Codigo Aduaneiro Comunitario CE PDF

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Cdigo Aduaneiro Comunitrio
Coletnea (Normas Vigentes)

Verso 2.00 - Maio de 2010
Atualizada at:
Paulo Werneck
mercadores.blogspot.com
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EXPLICAO
Este trabalho destina-se a tornar mais fcil o conhecimento e o cumprimento da legislao.
A verso "normas vigentes" apresenta as normas (ou partes delas) em vigor, quando da
publicao da coletnea, referentes ao assunto em tela.
A verso "histrica" apresenta as normas que foram consideradas como estando em vigor
pela Instruo Normativa SRF n 85, de 18 de agosto de 2000, e posteriores, em vigor ou
no, anotadas quanto a revogaes e alteraes. Podero ainda ser apresentadas normas
mais antigas.
Na primeira pgina o nmero da verso e ms de publicao, bem como pelo indicativo de
qual a ltima norma considerada, presente no campo "Atualizada at:", indicam at quando
a coletnea est atualizada.
Adicionalmente,
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www.mercadores.com.br, indica, na pgina principal, qual a ltima norma considerada pelo
atualizador, ou seja, baixando-se qualquer coletnea, para saber se est completa ou no,
basta consultar qual a ltima norma considerada, pela informao da pgina, e em seguida
consultar a pgina da Receita Federal, www.receita.fazenda.gov.br, Legislao, e verificar
se alguma norma das publicadas aps a indicada no stio Mercadores refere-se ao assunto
em questo.
Infelizmente a atualizao sistemtica s est sendo feita com relao s instrues
normativas; as normas de outras hierarquias podero estar revogadas ou desatualizadas!
Os textos foram obtidos principalmente em stios oficiais na Internet, tais como os da
Receita Federal, Presidncia da Repblica e Senado Federal, sem cotejo com o Dirio
Oficial da Unio.
Esta consolidao fruto do trabalho do autor, no podendo ser considerado, em hiptese
alguma, posio oficial da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
Crticas, sugestes e demais contribuies podero ser encaminhadas para o endereo
eletrnico "mercadores @ ymail.com".
autorizada a reproduo sem finalidade comercial, desde que citada a fonte.
SUMRIO
CDIGO ADUANEIRO COMUNITRIO DA UNIO EUROPIA .................................................4
Regulamento (CEE) n 2913/92 do Conselho, de 12 de Outubro de 1992 .....................4
Estabelece o Cdigo Aduaneiro Comunitrio ......................................................... 4
Retificao do Regulamento (CEE) n 2913/92 do Conselho ......................................91

Retificao do Regulamento (CEE) n 2913/92 do Conselho ......................................92
Retificao do Regulamento (CEE) n 2913/92 do Conselho.......................................92
CDIGO ADUANEIRO COMUNITRIO DA UNIO EUROPIA

Regulamento (CEE) n 2913/92 do Conselho, de 12 de Outubro de 1992
Publicado no Jornal Oficial n L 302 de
19/10/1992 p. 0001 - 0050; na edio especial
finlandesa: Captulo 2 Fascculo 16 p. 0004; na
edio especial sueca: Captulo 2 Fascculo 16
p. 0004. CONSLEG - 92R2913 - 21/01/1997 108 p.
Estabelece o Cdigo Aduaneiro Comunitrio
O Conselho das Comunidades Europeias,
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Econmica Europeia e,
nomeadamente, os artigos 28, 100.A e 113,
Tendo em conta a proposta da Comisso (1),
Em cooperao com o Parlamento Europeu (2),
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social (3),
Considerando que a Comunidade se baseia numa unio aduaneira; que, no
interesse tanto dos operadores econmicos da Comunidade como no das
administraes aduaneiras, se devem reunir num cdigo as disposies de direito
aduaneiro actualmente dispersas por inmeros regulamentos e directivas
comunitrias; que esta tarefa se reveste de primordial importncia na perspectiva
do mercado interno;
Considerando que o cdigo aduaneiro assim estabelecido, a seguir denominado
cdigo, deve retomar a actual legislao comunitria; que h, no entanto, que
introduzir modificaes nessa legislao de modo a torn-la mais coerente,
simplific-la e preencher algumas lacunas existentes, a fim de adoptar uma
legislao comunitria completa neste domnio;
Considerando que, partindo de ideia de um mercado interno, o cdigo deve
conter normas e procedimentos gerais capazes de garantir a aplicao das
medidas pautais e outras tomadas no plano comunitrio no mbito das trocas
comerciais entre a Comunidade e os pases terceiros, incluindo as medidas de
poltica agrcola e de poltica comercial e tendo em conta as exigncias dessas
polticas comuns.
Considerando que se revela oportuno precisar que o cdigo se aplica sem
prejuzo de disposies especiais para outras reas ; que semelhantes disposies
especiais podem nomeadamente existir ou ser estabelecidas na rea da legislao
agrcola, estatstica ou de poltica comercial e dos recursos prprios;
Considerando que, para garantir o equilbrio entre as necessidades das
administraes aduaneiras de modo a garantir a boa aplicao da legislao
aduaneira e o direito dos operadores econmicos a um tratamento equitativo,
devem ser nomeadamente dadas s referidas administraes possibilidades
alargadas de controlo e aos referidos operadores o direito de recurso; que a
instaurao de um sistema de recursos aduaneiros requer que o Reino Unido
4
introduza novos procedimentos administrativos, que no podem ser efectivos

antes de 1 de Janeiro de 1995;
Considerando que necessrio, tendo em conta a enorme importncia de que se
reveste para a Comunidade o comrcio externo, suprimir ou, pelo menos, limitar
na medida do possvel as formalidades e os controlos aduaneiros;
Considerando que importa garantir a aplicao uniforme do cdigo e, para isso,
prever um processso comunitrio que permita aprovar as modalidades da sua
aplicao dentro de prazos adequados; que se deve criar um Comit do cdigo
aduaneiro, a fim de garantir uma colaborao estreita e eficaz entre os Estadosmembros e a Comisso nestes domnios;
Considerando que, com a adopo das medidas de aplicao do cdigo, se deve
procurar, na medida do possvel, prevenir as fraudes ou irregularidades
susceptveis de prejudicar o oramento geral das Comunidades Europeias,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Ttulo I - Disposies gerais
Captulo 1 - mbito de aplicao e definies bsicas
Artigo 1.
A legislao aduaneira compreende o presente cdigo e as disposies adoptadas
a nvel comunitrio ou nacional em sua aplicao. O presente cdigo aplica-se
sem prejuzo de disposies especiais estabelecidas noutros domnios:
-
s trocas entre a Comunidade Europeia e pases terceiros,
s mercadorias abrangidas pelos Tratados que instituem,

respectivamente, a Comunidade Europeia do Carvo e do Ao, a
Comunidade Econmica Europeia e a Comunidade Europeia da
Energia Atmica.
Artigo 2.
1
Salvo disposies em contrrio resultantes quer de convenes internacionais ou

de prticas consuetudinrias, de alcance geogrfico ou econmico limitado, quer
de medidas comunitrias autnomas, a legislao aduaneira comunitria aplica-se
de modo uniforme em todo o territrio aduaneiro da Comunidade.
Determinadas disposies da legislao aduaneira podem ser igualmente

aplicadas fora do territrio aduaneiro da Comunidade, quer no mbito de
legislaes especficas quer no mbito de convenes internacionais.
Artigo 3.
O territrio aduaneiro da Comunidade compreende:

-
o territrio do Reino de Blgica,
o territrio do Reino da Dinamarca, com excepo das ilhas Faro e

da Gronelndia,
o territrio da Repblica Federal da Alemanha, com excepo de ilha

de Helgoland e do territrio de Buesingen (Tratado de 23 de
Novembro de 1964 entre a Repblica Federal da Alemanha e a
Confederao Helvtica),
5
o territrio do Reino de Espanha, com excepo de Ceuta e de

Melilha,
o territrio da Repblica Helnica,
o territrio da Repblica Francesa, com excepo dos territrios

ultramarinos e das colectividades territoriais,
o territrio da Irlanda,
o territrio da Repblica Italiana, com excepo dos municpios de

Livigno e Campione d'Italia, bem como das guas nacionais do lago
de Lugano, compreendidas entre a margem e a fronteira poltica da
zona situada entre Ponte Tresa e Porte Ceresio,
o territrio do Gro-Ducado do Luxemburgo,
o territrio do Reino dos Pases Baixos na Europa,
o territrio da Repblica Portuguesa,
o territrio do Reino Unido da Gra-Bretanha e da Irlanda do Norte,

bem como as ilhas Anglo-Normandas e a ilha de Man.
Tendo em conta as convenes e tratados que lhes so aplicveis, considera-se

igualmente que fazem parte do territrio aduaneiro da Comunidade, apesar de
situados fora do territrio dos Estados-membros, os seguintes territrios:
a
ALEMANHA
-
Os territrios austracos de Jungholz e Mittelberg,

conforme definidos nos seguintes tratados:
no que se refere a Jungholz, Tratado de 3 de Maio de 1868

(Bayrisches Regierungsblatt 1868, p. 1245),
quanto a Mittelberg, Tratado de 2 de Dezembro de 1890

(Reichsgesetzblatt 1891, p. 59);
FRANA
-
ITLIA
-
O territrio do Principado de Mnaco, conforme definido

na conveno aduaneira assinada em Paris em 18 de Maio
de 1963 (Jornal Oficial de 27 de Setembro de 1963, p.
8679);
O territrio da Repblica de So Marinho, conforme
definido na conveno de 31 de Maro de 1939 (Lei de 6
de Junho de 1939, n 1220).
Incluem-se no territrio aduaneiro da Comunidade as guas territoriais, as guas

martimas interiores e o espao areo dos Estados-membros e territrios referidos
no n 2, com excepo das guas territoriais, das guas martimas interiores e do
espao areo pertencentes aos territrios que no fazem parte do territrio
aduaneiro da Comunidade, nos termos do n 1.
Artigo 4.
Na acepo do presente cdigo, entende-se por:
6
Pessoa:
-
quer as pessoas singulares,
quer as pessoas colectivas,
quer ainda, quando esta possibilidade se encontrar prevista na

legislao em vigor, qualquer associao de pessoas que se reconhea
com capacidade para praticar actos jurdicos, sem ter estatuto legal de
pessoa colectiva.
Pessoa estabelecida na Comunidade:

-
quanto a uma pessoa singular, qualquer pessoa que a tenha a sua

residncia habitual,
quanto a uma pessoa colectiva ou a uma associao de pessoas,

qualquer pessoa que a tenha a sua sede estatutria, a sua
administrao central ou um estabelecimento permanente.
Autoridades aduaneiras: as autoridades competentes nomeadamente para a

aplicao da legislao aduaneira.
Estncia aduaneira: qualquer servio em que possa ser dado cumprimento a todas
ou a parte das formalidades previstas na legislao aduaneira.
Deciso: qualquer acto administrativo de uma autoridade aduaneira em matria

de legislao aduaneira que decida sobre um caso concreto e que produza efeitos
de direito relativamente a uma ou mais pessoas determinadas ou susceptveis de
serem determinadas; este termo abrange nomeadamente as informaes pautais
vinculativas na acepo do artigo 12.
Estatuto aduaneiro: o estatuto de uma mercadoria enquanto mercadoria

comunitria ou no comunitria.
Mercadorias comunitrias: as mercadorias:
inteiramente obtidas no territrio aduaneiro da Comunidade nas

condies referidas no artigo 23, sem incorporao de mercadorias
importadas de pases ou territrios que no faam parte do territrio
aduaneiro da Comunidade,
importadas de pases ou territrios que no faam parte do territrio

aduaneiro da Comunidade e introduzidas em livre prtica,
obtidas no territrio aduaneiro da Comunidade, quer exclusivamente a

partir das mercadorias referidas no segundo travesso quer a partir das
mercadorias referidas no primeiro e no segundo travesses.
Mercadorias no comunitrias: as mercadorias no abrangidas pelo n 7.

Sem prejuzo dos artigos 163 e 164, as mercadorias comunitrias perdem esse
estatuto aduaneiro quando so efectivamente retiradas do territrio aduaneiro da
Comunidade.
Dvida aduaneira: a obrigao de uma pessoa pagar os direitos de importao

(dvida aduaneira na importao) ou os direitos de exportao (dvida aduaneira
na exportao) que se aplicam a uma determinada mercadoria ao abrigo das
disposies comunitrias em vigor.
7
10
11
Direitos de importao:
-
os direitos aduaneiros e os encargos de efeito equivalente previstos na

importao de mercadorias,
os direitos niveladores agrcolas e outras imposies importao

institudas no mbito da poltica agrcola comum ou no mbito de
regimes especficos aplicveis a determinadas mercadorias resultantes
da transformao de produtos agrcolas.
Direitos de exportao:
-
os direitos aduaneiros e os encargos de efeito equivalente previstos na

exportao de mercadorias,
os direitos niveladores agrcolas e outras imposies exportao

institudas no mbito da poltica agrcola comum ou no mbito de
de transformao de produtos agrcolas.
12
Devedor: qualquer pessoa responsvel pelo pagamento de um dvida aduaneira.
13
Fiscalizao pelas autoridades aduaneiras: a aco empreendida a nvel geral

pelas autoridades aduaneiras destinada a assegurar o cumprimento da legislao
aduaneira e, se for caso disso, das restantes disposies aplicveis s mercadorias
sob fiscalizao aduaneira.
14
Controlo pelas autoridades aduaneiras: a prtica de actos especficos, tais como a

verificao das mercadorias, o controlo da existncia e da autenticidade de
documentos, a anlise da contabilidade das empresas e de outros registos, a
inspeco dos meios de transporte, a inspeco das bagagens e outras
mercadorias transportadas por ou em pessoas, a realizao de inquritos
administrativos e outros actos semelhantes, destinados a assegurar o
cumprimento da legislao aduaneira e, se for caso disso, das restantes
disposies aplicveis s mercadorias sujeitas a fiscalizao aduaneira.
15
Destino aduaneiro de uma mercadoria:
16
A sujeio de uma mercadoria a um regime aduaneiro;
A sua colocao numa zona franca ou num entreposto franco;
A sua reexportao do territrio aduaneiro da Comunidade;
A sua inutilizao;
O seu abandono fazenda pblica.
Regime aduaneiro:
a
A introduo em livre prtica;
O trnsito;
O entreposto aduaneiro;
O aperfeioamento activo;
A transformao sob controlo aduaneiro;
A importao temporria;
8
O aperfeioamento passivo;
A exportao.
17
Declarao aduaneira: o acto pelo qual uma pessoa manifesta, na forma e

segundo as modalidades prescritas, a vontade de atribuir a uma mercadoria
determinado regime aduaneiro.
18
Declarante: a pessoa que faz a declarao aduaneira em seu nome ou a pessoa em

nome de quem a declarao feita.
19
Apresentao na alfndega: comunicao s autoridades aduaneiras, segundo as

modalidades estipuladas, da chegada de mercadorias estncia aduaneira ou a
qualquer outro local designado ou aprovado pelas autoridades aduaneiras.
20
Autorizao da sada de uma mercadoria: a colocao disposio de

determinada pessoa, pelas autoridades aduaneiras, de uma mercadoria para os
fins previstos no regime aduaneiro ao qual se encontra submetida.
21
Titular do regime: pessoa por conta de quem foi feita a declarao aduaneira ou
pessoa para quem foram transferidos os direitos e obrigaes da pessoa acima
referida relativos a um regime aduaneiro.
22
Titular da autorizao: a pessoa a favor de quem foi emitida uma autorizao.
23
Disposies em vigor: as disposies comunitrias ou as disposies nacionais.
24
Procedimento do comit: o procedimento previsto ou referido no artigo 249.

