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BO RITORIO INCLU
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SECRETARA GENERAL

Gustavo Petro Urrego

Alcalde Mayor de Bogot
Martha Luca Zamora
Secretaria General, Alcalda Mayor de Bogot
Jorge Enrique Rojas
Secretario Distrital de Integracin Social
Mauricio Alberto Bustamante
Secretario Distrital de Salud
scar Snchez Jaramillo
Secretario de Educacin Distrital
Martha Snchez
Secretaria Distrital de la Mujer
Gerardo Ardila
Secretario Distrital de Planeacin
Juan Carlos Prieto
Director Diversidad Sexual SDP
Gustavo Torres Guerrero
Director Distrital de Relaciones Internacionales (E)
EDICIN
Direccin Distrital de Relaciones Internacionales, Secretara Distrital de
Integracin Social, Secretara Distrital de Salud, Secretara de Educacin
Distrital, Secretara Distrital de la Mujer, Secretara Distrital de Planeacin,
Direccin de Diversidad Sexual.
DISEO Y DIAGRAMACIN
Diego Andres Forero Hernandez
Giovanna Mara Corts Nieto
Equipo de Comunicacin Organizacional
Direccin Distrital de Desarrollo Institucional
FOTOGRAFAS
Secretara Distrital de Integracin Social, Secretara Distrital de Salud, Secretara de Educacin Distrital, Secretara Distrital de la Mujer, Secretara
Distrital de Planeacin, Direccin de Diversidad Sexual.
IMPRESIN
Subdireccin de Imprenta Distrital- DDDI

Contenido
Integracin Social

INFANCIA - Programa Garanta del Desarrollo Integral de la Primera Infancia

Ser Feliz, Creciendo Feliz
11
mbito Familiar
mbito Institucional en Jardines Infantiles y Colegios
mbitos Social y Culturalmente No Convencionales

Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes

Centros Amar
Estrategia Mvil contra el Trabajo Infantil
Centros Forjar - Oportunidad y Cambio

11
11
12

16
16
16
16

JVENES 18
Casas de la Juventud
Jvenes en Paz

Ciudadanos Habitantes De Calle

Centro de Autocuidado
Centro de Acogida
Centros de Desarrollo Personal Integral
Centro de Proteccin Integral para ciudadanos habitantes de calle
en alta dependencia funcional

Personas Mayores
Centros Da
Centros Noche
Subsidios Econmicos

Discapacidad, Familias y Cuidadores

Cuidando nuestras capacidades
Atencin integral para nios, nias y adolescentes con discapacidad
Atencin integral en Centros de Proteccin a personas mayores de 18 aos
con discapacidad
Centros Integrarte

18
18

20
20
20
21
21

22
22
22
23

24
24
24
24
24

Mi Vital Alimentario

26

Fortalecimiento de la gestin local para el desarrollo Humano

28

SALUD 30
Territorios Saludables

33

Centros de Atencin Mvil a Drogodependientes CAMAD-

35

Banco de tejidos multipropsito y banco de clulas madre

de cordn umbilical de carcter pblico -Hemocentro Distrital-

36

Hospitales Verdes

38

Observatorio de Salud Ambiental

39

Aulas Hospitalarias

40

Ponte a Prueba

41

Lnea 106, al alcance de nios, nias y adolescentes

42

Lnea 195, Derecho a la salud

43

Fortalecimiento Institucional

44

Hospital Simn Bolvar

Hospital Nazareth

Educacin
La Jornada Completa: una apuesta educativa
que transforma vidas y realidades sociales
Educacin Inicial de calidad
Una educacin media fortalecida y mayor acceso a educacin superior
Educacin para la ciudadana y Convivencia
Maestros y Maestras Empoderados
Acercando Realidades
Alimentacin Escolar
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC-
Movilidad Escolar

44
45

48
51
52
52
53
54
54
55
55
55

MUJERES 56
CASAS DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

59

CASAS REFUGIO PARA MUJERES

61

DIVERSIDAD SEXUAL

64

POLTICA PBLICA LGBTI

67

en bogot se puede ser

69

semana por la igualdad

70

observatorio de la poltica pblica lgbti

71

Promocin del ejercicio y goce de los derechos de personas lgbti

72

INTRODUCCIN
El plan de desarrollo Bogot Humana, como un gran acuerdo de ciudad representa una estrategia integral de
accin social y administrativa, que de manera decidida dispuso sus recursos para enfrentar todo tipo de segregacin, generar prcticas ambientales limpias que contrarresten el cambio climtico y potencien la capacidad
de gestin de lo pblico, no solo con calidad sino de forma transparente y responsable con el patrimonio de la
ciudad, que en ltimas debe redundar en apoyar los sueos de la ciudadana bogotana por una vida digna.
Es posible decir con todas las letras y los acentos que hoy Bogot ha reducido la segregacin social, econmica, espacial y cultural, porque ha invertido de manera decidida en el aumento de las capacidades de la
poblacin para el goce efectivo de los derechos, en el acceso equitativo al disfrute de la ciudad, apoyando el
desarrollo de la economa popular y aliviando la carga del gasto de los sectores ms pobres, promoviendo las
polticas de defensa y proteccin de los derechos humanos de los ciudadanos y las ciudadanas.
Destacar los principios de igualdad, equidad y diversidad como derroteros de las diferentes acciones est enmarcado en una ruta de realizacin de derechos, con nfasis en la no discriminacin y no exclusin, asociadas
a identidades tnicas, culturales, de gnero o por orientacin sexual, como un imperativo tico y legal.
Sacar adelante el Plan de Desarrollo Bogot Humana ha significado un gran salto en la reduccin de la pobreza, el mejoramiento de la calidad de vida y la realizacin de derechos. Bogot pas de tener un ndice de
pobreza multidimensional del 12.1% en 2010, a 5.4% en 2014, lo que significa que 465.795 personas la superaron.
La incidencia de la pobreza en Bogot ha disminuido ms rpidamente que en el resto del pas. Mientras que a
nivel nacional la pobreza es de 30.6% en Bogot es de 10.2%. La tendencia descendente se ha mantenido de
manera continua. Este ha sido el resultado contundente de la Bogot Humana.
Rendicin de cuentas 2014
Gustavo Petro
Alcalde Mayor de Bogot

9.065

136.583

PERSONAS

20 casas
de igualdad y

NIOS Y NIAS

en situacin de
discriminacin,
exclusin
y vulnerabilidad,
atendidas a
junio de 2015

de cero a cinco
atendidos en
modalidades de
Jardines Infantiles y
mbito Familiar

64.631
MUJERES

JARDINES
INFANTILES

ATENDIDAS

751.966
se benefician
del programa
ALIMENTACIN

ESCOLAR

431

y 21 jardines
nocturnos

ENTRE 2012 - 2014

465.795
PERSONAS

SUPERARON

LA POBREZA

12.619

HABITANTES

DE CALLE
atendidos en
12 centros de
atencin

EN BOGOT

212

CENTROS DE

INTERS

POBREZA
MULTIDIMENSIONAL

en arte, deporte,
ciudadana y
bilingismo

229.866

ESTUDIANTES
se benefician
de la jornada
completa

2001.731

personas atendidas
con el programa

TERRITORIOS
SALUDABLES

17

CAMAD

en operacin.

27.155
personas
atendidas

0 MUERTES

por desnutricin en
nios menores de
5 aos

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SECRETA

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Todo esto ha sido posible porque se dispar el presupuesto de inversin social. Entre 2012 y 2014
Bogot invirti en lo social 18.4 billones de pesos, un
presupuesto sin precedentes en educacin, salud e
integracin. El resultado de este ejercicio de mandato
democrtico, voluntad poltica, recursos y ejecucin es
la disminucin sin precedentes de la pobreza multidimensional que toma en cuenta indicadores de primera
infancia, educacin, salud, vivienda y empleo.

La transformacin social que vive Bogot desde que

rige la Constitucin de 1991 se convirti desde el
2012 en una verdadera revolucin. Y no poda ser de
otra manera, el plan de desarrollo que vot mayoritariamente la ciudad para el perodo 2012-2016 centra
las polticas pblicas en el ser humano, desde la ms
tierna infancia hasta la ms activa y digna vejez, con
nfasis en los grupos ms excluidos y segregados.

10

INTEGRACIN SOCIAL

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mbito Familiar

El programa Ser Feliz, Creciendo Feliz garantiza la

atencin integral de la primera infancia de Bogot,
con el apoyo de la Alcalda Mayor de Bogot, a travs
del trabajo intersectorial de la Secretara Distrital de
Integracin Social, la Secretara de Educacin Distrital, la Secretara Distrital de Salud, la Secretara de
Cultura, Recreacin y Deporte y el Instituto Distrital
de las Artes.

Apoya y acompaa a las nias, los nios y sus familias, desde la gestacin hasta los 3 aos de edad
en los hogares. Un equipo de profesionales visita
directamente las casas para ofrecer acompaamiento psicosocial, formacin, controles de salud, bonos
canjeables por alimentos y kit de bienvenida al beb,
entre otros.

Esta iniciativa tiene como objetivo garantizar los

derechos de las nias y los nios de la ciudad, desde
la gestacin hasta los 5 aos, para que logren el
desarrollo integral teniendo en cuenta su identidad
cultural, el territorio donde viven, las caractersticas
particulares de su desarrollo y los espacios donde
participan, a travs de una atencin integral que
avanza en la inclusin social desde la primera infancia bajo un enfoque diferencial.

mbito Institucional en Jardines

Infantiles y Colegios
Promueve la potenciacin del desarrollo y el cuidado
calificado de las nias y los nios en primera infancia, generando experiencias pedaggicas significativas para el disfrute del arte, la cultura, el juego y la
promocin de vida saludable en ambientes adecuados, seguros, sensibles, acogedores e incluyentes,
que permiten la equidad de oportunidades sin discriminacin. Presta la atencin integral en Jardines

El programa se desarrolla mediante las siguientes

modalidades de atencin:

11

Salas de Atencin Integral a la Primera Infancia

Sana que Sana para la atencin integral de
nias y nios hasta los 5 aos que se encuentran hospitalizados.
Esta modalidad de atencin busca garantizar los
derechos de nios y nias que se encuentran con
necesidades especiales en salud y que requieren de
perodos prolongados de hospitalizacin, mediante
la atencin personalizada por parte de un grupo de
maestras y maestros.
La Secretara Distrital de Integracin Social aporta
todos los elementos y materiales a nivel pedaggico
que se requieren tales como biblioteca, gimnasio,
juegos, rompecabezas, bloques lgicos y dems
elementos que sean pertinentes, para brindar una
experiencia pedaggica positiva a los nios y las
nias en el hospital.

Infantiles especializados a bebs hasta los 3 aos

(Acunar) y Jardines Infantiles y Colegios Distritales
que brindan educacin inicial a los nios y las nias
hasta los 5 aos.

Adicionalmente, el acompaamiento pedaggico al

nio y la nia en condicin de hospitalizacin y a sus
familias, contribuye a minimizar los niveles de estrs
ocasionados por la enfermedad y el ambiente hospitalario; igualmente, las pautas pedaggicas pueden
ser replicadas por las familias en el hogar, promoviendo su corresponsabilidad en el potenciamiento
del desarrollo de las nias y los nios en primera
infancia.

mbitos Social y Culturalmente No

Convencionales
Incluye modelos de atencin flexibles que responden
a condiciones particulares de la poblacin o de los
territorios. En las diferentes modalidades de atencin,
se desarrollan los siguientes componentes: creciendo
saludables, corresponsabilidad, ambientes adecuados
y seguros y educacin inicial, incluyente y de calidad.

Jardines Acunar Nocturnos.

Para la atencin de las nias y los nios en primera
infancia que necesitan ser atendidos integralmente
en horarios nocturnos o fines de semana.
Estos jardines cuentan con un equipo de profesionales conformado por maestras profesional y tcnica,
quienes se encargan de propiciar cuidado calificado
y acompaar el proceso pedaggico que permite
el desarrollo de habilidades en la primera infancia;
adems de una auxiliar de enfermera que brinda
acompaamiento y seguimiento al proceso de salud
del nio y la nia y, lleva a cabo los protocolos de seguridad que se requieren en este tipo de ambientes.

12

INTEGRACIN SOCIAL

Centros de Desarrollo Infantil y Familiar Rural

-CDIFR- y colegios distritales para la atencin
de nias y nios de primera infancia habitantes
de zonas rurales de Bogot.

llo infantil y cuidado calificado, mediante acompaamiento pedaggico, nutricional y psicosocial. Crculos
familiares: Son escenarios de encuentro entre las
familias (salones comunales, casas de familia o espacios comunitarios), donde se realizan actividades
semanales por vereda, con el acompaamiento de
los equipos interdisciplinarios, dirigidas a potenciar
las habilidades comunitarias para el posicionamiento,
cuidado, proteccin y desarrollo de la primera infancia rural.

Esta modalidad de atencin es significativa para

Bogot porque la primera infancia rural ha fortalecido
su desarrollo cognitivo, social, fsico y emocional
en zonas de pobreza y pobreza extrema donde la
comunidad careca de atencin por parte del distrito.
Desde la implementacin de esta iniciativa de transmisin cultural en espacios familiares y comunitarios
con familias campesinas y rurales de las localidades
de Usme, Sumapaz, Chapinero, Ciudad Bolvar y
Suba, se recuperan las significaciones, actitudes y
prcticas ancestrales en torno al cuidado y desarrollo
integral de la primera infancia rural.

Cada territorio logr realizar articulaciones interinstitucionales en beneficio de la comunidad rural, dentro
de las cuales se encuentran: Instituto Distrital de
Recreacin y Deporte IDRD-, Unidad Administrativa
Especial de Servicios Pblicos UAESP, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Secretara Distrital de
la Mujer, Secretara Distrital de Movilidad, Secretara
Distrital de Desarrollo Econmico, Secretara Distrital
de Hbitat, Jardn Botnico Jos Celestino Mutis,
Unidades Locales de Asistencia Tcnica Agropecuaria
-ULATA- e instituciones universitarias (UNIAGRARIA, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas,
Universidad Monserrate, Universidad Pedaggica y
Universidad de La Salle).

