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Introduo

A Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984, instituiu a Lei de Execuo Penal LEP.


O incio da execuo penal se d com o recebimento da Guia de Recolhimento
definitiva ou provisria no ofcio ou seo de execues criminais.
O art. 106 da LEP define a Guia de Recolhimento:
Art. 106. A guia de recolhimento, extrada pelo escrivo, que a rubricar em
todas as folhas e a assinar com o Juiz, ser remetida autoridade
administrativa incumbida da execuo e conter:
I - o nome do condenado;
II - a sua qualificao civil e o nmero do registro geral no rgo oficial de
identificao;
III - o inteiro teor da denncia e da sentena condenatria, bem como certido
do trnsito em julgado;
IV - a informao sobre os antecedentes e o grau de instruo;
V - a data da terminao da pena;
VI - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado
tratamento penitencirio.
1 Ao Ministrio Pblico se dar cincia da guia de recolhimento.
2 A guia de recolhimento ser retificada sempre que sobrevier modificao
quanto ao incio da execuo ou ao tempo de durao da pena.
3 Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da
Justia Criminal, far-se-, na guia, meno dessa circunstncia, para fins do
disposto no 2, do artigo 84, desta Lei.

Alm da LEP, as Normas de Servio da Corregedoria Geral da Justia,


Captulo V, item 30.1, acrescentam que:
30.1. Alm de atenderem aos requisitos constantes do art. 106 da LEP, as
guias de recolhimento, que devero apontar somente o ltimo endereo ou o
endereo mais atualizado do sentenciado, sero instrudas com cpia autntica
ou reprogrfica autenticada das seguintes peas do processo:
a) denncia ou queixa e respectivos aditamentos, com datas de recebimento;
b) sentena e acrdo, se houver, com certido do trnsito em julgado;
c) auto de priso em flagrante e dos mandados de priso expedidos, com
informao do cumprimento;
d) planilha de identificao, auto de qualificao do indiciado e folha de
antecedentes, com respectivas certides dos processos mencionados;
e) interrogatrio judicial;
f) termo de audincia de advertncia (regime aberto). Se o sentenciado residir
na Comarca da Capital, tambm da certido de sua intimao para comparecer
no setor prprio do Juzo das Execues Criminais e entrega do oficio de
apresentao.
g) depsito judicial no caso de recolhimento de fiana;
h) alvars de soltura cumpridos, expedidos pela autoridade policial ou judicial,
com informao do cumprimento.

O Juiz competente para aplicar a Lei de Execuo Penal ao condenado o


Juiz sob cuja jurisdio estiver submetido o estabelecimento onde a pena
cumprida [...]. (CAPEZ, 2006, p.25)
Uma das primeiras tarefas aps o cadastro da guia de recolhimento que vai se
transformar num processo de execuo criminal, ou numa nova execuo,
caso o sentenciado j tenha um processo de execuo cadastrado, o clculo
da pena.
O clculo da pena consiste em determinar o ICP Incio do Cumprimento da
Pena com base na pena aplicada pelo Juiz da condenao, alm de registrar
todos os eventos que porventura tenham sido admitidos para aquele ru, por
exemplo, remio, falta grave, interrupo, comutao etc, prevendo assim o
TCP Trmino do Cumprimento de Pena e todas as fraes de benefcios para
progresso de regime.

O que ICP, TCP e remio?


ICP Incio do Cumprimento de Pena: corresponde ao dia em que o
sentenciado iniciou o cumprimento da pena aps a condenao (data da
primeira priso pelo processo da condenao).
Detrao o cmputo, na pena privativa de liberdade e da medida de
segurana, do tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de
priso administrativa e o de internao em hospital de custdia e tratamento
o0u estabelecimento similar. (CAPEZ, 2006, p. 93)
Considera-se priso provisria o tempo em que o ru esteve preso em
flagrante, por fora de priso preventiva ou de priso temporria.
Para descontar o tempo de priso provisria de um processo, cuja sentena foi
absolutria, em outro processo, h vrios entendimentos divergentes; alguns
acham que possvel, dependendo da data da prtica do crime, outros
entendem que somente possvel se houver conexo entre os crimes. Quem
decide o juiz de execuo criminal competente.
Por exemplo: O ru foi condenado a 4 anos e 3 meses. No teve detrao. ICP
10/02/2007 TCP 09/05/2011. Inclui-se o dia do comeo, exclui o dia final...
Vamos supor que no estamos fazendo um clculo inicial e deveremos
considerar outras condies importantes. Vamos falar na REMIO.
Art. 126 da LEP: O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou
semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena.
Remio, e no remisso, pois no se trata de perdo, mas de pagamento,
o direito que o condenado em regime fechado ou semi-aberto tem de, a cada 3
dias de trabalho, descontar 1 dia de pena.
Pena remida pena cumprida e sendo assim o tempo de pena a ser
descontado em razo da remio deve somar-se pena cumprida. (MARCO,
2006, p.283)
Porm, a remio s deve ser computada no clculo aps deciso do juiz
determinando que sejam remidos os dias da pena imposta.
Ateno: o condenado que for punido por falta grave perder o direito ao
tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao
disciplinar (art. 127 LEP), Portanto, devemos estar atentos ao apenso de falta
grave e sempre verificar o que o juiz decidiu quando reconheceu praticada a
falta grave.