Captulo 2 - Disposies gerais diversas relativas nomeadamente aos direitos
e obrigaes das pessoas face legislao aduaneira
Seco 1 - Direito de representao
Artigo 5.
Nas condies previstas no n 2 do artigo 64 e sob ressalva das disposies

adoptadas no mbito do n 2, alnea b), do artigo 243, qualquer pessoa pode
fazer-se representar perante as autoridades aduaneiras para o cumprimento dos
actos e formalidades previstos na legislao aduaneira.
A representao pode ser:

-
directa; neste caso, o representante age em nome e por conta de

outrem ou
indirecta; neste caso, o representante age em nome prprio mas por

conta de outrem.
Os Estados-membros podem restringir o direito de apresentar nos seus territrios

declaraes aduaneiras
-
por representao directa ou
por representao indirecta,
de modo a que o representante tenha de ser um despachante aduaneiro que exera

a sua actividade no seu territrio.
3
Com excluso dos casos referidos no n 2, alnea b), e no n 3 do artigo 64, o

representante deve estar estabelecido na Comunidade.
9
O representante deve declarar agir por conta da pessoa representada, precisar se

se trata de representao directa ou indirecta e possuir poderes de representao.
Qualquer pessoa que no declare agir em nome ou por conta de outra pessoa, ou
que declare agir em nome ou por conta de outra pessoa sem possuir poderes de
representao, ser considerada como agindo em nome e por conta prprios.
As autoridades aduaneiras podem exigir a qualquer pessoa que declare agir em

nome ou por conta de outra pessoa prova dos seus poderes de representao.
Seco 2 - Decises relativas aplicao da legislao aduaneira
Artigo 6.
Quando uma pessoa solicitar s autoridades aduaneiras uma deciso relativa

aplicao da legislao aduaneira, dever fornecer s referidas autoridades todos
os elementos e documentos necessrios para o efeito.
A deciso dever ser tomada e comunicada ao requerente no mais curto prazo.

Quando o pedido for apresentanto por escrito, a deciso dever ser tomada num
prazo fixado nos termos das disposies em vigor a contar da data da recepo
do pedido pelas autoridades aduaneiras, e comunicado, por escrito, ao requerente.
Esse prazo pode ser, todavia, prorrogado quando no for possvel s autoridades
aduaneiras observ-lo. Nesse caso, as referidas autoridades daro conhecimento
do facto ao requerente, antes da expirao do prazo acima fixado indicando os
motivos que justificam a prorrogao, bem como o novo prazo que consideram
necessrio para deliberarem sobre o pedido.
As decises tomadas por escrito, que no deferirem os pedidos ou que tenham

consequncias desfavorveis para as pessoas a quem se dirigem, sero
fundamentadas pelas autoridades aduaneiras. As decises devero mencionar a
possibilidade de recursos prevista no artigo 243.
Pode vir a ser previsto que as disposies da primeira frase do n 3 sejam

igualmente aplicveis a outras decises.
Artigo 7.
Com excluso dos casos referidos no segundo pargrafo do artigo 244, as
decises tomadas pelas autoridades aduaneiras so imediatamente executrias.
Artigo 8.
Qualquer deciso favorvel ao interessado ser anulada se tiver sido proferida

com base em elementos inexactos ou incompletos e se:
-
o requerente tivesse conhecimento ou se pudesse razoavelmente

pressupor que tinha conhecimento desse carcter inexacto ou
incompleto e se
a deciso no pudesse ter sido proferida com base em elementos

exactos e completos.
A anulao da deciso ser comunicada ao destinatrio dessa deciso.
A anulao produz efeitos a partir da data em que a deciso anulada tiver sido
proferida.
10
Artigo 9.
1
A deciso favorvel ao interessado ser revogada ou alterada se, em casos

distintos dos previstos no artigo 8, uma ou vrias das condies previstas para a
sua aprovao no estiverem ou tiverem deixado de estar preenchidas.
A deciso favorvel ao interessado pode ser revogada se o seu destinatrio no

cumprir uma obrigao a que esteja eventualmente adstrito por fora desse
deciso.
A revogao ou alterao da deciso ser comunicada ao destinatrio dessa

deciso.
A revogao ou alterao da deciso produz efeitos a partir da data da sua

comunicao. Todavia, em casos excepcionais e na medida em que os legtimos
interesses do destinatrio da deciso assim o exijam, as autoridades aduaneiras
podem diferir a data a partir da qual essa revogao ou alterao produz efeitos.
Artigo 10.
Os artigos 8 e 9 no prejudicam as normas nacionais segundo as quais a deciso
no produz efeitos ou deixa de os produzir por razes no especficas da
legislao aduaneira.
Seco 3 - Informaes
Artigo 11.
Qualquer pessoa interessada pode solicitar s autoridades aduaneiras informaes

relativas aplicao da legislao aduaneira.
Esses pedidos podem ser indeferidos se no se referirem a operaes de
importao ou de exportao efectivamente previstas.
As informaes sero prestadas ao requerente gratuitamente. Todavia, sempre

que impliquem despesas por parte das autoridades aduaneiras, nomeadamente na
sequncia de anlises ou de peritagens s mercadorias ou para que as mesmas
sejam expedidas para o requerente, as referidas despesas podero ser cobradas ao
requerente.
Artigo 12.
Mediante pedido escrito e segundo as modalidades previstas de acordo com o

procedimento do comit, as autoridades aduaneiras emitem informaes pautais
vinculativas.
As informaes pautais vinculativas apenas vinculam as autoridades aduaneiras

perante o titular para efeitos de classificao pautal das mercadorias.
As informaes pautais vinculativas apenas vinculam as autoridades aduaneiras
em relao s mercadorias cujas formalidades aduaneiras so cumpridas depois
da sua emisso pelas referidas autoridades.
O titular deve provar que existe correspondncia, em todos os aspectos, entre a

mercadoria declarada e a descrita na informao.
As informaes pautais vinculativas tm uma validade de seis anos contados a

partir da data de emisso. Em derrogao ao artigo 8, sero anuladas se tiverem
11
sido emitidas com base em elementos inexactos ou incompletos fornecidos pelo

requerente.
5
Qualquer informao pautal vinculativa deixa de ser vlida quando:

a
Na sequncia da aprovao de um regulamento, deixa de estar

conforme com o direito assim estabelecido;
Se tornar incompatvel com a interepretao de uma das

nomenclaturas referidas no n 6 do artigo 20, seja, a nvel
comunitrio, por alterao das notas explicativas da nomenclatura
combinada, ou por acrdo do Tribunal de Justia, seja, a nvel
internacional, por meio de uma ficha de classificao ou por alterao
das notas explicativas da nomenclatura do sistema harmonizado de
designao e codificao das mercadorias aprovado pelo Conselho de
Cooperao Aduaneira; neste caso, a data em que a informao pautal
vinculativa deixa de ser vlida a data da publicao das referidas
medidas ou, no que se refere s medidas internacionais, a data da
comunicao da Comisso na srie C do Jornal Oficial das
Comunidades Europeias;
A revogao a ou alterao da informao pautal vinculativa for

notificada ao titular.
Os titulares de informaes pautais vinculativas que deixem de ser vlidas nos

termos das alneas b) ou c) do n 5 podem continuar a faz-las prevalecer durante
um perodo de seis meses aps a referida publicao ou notificao desde que,
antes da aprovao da medida pautal em questo, tenham celebrado contratos
firmes e definitivos relativos compra ou venda das mercadorias em causa, com
base em informaes vinculativas. Todavia, no caso de produtos sobre os quais
apresentado um certificado de importao, de exportao ou de pr-fixao na
altura do cumprimento das formalidades aduaneiras, esse perodo de seis meses
substitudo pelo perodo para o qual o referido certificado continua vlido.
Para o caso referido na alnea a) do n 5, o regulamento pode fixar um prazo
durante o qual se aplica o pargrafo anterior.
A aplicao, nas condies enunciadas no n 6, da classificao constante da

informao pautal vinculativa, apenas produz efeitos para fins de:
-
determinao dos direitos de importao ou de exportao,
clculo das restituies s exportao e todos os outros montantes

concedidos importao ou exportao no mbito da poltica
agrcola comum,
utilizao dos certificados de importao, de exportao ou de prfixao apresentados na altura do cumprimento das formalidades
aduaneiras destinadas aceitao da declarao aduaneira relativa s
mercadorias em causa, desde que tais certificados tenham sido
emitidos com base na referida informao.
Alm disso, nos casos excepcionais em que possa ser posto em causa o bom
funcionamento de regimes estabelecidos ao abrigo da poltica agrcola comum,
pode ser decidido derrogar o estabelecido no n 6, segundo o processo previsto
12
no artigo 38 do Regulamento n 136/66/CEE (4) e nos artigos correspondentes

dos outros regulamentos que estabelecem organizaes comuns de mercado.
Seco 4 - Outras disposies
Artigo 13.
As autoridades aduaneiras podem adoptar, nas condies fixadas pelas
disposies em vigor, todas as medidas de controlo que considerem necessrias
para a correcta aplicao da legislativa aduaneira.
Artigo 14.
Para efeitos de aplicao da legislao aduaneira, qualquer pessoa directa ou
indirectamente interessada nas operaes em causa, efectuadas no mbito das
trocas de mercadorias, fornecer s autoridades aduaneiras, a seu pedido e nos
prazos eventualmente fixados, toda a assistncia necessria, bem como todos os
documentos e todas as informaes, seja qual for o seu suporte.
Artigo 15.
Qualquer informao de natureza confidencial, ou fornecida a ttulo confidencial,
encontra-se coberta pelo segredo profissional e no ser divulgada pelas
autoridades aduaneiras sem autorizao expressa da pessoa ou da autoridade que
a tenha fornecido; permitida a transmisso das informaes na medida em que
as referidas autoridades possam ser obrigadas ou autorizadas a divulg-la nos
termos das disposies em vigor, nomeadamente em matria de proteco das
dados, ou no mbito de procedimento judiciais.
Artigo 16.
Os interessados devem conservar, durante o prazo fixado pelas disposies em
vigor e pelo menos durante trs anos civis, para efeitos de controlo aduaneiro, os
documentos relativos a operaes previstas no artigo 14, seja qual for o seu
suporte. Este prazo corre a partir do fim do ano no decurso do qual:
a
Quanto s mercadorias introduzidas em livre prtica em casos

distintos dos referidos na alnea b) ou de mercadorias declaradas para
exportao, as declaraes de introduo em livre prtica ou de
exportao tenham sido aceites;
Quanto s mercadorias introduzidas em livre prtica com o benefcio

de um direito de importao reduzido ou nulo devido sua utilizao
para fins especiais, estas deixarem de estar sob fiscalizao aduaneira;
Quanto s mercadorias sujeitas a outro regime aduaneiro, apurado o

regime aduaneiro em causa;
Quando s mercadorias colocadas em zona franca ou entreposto

franco, estas deixam a empresa em causa.
Sem prejuzo do disposto na segunda frase do n 3 do artigo 221, nos casos em

que um controlo efectuado em matria de dvida aduaneira revelar a necessidade
de se proceder a uma rectificao do respectivo registo de liquidao, os
documentos sero conservados, para alm do prazo previsto no primeiro
pargrafo, por um perodo que permita proceder rectificao e ao controlo das
autoridades aduaneiras de tal dvida.
13
Artigo 17.
Quando uma legislao aduaneira fixar um prazo, uma data ou um termo para
efeitos de aplicao da mesma, o prazo s pode ser prorrogado e a data ou o
termo diferidos na medida em que tal esteja expressamente previsto na legislao
em causa.
Artigo 18.
1
O contra-valor do ecu em moedas nacionais, a aplicar no mbito da legislao

aduaneira, estabelecido uma vez por ano. As taxas a utilizar para esta converso
sero as do primeiro dia til do ms de Outubro com efeitos a partir de 1 de
Janeiro de ano civil seguinte. Se esta taxa no existir para uma dada moeda
nacional, a taxa de converso a utilizar para esta moeda ser a do ltimo dia em
que foi publicada uma taxa no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
Todavia, se ocorrer uma alterao das cotaes centrais bilaterais de uma ou mais
moedas nacionais:
a
No decurso de um ano civil, as taxas alteradas sero utilizadas para a

converso do ecu em moedas nacionais para efeitos de determinao
da classificao pautal das mercadorias e dos direitos aduaneiros e
encargos de efeito equivalente, sendo aplicveis a partir do dcimo dia
seguinte data em que estejam disponveis;
Aps o primeiro dia til de Outubro, as taxas alteradas sero utilizadas

para a converso do ecu em moedas nacionais para efeitos da
determinao da classificao pautal das mercadorias e dos direitos
aduaneiros e encargos de efeito equivalente, permanecendo aplicveis,
por derrogao ao n 1, durante todo o ano civil seguinte, sob reserva
de que nenhuma alterao das cotaes centrais bilaterais ocorra no
decurso daquele ano, caso em que se aplicar a alnea a).
Por taxas alteradas entendem-se as taxas do primeiro dia seguinte alterao das
cotaes centrais bilaterais em que tais taxas se encontrem disponveis para todas
as moedas comunitrias.
Artigo 19.
Sero determinados segundo o procedimento do comit os casos e as condies
em que podem ser admitidas simplificaes na aplicao da legislao aduaneira.
Ttulo II - Elementos com base nos quais so aplicados os direitos de
importao ou de exportao, bem como as outras medidas previstas no
mbito das trocas de mercadorias
Captulo 1 - Pauta aduaneira das comunidades europeias e classificao
pautal das mercadorias
Artigo 20.
1
Os direitos legalmente devidos em caso de constituio de uma dvida aduaneira

sero baseados na Pauta Aduaneira das Comunidades Europeias.
As outras medidas estabelecidas por disposes comunitrias especficas no

mbito das trocas de mercadorias sero, se for caso disso, aplicadas em funo da
classificao pautal dessas mercadorias.
14
A Pauta Aduaneira das Comunidades Europeias compreende:

a
A Nomenclatura Combinada das mercadorias;
Qualquer outra nomenclatura que utilize total ou parcialmente a

Nomenclatura Combinada ou que lhe acrescente eventualmente
subdivises e que seja estabelecida por disposies comunitrias
especficas tendo em vista a aplicao de medidas pautais no mbito
das trocas de mercadorias;
As taxas e os outros elementos de cobrana normalmente aplicveis s

mercadorias abrangidas pela Nomenclatura Combinada no que
respeita:
-
aos direitos aduaneiros e
aos direitos
importao
comum ou
mercadorias
agrcolas;
niveladores agrcolas e outras imposies na

institudas no mbito da poltica agrcola
dos regimes especficos aplicveis a certas
resultantes da transformao de produtos
As medidas pautais preferenciais incluidas em acordos que a

Comunidade tenha concludo com determinados pases ou grupos de
pases e que prevejam a concesso de um tratamento pautal
preferencial;
As medidas pautais preferenciais adoptadas unilateralmente pela

