica dentro de la Primera Reunin
de la Conferencia de Poblacin y Desarrollo de Amrica Latina y el Caribe, la cual fue organizada
por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), el Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas y el gobierno de Uruguay. La conferencia se llov a cabo en la ciudad de
Montevideo Uruguay entre los das 12 y 15 de agosto del 2013, contando con ms de 800
personas incluyendo representantes de ms de 30 pases de Amrica Latina y el Caribe,
autoridades, altos funcionarios internacionales, expertos en temas de poblacin y representantes
de organismos no gubernamentales, agencias del sistema de Naciones Unidas y redes juveniles de
la regin.
En este documento analizamos el Consenso de Montevideo y en paralelo lo relacionamos con las
declaraciones de las Juventudes y de la Sociedad Civil, como espacios previos donde los
movimientos y las organizaciones mostraron sus posturas entorno a los temas abordados en la
conferencia. El objetivo es identificar las coincidencias de agenda que tenemos entre los Estados y
la poblacin de Amrica Latina y el Caribe con nfasis en las polticas pblicas para la juventud.
De esta manera la Alianza quiere agradecer el esfuerzo de ms de 90 jvenes provenientes de
toda la regin que tuvieron participacin en el Foro de Juventudes el da 10 de agosto en
Montevideo, as mismo los exortamos a continuar con el compromiso por difundir y dar
seguimiento a la implementacin del consenso en el ambito nacional y local as como mantener
una activa comunicacin respecto a los resultados en el ambito regional.


Comisin Ejecutiva
Setiembre de 2013.


A. INTEGRACIN PLENA DE LA POBLACIN Y SU DINMICA EN EL DESARROLLO
SOSTENIBLE CON IGUALDAD Y RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS


Reconociendo que en la regin se han realizado avances en la integracin de los temas de
poblacin en las polticas y programas pblicos sobre la base de un enfoque de derechos
humanos, pero que al mismo tiempo hay muchos desafos pendientes en cuanto a su formulacin
e implementacin,

Acuerdan:

Profundizar las polticas pblicas y acciones necesarias para erradicar la pobreza y romper los
crculos de exclusin y desigualdad como condicin para lograr el desarrollo de la regin Aplicar
un enfoque de derechos humanos con perspectiva de gnero e intercultural en el tratamiento de
los asuntos de poblacin y desarrollo, e incrementar los esfuerzos tendientes a su
reconocimiento, promocin y proteccin, con el fin de eliminar las desigualdades y fomentar la
inclusin social.

DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:
Que las y los jvenes, actores clave en los procesos de transformacin de la regin,
reconocemos y hacemos eco de las diversas luchas sociales: de los pueblos indgenas,
afrodescendientes, de mujeres, feministas, personas con VIH, de identidad de gnero y
orientaciones sexuales diversas, personas con discapacidad, ambientalistas, campesinas,
estudiantiles, de trabajadores y trabajadoras y otras formas de organizacin social que
abonan a la construccin de sociedades ms justas, igualitarias y sustentables.

B. DERECHOS, NECESIDADES, RESPONSABILIDADES Y DEMANDAS DE NIOS, NIAS,
ADOLESCENTES Y JVENES


Reconociendo a nios, nias, adolescentes y jvenes como sujetos de derechos y actores del
desarrollo Destacando que la niez, la adolescencia y la juventud son etapas clave en la vida y
el desarrollo de las personas y que el despliegue pblico con perspectiva de derechos humanos
para atender estas etapas ha sido limitado y que la actual situacin demogrfica en la regin
abre oportunidades para reforzar la inversin social asignada a ellas.


Reiterando el objetivo de atender las necesidades especiales de adolescentes y jvenes, y
preocupados por los altos y desiguales niveles de embarazo en la adolescencia que se registran
en la regin, que suelen estar asociados, en particular entre las menores de 15 aos, a uniones
forzadas, y abuso y violencia sexuales.

Acuerdos:

Garantizar a nios, nias, adolescentes y jvenes, sin ningn tipo de discriminacin, las
oportunidades para tener una vida libre de pobreza y de violencia, la proteccin y el ejercicio de
derechos humanos, la disponibilidad de opciones, y el acceso a la salud, la educacin y la
proteccin social Garantizar asimismo la existencia de mecanismos de participacin efectiva de
adolescentes y jvenes en el debate pblico, en la toma de decisiones y en todas las etapas de
las polticas y programas.

