C.C.C.

Control de Comportamientos Crticos

DIAGNSTICO LEGAL
DE SEGURIDAD

FUNDAMENTACIN DEL TALLER

La Asociacin Chilena de Seguridad ha desarrollado un enfoque
conceptual y metodolgico, denominado C.C.C. Control de
Comportamientos Crticos, para ayudar a ejecutivos, supervisores y
trabajadores a entender y avanzar en la solucin de los problemas de
seguridad en todos los mbitos de su quehacer.
Este Taller pretende que los participantes queden habilitados para realizar
un diagnstico legal de seguridad a travs de la aplicacin del Programa
Diagnstico Legal 1.0.

RECUERDE
LA SEGURIDAD ES UN VALOR PERSONAL

C.C.C. Control de Comportamientos Crticos

DIAGNSTICO LEGAL
DE SEGURIDAD

MDULO I
CARACTERSTICAS
DEL DIAGNSTICO
LEGAL DE SEGURIDAD

TRABAJO DE GRUPO

QU ES UN DIAGNSTICO LEGAL DE SEGURIDAD?

ASEVERACIN
1. El diagnstico es un examen, una
revisin o una verificacin formal y
metdica de algo.
2. El diagnstico legal de seguridad
se utiliza para evaluar el
cumplimiento de la Ley 16.744 sobre
seguro obligatorio de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
3. El diagnstico legal de seguridad
se percibe en las organizaciones
como un instrumento positivo de
evaluacin.
4. El diagnstico legal de seguridad
debe ser realizada por el experto en
prevencin de riesgos de la empresa.
5. El diagnstico legal de seguridad
permite evaluar como la empresa se
ajusta a todas las exigencias legales.

Totalmente

Comparto

Parcialmente

No la comparto

ANLISIS DEL TRABAJO DE GRUPO

1.
El diagnstico es un examen, una revisin o una verificacin
formal y metdica de algo.
Efectivamente un diagnstico es una tcnica utilizada para evaluar el
cumplimiento de una gestin en una empresa o planta, a travs de un
examen, una revisin o una verificacin formal y metdica.
2.
El diagnstico legal de seguridad se utiliza para evaluar el
cumplimiento de la Ley 16.744 sobre seguro obligatorio de accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales.
El diagnstico legal tiene como objetivo efectuar una revisin para establecer de qu manera el programa de la empresa se ajusta a las normas
legales sobre Prevencin de Accidentes, Salud Ocupacional, Higiene
Ambiental y Saneamiento Bsico. La Ley 16.744 slo abarca temas especficos relacionados con la prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
3.
El diagnstico legal de seguridad se percibe en las organizaciones
como un instrumento positivo de evaluacin.
Es necesario tener en cuenta que un diagnstico de cualquier tipo, crea
muchas ideas negativas, las cuales pueden atentar contra el xito de
sta. Para esto es conveniente cambiar un poco el lenguaje y hablar de
una revisin de cumplimiento de las disposiciones legales de la planta, ya que esto es exactamente lo que se est haciendo. La palabra
revisin expresa ms cooperacin y trabajo en equipo que la palabra
diagnstico.

4.
El diagnstico legal de seguridad debe ser realizada por el experto
en prevencin de riesgos de la empresa.
Si nos preguntamos quin debe efectuar la revisin?, debemos recordar que uno de los fundamentos centrales de la metodologa C.C.C.
Control de Comportamientos Crticos, es la constitucin del equipo
de garanta de la gestin preventiva. Por esto, es recomendable que
este equipo constituido por directivos de las reas de personal, produccin, mantencin y el experto en prevencin de riesgos debe ser
el responsable de la realizacin del diagnstico legal.

5.
El diagnstico legal de seguridad permite evaluar como la
empresa se ajusta a todas las exigencias legales.
Efectivamente, el diagnstico legal permite evaluar como la empresa
se ajusta a todas las exigencias legales revisadas, utilizando un sistema de calificacin en el cual queda claro cuando no se cumple con
las exigencias y cuando la empresa se ajusta a todas las exigencias.

CAMPO DE APLICACIN
DEL DIAGNSTICO

LEY 16.744
Establece normas especficas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.

