PORTARIA N 01 DE 27 DE NOVEMBRO DE 2009.

O SECRETRIO DE ESTADO EXTRAORDINRIO PARA A EDUCAO INTEGRAL DO DISTRITO

FEDERAL, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei e em especial pelo artigo 105,
Pargrafo nico, incisos III e V da Lei Orgnica do Distrito Federal e,

CONSIDERANDO que os termos do art. 227 da Constituio Federal preconizam que a famlia, a
comunidade, a sociedade e o Poder Pblico devem assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, ao
esporte, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia
familiar e comunitria;

CONSIDERANDO que o artigo 34 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei 9.394
de 20 de Dezembro de 1996, determina a progressiva ampliao do perodo de permanncia
na escola;

CONSIDERANDO que o Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei 8.069, de 13 de Julho de

1990, garante s crianas e aos adolescentes a proteo integral e todos os direitos
fundamentais inerentes pessoa humana, assegurando-lhes oportunidades a fim de lhes
facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade
e dignidade;

CONSIDERANDO que a situao de vulnerabilidade e risco a que esto submetidas parcelas

considerveis de crianas, adolescentes e jovens e suas famlias, relacionadas pobreza,
discriminao tnico- racial, baixa escolaridade, fragilizao de vnculos, trabalho infantil,
explorao sexual e outras formas de violao de direitos;

CONSIDERANDO que a educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida

familiar, na convivncia comunitria, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais, de acordo
com o art. 1 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional;

CONSIDERANDO a necessidade de ampliao da vivncia escolar de crianas, adolescentes e

jovens, de modo a promover, alm do aumento da jornada, a oferta de novas atividades
formativas e de espaos favorveis ao seu desenvolvimento conforme preconizam o
Compromisso Todos pela Educao, o Plano Nacional de Educao (PNE) e o Plano de
Desenvolvimento da Educao (PDE); e

CONSIDERANDO que o principal objetivo desta secretaria a implantao de uma concepo

de Educao Integral que compreenda a ampliao de tempos, espaos e oportunidades
educacionais, por meio da realizao de atividades que possam favorecer a aprendizagem,
bem como desenvolver as competncias inerentes ao desenvolvimento da cidadania;

RESOLVE,

Art. 1 Estabelecer as diretrizes constantes do Anexo que sero norteadoras para a

implementao de poltica de educao integral no Distrito Federal.

Art. 2 Normas Complementares sero editadas para a adequada implementao das

diretrizes ora estabelecidas.

Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Marcelo Aguiar
Secretrio de Estado Extraordinrio para a Educao Integral

ANEXO

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

SECRETARIA EXTRAORDINRIA PARA A EDUCAO INTEGRAL

EDUCAO INTEGRAL:
AMPLIANDO TEMPOS, ESPAOS E OPORTUNIDADES EDUCACIONAIS

Governador do Distrito Federal

Jos Roberto Arruda
Secretrio Extraordinrio para a Educao Integral
Marcelo Aguiar
Secretria Adjunta para a Educao Integral
Hlvia M. Paranagu Fraga
Coordenao
Ivanna SantAna Torres
Jacy Braga Rodrigues
Organizao
Andra Vasconcelos Cavalcante
Ivanna SantAna Torres
Reviso
Ivanna SantAna Torres
Equipe Tcnica
Andra Vasconcelos Cavalcante
Dulce Tannuri
Irene Mattos
Jane Farias Chagas
Marlia G. M. S. de Magalhes
Milena Rodrigues Fernandes do Rgo
Colaborao
Diretorias Regionais de Ensino
Professores e coordenadores de Educao Integral
Munique Dayenne Borges Camilo
Simo Francisco de Miranda
Viviane Maranimi Daemon

Sumrio
1. Educao Integral: uma construo coletiva ............................................................................ 6
2. Ansio Teixeira e a Educao Integral ........................................................................................ 9
3. Educao Integral: Porque ampliar tempos, espaos e oportunidades educacionais? .......... 18
3.1. Tempo .................................................................................................................................. 21
3.2. Espao .................................................................................................................................. 23
3.3. Oportunidades ..................................................................................................................... 25
3.4. Os Atores da Educao Integral ........................................................................................... 28
4. Objetivos da Educao Integral no Distrito Federal ................................................................ 31
5. Princpios da Educao Integral no DF: ................................................................................... 32
5.1. Integralidade ........................................................................................................................ 32
5.2. Intersetorialidade ................................................................................................................. 33
5.3. Transversalidade .................................................................................................................. 33
5.4. Dilogo Escola e Comunidade .............................................................................................. 34
5.5. Territorializao ................................................................................................................... 34
5.6. Trabalho em Rede ................................................................................................................ 35
5.7. Cultura da Paz: ..................................................................................................................... 35
6. Currculo Integral e Integrado ................................................................................................. 37
6.1. Organizao Curricular ......................................................................................................... 38
6.2. Campos de Conhecimento e Atividades Diversificadas ....................................................... 39
7. Referncias Bibliogrficas ....................................................................................................... 43

1. Educao Integral: uma construo coletiva

O Governo do Distrito Federal elegeu a Educao como prioridade para o perodo de
2007/2010. A principal meta o desenvolvimento de uma educao de qualidade, onde a
educao bsica deve ter como meta formar o cidado autnomo e propiciar ao educando a
construo de conhecimentos, atitudes e valores que o tornem solidrio, crtico, criativo,
participativo e tico.

Para concretizar esse desenvolvimento e responder adequadamente s preocupaes

e aos desafios da rea educacional, o Governo do Distrito Federal definiu polticas pblicas
consistentes para atender ao artigo 22 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB
N 9.394/96, que estabelece: "a Educao Bsica tem por finalidade desenvolver o educando,
assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe
meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores".

Nesse sentido, organizou, por meio da Secretaria de Estado de Educao, suas aes
institucionais pautadas em polticas pblicas que permitem consolidar a educao de boa
qualidade nesta Unidade da Federao, observando os seguintes objetivos:
Promover a ampliao e a equidade na oferta das etapas e das modalidades da
Educao Bsica na rede pblica de ensino, com vistas ao atendimento da demanda,
regularizao do fluxo escolar e ampliao da escolaridade da populao do Distrito
Federal;
Promover a melhoria da qualidade do ensino para a Educao Integral do educando,
seu pleno desenvolvimento como pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho, com a participao da famlia e a colaborao da
sociedade;
Implantar a Gesto Compartilhada nas instituies educacionais pblicas do Distrito
Federal, com o objetivo de assegurar a execuo das polticas pblicas educacionais,
com transparncia dos mecanismos administrativos, financeiros e pedaggicos;
Valorizar e reestruturar as carreiras do magistrio pblico e de assistncia educao;
Implementar e aperfeioar os mecanismos de gesto da Secretaria de Estado de
Educao, quanto aos aspectos didtico-pedaggicos, administrativos, de tratamento
da informao, de infra-estrutura de informtica e comunicao para a base de dados
da avaliao.

Os resultados dessas aes podem ser observados, por exemplo, na Prova Brasil, na
qual o Distrito Federal superou as metas do IDEB - ndice de Desenvolvimento da Educao
Bsica - estabelecidas para 2009 nas sries do Ensino Fundamental.

No entanto, alm dos objetivos e da meta estabelecida para o Distrito Federal em

2009 pelo IDEB, j especificados, esta Unidade da Federao tem como metas a serem
alcanadas at 2014, entre outras, as seguintes:
A reduo da evaso escolar;
A melhoria do ndice de frequncia escolar;
A diminuio em 28% da defasagem idade-srie no Ensino Fundamental;
A diminuio em 46% da defasagem idade-srie no Ensino Mdio;
A diminuio em 33% do ndice de repetncia;
O alcance do ndice de 6,5% de desenvolvimento da Educao Bsica.

Assim, no intuito de contribuir com a concretizao dos objetivos almejados e das

metas estabelecidas at 2014, o Governo do Distrito Federal considerou necessria a
constituio da Secretaria de Estado Extraordinria de Educao Integral para colaborar com a
Secretaria de Estado de Educao.

A referida Secretaria Extraordinria de Educao Integral, nesse sentido, tem como

principal objetivo a implantao de uma concepo de Educao Integral, que compreenda a
ampliao de tempos, espaos e oportunidades educacionais, por meio da realizao de
atividades que possam favorecer a aprendizagem, bem como desenvolver as competncias
inerentes ao desenvolvimento da cidadania.

Diante dessas perspectivas, a Secretaria de Estado Extraordinria para a Educao

Integral em articulao com a Secretaria de Estado de Educao, iniciou em 2008 a
implantao da Educao Integral na rede pblica de ensino, conforme preconizam as
Diretrizes Pedaggicas da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal, aprovadas
pelo Parecer n 325/2008 do Conselho de Educao do Distrito Federal - CEDF: Educao
Integral: Amparada legalmente no art. 205 da Constituio Federal, combinado com o art. 2
da LDB, e regulamentada pelo Decreto n 28.504, de 04 de dezembro de 2007, do GDF,
constitui uma das principais metas do Plano de Desenvolvimento da Educao e objetiva
promover a melhoria qualitativa e quantitativa da oferta educacional escolarizada, visando ao
acesso, permanncia e ao xito dos alunos na instituio educacional pblica.

Outro amparo legal a ementa constitucional n 53/2006, que institui o Fundo

Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica, prev uma diferenciao de repasse de
7

recursos para escolas ou sistemas que trabalhem com a ampliao da jornada escolar. Para sua
regulamentao foi estabelecido o Decreto Presidencial n 6253/2007, que define o que
ampliao de jornada para fins de implantao da legislao em questo.

Para concretizao dessa poltica, a Secretaria Extraordinria de Educao Integral

mobilizou a rede de ensino, no sentido de obter apoio inicial das instituies educacionais de
Ensino Fundamental nas Diretorias Regionais de Ensino, por adeso da equipe gestora, sem
perder de vista a misso da Secretaria de Estado de Educao que : atuar de forma eficiente
e eficaz, oferecendo educao de qualidade toda a populao do Distrito Federal, articulando
aes que se consubstanciam na formao de um cidado tico, crtico, com valores
humansticos e na construo de saberes voltados para o conhecimento tcnico-cientfico,
ecolgico, cultural e artstico.

importante destacar algumas medidas tomadas pelo Governo do Distrito Federal,

para oferecer melhores condies aos profissionais de educao e aos alunos beneficiados
pela Educao Integral, entre as quais destacam-se:

Garantia de coordenador pedaggico, conforme Portaria 74/2009, para a Educao Integral s

escolas que aderirem ao Projeto;
Formao para coordenadores;
Ampliao do nmero de alunos(as) bolsistas;
Formao para os estudantes universitrios, isto , bolsistas que atuaro nas escolas;
Formao para cozinheiros, que atuaro nas escolas;
Garantia de alimentao escolar para todos os alunos;
Ampliao da parceria com o MEC, no programa Mais Educao;
Cobertura das quadras esportivas;
Garantia de recursos para as obras solicitadas em 2008; e
Criao dos Centros de Referncia da Educao Integral, inspirados nas EscolasParque.