Invertir en la juventud, a travs de polticas pblicas especficas y condiciones diferenciales de
acceso, especialmente en la educacin pblica, universal, laica, intercultural, libre de
discriminacin, gratuita y de calidad Asegurar la efectiva implementacin de programas de
educacin integral para la sexualidad Implementar programas de salud sexual y salud
reproductiva integrales, oportunos y de calidad para adolescentes y jvenes, que incluyan
servicios de salud sexual y salud reproductiva amigables.

Dar prioridad a prevenir el embarazo en la adolescencia y eliminar el aborto inseguro, mediante
la educacin integral para la sexualidad, y el acceso oportuno y confidencial a la informacin,
asesoramiento, tecnologas y servicios de calidad, incluida la anticoncepcin oral de emergencia
sin receta y los condones femeninos y masculinos Garantizar a nios, nias, adolescentes y
jvenes las oportunidades y capacidades para una sana convivencia y una vida libre de violencia.

DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:

El Estado debe garantizar una educacin pblica, gratuita, laica, intercultural y de
calidad alcanzando al menos el 8% del PIB como lo sugiere la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Recuperar la educacin pblica y frenar todo proceso de privatizacin de las
instituciones de enseanza, erradicando la mercantilizacin del derecho humano a
la educacin.
Incluir la educacin integral para la sexualidad; cientfica, laica, con enfoque de
gnero e intercultural en los planes, programas y currculos en todos los niveles
educativos, tomando en cuenta las necesidades especficas de las juventudes.

DECLARACIN DE SOCIEDAD CIVIL
Demandaron:
Promover la educacin Integral en sexualidad y salud sexual y reproductiva para
nias, nios adolescentes y jvenes, as como el acceso a servicios integrales,
integrados y amigables.


C. ENVEJECIMIENTO, PROTECCIN SOCIAL Y DESAFOS SOCIOECONMICOS


Considerando que la mayora de los pases transita actualmente por el perodo del bono
demogrfico, en que el incremento relativo de las personas en edad de trabajar constituye una
oportunidad para incentivar el crecimiento y el desarrollo y para avanzar o consolidar reformas
en materia de proteccin social Teniendo en cuenta que el cambio en la estructura por edad de
la poblacin impactar los estilos de vida, las relaciones humanas, las pautas de consumo, la
inversin, el ahorro y las demandas sectoriales, en parte por efecto del aumento significativo de
la proporcin de personas mayores en las prximas dcadas,

Acuerdos:
Formular polticas destinadas a aprovechar la oportunidad nica que ofrece el bono
demogrfico, que incluyan de manera articulada la inversin en educacin y salud y la
generacin de empleo decente sobre la base de la solidaridad intergeneracional.

DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:
Establecer polticas pblicas efectivas e inclusivas de empleo, que promuevan la
generacin de trabajos dignos en igualdad de oportunidades, sin ningn tipo de
discriminacin, especialmente por edad, gnero, etnia, raza, orientacin sexual,
creencia religiosa y condicin de salud que permitan combatir la precarizacin
laboral producida por las polticas de flexibilizacin de los mercados laborales.

D. ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA


Acuerdos:

Promover, proteger y garantizar la salud y los derechos sexuales y los derechos reproductivos para
contribuir a la plena realizacin de las personas y a la justicia social en una sociedad libre de toda
forma de discriminacin y violencia;

Promover polticas que contribuyan a asegurar que las personas ejerzan sus derechos sexuales,
que abarcan el derecho a una sexualidad plena en condiciones seguras, as como el derecho a
tomar decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, con respeto
de su orientacin sexual e identidad de gnero, sin coercin, discriminacin ni violencia, y
garantizar el derecho a la informacin y a los medios necesarios para su salud sexual y salud
reproductiva.



Revisar la legislacin, las normas y prcticas que restringen el acceso a los servicios de salud sexual
y salud reproductiva, incluida la provisin de servicios integrales amigables en el caso de
adolescentes y jvenes tomando en consideracin las necesidades especficas de hombres y
mujeres, adolescentes y jvenes, personas LGTB.

Promover la prevencin y la deteccin oportuna y garantizar el acceso universal al tratamiento
integral del VIH/SIDA y de las infecciones de transmisin sexual (ITS), y eliminar el estigma y la
discriminacin.

Eliminar las causas prevenibles de morbilidad y mortalidad materna, incorporando en el conjunto
de prestaciones integrales de los servicios de salud sexual y salud reproductiva medidas para
prevenir y evitar el aborto inseguro, que incluyan la educacin en salud sexual y salud
reproductiva, el acceso a mtodos anticonceptivos modernos y eficaces y el asesoramiento y
atencin integral frente al embarazo no deseado y no aceptado.