DECRETO 745
Establece normas sobre condiciones de seguridad, ambientales y de saneamiento bsico. Si bien es cierto, el saneamiento
bsico no es del mbito propio de la gestin de prevencin de
riesgos, est muy relacionado, por lo que tambin se incluyen
estos aspectos en el diagnstico.

REGLAMENTO DE CALDERAS Y
GENERADORES DE VAPOR
Establece normas sobre la instalacin y funcionamiento de
calderas y generadores de vapor.

REGLAMENTO SANITARIO DE ALIMENTOS

Establece normas sobre higiene y manipulacin de alimentos.
Esta reglamentacin se incluy sin ser parte especfica de la
seguridad, por la importancia que su cumplimiento tiene en
aquellas empresas que entregan servicios de alimentacin, que
ocasionalmente podra afectar a los trabajadores.

ASPECTOS A EVALUAR EN EL
DIAGNSTICO LEGAL DE SEGURIDAD
1.

Comit Paritario de Higiene y Seguridad

2.

Estadsticas de Accidentes

3.

Reglamento de Higiene y Seguridad

4.

Informacin de Riesgos Laborales

5.

Equipos de Proteccin Personal

6.

Salud Ocupacional

7.

Provisin de Agua Potable

8.

Disposicin de Residuos Industriales

9.

Servicios Higinicos

10.

Guardarropas

11.

Ventilacin

12.

Condiciones Generales de Seguridad

13.

Proteccin Contra Incendios y Emergencias

14.

Digitadores

15.

Operadores de Gra-Horquilla

16.

Calderas

17.

Casino

CALIFICACIN DEL DIAGNSTICO

El sistema de calificacin del diagnstico debe permitir a los revisores
evaluar objetivamente de qu manera la empresa diagnosticada, se
ajusta al cumplimiento de las disposiciones legales incluidas en el
proceso de revisin.
El sistema que se propone es el siguiente:

CRITERIO DE EVALUACIN
No cumple con las exigencias.
Cumple con todas las exigencias.

CALIFICACIN
SI
NO

10

ETAPAS DEL DIAGNSTICO

Constitucin Equipo de Diagnstico

Planificacin del Diagnstico

Proceso de Revisin

Proceso de Entrevistas

Anlisis de Informacin y Preparacin

del Informe Computacional

CONSTITUCIN DEL EQUIPO DEl

DIAGNSTICO
QUIN DEBE EFECTUAR LA REVISIN?
Lo ms recomendable para realizar un diagnstico de seguridad legal, es
que se constituya un equipo de seguridad con representantes de las reas de
personal, produccin y mantencin, y que el experto en prevencin de riesgos sea el que actue como asesor y facilitador del proceso de revisin. Tambin es oportuno que el Comit Paritario de Higiene y Seguridad nomine un
representante en el equipo.
MISIN DEL EQUIPO DE DIAGNSTICO
La misin del equipo de diagnstico de seguridad se debe entender como la
realizacin de revisiones metdicas y peridicas para establecer de que
manera la gestin preventiva de la Empresa se ajusta a las normas legales
sobre Prevencin de Accidentes, Salud Ocupacional, Higiene Ambiental y
Saneamiento Bsico.
EFECTIVIDAD DEL EQUIPO DE DIAGNSTICO
No se trata simplemente de verificar el cumplimiento, sino que tambin es
necesario examinar la efectividad y luego definir de que manera debern
corregirse las deficiencias.
CAPACITACIN DEL EQUIPO DE DIAGNSTICO
El equipo de garanta de gestin responsable del diagnstico debe capacitarse a travs del Taller Diagnstico Legal de Seguridad.

11

PLANIFICACIN DEL DIAGNSTICO

12

Antes de realizar un diagnstico, es necesario explicar a los miembros de la organizacin, los objetivos y la finalidad de ste, como
tambin el mtodo que se va a emplear. Este proceso debe iniciarse
a lo menos 3 semanas antes de la ejecucin.
Es necesario explicar lo siguiente:

Explicar las atribuciones del equipo de diagnstico

Explicar la misin del equipo de diagnstico

Explicar qu documentos necesitan ser revisados

Explicar qu es lo que el equipo de diagnstico debe buscar en

la revisin de las instalaciones

Explicar qu se persigue con la realizacin de las entrevistas

Explicar el mtodo de calificacin del diagnstico

Explicar la forma como se entregarn los resultados

REVISIN DE DOCUMENTOS
Se debe revisar los siguientes documentos:

Actas del Comit Paritario de Higiene y Seguridad

Informes mensuales estadsticos

Informes semestrales

Reglamento Interno

Registro entrega reglamento interno

Registro induccin de trabajadores

Listado de productos qumicos

Cartillas de informacin de riesgos qumicos

Registro de charlas de reforzamiento

Estudio de necesidades de equipos de proteccin personal

(EPP)

Registros de entrega de EPP

Registros de control de uso y estado

Certificacin de EPP

13

14

Informes de evaluacin de riesgos qumicos y fsicos

Nmina de personal expuesto a riesgos qumicos y fsicos

Resultados de exmenes ocupacionales

Aprobacin sanitaria del agua potable

Registro de mantencin de extintores

Licencia Clase D de los operadores de gra-horquilla

Autorizacin del Servicio de Salud de la Caldera

Se lleva libro de vida de la Caldera

Autorizacin sanitaria del Casino

REVISIN DE LAS INSTALACIONES

Para la revisin de las instalaciones siempre es conveniente que el
jefe de cada rea revisada acompae al equipo de diagnstico.
En esta etapa es necesario revisar:

Condiciones generales de construccin y seguridad

Sistema de proteccin contra incendios y emergencias

Equipos de proteccin personal

Servicios higinicos

Guardarropias

Sistemas de ventilacin

Casino

Calderas

El detalle de lo que se debe revisar se indica en el informe de

diagnstico y se complementa con el software que acompaa este
manual.

15

ENTREVISTAS

16

Las entrevistas personales a ejecutivos, supervisores y trabajadores

tienen como objetivo verificar lo siguiente:

Conocimiento de supervisores y trabajadores del reglamento

interno de orden, higiene y seguridad.

El conocimiento de supervisores y trabajadores de los riesgos

laborales de acuerdo al D.S. N 40, como son el conocimiento
de las hojas de seguridad, el etiquetado de sustancias peligrosas
y los riesgos de accidentes.

Evaluar el funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y

Seguridad

Evaluar la realizacin de exmenes ocupacionales

Evaluar el uso de equipos de proteccin personal

C.C.C. Control de Comportamientos Crticos

DIAGNSTICO LEGAL
DE SEGURIDAD

MDULO II
GUA DEL USUARIO
DEL SOFTWARE
DIAGNSTICO LEGAL 1.0

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18

DIAGNSTICO LEGAL 1.0

Inscripcin en el Registro de Propiedad
Prohibida su Reproduccin
Bienvenido a DIAGNSTICO LEGAL 1.0. Este documento contiene la
ltima informacin sobre este sistema.

Requerimientos del sistema

Para instalar y usar el Sistema DIAGNSTICO LEGAL 1.0 usted necesita lo siguiente:
DOS versin 3.0 o superior
640 KB RAM como mnimo
1 Disketera 31/2 Alta Densidad
Disco Duro con al menos 1 Mb de espacio libre

INSTALACION
Si usted tiene los requerimientos antes mencionados, siga los siguientes
pasos.
1. Inserte el disco del sistema en la unidad de disco, A B segn
corresponda.
2. Tipee a: b: segn corresponda y presione la tecla Enter.
3. Tipee INSTALAR y presione la tecla Enter, para comenzar la instalacin del Sistema.
4. Ahora aparecer en pantalla el siguiente despliegue visual.
Figura 1.

Usted debe mover la flecha para llegar al men de ejecucin como lo

muestra la siguiente figura.

19

20

Figura 2.

Aqu usted debe presionar la tecla Enter, para que comience el proceso
de instalacin.
5. Una vez terminado el proceso de instalacin slo debe seleccionar
la opcin " Salir " bajando con la flecha y presionar la tecla Enter.
Si usted sigue correctamente los pasos antes descritos, el sistema
DIAGNSTICO LEGAL 1.0 estar listo para ser utilizado.

COMO MANEJAR EL SISTEMA

Le recomendamos revisar este manual junto con el sistema en su computador, y seguir paso a paso los proceso que aqu se describen.
Ingreso al Sistema
Despus de instalar el sistema en su computador, slo debemos cambiarnos al driver C: y ejecutar el sistema escribiendo "AUDITOR" y presionar la tecla Enter. Aparecer la primera pantalla (figura 3).
C:
C:\DIAGNOS
Figura 3.