Actualmente, esta modalidad tiene presencia en el

distrito a travs de tres estrategias: Espacio rural:
Consiste en la disponibilidad de infraestructura con la
metodologa de aula abierta, donde los nios, nias y
sus familias comparten saberes en torno al desarrollo
infantil, las dinmicas familiares y el desarrollo comunitario. Camino a tu hogar: Se brinda la atencin
a los nios, nias y sus familias directamente en sus
hogares, con el fin de promover procesos de desarro-

687 nios y nias atendidos en 7 jardines

para atencin de la primera infancia en la
ruralidad a junio de 2015.
Casas de Pensamiento Intercultural.

Vincula a nias y nios de los pueblos indgenas

asentados en Bogot, quienes desde una perspectiva
intercultural conviven con nias y nios de la ciudad
sin perder su cultura ancestral.

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Jardines Infantiles en ambientes de alta vulneracin de derechos.

2INES

En la Casa Esperanza en la localidad de Los Mrtires

se presta atencin especialmente a las hijas e hijos
de ciudadanos habitantes de calle, con miras a eliminar las desigualdades, reconocer las diferencias,
equiparar las oportunidades y potenciar la diversidad.

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Estrategia Atrapasueos.
Atrapasueos es una estrategia distrital que articula
acciones y actividades de acompaamiento con las
nias, nios y adolescentes afectados y vctimas del
conflicto armado, para reconocer sus potencialidades, garantizar derechos y abordar sus necesidades
y problemticas, desde la posibilidad del dilogo, la
escucha, la construccin y fomento de experiencias
de resignificacin de las vivencias en medio del conflicto armado.
La experiencia se realiz en las Casas de Memoria
y Ldica ubicadas en los 6 Centros Dignificar de la
Alta Consejera para los Derechos de las Vctimas, la
Paz y la Reconciliacin: Suba, Ciudad Bolvar, Kennedy, Rafael Uribe Uribe, Chapinero y Bosa, adems
de una Casa en el Centro de Atencin Penal Integral
a Vctimas de la Fiscala General de la Nacin en la
localidad de Mrtires. Adicionalmente, el equipo territorial Papalotl de Sueos cubre 14 localidades de
la ciudad trabajando directamente en los territorios:
Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe, San Cristbal,
Engativ, Fontibn, Chapinero, Los Mrtires, Santa Fe,
Bosa, Usaqun, Kennedy, Suba, Tunjuelito y Puente
Aranda. Tambin, se ha movilizado en los escenarios
de atencin integral a la primera infancia con mayor
concentracin de poblacin afectada y vctima del
conflicto armado.

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Estrategia Entre Pares.

Entre Pares nace en el 2009 a partir de la necesidad de reivindicar a las nias y nios con discapacidad y/o con alteraciones en el desarrollo, para que
gocen de derechos en igualdad y equidad. No se restringe nicamente al acceso, sino a la promocin de
la permanencia y la participacin. Por tanto, se busca
garantizar ambientes que favorezcan su desarrollo,

14

INTEGRACIN SOCIAL

especiales en deteccin de prdidas auditivas y

estrategias pedaggicas y se llevaron a cabo audiometras para la identificacin de posibles prdidas
auditivas; adems, se cont con el apoyo y asesora
del Instituto Nacional para Ciegos INCI-. Dentro de
las instituciones locales que hacen parte de las redes
y exigibilidad de derechos se encuentran el Punto de
Derecho a la Salud, Personera, Procuradura, Comisaras de Familia y entidades privadas que apoyan la
consecucin de los procesos teraputicos integrales
para las nias y los nios con discapacidad.

que se diviertan y compartan con sus pares, con

personas que reconozcan sus habilidades y potencialidades y que no sean vistos como un diagnstico
o una discapacidad, sino que sean nias y nios que
juegan, ren, celebran, disfrutan y cuentan historias.
Entre Pares cuenta con tres procesos: acceso,
permanencia y participacin y transicin. La estrategia se orienta a garantizar la atencin integral de
la primera infancia con discapacidad y alteraciones
en el desarrollo, con enfoque diferencial y de gnero,
potenciando el desarrollo desde la educacin inicial
y asegurando el acceso permanencia-participacin y
transicin, en el marco de una educacin inclusiva;
por tanto, todos los jardines infantiles y dems mbitos atienden nias y nios con discapacidad y alteraciones en el desarrollo, de acuerdo con el proceso

A junio de 2015, han sido atendidos

1.563 nios y nias en primera infancia
con la estrategia Entre Pares.
Bogot es lder en la atencin a la primera infancia en Colombia y Amrica Latina.
Atencin integral a junio de 2015, a 136.583 nios
y nias de cero a cinco aos a travs de las modalidades de Jardines Infantiles y mbito Familiar. De
estos, 58.509 fueron atendidos en 431 jardines, en
los cuales a travs de tres comidas diarias (desayuno, nueves y almuerzo) se les brinda de lunes a viernes, un aporte del 70% de las caloras y nutrientes
que necesitan para su desarrollo.
Igualmente fueron atendidos 78.074 nios y nias
en mbito Familiar, modalidad en la que se entrega
un bono de apoyo alimentario para los nios y nias.
A junio de 2015, la ciudad cuenta con una red de
431 jardines infantiles con ambientes adecuados y
seguros para el desarrollo de la primera infancia, ubicados en los territorios ms vulnerables de Bogot.

de georreferenciacin que garantiza una distribucin

natural de las nias y los nios.

Se destaca la creacin de 21 jardines nocturnos

para nios y nias, de madres y padres que trabajan
o estudian en horarios nocturnos.

Finalmente, a travs de un convenio interadministrativo suscrito entre la Secretara Distrital de

Integracin Social y el Instituto Nacional para Sordos INSOR-, se realiz el curso de lengua de seas
colombiana dirigido a educadoras y educadores
especiales, maestras y maestros, profesionales de
casas de memoria y ldica y familias; adicionalmente, se cualificaron maestras, maestros y educadores

Se pusieron en funcionamiento 9 casas de pensamiento intercultural en las cuales se atendieron

1.365 nias y nios pertenecientes a diferentes
etnias, en mayor proporcin indgenas de los pueblos
Huitoto, Muisca de Suba, Inga, Pijao, Kichwa y Muisca
de Bosa, ubicados en las localidades de Bosa, Suba,
La Candelaria, Santa Fe, Usme, Mrtires y Engativ.

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Centros Amar

Centros Forjar - Oportunidad y

Cambio

Centros de atencin integral con un modelo pedaggico adecuado a las situaciones de vida de los nios,
nias y adolescentes y sus familias, incluye actividades artsticas, culturales y deportivas; se apoya
la gestin de las redes familiares y comunitarias de
proteccin con otras instituciones.

Servicio que ofrece atencin especializada para el

cumplimiento de la sancin en medio familiar, social
y comunitario, con el fin de restituir sus derechos
y potenciar la construccin de proyectos de vida.
Adelanta formacin para el trabajo, artes y deportes;
el acceso a servicios sociales bsicos y complementarios y acompaamiento psicosocial y teraputico a
los adolescentes y sus familias.

Estrategia Mvil contra el Trabajo

Infantil

Vinculados 697 adolescentes en conflicto con

la ley y sus familias a travsde tres Centros Forjar
Oportunidad y Cambio, en las localidades de Suba,
Ciudad Bolvar y Rafael Uribe.

El equipo de profesionales de las localidades realiza

acciones de prevencin y proteccin a travs de la
identificacin y la promocin de los derechos de
nias, nios y adolescentes en situacin o riesgo de
trabajo infantil, con sus redes familiares y comunitarias. Se potencia el desarrollo de las capacidades
artsticas, culturales y deportivas.

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INTEGRACIN SOCIAL

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y encuentros juveniles, como resultado de las iniciativas que cada Casa de la Juventud emprende en su
localidad.

Casas de la Juventud
Las Casas de la Juventud tienen la responsabilidad
de dinamizar los procesos juveniles a partir de una
articulacin intersectorial institucional para poder
ofrecer una atencin integral a los jvenes en el
marco de un objetivo comn: garantizar los derechos
de la Poltica Pblica de Juventud por medio de una
ruta de atencin para cada derecho consignado, que
finalmente las convierte en espacios de esperanza y
empoderamiento juvenil.

La gestin de estos espacios se ha logrado gracias

al compromiso y la presencia de algunas entidades como el Instituto de la Participacin y Accin
Comunal IDPAC, las Alcaldas Locales, el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y las Secretaras
de Gobierno, Salud, Educacin y Cultura.

Jvenes en Paz

En las Casas de la Juventud se realizan, entre otras

actividades, charlas sobre cmo definir la situacin
militar de los jvenes en el marco de la objecin de
conciencia y del proyecto juvenil Cine Contra la Guerra, dilogos sobre el papel de la mujer en la lucha
por la paz, foros de cultura y paz, acompaamiento a
problemticas de los y las jvenes de la comunidad,
centros de escucha activa, caminatas ecolgicas
para reconocer el territorio desde la historia, lo ambiental y lo social. Clases de stomp, break dance,
ballet, baile, canto, msica, ferias de emprendimiento

Jvenes en Paz es una estrategia que se enfoca

en los territorios priorizados en el Plan 75/100, que
pretende mejorar las condiciones de seguridad de las
localidades de Bogot, para que los jvenes menores
de 28 aos que tengan alto riesgo de vincularse a
actividades en conflicto con la Ley, a escenarios de
violencia en la ciudad o que se encuentren desde
hace un ao desescolarizados, mejoren su calidad
de vida, se prepararen para la vida productiva y resignifiquen su relacin con el entorno inmediato, su
familia, su territorio y consigo mismo.

18

INTEGRACIN SOCIAL

sus competencias ciudadanas, laborales generales y

especficas, para el emprendimiento o el trabajo, con
el fin de promover su inclusin social, econmica,
cultural y poltica.

Esta estrategia potencia las habilidades y capacidades laborales de los menores de 28 aos, grupo poblacional futuro de Bogot, y se encuentra enfocada
en elementos como: proceso formativo en educacin,
actividades de campo productivas y acompaamiento
psicosocial.

Otra de las lneas de trabajo es Economa para la

vida, que tiene como objetivo la generacin de ingresos para los jvenes que han sido parte de algn
proceso pedaggico del IDIPRON, en las unidades de
Proteccin Integral ( UPI)

La iniciativa Jvenes en Paz, trabaja de manera

conjunta con el proyecto, Misin Bogot, en la vinculacin y formacin de las y los jvenes en condiciones particulares de vulnerabilidad socioeconmica,
residentes en las zonas crticas y cuadrantes de
alta conflictividad y delitos, definidas como Zonas
de Atencin Integral en Seguridad y Convivencia
ZAISC- o vctimas del conflicto armado interno, mediante un proceso de desarrollo y fortalecimiento de

Realizacin de la Encuesta Distrital de Juventud, la

cual permite contar con un diagnstico actualizado
de la situacin de la juventud bogotana, que servir
de insumo para la reformulacin de la Poltica Pblica
de Juventud en el ao 2016.

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La ruta de atencin que ha promovido Bogot Humana con el primer eje de su plan de desarrollo: Una
ciudad que supera la segregacin y la discriminacin
social, para la atencin de ciudadanos y ciudadanas
habitantes de y en calle, articula la gestin de los
sectores de la Administracin Distrital, buscando
mejorar sus resultados en trminos de la prevencin,
mitigacin del impacto y transformacin del fenmeno de habitabilidad en calle en la ciudad. La iniciativa
est encaminada desde los enfoques de derechos,
desarrollo humano, reduccin de daos y mitigacin
de riesgos, lo que ha permitido brindar atencin diferencial desde la primera infancia hasta la vejez.

En los Centros de Autocuidado permanentes y en el Centro Mvil se coordinan servicios de salud, alimentacin,
promocin de hbitos de vida saludable y se realizan acciones familiares y comunitarias para su inclusin social.

Centro de Acogida
Promueve la responsabilidad de la persona habitante
de calle en la dignificacin de su vida, a travs de la
promocin de sus derechos y el desarrollo personal,
con acciones que mejoran sus capacidades y habilidades.
En los Centros de Acogida se garantiza la atencin
psicosocial, abordaje teraputico, ejercicios de corresponsabilidad entre la institucin, las familias y la
comunidad. Ofrecen alojamiento da y noche, alimentacin y se coordina la gestin para la atencin en
otras entidades del Distrito para su inclusin social.

Centro de Autocuidado
Promueve la responsabilidad de la persona habitante
de calle en la dignificacin de su vida, a travs de la
promocin de sus derechos y el desarrollo personal, con
acciones que mejoran sus capacidades y habilidades.

20

PA
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INTEGRACIN SOCIAL

Centros de Desarrollo Personal

Integral

Centro de Proteccin Integral para

ciudadanos habitantes de calle en
alta dependencia funcional

Es una alternativa para las personas que han decidido no continuar la habitabilidad en calle y vincularse
a un espacio orientado a la atencin integral y al
acompaamiento psicosocial durante nueve meses,
en funcin de su proyeccin de vida e inclusin familiar y comunitaria.

Atiende a las personas habitantes de calle en

condiciones de alta vulnerabilidad y dependencia
funcional (debido a secuelas fsicas y mentales), que
en la mayora de los casos no cuentan con redes
familiares. El cuidado se orienta a mejorar su calidad
de vida y evitar su deterioro a travs del plan de
atencin integral individual y el apoyo psicosocial.
Cuenta con alternativas innovadoras como huertas,
piscina y terapia ocupacional, entre otros.
Realizacin de procesos de recuperacin de hbitos en un lugar digno donde vivir, mientras reconstruyen sus lazos familiares, emprenden proyectos productivos y de generacin de ingresos, principalmente
en las localidades de Los Mrtires y Puente Aranda.

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Centros Da
Centros de servicio de atencin integral que funcionan durante el da. Realizan acompaamiento a
travs de pedagogas sociales y artsticas con el fin
de estimular procesos de autonoma. Garantizan la
alimentacin, cultura, recreacin y deporte, as como
la seguridad e integridad.

habitabilidad en calle: la posibilidad de proteccin

a travs de un dormitorio en condiciones dignas y
seguras, y la posibilidad de continuar con su proyecto
de vida en condiciones de libre eleccin e independencia, promoviendo en todo momento el desarrollo
de capacidades en la persona mayor en coherencia
con su proyecto de vida, fortaleciendo su autonoma
y evitando la institucionalizacin como nica posibilidad de atencin.