Comunidade em benefcio de determinados pases, grupos de pases
ou territrios;
As medidas autnomas de suspenso que prevejam a reduo ou a

iseno dos direitos de importao aplicveis a determinadas
mercadorias;
As outras medidas
comunitrias.
pautais previstas
por outras legislaes
Sem prejuzo das regras relativas tributao forfetria, aplicam-se, a pedido do

declarante, as medidas referidas nas alnas d), e) e f) do n 3, em vez das
previstas na alnea c), quando as mercadorias em causa renam as condies
previstas por essas primeiras medidas. O pedido pode ser apresentado a
posteriori, enquanto continuarem reunidas as respectivas condies.
Quando a aplicao das medidas referidas nas alneas d) a f) do n 3 for limitada

a um certo volume de importao, ser-lhe- posto termo:
No caso dos contingentes pautais, logo que seja atingido o limite do

volume de importao previsto;
No caso de tectos pautais, por regulamento da Comisso.
A classificao pautal de uma mercadoria consiste na determinao, segundo as

regras em vigor:
a
Quer da subposio da Nomenclatura Combinada ou da subposio de

uma outra nomenclatura referida na alnea b) do n 3;
15
Quer da subposio de qualquer nomenclatura que utilize a

Nomenclatura Combinada, ou que lhe acrescente eventualmente
subdivises e que seja estabelecida por disposies comunitrias
especficas tendo em vista a aplicao de medidas no pautais no
mbito das trocas de mercadorias, na qual a referida mercadoria
dever ser classificada.
Artigo 21.
1
O tratamento pautal favorvel de que determinadas mercadorias podem

beneficiar por motivo da sua natureza ou do seu destino especial est
subordinado a condies determinadas de acordo com o procedimento do comit.
Sempre que seja exigida uma autorizao, aplicam-se os artigos 86. e 87.
Na acepo do n 1, entende-ser por tratamento pautal favorvel qualquer

reduo ou suspenso, mesmo no mbito de um contingente pautal, dos direitos
de importao na acepo do ponto 10 do artigo 4.
Captulo 2 - Origem das mercadorias
Seco1 - Origem no preferencial das mercadorias
Artigo 22.
Os artigos 22. a 26. definem a origem no preferencial das mercadorias para
efeitos de:
a
Aplicao da Pauta Aduaneira das Comunidades Europeias com

excluso das medidas referidas nas alneas d) e e) do n 3 do artigo
20.;
Aplicao das medidas no pautais estabelecidas por disposies

comunitrias especficas no mbito das trocas de mercadorias;
Processamento e emisso de certificados de origem.
Artigo 23.
1
So originrias de um pas as mercadorias inteiramente obtidas nesse pas.
Consideram-se mercadorias inteiramente obtidas num pas:

a
Os produtos minerais extrados nesse pas;
Os produtos do reino vegetal nele colhidos;
Os animais vivos nele nascidos e criados;
Os produtos obtidos a partir de animais vivos nele criados;
Os produtos da caa e da pesca nele praticadas;
Os produtos da pesca martima e os outros produtos extrados do mar,

fora do mar territorial de qualquer pas, por navios matriculados ou
registados nesse pas e que arvorem o seu pavilho;
As mercadorias obtidas a bordo de navios-fbrica a partir de produtos

referidos na alnea f) originrios desse pas, desde que esses naviosfbrica se encontrem matriculados ou registados nesse pas e arvorem
o seu pavilho;
16
Os produtos extrados do solo ou do subsolo marinho situado fora do

mar territorial, desde que esse pas exera, para efeitos de explorao,
direitos exclusivos sobre esse solo ou subsolo;
Os resduos e desperdcios resultantes de operaes de fabrico e os

artigos fora de uso, sob reserva de nele terem sido recolhidos e de
apenas poderem servir para a recuperao de matrias-primas;
As que nele sejam obtidas exclusivamente a partir das mercadorias

referidas nas alneas a) a i) ou de derivados seus, seja qual for o seu
estdio de fabrico.
Para efeitos de aplicao do n 2, a noo de pas abrange igualmente as guas

territoriais desse pas.
Artigo 24.
Uma mercadoria em cuja produo intervieram dois ou mais pases originria
do pas onde se realizou a ltima transformao ou operao de complemento de
fabrico substancial, economicamente justificada, efectuada numa empresa
equipada para esse efeito e que resulta na obteno de um produto novo ou
represente uma fase importante do fabrico.
Artigo 25.
Uma transformao ou operao de complemento de fabrico relativamente qual
os factos constatados justifiquem a presuno de que teve por nico objectivo
iludir as disposies aplicveis, na Comunidade, s mercadorias de determinados
pases, no poder em caso algum ser considerada como conferindo, nos termos
do artigo 24, s mercadorias assim obtidas, a origem do pas onde se efectou.
Artigo 26.
A legislao aduaneira ou outras legislaes comunitrias especficas podem

prever que a origem das mercadorias deva ser justificada mediante a
apresentao de um documento.
No obstante a apresentao deste documento, as autoridades aduaneiras podem,

em caso de srias dvidas, exigir qualquer justificao complementar com vista a
assegurar que a indicao da origem corresponde cabalmente s regras previstas
na legislao comunitria na matria.
Seco 2 - Origem preferencial das mercadorias
Artigo 27.
As regras de origem preferencial fixam as condies da aquisio da origem das
mercadorias para beneficiaram das medidas referidas no n 3, alneas d) ou e), do
artigo 20.
Estas regras so:
a
Para as mercadorias abrangidas pelos acordos referidos no n 3, alnea

d), do artigo 20, as definidas nesses acordos;
Para as mercadorias que beneficiem das medidas pautais preferenciais

referidas no n 3, alnea e), do artigo 20, as determinadas de acordo
com o procedimento do comit.
17
Captulo 3 - Valor aduaneiro das mercadorias

Artigo 28.
As disposies do presente captulo determinam o valor aduaneiro para a
aplicao da Pauta Aduaneira das Comunidades Europeias, bem como de
medidas no pautais estabelecidas por disposies comunitrias especficas no
mbito das trocas de mercadorias.
Artigo 29.
1
O valor aduaneiro das mercadorias importadas o valor transaccional, isto , o

preo efectivamente pago ou a pagar pelas mercadorias quando so vendidas para
exportao com destino ao territrio aduaneiro da Comunidade, eventualmente,
aps ajustamento efectuado nos termos dos artigos 32. e 33 , desde que:
a
No existam restries quanto cesso ou utilizao das mercadorias

pelo comprador, para alm das restries que:
-
sejam impostas ou exigidas pela lei ou pelas autoridades

pblicas na Comunidade,
limitem a zona geogrfica na qual as mercadorias podem

ser revendidas ou
no afectem substancialmente o valor das mercadorias;
A venda ou o preo no estejam subordinados a condies ou

prestaes cujo valor no se possa determinar relativamente s
mercadorias a avaliar;
No reverta directa ou indirectamente para o vendedor nenhuma parte

do produto de qualquer revenda, cesso ou utilizao posterior das
mercadorias pelo comprador, salvo de um ajustamento apropriado
puder ser efectuado por fora do artigo 32 e
O comprador e o vendedor no estejam coligados ou, se o estiverem,

que o valor transaccional seja aceitvel para efeitos aduaneiros, por
fora do n 2.
Para determinar se o valor transaccional aceitvel para efeitos de

aplicao do n 1, o facto de o comprador e o vendedor estarem
coligados no constitui, em si mesmo, motivo suficiente para
considerar o valor transaccional como inaceitvel. Se necessrio, sero
examinadas as circunstncias prprias da venda e o valor
transaccional ser admitido, desde que a relao de coligao no
tenha influenciado o preo. Se, tendo em conta informaes
fornecidas pelo declarante ou obtidas de outras fontes, as autoridades
aduaneiras tiverem motivos para considerar que a relao de coligao
influenciou o preo, comunicaro os seus motivos ao declarante e darlhe-ao uma possibilidade razovel de responder. Se o declarante o
pedir, os motivos ser-lhe-ao comunicados por escrito;
Numa venda entre pessoas coligadas, o valor transaccional ser aceite

e as mercadorias sero avaliadas em conformidade com o n 1, quando
18
o declarante demonstrar que o referido valor est muito prximo de

um dos valores a seguir indicados, no mesmo momento ou em
momento muito aproximado:
i
valor transaccional nas vendas, entre compradores e

vendedores que no esto coligados, de mercadorias
idnticas ou similares para exportao com destino
Comunidade,
ii
valor aduaneiro de mercadorias idnticas ou similares, tal

como determinado em aplicao do n 2, alnea c), do
artigo 30,
iii
valor aduaneiro de mercadorias idnticas ou similares, tal

como determinado em aplicao do n 2, alnea d), do
artigo 30.
Na aplicao dos critrios precedentes, sero devidamente tidas em

conta diferenas demonstradas entre os nveis comerciais, as
quantidades, os elementos enumerados no artigo 32 e os custos
suportados pelo vendedor nas vendas em que este ltimo e o
comprador no esto coligados, custos esses que o vendedor no
suporta nas vendas em que este ltimo e o comprador esto coligados.
c
Os critrios enunciados na alnea b) do presente nmero sero

utilizados por iniciativa do declarante e somente para efeitos de
comparao. No podero estabelecer-se valores de substituio por
fora da referida alnea.
O preo efectivamente pago ou a pagar o pagamento total efectuado

ou a efectuar pelo comprador ao vendedor, ou em benefcio deste,
pelas mercadorias importadas e compreende todos os pagamentos
efectuados ou a efectuar, como condio da venda das mercadorias
importadas, pelo comprador ao vendedor, ou pelo comprador a uma
terceira pessoa para satisfazer uma obrigao do vendedor. O
pagamento no tem que ser efectuado necessariamente em dinheiro.
Pode ser efectuado mediante cartas de crdito ou instrumentos
negociveis, e pode fazer-se directa ou indirectamente.
As actividades, incluindo as que se relacionam com a

comercializao, empreendidas pelo comprador por sua prpria conta,
distintas daquelas para as quais est previsto um ajustamento no artigo
32, no so consideradas como pagamento indirecto ao vendedor,
mesmo se se puder considerar que o vendedor delas beneficia ou que
foram empreendidas com o seu acordo, e o seu custo no acrescido
ao preo efectivamente pago ou a pagar para a determinao do valor
aduaneiro das mercadorias importadas.
Artigo 30.
1
Quando o valor aduaneiro no puder ser determinado por aplicao do artigo 29,
h que passar sucessivamente s alneas a), b), c) e d) do n 2 at primeira
destas alneas que o permita determinar, salvo se a ordem de aplicao das
19
alneas c) e d) tiver que ser invertida a pedido do declarante; somente quando o

valor aduaneiro no puder ser determinado por aplicao de uma dada alnea,
ser permitido aplicar a alnea que vem imediatamente a seguir na ordem
estabelecida por fora do presente nmero.
2
Os valores aduaneiros determinados por aplicao do presente artigo so os

seguintes:
a
Valor transaccional de mercadorias idnticas vendidas para

exportao com destino Comunidade e exportadas no mesmo
momento que as mercadorias a avaliar ou em momento muito
prximo;
Valor transaccional de mercadorias similares, vendidas para

exportao com destino Comunidade exportadas no mesmo
momento que as mercadorias a avaliar ou em momento muito
prximo;
Valor baseado no preo unitrio correspondente s vendas na

Comunidade das mercadorias importadas ou de mercadorias idnticas
ou similares importadas totalizando a quantidade mais elevada, feitas
a pessoas no coligadas com os vendedores.
Valor calculado, igual soma:

-
do custo ou do valor das matrias e das operaes de

fabrico ou outras, utilizadas ou efectuadas para produzir as
mercadorias importadas,
de um montante representativo dos lucros e das despesas

gerais igual ao que geralmente contabilizado nas vendas
de mercadorias da mesma natureza ou da mesma espcie
que as mercadorias a avaliar, efectuadas por produtores do
pas de exportao para a exportao com destino
Comunidade,
do custo ou do valor dos elementos especificados no n 1,

alnea e), do artigo 32.
As condies suplementares e normas de execuo do n 2 supra so

determinadas de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 31.
Se o valor aduaneiro das mercadorias no puder ser determinado por aplicao

dos artigos 29.e 30, ser determinado, com base nos dados disponveis na
Comunidade, por meios razoveis compatveis com os princpios e as disposies
gerais:
-
do acordo relativo aplicao do artigo VII do Acordo Geral sobre

Pautas Aduaneiras e Comrcio,
do artigo VII do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comrcio e
das disposies do presente captulo.
O valor aduaneiro determinado por aplicao do n 1 no se basear:
20
No preo de venda, na Comunidade, de mercadorias produzidas na

Comunidade;
Num sistema que preveja a aceitao, para fins aduaneiros, do mais

elevado de dois valores possveis;
No preo de mercadorias no mercado interno do pas de exportao;
No custo de produo, distinto dos valores calculados que foram

determinados para mercadorias idnticas ou similares em
conformidade com o n 2, alnea d), do artigo 30.;
Nos preos para exportao com destino a um pas no compreendido

no territrio aduaneiro da Comunidade;
Em valores aduaneiros mnimos ou
Em valores arbitrrios ou fictcios.
Artigo 32.
1
Para determinar o valor aduaneiro por aplicao do artigo 29, adiciona-se ao

preo efectivamente pago ou a pagar pelas mercadorias importadas:
a
Os elementos seguintes, na medida em que forem suportados pelo

comprador, mas no tenham sido includos no preo efectivamente
pago ou a pagar pelas mercadorias:
i
comisses e despesas de corretagem, com excepo das

comisses de compra,
ii
custo dos recipientes que, para fins aduaneiros, se

considera que fazem um todo com a mercadoria,
iii
custo da embalagem, compreendendo a mo-de-obra assim

como os materiais;
O valor, imputado de maneira adequada, dos produtos e servios

indicados em seguida, quando so fornecidos directa ou
indirectamente pelo comprador, sem despesas ou a custo reduzido, e
utilizados no decurso da produo e da venda para a exportao das
mercadorias importadas, na medida em que este valor no tenha sido
includo no preo efectivamente pago ou a pagar:
i
matrias, componentes, partes e elementos similares

incorporados nas mercadorias importadas,
ii
ferramentas, matrizes, moldes e objectos similares

utilizados no decurso da produo das mercadorias
importadas,
iii
matrias consumidas
importadas,
iv
trabalhos de engenharia, de estudo, de arte e de design,

planos e esboos, executados fora da Comunidade e
necessrios para a produo de mercadorias importadas;
na
produo
das
mercadorias
Os direitos de explorao e os direitos de licena relativos s

mercadorias a avaliar, que o comprador obrigado a pagar, quer
21
directa quer indirectamente, como condio da venda das mercadorias

a avaliar, na medida em que estes direitos de explorao e direitos de
licena no tenham sido includos no preo efectivamente pago ou a
pagar;
d
O valor de qualquer parte do produto de qualquer revenda, cesso ou

utilizao posterior das mercadorias importadas que reverta directa ou
indirectamente para o vendedor;
e
i
As despesas de transporte e de seguro de mercadoria

importadas e
ii
as despesas de carga e de manuteno conexas com o

transporte das mercadorias importadas, at ao local de
entrada das mercadorias no territrio aduaneiro da
Comunidade.
Qualquer elemento que for acrescentado em aplicao do presente artigo ao

preo efectivamente pago ou a pagar basear-se- exclusivamente em dados
objectivos e quantificveis.
Para a determinao do valor aduaneiro, nenhum elemento ser acrescentado ao

preo efectivamente pago ou pagar, com excepo dos previstos pelo presente
artigo.
No presente captulo, pela expresso comisses de compra entendem-se as

quantias pagas por um importador ao seu agente pelo servio que lhe presta ao
represent-lo na compra das mercadorias a avaliar.
Sem prejuzo do disposto na alnea c) do n 1:

a
Na determinao do valor aduaneiro, no sero acrescentadas ao preo

efectivamente pago ou a pagar pelas mercadorias importadas as
despesas relativas ao direito de reproduzir as referidas mercadorias na
Comunidade;
Os pagamentos efecutados pelo comprador em contrapartida do direito

de distribuir ou de revender as mercadorias importadas no sero
acrescentados ao preo efectivamente pago ou a pagar pelas
mercadorias importadas, se estes pagamentos no forem uma condio
da venda das referidas mercadorias para a sua exportao com destino
Comunidade.
Artigo 33.
O valor aduaneiro no compreende os elementos a seguir indicados, contanto que
sejam distintos do preo efectivamente pago ou a pagar pelas mercadorias
importadas:
a
As despesas de transporte das mercadorias depois de chegada ao local

de entrada no territrio aduaneiro da Comunidade;
As despesas para trabalhos de construo, instalao, montagem,

manuteno ou assistncia tcnica realizadas depois da importao,
22
relativas s mercadorias importadas, tais como instalaes, mquinas

ou equipamentos industriais;
c
Os montantes dos juros a ttulo de um acordo de financiamento

concludo pelo comprador e relativo compra de mercadorias
importadas, indiferentemente de o financiamento ser assegurado pelo
vendedor ou por outra pessoa, desde que o acordo de financiamento
seja segurado pelo vendedor ou por outra pessoa, desde que o acordo
de financiamento considerado seja estabelecido por escrito e que
comprador possa demostrar, se assim lhe for pedido:
-
que tais mercadorias so efectivamente vendidas ao preo

declarado como preo efectivamente pago ou a pagar e
que a taxa de juro exigida no excede o nvel normalmente

praticado em tais transaces no momento e no pas em que
o financiamento foi assegurado;
As despesas relativas ao direito de reproduzir na Comunidade as

mercadorias importadas;
As comisses de compra;
Os direitos de importao e outros encargos a pagar na Comunidade

por motivo da importao ou da venda das mercadorias.
Artigo 34.
Podero se estabelecidas regras especiais, de acordo com o procedimento do
comit, para determinar o valor aduaneiro de suportes informticos destinados a
equipamentos de tratamento de dados que contenham dados ou instrues.
Artigo 35.
Quando os elementos que servem para determinar o valor aduaneiro de uma
mercadoria estiverem expressos numa moeda diferente da do Estado-membro
onde se efectua a avaliao, a taxa de cmbio a aplicar a que tenha sido
devidamente publicada pelas autoridades competentes do Estado-membro
considerado.
Essa taxa de cmbio reflectir to efectivamente quanto possvel o valor corrente
desta moeda nas transaces comerciais, expresso na moeda do Estado-membro
considerado e aplicar-se- durante um perodo determinado de acordo com o
procedimento do comit.
Na falta de tal cotao, a taxa de cmbio a aplicar ser determinada de acordo
Artigo 36.
1
As disposies do presente captulo no prejudicam as disposies especiais

relativas determinao do valor aduaneiro das mercadorias introduzidas em
livre prtica na sequncia de outro destino aduaneiro.
Em derrogao dos artigos 29, 30 e 31, a determinao do valor aduaneiro de

mercadorias perecveis cuja entrega se efectue habitualmente ao abrigo do
regime comercial da venda consignao pode, a pedido do declarante, efectuar-
23
se mediante regras simplificadas estabelecidas para o conjunto da Comunidade

de acordo com o procedimento do comit.
Ttulo III - Disposies aplicveis s mercadorias introduzidas no territrio
aduaneiro da comunidade at que lhes seja atribudo um destino aduaneiro
Captulo 1 - Introduo das mercadorias no territrio aduaneiro da
comunidade
Artigo 37.
1
As mercadorias introduzidas no territrio aduaneiro da Comunidade ficam, desde

essa introduo, sujeitas fiscalizao aduaneira. Podem ser sujeitas a controlo
por parte das autoridades aduaneiras nos termos das disposies em vigor.
Pemanecem sob essa fiscalizao o tempo Necessrio para determinar o seu

estatuto aduaneiro e, tratando-se de mercadorias no comunitrias e sem prejuzo
do n 1 do artigo 82, at mudarem de estatuto aduaneiro, serem colocadas numa
zona franca ou num entreposto franco ou serem reexportadas ou inutilizadas nos
termos do artigo 182.
Artigo 38.
As mercadorias introduzidas no territrio aduaneiro da Comunidade devem ser

conduzidas, no mais curto prazo, pela pessoa que procedeu a essa introduo,
utilizando, se for caso disso, a via determinada pelas autoridades aduaneiras e
com conformidade com as regras fixadas por essas autoridades:
a
Quer estncia aduaneira designada pelas autoridades aduaneiras ou a

qualquer outro local designado ou autorizado por essas autoridades;
Quer a uma zona franca, caso a colocao das mercadorias nessa zona
franca se deva efectuar directamente:
-
por via martima ou area,
por via terrestre sem passagem por outra parte do territrio

aduaneiro da Comunidade, quando se tratar de uma zona
franca contgua fronteira terrestre entre um Estadomembro e um pas terceiro.
Quem tomar a seu cargo o transporte das mercadorias aps a sua introduo no
territrio aduaneiro da Comunidade, nomeadamente na sequncia de um
transbordo, torna-se responsvel pelo cumprimento da obrigao referida no n 1.
So equiparadas s mercadorias introduzidas no territrio aduaneiro da

Comunidade as mercadorias que, embora encontrando-se ainda fora deste
territrio, possam ser submetidas ao controlo das autoridades aduaneiras de um
Estado-membro por fora das disposies em vigor, nomeadamente em aplicao
de um acordo concludo entre esse Estado-membro e um pas terceiro.
A alnea a) do n 1 no prejudica a aplicao das disposies em vigor em

matria de trfego turstico, de trfego fronteirio, da trfego postal ou de trfego
de importncia econmica negligencivel, desde que a fiscalizao aduaneira e as
possibilidades de controlo aduaneiro no fiquem comprometidas.
Os ns 1 a 4 e os artigos 39 a 53 no so aplicveis s mercadorias que tenham

sado temporariamente do territrio aduaneiro da Comunidade circulando entre
24
dois pontos da Comunidade por via martima ou area, desde que o transporte
tenha sido efectuado em linha directa por avio ou navio de linha regular sem
escala fora do territrio aduaneiro da Comunidade.
A presente disposio no aplicvel s mercadorias carregadas nos portos ou
aeroportos de pases terceiros ou nos portos francos.
6
O n 1 no se aplica s mercadorias que se encontrem a bordo de navios ou

aeronaves que atravessem o mar territorial ou o espao areo dos Estadosmembros, sem ter como destino um porto ou um aeroporto situado nesses
Estados-membros.
Artigo 39.
Quando, na sequncia de caso fortuito ou de fora maior, no possa cumprir-se a

obrigao prevista no n 1 do artigo 38, a pessoa sujeita ao cumprimento dessa
obrigao, ou qualquer outra pessoa que actue em nome e por conta da primeira,
informar imediatamente as autoridades aduaneiras dessa situao. Quando o
caso fortuito ou de fora maior no tenha dado origem perda total das
mercadorias, as autoridades aduaneiras devem, alm disso, ser informadas do
local exacto onde essas mercadorias se encontram.
Quando, na sequncia de caso fortuito ou de fora maior, um navio ou aeronave

referidos no n 6 do artigo 38 for obrigado a fazer escala ou a estacionar
temporariamente no territrio aduaneiro da Comunidade sem poder respeitar a
obrigao prevista no n 1 desse artigo, a pessoa que introduziu esse navio ou
aeronave no referido territrio aduaneiro, ou qualquer outra pessoa que actue em
seu nome, informar imediatamente as autoridades aduaneiras dessa situao.
As autoridades aduaneiras determinaro as medidas a observar para permitir a

fiscalizao aduaneira das mercadorias referidas no n 1, bem como das que se
encontrem a bordo de um navio ou de uma aeronave nos termos do n 2 e para
assegurar, se for caso disso, a sua posterior apresentao numa estncia aduaneira
ou em qualquer outro local por si designado ou autorizado.
Captulo 2 - Apresentao das mercadorias alfndega
Artigo 40.
As mercadorias que, por fora do n 1, alnea a), do artigo 38, cheguem a uma
estncia aduaneira ou a qualquer outro lugar destinado ou autorizado pelas
autoridades aduaneiras devem ser apresentadas alfndega pela pessoa que
introduziu as mercadorias no territrio aduaneiro da Comunidade ou, se for caso
disso, pela pessoa responsvel pelo transporte das mercadorias, aps a respectiva
introduo no referido territrio.
Artigo 41.
O artigo 40 no obsta aplicao das disposies especficas relativas s
mercadorias:
a
Transportadas pelos viajantes;
Sujeitas a um regime aduaneiro sem serem apresentadas alfndega.
Artigo 42.
25
A partir da sua apresentao alfndega, as mercadorias podem, mediante

autorizao das autoridades aduaneiras, ser objecto de exames ou de colheita de
amostras, a fim de lhes ser atribudo um destino aduaneiro.
Captulo 3 - Declarao sumria e descarga das mercadorias apresentadas
alfndega
Artigo 43.
Com ressalva do disposto no artigo 45, as mercadorias apresentadas alfndega,
na acepo do artigo 40, devem ser objecto de uma declarao sumria.
A declarao sumria deve ser entregue logo que as mercadorias sejam
apresentadas alfndega. Todavia, as autoridades aduaneiras podem conceder
para esta entrega um prazo que termine, o mais tardar, no primeiro dia til
seguinte ao da apresentao das mercadorias alfndega.
Artigo 44.
1
A declarao sumria deve ser feita em formulrio conforme com o modelo

estabelecido pelas autoridades aduaneiras. Todavia, a autoridade aduaneira pode
aceitar que se utilize, como declarao sumria, qualquer documento comercial
ou administrativo que contenha o enunciado dos dados necessrios
identificao das mercadorias.
A declarao sumria ser entregue:

a
Quer pela pessoa que introduziu as mercadorias no territrio

aduaneiro da Comunidade ou, se for caso disso, pela pessoa
responsvel pelo transporte das mercadorias, aps a referida
introduo;
Quer pela pessoa em nome da qual actuaram quaisquer das pessoas

referidas na alnea a).
Artigo 45.
Sem prejuzo das disposies aplicveis em matria de mercadorias importadas
pelos viajantes e de envios por correio de cartas e encomendas postais, as
autoridades aduaneiras podem dispensar a entrega de declarao sumria, desde
que a fiscalizao aduaneira das mercadorias no fique comprometida, quando,
antes do termo do prazo referido no artigo 43, as referidas mercadorias forem
sujeitas s formalidades destinadas a atribuir-lhes um destino aduaneiro.
Artigo 46.
1
As mercadorias apenas podem ser descarregadas ou transbordadas do meio de

transporte onde se encontram mediante autorizao das autoridades aduaneiras e
nos locais designados ou autorizados por essas autoridades.
Todavia, no se exige esta autorizao em caso de perigo iminente que obrigue
descarga imediata, total ou parcial, das mercadorias. Nesse caso, as autoridades
aduaneiras devem imediatamente ser informadas do facto.
As autoridades aduaneiras podem exigir em qualquer momento a descarga e a

desembalagem das mercadorias, a fim de assegurar o controlo quer destas quer
do meio de transporte onde se encontram.
26
Artigo 47.
As mercadorias no podem ser retiradas de local onde tinham sido inicialmente
colocadas sem autorizao das autoridades aduaneiras.
Captulo 4 - Obrigao de atribuir um destino aduaneiro s mercadorias
apresentadas alfndega
Artigo 48.
s mercadorias no comunitrias apresentadas alfndega deve ser atribudo um
dos destinos aduaneiros admitidos para tais mercadorias.
Artigo 49.
1
As mercadorias que tiverem sido objecto de declarao sumria devem ser

sujeitas s formalidades destinadas a atribuir-lhes um destino aduaneiro nos
seguintes prazos:
a
Quarenta e cinco dias a contar da data de entrega da declarao

sumria, quanto s mercadorias chegadas por via martima;
Vinte dias a contar da data de entrega da declarao sumria, quanto

s mercadorias chegadas por qualquer outra via.
Quando as circunstncias o justifiquem, as autoridades aduaneiras podem fixar

um prazo mais curto ou autorizar uma prorrogao dos prazos referidos no n 1.
Esta prorrogao no pode, todavia, exceder as necessidades reais justificadas
pelas circunstncias.
Captulo 5 - Depsito temporrio de mercadorias
Artigo 50.
Enquanto aguardam que lhes seja atribudo um destino aduaneiro, as mercadorias
apresentadas alfndega tm, a partir do momento dessa apresentao, o estatuto
de mercadorias em depsito temporrio. Estas mercadorias sero denominadas,
nos artigos seguintes, mercadorias em depsito temporrio.
Artigo 51.
As mercadorias em depsito temporrio s podem ser armazenadas nos locais

autorizados pelas autoridades aduaneiras e nas condies por elas fixadas.
As autoridades aduaneiras podem exigir da pessoa que se encontra na posse das

mercadorias a prestao de uma garantia com o objectivo de assegurar o
pagamento de qualquer dvida aduaneira que possa constituir-se por fora dos
artigos 203 ou 204.
Artigo 52.
Sem prejuzo do disposto no artigo 42, as mercadorias em depsito temporrio
s podem ser objecto de manipulaes, com excepo das destinadas a garantir a
sua conservao em estado inalterado, que no modifiquem a sua apresentao
ou caractersticas tcnicas.
Artigo 53.
As autoridades aduaneiras tomaro imediatamente todas as medidas necessrias,

incluindo a venda das mercadorias, para regularizar a situao das mercadorias
27
em relao s quais o cumprimento das formalidades destinadas atribuio de

um destino aduaneiro no tenha sido iniciado nos prazos fixados nos termos do
artigo 49.
2
As autoridades aduaneiras podem ordenar a transferncia das mercadorias em

causa, por conta e risco da pessoa em cuja posse se encontrem, para um local
especial sob fiscalizao aduaneira, at que se proceda regularizao da sua
situao.
Captulo 6 - Disposies aplicveis s mercadorias nao comunitrias que
circulam em regime de trnsito
Artigo 54.
Com excluso da sua alnea a) do n 1, o artigo 38, bem como os artigos 39 a
53, no so aplicveis aos casos de introduo, no territrio aduaneiro da
Comunidade de mercadorias que j se encontrem sujeitas a um regime de
trnsito.
Artigo 55.
aplicvel o disposto nos artigos 43 a 53 a partir do momento em que as
mercadorias no comunitrias que circularam em regime de trnsito tenham
chegado ao seu destino no territrio aduaneiro da Comunidade e tenham sido
objecto de apresentao alfndega nos termos das disposies em vigor em
matria de trnsito.
Captulo 7 - Outras Disposies
Artigo 56.
Sempre que as circunstncias o exijam, as autoridades aduaneiras podem ordenar
a destruio das mercadorias apresentadas alfndega. Desse facto devero
informar o detentor das mercadorias. Os custos decorrentes da destruio das
mercadorias ficam a cargo deste ltimo.
Artigo 57.
Sempre que as autoridades aduaneiras verifiquem que as mercadorias foram
irregularmente introduzidas no territrio aduaneiro da Comunidade ou que no
foram submetidas ao controlo aduaneiro, tomaro as medidas necessrias para
regularizar a situao dessas mercadorias, incluindo a venda das mesmas.
Ttulo IV - Destinos aduaneiros
Captulo 1 - Generalidades
Artigo 58.
Salvo disposies em contrrio, pode, em qualquer momento e nas condies

fixadas, ser atribudo s mercadorias um destino aduaneiro, independentemente
da sua natureza, quantidade, origem, procedncia ou destino.
O disposto no n 1 aplicvel sem prejuzo das proibies ou restries que se

justifiquem por razes de moralidade pblica, ordem pblica e segurana
pblica, de proteco da sade e da vida das pessoas e animais ou de preservao
das plantas, de proteco do patrimnio nacional de valor artstico, histrico ou
arqueolgico ou de proteco da propriedade industrial e comercial.
28
Captulo 2 - Regimes aduaneiros