Asegurar, en los casos en que el aborto es legal o est despenalizado en la legislacin nacional, la
existencia de servicios de aborto seguros y de calidad para las mujeres que cursan embarazos no
deseados y no aceptados e instar a los Estados a considerar la posibilidad de modificar las leyes,
normativas, estrategias y polticas pblicas sobre la interrupcin voluntaria del embarazo para
salvaguardar la vida y la salud de mujeres y adolescentes, mejorando su calidad de vida y
disminuyendo el nmero de abortos.

Asegurar el acceso efectivo de todas las mujeres a la atencin integral en salud en el proceso
reproductivo Garantizar una dotacin suficiente de recursos financieros, humanos y tecnolgicos
para brindar un acceso universal a la salud sexual y la salud reproductiva de todos y todas.




DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los sistemas pblicos de salud, especialmente el
acceso universal a servicios de salud sexual y salud reproductiva integrales e integrados, de
alta calidad, equitativos, asequibles, confidenciales, libres de estigmatizacin y
discriminacin, con pertinencia cultural, basados en necesidades y derechos, en los que se
asegure la prevencin, atencin, tratamiento y asesoramiento del VIH Garantizar la
despenalizacin del aborto y la formulacin de legislaciones y polticas que aseguren el
ejercicio pleno de los derechos sexuales y derechos reproductivos y que reconozca la
autonoma y el derecho a decidir de las adolescentes y jvenes.




DECLARACIN DE SOCIEDAD CIVIL
Demandaron:
Asegure la plena garanta de los derechos humanos y como parte indisoluble de
stos, los derechos sexuales y los derechos reproductivos, incluidos los de las
personas adolescentes y jvenes, sin discriminacin alguna.
Incluir la despenalizacin del aborto y el acceso oportuno a servicios de aborto legal,
seguro y gratuito.


E. IGUALDAD DE GNERO

Acuerdos:

Cumplir con el compromiso de fortalecer los mecanismos institucionales para la construccin de
polticas de desarrollo con igualdad que garanticen la autonoma de las mujeres y la igualdad de
gnero Cumplir con el compromiso de incrementar y reforzar los espacios de participacin
igualitaria de las mujeres en la formulacin e implementacin de las polticas en todos los mbitos
del poder pblico.

Tomar medidas para promover y fortalecer la elaboracin, implementacin y rendicin de cuentas
de presupuestos sensibles al gnero Cumplir con el compromiso de promover y asegurar la
aplicacin de la perspectiva de gnero y su interseccin con la raza, la etnia, la edad, la clase social
y la condicin de discapacidad en todas las polticas pblicas Impulsar leyes y desarrollar y
fortalecer polticas pblicas de igualdad laboral que eliminen la discriminacin y las asimetras de
gnero en materia de acceso a empleos.

Hacer efectivas las polticas adoptadas y adoptar medidas preventivas, penales, de proteccin y
atencin que contribuyan a la erradicacin de todas las formas de violencia y estigmatizacin
contra las mujeres y las nias en los espacios pblicos y privados, en particular los asesinatos
violentos de nias y mujeres por motivos de gnero como las mujeres mayores, embarazadas,
con discapacidad, grupos culturalmente diversos, trabajadoras sexuales, mujeres que viven con
VIH/SIDA, lesbianas, bisexuales, transexuales, afrodescendientes, indgenas, migrantes, de las
zonas de frontera, solicitantes de refugio y vctimas de trata, entre otras;

Incrementar el acceso de los hombres, incluidos nios, adolescentes y jvenes, a la informacin, la
consejera y los servicios de salud sexual y salud reproductiva y promover la participacin
igualitaria de los hombres en el trabajo de cuidados.





DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:
Reconocer que la desigualdad entre hombres y mujeres responde a estructuras de poder
que reproducen el patriarcado, las cuales pueden ser transformadas mediante procesos de
educacin, corresponsabilidad y el pleno empoderamiento de las nias, nios, mujeres
adolescentes, jvenes y adultas, lo que incluye el reconocimiento de su derecho a decidir
libremente sobre sus cuerpos y asuntos relacionados con su reproduccin y sexualidad.

DECLARACIN DE SOCIEDAD CIVIL
Demandaron:
Se garantice la eliminacin de las desigualdades estructurales, incluidas las de gnero,
raza, etnia, edad Y, POR SUPUESTO, las desigualdades de clase.

F. LA MIGRACIN INTERNACIONAL Y LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODAS
LAS PERSONAS MIGRANTES


Acuerdos:

Garantizar la plena inclusin de todos los asuntos de la migracin internacional, incluidas las
polticas de regularizacin migratoria, en las agendas y estrategias mundiales, regionales y
nacionales para el desarrollo post-2015 Elaborar estrategias integrales globales y regionales para
erradicar la vulneracin de los derechos humanos de las personas migrantes.