Centros Noche
Los Centros Noche son espacios dignos y seguros
que favorecen la atencin integral a personas mayores en situacin de habitabilidad en calle, a travs
de alojamiento nocturno transitorio, alimentacin,
apoyo y orientacin psicosocial, activacin de redes
sociales y productivas, fortalecimiento y ampliacin
de capacidades para el desarrollo humano.

Esta iniciativa ha logrado consolidar estrategias para

la atencin de las personas mayores en habitabilidad
en calle, a travs de procesos de atencin integral
orientados a fortalecer las capacidades fsicas y
cognitivas, mejorar sus competencias emocionales
y sociales, fomentar el desarrollo de habilidades de
expresin artstica e impulsar procesos productivos,
de acuerdo a las caractersticas y necesidades de las
personas mayores.

El Centro Noche es el primer servicio social pblico

que combina dos aspectos fundamentales para la
atencin de las personas mayores en situacin de

22

INTEGRACIN SOCIAL

Subsidios Econmicos

Fortalecimiento e implementacin de los servicios

sociales Centro Da y Centro Noche, permitiendo garantizar espacios en la ciudad para un envejecimiento digno, activo y autnomo de las personas mayores
en situacin de vulneracin, violencia o habitabilidad
en calle en las peores condiciones.

Entrega de un apoyo econmico individual encaminado a mejorar las condiciones materiales de existencia
para un envejecimiento y una vejez con independencia y autonoma. Bogot Humana avanza en la
disminucin de la discriminacin y la segregacin
socioeconmica de las personas mayores a travs
del incremento, a partir de la vigencia 2013, del
valor de los apoyos econmicos suministrados a las
personas mayores en un 26%, pasando de $95.000 a
$120.000 mensuales.

Actualizacin de la Lnea de Base de la Poltica Publica Social de Envejecimiento y Vejez, la cual permite
contar con la informacin de la situacin de las personas mayores en el Distrito Capital. Estos resultados
generan reflexiones frente a los temas relevantes que
se deben abordar en el Distrito y orientar el diseo
de estrategias transectoriales, intersectoriales y
sectoriales para una mejor atencin a las personas
mayores.

Algunos de los logros ms significativos en la atencin

integral para personas mayores son los siguientes:

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Cuidando nuestras capacidades

Atencin integral en Centros de

Proteccin a personas mayores de
18 aos con discapacidad

Adelanta procesos de apoyo psicosocial con las

familias cuidadoras de personas con discapacidad,
mediante la atencin integral individual, familiar y
comunitaria. Busca la ampliacin de oportunidades
mediante la articulacin con otros sectores pblicos y
privados. En algunas situaciones se acompaa de un
apoyo alimentario, como reconocimiento y valoracin
de la labor del cuidado.

Servicio que garantiza la proteccin de las personas

con discapacidad cognitiva, mental o fsica en abandono, sin redes familiares, con familia en situacin de
vulnerabilidad social o que no puede hacerse cargo
de su cuidado. Brindan atencin especializada con
programas orientados al desarrollo y mantenimiento
de las competencias emocionales y fsicas, alojamiento, alimentacin, vestuario, dotacin para las
opciones ocupacionales y transporte.

Atencin integral para nios, nias y

adolescentes con discapacidad
Servicios donde se desarrollan capacidades adaptativas y ocupacionales dirigidas a mejorar su inclusin
social y calidad de vida. Inicia con el reconocimiento
y el respeto de las capacidades individuales, desarrollando propuestas culturales, pedaggicas y deportivas, entre otras.

Centros Integrarte
Servicios que promueven el desarrollo y fortalecimiento de competencias, permitiendo a la poblacin
con discapacidad cognitiva y multidficit con discapacidad cognitiva, alcanzar mayores niveles de
independencia y socializacin dentro de su contexto.

24

INTEGRACIN SOCIAL

A travs de un equipo de trabajo interdisciplinario se

rescatan los roles al igual que las competencias y
habilidades, para la identificacin e implementacin
de apoyos especficos para cada persona y familia.

Se implement la atencin integral para la poblacin con discapacidad mltiple, tanto para nios,
nias y adolescentes, como para personas mayores
de 18 aos en cumplimiento de la Poltica Pblica
Distrital de Discapacidad.

Algunos de los logros ms significativos en la atencin a personas con discapacidad, familias y cuidadores son los siguientes:

20.615 personas cuidadoras se vincularon

a los procesos de inclusin social que comprenden apoyo psicosocial y bono alimentario que
pas de 125.000 a 250.000 pesos.

Se transform el modelo de atencin para la

poblacin con discapacidad y sus familias teniendo
un gran impacto en las mujeres cuidadoras que por
excelencia son las personas que estn al frente de su
cuidado de tiempo completo.

En el Centro Renacer, han sido atendidos

71 nias, nios y adolescentes con discapacidad y con medida de proteccin legal.
Se atendieron integralmente 1.284 personas mayores de 18 aos con discapacidad en
17 centros.

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Algunos de los logros ms significativos en la superacin de las condiciones de inseguridad alimentaria

son los siguientes:
Modelo de atencin a familias a travs del Plan de
Atencin Familiar -PAF, orientado a la construccin
participativa y conjunta de acuerdos entre la familia
y la institucionalidad, con el fin de garantizar y restablecer derechos, permitiendo generar procesos de
autogestin y mejoramiento de la calidad de vida de
un participante, grupo familiar o comunidad.

Creacin del servicio social Mi Vital Alimentario,

estructurado en tres modalidades de atencin, comedores comunitarios-CRDC, canasta complementaria
de alimentos y bonos canjeable por alimentos, avanzando de esta manera en la atencin de personas
a la atencin a familias a travs del suministro de
alimentos al ncleo familiar y de la aplicacin del

26

INTEGRACIN SOCIAL

Implementacin y fortalecimiento del enfoque diferencial, a travs del ajuste en las minutas y listas
de alimentos de los diferentes servicios con apoyo
alimentario que brinda la SDIS, con participacin de
los diferentes grupos poblacionales y tnicos, teniendo en cuenta su ciclo vital, sus prcticas culturales,
condiciones salud y preferencias alimentarias.

A junio de 2015 se encontraban operando 148

Comedores Comunitarios Centros de Referencia y
Desarrollo de Capacidades, distribuidos en las 20
localidades de la ciudad.

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El fortalecimiento local es pieza clave en la ampliacin de la participacin y la profundizacin de la

democracia, por eso, a junio de 2015, la SDIS vincul
64.172 ciudadanos y ciudadanas en procesos de fortalecimiento local para la ampliacin de capacidades
con enfoque diferencial y perspectiva de gnero.

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social, defensa y cuidado de lo pblico y fortalecimiento de la gestin local a travs de la articulacin

con entidades pblicas de orden nacional, distrital,
local y con organizaciones comunitarias para brindar
a la ciudadana servicios que les permita ampliar
sus capacidades de manera gratuita, eliminando las
barreras de acceso.

Algunos de los logros ms significativos en el fortalecimiento de la gestin local para el desarrollo humano en Bogot son los siguientes:

Creacin y puesta en marcha del servicio social

Ampliacin de Capacidades y Garanta de Derechos, con el objetivo de ampliar capacidades de
los ciudadanos y ciudadanas, mediante gestin
intersectorial, acciones, estrategias y fortalecimiento
de conceptos tcnicos en el marco del enfoque de
Desarrollo Humano; que les permita el desarrollo de
sus proyectos de vida, goce de sus libertades y la
autogestin, a travs de la participacin en la vida de
su comunidad y en las decisiones que les afectan.

Operacin directa de los Centros de Desarrollo

Comunitario Puntos de Articulacin Social - CDC/
PAS, eliminando la intermediacin con operadores,
recuperando as la autonoma de la entidad para la
disponibilidad de espacios y servicios que permitan
garantizar o restablecer derechos, desarrollar procesos con la comunidad orientados hacia el control

28

INTEGRACIN SOCIAL

Las acciones desarrolladas por la SDIS, para la atencin de Poblacin tnica se encuentran enmarcadas
en la lucha contra la segregacin y la Discriminacin
y por tanto en la superacin del Racismo. Dichas
acciones se desarrollan a partir de dos estrategias; la
primera en la Atencin Prioritaria por demanda de las
comunidades en los diferentes servicios y proyectos
del sector, la segunda, es la construccin e implementacin de modelos y servicios especializados,
con enfoque diferencial. Estas estrategias responden
a lo pactado en el Plan de Desarrollo Bogot Humana
y estn centradas en la atencin diferencial de nios
y nias de los grupos tnicos y en la atencin diferencial para la garanta de la seguridad alimentaria.

Para la Secretara de Integracin Social, es fundamental aportar a la implementacin de las Polticas

Pblicas diferenciales con perspectiva tnica. Este
ejercicio ha implicado la construccin de estrategias
que desde la misionalidad del Sector, posibiliten
avanzar para dar cumplimiento a los Derechos de las
Comunidades tnicas residentes en Bogot, dando
respuesta a las necesidades identificadas, transversalizando el enfoque diferencial en los servicios, y
aportando al plan de accin Distrital.

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Gobernar, gestionar con innovacin implica incursionar en nuevas formas de solucin, nuevas estrategias, nuevas polticas y buenas prcticas.

hacen del sector salud pionero y lder en diversos

escenarios.
Algunas de esas acciones se traducen en las buenas
prcticas que a continuacin podrn conocer con
mayor detalle y las cuales se convierten en insumos
para el intercambio de experiencias y conocimientos
con otros actores estratgicos, que sin duda, contribuirn a continuar posicionando el trabajo desarrollado por esta institucin a nivel internacional.

En la administracin de la Bogot Humana, la Secretara Distrital de Salud viene implementando

diferentes estrategias con el propsito de favorecer
y mejorar las condiciones de salud de la poblacin
fortaleciendo el desarrollo y las metas institucionales,
a travs de diferentes espacios y mecanismos que

32

SALUD

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SALUD
diversidad de las personas, los territorios y las culturas, llevando atencin integral de alta calidad a toda
la ciudad, combatiendo la exclusin por la diferencia
de sexo, clase social, etnia, orientacin sexual, vinculacin poltica, condicin de trabajo, entre otras que
han generado desgaste de la vida y la salud.

Bogot, acogiendo el mandato de electores y electoras, para una ciudad ms Humana formul en materia
de salud un modelo de atencin que toma como referente la atencin primaria en salud con el fin de llevar
equipos de todas las reas del saber a los territorios
sociales en los que habitan los hacedores de la ciudad;
en otras palabras, estas son oportunidades para gozar
del derecho a la salud, abriendo las puertas para la
atencin en los Territorios Saludables segn las necesidades de las personas y no segn la disponibilidad
del negocio en el que se ha convertido la salud.
Han pasado tres aos desde la puesta en marcha de
Territorios Saludables, durante los cuales se ha brindado
atencin a ms de 3.000.000 de personas, en colegios,
casas, jardines, organizaciones y lugares de trabajo.

Durante el desarrollo del programa se han realizado

actividades educativas de promocin de la salud y
prevencin de enfermedades a: 1.233.149 familias,
adems hemos abordado 326 instituciones educativas distritales; 684 jardines infantiles; 1500 hogares
comunitarios de bienestar del ICBF; 31.633 unidades
de trabajo informal. Tambin durante el 2015 se han
incorporado tecnologas mviles, tangibles en 1112
tabletas digitales para trabajar en lnea.

La conformacin de 1005 microterritorios y 85 territorios para la atencin por fuera de las paredes
de los hospitales ha permitido dar respuestas a
situaciones de salud colectivas e individuales, que
han brindado espacios para el reconocimiento de la

Adems, se han instalado y puesto en funcionamiento 995 consejos de salud de los microterritorios
saludables, en donde ms de 25.000 personas han
participado en los procesos de planeacin y seguimiento a las acciones del programa.

33

Dada la prioridad en la implementacin de acciones

diferenciales que reconozcan la diversidad de la
ciudad, se han implementado 17 centros de atencin
mvil a la drogodependencia (CAMAD); se han fortalecido y consolidado 33 servicios amigables para
adolescentes y jvenes; se inaugur el primer Servicio Amigable para poblacin LGBTI y 3 servicios de
salud amigables para las mujeres. En operacin hay
12 servicios de medicina ancestral indgena y afro en
la ciudad; 4 puntos instalados de atencin integral
a las vctimas del conflicto armado en coordinacin
con los centros Dignificar Tejiendo Esperanzas y se
puso en marcha la Estrategia de Servicios de Salud
Colectiva con ms de 685 puntos de atencin sin
barreras para toda la poblacin de la ciudad.

psicoactiva desde diciembre de 2013 y a la fecha por

este medio se han atendido 6341 personas con uso,
abuso o inquietudes sobre el consumo de sustancias
psicoactivas. As mismo, desde febrero de 2015, la
Lnea Prpura ha atendido 315 mujeres.
Hacer presencia en la ciudad con los equipos y los
puntos de atencin en los microterritorios y territorios
de la ciudad, ha permitido fortalecer y consolidar las
acciones del Estado para el cuidado de la poblacin.
Esta misin se ejecuta a travs del seguimiento
intenso a los lugares de expendio y consumo de
alimentos, medicamentos y bebidas; de la formacin
para la proteccin del aire y el agua que consumimos
diariamente; de la investigacin de los efectos de las
grandes industrias en la generacin de enfermedades y de la accin humana en los cambios del clima
que van transformando la vida en la ciudad.

Para enriquecer las posibilidades y oportunidades de

atencin a la poblacin fortalecimos la Lnea 106 al
alcance de los nios, nias y adolescentes, que en
el periodo ha atendido 70.469 nios, nias y adolescentes de Bogot. Tambin implementamos la lnea

En los ltimos tres aos la ciudad ha fortalecido su

capacidad para monitorear, vigilar e investigar las
causas, las consecuencias y los responsables de las
muertes y de las enfermedades que se pueden evitar,
en la perspectiva de buscar la garanta de no repeticin por la accin de todos los actores del sector
salud y de la administracin de la ciudad.
De esta forma, Bogot Humana contina abriendo
oportunidades para garantizar el derecho a la salud;
resistindose a un sistema de salud de mercado y
exclusin; constituyndose en una alternativa para
transformar la salud.