21

22

Usted debe utilizar las teclas de flechas , para desplazarse por los
mens, o si usted utiliza Mouse debe posicionarse en la opcin deseada
y presionar 2 veces (click) sobre el botn derecho. Tambin usted puede
presionar la tecla ALT junto con la letra resaltada de cada opcin y acceder inmediatamente. Para salir de cada opcin o ventana usted solo
debe presionar la tecla ESC tantas veces como sea necesario.
A continuacin se mostrarn todas las alternativas que ofrece el sistema,
en orden secuencial, para que usted pueda visualzarlo en forma completa, luego se explicarn los procedimientos correspondientes para acceder a cada una de ellas.
MEN PRINCIPAL
El men principal se compone de las siguientes opciones:
I. PRINCIPAL
II. GUA DE DIAGNSTICO
III. AYUDA - F1
I. PRINCIPAL
Aqu podemos seleccionar cualquiera de las alternativas que dispone
este men, las cuales son:
1. Vista Secuencial
2. DS N 54 de la Ley 16.744
3. DS N 40 de la Ley 16.744
4. Ttulo VII Ley 16.744
5. DS 745
6. Reglamento de Calderas
7. Reglamento Sanitario de los Alimentos
8. Salir

1.

Vista Secuencial
Se compone del siguiente submen:
- Completo
- Gua
- Obligaciones Legales

2.

DS N 54 de la Ley 16.744
- Comit Paritario de Higiene y Seguridad

3.

DS N 40 de la Ley 16.744
- Departamento de Prevencin de Riesgos
- Estadsticas de Accidentes
- Reglamento de Higiene y Seguridad
- Obligacin de informar los Riesgos Laborales

4.

Ttulo VII Ley 16.744

- Medidas de Higiene y Seguridad (Art.68)
- Equipos de Proteccin Personal (Art.68)
- Culpa de la Entidad Empleadora o Terceros
- Negligencia Inexcusable
- Enfermedades Profesionales

5.

DS N 745
- Ttulo II
- Ttulo III
- Ttulo IV

6.

Reglamento de Calderas

7. Reglamento Sanitario de los Alimentos

Cada una de estas opciones muestra un archivo de texto relacionado
con el tema descrito.

23

24

II. GUIA DE DIAGNSTICO

1. Gua de Diagnstico
Se compone de una lista de obligaciones que deben ser evaluadas de
acuerdo a una calificacin determinada. La forma de ingreso y calificacin de esta gua se encuentra en las siguientes pginas.

III. AYUDA - F1
1.- Ayuda
Aqu se despliega una ventana con una pequea ayuda de como navegar por el sistema.
MANEJO DEL SISTEMA
Todas las opciones del men "Principal" muestran un texto relacionado
con el tema especificado, las cuales funcionan de la siguiente manera:
Visualizacin de Contenidos de Textos
Como ejemplo seleccionaremos la primera alternativa (Vista Secuencial)
presionando la tecla Enter o posicionndonos con el Mouse presionando 2 veces el botn izquierdo. Nos aparecer un submen, del cual
debemos elegir la opcin "Completo" y presionar nuevamente Enter.
Ver la siguiente pantalla:

Figura 4.

Slo debe presionar Enter sobre la opcin seleccionada.

Elijamos "Pantalla", donde veremos el siguiente despliegue visual:
Figura 5.

25

26

Esta es una ventana de texto que muestra completamente el contenido

de la "Gua".
Para navegar por esta ventana de texto usted puede utilizar las siguientes teclas:
Tabla N 1
TECLA

Av.Pg.
Re.Pg.
Re.Pg.+Ctrl
Av.Pg.+Ctrl
Enter
Esc

ACCION
Lnea hacia arriba.
Lnea hacia abajo.
Caracter a la izquierda.
Caracter a la derecha.
Un bloque de texto hacia abajo.
Un bloque de texto hacia arriba.
Principio del texto.
Final del texto.
Principio de la lnea siguiente.
Salir.

Todas las ventanas de texto de la opcin "Principal" funcionan de la

misma manera, por lo tanto, usted no tendr ningn inconveniente para
navegar por cada una de ellas. Recuerde que para salir debe presionar
la tecla Esc.
Impresin de Textos
Como ejemplo seleccionaremos nuevamente la primera alternativa (Vista
Secuencial y Completo) para llegar a la figura 4, en donde seleccionaremos la opcin "Impresora", desplegndose la siguiente figura:

Figura 6.