Outra medida adotada pelo Governo do Distrito Federal foi a formalizao de convnio
de cooperao tcnica internacional entre a Secretaria de Estado de Educao e a Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura UNESCO - que objetiva contribuir
para a elevao dos ndices de freqncia, de aprendizado e da promoo da cultura da paz
nas escolas pblicas, alm de desenvolver e sistematizar aspectos tericos, metodolgicos e
operacionais alusivos Educao Integral no Distrito Federal, oferecendo formao

permanente aos agentes educacionais, em especial, aos coordenadores, gestores, professores

e monitores envolvidos.

Considera-se que o engajamento da comunidade escolar nesse processo de

implantao da Educao Integral seja o desafio, a afirmao do compromisso com a
construo de uma escola pblica de qualidade e o repensar do projeto pedaggico das
escolas.

importante lembrar que a formao integral do educando no se constitui como uma

novidade. No Plano de Construes Escolares de Braslia (1961), Ansio Teixeira, grande
idealizador das escolas-classe e das escolas-parque, reitera a preocupao de adequar a escola
brasileira s demandas da civilizao, o que veremos a seguir.

2. Ansio Teixeira e a Educao Integral

Inicialmente, necessrio salientar a influncia sofrida por esse notvel educador, da
pedagogia de John Dewey, durante o tempo em que foi seu aluno na Universidade de
Columbia, em meados dos anos vinte do sculo passado. Profundamente entusiasmado e
motivado pelo pensamento de John Dewey, indiscutivelmente um dos grandes filsofos da
educao do sculo XX, Ansio Teixeira em sua volta ao Brasil no se cansar de divulgar e
refletir sobre as idias pedaggicas do autor de Democracia e Educao.

Esse dado importante em relao ao legado de experincias deixado por Ansio, que
comea no Rio de Janeiro nos anos trinta, continua na Bahia, sobretudo no Centro Educacional
Carneiro Ribeiro, que Ansio inaugurou em 1950 como Secretrio de Estado da Educao, e
tem continuidade nas escolas-classe e escolas-parque de Braslia, no final dos anos cinqenta e
incio dos anos sessenta, quando ele concebeu, a pedido de Juscelino Kubitschek, o Plano
Educacional de Braslia.

Em todos esses lugares, as atividades pedaggicas foram pensadas e experimentadas

em funo de um conjunto de princpios educacionais defendidos por Dewey e Ansio, sendo
que muitos desses princpios permanecem atuais e podem se constituir em fontes inspiradoras
para a pedagogia da educao integral que o Governo de Distrito Federal procura implementar
em sua poltica de educao.

Suas tentativas de se valer das idias de Dewey para modernizar a educao brasileira
e libert-la das amarras de uma herana jesutica secular e conservadora, insere-se no amplo
movimento de renovao da educao que comea nos anos vinte do sculo que passou. Esse
9

movimento, por vezes chamado de movimento dos pioneiros, teve nos pressupostos
pedaggicos da Escola Nova os seus principais pilares de sustentao. Entre os grandes
tericos da Escola Nova, certamente Dewey foi um dos principais, ao lado de Ferrire,
Kerchensteiner, Pestalozzi, Maria Montessori e tantos outros que tambm influenciaram a
educao brasileira. Todavia, sempre oportuno lembrar que Ansio no tentou uma
transplantao pura e simples. Como um dos grandes pensadores da educao brasileira, ele
sempre fazia a necessria reduo sociolgica1 dos conhecimentos gerados em outros
ambientes e contextos. Dewey representava nesse tempo, talvez, o maior paladino das novas
idias em educao.

Segundo Ansio (1965), um dos grandes mritos da teoria de educao de Dewey foi o
de restaurar o equilbrio entre a educao tcita e no formal recebida diretamente da vida, e
a educao direta e expressa das escolas, integrando a aprendizagem obtida atravs de um
exerccio especfico da escola com a aprendizagem diretamente absorvida nas experincias
sociais. Nesse sentido, a aliana entre a experincia de vida de crianas e adolescentes e a
aprendizagem formal das escolas pode vir a ser uma atividade pedaggica motivadora na
medida em que o currculo deixa de ser algo estranho para o aluno e passa a utilizar como
matria prima a prpria vida.

No processo educativo, o indivduo e o meio social so dois fatores harmnicos e

ajustados. O meio social ou o meio escolar, se bem compreendidos, devem fornecer as
condies pelas quais o indivduo liberte e realize a sua prpria personalidade (Idem). Realizar
sua prpria personalidade, isto , tornar-se sujeito responsvel da vida em sociedade, constitui
um dos grandes objetivos da educao. Assim, no se trata apenas de lutar para a melhoria da
educao, mas fazer desse processo, uma estratgia para a melhoria da vida das pessoas. Um
IDEB2 alto deve significar tambm uma elevao das crianas e jovens como seres humanos.
No fundo, o aprender a ser de que falava o primeiro grande relatrio da Unesco coordenado
por Edgar Faure nos anos setenta do sculo que se findou e retomado posteriormente pelo
Relatrio Delors (2003).

A implicao pedaggica ressaltada por Ansio (Idem), quando diz que a escola no
pode ser uma instituio isolada, onde se prepara para a vida, mas a prpria vida como
reconstruo permanente da experincia, ou seja, o lugar onde numa situao real de vida,
indivduo e sociedade constituem uma unidade orgnica. Adicione-se que o processo
educativo deve ser um processo de crescimento indefinido, pois a capacidade humana de
aprender, ou seja, o poder de reter da experincia alguma coisa com que se poder
transformar a experincia futura, de sua natureza indefinida.

Ttulo de um livro de Guerreiro Ramos.

ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica

10

J nos anos trinta, quando Ansio tenta, pela primeira vez, colocar essas idias em
prtica, com a inaugurao de uma poltica de educao integral no antigo Distrito Federal nas
Escolas Mxico, Estados Unidos e Argentina, afirmava que para a escola ter uma funo
integral deveria organizar-se de sorte que a criana encontrasse ali um ambiente social em que
vivesse plenamente. A escola no deveria instaurar-se como uma simples classe de exerccios
intelectuais especializados.

Nas escolas do antigo Distrito Federal escolhidas para sediar a experincia, foi
implantado o chamado sistema Platoon, concebido nos Estados Unidos segundo informa
Miriam Chaves (2002) nos primeiros anos do sculo XX e que tinha por objetivo estruturar o
ensino sob o ponto de vista do trabalho, do estudo e da recreao, uma vez que se acreditava
que a educao deveria abarcar todos os aspectos da natureza infantil. Comeava a nascer
assim uma concepo diferente do espao escolar, que entendia a aula como alguma coisa que
envolvia o aluno diretamente nas atividades escolares, que deveriam ser ministradas de forma
viva e variada.

Nunca ser demais lembrar que tambm Dewey havia tentado na Universidade de
Chicago, por volta de 1900, estruturar uma escola segundo os princpios que defendia. Foi a
chamada Escola Dewey que, apesar dos poucos anos de existncia, procurou fazer uma
revoluo na pedagogia de modo a proporcionar aos alunos um ensino pari passu com as
experincias de vida, tornando indissocivel mtodo e matria.

Alis, um dos fundamentos que permanece atual no legado de Ansio, refere-se ao

como aprendemos. Para o autor, mtodo e matria no so coisas distintas e independentes.
Mtodo o modo pelo qual a experincia se processa e, assim, no se distingue da
experincia, como tambm o seu objeto, isto , a matria. Sendo assim, diz Ansio (1965),
mtodo no nenhum conjunto de frmulas ou regras pedaggicas, mas o modo que
devemos seguir na orientao das crianas para o seu mximo crescimento e aprendizagem.
Se o nosso interesse pela vida, sublinha o autor, aprender significa adquirir um novo modo
de agir. Por isso, s se aprende o que se pratica, seja uma idia, seja uma atitude ou mesmo
um controle emocional. Mas no basta praticar. Aprende-se atravs da reconstruo da
experincia. Aprende-se tambm por associao e nunca se aprende uma coisa s. Toda
aprendizagem deve ser integrada vida, ou seja, adquirida em uma experincia real de vida.

Ansio sintetiza esses fundamentos num postulado-sntese de impressionante

atualidade: A vida , pois tanto melhor quanto mais alargarmos nossa atividade, pondo em
exerccio todas as nossas capacidades. Esse ideal no somente individual, como social: o
mximo desenvolvimento de cada um dirigido de modo que se assegure o mximo
desenvolvimento de todos. (Idem)
11

Para a concretizao desse ideal educativo, outro princpio deveria converter-se em

diretriz, isto , a criana no centro da escola. A criana a origem e o centro de toda a
atividade escolar, sublinhava Ansio. E insistia: no somente o desejo de dar liberdade
criana que dirige os educadores, , sobretudo a impossibilidade de a negar, se querem
construir obra de educao respeitvel e sincera. O ensino deve levar em conta a inteno de
aprender da criana e no apenas a inteno de ensinar do professor. E aprender uma
funo normal da criana.

O currculo deve constituir-se numa srie de experincias e atividades, de modo que a

criana ou o jovem se empenhem na escola para progredir mais rapidamente, de acordo com a
sabedoria da experincia humana em sua capacidade de viver. Ao partir da criana e de suas
necessidades, chega-se concluso de que o programa escolar deve se organizar em uma srie
de experincias reais e socializadas e no como uma simples distribuio de matrias (Ansio,
1968).