34

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Los Centros de Atencin Mvil a Drogodependientes

conocidos como CAMAD son sedes mviles
de atencin que transitan por algunas localidades de
Bogot para brindar atencin mdica a personas con
problemas de drogadiccin, con nfasis en reduccin
de riesgos y dao, desde una perspectiva de salud
pblica, seguridad y convivencia ciudadana.

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Lo anterior se desarrolla mediante estrategias de

mitigacin con el fin de superar la segregacin social.
Los CAMAD han obtenido resultados importantes,
entre los que se destacan:
Se han atendido ms de 27.155 personas; estos
resultados cumplen las expectativas de ejecucin de
brindar servicios integrales con enfoques diferenciales, todo esto mediante estrategias de reduccin de
dao y riesgo de acuerdo al enfoque de mitigacin.
Intervenciones de atencin primaria en salud
tanto individuales, grupales como colectivas, en
especial para el ciudadano habitante de calle.
Esta iniciativa tendiente a eliminar la segregacin social en la poblacin altamente vulnerable que
presenta consumos de sustancias psicoactivas es
la primera liderada por un gobierno distrital mediante
estrategias de mitigacin en los territorios.

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El banco multitejidos al igual que el banco de sangre

de cordn umbilical (BSCU) nacen de la necesidad de
brindar a los pacientes y a la poblacin ms vulnerable de Colombia, la oportunidad de acceder a nuevas
alternativas teraputicas.

otorga el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA), Direccin de Dispositivos Mdicos y Otras Tecnologas.

Como resultado, a partir de 2010, los colombianos

cuentan con dos bancos pblicos que trabajan bajo
los ms altos estndares de calidad y tecnologa exigidos nacional e internacionalmente. La implementacin de estos proyectos va de la mano del Plan de
Desarrollo de Bogot en el marco del Plan de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin en Salud, que conlleva a que
la ciudad se consolide como centro de referencia
nacional e internacional en este campo.

Los bancos de sangre de cordn umbilical internacionales son avalados por la Fact NetCord, que es
el ente acreditador, es por ello que el BSCU viene
armonizando sus procesos con los requerimientos
internacionales para conseguir esta acreditacin.
En la actualidad, el banco de tejidos tambin recolecta, procesa y distribuye membrana amnitica, y a
la fecha ha recolectado 3815 cm2 y distribuido 3446
cm2 para ciruga plstica y oftlmica. En conjunto, el
banco multitejido ha beneficiado alrededor de 1000
pacientes con la distribucin de tejido laminar (piel y
membrana amnitica) y tejido ocular.

En febrero de 2013, el banco multitejido recibi la

certificacin de buenas prcticas para la obtencin,
procesamiento, preservacin, control de calidad,
almacenamiento y distribucin de piel, tejido ocular
(crneas y escleras) y membrana amnitica, que

36

SALUD

La puesta en marcha del banco multitejido y del

BSCU, ha requerido la incorporacin de una infraestructura fsica nica en el pas. Paralelo a este desarrollo, los bancos tambin se han dotado con instrumentos y equipos de profesionales as como de alta
tecnologa que garantiza la calidad de los procesos
que se llevan a cabo en cada uno de los bancos.

Como parte del Proyecto 882, se traz la meta de

colectar, procesar y disponer de 3000 unidades de
sangre de cordn umbilical (USCU) para trasplante.
Hoy en da se han colectado ms de 1000 USCU, se
han procesado 273 que cumplen con los criterios de
calidad y se tienen 91 USCU tipificadas en HLA de
alta resolucin, que pueden ser utilizadas actualmente para trasplante.

Convenios destacados:

El banco multitejido ha compartido su experiencia

con diferentes entidades nacionales en las ciudades
de Pereira, Barranquilla y Cali, y en el extranjero en
Ecuador, Costa Rica y Per, a travs de asesoras y
visitas a las instalaciones del banco. De igual forma,
por ser el nico banco multitejidos de Colombia, ha
hecho que sea reconocido como banco de referencia
nacional en cuanto a estndares de calidad establecidos por el INVIMA.

Se han realizado convenios con entidades internacionales como el Banc de Sang I Teixits (BST) de
Barcelona, con el fin de formalizar la cooperacin
cientfica, tecnolgica y de gestin, para la operacin
del banco de tejidos y clulas del Hemocentro Distrital.
Con el fin de desarrollar proyectos conjuntos de
investigacin y de cooperacin, tambin se han establecido convenios con la Universidad Nacional de
Bogot y la Fundacin Instituto de Inmunologa de
Colombia (FIDIC), y se est elaborando un convenio
internacional con el Deutsches Primatenzentrum
(DPZ) en Gotinga, Alemania.

As mismo, el BSCU ha transferido su experiencia

con entes pblicos nacionales como el Ministerio de
Salud, la Asociacin Colombiana de Hematologa y
Oncologa Peditricas y de Adultos, y en diferentes
eventos de Sociedades Cientficas Colombianas.

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Salud, para implementar la renaturalizacin en las
22 ESE y en la sede administrativa de la Secretara
Distrital de Salud.

El Programa Hospitales Verdes es una iniciativa de

la Bogot Humana cuyo objetivo es disminuir los
impactos negativos para el ambiente y los riesgos
asociados a la salud de trabajadores, pacientes y
comunidad en general, mediante la implementacin
de tecnologas limpias en el sector salud y la consolidacin de prcticas de responsabilidad ambiental.
Como consecuencia, esta estrategia contribuye al
fortalecimiento de los sistemas integrados de gestin
ambiental y al logro de estndares superiores de
calidad en la atencin en salud.

Con este programa se espera la transformacin de

cada una de las ESE en hospitales verdes, para que
tengan conciencia y cuiden el entorno mediante el
uso eficiente de recursos, el mantenimiento de las
zonas verdes, la disposicin adecuada de residuos
junto con otras iniciativas para reducir la huella de
carbono desde el sector salud.
Algunas metas del programa:
Afiliacin de los hospitales de la Red Pblica
Distrital y de la Secretara Distrital de Salud a la Red
Global de Hospitales Verdes y Saludables, comprometindose en la implementacin de prcticas sustentables y la promocin de la salud ambiental.

El programa brinda asesora y asistencia tcnica a las

empresas sociales del Estado (ESE) y a las instituciones prestadoras de servicios de salud del Distrito-capital, en los procesos de fomento de la acreditacin
y gestin de calidad que se ejecutan implementando
prcticas seguras y comprometidas con el ambiente.
El paso hacia hospitales verdes y saludables es posible si se da prioridad a cinco componentes: agua,
energa, residuos, sustancias qumicas, e infraestructura y reas verdes.

Gestiones con cooperacin tcnica a travs de

la Agencia de Cooperacin Internacional de Japn
(JICA), al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUMA) y a la Organizacin Panamericana de
la Salud (OPS).
Trabajo conjunto con la Secretara Distrital de
Ambiente la elaboracin de lineamientos de construccin sostenible en el sector salud; y la elaboracin de la Gua de Produccin Ms Limpia para el
sector salud.

Entre la poblacin directa se encuentran las 22 ESE

de la red pblica; la poblacin indirecta los trabajadores (empleados y contratistas), usuarios y visitantes.
Los datos reportados respecto a trabajadores son
17.797 personas (5097 funcionarios y 12.700 contratistas), y en usuarios y visitantes de la red pblica
hospitalaria se calcula en un promedio cercano a los
9 millones de personas.

Implementacin del proceso de renaturalizacin en las 22 ESE y en la sede administrativa de

la Secretara Distrital de Salud, mediante convenio
con el Jardn Botnico de
Bogot; ganando: 6 huertas,
7 muros verdes, 2 terrazas,
un complejo de compostaje,
8 jardineras, la tala de 130
rboles en riesgo y la compensacin de 206 rboles.

As mismo, ha sido fundamental la participacin de

otros actores locales como: la Secretara Distrital de
Ambiente, que ha apoyado el Plan Institucional de
Gestin Ambiental y ha trabajado en mesas conjuntas
sobre diferentes temas; el Jardn Botnico de Bogot,
con quien se celebr un Convenio Interadministrativo
junto con las ESE y el Fondo Financiero Distrital de

38

SALUD

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El Observatorio de Salud Ambiental de Bogot (OSAB)

se cre como un centro de referencia distrital para
llevar a cabo el anlisis integral de los determinantes
socioambientales del proceso salud-enfermedad en
Bogot. Es vital para la ciudad integrar, promover
y apoyar esfuerzos distritales de carcter tcnico,
poltico y social, tendientes a la conservacin del
ambiente como estrategia de mejoramiento de las
condiciones de salud y de la calidad de vida de los
bogotanos.
Actualmente operan 20 mdulos que incluyen: mdulo de Indicadores distritales con 110 y 65 indicadores
por localidad, Adems los mdulos de: Preguntas
Frecuentes con 127 preguntas por tema, mdulo de
Documentos con 333 documentos cientficos, boletines, artculos, bases de datos e informacin para
la comunidad; Mapas sobre problemticas en salud
ambiental, Glosario con 174 definiciones en salud
ambiental y mdulo de Participacin Ciudadana.

Climtico; el Ministerio de Salud y Proteccin Social;

la Organizacin Panamericana de Salud; Universidad
de los Andes; Universidad Nacional de Colombia; Universidad Distrital y Universidad de Ciencias Aplicadas
y Ambientales.

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Consolidacin de la informacin de 7 lneas y 2

estrategias de implementacin de la Poltica de Salud
Ambiental de Bogot: calidad del aire, ruido y radiacin electromagntica; seguridad qumica (riesgo
qumico, intoxicaciones por sustancias qumicas y del
sector belleza); calidad del agua y saneamiento bsico; alimentos sanos y seguros; eventos trasmisibles
de origen zoontico; cambio climtico y promocin
de entornos ambientalmente saludables con el Programa Territorios Ambientalmente Saludables y Vigilancia de la Salud Ambiental para la generacin de
documentos, indicadores, imgenes, videos y mapas.
En la plataforma del OSAB en ASP fueron incluidos,
analizados y divulgados 72 indicadores, 257 documentos, 71 imgenes, 8 videos y 59 mapas.

Con la implementacin del OSAB se han logrado

consolidar para consulta pblica los siguientes temas
ordenados por lneas de intervencin: descripcin,
objetivos y ejes temticos de la lnea y se dispone la
informacin correspondiente a documentos tcnicos,
indicadores, cartografa, audiovisuales, entre otros.
As mismo, el OSAB presenta la informacin en las
diferentes estrategias que se han desarrollado para
la gestin de la salud ambiental en el Distrito.

EN 8 C NTUD
LA JUVE

Algunos resultados de esta iniciativa:

Creacin del Comit Acadmico del Observatorio
de Salud Ambiental de Bogot con la participacin
de Secretara Distrital de Ambiente incluido el OSAB;
el Instituto Distrital de Gestin de Riesgos y Cambio

Generacin de indicadores en salud ambiental

para la Secretara Distrital de Ambiente y entrega
peridica de los mismos.

39

AULASITALARIAS
HOSP
En Bogot se implement la primera fase del Programa Aulas Hospitalarias en el ao 2010, con la
articulacin interinstitucional de las secretaras de
Educacin y de Salud del Distrito junto con la Fundacin Cardioinfantil donde se realiz la prueba piloto
por espacio de varios meses. En esta fase se cont
con personal docente de la Secretara de Educacin
con lo cual se da la connotacin de educacin formal
a las actividades del aula, volvindose un programa
nico en el pas. Inmediatamente se implement la
Estrategia de Aulas Hospitalarias en hospitales de la
red pblica y privada del Distrito.

La estrategia se funda en un modelo de gestin

ldico-pedaggico, flexible y personalizado basado
en la organizacin curricular por campos de pensamiento en ciclos educativos con ejes de desarrollo
para responder a la necesidad de abordar estrategias
metodolgicas acordes a la condicin del estudiante-paciente. Su finalidad es continuar el desarrollo de
los diferentes aspectos biopsicosociales con la mayor
normalidad posible, que agrupe en una sola triada a
la escuela, a la familia y al estudiante.
Comprende actividades de estimulacin y juego con
los pacientes ms pequeos y un trabajo coordinado
con los mdicos pediatras y las enfermeras para el
manejo integral de los pacientes; tambin se brinda
apoyo emocional a los pacientes peditricos y sus
familias y se realizan talleres con los padres sobre
temas de educacin, crianza y prevencin de enfermedades y accidentes.

TUALIDA

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Esta experiencia se ha desarrollado en Redes Centro-Oriente, Suroccidente, Norte y Sur de Bogot y

han participado las secretaras Distrital de Salud,
Educacin e IPS privadas y pblicas.

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40

SALUD

PONTE A PRUEBA

Ponte a Prueba busca reducir las brechas para prevenir y diagnosticar el VIH y la sfilis, con nfasis en
aquellas poblaciones de mayor vulnerabilidad. Se
logr un fortalecimiento institucional ante el VIH y
aument sustancialmente (33,5% en 2014) el acceso a la prueba de VIH, as como a la informacin para
la prevencin.
Es la primera estrategia de este tipo en la ciudad y el
pas, que muestra que la prueba de VIH es ideal para
prevenir la enfermedad, reducir la mortalidad por
sida y generar beneficios para el sistema de salud al
reducir costos de diagnsticos tardos.

3
4

Principales logros:
238 profesionales certificados en uso e interpretacin de pruebas rpida para VIH y sfilis

En esta iniciativa participaron diversos actores claves

en el desarrollo de Ponte a Prueba, entre ellos: Secretara Distrital de Salud; empresas sociales del estado
del Distrito-capital; Secretara Distrital de Planeacin,
Direccin de Diversidad Sexual; Liga Colombiana de
Lucha Contra el Sida; Global Communities, receptor
nacional Proyecto VIH del Fondo Mundial; Alianza
Vihda UT, entidad ejecutora en Bogot del Proyecto
VIH del Fondo Mundial; y, la Organizacin Panamericana de la Salud.

