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SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION
vigente aplicable a los diversos usos y aprobado por la comisin intersectorial a que se
refiere el artculo 11.
Podrn acceder a la administracin de los espacios costeros marinos de pueblos
originarios las asociaciones de comunidades indgenas compuestas de dos o ms
comunidades indgenas, las que administrarn conjuntamente el espacio costero marino de
pueblos originarios, conforme a un plan de administracin aprobado en la forma sealada en
el artculo 11.
Sin perjuicio de lo anterior, podr acceder a la administracin de un espacio costero
marino de pueblos originarios una comunidad indgena en el caso en que se constate que
slo ella ha realizado el uso consuetudinario del espacio y no existen otras comunidades
vinculadas a l.
Artculo 6.- Uso consuetudinario. El espacio costero marino de pueblos originarios
deber fundarse siempre en el uso consuetudinario del mismo que han realizado los
integrantes de la asociacin de comunidades o comunidad solicitante.
Se entender por uso consuetudinario las prcticas o conductas realizadas por la
generalidad de los integrantes de la asociacin de comunidades o comunidad, segn
corresponda, de manera habitual y que sean reconocidas colectivamente como
manifestaciones de su cultura.
El reglamento establecer, respecto de cada tipo de uso, la periodicidad de las prcticas
o conductas. No afectar la habitualidad las interrupciones del uso.
El uso consuetudinario podr comprender, entre otros, usos pesqueros, religiosos,
recreativos y medicinales.
TTULO II
Procedimiento
Artculo 7.- Inicio del procedimiento. El procedimiento se iniciar por una asociacin de
comunidades indgenas o comunidad en el caso sealado en el inciso tercero del artculo 5,
segn corresponda, mediante solicitud presentada ante la Subsecretara, la que deber
indicar los fundamentos que justifican el uso consuetudinario del espacio costero marino de
pueblos originarios por parte del solicitante y los usos que pretendan ser incorporados en el
plan de administracin. La solicitud deber contener los antecedentes sealados en el
reglamento.
Recibida la solicitud, la Subsecretara verificar, en el plazo de dos meses, si se
sobrepone a concesiones de acuicultura, martimas o reas de manejo otorgadas a titulares
distintos del solicitante. En caso de constatarse una sobreposicin con concesiones de
acuicultura, martimas o reas de manejo otorgadas que impidan absolutamente el
otorgamiento del espacio costero marino de pueblos originarios, se comunicar esta
circunstancia al solicitante, mediante una resolucin denegatoria. En caso de que la
sobreposicin sea parcial, la Subsecretara propondr al solicitante una modificacin del
espacio costero marino de pueblos originarios.
No impedir el inicio del procedimiento la sobreposicin con una concesin de acuicultura,
martimas o rea de manejo otorgada a la comunidad solicitante, en el caso del artculo 5
inciso tercero. En tal caso, la concesin o rea de manejo deber ser dejada sin efecto
expresamente en el acto de destinacin del espacio costero marino de pueblos originarios.
Artculo 8.- Informe sobre el uso consuetudinario y consultas. En caso de que no exista
sobreposicin con concesiones de acuicultura o reas de manejo otorgadas a titulares
distintos del solicitante o cuando se encuentre en la situacin del inciso final del artculo
anterior, la Subsecretara remitir la solicitud a la Conadi para que sta emita, en el plazo de
un mes, un informe que acredite el uso consuetudinario invocado por el solicitante. Dicho
informe deber contener los requisitos que establezca el reglamento.
En caso de que el informe de la Conadi no d cuenta del uso consuetudinario, deber
comunicarlo al solicitante, el que dispondr del plazo de un mes, contado desde la
notificacin, para interponer un recurso de reclamacin ante el Ministerio de Planificacin. El
Ministerio de Planificacin tendr el plazo de un mes para resolver la reclamacin, oyendo a
una institucin externa.
Si el Ministerio de Planificacin rechaza el recurso de reclamacin, remitir los
antecedentes a la Subsecretara para que sta rechace la solicitud por resolucin fundada
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sin ms trmite.