As Escolas-Parque em Braslia

No marco dessas novas idias, Ansio, ento Diretor do INEP em 1957, concebe o Plano
Educacional de Braslia.3 Tratava-se de um plano ousado e inovador que traria da Bahia a
experincia de escola-parque, do Centro Educacional Carneiro Ribeiro. No somente,
reformaria os currculos vigentes, excluindo temas inadequados e introduzindo ferramentas de
ensino mais modernas como a televiso, o rdio e o cinema. O programa educacional
compreenderia verdadeiros centros para o ensino elementar, composto pelos jardins de
infncia, escolas classe e escolas-parque4, alm dos centros para o ensino secundrio,
composto pela Escola Secundria Compreensiva e pelo Parque de Educao Mdia. Aps a

Enquanto Israel Pinheiro, presidente da NOVACAP Companhia Urbanizadora da Nova Capital

construa os diferentes setores planejados para a nova capital, Juscelino Kubitschek colocava nas mos
de homens competentes o seu planejamento urbano como o transporte, as comunicaes, a sade, a
educao e todas as reas primordiais para o completo funcionamento de uma cidade. A idia era
transformar Braslia em realidade e exemplo a ser seguido com a inaugurao em 1960.
4

As informaes sobre as escolas-parque tiveram como fonte principal a pesquisa "Educao Bsica
Pblica no Distrito Federal: Origens de um Projeto Inovador - 1956/1964", financiada pela FAP-DF, e que
vem sendo desenvolvida h sete anos, na Faculdade de Educao da UnB, atualmente sob a
coordenao da Prof Eva Waisros Pereira. Alm de pesquisadores da UnB, a pesquisa conta com a
participao de pesquisadores de outras instituies universitrias brasileiras e de professores do
sistema pblico de ensino do DF. Recomenda-se a leitura dos trabalhos da referida pesquisa para um
maior aprofundamento sobre as escolas-parque e o prprio Plano Educacional de Braslia. As aulas
comearam em 16 de maio de 1960

12

concluso do ensino secundrio, o aluno estaria preparado para ingressar na Universidade de

Braslia.

Os principais objetivos que nortearam o pensamento de Ansio para Braslia foram: a)

fazer escolas nas proximidades das reas residenciais, para que as crianas no precisassem
andar muito para alcan-las e para que os pais no ficassem preocupados com o trnsito de
veculos (pois no teria trafego de veculos entre o caminho da residncia e da escola),
obedecendo a uma distribuio equitativa e eqidistante; b) promover a convivncia das mais
variadas classes sociais numa mesma escola, seja o filho de um ministro ou de um operrio
que trabalhava na construo de uma superquadra, tendo como objetivo a formao de
cidados preparados para um mundo sem diferenas sociais; c) oferecer escolas para todas as
crianas e adolescentes; d) introduzir a educao integral, com vistas formao completa da
criana e do adolescente; e) promover a sociabilidade de jovens da mesma idade, porm
provindos das diferentes classes sociais, por meio da juno num Centro de todos os cursos de
grau mdio como atividades na biblioteca, na piscina, nas quadras de esporte, grmios,
refeitrio. (Kubistschek, 2000, p.141)

Ao delinear uma proposta de educao moderna, Ansio rompeu diversas barreiras e

apesar de inmeras crticas, muitas vezes, infundadas, pensou numa educao integral, onde
as crianas e adolescentes pudessem ter ambientes que proporcionassem a interao entre a
sociedade e a escola. No somente, os alunos teriam as ferramentas necessrias e tambm as
oportunidades de vida para ser um cidado do futuro e do mundo industrializado. Cabia a
escola a preparao ampla deste novo cidado da sociedade moderna, que iria alm das
quatro horas dirias de estudo, em direo a educao integral, que no se resumia em dois
turnos na escola, mas em oito horas de formao do indivduo com atividades de estudo,
trabalho e tambm esporte e recreao, incluindo-se intervalo para o almoo.

Lcio Costa adequou o Plano Educacional de Ansio Teixeira aos moldes do

planejamento urbanstico proposto para a capital. Assim, para cada superquadra de 2.500 a
3.000 habitantes, haveria: a) um jardim de infncia composto de quatro salas com capacidade
para vinte alunos, para atender 160 crianas em dois turnos; b) uma escola-classe com oito
salas para trinta alunos cada, para atender 480 crianas em dois turnos. Para cada grupo de
quatro superquadras, de 10 mil a 12 mil habitantes, haveria: uma escola-parque para atender
dois mil alunos em dois turnos em atividades de preparao para o trabalho (nas oficinas de
artes industriais: tecelagem, tapearia, encadernao, cermica, cartonagem, costura, bordado
e trabalhos em couro, madeira, metal, entre outras) para crianas de 10 a 14 anos ou em
atividades artsticas, sociais e de recreao (dana, msica, teatro, pintura, exposies e
outros) para as faixas etrias de 7 a 14 anos. Notem a preocupao com o nmero de alunos
em sala de aula no mximo trinta alunos, quando ainda hoje este assunto pauta de
discusso dos educadores, que precisam lidar com um nmero bem maior de crianas em sala
de aula. A escola-classe e a escola-parque trabalhavam em conjunto, de forma que a segunda
complementasse a primeira.
13

Com um plano diferente como este, assim como Braslia, inovadora em sua essncia,
no se poderia esperar somente elogios. Ansio Teixeira enfrentou resistncia at mesmo de
alguns engenheiros da NOVACAP, que acreditavam ser a construo das escolas uma
responsabilidade do governo federal. Foi assim que Clvis Salgado, ento Ministro da
Educao, incluiu no oramento do Ministrio as verbas necessrias a construo das
primeiras escolas de Braslia, por meio da criao em 1959 da Comisso de Administrao do
Sistema Educacional de Braslia (CASEB), tendo sido Ansio Teixeira membro da Comisso
Deliberativa.

importante notar que a escola-parque baiana idealizada por Ansio foi construda na
periferia de Salvador, no bairro da Liberdade, e, portanto, abrigava uma populao pobre,
desprovida de recursos e incentivos necessrios ao ingresso numa faculdade. Isto explica a
importncia das pequenas oficinas de artes industriais, onde o aluno poderia aprender uma
profisso. A experincia de Braslia de escola-parque era integrada, na maioria, por alunos de
alto poder aquisitivo, como filhos de polticos, jornalistas, funcionrios do Banco do Brasil,
professores universitrios e outros.

Embora a concepo das superquadras era mesmo a de possuir em seus blocos as mais
diversas classes sociais em convivncia harmoniosa e democrtica, com o tempo, os menos
favorecidos, os trabalhadores da construo civil, optaram pelas cidades-satlites, onde o
custo de vida era inferior. O pblico da escola-parque candanga, pelo prprio nvel cultural,
no precisava aprender uma profisso nos moldes de Salvador. Estas crianas seriam os
futuros advogados, engenheiros, administradores, mdicos, polticos do Brasil e se
interessariam pelas oficinas industriais apenas como hobby e no por necessidade.

Foi assim que Ansio repensou a finalidade das oficinas industriais para Braslia,
focando mais as atividades artsticas, sociais e de recreao. Entretanto, segundo a professora
pioneira Branca Rabello (2007), que participou da instalao e organizao da escola-parque,
em Seminrio intitulado Educao no Distrito Federal: Memria dos professores, dos
estudantes e dos gestores pioneiros:

Com a quantidade de crianas que vinham do Brasil

inteiro, havia uma troca de experincias. Cada qual com suas
msicas, seus costumes, seu folclore. Tudo isso era trocado l
dentro da escola-parque entre eles, porque as crianas, alm de
terem os horrios obrigatrios .dispunham de outras duas horas,
durante as quais podiam freqentar as atividades que mais
gostassem. (Rabello, 2007)

14

O que Ansio idealizou para a educao primria de Braslia, ao propor a escola-classe e

a escola-parque, foi um Centro de Educao Elementar, que o estudioso comparava a uma
universidade infantil, com objetivos distintos e que se voltavam s necessidades no somente
de educao, mas tambm de vida e convivncia social. (1961)

A primeira escola parque5 foi inaugurada juntamente com Braslia, em 21 de abril de

1960.6 Esta escola, localizada 307/308 Sul compunha a Unidade de Vizinhana, conforme
planejada por Lcio Costa e a nica finalizada at hoje - formada pelas escolas-classe das
quadras 107, 108, 307 e 308 Sul, o comrcio local, a igreja, o clube, correios, cinema, posto de
sade, delegacia e todas as facilidades para o dia-a-dia da comunidade local. O CASEB
encarregou-se do concurso pblico em nvel nacional para professores dispostos a compor a
equipe e residir na nova capital. Apesar de jovens, os docentes aprovados possuam
especializao na rea que lecionavam (pelo INEP ou pelo SENAI ou pela Escola de Artes do
Brasil) e muitos ainda estagiaram na escola-parque de Salvador. Assim como o aluno, os
professores tambm careciam de uma formao moderna e continuada, especializada e no
generalista.

Sua estrutura administrativa era formada por diretor, vice-diretor, assistentes,

secretria e coordenadores para cada rea: educao fsica, artes industriais, plsticas e
cnicas, msica, literatura. Importante ressaltar que os coordenadores eram escolhidos pelo
diretor com a participao dos pares. O corpo diretivo da escola-parque e o das quatro
escolas-classe se reunia com freqncia, no intuito de planejar as atividades de forma
integrada e transversal. O prprio Ansio, no primeiro ano de funcionamento, orientou
direo e coordenadores da escola-parque quanto ao melhor caminho a ser seguido.

Diferentemente da organizao tradicional da escola-classe, na escola-parque o aluno

era separado por idade, vocao e preferncias. Uma aula de dana tinha alunas da mesma
faixa-etria, porm de diferentes escolas. Notem que o sistema integrava aluno, escolas classe
e escolas-parque e ainda o professor. O professor tinha participao ativa na discusso
curricular e juntamente com os coordenadores planejavam as atividades e trocavam
experincias educativas e enriquecedoras.

As informaes sobre as Escolas-Parque tiveram como fonte principal a pesquisa "Educao

Bsica Pblica no Distrito Federal: Origens de um Projeto Inovador - 1956/1964", financiada

pela FAP-DF, e que vem sendo desenvolvida h sete anos, na Faculdade de Educao, UnB,
atualmente sob a coordenao da Prof Eva Waisros Pereira. Alm de pesquisadores da UnB,
a pesquisa conta com a participao de pesquisadores de outras instituies universitrias
brasileiras e de professores do sistema pblico de ensino do DF.
6

As aulas comearam em 16 de maio de 1960.