100% de las Empresas Sociales del Estado ESEde nivel I de la ciudad vinculadas; 3 IPS privadas.
Otros establecimientos vinculados: 4 establecimiento
penitenciarios, 2 hogares de paso, 4 ONG y 100% de
los CAMAD.
22.686 pruebas rpidas de VIH y sfilis entregadas
y realizadas.
Ponte a Prueba ha mostrado ser una estrategia
pionera en la respuesta ante el VIH, que avanza en
aspectos como el uso del preservativo hacia el ejercicio pleno del derecho a la salud materializado en la
prueba voluntaria para VIH y sfilis.

La estrategia ha sido conocida por el Fondo Mundial

de Lucha Contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria,
quienes han reconocido la relevancia y novedad de la
estrategia, adems han mostrado el inters de poder
replicarla en otras ciudades.

41

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A su vez, busca incluir a los nios, nias y adolescentes de zonas rurales de la ciudad, razn por la cual
desde el ao 2008 implement el Buzn 106 como
estrategia para que infantes y adolescentes de zonas
rurales que no tienen acceso a telefona o internet
puedan acercarse al servicio escribiendo cartas que
los psiclogos de atencin responden sin excepcin,
y con las cuales se han logrado activar rutas de accin e identificar riesgos.

La experiencia de la Lnea 106 es pionera en Amrica

Latina con 17 aos de existencia que la ubican como
un modelo de la regin visible dentro de la Red Mundial de Lneas de Ayuda a la Infancia.
La Lnea 106 ha sido una estrategia liderada por la
Secretara Distrital de Salud; sin embargo, su puesta
en marcha ha requerido alianzas y acuerdos con
otras entidades que hacen parte de la red distrital de
respuestas a las necesidades identificadas en nios,
nias y adolescentes, ordenadas bajo rutas de accin
desde la Lnea 106 para su consolidacin ao tras
ao. Entre las principales entidades se encuentran:
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF);
la Secretara de Educacin Distrital; la Unidad de
Delitos Sexuales; el Centro Especializado de Servicios
Judiciales para Adolescentes (CESPA); las comisaras
de Familia; entes de control como la Personera y los
que se requieran de acuerdo a cada caso.

A partir del 2013, la Lnea 106 inici el proceso de

internacionalizacin constituyndose como miembro
de la Red Mundial de Lneas de Ayuda a la Infancia,
liderado por la Child Help Line International (CHI); con
esta entidad se han realizado procesos de intercambio de experiencia con la regin, asistencia a consultas regionales y mundiales, participacin en dilogo
de polticas de las lneas de asistencia para nios y
acciones de incidencia ante la OEA y el Instituto Interamericano de la Niez (IIN).

LA LNEA

Entre las metas cumplidas se encuentran: la gratuidad

del servicio desde toda la telefona fija y mvil a partir
del ao 2012; la atencin durante 24 horas los 365
das del ao, sostenida desde el ao 2012; un equipo
de atencin de psicologa cualificado para la atencin
especializada de nios, nias y adolescentes.

EL 2008
QUE DESDE
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NES ESP

INTERVENCIO

Adicionalmente se han establecido relaciones estratgicas de cooperacin internacional con la Alianza

Connect Now: a travs de la cual se aporta al bienestar de nios, nias y adolescentes NNA- desde las
tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC)
con apoyo del War Child Holland y Child Help Line International. Asimismo se participa en la Red Nacional
de Lneas 106 en asocio con ICBF y Corpolatin.

Tiene como propsito escuchar y validar las voces de

nios, nias y adolescentes de la ciudad, fortaleciendo factores protectores, previendo e identificando de
manera temprana y oportuna situaciones que afecten
la salud mental.

42

SALUD

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DEL DEREC

A LA SALU

La Lnea 195 del Derecho a la Salud es una estrategia

de la Secretara Distrital de Salud de Bogot, en cabeza de la Direccin de Aseguramiento y en asocio con
la Secretara General de la Alcalda Mayor y la ETB a
travs del Contac Center Amricas. Esta lnea busca
disminuir las barreras de acceso administrativas y/o
asistenciales al servicio de salud a los usuarios del
rgimen subsidiado, participantes vinculados, rgimen contributivo y regmenes de especiales de forma
oportuna, integral y continua, atributos descritos en
el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad segn
el Decreto 1011 de 2006. La estrategia est conformada por un grupo de profesionales especializados
en auditoria que mediante un canal de comunicacin
telefnica reciben y gestionan de forma inmediata las
llamadas de personas que exponen las dificultades
que se presentan por trmites administrativos que
dificultan la accesibilidad, oportunidad y continuidad
en la prestacin de los servicios de salud en Bogot.

Casos especiales con demora en el inicio de tratamientos prioritarios, alto costo o tutelas.
Dificultad para acceder a servicios por inconsistencias en bases de datos.
Dificultades para las prestaciones de salud incluidas en el Plan Obligatorio de Salud (POS).
No facilitacin del acceso, segn atencin con
enfoque diferencial.
Inoportunidad en la atencin de urgencias.
Inoportunidad en el suministro de medicamentos
NO incluidos en el POS.

Desde el ao 2009 hasta la fecha se han atendido

ms de 120.000 solicitudes telefnicas, con una
efectividad del 90%, oportunidad de respuesta de 5
das y una accesibilidad del 100% de los usuarios
de la lnea. La estrategia Lnea 195 del Derecho a la
Salud tiene dentro de sus propsitos contribuir a la
disminucin de las barreras de acceso al servicio de
salud en un 40%, centrando su accionar en la poblacin pobre y vulnerable, as como en grupos poblacionales especiales como las gestantes, los menores
de 5 aos, pacientes con enfermedades de alto costo, desplazados, indgenas, gitanos, entre otros.

Inoportunidad en el suministro de medicamentos

POS.
No oportunidad en la programacin de citas de
baja complejidad.
No oportunidad en la programacin de citas de
especialistas.
Finalmente, la estrategia Lnea 195 del Derecho a la
Salud ha sido reconocida por algunos actores internacionales como: Asociacin Samusocial International, Lnea de Servicios 311 de la ciudad de Chicago,
Estados Unidos.

Algunas de las principales situaciones que se pueden

presentar para comunicarse con la lnea 195 y recibir
asesora profesional especializada estn:

43

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Hospital Simn Bolvar

En el hospital se emplean sustitutos cutneos de alta

tecnologa para cubrir reas profundas y especiales,
por ejemplo: la ntegra en la matriz drmica y los keratinocitos para la regeneracin epidrmica, en especial
para los nios. Tambin se dispone de la cooperacin
del banco de tejidos de la Secretara Distrital de Salud
para el suministro permanente de homoinjertos o piel
cadavrica; del Doppler lser, para diagnsticos ms
precisos y para la diferenciacin de las quemaduras;
tambin del Versajet, para tratamiento de quemaduras
en cara, dermatomos ms precisos, fibrobroncoscopio
diagnstico y teraputico.

Atencin integral del paciente quemado.

La Unidad de Quemados del Hospital Simn Bolvar
nivel III, ESE, es referente distrital y nacional desde
hace 30 aos; tiene un modelo de gestin continuo
que integra a un grupo humano interdisciplinario
para cubrir las diferentes necesidades y expectativas
de los usuarios, conforme a los modelos hospitalarios
existentes en el mundo.
Actualmente, entre cuidados intermedios e intensivos
hay 53 camas habilitadas; adems, la Unidad de
Quemados dispone de cirujanos plsticos, mdicos
intensivistas, pediatras, mdicos generales entrenados en el manejo de pacientes con cuidado crtico
e intermedio, personal de enfermera y de apoyo en
terapia fsica, ocupacional y respiratoria con destinacin exclusiva. El quirfano, con su propio grupo de
anestesilogos, es exclusivo para la unidad.

La Unidad de Quemados atiende en promedio 1000

pacientes por ao, de los cuales el 50% corresponde
a la poblacin infantil con predominio de quemaduras
con lquido hirviente, llamas y otros. En este momento, dada la experiencia en el manejo de pacientes
con quemaduras por qumicos, se est realizando un
programa junto con Mdicos por la Paz para lograr el
proceso de obtencin, a partir de estos homoinjertos,
de una dermis acelular utilizada en pases europeos.

Los pacientes que ingresan al servicio son atendidos

en la unidad de cuidados intensivos y cuidados intermedios; conforme a su mejora clnica se pasan a
manejo ambulatorio con un programa estructurado
para pacientes egresados y pacientes hospitalizados,
propendiendo as por su inclusin social.

Finalmente, existen alianzas acadmicas internacionales para capacitar el grupo de colaboradores de la

unidad, en manejo del paciente quemado; esta preparacin permite dar prioridad a las ayudas tecnolgicas ms avanzadas y anticipar su adquisicin.

44

SALUD

Hospital Nazareth

que permitan incrementar la sostenibilidad en los

procesos productivos.

Parque Temtico en Salud Chaquen.

Adoptar tcnicas ancestrales y modernas de conservacin de suelos y recurso hdrico que permitan
disminuir el impacto de las actividades agrcolas y
pecuarias en el entorno agroambiental de la localidad
20 de Sumapaz.

El Parque Temtico Chaquen corresponde a un parque temtico de salud liderado por el Hospital Nazareth I Nivel E.S.E. (Empresa Social del Estado) y se
encuentra ubicado en la Localidad 20 de Sumapaz.
Este Parque se fundamenta en el enfoque Ecosistmico de salud Humana (Ecosalud), el cual consiste
en una prctica de la salud humana que ubica a los
seres humanos en el centro: El objetivo es lograr
avances duraderos en la salud de la humanidad por
medio del mantenimiento o de la mejora del ambiente. Esta estrategia genera un auto sostenimiento
del proyecto y contribuye a la sensibilizacin en la
proteccin, recuperacin, y cuidado de Ecosistemas
como el Pramo de Sumapaz.

Construir parcelas demostrativas dirigidas a la

educacin ambiental y agrcola para la transferencia
de modelos de produccin que promocionen competencias en la familia y el individuo, la calidad de vida
y la salud, con la integracin de las familias de la
comunidad para la replicacin de los sistemas productivos del Parque.
Brindar un entorno natural y saludable para la
rehabilitacin fsica y mental de los beneficiarios
del proyecto Ecoterapia, personas con discapacidad
mental para las cuales el proyecto es el espacio
ocupacional y que genera parte de los alimentos que
requieren.

PARQUE
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TEMTIC

Ecoterapia.

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HAQUE

Este programa que comenz en el ao 2004, se

realiza en la localidad 20 de Sumapaz y est dirigido
a personas mayores de 18 aos, con discapacidad
mental y social crnica, con diagnstico de Esquizofrenia o Trastorno Afectivo Bipolar, abandono social y
familiar y poblacin especial en situacin de indigencia de la ciudad de Bogot.

Para esto se conform un equipo interdisciplinario

constituido por un mdico veterinario, ingenieros
agrnomos, tcnico agropecuario y un profesional del
rea administrativa, sumados al equipo de Salud del
Hospital con los siguientes objetivos:

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COMENZ 20 DE SUMAPAZ
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LOCA

Implementar sistemas productivos agrcolas y

pecuarios saludables que permitan visualizar alternativas para mejorar los determinantes ambientales
de la salud.
Aplicar tcnicas de produccin limpia y orgnica
acordes con el entorno agroambiental de la regin

45

 Alternativas de rehabilitacin en la salud mental:

Fases del Programa:

Las alternativas de rehabilitacin aplicadas en el programa de Ecoterapia, permiten generar en los usuarios
con discapacidad mental crnica, cambios favorables
a nivel comportamental, emocional y fsico.

Fase inicial y de Acogida: Donde se integra

al usuario a la familia Ecoterapia, procurando
la adherencia al programa, identificando las
necesidades individuales para que orienten la
respuesta teraputica a travs del plan de cuidado individual.

La hipoterapia y la salud mental: la actividad teraputica con el caballo, ha permitido

incrementar en los usuarios con discapacidad
mental crnica del Programa de Ecoterapia, la
interaccin social, la autoestima, la seguridad
en si mismo, adems disminuir niveles de
ansiedad, agresividad y depresin, mediante
efectos fsicos que genera el equino.

Recuperacin de la Autonoma funcional:

promoviendo el desempeo ocupacional de los
usuarios.
Autonoma Ciudadana y social: donde se
fortalece las competencias de los usuarios para
la representacin de la poblacin en condicin
de discapacidad mental en los espacios comunitarios que garanticen la equiparacin de
oportunidades.
Fase hogar independiente: Generar un lazo
de apoyo en la transicin de la vida semidepediente a la interdependiente de usuarios que
han superado las primeras fases del programa
y que cuentan con todas las herramientas para
desempearse en un rol laboral.

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SALUD

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Otros efectos generados a partir de la terapia

con el caballo es la superacin del temor, aumento de la confianza en s mismo, capacidad
de concentracin e inhibiciones fsicas y emocionales.
El deporte y la salud mental: mediante la
identificacin de habilidades e intereses y la generacin de hbitos y rutinas de entrenamiento
deportivo en las personas con discapacidad
mental crnica, se permite potencializar el desempeo motor y competitivo.
El Programa de Ecoterapia cuenta con un equipo de ftbol sala masculino y femenino, quienes
se vinculan en encuentros deportivos y recreativos, con la comunidad de la Localidad 20 de
Sumapaz, como parte de su proceso teraputico
de reinsercin social.

47

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Para Bogot Humana, la educacin se constituye

en un pilar fundamental que permite avanzar en el
Desarrollo Humano y reducir la inequidad. Para que
la educacin fomente el desarrollo humano y aporte
en la reduccin de la desigualdad social, la segregacin y la discriminacin, es preciso que la educacin
pblica sea de excelencia y calidad, apuesta que en

este gobierno se ha materializado con tres aspectos

fundamentales: voluntad poltica, precisin en las
prioridades de equidad y una asignacin de recursos
sin precedentes en la educacin pblica, esto ha
permitido dar el gran salto: pasar de la de la garanta
del derecho a la educacin, a la garanta del derecho
con calidad.

