TEMA 8.

TUTELA JURISDICCIONAL DE LA POSICIN JCA DEL ADMINISTRADO

Extensin y lmites de la jurisdiccin contencioso-administrativo:

Control judicial de la Administracin:

Tutela judicial efectiva (art. 24 CE)

Sumisin de toda la actuacin adva al control de los Jueces y Tribunales (106 CE)
Objeto impugnable: TODA ACTUACIN DE LAS AAPP SUJETA A D ADVO.
Lmites de la jurisdiccin contencioso-administrativa (art. 3 LJ) asuntos que no
pertenecen a la jurisdiccin contencioso-administrativa.

rganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo (Hoja 11):

Unipersonales:
Juzgados de lo contencioso-administrativo
Juzgados Centrales de lo cont-admvo.
Colegiados:
Salas de lo cont-admvo. de los TSJ
Sala de lo cont-admvo. de la AN
Sala de lo cont-admvo. del TS

Competencia territorial (art. 14 LJ):

Regla general: la sede del rgano advo que dicta el acto impugnado (fuero territorial)
Fuero electivo del demandante: en materia de personal, propiedades especiales y
sanciones, a elegir:
Sede del rgano administrativo que dict el acto
Donde tenga el domicilio el demandante

... aunque contra actos autonmicos o locales se limita a la circunscripcin del TSJ
donde tenga su sede el rgano advo.

En materia urbanstica: donde estn los inmuebles afectados (fuero de radicacin)

El recurso contencioso-administrativo: objeto del recurso y partes:

Objeto del recurso (art. 25 LJ):

Actos administrativos expresos o presuntos

Plazos distintos (art. 46.1 LJ)
Disposiciones de carcter general (reglamentos)
Recurso directo contra reglamentos
Recurso indirecto contra actos de aplicacin (arts. 26 LJ)

Cuestin de ilegalidad (arts. 27 y 123-126 LJ)

Inactividad (art. 29 LJ)

a) Inactividad material (art. 29.1 LJ)
STS 29/05/03: inactividad material de la Admn local, por falta de adopcin de
las medidas correctoras adecuadas para evitar ruidos en discoteca.

b) Inactividad en la ejecucin de actos firmes (29.2 LJ) procedimiento abreviado

(78 LJ)
Va de hecho (art. 30 LJ) Actuacin desmesurada o abusiva de la Administracin, sin
sujecin a la Ley.
ej. privacin de la propiedad privada sin seguir los trmites de la
expropiacin forzosa

Las partes:

Capacidad procesal y legitimacin (art. 18 LJ)

Demandante. Legitimacin (art. 19 LJ):
a) Personas fsicas o jurdicas con derecho o inters legtimo
b) Agrupaciones para defender sus derechos e intereses legtimos colectivos
c) Cualquier ciudadano en ejercicio de la accin popular
d) Las Administraciones pblicas, en los trminos legales
e) El Ministerio Fiscal
Demandada (art. 21 LJ)
a) Las Administraciones pblicas
b) Los titulares de derechos o intereses legtimos afectados por la estimacin de las
pretensiones del demandante (48 y 49 LJ)
(ej. Los aprobados en una oposicin impugnada por uno de los candidatos suspendidos)

c) Las aseguradoras de las AAPP, junto con la Administracin a quien aseguren

Pretensiones de las partes (art. 31 LJ):

Principio dispositivo y principio de congruencia

Declarativa (de la ilegalidad de la actuacin admva.): ej. declarar ilegal un plan

urbanstico
Constitutiva (anulacin del acto y/o reconocimiento de situacin jurdica
individualizada): ej. reconocer derecho a obtener una licencia de obras
Indemnizatoria

Representacin y defensa de las partes (la postulacin):

Abogado obligatorio (art. 23.1 LJ)

Procurador voluntario, excepto ante rganos colegiados (art. 23.2 LJ)
Abogados del Estado, para representacin y defensa de la AGE, y Letrados de
servicios jurdicos, en el caso de las CCAA y Entes locales.
(Ley 52/97 de 27 de nov, de asistencia jurdica al Estado e instituciones pblicas).

El procedimiento contencioso-administrativo:

PROCESOS ESPECIALES:

Procedimiento abreviado
Procedimiento (preferente y sumario) para la proteccin de derechos fundamentales
Cuestin de ilegalidad (recurso indirecto contra reglamentos)
Procedimientos en los casos de suspensin administrativa previa de acuerdos (locales)