Regimes de Cumprimento da Pena Privativa de Liberdade


O art. 33 do Cdigo Penal prev trs regimes de cumprimento da pena
privativa de liberdade: Regime fechado estabelecimento de segurana
mxima ou mdia;
Regime Semiaberto colnia agrcola, industrial ou estabelecimento similar e
Regime Aberto Trabalha ou freqenta cursos em liberdade, durante o dia, e
recolhe-se em Casa do albergado ou estabelecimento adequado noite e nos
dias de folga.
O artigo 112 da LEP estabelece que a pena privativa de liberdade ser
executada em forma progressiva, com a transferncia para regime menos
rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos
um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom comportamento
carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas as normas
que vedam a progresso.
O Brasil adota o sistema progressivo para regime de priso, lembrando que a
deciso que conceder ou negar a progresso ser sempre motivada e
precedida de manifestao do Ministrio Pblico e do Defensor.
Se o ru for condenado por outro crime durante o cumprimento da pena,
deveremos recorrer ao artigo 111, 1 da LEP. Neste caso, o lapso temporal
incide sobre a soma da nova pena aplicada com o remanescente da anterior.
A progresso nos crimes da Lei 8.072/90 Crimes Hediondos tambm pode
ser aplicada, salvo deciso diversa do juiz encarregado da execuo criminal.
Atualmente, o regime de cumprimento de pena dos crimes hediondos
inicialmente fechado, porm, a progresso de regime se d aps cumpridos
2/5 da pena, se primrio, e 3/5 da pena se reincidente. A Lei 11464/2007
alterou o Art. 2 da Lei 8072/90, que passou a vigorar com a seguinte redao:
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana. (Redao dada pela Lei n 11.464, de 2007)
1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em
regime fechado. (Redao dada pela Lei n 11.464, de 2007)
2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos
neste artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o
apenado for primrio, e de 3/5 (trs quintos), se reincidente. (Redao dada
pela Lei n 11.464, de 2007)

3o Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se


o ru poder apelar em liberdade. (Redao dada pela Lei n 11.464, de 2007)
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei no 7.960, de 21 de
dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta)
dias, prorrogvel por igual perodo em caso de extrema e comprovada
necessidade. (Includo pela Lei n 11.464, de 2007)
No possvel o condenado saltar diretamente do regime fechado para o
aberto. O condenado deve obrigatoriamente passar pelo regime semiaberto, a
menos que o condenado tenha cumprido 1/6 da pena em regime fechado, no
consegue a passagem para o semiaberto por falta de vaga e permanece mais
1/6 no fechado. Neste caso, a jurisprudncia entende que no ocorreu um
salto, pois ele cumpriu o segundo sexto no regime fechado de fato, mas
juridicamente estava no semiaberto. (CAPEZ, 2006, p.104)
O artigo 75 do Cdigo Penal descreve que o tempo de cumprimento das penas
privativas de liberdade no pode ser superior a 30 anos. Todavia, este limite
refere-se ao tempo de encarceramento, mas para o clculo de benefcios,
devemos usar o tempo total da pena. Por exemplo, um ru condenado a 130
anos de priso s poderia progredir de regime aps cumprir um 1/6 de 130
anos, aproximadamente 21 anos de priso, isso se no se tratar de crime
hediondo...
Da mesma forma que permitida a progresso de regime, a regresso tambm
permitida. Neste caso a LEP no probe a passagem em salto do regime
aberto para o fechado, por exemplo. A regresso ser determinada pelo Juiz
quando o condenado praticar fato definido como doloso ou falta grave; sofrer
condenao, por delito anterior, cuja pena, somada ao restante da pena em
execuo, torne incabvel o regime. (MARCO, 2006, p. 327)
Livramento Condicional - LC
Livramento Condicional a liberdade provisria concedida, sob certas
condies, ao condenado que no revele periculosidade, depois de cumprida
uma parte da pena que lhe foi imposta1 .
As condies para concesso do livramento condicional esto no artigo 83 do
Cdigo Penal e as condies obrigatrias a que fica subordinado o livramento
esto no artigo 132 da LEP.