50

EDUCACIN

LETA: FORMA
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UNA APU AS Y REALIDAD
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La Jornada Completa de Bogot es la poltica educativa ms ambiciosa de los ltimos aos y sus resultados
son tangibles y cuantificables. Son 229.866 estudiantes en 113 colegios del Distrito, que disfrutan actualmente de la una jornada educativa de 8 horas diarias
con un currculo integral de calidad y excelencia, desde Educacin Inicial hasta la Educacin Media.

Bogot ha implementado la poltica educativa Currculo para la excelencia acadmica y la formacin

integral liderada por la Secretara de Educacin del
Distrito, con una inversin que asciende en 2015 a
ms de 3 billones de pesos. Esta poltica se concreta
en 12 apuestas prioritarias:

Adems de fortalecer las reas del Saber: matemticas, humanidades lengua castellana, ciencias naturales, ciencias sociales y segunda lengua, tambin
se ofrecen aprendizajes en reas del Ser: educacin
artstica, educacin fsica, recreacin y deportes y
ciudadana y convivencia. Nias, nios y jvenes de
la capital disfrutan de sus aprendizajes en espacios
adecuados y con dotaciones pertinentes, as como
alimentacin y transporte. As se implementa la Jornada Completa en Bogot con un objetivo inquebrantable: formar a mejores seres humanos y ciudadanos
con educacin pblica de calidad.

Educacin Inicial, Educacin Bsica, Educacin Media

Fortalecida, Maestros empoderados con bienestar y
mejor formacin, Educacin incluyente, Ciudadana
y convivencia, Acercando realidades, Hbitat escolar,
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(TIC), Alimentacin escolar, Movilidad escolar y Evaluacin de la calidad educativa.
El desarrollo de esta poltica educativa significa una
transformacin histrica de la educacin pblica
de Bogot y, adems, un ejemplo para el pas en la
implementacin de la Jornada Completa: ms tiempo
y ms aprendizajes, con un currculo integral de calidad y excelencia que ya est transformando las vidas
y realidades sociales de las nias, nios y jvenes
ms pobres de la Capital.

De esta manera, los estudiantes cuentan con ms

tiempos y ms aprendizajes para el Buen Vivir, con una
formacin en ciudadana y convivencia, enfoque diferencial, enfoque de gnero y Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones (TIC) que impactan de manera
transversal todos los ciclos y reas del currculo.

Bogot es pionera en el pas en la implementacin de la Jornada Completa

51

Centros de Inters

Para el desarrollo de sus aprendizajes, nias y nios

cuentan con espacios seguros, acogedores y con dotaciones adecuadas para disfrutar y aprender desde
la primera infancia. A la fecha, han sido adecuadas
453 aulas de educacin inicial y 746 aulas han sido
dotadas con mobiliario de primera infancia. Adicionalmente, nias y nios cuentan con alimentacin y
vida saludable, transporte y acompaamiento pedaggico con las familias.

La Jornada Completa de Bogot tiene como estrategia

pedaggica los Centros de Inters donde las nias,
nios y jvenes aprenden lo que les gusta, desde una
apuesta pedaggica por la exploracin y la investigacin, que permite la apropiacin natural del conocimiento a partir de los intereses, necesidades y potencialidades de los estudiantes. Cada Centro de Inters responde
al sistema de evaluacin, a la malla curricular y a los
acuerdos de ciclo en cada uno de los colegios.

De esta manera, la Educacin inicial en Bogot

avanza hacia la jornada completa, desde un currculo
integral construido a partir de cuatro pilares fundamentales: juego, arte, literatura y exploracin del
medio, los lenguajes propios de la infancia.

Actualmente, los estudiantes del Distrito pueden escoger diversos Centros de Inters por reas de aprendizaje en el Saber y el Ser, integradas al currculo, donde
los estudiantes tienen acceso a una educacin de calidad teniendo en cuenta sus habilidades e intereses.

Una educacin media fortalecida y

mayor acceso a educacin superior

Los centros de inters son una realidad gracias al compromiso decisivo de las maestras y maestros. La Secretara de Educacin del Distrito ha vinculado a la fecha
2.424 maestras y maestros para la implementacin de
la Jornada Completa: 1.352 en Educacin Inicial, 667 en
Educacin Bsica y 405 en Educacin Media.

Bogot Humana implementa el proyecto Educacin

Media Fortalecida y Mayor Acceso a la Educacin
Superior el cual se desarrollan en 3 componentes
centrales: Media Diversa 10 y 11, Grado 12 Optativo y Acceso y Permanencia en la educacin superior.

As mismo, los centros de inters se implementan

con el apoyo conjunto de entidades distritales, como
la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte y sus
entidades adscritas: Instituto Distrital de las Artes
(IDARTES), Instituto Distrital de Recreacin y Deporte
(IDRD) y la Orquesta Filarmnica de Bogot (OFB).
El sector privado tambin ha sido vinculado exitosamente, a travs de las cajas de compensacin familiar Compensar y Colsubsidio, el Teatro La Baranda, la
Fundacin para el Fomento de la Lectura (Fundalectura), AISEC, Fundacin Batuta, entre otras.

Este megaproyecto presenta hoy a la ciudad logros

contundentes, uno de ellos est relacionado con Educacin media: 164 colegios del Distrito tenan en 2012
un modelo de educacin media especializada. Hoy ya
son 288 instituciones las que cuentan con una educacin media fortalecida, que ofrece formacin integral,
homologable con crditos universitarios y responde a
los gustos e intereses de los estudiantes.

Educacin Inicial de calidad

85.099 mil jvenes ya se benefician de la

Educacin Media Fortalecida, lo que significa que la ciudad alcanz la meta que se propuso para el cuatrienio que era de 80 mil.

La Educacin Inicial es reconocida en el mundo como

la de mayor impacto en todos los ciclos del proceso
educativo de los seres humanos; por esta razn, Bogot integr al Sistema Educativo Oficial, a nias y nios
desde los 3 aos, en los grados pre jardn y jardn.

La implementacin del segundo componente, el

Grado 12 optativo, es otra de las iniciativas, orientada
a fortalecer las oportunidades de acceso a la educacin superior, en la cual ya son 13.762 jvenes beneficiados en 21 colegios distritales de la ciudad.

Actualmente, 86.385 nias y nios ya disfrutan de

Educacin Inicial, integral y de calidad, en los grados
prejardn, jardn y transicin.

En cuanto al tercer componente relacionado con

Acceso y Permanencia en la educacin superior, los
jvenes de Bogot cuentan con crditos educativos

52

EDUCACIN

Con esta estrategia se busca empoderar a los estudiantes y desarrollar capacidades para el diseo
de alternativas de transformacin de sus entornos;
cuenta actualmente con experiencias de gran impacto a nivel de ciudad entre los cuales vale la pena
destacar: SIMONU, Bogot Ciudad Universitaria,
Generacin de Paz y la creacin de redes para el
cuidado ambiental.

blandos condonables para programas de formacin

universitaria, subsidios para formacin tcnica y
tecnolgica, y becas que cubren hasta el 100% del
valor de la matrcula. A 2014, fueron beneficiados
con crditos, subsidios o becas 3.200 jvenes de
bajos recursos econmicos, egresados del sistema
educativo oficial distrital.
Para lograr la consolidacin de esta gran apuesta
la Secretara de Educacin del Distrito ha realizado
una gran alianza denominada Pacto Distrital por la
Educacin Media y Superior, en el cual participan el
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y 16 Instituciones de Educacin Superior pblicas y privadas
con Acreditacin de alta calidad o registro calificado
de calidad.

Adicionalmente se desarrollan otras estrategias:

Planes Integrales de Educacin para la Ciudadana
y Convivencia: promueven la creacin y aplicacin
de herramientas pedaggicas de diagnstico, planeacin, accin y reflexin para que la comunidad
educativa articule desde la escuela sus diversas
iniciativas y proyectos al desarrollo de las capacidades esenciales para la ciudadana y convivencia.
De los 382 colegios distritales que hacen parte del
Sistema Educativo Distrital, 345 transitan por la ruta
pedaggica de estos Planes Integrales.

Educacin para la ciudadana y

Convivencia
Educacin para la Ciudadana y Convivencia se integra como un eje transversal, que le apuesta no solo
a que los estudiantes aprendan y comprendan sino
tambin a que sean protagonistas de la transformacin de sus realidades, a partir de la formacin
y desarrollo de capacidades ciudadanas para un
ejercicio libre, activo, crtico y movilizador, que les
permita construir convivencia y sus proyectos de vida
en armona con los dems.

Iniciativas Ciudadanas de Transformacin de

Realidades (INCITAR): Promueve la creacin de oportunidades de aprendizaje de grupos conformados
por miembros de la comunidad educativa y barrial
como estudiantes, maestras y maestros, madres y
padres de familia; que toman la iniciativa de llevar a
cabo una accin pedaggica donde las nias, nios y
jvenes de los colegios del Distrito, son protagonistas
de la transformacin de sus comunidades. Estas
iniciativas funcionan con apoyo tcnico y financiero
del Distrito.

De esta manera, las capacidades ciudadanas son

esenciales en la relacin que articula los aprendizajes integrales en el saber, el ser y el Buen Vivir, este
ltimo, entendido como las relaciones armnicas con
todo aquello que rodea al ser humano, en clave de lo
colectivo, lo comunitario y las relaciones, no solo con
otros seres humanos sino, en general, con el ambiente biofsico en el que convive.

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Para articular la formacin de las capacidades ciudadanas a los procesos de formacin, en los Centros de
Inters de la Jornada Completa se viene aplicando el
mtodo Reflexin Accin Participacin (RAP). Con
la implementacin de los principios pedaggicos de
este mtodo, se transforman las relaciones de poder
en la escuela y se fortalece la construccin de una
ciudadana activa.

2.36IV1AS.

INICIAT

53

y excelencia para las nias, nios y jvenes de la Capital. Este propsito tiene logros contundentes: 5.551
docentes y directivos docentes de colegios del Distrito han sido apoyados por la Secretara de Educacin
del Distrito con la financiacin del 70% del valor de
la matrcula en sus estudios de posgrado en universidades de alta calidad. Esto ha sido posible gracias
a una inversin que supera los 86 mil millones de
pesos en un esfuerzo sin precedentes en Amrica
Latina, en el reconocimiento de la importancia de
una formacin de alto nivel de maestras y maestros
de los colegios oficiales, que les permita fortalecer y
profundizar sus estudios disciplinares y pedaggicos
para mejorar su desempeo profesional e impactar el
aula a travs del desarrollo de propuestas pedaggicas de innovacin e investigacin educativa.

Respuesta Integral de Orientacin Escolar (RIO):

Esta estrategia busca mejorar las condiciones de
convivencia y seguridad al interior de los colegios
distritales y sus entornos, a travs de una respuesta
integral, oportuna, eficiente y eficaz orientada a la
prevencin, promocin, garanta y restablecimiento
de derechos, as como al desarrollo de capacidades
ciudadanas. Los logros ms destacados son:
Anlisis del entorno escolar en materia de
seguridad y convivencia en 89 Unidades de
Planeamiento Zonal de la ciudad (UPZ), con la
participacin de 311 colegios distritales.
Un protocolo de atencin a travs de 15
unidades mviles conformadas por 45 profesionales que brindan asesora y acompaamiento
en el territorio a los equipos de orientacin
escolar, en la atencin y gestin de situaciones
crticas en el contexto escolar.

Los resultados son contundentes: del total de docentes y directivos docentes actualmente beneficiados:
106 adelantan doctorados, 4.960 estudios de maestra y 485 adelantan especializacin; adems, ya se
graduaron 319 en estos 2 ltimos.

Un Sistema de Alertas consolidado e implementado en 356 colegios distritales, mejorando

la capacidad de registro, atencin y seguimiento
de casos relacionados con situaciones crticas
en el contexto escolar.

Se han realizado 4 convocatorias, con una oferta

orientada de ms de 100 programas de posgrado debidamente aprobados por el Ministerio de Educacin
Nacional (MEN), a travs de crditos educativos condonables. Los programas ofertados corresponden a
17 de las universidades mejor calificadas del pas, a
travs del convenio suscrito entre la SED y el ICETEX.

Fortalecimiento de la orientacin escolar con

la vinculacin y proceso de formacin de 345
orientadoras y orientadores nuevos a la fecha y la
vinculacin de 210 ms a lo largo de 2015.

Acercando Realidades

Maestros y Maestras Empoderados

Promueve el intercambio de experiencias pedaggicas entre lso diferentes miembros de as comunidad

educativa: estudiantes, familias, directivos y docentes, de los colegios oficiales y privados. A travs de
estrategias como:

Bogot Humana le apost a la formacin y bienestar

docente como uno de los pilares fundamentales para
consolidar una educacin pblica integral de calidad

Proyecto parques y Escuelas abiertas a la Comunidad

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Proyecto Padres y Madres

Redes de expertos globales y nacionales
La Educacin te da Poder
En 2015: 159.100 nias, nios y jvenes intercambian experiencias y propuestas pedaggicas.

54

EDUCACIN

Alimentacin Escolar

Bicicleta: Para estudiantes de los colegios del

distrito, de grados de 6 a 12 que vivan entre 1 y 2
km (10 y 20 cuadras) de su colegio.

El proyecto de alimentacin escolar (PAE), adems de

brindar hbitos saludables a los nios, nias y jvenes matriculados en los colegios distritales, cuenta
con comedores escolares que soportan la jornada
completa ( 40 horas a la semana x 40 semanas al
ao) y garantizan su acceso y permanencia en colegios de zonas ruarles y urbanas de la ciudad.

Sistema Integrado de Transporte Pblico (SITP):

tarifa diferencial para que los estudiantes de los
colegios distritales puedan movilizarse para llegar al
colegio y salir de l.
Ruta Escolar: transporte para los nios y nias de
los grados de pre jardn hasta grado 7 que vivan a
ms de 2 km (20 cuadras) del colegio.

El PAE, ofrece una alimentacin con calidad, gratuidad y en procura de la igualdad de oportunidades

751.966 estudiantes beneficiados,

134.793 reciben comida caliente en comedores escolares, y 617.173, reciben
refrigerio escolar en IED.