Proteger decididamente los derechos humanos, evitando toda forma de criminalizacin de la
migracin, garantizando el acceso a servicios sociales bsicos, de educacin y de salud, incluida la
salud sexual y la salud reproductiva cuando corresponda, para todas las personas migrantes,
independientemente de su condicin migratoria, prestando particular atencin a los grupos en
condicin de mayor vulnerabilidad.

DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:
Reconocer el derecho a migrar garantizando legislaciones, polticas y recursos
necesarios para la integracin social y el efectivo goce de los derechos humanos de
las personas migrantes en los pases de origen, trnsito y destino.

G. DESIGUALDAD TERRITORIAL, MOVILIDAD ESPACIAL Y VULNERABILIDAD


Acuerdos:

Construir territorios ms articulados, integrados y cohesionados, mediante el diseo y ejecucin
de planes, polticas e instrumentos de gestin territorial y urbana gestados de manera
participativa, con una visin centrada en las personas, dentro del marco de los derechos humanos
y con perspectiva de gnero y un enfoque de sostenibilidad y gestin del riesgo ambiental.


Ampliar y perfeccionar los procesos de descentralizacin, desconcentracin y planificacin
participativa en los mbitos subnacionales y locales, favoreciendo la disponibilidad, accesibilidad y

calidad de los servicios bsicos, educacin y salud, incluida la salud sexual y la salud reproductiva y
la prevencin de la violencia contra las nias, adolescentes y mujeres.

Formular estrategias de desarrollo del sistema de ciudades, que incluyan el ordenamiento
territorial y la sostenibilidad ambiental, favoreciendo una transicin energtica y procesos de
produccin y consumo sostenibles, teniendo en consideracin externalidades sociales y
ambientales, en el marco de los derechos humanos.

DECLARACIN DE JUVENTUDES
Demandaron:
Instamos a los Estados a disear, implementar y evaluar polticas ambientales de
proteccin y preservacin de los recursos y patrimonios naturales, as como de las
tierras y territorios indgenas y afro descendientes, garantizando y respetando el
derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado de los mismos.

H. PUEBLOS INDGENAS: INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS


Acuerdos:

Considerar las dinmicas demogrficas particulares de los pueblos indgenas en el diseo de las
polticas pblicas, poniendo especial atencin a los pueblos indgenas amenazados de
desaparicin, los no contactados o en situacin de aislamiento voluntario o de contacto inicial,
respetando el derecho a la libre determinacin.

Respetar y garantizar los derechos territoriales de los pueblos indgenas, incluidos a los pueblos en
aislamiento voluntario y contacto inicial, prestando particular atencin a los desafos que plantean
las industrias extractivas y otras grandes inversiones a escala global, la movilidad y los
desplazamientos forzados, y desarrollar polticas que garanticen la consulta previa, libre e
informada en los asuntos que les afecten, de conformidad con lo establecido en la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas.

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I. AFRODESCENDIENTES: DERECHOS Y COMBATE AL RACISMO Y LA DISCRIMINACIN RACIAL


Acuerdos:

Abordar las desigualdades de gnero, raza, etnia y generacionales, teniendo en cuenta las
intersecciones de estas dimensiones en las situaciones de discriminacin que sufren las mujeres y
especialmente, las jvenes afrodescendientes.

Garantizar el ejercicio del derecho a la salud de las personas afrodescendientes, en particular la
salud sexual y la salud reproductiva de las nias, adolescentes y mujeres afrodescendientes,
tomando en cuenta sus especificidades socioterritoriales y culturales, as como los factores
estructurales, como el racismo, que dificultan el ejercicio de sus derechos.

Generar conocimiento e informacin confiable y oportuna con perspectiva de gnero y
desagregado por sexo, edad y condicin socioeconmica, entre otras variables, sobre las
poblaciones afrodescendientes, a travs de procesos participativos.


DECLARACIN DE JUVENTUDES

Sobre los captulos H e I, se encuentran introducidos de forma transversal en todo
el documento.


FUENTES:

CONSENSO DE MONTEVIDEO SOBRE POBLACIN Y DESARROLLO.

DECLARACIN DE JUVENTUDES: CONSTRUYENDO UN MUNDO DE IGUALDAD Y DERECHOS.

DECLARACIN DE LA ARTICULACIN DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DE

AMRICA LATINA Y EL CARIBE.

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