Resumo demonstrativo das fraes para concesso do livramento condicional:


Delito Comum: - se o sentenciado for primrio 1/3 da pena total - se for
reincidente da pena total
1/3 ou da pena remanescente, a contar da data de recaptura, falta grave ou
novo delito (h divergncia entre os juzes)
Delito hediondo: - 2/3 da pena total
2/3 da pena remanescente, a contar da data de recaptura, falta grave ou novo
delito (h divergncia entre os juzes)
Delito hediondo e comum: - 2/3 da pena total do hediondo e a partir desta 1/3
(se primrio) da pena que resta do delito comum ou se for reincidente.
2/3 da pena remanescente do hediondo, a contar da datada recaptura, falta
grave, ou novo delito, e a contar desta 1/3 ou da pena que resta do delito
comum (h divergncia entre os juzes).
O livramento condicional tambm pode ser revogado.
Artigos 86 e 87 do Cdigo Penal: Revoga-se o livramento, se o liberado vem a
ser condenado pena privativa de liberdade, em sentena irrecorrvel: I - por
crime cometido durante a vigncia do benefcio; II - por crime anterior,
observado o disposto no art. 84 deste cdigo.
O Juiz tambm pode revogar o benefcio se o liberado deixar de cumprir
qualquer das obrigaes constantes da sentena, ou for irrecorrivelmente
condenado, por crime ou contraveno, a pena que no seja privativa de
liberdade.
A revogao do LC influi diretamente no clculo da pena. No se desconta na
pena o tempo em que esteve solto o condenado, nem poder ser concedido
em relao mesma pena outro livramento, salvo quando a revogao resulta
de condenao por crime anterior ao benefcio.
Livramento Condicional e Sursis no so a mesma coisa. Embora em ambos
os casos o condenado tenha sua liberdade provisria concedida mediante o
cumprimento de algumas condies, o LC para condenado a pena privativa
de liberdade igual ou superior a 2 anos e o sursis (suspenso condicional da
pena) para pena no superior a 2 anos. Tem muitas outras diferenas,
todavia, no vamos nos aprofundar no sursis, vale ressaltar apenas que, se o
sursis for revogado, o condenado dever cumprir a pena aplicada na sentena.

Indulto, Comutao e Interrupo


Indulto perdo total do restante da pena privativa de liberdade e comutao
mudana na pena do condenado.
Somente o Presidente da Repblica pode conceder estes benefcios, atravs
de um decreto que normalmente publicado no final de cada ano. No decreto
sero especificadas as condies para que o condenado tenha direito ao
indulto e consequentemente extino da pena, ou, caso ele no preencha os
requisitos para receber o indulto, ele pode se enquadrar nos requisitos para a
comutao. A comutao interfere diretamente no clculo da pena, pois
apresenta uma antecipao do trmino de cumprimento anteriormente previsto.
Normalmente descontada uma frao, por exemplo, da pena
remanescente na data da promulgao do decreto. Porm, a cada ano podero
ser estabelecidas novas regras. Relembrando que a deciso judicial de
concesso do indulto e comutao deve ser precedida de manifestao do
Ministrio Pblico e da Defesa.
Interrupo, como o prprio nome j diz, quando o cumprimento da pena
interrompido por algum motivo, fuga, por exemplo.
E neste caso, devemos acrescentar o perodo da interrupo no Trmino do
Cumprimento da Pena. Por exemplo, se o TCP previsto era para 21/02/2011 e
o condenado fugiu por 3 meses, o novo TCP ser 20/05/2011.

Referncias Bibliogrficas:
BRASIL. Decreto-Lei n. 2.848 de 7 de dezembro de 1940, Cdigo Penal.
Disponvel
em:
<
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/DecretoLei/Del2848.htm>. Acesso em: 27 jul. 2009.
BRASIL. Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984, Institui a Lei de Execuo Penal.
Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7210.htm>. Acesso
em: 28 jul. 2009.
CAPEZ, Fernando. Execuo Penal. 12.ed. So Paulo: Ed. Damsio de Jesus,
2006.
FELIPPE BORRING ROCHA. O decreto de indulto e comutao de 2009: A
comutao. Disponvel em: < http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=969>.
Acesso em 30 jul. 2009.
MARCAO, Renato. Lei de Execuo Penal Anotada e Interpretada. 2.ed. Rio de
Janeiro: Editora Lmen Jris, 2006.