15

A experincia da escola-parque em Braslia foi sem dvida o pensamento de Ansio

colocado em teste e certamente aprovado por aquele seleto grupo de alunos que teve a sorte
de receber formao integral. Todavia, com o aumento no nmero das matrculas, a mudana
de governo na esfera federal - a sada de Kubstischek, somado a constante falta de verbas,
desvirtuaram os ideais do plano traado por Ansio. As cinco escolas-parque construdas
recebem, hoje, alunos provindos de toda a rede de ensino pblico e ainda assim, para
atividades extra-curriculares.

Observa-se que muitos princpios anisianos continuam atuais e se colocados em

prtica, devidamente contextualizados no tempo presente, podero trazer ventos de
mudana, rumo ao desenvolvimento de uma educao de qualidade e integral, necessria a
nossa poca. Entretanto, antes de avanar o presente trabalho e de apresentar um novo
paradigma para a educao integral, vale mencionar mais uma experincia.

Na dcada de 80, o governo de Leonel Brizola no Rio de Janeiro, ao defender uma

educao democratizada e de qualidade, que levasse ao desenvolvimento dos pases, convida
Darcy Ribeiro para idealizar o seu Programa Especial de Educao. Aperfeioando a proposta
de escolas-parque de Ansio Teixeira, que ambos acreditavam ter privilegiado as classes mais
favorecidas, surgem os CIEPs Centros Integrados de Educao Pblica, voltados populao
mais carente e instalados nas reas menos favorecidas.

Os CIEPs eram revolucionrios porque ultrapassam os limites da escola, ao oferecer

educao de dia completo (das 8 s 17 horas de segunda a sexta-feira, abrindo o seu ptio nos
finais de semana), incluindo aulas, atividades culturais e de recreao, alimentao, assistncia
mdico-odontolgica, uniforme, material didtico, numa espcie de escola-casa, onde a
criana retornava ao convvio com a famlia ao anoitecer alimentado e de banho tomado.
Projetados por Oscar Niemeyer, os CIEPs comportavam 1.000 crianas em ambiente
confortvel e especialmente arquitetados para o ensino integral, com custo 30% inferior s
escolas tradicionais por utilizar concreto pr-fabricado. A estrutura era composta de um Prdio
Principal (administrao, salas de aula, estudo dirigido, cozinha, refeitrio, centro de
assistncia mdico-odontolgica e abrigos para alunos residentes - crianas abandonadas), um
Salo Polivalente (ginsio coberto, banheiros amplos e auditrio) e uma Biblioteca para
atender alunos e comunidade.

Sem dvida, um projeto renovador, que envolvia a participao de alunos, professores,

diretores, funcionrios e comunidade, rumo ao desenvolvimento de uma perspectiva mais
ampla de educao, onde o universo cultural do aluno era valorizado e o processo educativo e
as aes pedaggicas defensoras de uma viso interdisciplinar. Como bem sintetizado por
Niemeyer (1986) a proposta dos CIEPs se preocupou com o sentido social, o desejo de levar
s classes mais pobres ... o apoio indispensvel, instruindo-as, ocupando-as, dando-lhes a
possibilidade de uma participao futura nos problemas da vida brasileira.
16

Assim, na busca de experincias com vistas implementao da Educao Integral,

nota-se que imprescindvel a superao de grande parte dos modelos educacionais vigentes,
prevendo novos contedos relacionados sustentabilidade ambiental, aos direitos humanos,
ao respeito, valorizao das diferenas e complexidade das relaes entre a escola e a
sociedade. Esses contedos, os tempos e espaos escolares, suas interaes com as
subjetividades e prticas e as diferentes etapas e modalidades de ensino ensejam a articulao
com os projetos poltico-pedaggicos. Trata-se da tarefa a ser empreendida, tanto pelos cursos
de formao inicial e continuada, quanto pelos sistemas educacionais e pelas prprias escolas.
(Ministrio da Educao, 2009),

17

3. Educao Integral: Porque ampliar tempos, espaos e oportunidades

educacionais?
Escola ...
o lugar onde se faz amigos
no se trata s de prdios, salas, quadros,
programas, horrios, conceitos...
Escola , sobretudo, gente,
gente que trabalha, que estuda,
que se alegra, se conhece, se estima.
O diretor gente,
O coordenador gente, o professor gente,
o aluno gente,
cada funcionrio gente.
E a escola ser cada vez melhor
na medida em que cada um
se comporte como colega, amigo, irmo.
Nada de ilha cercada de gente por todos os lados.
Nada de conviver com as pessoas e depois descobrir
que no tem amizade a ningum
nada de ser como o tijolo que forma a parede,
indiferente, frio, s.
Importante na escola no s estudar, no s trabalhar,
tambm criar laos de amizade,
criar ambiente de camaradagem,
conviver, se amarrar nela!
Ora , lgico...
numa escola assim vai ser fcil
estudar, trabalhar, crescer,
fazer amigos, educar-se,
ser feliz.
Paulo Freire

Quando ouvimos falar em Educao Integral, muitos de ns professores nos

questionamos com desconfiana e preocupao sobre o que significa esse termo. Ser que a
educao j no contm em si essa pretensa integralidade, com tantos contedos
programticos, disciplinas, horrios, didticas, objetivos, planejamento e avaliaes? Ser que
j no o suficiente o tempo em que os alunos esto em sala de aula? A gente ainda quer
mais? E aonde acontecero as atividades previstas se a escola no tem espao adequado?

So muitas perguntas que devem ser refletidas coletivamente para entendermos

porque a Educao Integral um caminho trilhado por tantas secretarias de educao,
estaduais e municipais, e se constitui como objeto de estudo nas ltimas duas dcadas por
pesquisadores de diversos campos do conhecimento. claro que esse documento no tem a
pretenso de solucionar ou dirimir todas as questes que suscitam o assunto, mas de lanar
sementes de dilogo no cho da escola, para que possam florescer como propostas
pedaggicas criativas, democrticas, comunitrias e ticas.
18

Assim, ao falar de Educao Integral, podemos citar a epgrafe de Paulo Freire: a escola
feita de gente, de eu e de ns. No se trata apenas do espao fsico, das salas de aula, das
quadras, refeitrios, ou sequer do seu contedo. A escola um lugar de instruo e
socializao, de expectativas e contradies, de chegadas e partidas, de encontros e
desencontros, ou seja, um ambiente onde as diversas dimenses humanas se revelam e so
reveladas.
Trata-se de uma viso peculiar de homem e de educao. O homem no um ser
fragmentado, um Frankenstein, dividido e depois juntado em partes. Ele algum com
identidade, histria, desejos, necessidades, sonhos, isto , um ser nico, especial e singular, na
inteireza de sua essncia, na inefvel complexidade de sua presena. E a educao uma
grande arte de convivncia, que une os homens entre si em torno do direito de aprender e da
conquista da cidadania.
De acordo com o Relatrio Delors (2003), a educao orienta-se para a formao
contnua e integral dos indivduos, possibilitando o desenvolvimento pleno e em todas as suas
dimenses, isto , esprito e corpo, inteligncia, sensibilidade, sentido esttico,
responsabilidade pessoal, associando o conhecimento ao desenvolvimento de habilidades que
possibilitem aos alunos protagonizarem seus prprios saberes.
Na sociedade atual, a escola chamada a desempenhar intensivamente um conjunto
de diversas funes. Alm da funo de instruir e avaliar, a escola tem de orientar (pedaggica,
vocacional e socialmente), de guardar e acolher as crianas e os jovens em
complementaridade com a famlia, de se relacionar ativamente com a comunidade, de gerir e
adaptar currculos, de coordenar um grande nmero de atividades, de organizar e gerir
recursos e informaes educativas, de se auto-gerir e administrar, de auto-avaliar, de ajudar a
formar seus prprios docentes, de avaliar projetos e de abordar a importncia da formao ao
longo de toda a vida. (Alarco, 1996).
Essa multiplicidade de funes que se atribui escola, hoje, representa um grande
desafio. Essa instituio se v como educadora e tambm como protetora, o que provoca
debates acerca de sua especificidade, dos novos atores sociais que buscam apoi-la e das
organizaes que buscam sua companhia para constitu-la e, talvez, reconhec-la. A escola
pblica passa a incorporar um conjunto de responsabilidades que no eram vistas como
tipicamente escolares, mas que, se no estiverem garantidas, podem inviabilizar o trabalho
pedaggico (Educao Integral, Texto Referncia para o Debate Nacional, MEC, 2009).

Longe de uma viso de escola como instituio total ou panacia para todos os males,
nesse contexto educacional, que a Educao Integral tambm deve ser pensada, pois no
pretende substituir o papel e a responsabilidade da famlia ou Estado, ou ainda de seqestrar o
educando da prpria vida, mas que vem responder as demandas sociais de seu tempo.

19

Prope-se um novo paradigma para a Educao Integral, que compreenda a ampliao

de tempos, espaos e oportunidades educacionais. sobre essa amplitude da educao
alicerada em trs eixos estruturantes, que vamos dialogar a seguir.

20

3.1. Tempo
s um senhor to bonito
Quanto a cara do meu filho
Tempo, tempo, tempo, tempo
Vou te fazer um pedido
Tempo, tempo, tempo, tempo...
Compositor de destinos
Tambor de todos os ritmos
Tempo, tempo, tempo, tempo
Entro num acordo contigo
Tempo, tempo, tempo, tempo...
(Orao ao Tempo - Caetano Veloso)

Para Maurcio (2009), o conceito de escola pblica de horrio integral introduz alguns
condicionantes. Em primeiro lugar, a criana precisa gostar da escola. Ela precisa querer estar
na escola. A escola precisa ser convidativa. Tirar a criana da rua pode ser conseqncia deste
fato, mas no um objetivo em si, que poderia redundar numa viso de enclausuramento. A
escola no pode ser vista como um depsito de crianas para ocupar tempo ocioso ou para
passar o tempo. Existe uma intencionalidade educativa (grifo nosso).

Em uma escola de tempo integral e no em uma escola dividida em turnos, todas as

atividades so entendidas como educativas e curriculares. Diferentes atividades esportivas e
de lazer, culturais, artsticas, de educomunicao, de educao ambiental, de incluso digital,
entre outras no so consideradas extra-curriculares ou extra-classe, pois fazem parte de um
projeto curricular transversal que oferece oportunidades para aprendizagens significativas e
prazerosas.

Sobre esse aspecto, Guar (2006) nos lembra que h um conjunto de conhecimentos
sistematizados e organizados no currculo escolar e tambm h as prticas, habilidades,
costumes, crenas e valores que conformam a base da vida cotidiana e que, somados ao saber
acadmico, constituem o currculo necessrio vida em sociedade.