Seco I - Sujeio das mercadorias a um regime aduaneiro
Artigo 59.
1
Qualquer mercadoria destinada a ser sujeita a um regime aduaneiro deve ser

objecto de uma declarao para esse regime aduaneiro.
As mercadorias comunitrias declaradas para os regimes de exportao,

aperfeioamento passivo, trnsito ou entreposto aduaneiro ficam sob fiscalizao
aduaneira a partir de aceitao de declarao aduaneira e at que saiam do
territrio aduaneiro da Comunidade ou sejam destrudas, ou at anulao da
declarao aduaneira.
Artigo 60.
Na medida em que a regulamentao aduaneira no contenha regras nesta
matria, os Estados-membros definem a competncia das diferentes estncias
aduaneiras situadas no respectivo territrio, tendo em conta, se for caso disso, a
natureza das mercadorias ou o regime aduaneiro a que devem ser sujeitas.
Artigo 61.
A declarao aduaneira feita:
a
Quer por escrito;
Quer utilizando um sistema informtico, quando essa utilizao

estiver prevista nas disposies adoptadas de acordo com o
procedimento do comit ou for autorizada pelas autoridades
aduaneiras;
Quer por declarao verbal ou atravs de qualquer outro acto mediante

o qual o detentor das aludidas mercadorias expresse a sua vontade de
as sujeitar a um regime aduaneiro, se esta possibilidade estiver
prevista nas disposies adoptadas de acordo com o procedimento do
comit.
A. Declaraes feitas por escrito

I. Procedimento normal
Artigo 62.
1
As declaraes feitas por escrito devem ser emitidas num formulrio conforme
com o modelo oficial previsto para esse efeito. Devem ser assinadas e conter
todos os elementos necessrios aplicao das disposies que regem o regime
aduaneiro para o qual so declaradas as mercadorias.
declarao devem ser juntos todos os documentos cuja apresentao seja

necessria para permitir a aplicao das disposies que regem o regime
aduaneiro para o qual sejam declaradas as mercadorias.
Artigo 63.
As declaraes que obedeam s condies do artigo 62 so imediatamente
aceites pelas autoridades aduaneiras, desde que as mercadorias a que se referem
tenham sido apresentadas alfndega.
29
Artigo 64.
1
Sob ressalva do disposto no artigo 5, a declarao aduaneira pode ser feita por
qualquer pessoa habilitada para apresentar ou mandar apresentar ao servio
aduaneiro competente a mercadoria em causa, bem como qualquer documento
cuja apresentao seja necessria para permitir a aplicao dos regimes
aduaneiros para que a mercadoria foi declarada.
Contudo:
a
Quando da aceitao de uma declarao aduaneira resultarem

obrigaes especiais para determinada pessoa, essa declarao deve
ser feita por essa pessoa ou por sua conta;
O declarante deve estar estabelecido na Comunidade.
Todavia, a condio de estabelecimento na Comunidade no exigida s

pessoas:
que faam uma declarao de trnsito ou de importao temporria,
que declarem mercadorias a ttulo ocasional, desde que as autoridades

aduaneiras o considerem justificado.
O disposto na alnea b) do n 2 no obsta aplicao, por parte dos Estadosmembros, dos acordos bilaterais concludos com pases terceiros ou de prticas
consuetudinrias com efeitos similares que permitam aos nacionais dos referidos
pases fazer declaraes aduaneiras no territrio desses Estados-membros, sob
reserva de reciprocidade.
Artigo 65.
O declarante ser autorizado, a seu pedido, a rectificar um ou vrios elementos de
declarao aps aceitao desta ltima pelas autoridades aduaneiras. A
rectificao no pode ter por efeito fazer incidir a declarao sobre mercadorias
distintas daquelas a que inicialmente se referia.
No obstante, a rectificao no pode ser autorizada se o respectivo pedido tiver
sido formulado aps as autoridades aduaneiras:
a
Terem informado o declarante da sua inteno de proceder a uma

verificao das mercadorias;
Terem verificado a inexactido dos elementos em causa;
Terem autorizado a sada das mercadorias.
Artigo 66.
1
A pedido do declarante, as autoridades aduaneiras anularo uma declarao j

aceite quando o declarante provar que a mercadoria foi erradamente declarada
para o regime aduaneiro correspondente a essa declarao ou quando, na
sequncia de circunstncias especiais, j no se justifica a sujeio da mercadoria
ao regime aduaneiro para o qual foi declarada.
No obstante, quando as autoridades aduaneiras tiverem informado o declarante
da inteno de procederem a uma verificao das mercadorias, o pedido de
anulao de declarao s pode ser admitido aps a realizao dessa verificao.
30
A declarao no pode ser anulada aps a autorizao de sada das mercadorias,

salvo nos casos definidos em conformidade com o procedimento do comit.
A anulao de declarao no produz quaisquer efeitos sobre a aplicao das

disposies repressivas em vigor.
Artigo 67.
Salvo disposies especficas em contrrio, a data que deve ser tomada em
considerao para efeitos de aplicao de todas as disposies que regem o
regime aduaneiro para o qual as mercadorias so declaradas a data de aceitao
de declarao pelas autoridades aduaneiras.
Artigo 68.
Para a conferncia das declaraes por elas aceites, as autoridades aduaneiras
podem proceder:
a
A um controlo documental que incida sobre a declarao e os

documentos que se lhe encontram juntos. As autoridades podem exigir
do declarante a apresentao de qualquer outro documento com vista
conferncia da exactido dos elementos da declarao.
A verificao das mercadorias, acompanhada de uma eventual

extraco de amostras com vista sua anlise ou a um controlo mais
aprofundado.
Artigo 69.
1
O transporte das mercadorias para o local onde se deve proceder verificao

respectiva, bem como, se for caso disso, extraco de amostras, e a todas as
manipulaes necessrias para permitir essa verificao ou extraco, ser
efectuado pelo declarante ou sob a sua responsabilidade. As despesas da
resultantes so suportadas pelo declarante.
O declarante tem o direito de assistir verificao das mercadorias bem como, se

for caso disso, extraco de amostras. Quando o considerarem conveniente, as
autoridades aduaneiras podem exigir que o declarante assista a essa verificao
ou extraco ou nelas se faa representar, a fim de lhes prestar a assistncia
necessria para facilitar a referida verificao ou extraco de amostras.
Desde que efectuada em conformidade com as disposies em vigor, a extraco

de amostras pelas autoridades aduaneiras no d lugar a qualquer indemnizao
por parte da administrao, mas as despesas de anlise ou de controlo so
suportadas por esta ltima.
Artigo 70.
Quando a verificao incidir apenas sobre parte das mercadorias objecto de uma
mesma declarao, os resultados da verificao so vlidos para todas as
mercadorias constantes dessa declarao.
No obstante, o declarante pode requerer uma verificao suplementar das
mercadorias quando considerar que os resultados da verificao parcial no so
vlidos para as restantes mercadorias declaradas.
31
Para efeitos de aplicao do n 1, quando de um formulrio de declarao

constarem vrios artigos, considera-se que os elementos relativos a cada artigo
constituem uma declarao separada.
Artigo 71.
Os resultados da conferncia da declarao servem de base aplicao das

disposies que regem o regime aduaneiro a que as mercadorias se encontram
sujeitas.
Caso no se proceda conferncia da declarao, a aplicao das disposies

previstas no n 1 efectua-se com base nos elementos da declarao.
Artigo 72.
As autoridades aduaneiras adoptaro as medidas que permitam a identificao

das mercadorias, quando essa identificao for necessria para garantir a
observncia das condies que regem o regime aduaneiro para o qual foram
declaradas as referidas mercadorias.
Os meios de identificao apostos nas mercadorias ou nos meios de transporte

apenas podem ser retirados ou destrudos pelas autoridades aduaneiras ou com
autorizao dessas autoridades, salvo se, na sequncia de um caso fortuito ou de
fora maior, a remoo ou destruio se revelarem indispensveis para garantir a
proteco das mercadorias ou dos meios de transporte.
Artigo 73.
Sem prejuzo do disposto no artigo 74, quando as condies de sujeio ao

regime em causa estiverem reunidas e desde que as mercadorias no sejam
objecto de medidas de proibio ou de restrio, as autoridades aduaneiras
concedem a autorizao de sada das mercadorias aps os elementos da
declarao terem sido verificados ou admitidos sem verificao. O mesmo
acontece no caso de a verificao no poder se concluda em prazo razovel e
deixar de ser necessria a presena das mercadorias para essa verificao.
A autorizao de sada concedida de uma s vez para a totalidade as

mercadorias objecto de uma mesma declarao.
Para efeitos de aplicao do presente nmero, quando de um formulrio de
declarao constarem vrios artigos, considera-se que os elementos relativos a
cada artigo constituem uma declarao separada.
Artigo 74.
Quando a aceitao de uma declarao aduaneira implicar a constituio de uma

dvida aduaneira, a autorizao de sada das mercadorias objecto dessa
declarao s pode ser concedida se o montante da dvida aduaneira tiver sido
pago ou garantido. Todavia, sem prejuzo do disposto no n 2, esta disposio
no se aplica ao regime de importao temporria com iseno parcial dos
direitos de importao.
Quando, nos termos das disposies relativas ao regime aduaneiro para o qual
so declaradas as mercadorias, as autoridades aduaneiras exigirem a constituio
de uma garantia, a autorizao de sada das referidas mercadorias para o regime
aduaneiro considerado apenas pode ser concedida aps constituio dessa
garantia.
32
Artigo 75.
Sero adoptadas todas as medidas necessrias, incluindo o confisco e a venda,
para regularizar a situao das mercadorias:
a
Cuja autorizao de sada no tenha sido concedida,

-
quer porque a sua verificao no pde ser iniciada ou

prosseguida nos prazos fixados pelas autoridades
aduaneiras, por motivos imputveis ao declarante,
quer porque no foram apresentados os documentos

indispensveis sua sujeio ao regime aduaneiro
declarado,
quer porque os direitos de importao ou de exportao,

consoante o caso, que deveriam ter sido pagos ou
garantidos, no o foram nos prazos fixados,
quer por estarem sujeitas a medidas de proibio ou de

restrio;
Que no tenham sido levantadas dentro de um prazo razovel aps a

concesso da autorizao de sada.
II. Procedimentos simplificados

Artigo 76.
1
A fim de simplificar tanto quanto possvel o cumprimento das formalidades e dos

procedimentos, salvaguardando a regularidade das operaes, as autoridades
aduaneiras permitiro, nas condies definidas de acordo com o procedimento do
comit, que:
a
A declarao referida no artigo 62 no contenha alguns dos

elementos previstos no n 1 do mesmo artigo ou que no lhe sejam
juntos alguns dos documentos referidos no n 2 desse artigo;
Em vez da declarao referida no artigo 62, seja entregue um

documento comercial ou administrativo acompanhado de um pedido
de sujeio das mercadorias ao regime aduaneiro em causa;
A declarao das mercadorias para o regime em causa se efectue

atravs da inscrio das mercadorias nos registos; nesse caso, as
autoridades aduaneiras podem dispensar o declarante da apresentao
das mercadorias na alfndega.
A declarao simplificada, o documento comercial ou administrativo ou a

inscrio nos registos devem conter pelo menos os elementos necessrios
identificao das mercadorias. Da inscrio nos registos deve constar a indicao
da data em que se realizou.
2
Excepto nos casos a determinar segundo o procedimento do comit, o declarante

obrigado a fornecer uma declarao complementar, que pode ter um carcter
global, peridico ou recapitulativo.
Considera-se que as declaraes complementares constituem, conjuntamente

com as declaraes simplificadas referidas nas alneas a), b) ou c) do n 1, um
33
acto nico e indivisvel, que produz efeitos data de aceitao das declaraes
simplificadas; nos casos previstos na alnea c) do n 1, a inscrio das
mercadorias nos registos tem o mesmo valor jurdico que a aceitao da
declarao referida no artigo 62.
4
No tocante ao regime do trnsito comunitrio, sero fixados procedimentos

simplificados especficos atravs do procedimento do comit.
B. Outras declaraes
Artigo 77.
Sempre que a declarao aduaneira for feita mediante um procedimento
informtico, na acepo da alnea b) do artigo 61, ou por declarao verbal ou
qualquer outro acto, nos termos da alnea c) do artigo 61, os artigos 62 a 76
aplicar-se-ao mutatis mutandis, sem prejuzo dos princpios constantes das
referidas disposies.
C. Controlo a posteriori das declaraes
Artigo 78.
As autoridades aduaneiras podem, oficiosamente ou a pedido do declarante,

proceder reviso da declarao aps a concesso da autorizao de sada das
mercadorias.
As autoridades aduaneiras, depois de concederem a autorizao de sada das

mercadorias e para se certificarem da exactido dos elementos da declarao,
podem proceder ao controlo dos documentos e dados comerciais relativos s
operaes de importao ou de exportao das mercadorias em causa, bem como
s operaes comerciais posteriores relativas a essas mercadorias. Esses
controlos podem ser efectuados junto do declarante, de qualquer pessoa directa
ou indirectamente interessada profissionalmente nas citadas operaes ou de
qualquer outra pessoa que, pela sua qualidade profissional, esteja na posse dos
referidos documentos e dados. As referidas autoridades podem, igualmente,
proceder verificao das mercadorias, se estas ainda puderem ser apresentadas.
Quando resultar da reviso da declarao ou dos controlos a posteriori que as

disposies que regem o regime aduaneiro em causa foram aplicadas com base
em elementos inexactos ou incompletos, as autoridades aduaneiras, respeitando
as disposies eventualmente fixadas, tomaro as medidas necessrias para
regularizar a situao, tendo em conta os novos elementos de que dispem.
Seco 2 - Introduo em livre prtica
Artigo 79.
A introduo em livre prtica confere o estatuto aduaneiro de mercadoria
comunitria a uma mercadoria no comunitria.
A introduo em livre prtica implica a aplicao das medidas de poltica
comercial, o cumprimento das outras formalidades previstas para a importao de
mercadorias, bem como a aplicao dos direitos legalmente devidos.
Artigo 80.
Em derrogao do artigo 67, quando os direitos de importao aplicveis a uma

mercadoria forem direitos previstos no primeiro travesso do n 10 do artigo 4 e
34
se verificar uma reduo da taxa desses direitos aps a data de aceitao da

declarao de introduo em livre prtica, mas antes da autorizao de sada da
mercadoria, o declarante pode requerer a aplicao da taxa mais favorvel.
2
O disposto no n 1 no aplicvel nos casos em que no se pde conceder a

autorizao de sada das mercadorias por motivos imputveis unicamente ao
declarante.
Artigo 81.
Quando uma mesma remessa for composta por mercadorias com diferentes
classificaes pautais e quando o tratamento de cada uma dessas mercadorias, em
funo da respectiva classificao pautal, envolver, para o preenchimento da
declarao, operaes e despesas desproporcionadas em relao ao montante dos
direitos de importao que lhes so aplicveis, as autoridades aduaneiras podem,
a pedido do declarante, aceitar que a totalidade da remessa seja tributada em
funo da classificao pautal da mercadoria sujeita ao direito de importao
mais elevado.
Artigo 82.
Quando as mercadorias so introduzidas em livre prtica beneficiando de direitos

de importao reduzidos ou nulos em virtude da sua utilizao para fins
especiais, permanecem sob fiscalizao aduaneira. A fiscalizao aduaneira
terminar quando as condies fixadas para o benefcio do direito reduzido ou
nulo j no forem aplicveis, quando as mercadorias forem exportadas ou
destrudas, ou quando for admitida a utilizao das mercadorias para outros fins
que no os prescritos para a aplicao do direito de importao reduzido ou nulo
contra o pagamento dos direitos devidos.
Os artigos 88 e 90 so aplicveis, mutatis mutandis, s mercadorias referidas no

n 1.
Artigo 83.
As mercadorias introduzidas em livre prtica perdem o estatuto aduaneiro de
mercadorias comunitrias quando:
a
A declarao de introduo em livre prtica for anulada aps a

autorizao de sada das mercadorias em conformidade com o artigo
66; ou
Se proceder ao reembolso ou dispensa do pagamento dos direitos de

importao correspondentes a essas mercadorias:
-
quer no mbito do regime do aperfeioamento activo sob a

forma de sistema de draubaque,
quer em relao a mercadorias defeituosas ou no

conformes com as estipulaes do contrato, nos termos do
artigo 238,
quer nas situaes previstas no artigo 239, sempre que o

reembolso ou a dispensa do pagamento estiverem
subordinados condio de as mercadorias serem
exportadas ou reexportadas ou receberem um destino
aduaneiro equivalente.
35
Seco 3 - Regimes suspensivos e regimes aduaneiros econmicos