En caso de que el informe de la Conadi establezca la efectividad del uso consuetudinario
invocado por el solicitante, o si el Ministerio de Planificacin hubiere acogido el recurso de
reclamacin, en su caso, la Conadi deber someter inmediatamente a consulta de las
comunidades indgenas prximas al espacio costero marino de pueblos originarios el
establecimiento del mismo. Igualmente, y dentro del mismo plazo, la Conadi deber informar
a la comunidad regional sobre la presentacin de la solicitud de espacio costero marino de
pueblos originarios mediante mensaje radial y una publicacin en un diario de circulacin
regional. La Subsecretara mantendr en su pgina de dominio electrnico la informacin
actualizada de las solicitudes de espacio costero marino de pueblos originarios respecto de
las cuales se haya acreditado el uso consuetudinario.
El resultado de la consulta a las comunidades indgenas deber ser remitido a la
Subsecretara en el plazo de dos meses, contado desde la emisin del informe respectivo o
de la resolucin que acogi el recurso de reclamacin, segn corresponda. Debern
remitirse, asimismo, las observaciones que se hubieren recibido de parte de la comunidad
regional.
En caso de que existan otra u otras comunidades indgenas que tambin hubieren
ejercido el uso consuetudinario del espacio costero marino de pueblos originarios solicitado,
podrn asociarse con el solicitante a fin de administrarlo conjuntamente o debern ser
comprendidas como usuarias en el plan de administracin.
En caso de que una o ms comunidades consultadas no emitan pronunciamiento en el
plazo de un mes, contado desde el requerimiento, se entender que no existen
observaciones al establecimiento del espacio costero.
La Subsecretara deber someter el establecimiento del espacio costero a la Comisin
Regional de Uso del Borde Costero. Dicha Comisin contar con el plazo de un mes para
emitir su pronunciamiento. Vencido dicho plazo, se entender emitido un pronunciamiento
favorable.
La Comisin podr aprobar, rechazar o proponer modificaciones fundadas al espacio
costero marino, las que sern consideradas por la Subsecretara para solicitar la destinacin
del mismo.
En todo caso, el rechazo de la destinacin del espacio costero marino de pueblos
originarios por parte de la Comisin deber emitirse por resolucin fundada.
Dicha resolucin ser comunicada por la Subsecretara al solicitante en el plazo de diez
das hbiles. Podr reclamarse de dicha resolucin ante la Comisin, en el plazo de un mes
contado desde la notificacin de la resolucin denegatoria. El recurso deber ser resuelto en
el plazo de un mes, contado desde su presentacin.
Artculo 9.- Destinacin del espacio costero marino de pueblos originarios. Con el
pronunciamiento aprobatorio o con las modificaciones propuestas por la Comisin Regional
de Uso del Borde Costero, la Subsecretara deber, en el plazo de diez das hbiles,
presentar los antecedentes del espacio costero marino de pueblos originarios al Ministerio de
Defensa Nacional, Subsecretara de Marina, junto con un informe tcnico que d cuenta de
la delimitacin conforme al reglamento, a fin de solicitar la destinacin del espacio costero
marino.
Al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de Marina, le corresponder entregar en
destinacin el espacio costero marino de pueblos originarios a la Subsecretara de Pesca,
debiendo identificar la asociacin de comunidades o la comunidad, en su caso, que podrn
acceder a la administracin. La solicitud de la Subsecretara ser resuelta por el Ministerio de
Defensa Nacional, Subsecretara de Marina, dentro del plazo de cuatro meses, contados
desde la presentacin. Un extracto del decreto que destine el espacio costero marino de
pueblos originarios ser publicado en el Diario Oficial en el plazo de tres meses, contados
desde su total tramitacin.
La destinacin no causar gasto alguno para su entrega.
Artculo 10.- Criterios de decisin entre solicitudes incompatibles. En caso de que la
misma rea solicitada como espacio costero marino de pueblos originarios hubiere sido
objeto de una solicitud de afectacin para otros fines, se deber suspender su tramitacin
hasta que se emita el informe del uso consuetudinario elaborado por la Conadi o hasta que
se resuelva el recurso de reclamacin que se hubiere interpuesto en su contra.