Espera-se, com essa lgica curricular, favorecer o encontro inter e transdisciplinar,

bem como evitar a valorao entre um tempo de alegria, caracterizado por atividades no
convencionalmente escolares, e um tempo de tristeza, caracterizado pelo contedo formal e
acadmico, pois a Educao Integral no pretende rachar a escola ou levantar um muro
temporal conturbado e fragmentado.
21

Essa compreenso do tempo escolar, entretanto, exige, ao contrrio do que possa

parecer primeira vista, um nvel mais complexo e flexvel de organizao do trabalho
pedaggico. Para tanto, vital que o corpo docente esteja envolvido com a proposta,
repensando o projeto pedaggico, no que se refere regulao do tempo, horrios,
planejamentos curtos e longos, prazos, execuo de tarefas, propiciando vivncias
multidimensionais, distribudas em uma grade horria, curricular, articulada e integrada.

Segundo Cavaliere (2006), um tempo de escola organizado de forma convencional e

meramente duplicado em horas desnecessrio e ineficaz. A ampliao progressiva do tempo
dirio de permanncia na escola, previsto no artigo 34 da LDB, s faz sentido especialmente
na sociedade brasileira, dadas as peculiaridades culturais se trouxer uma reorganizao
inteligente desse tempo. No se trata de imaginar uma escola sem horrios ou regras, mas de
recri-los em funo de um projeto curricular mais ambicioso do ponto de vista das
oportunidades formativas, que ali os indivduos possam encontrar.

Guar (2006) tambm nos diz que esse aumento do tempo de estudo deve vir
acompanhado da ampliao do acesso das crianas e adolescentes aos espaos mltiplos de
apropriao da cidade e de seus saberes, para que no se engessem as opes num projeto
educativo regulado por oportunidades limitadas. Assim, tempo, espao e oportunidades so
elos indissociveis para a realizao da Educao Integral.

22

3.2. Espao
Ningum escapa da educao. Em casa, na rua,
na igreja ou na escola, de um modo ou de
muitos, todos ns envolvemos pedaos da vida
com ela: para aprender, para ensinar, para
aprender e ensinar. Para saber, para fazer,
para ser ou para conviver, todos os dias
misturamos a vida com a educao.
(Carlos Rodrigues Brando)

A escola no s um espao fsico. um clima de trabalho, uma postura, um modo de

ser. Assim, a Educao Integral considera a existncia de uma complexa rede de atores,
ambientes, situaes e aprendizagens que no podem ser reduzidas a mera escolarizao, pois
correspondem s diversas possibilidades, requisies sociais e expresses culturais presentes
no cotidiano da vida (Freire, 1993).

Ao entender que a educao extrapola os muros da sala de aula, sendo realizada na

vida vivida, em diversos momentos e mltiplos lugares, necessria a ressignificao do
prprio ambiente escolar: a escola deixa de ser o nico espao educativo, para se tornar uma
articuladora e organizadora de muitas outras oportunidades educacionais no territrio da
comunidade.

Segundo Torres (2005), em uma comunidade de aprendizagem todos os espaos so

educadores - museus, igrejas, monumentos, ruas e praas, lojas e diferentes locaes, cabendo
escola articular projetos comuns para utiliz-los, considerando espaos, tempos, sujeitos e
objetos do conhecimento.

Desse modo, na Educao Integral necessria a emergncia de outra referncia de

escola, isto , de uma ambincia escolar voltada para os saberes comunitrios e para uma
escuta sensvel da complexidade existente entre o que ocorre dentro e fora dos muros
escolares.

Como observa Gadotti (1995), a escola o lcus central da educao. Por isso, deve
torna-se o plo irradiador da cultura, no apenas para reproduzi-la ou executar planos
elaborados fora dela, mas para constru-la, seja a cultura geral, seja a popular. Uma verdadeira
escola cidad preocupada com a mudana do contexto social, por meio de um maior dilogo
23

com a comunidade. Assim, a escola no pode ser mais um espao fechado. Sua ligao com o
mundo se d com o trabalho, procurando unir-se ao mundo exterior pelos espaos sociais das
mltiplas atividades humanas. A escola um laboratrio do mundo que a penetra.

O papel da escola no deve se limitar apenas regio intramuros, onde a prtica

pedaggica se estabelece. A escola , sobretudo, um ambiente que recebe diferentes sujeitos,
com origens diversificadas, histrias, crenas e opinies diversas, que trazem, para dentro do
ambiente escolar, discursos que colaboram para sua efetivao e transformao. Essa
construo de identidades e de significados, por sua vez, diretamente influenciada pela
reestruturao do espao escolar rumo aproximao com a comunidade.

Nas escolas de tempo integral, as histrias de vida, os valores pessoais e culturais, as

idias, a arte, a linguagem devem ser respeitados e refletidos em uma ambincia favorvel s
trocas de saberes formais e no formais. No existe uma negao das aprendizagens que
acontecem para alm do ambiente escolar, mas que so resgatadas e revistas criticamente.

O projeto poltico-pedaggico numa perspectiva de Educao Integral no pode ser

elaborado para a comunidade, mas pode e deve ser pensado com a comunidade. A primeira
perspectiva compreende a comunidade como incapaz de projetar para si mesma uma escola
de qualidade, a segunda possibilidade, percebe a comunidade como participante ativa da
construo do processo educacional.

O trabalho pedaggico, os mtodos e a organizao da escola devem ter como

referncia, como ponto de partida, a prtica social, isto , a realidade social, poltica,
econmica e cultural, da qual os atores da escola e da comunidade so parte integrante.

24

3.3. Oportunidades
!
A gente quer valer o nosso amor
A gente quer valer nosso suor
A gente quer valer o nosso humor
A gente quer do bom e do melhor...

(...) !
A gente quer viver pleno direito
A gente quer viver todo respeito
A gente quer viver uma nao
A gente quer ser um cidado
A gente quer viver uma nao...
! ! ! ! ! ! !...
( - Gonzaguinha)

inegvel que existe uma necessidade que emerge das novas relaes e papis no
mundo do trabalho: a criana vai para a escola de horrio integral porque a me precisa
trabalhar. Mas, essa requisio social no pode ser a justificativa central para a realizao da
educao integral. A opo pela educao integral emerge da prpria responsabilidade dos
sistemas de ensino preconizada no artigo 22 da LDB: A Educao Bsica tem por finalidade
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da
cidadania e fornece-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores.

E quando se fala da importncia da educao para o exerccio da cidadania, no se

trata apenas de garantir o ingresso na escola, mas de buscar a aprendizagem e o sucesso
escolar de cada criana, adolescente e jovem nesse espao formal de ensino. O Artigo 206 da
Constituio Federal preconiza a igualdade de condies para o acesso e a permanncia na
escola. Assim sendo, o direito educao de qualidade se constitui como requisito
fundamental para a vivncia dos direitos humanos e sociais.

Embora a educao Integral aparea como uma alternativa de preveno ao

desamparo das ruas, alm da expectativa de cuidado e proteo dos filhos, h, nas famlias, o
desejo de que o tempo maior de estudo seja uma abertura s oportunidades de
aprendizagem, que so negadas para grande parte da populao infanto-juvenil em situao
de pobreza ou de risco pessoal e social (Guar, 2006).

Se nas classes sociais mais favorecidas, os alunos tm acesso s mais diversificadas

atividades (jud, bal, informtica, lnguas estrangeiras, teatro, msica, entre outras), nas
menos favorecidas, as crianas e adolescentes podem freqentar escolas pblicas e tambm
25

ter uma educao de qualidade, rica em oportunidades educativas. Resgata-se uma dvida
social e reduz-se o fosso das desigualdades sociais a partir do direito de aprender.
Diante desse desafio, no se pode deixar de mencionar que a Educao Integral vai ao
encontro de uma sociedade democrtica de direitos, se constituindo, portanto, como uma
poltica pblica de incluso social e de vivncia da cidadania:

(...) Entendemos que a escola, enquanto instituio pblica criada pela

sociedade para educar as futuras geraes, deve se preocupar tambm com a
construo da cidadania, nos moldes que atualmente entendemos. Se os
pressupostos atuais da cidadania tm como base a garantia de uma vida
digna e a participao na vida poltica e pblica para todos os seres humanos
e no apenas para uma pequena parcela da populao, essa escola deve ser
democrtica, inclusiva e de qualidade, para todas as crianas e adolescentes
(Ulisses F. Arajo tica e Cidadania, MEC, 2007).

Quando falamos de Educao Integral, partimos do prprio Estatuto da Criana e do

Adolescente - ECA, institudo pela Lei 8.069 de julho de 1990 e inspirado pela Constituio
Federal de 1988, que regulamenta os direitos destes brasileiros, sem distino de raa, classe
social, ou qualquer forma de discriminao. Passam a ser considerados sujeitos de direitos, em
sua peculiar condio de pessoas em desenvolvimento, com prioridade absoluta na
formulao de polticas pblicas do pas, que possibilitem o exerccio igualitrio da cidadania.

No somente, em consonncia com a Doutrina da Proteo Integral das Naes

Unidas, o Estatuto da Criana e do Adolescente cria as condies de exigibilidade desses
direitos nos seus 267 artigos, em especial:
Art. 3. A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes
pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurandose-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes
facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de
liberdade e de dignidade.
Art. 4. dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida,
sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.

Dessa forma, a Educao Integral faz parte de um conjunto articulado de aes por
parte do Estado na tentativa de aplicao da Doutrina de Proteo Integral Criana e ao
Adolescente, que preconiza a importncia do desenvolvimento humano em todas as suas
dimenses, alm da necessidade de se garantir direitos e oportunidades fundamentais para a
populao infanto-juvenil.

26

E para o alcance desse horizonte, a Educao Integral pode ser pensada como uma
poltica de proteo social, tambm voltada promoo de uma cultura da paz, em defesa das
crianas e adolescentes, contra situaes de risco pessoal e social ou circunstncias
especialmente difceis, entre elas: a negligncia, a discriminao, a explorao, a violncia, a
crueldade e a opresso.

De acordo com Diskin e Roizman (2008), a cultura da paz um processo promotor de

conhecimentos, habilidades, atitudes e valores. Estes so necessrios para induzir mudanas
de comportamentos que possibilitam s crianas, aos jovens e aos adultos a preveno da
violncia, a resoluo de conflitos de forma pacfica e a criao de condies que conduzam
paz. A educao para a paz um processo que dura toda a vida, permeia todas as idades,
sendo seu campo de atuao complexo, multifacetado e integral.