El sistema le preguntar si va a utilizar papel continuo u hojas separadas.

Si usted elije "Si", el sistema no har salto de pgina al imprimir el documento, de lo contrario realizar este proceso. Elija SI o NO segn su
preferencia y comenzar a imprimir. Al concluir este proceso volver al
men principal.
Cada vez que imprima algn texto, asegrese de que su impresora se
encuentre encendida y lista para imprimir.
Recuerde que cuando usted tenga cualquier duda, slo debe presionar
F1 y aparecer en pantalla un recuadro con la informacin necesaria
para realizar los procedimientos correspondientes, en cada item.
Todos los procesos de impresin del sistema funcionan de la misma
manera.

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28

Utilizacin de Gua de Diagnstico

Se compone de una lista de disposiciones legales que deben ser supervisadas y calificadas de acuerdo a los siguientes criterios.
No= No se cumple con las exigencias
Si = Se cumplen todas las exigencias
Usted debe realizar esta gua reflejando fielmente las condiciones de su
empresa, para evaluaciones futuras.
Para seleccionar esta opcin debe posicionarse en el men "Gua de
Diagnstico", realizando los procedimientos mencionados anteriormente
(teclas de flecha o Mouse). Se visualizar la siguiente figura:
Figura 7.

Usted debe ingresar un "nmero de gua" para identificar a cada una de

ellas. El sistema permite ingresar nmeros entre 1 y 999. Se recomienda
que el nmero sea secuencial y ascendente. Por defecto, el n 1 identifica a la gua inicial. Presione Enter y ver la figura 8.
Si usted desea crear una nueva gua (por ejemplo la n 2), slo debe
ingresar el nmero y presionar la tecla Enter. Luego se desplegar el
mensaje " Gua no existe, desea crearla? ", en donde usted debe ingresar "SI" o "NO" segn su preferencia.
Al seleccionar la alternativa "SI", se desplegar la siguiente figura.
Figura 8.

Los datos que usted debe ingresar son los siguientes :

Calificacin: Corresponde a la calificacin que se estime para un item
determinado. Este campo acepta slo SI y NO y un espacio en
blanco " ", como opcin nula.

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Observaciones: Usted debe ingresar una observacin correspondiente al item seleccionado. Puede escribir un mximo de 50 caracteres.
El modo de navegar por la gua es el siguiente:
Tabla N 2
TECLA

Ctrl + W
Av.Pg.
Re.Pg.
Insert
Enter
Esc

ACCION
Retrocede un Campo.
Avanza un Campo.
Imprime gua
Baja una pgina.
Sube una pgina.
Modo de insercin.
Registra dato.
Termina ingreso.

NOTA : Cabe resaltar que para imprimir la gua usted debe presionar la
tecla Ctrl y la letra W simultaneamente, luego aparecer la figura 6,
"Impresora con papel continuo ?", en la cual debe seleccionar SI o NO
segn su preferencia, para que comience la impresin de la gua. Si no
desea imprimir, presione Esc.
Si usted posee una impresora "Matriz de Punto" o de "Inyeccin de
tinta" debe asegurarse de que se encuentre seteada en modo Condensado.
Cuando usted desee terminar el ingreso debe presionar la tecla Esc,
luego aparecer la siguiente pantalla:

Figura 9.

La ventana muestra el mensaje "Desea guardar los cambios", si selecciona "SI" el sistema grabar todos los cambios que registre la gua, si
selecciona "NO" el sistema no grabar nada.
AYUDA - F1
Seleccionamos esta opcin utilizando las teclas de flecha o el Mouse de
acuerdo a los procedimientos descritos anteriormente. Se desplegar la
siguiente pantalla:

31

32

Figura 10.

En esta opcin usted puede encontrar una ventana con una pequea
ayuda de como navegar por el sistema, la cual puede ser llamada de
esta manera o presionando la tecla F1.
Se ha incluido una opcin donde usted presionar la tecla F2 y le aparecer la hora en pantalla.
Como puede ver usted, el manejo del sistema es muy fcil y no tendr
mayores complicaciones. Recuerde que presionando la tecla F1 aparecer una ayuda en lnea, si no es suficiente vuelva a leer este manual.