Subsidio de transporte: Se encuentra condicionado a la asistencias escolar, se ofrece a nios, nias

y jvenes de pre jardn a grado 11, que vivan a ms
de 2 km del colegio y que se encuentren en las localidades de: Usme, Bosa, Kennedy, Engativ, Suba,
Rafael Uribe Uribe y Ciudad Bolvar.

Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones -TICBogot Humana y la Secretaria de Educacin Distrital, en asocio con la Empresa de Telecomunicaciones
de Bogot-ETB- y la Consejera Distrital para las TIC,
promueve el acceso de las nias, nios y jvenes de
los colegios del Distrito a Herramientas Tecnolgicas,
con el fin de acceder a la informacin de manera
oportuna, participar de los procesos de generacin de
conocimiento y de transformacin tecnolgica, permitiendo el desarrollo de su capacidad para analizar
y enfrentar situaciones nuevas de manera crtica.

Para 2015: 650 sedes de colegios con

servicio de conectividad de 30 Mb

N:

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LTADOS

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Movilidad Escolar
Este proyecto ofrece alternativas de transporte a los
estudiantes para garantizar su asistencia al colegio
y, de esta manera, asegurar su permanencia en el
sistema escolar.
Las alternativas ofrecidas son:
Caminar: Estudiantes que viven a menos de 2 km
(10 cuadras) de su colegio

55

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La importancia de las Casas de Igualdad de Oportunidades radica en su capacidad para convertirse

en laboratorios de experiencias que materializan la
equidad de gnero en el da a da, fomentando la
participacin social y poltica de las mujeres en instancias de decisin locales, distritales y nacionales.
As mismo la puesta en marcha de las Casas Refugio,

han permitido ofrecer una respuesta integral a las

mujeres vctimas de violencias en el mbito intrafamiliar y en el marco del conflicto interno armado.
Esta experiencia evidencia que es posible restablecer
derechos y centrar el trabajo en la autonoma de las
mujeres, para que superen las dinmicas de los ciclos
de violencias y ejerzan plenamente su ciudadana.

58

MUJERES

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PROMOVI

POLTICA

De acuerdo con Martha Luca Snchez Segura, Secretaria Distrital de la Mujer, la importancia de las
Casas de Igualdad de Oportunidades radica en su
capacidad para convertirse en laboratorios de experiencias que materializan la equidad de gnero en el
da a da, facilitando no solo la territorializacin de la
Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero, sino
tambin el fomento de la participacin social y poltica de las mujeres en instancias de decisin locales,
distritales y nacionales.

Las Casas de Igualdad de Oportunidades para las

Mujeres son el resultado de un largo proceso de exigibilidad de derechos del movimiento de mujeres a los
gobiernos locales. Las primeras 2 casas se establecen
en 2005 y en la actualidad la Secretara Distrital de la
Mujer cuenta con 20 casas ubicadas en cada una de
las localidades del Distrito Capital, lo que hace parte
de la estrategia para llevar al territorio la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero (PPMyEG).

Resultados:

En estas casas se acompaan procesos de participacin y formacin y se prestan servicios orientados

al empoderamiento de las mujeres, la promocin y
garanta de sus derechos, el fortalecimiento de su
autonoma y la cualificacin de sus liderazgos.

Ha avanzado significativamente el nmero de mujeres atendidas en las Casas de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. A la fecha se han realizado
19.188 intervenciones socio-jurdicas, superando las
12.968 programadas para todo el cuatrienio. Asimismo, del 2013 al 31 de marzo de 2015, en el eje de
empoderamiento han participado 45.443 mujeres, lo
que corresponde al 91 % de ejecucin de acuerdo a
lo programado en esta administracin. En total se han
atendido 64.631 mujeres en estos espacios.

Las funciones de las Casas de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres se enmarcan en siete ejes
fundamentales: intervencin socio - jurdica especializada en los casos de violencias contra las mujeres,
orientacin Psico- social, orientacin y acercamiento
a la oferta institucional del Distrito Capital, empoderamiento de las mujeres en el ejercicio de sus derechos, fortalecimiento a grupos, redes y organizaciones de mujeres, territorializacin del Plan de Igualdad
de Oportunidades para la equidad de gnero, gestin
Interinstitucional para el posicionamiento de los Derechos de las Mujeres en el mbito local.

El nmero de casas establecidas tambin ha

aumentado: mientras que entre 2008 y 2012 se
contaba con 17 casas, en los litmos aos entraron
en funcionamiento tres casas adicionales para cubrir
todas las localidades de Bogot en cumplimiento del
Plan de Desarrollo Distrital Bogot Humana.

59

 La experiencia de las Casas de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres ha recibido tres premios
internacionales en los ltimos tres aos: Mencin
especial de reconocimiento en la segunda edicin
de los Premios a las Mejores Prcticas Locales con
Enfoque de Gnero, otorgado por la Unin Iberoamericana de Municipalistas (UIM) en 2013; Mencin de
reconocimiento por ser un ejemplo inspirador para
superar la discriminacin de gnero, en convocatoria
liderada por Flacso, Gender at Work, AWID y Bridge,
en 2014, y Certificacin como buena prctica por su
trabajo sobresaliente en mejorar las condiciones de
vida de las mujeres, otorgado en 2015 por la municipalidad de Dubi y ONU-Hbitat, en el marco del
Premio Internacional a Mejores Prcticas.

En 2013, se inici un proceso de formacin poltica a travs de las tecnologas de la informacin y

la comunicacin (TIC), dirigido a 9.000 mujeres en
15 Casas de Igualdad de Oportunidades, las cuales
fueron dotadas con centros de inclusin digital. El
proyecto surgi en respuesta a los bajos niveles de
formacin poltica y de acceso, uso y apropiacin de
las TIC por parte de las mujeres y fue posible gracias
a una alianza estratgica entre la Secretara General,
por intermedio de la Alta Consejera Distrital de las
TIC, y la Secretara Distrital de la Mujer. La iniciativa
fue presentada en 2012 y seleccionada como propuesta ganadora en una convocatoria de Colciencias
y el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones.
Cifras Casas de Igualdad de Oportunidades para
las Mujeres
Empoderamiento
Ao

Mujeres atendidas

2013

21.151

2014

20.507

2015

3.785

TOTAL

45.443

Fuente: Direccin de Planeacin SD Mujer

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Estos resultados corresponden al 91 % de avance

del porcentaje programado para el cuatrienio.

Cifras Casas de Igualdad de Oportunidades para

las Mujeres
Asesora Socio Jurdica
Ao

Mujeres atendidas

2013

4.991

2014

11.199

2015

2.998

TOTAL

19.188

A la fecha se han realizado 19.188 intervenciones

socio jurdicas superando las 12.968 programadas
para todo el cuatrienio.
Fuente: Direccin de Planeacin SD Mujer

60

MUJERES

CASAS REFUGIO

PARA MUJERES VCTIMAS

DE VIOLENCIAS
SECRETARIA DISTRITAL DE LA MUJER
MARTHA SNCHEZ EN LA CONMEMORACIN DE LOS TRES AOS DEL FEMINICIDIO DE ROSA ELVIRA CELY

Las Casas Refugio de la Secretara Distrital de la

Mujer son una iniciativa que se inscribe en el Sistema Organico, Funcional, Integral y Articulador para la
Proteccin a Mujeres Vctimas de Violencias (SOFA),
a travs de las cuales se acoge a mujeres sobrevivientes de violencias.
En estas casas, donde adems se brinda hospedaje
a hijas, hijos y personas a cargo de las vctimas, las
mujeres acogidas cuentan con orientacin y asesora
por parte de nutricionistas, psiclogas, trabajadoras
sociales, pedagogas, enfermeras y abogadas, quienes promueven su empoderamiento para romper el
ciclo de las violencias y apoyan el fortalecimiento de
sus proyectos de vida, afianzando as su desarrollo
personal, autoestima y autonoma en el ejercicio de
sus derechos.

Ante esta situacin, iniciativas como las Casas Refugio revisten una gran importancia en la medida en
que contribuyen a prevenir la muerte de las mujeres
acogidas.
El tiempo de estada de las vctimas es hasta de
cuatro meses. Sin embargo, la recuperacin de una
sobreviviente de violencias puede tomar mayor tiempo. Por esta razn, una vez egresadas de las casas,
las mujeres continan recibiendo apoyo de todas las
reas de atencin durante seis meses, a manera de
seguimiento de cada caso.

El ciclo de violencia contra las mujeres en ocasiones

termina con la muerte de la vctima. Segn el Observatorio de Mujeres y Equidad de Gnero de Bogot
(OMEG), el nmero de femicidios perpetrados por la
pareja o ex pareja aument en 5 puntos porcentuales
entre 2013 y 2014, al pasar de 6,9% a 11,9%1. Asimismo, en el periodo comprendido entre 1 de enero
y 30 de mayo de 2015, se registraron en Bogot
un total de 543 asesinatos, de los cuales 53 fueron
femicidios (asesinato de mujeres), lo que representa
el 9,8% del total de casos reportados en la ciudad.

De acuerdo con Martha Luca Snchez Segura, Secretaria Distrital de la Mujer con la puesta en marcha de las Casas Refugio, se ha demostrado que es
posible ofrecer una respuesta integral a las mujeres
vctimas de violencias en el mbito intrafamiliar y en

1
El OMEG realiz este clculo con base en la informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses.

61

el marco del conflicto interno armado. Esta experiencia evidencia que es posible restablecer
derechos y centrar el trabajo en la autonoma
de las mujeres, para que superen las dinmicas de los ciclos de violencias y ejerzan
plenamente su ciudadana.
Resultados:
Segn la Direccin de Eliminacin de
Violencias y Acceso a la Justicia de la
Secretara Distrital de la Mujer, se estima
que el 60% de las mujeres egresadas
de las Casas Refugio no regresan con su
agresor o logran cambiar su situacin de
violencia.
Se ha logrado evidenciar que es necesario ofrecer una atencin diferencial a las
sobrevivientes de acuerdo al tipo de violencias, segn se trate de violencia en el marco
de las relaciones familiares o del conflicto
armado. Por esta razn, se han puesto en operacin cinco Casas Refugio para mujeres vctimas
de violencias en el mbito familiar y una Casa
Refugio para vctimas del conflicto armado, llamada
Casa Violeta.
Para el perodo comprendido entre el 2013 y
mayo de 2015, se han acogido a travs de las Casas
Refugio 1.365 vctimas de violencia al interior de la
familia con sus hijas e hijos, u otros miembros del
ncleo familiar y 198 vctimas de conflicto armado.
Debido a que las Casas Refugio ofrecen a las
mujeres sobrevivientes de violencia una respuesta

62

MUJERES

integral a su situacin, el equipo profesional

de esta iniciativa ha logrado consolidar un
trabajo de alianzas, con otras instituciones
del sector pblico cuyos servicios se
complementan entre s como actores
corresponsables de la implementacin
de la Poltica Pblica de Mujer y Equidad de gnero en el territorio. Con
la Secretara de Educacin Distrital,
se realizan gestiones para vincular
a las mujeres a programas de alfabetizacin, validacin y certificacin
de estudios en educacin bsica y
secundaria y se articulan esfuerzos
con la estrategia Aula Refugio para
que los hijos y las hijas de las vctimas puedan continuar su proceso
escolar en condiciones de seguridad.
Con el Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), se ha logrado articular a las mujeres a procesos de formacin y capacitacin orientados a aumentar sus probabilidades de vinculacin laboral. Asimismo, con
la Secretara Distrital de Integracin Social se
han articulado iniciativas con sus programas de
cuidado y asistencia, como los Centros Acunar,
mbito Familiar y Centro Amar.
En alianza con la Secretara Distrital de Gobierno,
se dise e implement un protocolo de seguridad
tanto para las personas acogidas en las Casas Refugio como para las profesionales que trabajan all.
En conjuncin con la Secretara de Salud, se ha
logrado afiliar a los servicios de salud a las mujeres
vctimas para garantizar su atencin mdica.

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el paso de los das. No slo generamos instituciones

consientes y capaces de responder a las necesidades de las personas, tambin seres humanos que
creen que la diversidad sexual es tan natural como la
misma humanidad, funcionarias y funcionarios que
son capaces de discernir, comprender y respetar
la otredad. Es indudable que esta ciudad ha iniciado
una transformacin, una nueva era en la que se debe
poder ser y aunque el camino es largo, poco a poco
somos ms las y los que creemos en una ciudad que
supera la segregacin y la discriminacin.

La igualdad, es sin duda una de las grandes luchas

dadas durante esta administracin. Comprometidas y
comprometidos nos dimos a la tarea de posicionar en
la ciudad un mensaje de no discriminacin y respeto
por aquellas personas que construyen su identidad
desde sus cuerpos, sus afectos, su sexualidad. Hablar de diversidad sexual en Bogot nos llev a plantearnos una manera diferente de vivir y recorrer la
ciudad e idear y liderar desde el Estado una manera
diferente de gobernar.
Desde el Plan de Desarrollo Distrital, se decidi darle
prioridad a las y los ciudadanos, y all dejamos la
impronta de trabajar de manera articulada con las
entidades del Distrito por la equidad y el acceso efectivo a los derechos de las personas de los sectores
sociales de lesbianas, gays, bisexuales, transgnero
e intersexuales. Un reto que, aunque difcil deja sentadas las bases de un trabajo que se consolida con

No podremos hablar y vivir la paz si creemos que la

nica guerra se libra en las regiones, hay guerras simblicas, guerras por el poder y la imposicin de modelos
hegemnicos que oprimen a las personas. La paz est
en la cotidianidad, en la vida en comunidad, en la familia, en la posibilidad de expresar desde la diversidad
sexual una manera posible de vivir en la ciudad.

66

DIVERSIDAD SEXUAL

LICA

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B
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una vida libre de violencias y de discriminacin por

identidad de gnero y orientacin sexual.
Posicionar la perspectiva de gneros y diversidad
sexual para la formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas en el
Distrito Capital.
La falta de garanta de derechos de personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales
en la ciudad de Bogot, requiri la formulacin y
ejecucin de la Poltica Pblica LGBTI, con el fin de
disminuir la vulneracin de sus derechos y la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero,
adems del cambio de percepcin de la ciudadana en
general sobre el imaginario de riesgo que representan
las personas de los sectores sociales LGBTI.