No cotidiano escolar, a cultura da paz , alm de um anseio coletivo, uma necessidade

que emerge de circunstncias reais, de conflitos regulados por atitudes agressivas e violentas
nas bases das relaes interpessoais e intergrupais entre os atores. O conflito necessrio no
interior dos encontros dialgicos, porm, preciso manifest-los sem recorrer violncia. Da
a necessidade imperiosa de se tratar essa questo no mbito da Educao Integral.

Portanto, educar integralmente envolve a garantia do direito de aprender, o acesso a

oportunidades educativas, a vivncia igualitria da cidadania, a proteo social, o
desenvolvimento integral do sujeito e a promoo da cultura da paz. E no se faz um projeto
to ousado, se o mesmo no for pactuado e pensado a partir do projeto poltico-pedaggico
de uma escola comunitria, integral e cidad.

27

3.4. Os Atores da Educao Integral

Todos juntos somos fortes
Somos flecha e somos arco
Todos ns no mesmo barco
No h nada pra temer
(Chico Buarque Todos Juntos)

Para concretizar a Educao Integral alicerada na ampliao dos trs eixos

estruturantes - tempo, espao e oportunidades - necessria a unio de experincias, na
constituio de uma comunidade de aprendizagem formada por diversos atores sociais. So
eles, diretores, professores, coordenadores pedaggicos, alunos, pais, estudantes
universitrios, agentes comunitrios, em prol duma educao de qualidade.

Segundo Titton (2008), uma proposta de Educao Integral implica estabelecer um

novo paradigma para a educao, enquanto responsabilidade coletiva, mobilizando diversos
atores sociais na construo e no desenvolvimento de projetos pedaggicos prprios de
diferentes comunidades educativas, comprometidas com a formao integral de crianas,
adolescentes e jovens.

Nessa mudana paradigmtica, a educao tem uma tarefa a desempenhar: ela tanto
pode ser defensora do modelo atual onde o professor o nico ator que pode ensinar no
espao escolar, como tambm pode ser fomentadora de uma reflexo crtica, na busca de
alternativas para uma prtica social concreta.

No se trata de desvalorizar ou diminuir a importncia do professor no cenrio

educacional, pois sem o seu envolvimento e a sua participao efetiva, impossvel
concretizar com sucesso a Educao Integral. Esse novo paradigma requer a emergncia da coresponsabilidade e da valorizao de diversos saberes e diversos atores necessrios
realizao de atividades de carter integral, sendo eles:

Coordenador Pedaggico: as escolas que aderirem ao projeto de Educao Integral tero a

presena de mais um coordenador pedaggico que, durante quarenta horas, ser responsvel
por: acompanhar as atividades educativas e, portanto, integrais; coordenar a equipe de
monitores da escola; efetuar aes que proporcionem a criao de vnculos da escola com a
comunidade; buscar parceiros para o desenvolvimento das atividades; planejar, juntamente

28

com o corpo docente e com a direo, a programao das atividades e a regulao do tempo,
no que se referem aos horrios, tarefas e vivncias multidimensionais, dentro e fora da escola.

Monitores: so estudantes universitrios, parceiros dos professores, para a execuo das

atividades de Educao Integral, que devero atuar em sintonia com o projeto pedaggico da
escola, de acordo com as Diretrizes e Orientaes Curriculares da Secretaria de Estado de
Educao (2008) e, principalmente, relacionando, transversalmente, as atividades com o
contedo ministrado pelo professor em sala de aula. Vale lembrar que segundo o Ministrio
da Educao (2009), a Educao Integral requer uma maior interao com os estudantes da
pedagogia e das licenciaturas em seu universo cotidiano. A escola pautada pela Educao
Integral representa um laboratrio permanente desses futuros profissionais que, desde o
incio de seus cursos, passaro a manter intenso contato com as crianas e com os jovens,
numa troca de experincias teis para a sua formao e para o trabalho pedaggico do
professor.

Agentes Comunitrios: so atores sociais (agentes culturais, mestres-gris, bonequeiros,

mestres de capoeira, entre outros), que podem qualificar, com suas histrias de vida e
habilidades especficas, a educao das novas geraes. Isso converge com caminhos j
trilhados pelo Programa Escola Aberta,7 do Ministrio da Educao em parceria com a
UNESCO, que financia a abertura de escolas pblicas nos finais de semana, valorizando os
saberes populares e os talentos da comunidade.

Parceiros: so pessoas fsicas e/ou jurdicas que contribuam, de forma institucional, para a
viabilizao da Educao Integral na escola e comunidade (exemplo: ONGs, associaes de
moradores, igrejas, templos, clubes, comerciantes locais, pais, entre outros).

Direo: a direo da escola tem um papel essencial na gesto da Educao Integral,

estimulando acordos locais e parcerias para implantao e viabilizao das atividades e, ainda,
executando arranjos institucionais propostos pelo Governo do Distrito Federal. a grande
fomentadora de momentos de discusso, planejamento e elaborao do projeto pedaggico,
luz dos princpios da Educao Integral, estreitando os elos da escola com a comunidade e,
principalmente, mobilizando os professores em torno de um projeto comum e articulado.

O Programa Escola Aberta proporciona aos alunos da educao bsica das escolas pblicas
e s suas comunidades espaos alternativos para o desenvolvimento de atividades de cultura,
esporte, lazer, gerao de renda, formao para a cidadania e aes educativas
complementares durante o final de semana.

29

Professor: o protagonista da cena educacional e quem orquestra a Educao Integral com

sua prxis pedaggica, associando transversalmente conhecimentos, ao aproximar contedos
e saberes. Cria e planeja projetos de carter interdisciplinar e comunitrio. Acompanha os
diversos atores na realizao de atividades culturais, artsticas, esportivas, de lazer, de meio
ambiente, de cincia e tecnologia, dentre outras.

importante dizer que, no h como melhorar a qualidade do ensino por meio da

Educao Integral, se o professor no se envolve com a configurao educacional. Em outras
palavras, as atividades culturais, esportivas, artsticas, entre outras, tero maior rebatimento
no rendimento dos alunos se forem associadas aos contedos trabalhados em sala de aula
pelo professor.

O conjunto de elementos aqui expostos, leva a uma nova postura profissional, que
deve ser construda por meio de processos formativos continuados. Processos estes que
reconheam as requisies sociais do mundo em que vivemos e seus mecanismos de
sustentao, rumo inveno de novos caminhos a partir do direito de aprender do educando.

30

4. Objetivos da Educao Integral no Distrito Federal

Objetivo Geral:
Promover uma Educao Integral que compreenda a ampliao de tempos, espaos e
oportunidades educacionais, por meio da realizao de atividades que possam favorecer a
aprendizagem, com vistas formao integral do educando.

Objetivos Especficos:
Promover e ampliar tempos e oportunidades educacionais, sociais, culturais,
esportivas e de lazer;
Contribuir para a elevao dos ndices de aprendizagem das crianas, adolescentes e
jovens do Distrito Federal;
Articular aes intersetoriais dos diferentes rgos governamentais;
Articular parcerias locais;
Promover e intensificar a integrao entre escola e comunidade;
Contribuir para a promoo da cultura da paz.

31

5. Princpios da Educao Integral no DF:

Tirar os muros entre viver, aprender, ser e fazer.
Gilberto Dimenstein

Estreitamente vinculados aos objetivos expostos, propem-se os seguintes princpios a serem

observados pelas escolas no planejamento, na organizao e na execuo das aes de
Educao Integral:

5.1. Integralidade
A educao integral um espao privilegiado para se repensar o papel da educao no
contexto contemporneo, pois envolve o grande desafio de discutir o conceito de
integralidade. importante dizer que no se deve reduzir a educao integral a um simples
aumento da carga horria do aluno na escola. Integralidade deve ser entendida a partir da
formao integral de crianas, adolescentes e jovens, buscando dar a devida ateno para
todas as dimenses humanas, com equilbrio entre os aspectos cognitivos, afetivos,
psicomotores e sociais. Esse processo formativo deve considerar que a aprendizagem se d ao
longo da vida (crianas, adolescentes, jovens e adultos aprendem o tempo todo), por meio de
prticas educativas associadas a diversas reas do conhecimento, tais como cultura, artes,
esporte, lazer, informtica, entre outras, visando o pleno desenvolvimento das potencialidades
humanas. Assim, prope-se que cada escola participante da Educao Integral no Distrito
Federal, ao elaborar seu projeto poltico-pedaggico, repense a formao de seus alunos de
forma plena, crtica e cidad.

Inicialmente, sobre a ampliao do tempo de permanncia do aluno na escola, essa

proposta de Educao Integral apresenta-se em consonncia com a Lei 10.172, de 09 de
janeiro de 2001, que instituiu o Plano Nacional de Educao (PNE), preconizando a ampliao
progressiva da jornada escolar para um perodo de, pelo menos, 7 (sete) horas dirias, alm de
retomar e valorizar a educao integral, como possibilidade de formao integral do homem.

Para a realidade do Distrito Federal, importante destacar o entendimento de que

Educao Integral pressupe a ampliao progressiva de aes educativas para um perodo de,
pelo menos 8 (oito) horas dirias em 3 (trs) dias da semana, tendo como meta o atendimento
de segunda sexta-feira, durante todos os dias letivos, na totalidade dos alunos
atendidos/matriculados na escola. Deve-se evitar o tratamento de contra-turno ou turno
contrrio ou ainda, de atividades complementares, em prs do turno nico, sendo integral o
32

perodo de permanncia dos alunos nas escolas. No o aluno que ganha mais tempo na
escola e sim a escola que ganha mais tempo para trabalhar com seus alunos.

5.2. Intersetorialidade
A Educao Integral ter assegurada a intersetorialidade no mbito do Governo entre
as polticas pblicas de diferentes campos, em que os projetos sociais, econmicos, culturais e
esportivos sejam articulados, buscando potencializar a oferta de servios pblicos como forma
de contribuio para a melhoria da qualidade da educao.

Projetos de carter educacional, desenvolvidos pelas reas de sade (preveno e

combate a doenas, sade escolar), de ao social (preveno ao uso de drogas, cuidados com
o idoso), de desenvolvimento da agricultura (horta escolar, alimentao saudvel), de meio
ambiente (coleta seletiva, ambiente saudvel, gua e energia), de cultura (educao
patrimonial, formao de platia, incentivo leitura, cines-clube, visitas guiadas em
exposies, oficinas especficas), de segurana (polcia cidad, paz no trnsito) e de esporte
(segundo tempo) devero ser disponibilizados s instituies educacionais para que sejam
incorporados Educao Integral.