A. Disposies comuns a diversos regimes
Artigo 84.
1
Para efeitos dos artigos 85 a 90.:

a
Quando utilizada a expresso regime suspensivo, dever entenderse que se aplica, no caso das mercadorias no comunitrias, aos
regimes seguintes:
-
trnsito externo,
entreposto aduaneiro,
aperfeioamento activo, sob a forma de sistema suspensivo,
transformao sob controlo aduaneiro e
importao temporria;
Quando utilizada a expresso regime aduaneiro econmico,

dever entender-se que se aplica aos seguintes regimes:
-
entreposto aduaneiro,
aperfeioamento activo,
transformao sob controlo aduaneiro,
importao temporria e
aperfeioamento passivo.
Designam-se por mercadorias de importao as mercadorias sujeitas a um regime

suspensivo bem como as mercadorias que tenham sido objecto das formalidades
de introduo em livre prtica e das previstas no artigo 125, no mbito do
aperfeioamento activo com recurso ao sistema de draubaque.
Designam-se por mercadorias no seu estado inalterado as mercadorias de

importao que, no mbito dos regimes de aperfeioamento activo e de
tranformao sob controlo aduaneiro, no tenham sido objecto de qualquer
operao de aperfeioamento ou de transformao.
Artigo 85.
O recurso a qualquer regime aduaneiro econmico fica subordinado emisso de
uma autorizao pela autoridades aduaneiras.
Artigo 86.
Sem prejuzo das condies especficas, previstas no mbito do regime em causa,
a autorizao referida no artigo 85, bem como a referida no n 1 do artigo 100,
s ser concedida:
-
s pessoas que ofeream todas as garantias necessrias boa execuo

das operaes e
se as autoridades aduaneiras puderem assegurar a fiscalizao e o

controlo do regime sem que, para tal, tenham de criar um dispositivo
administrativo desproporcionado em relao s necessidades
econmicas em causa.
36
Artigo 87.
1
As condies para a utilizao do regime em causa sero fixadas na autorizao.
O titular da autorizao deve informar as autoridades aduaneiras de todos os

elementos surgidos aps a emisso dessa autorizao, susceptveis de terem
incidncia na sua manuteno ou no seu contedo.
Artigo 88.
As autoridades aduaneiras podem subordinar a sujeio das mercadorias sujeitas
a um regime suspensivo constituio de uma garantia, destinada a assegurar o
pagamento da dvida aduaneira susceptvel de se constituir relativamente a estas
mercadorias.
No mbito de um regime suspensivo especfico, podem prever-se disposies
especiais relativas constituio da garantia.
Artigo 89.
Um regime econmico suspensivo ser apurado quando s mercadorias a ele

sujeitas ou, eventualmente, aos produtos compensadores ou transformados
obtidos sob esse regime for atribudo um novo destino aduaneiro autorizado.
As autoridades aduaneiras tomaro todas as medidas necessrias para regularizar

a situao de mercadorias cujo regime no seja apurado nas condies previstas.
Artigo 90.
Os direitos e obrigaes do titular de um regime aduaneiro econmico podem,
nas condies fixadas pelas autoridades aduaneiras, ser sucessivamente
transferidos para outras pessoas que renam as condies exigidas para
beneficiarem do regime em causa.
B. Trnsito externo
I. Disposies gerais
Artigo 91.
O regime do trnsito externo permite a circulao de um ponto a outro do

territrio aduaneiro da Comunidade:
a
De mercadorias no comunitrias, sem que fiquem sujeitas a direitos

de importao e a outras imposies bem como a medidas de poltica
comercial;
De mercadorias comunitrias que sejam objecto de uma medida

comunitria que exija a sua exportao para pases terceiros e em
relao s quais sejam cumpridas as correpondentes formalidades
aduaneiras de exportao.
A circulao prevista no n 1 pode efectuar-se:

a
Ao abrigo do regime de trnsito comunitrio externo;
Ao abrigo de uma caderneta TIR (Conveno TIR), desde que:
Tenha tido incio ou deva terminar no exterior da Comunidade;
37
Diga respeito a remesas de mercadorias para descarga no territrio aduaneiro da

Comunidade, enviadas juntamente com mercadorias a descarregar num pas
terceiro; ou
Seja efectuada de um ponto para outro da Comunidade utilizando o territrio de

um pas terceiro;
Ao abrigo de uma caderneta ATA (Conveno ATA) utilizado na

qualidade de documento de trnsito; ou
Ao abrigo do manifesto renano (artigo 9 da Conveno Revista

para a Navegao no Reno); ou
Ao abrigo do formulrio 302 previsto no mbito da conveno entre

os Estados que so partes no Tratado do Atlntico Norte sobre o
estatuto das suas foras, assinada em Londres em 19 de Junho de
1951; ou
Por remessas por via postal (incluindo as encomendas postais).
O regime de trnsito externo aplica-se sem prejuzo das disposies especficas

aplicveis circulao de mercadorias colocadas sob um regime aduaneiro
econmico.
Artigo 92.
O regime do trnsito externo termina quando as mercadorias e o respectivo
documento sejam apresentados na estncia aduaneira de destino, nos termos das
disposies do regime em questo.
II. Disposies especiais relativas ao trnsito comunitrio externo
Artigo 93.
O regime de trnsito comunitrio externo s aplicvel aos transportes que
atravessam o territrio de um pas terceiro desde que:
a
Esta possibilidade esteja prevista num acordo internacional; ou
A travessia desse pas se efectue ao abrigo de um ttulo de tansporte

nico, emitido no territrio aduaneiro da Comunidade; neste caso, os
efeitos do referido regime sero suspensos durante a travessia do
territrio do pas terceiro.
Artigo 94.
1
Salvo o disposto no artigo 95, o responsvel principal obrigado a prestar uma

garantia para assegurar o pagamento da dvida aduaneira e de outras imposies
susceptveis de se constituir relativamente s mercadorias.
Salvo casos eventuais, a determinar de acordo com o procedimento do comit,

no necessrio prestar qualquer garantia para cobrir:
a
Os percursos martimos e os percursos areos;
Os transportes de mercadorias no Reno e nas vias renanas;
Os transportes por canalizao;
As operaes efectuadas pelas companhias de caminho-de-ferro dos

Estados-membros.
38
Os casos em que os transportes de mercadorias por outras vias navegveis que

no sejam as referidas na alnea b) do n 2 so dispensados da prestao de uma
garantia devero ser determinados de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 95
Qualquer passoa que preencha as condies previstas no n 2 pode obter das

autoridades aduaneiras do Estado-membro em que se encontre estabelecida, e
dentro dos limites previstos no n 3, uma dispensa de garantia para as operaes
de trnsito comunitrio externo que efectuar, independentemente do Estadomembro de partida e dos Estados-membros cujo territrio for utilizado para essas
operaes.
A dispensa prevista no n 1 s concedida s pessoas:
Que se encontrem estabelecidas no Estado-membro onde a dispensa

de garantia for concedida;
Que utilizem de forma no ocasional o regime do trnsito

comunitrio;
Que tenham uma situao financeira que lhes permita cumprir os seus
compromissos;
Que no tenham cometido qualquer infraco grave legislao

aduaneira e fiscal; e
Que se tenham comprometido a pagar, segundo um modelo a

determinar, quando lhes for feito o primeiro pedido escrito pelas
autoridades aduaneiras, as somas reclamadas a ttulo das operaes de
trnsito comunitrio que efectuarem.
A dispensa de garantia concedida nos termos dos ns 1 e 2 no se aplica s

operaes de trnsito comunitrio relativas s mercadorias:
a
Cujo valor global seja superior a um montante a determinar de acordo

com o procedimento do comit; ou
Que apresentem riscos acrescidos, tendo em conta o nvel dos direitos

de importao e de outras imposies de que so passveis num ou em
vrios Estados-membros.
s pessoas que tenham obtido a dispensa de garantia ser entregue, pelas

autoridades que concederam a dispensa, um certificado de dispensa de garantia
num ou em vrios exemplares.
Artigo 96.
O responsvel principal o titular do regime de trnsito comunitrio externo,

competindo-lhe:
a
Apresentar as mercadorias intactas na estncia aduaneira de destino no

prazo prescrito, respeitando as medidas de identificao tomadas pelas
autoridades aduaneiras;
Respeitar as disposies relativas ao regime do trnsito comunitrio.
Sem prejuzo das obrigaes do responsvel principal referidas no n 1, o

transportador ou o destinatrio das mercadorias, que receba as mercadorias
39
sabendo que as mesmas se encontram em regime de trnsito comunitrio,

igualmente obrigado a apresentar as mercadorias intactas na estncia aduaneira
de destino no prazo fixado, respeitando as medidas de indentificao tomadas
pelas autoridades aduaneiras.
Artigo 97.
1
As modalidades de funcionamento do procedimento e suas excepes so

Sob reserva da garantia de aplicao das medidas comunitrias a que esto

sujeitas as mercadorias:
a
Os Estados-membros so livres de estabelecer entre si, por meio de

acordos bilaterais ou multilaterais, procedimentos simplificados que
respeitem os critrios a estabelecer, na medida do necessrio, e
aplicveis a determinados trfegos ou empresas;
Cada Estado-membro livre de instituir procedimentos simplificados

aplicveis, em determinadas circunstncias, s mercadorias que no
tenham de circular pelo territrio de qualquer outro Estado-membro.
C. Entreposto aduaneiro
Artigo 98.
1
O regime de entreposto aduaneiro permite a armazenagem num entreposto

aduaneiro;
a
De mercadorias no comunitrias sem que fiquem sujeitas a direitos

de importao nem a medidas de politica comercial;
De mercadorias comunitrias para as quais uma regulamentao

comunitria especfica preveja, devido sua colocao num
entreposto aduaneiro, o benefcio de medidas que em princpio se
relacionem com a exportao de mercadorias.
Entende-se por entreposto aduaneiro qualquer local aprovado pelas autoridades

aduaneiras e sujeito ao seu controlo, onde as mercadorias podem ser
armazenadas nas condies fixadas.
Sero determinados de acordo com o procedimento do comit os casos em que as

mercadorias referidas no n 1 podem ser sujeitas ao regime de entreposto
aduaneiro sem serem armazenadas num entreposto aduaneiro.
Artigo 99.
O entreposto aduaneiro pode ser um entreposto pblico ou privado.
Entende-se por:
-
entreposto pblico, qualquer entreposto aduaneiro utilizvel por

qualquer pessoa para a armazenagem de mercadorias,
entreposto privado, qualquer entreposto reservado armazenagem

de mercadoria pelo depositrio.
O despositante a pessoa autorizada a gerir o entreposto aduaneiro.
40
O depositrio a pessoa vinculada pela declarao de sujeio das mercadorias

ao regime de entreposto aduaneiro ou para quem foram transferidos os direitos e
obrigaes dessa pessoa.
Artigo 100.
1
A gesto de um entreposto aduaneiro fica subordinada emisso de uma

autorizao pelas autoridades aduaneiras, a menos que esta gesto seja efectuada
pelas prprias autoridades aduaneiras.
Uma pessoa que deseje gerir um entreposto aduaneiro deve apresentar um pedido
escrito que contenha todos os elementos necessrios concesso da autorizao,
designadamente os que justifiquem a necessidade econmica da armazenagem.
A autorizao fixa as condies em que o entreposto aduaneiro ser gerido.
A autorizao apenas ser concedidaa pessoas estabelecidas na Comunidade.

Artigo 101.
O depositrio tem a responsabilidade de:
a
Assegurar que as mercadoria no sero subtradas fiscalizao

aduaneira enquanto permanecerem no entreposto aduaneiro;
Cumprir as obrigaes resultantes da armazenagem das mercadorias

que se encontrem sob regime de entreposto aduaneiro; e
Observar as condies particulares fixadas na autorizao.
Artigo 102.
1
Em derrogao do artigo 101, sempre que disser respeito a um entreposto

pblico, a autorizao poder prever que as responsabilidades a que se referem as
alneas a) e/ou b) do artigo 101 incumbam exclusivamente ao depositante.
O deposistante sempre responsvel pelo cumprimento das obrigaes

resultantes da sujeio das mercadorias ao regime de entreposto aduaneiro.
Artigo 103.
Os direitos e obrigaes do depositrio podem, com o acordo da autoridade
aduaneira, ser transferidos para outra pessoa.
Artigo 104.
Sem prejuzo do artigo 88, as autoridades aduaneiras podem exigir que o
depositrio preste uma garantia relacionada com as responsabilidades definidas
no artigo 101.
Artigo 105.
A pessoa designada pelas autoridades aduaneiras deve manter, sob uma forma
reconhecida por essas autoridades, uma contabilidade de existncias de todas as
mercadorias sujeitas ao regime de entreposto aduaneiro. A contabilidade de
existncias no ser necessria no caso dos entrepostos pblicos geridos pelos
autoridades aduaneiras.
Sem prejuzo da aplicao do artigo 86, as autoridades aduaneiras podem
prescindir da contabilidade de existncias quando as responsabilidades referidas
nas alneas a) e/ou b) do artigo 101 incumbirem exclusivamente ao depositante e
41
a sujeio das mercadorias ao regime for efectuada com base numa declarao
escrita no mbito do procedimento normal ou num documento administrativo,
nos termos do n 1, alnea b), do artigo 76.
Artigo 106.
1
Sempre que se verifique uma necessidade econmica e que a fiscalizao

aduaneira no seja posta em causa por esse facto, as autoridades aduaneiras
podem autorizar que:
a
Mercadorias comunitrias diferentes das referidas no n 1, alnea b),

do artigo 98 sejam armazenadas nas instalaes do entreposto
aduaneiro;
Mercadorias no comunitrias sejam submetidas, nas instalaes do

entreposto aduaneiro, a operaes de aperfeioamento efectuadas ao
abrigo do regime de aperfeioamento activo, nas condies previstas
por este regime. As formalidades que podem ser suprimidas num
entreposto aduaneiro sero determinadas de acordo com o
procedimento do comit;
Mercadorias no comunitrias sejam submetidas, nas instalaes do

entreposto aduaneiro, a transformaes efectuadas ao abrigo do
regime de transformao sob controlo aduaneiro, nas condies
previstas por este regime. As formalidades que podem ser suprimidas
num entreposto aduaneiro sero determinadas de acordo com o
Nos casos referidos no n 1, as mercadorias no se encontram sujeitas ao regime

de entreposto aduaneiro.
As autoridades aduaneiras podem exigir que as mercadorias referidas no n 1

sejam registadas na contabilidade de existncias prevista no artigo 105.
Artigo 107.
As mercadorias sujeitas ao regime de entreposto aduaneiro devem ser registadas
na contabilidade de existncias prevista no artigo 105 logo aps a sua entrada no
referido entreposto.
Artigo 108.
O perodo de permanncia das mercadorias sob regime de entreposto aduaneiro

ilimitado.
Todavia, em casos excepcionais, as autoridades aduaneiras podem fixar um prazo
antes da expirao do qual o depositante deve dar s mercadorias um novo
destino aduaneiro.
Para determinadas mercadorias referidas no n 1, alnea b), do artigo 98,

abrangidas pela poltica agrcola comum, podem ser estabelecidos prazos
especficos de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 109.
As mercadorias de importao podem ser sujeitas a manipulaes usuais

destinadas a assegurar a sua conservao, a melhorar a sua apresentao ou
qualidade comercial ou a preparar a sua distribuio ou revenda.
42
Na medida do necessrio ao bom funcionamento da organizao comum de

mercado, pode ser elaborada uma lista dos casos em que essas manipulaes so
proibidas relativamente a mercadorias abrangidas pela poltica agrcola comum.
2
As mercadorias comunitrias referidas no n 1, alnea b), do artigo 98, sujeitas

ao regime de entreposto aduaneiro e abrangidas pela poltica agrcola comum,
apenas podem ser objecto das manipulaes expressamente previstas para essas
mercadorias.
As manipulaes referidas no primeiro pargrafo do n 1 e no n 2 devem ser

autorizados previamente pelas autoridades aduaneiras, que determinaro as
condies em que essas manipulaes podem ser efectuadas.
As listas das manipulaes referidas nos ns 1 e 2 sero elaboradas de acordo