Esta poltica se desarrolla a travs de las estrategias

de cambio cultural En Bogot se puede ser, Ambientes Laborales Inclusivos, la prestacin de servicios
sociales con enfoque diferencial y la asistencia tcnica a los sectores de la Administracin Distrital para el
cumplimiento de su Plan de Accin.
Durante la administracin distrital de la Bogot Humana

Para el logro de estos propsitos se tienen los siguientes objetivos, reglamentados por el Acuerdo del
Concejo de Bogot 371 de 2009 y el Decreto de la
Alcalda Mayor 062 de 2014:

se disminuy en 29 puntos porcentuales

la percepcin de discriminacin de las
personas de los sectores LGBTI
y en 6 puntos la percepcin de la ciudadana hacia
estas personas como un factor de riesgo para el resto de la comunidad; segn medicin de lnea de base
2013 2014 de la Secretara Distrital de Planeacin.
Lo anterior da cumplimiento a una de las metas del
plan de desarrollo distrital que establece la disminucin de 15 puntos porcentuales, en percepcin de
discriminacin a personas de los sectores LGBTI.

Consolidar desarrollos institucionales para el reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos de

las personas de los sectores LGBTI.
Generar capacidades en las organizaciones y
personas de los sectores LGBTI para una efectiva
representacin de sus intereses como colectivo en
los espacios de decisin de la ciudad.

Otras de las acciones que dan cumplimiento a las

metas del plan de desarrollo de la Bogot Humana
tienen que ver con:

Promover una cultura ciudadana basada en el

reconocimiento, garanta y restitucin del derecho a

67

 La creacin de un servicio amigable de atencin

en salud para personas de los sectores LGBTI, con
nfasis en el acompaamiento a los procesos de
transformaciones corporales y de hormonizacin de
personas transgeneristas.

La promocin y empoderamiento social y poltico

de personas de los sectores LGBTI a travs de la
creacin de los Centros de Atencin Integral a la
Diversidad Sexual y de Gneros (CAIDS), ubicados
en las localidades de Teusaquillo y Los Mrtires, y su
estrategia territorial de atencin integral.
Implementacin de la Casa Refugio LGBTI que
tiene como objeto brindar refugio y atencin integral
y especializada a personas de los sectores LGBTI,
que se encuentran en situacin de riesgo inminente
debido a violencias en el entorno familiar, u
otros tipos de violencias que amenacen
su vida e integridad personal y reestablecimiento de derechos.

68

DIVERSIDAD SEXUAL

EN BOGOT

SE PUEDE SER
En Bogot se puede ser es una estrategia distrital
de cambio cultural, diseada en el marco de la Poltica Pblica LGBTI de la capital, reglamentada por el
Decreto 062 de 2014, tiene como objetivo fomentar
una cultura de respeto y libre de discriminacin por
orientacin sexual o identidad de gnero, frente a
las personas de los sectores LGBTI, Lesbianas, Gays,
Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales, a travs
del intercambio de experiencias y construcciones
polticas, pedaggicas, culturales y organizativas de
la ciudadana en general.

La poltica pblica del Distrito Capital, tanto a nivel

nacional como internacional, es pionera en la realizacin de acciones de cambio cultural para fomentar
el respeto por la igualdad, la equidad y la inclusin,
por lo que ha merecido el reconocimiento a socializar la experiencia en otras ciudades y municipios
de Colombia, y del extranjero. Esta estrategia de
cambio cultural se apoya en la realizacin de piezas
comunicativas que implementan mensajes de igualdad, adems del uso de las nuevas tecnologas y la
realizacin de eventos de tipo acadmico, deportivo,
cultural y ldico en los cuales se desarrollan mensajes por el respeto a la diversidad sexual y la igualdad
de derechos

Este cambio cultural se logra a partir de la divulgacin de conceptos y conocimientos bsicos sobre las
orientaciones sexuales y las identidades de gnero;
difusin de la poltica pblica y sus acciones; cambio
de imaginarios y representaciones sociales en torno
a las personas de los sectores sociales LGBTI.

Esta estrategia fue escogida como una

de las mejores prcticas de su tipo en el
mundo por el Premio Internacional de
Dubai a las Mejores Prcticas (The Dubai
International Award for Best Practices
-DIABP) y el Programa de Asentamientos
Humanos de Naciones Unidas de ONU
Hbitat.

En Bogot se puede ser se dirige a tres pblicos:

Ciudadana en general, con el propsito de cuestionar y erradicar los imaginarios y representaciones
sociales erradas hacia personas LGBTI.

La puesta en marcha de En Bogot se puede ser

proyecta a la capital como una ciudad respetuosa e
incluyente de la diversidad sexual y de gneros, y ha
contribuido en la disminucin de la percepcin de
discriminacin hacia personas de los sectores LGBTI,
segn la medicin de lnea de base 2013 2014 de
la Secretara Distrital de Planeacin y la encuesta
Bienal de Culturas de la Secretara Distrital de Cultura, recreacin y Deportes.

Servidoras y servidores del Distrito Capital, encaminada a la construccin y socializacin de herramientas para el abordaje y atencin diferencial por
orientaciones sexuales e identidades de gnero.
Personas de los sectores sociales LGBTI, para el
restablecimiento de relaciones con las instituciones
y el desarrollo de capacidades y habilidades para la
exigibilidad y ejercicio pleno de derechos.

69

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SE ALDAD
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busca impactar a la ciudadana en general con mensajes de igualdad, como pasarela por la igualdad,
ferias locales, jornadas deportivas y conciertos.
En el desarrollo de la agenda de la semana por la
igualdad se lleva a cabo el evento Mujer T en el cual
se visibilizan procesos locales de mujeres transgeneristas de Bogot, en defensa de sus derechos y en el
que se vinculan la Direccin de Diversidad Sexual de la
Secretara Distrital de Planeacin, la Subdireccin para
Asuntos LGBT de la Secretara Distrital de Integracin
Social, Alcaldas Locales, Subdirecciones Locales de
Integracin Social, Consejo Consultivo LGBT, organizaciones sociales de los sectores LGBTI y movimiento
social de mujeres transgeneristas de la ciudad.

La Semana por la Igualdad es una iniciativa ciudadana coordinada por la Alcalda Mayor de Bogot,
a travs de la Direccin de Diversidad Sexual de la
Secretara Distrital de Planeacin, que tiene como
objetivo fomentar una cultura de respeto, libre de discriminacin por orientaciones sexuales e identidades
de gnero, a travs del intercambio de experiencias
y construcciones polticas, pedaggicas, culturales y
organizativas, dirigidas a la ciudadana en general.

El evento Mujer T rompe un paradigma hacia las

mujeres transgeneristas de la ciudad y exalta sus
procesos locales y prcticas culturales, logrando fortalecer su movimiento social y su acercamiento con
la administracin distrital y el resto de la comunidad
habitante y residente de Bogot

Antes llamada Semana por la Diversidad Sexual y de

Gneros, se ha realizado en la ciudad desde 2011
y se encuentra reglamentada por el Decreto de la
Alcalda Mayor de Bogot 062 de 2014, en el marco
del proceso estratgico de la poltica pblica LGBTI
Comunicacin y educacin para el cambio cultural,
es la principal actividad de la estrategia de cambio
cultural en Bogot se puede ser, y desarrolla acciones de tipo acadmico, cultural, pedaggico y ldico
en las que se entregan mensajes de respeto a la
diversidad sexual a la comunidad en general.

Las 4 versiones realizadas de la semana han entregado mensajes de ciudad en los que se proyecta a
Bogot como una ciudad respetuosa
e incluyente de la diversidad
sexual y de gneros,
durante la administracin distrital
de la Bogot
humana han
participado
40.000
personas
as:

Se apoya en la realizacin de piezas comunicativas

que implementan mensajes de igualdad, visibilizacin de prcticas culturales LGBTI en lugares de
emblemticos, de impacto distrital y afluencia de
pblico, como la Plazoleta de las Mariposas de la
Alcalda Mayor en donde se celebra desde 2013 el
lanzamiento de la semana.
Desde la vigencia 2012 se desarrolla una agenda
acadmica reflexionando sobre diferentes temticas
con el apoyo de universidades para la organizacin
de congresos internacionales en torno a la diversidad
sexual; eventos ldicos o deportivos en los que se

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2012 2013 2014

DIVERSIDAD SEXUAL

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DE LAICA LGBTI
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de la ciudadana, de las y los servidores pblicos de la

administracin distrital en relacin con las personas
de los sectores LGBTI; el grado de discriminacin por
orientaciones sexuales e identidades de gnero diversas en las entidades distritales y el nivel de institucionalizacin de la poltica pblica en Bogot.

El Acuerdo 371 de 2009 del Concejo de Bogot y el

Decreto 062 de 2014 de la Alcalda Mayor de Bogot,
mediante los cuales se establecen los lineamientos y
se adopta respectivamente la poltica pblica LGBTI
de la ciudad, definen que en el marco de su ejecucin se deben generar conocimientos y saberes que
soporten y retroalimenten la implementacin, seguimiento y evaluacin de esta poltica pblica.

Lneas de investigacin:
Situacin de derechos de las personas de los
sectores LGBTI en el Distrito Capital.

En razn a lo anterior se dise e implement en

Bogot el primer observatorio de poltica pblica
de los sectores LGBTI en el pas, coordinado por
la Direccin de Diversidad Sexual de la Secretaria
Distrital de Planeacin. Tiene el objetivo de producir
conocimiento cientfico para la toma de decisiones
que garanticen el ejercicio pleno de los derechos
de las personas de los sectores de Lesbianas, Gays,
Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales.

Representaciones sociales de la ciudadana, de

servidores y servidoras pblicas de la administracin
distrital y de las personas de los sectores LGBTI acerca de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Transgeneristas e
Intersexuales.
Capacidad y oferta institucional de la administracin distrital para la ejecucin de la poltica pblica
LGBTI.

Realiza una observacin permanente y sistemtica de

la situacin de derechos humanos de las personas de
los sectores LGBTI en la ciudad; la comprensin de
las violencias relacionadas con la identidad de gnero
y la orientacin sexual; las representaciones sociales

De manera permanente realiza articulacin con otros

observatorios del Distrito y sistemas de informacin,
para la incorporacin de las variables relacionadas
con el acrnimo LGBTI, a travs de los cuales se puede caracterizar a nivel sectorial, distrital y local las
necesidades especficas de estos sectores sociales y
generar acciones de poltica pblica.

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7.00000 PERSONASS
- 13.0 00 PERSONA
- 20.0

Tambin cuenta con un centro de documentacin para

la consulta ciudadana en las reas de poltica pblica
LGBTI, gnero, sexualidad, derechos humanos, derecho y jurisprudencia; organiza encuentros de saberes,
seminarios y congresos, en coordinacin con entidades gubernamentales, organizaciones sociales de los
sectores LGBTI e instituciones acadmicas de carcter
nacional e internacional; elabora documentos, estudios, boletines, investigaciones y hace el seguimiento
al plan de accin de la poltica pblica LGBTI.

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Desde la Secretaria de Integracin Social y a travs

de un modelo de gestin intersectorial se contempla
la atencin a la poblacin LGTBI, a sus familias y
redes de apoyo en dos centros de servicios.

Centros se han consolidado como espacios protectores de las personas LGBTI, desarrollando procesos de
restitucin de derechos y contribuyendo a disminuir
su segregacin social y espacial.

Algunos de los logros ms significativos en la promocin del ejercicio y goce de los derechos de personas
LGBTI son los siguientes:

Apertura, en el ao 2014, del Comedor Comunitario-CRDC Casa Nutrir Diversidad para la atencin de
personas en inseguridad alimentaria, prioritariamente
de poblacin de los sectores LGBTI. Este Comedor
Comunitario se encuentra adscrito al Centro de
Atencin a la Diversidad Sexual y de Gneros CAIDSG
Zona Centro y atiende diariamente 150 personas,
con comida caliente y el desarrollo de un proceso de
inclusin social.

Modificacin de la estructura organizacional de

la Secretara Distrital de Integracin Social, a travs
del Decreto Distrital 149 de 2012, para dar creacin
a la Subdireccin para asuntos LGBT, la cual, entre
otras funciones tiene la de crear y poner en funcionamiento Centros Distritales LGBT como un espacios
fsicos y sociales, a travs del cuales se desarrollen
acciones encaminadas al cumplimiento de las estrategias de territorializacin de la Poltica Pblica
para la Garanta Plena de Derechos de las personas
lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas en Bogot, D.C., y se facilite la garanta de sus derechos, en
coordinacin con las entidades y organismos distritales competentes.

6
0
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9

Puesta en operacin, en marzo de 2013 y febrero

de 2014, de los Centros de Atencin Integral a la
Diversidad Sexual y de Gneros CAIDSG Sebastin
Romero, ubicados en la Localidad de Teusaquillo y
en la Localidad de los Mrtires, este ltimo en una
zona de alto impacto, en la que se atienden personas de los sectores sociales LGBTI en ejercicio de
prostitucin, habitabilidad de y en calle, personas
que conviven con VIH y otras vulnerabilidades. Los

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DIVERSIDAD SEXUAL

Creacin y puesta en marcha del el servicio social

Atencin integral a las personas de los sectores
LGBTI, sus familias y redes de apoyo, el cual se
orienta a la transformacin de situaciones y contextos de discriminacin asociadas a la orientacin sexual e identidad de gnero a travs de procesos que
redunden en el bienestar y desarrollo de las personas, la inclusin social y el ejercicio de los derechos.
Apertura a la ciudadana de la Unidad contra la
discriminacin por orientacin sexual e identidad
de gneros, UCD, ubicada en Localidad de Puente
Aranda, como punto de atencin a personas de los
sectores LGBTI que denuncian por motivos de discriminacin y vulneracin de derechos, a travs de
la cual se han atendido 71 casos jurdicos para la
restitucin de derechos. Esta unidad se logr a partir
de la articulacin intra (Subdireccin para la Familia)
e intersectorial con el nivel nacional, a travs de la
Fiscala General de la Nacin en el marco de la estrategia de atencin a vctimas de delitos CAPIV.

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