Outro programa que integra o escopo das aes intersetoriais de Educao Integral do
Distrito Federal o Mais Educao, institudo pela Portaria Interministerial n 17 de 2007,
como parte do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e estratgia do Ministrio da
Educao e do Governo Federal de ampliao da Jornada Escolar e a organizao curricular, na
perspectiva da Educao Integral.8

5.3. Transversalidade
A ampliao do tempo de permanncia do aluno na escola dever garantir uma
Educao Integral que esteja em consonncia com as Diretrizes Pedaggicas da Secretaria de
Estado de Educao do Distrito Federal (2008), uma vez que competncias, habilidades e
contedos oferecidos aos alunos devem ser contextualizados e integrados. Educao Integral
pressupe a aceitao de muitas formas de ensinar, considerando os diversos conhecimentos
que os alunos trazem de fora da escola.

O Programa Mais Educao um exemplo, existindo outros como o Escola Aberta e a Escola
Modelo -(introduo de disciplinas para a formao humanstica dos estudantes do ensino
fundamental como teatro, msica, informtica, xadrez, primeiros socorros, tica e boas
maneiras, com o objetivo fortalecer valores de cidadania e solidariedade e melhorar o
desempenho. Ver nota de rodap n 7.

33

Cada instituio educacional participante, ao elaborar o seu projeto pedaggico,

dever procurar integrar contedos e temas transversais, adotando metodologias de ensino,
que privilegiem a criatividade e a reflexo numa ambincia escolar frutfera ao
desenvolvimento da curiosidade e do saber experimentado por parte dos alunos. Uma das
tarefas da coordenao pedaggica e do corpo docente ser a articulao e a integrao entre
os contedos e a conseqente transversalidade dos temas tratados. A transversalidade s faz
sentido dentro de uma concepo interdisciplinar de conhecimento, vinculando a
aprendizagem aos interesses e aos problemas reais dos alunos e da comunidade.

5.4. Dilogo Escola e Comunidade

As escolas que avanaram na qualidade da educao pblica foram as que avanaram
no dilogo com a comunidade (Redes de Aprendizagem, Unicef, 2008). Na Educao Integral
necessria a transformao da escola num espao comunitrio, legitimando-se os saberes
comunitrios como sendo do mundo e da vida. Assim, o projeto pedaggico implica pensar na
escola como um plo de induo de intensas trocas culturais e de afirmao de identidades
sociais dos diferentes grupos presentes, com abertura para receber e incorporar saberes
prprios da comunidade, resgatando tradies e culturas populares.

Para tanto, vital a intensificao do dilogo da escola com a comunidade, por meio
de algumas aes: criao de condies para que toda comunidade conviva no espao escolar
durante os finais de semana, como forma de promover a cultura da paz e a incluso social,
otimizando o Programa Escola Aberta. A gesto escolar deve ser efetivamente compartilhada,
envolvendo a participao de todos os atores nas decises do grupo.

Nesse sentido, o conselho escolar uma instncia fundamental para propiciar esse
dilogo, pois sua composio possibilita a interao de diversos segmentos e ainda a relao
com atores que no fazem parte do cotidiano escolar. Alm das questes administrativas
prprias dessa instncia, o conselho escolar ter papel fundamental em relao organizao
do trabalho pedaggico, a partir de uma perspectiva da educao integral.

5.5. Territorializao
Diversas experincias exitosas em Educao Integral (Bairro-Escola/Nova Iguau;
Escola Integrada/Belo Horizonte; entre outras) revelam a importncia do processo de
territorializao para a ressignificao do papel da escola. Ou seja, romper com os muros
escolares, entendendo a cidade como um rico laboratrio de aprendizagem. Afinal, a educao
no se restringe ao ambiente escolar, e pode ser realizada em espaos da comunidade como
igrejas, sales de festa, centros e quadras comunitrias, estabelecimentos comerciais,
associaes, posto de sade, clubes, entre outros, envolvendo mltiplos lugares e atores, que
34

se estrutura no trabalho em rede, na gesto participativa e na co-responsabilizao pelo

processo educativo.

Torna-se necessrio enfrentar o desafio primordial de mapear os potenciais educativos

do bairro em que a escola se encontra, planejando trilhas de aprendizagem e buscando uma
estreita parceria local com a comunidade, sociedade civil organizada e poder local, com vistas
criao de projetos socioculturais significativos e ao melhor aproveitamento das
possibilidades educativas.

5.6. Trabalho em Rede

Todos devem trabalhar em conjunto, trocando experincias e informaes, com o
objetivo de criar oportunidades de aprendizagem para todas as crianas, adolescentes e
jovens. O aluno no s aluno da professora ou da escola, e sim aluno da rede, existindo uma
co-responsabilidade pela educao e pela formao do educando. Nessa ambincia favorvel
ao dilogo, o professor no est sozinho, e faz parte da equipe da escola e da rede de ensino.
Assim, o aluno pode participar de diversos espaos e projetos educacionais, que fazem parte
das polticas pblicas do Governo do Distrito Federal, tais como Centros Interescolares de
Lnguas, Escola de Msica, Escolas-Parque, Centros de Referncias e outros, inclusive para
efeito da avaliao do aluno na escola em que est regularmente matriculado. No trabalho de
rede, destacam-se as diversas oficinas dos Centros de Referncia para integralizar atividades:
Origami, Meio Ambiente, Raciocnio Lgico, Artesanato, Produo de Texto, Msica, Educao
Fsica, Cincia e Tecnologia, Robtica, Ingls, Dana, Desenho, Enem/PAS/Pr-Vestibular,
Cuidador de Idoso, Apicultura, entre outras.

5.7. Cultura da Paz:

Ao considerar que a Educao Integral pressupe o direito de aprender e o
compromisso com a no-violncia, pretende-se, ao mobilizar as escolas em torno da cultura da
paz, intensificar o estabelecimento de um sistema educacional integrado para as questes dos
direitos humanos e da democracia. Deve-se promover uma cultura da paz, baseada num
conjunto de valores e compromissos com seis pontos do Manifesto 2000, assinado por 75
milhes de cidados, em prol da convivncia edificante e justa:
Respeitar a vida: respeitar a vida e a dignidade de cada ser humano, sem discriminao nem
preconceito.
Rejeitar a violncia: praticar a no-violncia ativa, rejeitando a violncia em todas as suas
formas: fsica, sexual, psicolgica, econmica e social, em particular contra os mais
desprovidos e os mais vulnerveis, como crianas e adolescentes.
Ser generoso: compartilhar o tempo e os recursos materiais no cultivo da generosidade e pr
um fim excluso, injustia e opresso poltica e econmica.
35

Ouvir para compreender: defender a liberdade de expresso e a diversidade cultural,

privilegiando sempre o dilogo sem ceder ao fanatismo, difamao e rejeio.
Preservar o planeta: promover o consumo responsvel e um modo de desenvolvimento que
respeitem todas as formas de vida e preservem o equilbrio dos recursos naturais do planeta.
Redescobrir a solidariedade: contribuir para o desenvolvimento da comunidade com plena
participao das mulheres e o respeito aos princpios democrticos, de modo a incentivar a
criao coletiva de novas formas de solidariedade.

36

6. Currculo Integral e Integrado

No devemos chamar o povo escola para receber instrues, postulados,
receitas, ameaas, representaes, punies, mas participar coletivamente
da construo de um saber, que vai alm do saber de pura experincia feita,
que leva em conta as suas necessidades e o torne instrumento de luta,
possibilitando-lhe transformar-se em sujeito de sua prpria histria (Paulo
Freire, Pedagogia do Oprimido, 1993).

A epgrafe acima retrata um dos grandes desafios da Educao Integral: construir

coletivamente um saber como fruto de uma ao reflexiva, que leve em considerao as
demandas do nosso tempo e as necessidades dos nossos alunos, numa escola ainda
tradicional, centrada em uma grade curricular hierarquizada em disciplinas.

De acordo com Moreno (1999), se rastrearmos a origem das disciplinas, veremos que
provm de ncleos de interesses intelectuais que ocupavam os pensadores da Grcia Clssica,
em cujo pensamento, geralmente, situam-se as origens da cincia ocidental. Aqueles
pensadores antigos determinaram os campos temticos mais importantes sobre os quais valia
a pena concentrar os esforos intelectuais, convertendo-os em temas de discusso e no centro
dos seus escritos. Assim, nasceram, mais ou menos, prximas das fronteiras da Filosofia,
disciplinas como a Fsica, a Biologia, a Matemtica, a Histria, a Gramtica, etc., que, atravs
dos sculos, tomando diversas rotas, subdividiram-se e especializaram-se, chegando at os
dias de hoje. Aquilo que no estava prximo dessas matrias, ou seja, trabalhos manuais e
saberes da vida cotidiana no constituam a tarefa dos pensadores, mas sim de mulheres e
escravos, sendo considerados inferiores e de segunda categoria.

As matrias curriculares so instrumentos por meio dos quais se pretende desenvolver

a capacidade de pensar e de compreender e manejar adequadamente o mundo que nos
rodeia. Quando isto esquecido e elas se convertem em finalidades em si mesmas,
descontextualizam-se e distanciam-se do universo real, passando a receber um tratamento
semelhante ao que nossos antepassados gregos lhes concediam; para eles ao contrrio dos
nossos alunos e alunas a elucubrao era uma tarefa livremente escolhida. Sem um contexto
para situ-los, para grande parte dos estudantes, os contedos curriculares transformaram-se
em algo absolutamente carente de interesse ou totalmente incompreensveis (Idem).

Para entender o presente, sempre til reconstru-lo a partir do passado. Se a cultura

e, conseqentemente, o ensino so produtos das idias predominantes ao longo da histria, e
se estas idias avanam, natural que estes avanos tambm se reflitam na escola.
37

De acordo com Freitas (2002), o trabalho no interior da estrutura tradicional da escola,

tem uma tendncia a se constituir em um trabalho divorciado de uma prtica social mais
ampla, seja porque a concepo de conhecimento que orienta a organizao da escola admite
a separao sujeito/objeto, teoria/prtica, seja porque a escola reproduz e legitima a diviso
de classes sociais, atravs da hierarquizao do trabalho intelectual e do trabalho manual.