Artigo 110.
Sempre que as circunstncias o justifiquem, as mercadorias sujeitas ao regime de
entreposto aduaneiro podem ser retiradas temporariamente do entreposto
aduaneiro. Essa operao deve ser autorizada previamente pelas autoridades
aduaneiras, que determinaro as condies em que a operao pode ser
efectuada.
Durante a sua permanncia fora do entreposto aduaneiro, as mercadorias podem
ser submetidas s manipulaes referidas no artigo 109, nas mesmas condies.
Artigo 111.
As autoridades aduaneiras podem permitir que as mercadorias sujeitas ao regime
de entreposto aduaneiro sejam transferidas de um entreposto para outro.
Artigo 112.
Sempre que se verifique a constituio de uma dvida aduaneira em relao a

uma mercadoria de importao e que o valor aduaneiro dessa mercadoria se
baseie num preo efectivamente pago ou a pagar que inclua despesas de
armazenagem e de conservao das mercadorias durante a sua permanncia no
entreposto, essas despesas no devem ser includas no valor aduaneiro, desde que
sejam distintas do preo efectivamente pago ou a pagar pela mercadoria.
Sempre que a referida mercadoria tenha sido sujeita a manipulaes usuais na

acepo do artigo 109, a natureza, o valor aduaneiro e a quantidade a tomar em
considerao para a determinao do montante dos direitos de importao sero,
a pedido do declarante, os que deveriam ser tomados em considerao em relao
a essa mercadoria no momento previsto no artigo 214, se no tivesse sido sujeita
s referidas manipulaes. No entanto, podero ser adoptadas derrogaes a esta
disposio, de acordo com o procedimento do comit.
Sempre que, em conformidade com o artigo 76, a mercadoria de importao for

introduzida em livre prtica sem apresentao alfndega e antes da entrega da
respectiva declarao e sempre que os elementos de tributao referentes a essa
mercadoria tenham sido reconhecidos ou admitidos aquando da sua sujeio ao
regime de entreposto aduaneiro, esses elementos so os elementos a considerar,
em conformidade com o artigo 214, sem prejuzo de um controlo posterior na
acepo do artigo 78.
43
Artigo 113.
As mercadorias comunitrias abrangidas pela poltica agrcola comum, sujeitas
ao regime de entreposto aduaneiro, referidas no n 1, alnea b), do artigo 98,
devem ser exportadas ou deve ser-lhes atribudo um dos destinos previstos pela
regulamentao comunitria especfica prevista no citado artigo.
D. Aperfeioamento activo
I. Generalidades
Artigo 114.
1
Sem prejuzo do disposto no artigo 115, o regime do aperfeioamento activo

permite a utilizao no territrio aduaneiro da Comunidade, em uma ou mais
operaes de aperfeioamento:
a
Das mercadorias no comunitrias destinadas reexportao do

territrio aduaneiro da Comunidade sob a forma de produtos
compensadores, sem que tais mercadorias sejam sujeitas a direitos de
importao nem a medidas de poltica comercial;
Das mercadorias introduzidas em livre prtica, com reembolso ou

dispensa do pagamento dos direitos de importao aplicveis a estas
mercadorias, caso sejam exportadas do territrio aduaneiro da
Comunidade sob a forma de produtos compensadores.
Entende-se por:
a
Sistema suspensivo: o regime de aperfeioamento activo na forma

prevista na alnea a) do n 1;
Sistema de draubaque: o regime de aperfeioamento activo na forma

prevista pela alnea b) do n 1;
Operaes de aperfeioamento:
-
complemento de fabrico de mercadorias, incluindo a sua

montagem, reunio e adaptao a outras mercadorias,
a transformao de mercadorias,
a reparao de mercadorias, incluindo a sua restaurao e

afinao,
a utilizao de certas mercadorias, determinadas de acordo

com o procedimento do comit, que no se encontram nos
produtos compensadores, mas que permitam ou facilitem a
obteno destes produtos, mesmo que desapaream total ou
parcialmente no decurso da sua utilizao;
Produtos compensadores: todos os produtos resultantes de operaes

de aperfeioamento;
Mercadorias equivalentes: as mercadorias comunitrias utilizadas em

vez das mercadorias de importao para o fabrico de produtos
compensadores;
44
Taxa de rendimento: a quantidade ou a percentagem de produtos

compensadores obtidos do aperfeioamento de uma quantidade
determinada de mercadorias de importao.
Artigo 115.
1
Quando as condies previstas no n 2 se encontrarem preenchidas, e ressalvando

o disposto no n 4, as autoridades aduaneiras autorizaro:
a
Que os produtos compensadores sejam obtidos a partir de mercadorias

equivalentes;
Que os produtos compensadores obtidos de mercadorias equivalentes

sejam exportados da Comunidade antes da importao das
mercadorias de importao.
As mercadorias equivalentes devem ser da mesma qualidade e possuir as mesmas

caractersticas que as mercadorias de importao. Todavia, poder-se- admitir,
em casos especiais, determinados de acordo com o procedimento do comit, que
as mercadorias equivalentes se encontrem numa fase de fabrico mais avanada
do que as mercadorias de importao.
No caso de aplicao do n 1, as mercadorias de importao ficaro na situao

aduaneira das mercadorias equivalentes e, estas ltimas, na situao aduaneira
das mercadorias de importao.
Podem ser adoptadas, de acordo com o procedimento do comit, medidas que

visem proibir ou limitar o recurso ao disposto no n 1.
No caso de aplicao da alnea b) do n 1 e de os produtos compensadores

estarem sujeitos a direitos de exportao se no forem exportados ou
reexportados no mbito de uma operao de aperfeioamento activo, deve o
titular da autorizao constituir uma garantia por forma a assegurar o pagamento
destes direitos, caso a importao das mercadorias de importao no seja
efectuada no prazo fixado.
II. Concesso da autorizao
Artigo 116.
A autorizao de aperfeioamento activo emitida a pedido da pessoa que
efectua ou manda efectuar as operaes de aperfeioamento.
Artigo 117.
A autorizao apenas ser concedida:
a
A pessoas estabelecidas na Comunidade. Todavia, quando se tratar de

importaes sem carcter comercial, a autorizao pode ser concedida
a pessoas estabelecidas fora da Comunidade;
Quando, sem prejuzo da utilizao das mercadorias referidas no n 2,

alnea c), ltimo travesso, do artigo 114, for possvel identificar as
mercadorias de importao nos produtos compensadores ou, no caso
referido no artigo 115, quando for possvel verificar que as condies
previstas para as mercadorias equivalentes se encontram preenchidas;
45
No caso de o regime de aperfeioamento activo poder contribuir para

criar as condies mais favorveis exportao ou reexportao dos
produtos compensadores, desde que os interesses essenciais dos
produtores da Comunidade no sejam prejudicados (condies
econmicas).
III. Funcionamento do regime

Artigo 118.
1
As autoridades aduaneiras fixaro o prazo em que os produtos compensadores

devero ser exportados ou reexportados ou receber outro destino aduaneiro. Este
prazo fixado tendo em conta o tempo necessrio para a realizao das
operaes de aperfeioamento e para o escoamento dos produtos compensadores.
Os prazos contam-se a partir da data em que as mercadorias no comunitrias so

sujeitas ao regime de aperfeioamento activo. As autoridades aduaneiras podem
prorrog-los a pedido, devidamente justificado, do titular da autorizao.
Para efeitos de simplificao, pode ser decidido que os prazos que se iniciem no
decurso do ms civil ou de um trimestre terminem no ltimo dia, conforme o
caso, de um ms civil ou de um trimestre posterior.
No caso de aplicao do n 1, alnea b), do artigo 115, as autoridades aduaneiras

fixaro o prazo durante o qual as mercadorias no comunitrias devem ser
declaradas para o regime. Este prazo conta-se a partir da data de aceitao da
declarao de exportao dos produtos compensadores obtidos das
correspondentes mercadorias equivalentes.
Para determinadas operaes de aperfeioamento ou para determinadas

mercadorias de importao, podem ser estabelecidos prazos especficos, de
acordo com o procedimento do comit.
Artigo 119.
As autoridades aduaneiras fixaro a taxa de rendimento da operao ou, se for

caso disso, o modo de determinao dessa taxa. A taxa de rendimento
determinada em funo das condies reais em que se efectua ou se dever
efectuar a operao de aperfeioamento.
Quando as circunstncias o justificarem e, nomeadamente, quando se tratar de

operaes de aperfeioamento efectuadas tradicionalmente em condies
tcnicas bem definidas, que incidam sobre mercadorias de caractersticas
sensivelmente constantes e que levem obteno de produtos compensadores de
qualidade constante, podem ser fixadas taxas forfetrias de rendimento, de
acordo com o procedimento do comit, com base em dados reais previamente
determinados.
Artigo 120.
De acordo com o procedimento do comit, podem ser fixados os casos e as
condies em que as mercadorias no seu estado inalterado ou os produtos
compensadores se consideram introduzidos em livre prtica.
Artigo 121.
46
Salvo o disposto no artigo 122, quando se constituir uma dvida aduaneira, o

montante dessa dvida determinado com base nos elementos de tributao
aplicveis s mercadorias de importao no momento da aceitao da declarao
de sujeio dessas mercadorias ao regime de aperfeioamento activo.
Se, no momento referido no n 1, as mercadorias de importao preencherem as

condies para beneficiarem de um tratamento pautal preferencial no mbito de
contingentes pautais ou de tectos pautais, essas mercadorias podem beneficiar do
tratamento pautal preferencial eventualmente previsto para mercadorias idnticas
no momento da aceitao da declarao de introduo em livre prtica.
Artigo 122.
Em derrogao do artigo 121, os produtos compensadores:
a
Esto sujeitos aos direitos de importao que lhes so prprios,

quando:
-
forem introduzidos em livre prtica e constarem da lista

adoptada de acordo com o procedimento do comit, na
medida em que correspondam proporcionalmente parte
exportada dos produtos compensadores no constante dessa
lista. Todavia, o titular da autorizao pode solicitar a
tributao destes produtos em conformidade com o
disposto no artigo 121,
forem submetidos a imposies estabelecidas no mbito da

poltica agrcola comum e quando as disposies
adoptadas, de acordo com o procedimento do comit, assim
o prevejam;
Esto sujeitos aos direitos de importao calculados de acordo com as

regras aplicveis no mbito do regime aduaneiro em causa ou em
matria de zonas francas ou de entrepostos francos, quando forem
sujeitos a um regime suspensivo ou colocados numa zona franca ou
num entreposto franco. Todavia:
-
o interessado pode solicitar a tributao em conformidade

com o artigo 121,
nos casos em que os produtos compensadores tenham

recebido um dos destinos aduaneiros acima referidos,
distinto da transformao sob controlo aduaneiro, o
montante dos direitos de importao deve ser, pelo menos,
igual ao determinado de acordo com o artigo 121.;
Podem ser sujeitos s regras de tributao previstas no mbito do

regime de transformao sob controlo aduaneiro, se a mercadoria de
importao pudesse ter sido sujeita a este regime;
Beneficiam de um tratamento pautal favorvel em virtude do seu

destino especial, sempre que tal tratamento se aplique a mercadorias
idnticas importadas;
47
So admitidos com franquia de direitos de importao sempre que tal

franquia se aplique a mercadorias idnticas importadas nos termos do
artigo 184.
IV. Operaes de aperfeioamento a efectuar fora do territrio aduaneiro da

Comunidade
Artigo 123.
1
A totalidade ou parte dos produtos compensadores ou das mercadorias no seu

estado inalterado pode ser objecto de uma exportao temporria para efeito de
operaes de aperfeioamento complementares a realizar fora do territrio
aduaneiro da Comunidade, mediante autorizao das autoridades aduaneiras, de
acordo com as condies fixadas nas disposies respeitantes ao aperfeioamento
passivo.
Quando se constituir uma dvida aduaneira relativamente aos produtos

reimportados, cobrar-se-ao:
a
Relativamente aos produtos compensadores ou s mercadorias no seu

estado inalterado referidas no n 1, os direitos de importao
calculados em conformidade com os artigos 121 e 122 e
Relativamente aos produtos reimportados aps aperfeioamento fora

do territrio aduaneiro da Comunidade, os direitos de importao cujo
montante calculado em conformidade com as disposies
respeitantes ao regime de aperfeioamento passivo como se os
produtos exportados no mbito deste ltimo regime tivessem sido
introduzidos em livre prtica antes de esta exportao ter ocorrido.
V. Disposies especiais relativas ao sistema de draubaque