En caso de que el informe de la Conadi no d cuenta del uso consuetudinario y se
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los recursos hidrobiolgicos del espacio costero marino de pueblos originarios, constatado
mediante los resultados de los informes de actividades. El trmino no se configurar cuando,
a travs de los informes de actividades, se compruebe que la asociacin de comunidades o
comunidad, en su caso, adopt acciones especficas dirigidas a revertir los resultados
desfavorables obtenidos en los perodos previos a la verificacin de la causal.
b) Disolucin de la asociacin de comunidades o comunidad asignataria del rea.
c) Por haber sido la asociacin de comunidades o comunidad asignataria del rea
respectiva sancionada reiteradamente en los trminos establecidos por el articulo 15 de la
presente ley. Se entender que existe la reiteracin indicada cuando se hayan aplicado tres
sanciones por resolucin ejecutoriada en el trmino de un ao.
En los casos sealados precedentemente, la Subsecretara deber comunicar la
circunstancia de haberse constatado la causal respectiva a la asociacin de comunidades o
comunidad, en su caso, para que sta aporte los antecedentes que permitan evaluar la
efectividad de la causal invocada.
En caso de que la Subsecretara rechace lo manifestado por el titular, deber dictar una
resolucin de la cual se podr reclamar ante el Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin en el plazo de un mes, contado desde su notificacin. El recurso deber
resolverse en el plazo de un mes, contado desde su interposicin.
Rechazado el recurso de reclamacin o en caso de no haberse interpuesto, la
Subsecretara deber poner trmino inmediato al convenio de uso y comunicar dicha
circunstancia al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de Marina, para que deje sin
efecto el decreto que entreg en destinacin el espacio costero marino de pueblos
originarios.
Asimismo, se pondr trmino a la destinacin del espacio costero marino de pueblos
originarios, toda vez que la asociacin de comunidades o comunidad asignataria, manifiesten
formalmente a la Subsecretara su voluntad de dar por finalizada tal destinacin.
En caso que se hubiera rechazado la reclamacin, el afectado slo podr recurrir al
tribunal de letras en lo civil con jurisdiccin en la comuna dentro de cuyos lmites se
encuentre el espacio costero marino de pueblos originarios, el cual resolver segn el
procedimiento sumario, si da o no por terminado el convenio. Mientras no se dicte sentencia
ejecutoriada en la causa, quedar suspendida la declaracin de trmino del convenio de uso,
debiendo adoptarse las medidas conducentes al resguardo de los recursos naturales del
rea.
Artculo 14.- Conflictos de uso del espacio costero marino de pueblos originarios. Los
conflictos de uso que se susciten entre los miembros de la asociacin de comunidades o
comunidad asignataria se resolvern conforme a lo previsto en el estatuto de la organizacin.
Los conflictos de uso que se susciten entre la asociacin de comunidades o comunidad
asignataria y otros usuarios comprendidos en el plan de administracin, sern resueltos
conforme a este ltimo. En caso que este ltimo no contemple un procedimiento o si aplicado
ste, persiste el conflicto jurdico, resolver la autoridad que sea competente de conformidad
con la normativa que rige el uso respectivo.
Si no existiera una autoridad competente para conocer del conflicto de uso, deber
recurrirse al tribunal de letras en lo civil con jurisdiccin en la comuna dentro de cuyos lmites
se encuentre el espacio costero marino de pueblos originarios.
TTULO V
Infracciones
Artculo 15.- Infracciones. La asociacin de comunidades o comunidad asignataria ser
sancionada conforme al artculo 116 de la Ley General de Pesca y Acuicultura en los
siguientes casos:
a) Por contravenir el plan de administracin, sea por el ejercicio de usos y actividades no
autorizadas, o porque se impida el uso a quienes hubieren sido reconocidos por l, y
b) Por impedir el acceso al espacio costero marino de pueblos originarios a cualquier
persona o impedir el trnsito o la libre navegacin por el espacio costero marino de pueblos
originarios.
Sern sancionados de la misma forma los usuarios que, sin ser integrantes de la
comunidad o asociacin de comunidades asignataria, lo contravengan en cualquier forma.
En el caso que un usuario que se encuentre contemplado en el plan de administracin
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