A organizao do trabalho pedaggico, muitas vezes, fica restrita s paredes da escola,

sem preocupao com a prtica da vida cotidiana das crianas e dos jovens que esto fora da
escola (que influem poderosamente nas condies de aprendizagem) e sem voltar os olhos
para o fato de que o ensino busca resultados para a vida diria, para o trabalho e para a vida
na sociedade (Libneo,1990).

Assim, o trabalho pedaggico, os mtodos, o currculo e a organizao da escola,

tambm devem preocupar-se com a prtica da vida cotidiana da comunidade. Segundo Freitas
(2002) o trabalho pedaggico mais amplo do que o trabalho docente realizado em sala de
aula esta ltima seria a configurao mais simples e visvel do processo educacional pois o
ensino, por mais simples que possa parecer primeira vista, uma atividade complexa que
envolve tanto condies internas, quanto condies externas das situaes didticas.

A Educao Integral, ao promover a formao do educando com a valorizao de

atividades diversificada e a aproximao entre os atores escolares e a comunidade, leva a
subverso das prprias bases da organizao do trabalho pedaggico da escola tradicional.

A Educao Integral se configura como oportunidades de reflexo sobre as relaes

sociais, sobre os direitos e deveres legalmente institudos, associando teoria e prtica, trabalho
intelectual e trabalho manual e, portanto, aproximao do currculo escolar vida. A
organizao do trabalho pedaggico na perspectiva da Educao Integral, proposta nesse
documento, foi pensada da seguinte forma:

6.1. Organizao Curricular

A LDB 9394/96 em seu artigo 26 prev que os currculos do ensino fundamental e
mdio devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de
ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas
regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela.

38

Em virtude dessa orientao, as escolas de Educao Integral do DF podero organizar

os componentes curriculares a partir de duas possibilidades:

1.
Os componentes da base nacional podem ser agrupados em um turno, e a
parte diversificada de artes, esporte, lazer, biblioteca, msica, animao cultural, rdio
escola, etc., pode ser agrupada no outro turno, desde que as disciplinas e atividades sejam
relacionadas transversalmente pelos professores e demais atores sociais, monitores e
agentes culturais, em um currculo integrado e articulado.

2.
A parte diversificada de artes, lazer, biblioteca, msica, cultura, rdio escolar,
etc., pode ser entremeada no tempo, durante o dia, independentemente de sua natureza
mais ou menos sistemtica. Um horrio de aula de matemtica (componente da base
nacional) pode ser seguido de uma atividade diversificada de teatro, que, por sua vez, pode
prosseguir num horrio de biblioteca ou numa aula de lngua portuguesa. Essas atividades
podem, em funo de um projeto elaborado, estar integradas, rompendo a rigidez da
prpria grade horria curricular. Pretende-se, com essa nova lgica organizacional,
favorecer o encontro interdisciplinar, bem como evitar a valorao prvia entre
componentes curriculares. Tal sistema exige uma reorganizao do trabalho pedaggico, do
planejamento docente, bem como das dinmicas de deslocamentos e usos dos espaos.

6.2. Campos de Conhecimento e Atividades Diversificadas

Tendo em vista que o Governo do Distrito Federal pretende promover uma Educao
Integral que compreenda a ampliao de tempos, espaos e oportunidades educacionais,
foram estabelecidos campos de conhecimento de carter prioritrio e eletivo, a serem
trabalhados como a parte diversificada dos componentes curriculares, assim elencados:

Campos de conhecimento de carter prioritrio: so considerados como espinha

dorsal que no podem faltar na implantao e na execuo da Educao Integral do DF, sendo
compostos de:

Acompanhamento Pedaggico:
- Matemtica e Letramento (Ensino Fundamental);
- Matemtica e Lngua Portuguesa (Ensino Mdio).

Como um dos objetivos principais da Educao Integral prev a melhoria da qualidade

de educao, a realizao de projetos e atividades no campo de Acompanhamento Pedaggico
39

deve estar de acordo com as Diretrizes Curriculares emanadas pela Secretaria de Estado de
Educao e sua Subsecretaria de Educao Bsica (2008).
A ampliao progressiva e qualitativa do atendimento escolar considera as seguintes
demandas:

I.

programao de atividades de alfabetizao, com fluncia em leitura para os

estudantes que estejam nos quatro primeiros anos do ensino fundamental;

II.

projetos de Educao Matemtica, cuja metodologia de ensino enfatize a resoluo de

problemas, com o objetivo de fortalecer, estimular e desmistificar a compreenso da
matemtica e os contedos tratados em sala de aula;

III.

ampliao das atividades de ensino da Lngua Portuguesa, com foco na leitura,

interpretao, apreciao e avaliao do que se l;

Cada escola dever, prioritariamente, desenvolver pelo menos dois projetos do Campo de
Acompanhamento Pedaggico e evitar o tratamento de reforo escolar, j que esse termo
supe que o ensino seja fraco e, portanto, precisa ser reforado.

Alm do Acompanhamento Pedaggico, a Educao Integral prev esporte e recreao,

cultura e artes, como campos de conhecimento prioritrios. Esses campos geram uma grande
diversidade de atividades que podem ser implementadas pelas escolas, de acordo com suas
peculiaridades e demandas locais:

Esporte e Recreao: Voleibol, Basquete, Futebol, Futsal, Handebol, Tnis de Mesa,

Jud, Yoga, Xadrez Tradicional, Xadrez Virtual, entre outras.
Arte e Cultura: Leitura, Banda, Canto Coral, Hip-Hop, Danas, Teatro, Pintura, Grafite,
Desenho, Escultura, Percusso, Capoeira, entre outras.

Campos de conhecimento de carter eletivo: so aqueles que no esto presentes na maioria

das escolas, mas que devem ser considerados de suma importncia para a garantia da
transversalidade de um currculo integral e integrado, sendo eles:

Educao Ambiental: Horta Escolar e/ou Comunitria, Viveiros, Com-vidas, Agenda 21

na Escola, entre outras.
Educomunicao; Jornal Escolar, Rdio Escolar, Histrias em Quadrinhos, Mdias
Alternativas, Novas Tecnologias (TIC), entre outras.
Preveno e Promoo da Sade: Preveno e combate doenas e sade escolar,
entre outras.
40

 Incluso Digital: Robtica, Oficinas de Informtica, entre outras.

Cada um desses campos de conhecimento, seja de carter prioritrio ou eletivo, gera um

vasto leque de atividades, que deve ser proposto e escolhido de acordo com as demandas dos
alunos e com as diversas realidades locais das escolas. importante destacar que, a exemplo
das escolas-parque, os alunos devero participar das atividades definidas pela escola, mas
podero escolher at trs atividades que lhes interessem.

Vale dizer que, a intencionalidade educativa desses campos de conhecimento para a

realizao da Educao Integral necessita, tambm, carregar consigo traos de encantamento
sobre as dimenses do aprender (a conhecer, a fazer, a viver juntos, a ser) de um educando,
que deve ser visto em sua inteireza e em sua integralidade.

possvel apresentar os princpios norteadores de uma educao de qualidade, que

podem ser sintetizados nos Quatro Pilares da Educao para o Sculo 21 (Delors, 2003):

Aprender a conhecer: significa dominar os instrumentos do conhecimento, o

desenvolvimento do desejo e das capacidades de aprender a aprender, o
desenvolvimento de habilidades cognitivas e a compreenso do mundo que nos cerca.

Aprender a fazer: implica o desenvolvimento de competncias que envolvem

experincias sociais e de trabalho diversas, que possibilitem s pessoas enfrentar, de
forma mais autntica, as diversas situaes e a um melhor desempenho no trabalho
em grupo.

Aprender a viver juntos: desenvolver a compreenso do outro e a percepo das

interdependncias entre os seres humanos, no sentido de realizar projetos comuns e
preparar-se para gerir conflitos. Aqui, se faz uma reflexo sobre o respeito s
diversidades (culturais, tnico-raciais, gnero, orientao sexual, dentre outras) e se
desenvolve valores necessrios convivncia harmoniosa na sociedade. Cabe escola
trabalhar contedos que contemplem assuntos como a diversidade da espcie
humana e promover um ambiente que permita ao aluno a valorizao do prximo e o
esprito de cooperao em contraposio competitividade cega.

Aprender a ser: a educao deve contribuir para o desenvolvimento total da pessoa,

isto , esprito e corpo, inteligncia, sensibilidade, sentido esttico, responsabilidade
pessoal, espiritualidade, possibilitando ao mesmo, um potencial significativo que lhe
permita um pensamento reflexivo e crtico. Neste pilar, cabe educao preparar o
outro, no para a sociedade do presente, mas para criar um referencial de valores e de
41

meios para compreender e atuar em sociedades que dificilmente imaginamos como

sero.

Assim, um dos principais desafios da formao na educao integral pensar em aes

formativas que objetivem a vivncia dos quatro pilares descritos no Relatrio Delors, como
orientadores da prxis pedaggica. Para tanto, necessrio pensar na escola como ambincia
criativa para os seus diversos e diferentes atores, fundamentada em valores como a
participao, o respeito mtuo, a solidariedade, a autonomia, entre outros.

Os processos formativos na Educao Integral devem prever intensas trocas de reflexes e

mediaes entre seus diversos atores - responsveis pelo trabalho pedaggico (diretores das
escolas, coordenadores locais, corpo docente, monitores, comunidade), com vistas a colocar o
cotidiano da prxis pedaggica no centro do processo de formao, em busca de uma
educao de qualidade.

Por fim, vale mencionar que no h dados empricos suficientes para provar o impacto
positivo da Educao Integral nos indicadores clssicos de qualidade de educao, mas a
escola de horrio integral tem seu argumento mais forte na potencialidade de futuro que ela
oferece. urgente que se invista em solues e, entre elas, est a Educao Integral como uma
semente de esperana lanada no territrio da escola comunitria no Distrito Federal. Em
outras palavras:

Quem vai impedir que a chama

Saia iluminando o cenrio
Saia incendiando o plenrio
Saia inventando outra trama

Quem vai evitar que os ventos

Batam portas mal fechadas
Revirem terras mal socadas
E espalhem nossos lamentos

J foi lanada uma estrela

Pra quem souber enxergar
Pra quem quiser alcanar
E andar abraado nela
(Cancin Por Unidad Latinoamericana
Chico Buarque De Holanda)

42

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