Artigo 124.
1
O recurso ao sistema de draubaque possvel para todas as mercadorias, com

excluso daquelas que, no momento da aceitao da declarao de introduo em
livre prtica:
-
estejam sujeitas a restries quantitativas na importao,
sejam susceptveis de beneficiar de uma medida pautal preferencial ou

de uma medida autnoma de suspenso, na acepo do n 3, alneas d)
a f), do artigo 20, no mbito de contingentes,
estejam sujeitas a um direito nivelador agrcola ou a outra imposio

importao prevista no mbito da poltica agrcola comum ou de
da transformao de produtos agrcolas.
Por outro lado, o recurso ao sistema de draubaque s possvel se no estiverem

fixadas quaisquer restituies exportao para os produtos compensadores, no
momento da aceitao da declarao de introduo em livre prtica das
mercadorias de importao.
O benefcio do sistema de draubaque s pode ser concedido se, no momento da

aceitao da declarao de exportao dos produtos compensadores:
48
as mercadorias de importao no estiverem sujeitas a uma das

imposies referidas no terceiro travesso do n 1,
no tiver sido fixada qualquer restituio exportao para os

produtos compensadores.
Artigo 125.
1
A declarao de introduo em livre prtica deve conter a indicao de que

utilizado o sistema de draubaque, bem como a referncia autorizao.
A pedido das autoridades aduaneiras, essa autorizao deve ser anexada

declarao de introduo em livre prtica.
Artigo 126.
No mbito do sistema de draubaque, no so aplicveis o n 1, alnea b ), e os ns
3 e 5 do artigo 115, o n 3 do artigo 118, os artigos 120 e 121, o segundo
travesso da alnea a) e a alnea c) do artigo 122 e o artigo 129.
Artigo 127.
Uma exportao temporria de produtos compensadores efectuada em
conformidade com o n 1 do artigo 123 no considerada exportao na acepo
do artigo 128, salvo se estes produtos no forem reimportados na Comunidade
nos prazos fixados.
Artigo 128.
O titular da autorizao pode solicitar o reembolso ou a dispensa do pagamento

dos direitos de importao, desde que demonstre, a contento das autoridades
aduaneiras, que os produtos compensadores obtidos a partir de mercadorias de
importao introduzidas em livre prtica ao abrigo do sistema de draubaque
foram:
-
exportados,
ou, tendo em vista a sua posterior exortao ou reexportao, sujeitos

aos regimes de trnsito, de entreposto aduaneiro, de importao
temporria, de aperfeioamento activo - sistema suspensivo - ou
colocados numa zona franca ou num entreposto franco, e que foram
observadas todas as condies para a utilizao do regime.
Para receberem um dos destinos aduaneiros referidos no segundo travesso do n

1, os produtos compensadores so considerados no comunitrios.
O prazo para a apresentao do pedido de reembolso ser determinado de acordo

Os produtos compensadores sujeitos a um regime aduaneiro ou colocados numa

zona franca ou entreposto franco de acordo com o disposto no n 1, s podem ser
introduzidos em livre prtica mediante autorizao das autoridades aduaneiras,
que a concedero sempre que as circunstncias o justifiquem.
Nesse caso, e sem prejuzo da alnea b) do artigo 122, o montante dos direitos de
importao reembolsado ou objecto de dispensa de pagamento considerado
como constituindo o montante da dvida aduaneira.
49
Para efeitos da determinao do montante dos direitos de importao a

reembolsar ou a dispensar de pagamento, aplica-se, mutatis mutandis, a alnea a),
primeiro travesso, do artigo 122.
VI. Outras disposies
Artigo 129.
O regime de aperfeioamento activo, sistema suspensivo, igualmente aplicvel
por forma a que os produtos compensadores beneficiem da iseno dos direitos
de exportao que seriam aplicveis a produtos idnticos obtidos a partir de
mercadorias comunitrias em vez de mercadorias de importao.
E. Transformao sob controlo aduaneiro
Artigo 130.
O regime de transformao sob controlo aduaneiro permite utilizar no territrio
aduaneiro da Comunidade mercadorias no comunitrias, para a serem
submetidas a operaes que lhes modifiquem a natureza ou o estado, sem que
tais mercadorias sejam sujeitas a direitos de importao nem a medidas de
poltica comercial, e introduzir em livre prtica os produtos resultantes destas
operaes com a aplicao dos direitos de importao que lhes so prprios.
Estes produtos denominam-se produtos transformados.
Artigo 131.
A lista dos casos em que o regime de transformao sob controlo aduaneiro pode
ser utilizado ser fixada de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 132.
A autorizao de transformao sob controlo aduaneiro emitida a pedido da
pessoa que efectua ou manda efectuar a transformao.
Artigo 133.
a
A pessoas estabelecidas na Comunidade;
Se for possvel identificar nos produtos transformados as mercadorias

de importao;
Se a natureza ou o estado das mercadorias no momento da sua

sujeio ao regime no puder ser economicamente restabelecido aps
a transformao;
Se do recurso ao regime no puder resultar a fuga aos efeitos das

regras em matria de origem e de restries quantitativas aplicveis s
mercadorias importadas;
Desde que estejam preenchidas as condies necessrias para que o

regime possa contribuir para favorecer a criao ou a manuteno de
uma actividade de transformao de mercadorias na Comunidade sem
que sejam prejudicados os interesses essenciais dos produtores
comunitrios de mercadorias similares (condies econmicas).
Artigo 134.
50
So aplicveis, com as necessrias adaptaes, os ns 1, 2 e 4 do artigo 118 e o

artigo 119.
Artigo 135.
Quando se constituir uma dvida aduaneira em relao a mercadorias no seu
estado inalterado ou a produtos que se encontrem numa fase intermdia de
transformao em relao ao previsto na autorizao, o montante dessa dvida
ser determinado com base nos elementos de tributao aplicveis s
mercadorias de importao no momento da aceitao da declarao de sujeio
das mercadorias ao regime de transformao sob controlo aduaneiro.
Artigo 136.
1
Se, no momento da sua sujeio ao regime de transformao sob controlo

aduaneiro, as mercadorias de importao preencherem as condies para
beneficiarem de tratamento pautal preferencial e se esse tratamento pautal
preferencial for aplicvel a produtos idnticos aos produtos transformados
introduzidos em livre prtica, os direitos de importao a que os produtos
transformados ficaro sujeitos sero calculados em funo da taxa do direito
aplicvel no mbito do referido tratamento.
Se o tratamento pautal preferencial referido no n 1 para as mercadorias de

importao estiver previsto no mbito de contingentes pautais ou de tectos
pautais, a aplicao da taxa do direito referido no n 1 a aplicar aos produtos
transformados dever ficar igualmente sujeita condio de o referido
tratamento pautal preferencial ser aplicvel s mercadorias de importao no
momento da aceitao da declarao da introduo em livre prtica. Neste caso, a
quantidade de mercadorias de importao que entrou efectivamente no fabrico
dos produtos transformados introduzidos em livre prtica ser imputada aos
contingentes ou tectos pautais em vigor no momento da aceitao da declarao
de introduo em livre prtica e no se proceder imputao aos contingentes
ou tectos pautais abertos para os produtos idnticos aos produtos transformados.
F. Importao temporria
Artigo 137.
O regime de importao temporria permite a utilizao no territrio aduaneiro
da Comunidade, com iseno total ou parcial dos direitos de importao e sem
que sejam submetidas a medidas de poltica comercial, de mercadorias no
comunitrias destinadas a serem reexportadas sem terem sofrido qualquer
alterao para alm da depreciao normal resultante da utilizao que lhes tenha
sido dada.
Artigo 138.
A autorizao de importao temporria emitida a pedido da pessoa que utiliza
ou manda utilizar as referidas mercadorias.
Artigo 139.
As autoridades aduaneiras recusaro a concesso do regime de importao
temporria sempre que for impossvel assegurar a identificao das mercadorias
de importao.
51
Todavia, as autoridades aduaneiras podem autorizar o recurso ao regime de

importao temporria sem garantia de identificao das mercadorias quando,
tendo em conta a natureza das mercadorias ou das operaes a efectuar, a
inexistncia de medidas de identificao no for susceptvel de conduzir a abusos
do regime.
Artigo 140.
1
As autoridades aduaneiras fixaro o prazo durante o qual as mercadorias de

importao devem ser reexportadas ou receber um novo destino aduaneiro. Esse
prazo deve ser suficiente para que seja atingido o objectivo da utilizao
autorizada.
Sem prejuzo dos prazos especiais fixados em conformidade com o artigo 141, o
prazo de permanncia das mercadorias sob o regime de importao temporria
de vinte e quatro meses. No entanto, com o acordo do interessado, as autoridades
aduaneiras podem fixar prazos mais curtos.
Todavia, quando circunstncias excepcionais o justifiquem, as autoridades

aduaneiras podem, a pedido do interessado, prorrogar, dentro de limites
razoveis, os prazos referidos nos ns 1 e 2 a fim de permitir a utilizao
autorizada.
Artigo 141.
Os casos e as condies especiais em que se pode recorrer ao regime de
importao temporria com iseno total dos direitos de importao so
determinados de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 142.
O benefcio do regime de importao temporria com iseno parcial dos direitos

de importao ser concedido para mercadorias que, mantendo-se propriedade de
uma pessoa estabelecida fora do territrio aduaneiro da Comunidade, no estejam
mencionadas nas disposies adoptadas nos termos do artigo 141, ou que,
estando a mencionadas, no renam todas as condies nele previstas para a
concesso da importao temporria com iseno total.
A lista das mercadorias excludas do benefcio do regime de importao

temporria com iseno parcial dos direitos de importao ser estabelecida de
Artigo 143.
O montante dos direitos de importao exigveis em relao s mercadorias

sujeitas ao regime de importao temporria com iseno parcial dos direitos de
importao ser fixado em 3 %, por ms ou fraco de ms durante o qual as
mercadorias tenham estado sujeitas ao regime de importao temporria com
iseno parcial, do montante dos direitos que teriam sido cobrados em relao s
referidas mercadorias, se estas tivessem sido introduzidas em livre prtica na data
em que foram sujeitas ao regime de importao temporria.
O montante dos direitos de importao a cobrar no deve ser superior ao que

teria sido cobrado no caso de introduo em livre prtica das mercadorias em
causa na data em que foram sujeitas ao regime de importao temporria, no
tomando em considerao os juros eventualmente aplicveis.
52
A transferncia dos direitos e das obrigaes decorrentes do regime de

importao temporria, em conformidade com o artigo 90, no significa que o
mesmo sistema de iseno deva ser aplicado para cada um dos perodos de
utilizao a considerar.
Quando a transferncia referida no n 3 se efectuar com iseno parcial para os

dois titulares do regime durante um mesmo ms, o titular precedente
considerado devedor do montante dos direitos de importao relativos a todo esse
ms.
Artigo 144.
Quando se constituir uma dvida aduaneira em relao a mercadorias de

importao, o montante dessa dvida ser determinado com base nos elementos
de tributao aplicveis s referidas mercadorias no momento da aceitao da
declarao da sua sujeio ao regime de importao temporria. Todavia, quando
as disposies adoptadas nos termos do artigo 141 o prevejam, o montante da
dvida ser determinado com base nos elementos de tributao aplicveis s
mercadorias em questo no momento a que se refere o artigo 214.
Sempre que, por motivos que no sejam a sujeio das mercadorias ao regime de
importao temporria com iseno parcial dos direitos de importao, se
constituir uma dvida aduaneira em relao a mercadorias sujeitas ao referido
regime, o montante dessa dvida ser igual diferena entre o montante dos
direitos determinado em aplicao do n 1 e o montante devido em aplicao do
artigo 143.
G. Aperfeioamento passivo
I. Generalidades
Artigo 145.
O regime de aperfeioamento passivo, sem prejuzo das disposies especficas

aplicveis ao sistema de trocas comerciais padro previsto nos artigos 154 a
159 e no artigo 123, permite exportar temporariamente mercadorias
comunitrias do territrio aduaneiro da Comunidade, a fim de as submeter a
operaes de aperfeioamento e de introduzir em livre prtica os produtos
resultantes destas operaes com iseno total ou parcial dos direitos de
importao.
A exportao temporria de mercadorias comunitrias implica a aplicao de

direitos de exportao, de medidas de poltica comercial e de outras formalidades
previstas para que uma mercadoria comunitria possa sair do territrio aduaneiro
da Comunidade.
Entende-se por:
a
Mercadorias de exportao temporria, as mercadorias sujeitas ao

regime de aperfeioamento passivo;
Operaes de aperfeioamento, as operaes referidas nos primeiro,

segundo e terceiro travesses da alnea c) do n 2 do artigo 114.;
Produtos compensadores, todos os produtos resultantes de operaes

de aperfeioamento;
53
Taxa de rendimento, a quantidade ou a percentagem de produtos

compensadores obtidos no aperfeioamento de uma quantidade
determinada de mercadorias de exportao temporria.
Artigo 146.
1
No podem ser sujeitas ao regime do aperfeioamento passivo as mercadoria

comunitrias:
-
cuja exportao d lugar a um reembolso ou a uma dispensa de

pagamento dos direitos de importao,
que, antes da sua exportao, tenham sido introduzidas em livre

prtica com inseno total dos direitos de importao em virtude da
sua utilizao para fins especiais, enquanto se continuarem a aplicar as
condies fixadas para a concesso dessa iseno,
cuja exportao d lugar concesso de restituies exportao ou

para as quais seja concedida qualquer outra vantagem financeira
distinta dessas restituies, no mbito da poltica agrcola comum, em
virtude da exportao das referidas mercadorias.
Todavia, podem ser determinadas derrogaes ao segundo travesso do n 1, de

II. Concesso da autorizao
Artigo 147.
A autorizao de aperfeioamento passivo emitida a pedido da pessoa que

manda efectuar as operaes de aperfeioamento.
Em derrogao do n 1, o benefcio do regime do aperfeioamento passivo pode

ser concedido a outra pessoa para mercadorias de origem comunitria, na
acepo do ttulo II, captulo 2, seco 1, quando a operao de aperfeioamento
consistir na incorporao dessas mercadoria em mercadorias obtidas fora da
Comunidade e importadas como produtos compensadores, desde que o recurso
ao regime contribua para favorecer a venda das mercadorias de exportao sem
que sejam prejudicados os interesses essenciais dos produtores comunitrios de
produtos idnticos ou similares aos produtos compensadores importados.
Os casos e as condies em que se aplica o primeiro pargrafo sero
Artigo 148.
a
A pessoas estabelecidas na Comunidade;
Quando se considerar possvel comprovar que os produtos

compensadores resultaro da utilizao das mercadorias de exportao
temporria. Os casos em que podem ser aplicadas derrogaes
presente alnea b) e as condies em que essas derrogaes so
aplicveis sero determinados de acordo com o procedimento do
comit;
54
Desde que a concesso do benefcio do regime do aperfeioamento

passivo no seja susceptvel de prejudicar gravemente os interesses
essenciais dos transformadores comunitrios (condies econmicas).
III. Funcionamento do regime

Artigo 149.
1
As autoridades aduaneiras fixam o prazo para a reimportao dos produtos

compensadores no territrio aduaneiro da Comunidade. As mesmas autoridades
podem prorrogar esse prazo a pedido devidamente justificado do titular da
autorizao.
As autoridades aduaneiras fixam a taxa de rendimento da operao ou, se for

caso disso, o modo de determinao dessa taxa.
Artigo 150.
A iseno total ou parcial dos direitos de importao prevista no n 1 do artigo

151 s ser concedida se os produtos compensadores forem declarados para
introduo em livre prtica em nome ou por conta:
a
Do titular da autorizao;
De qualquer outra pessoa estabelecida na Comunidade, desde que esta

tenha obtido o consentimento do titular da autorizao e desde que
estejam preenchidas as condies da autorizao.
A iseno total ou parcial dos direitos de importao prevista no n 1 do artigo

151 no ser concedida quando no se encontrar satisfeita qualquer das
condies ou obrigaes inerentes ao regime de aperfeioamento passivo,
excepto se se provar no terem resultado desse incumprimento consequncias
reais para o bom funcionamento do referido regime.
Artigo 151.
A iseno total ou parcial dos direitos de importao prevista no artigo 145

consiste em deduzir do montante dos direitos de importao correspondentes aos
produtos compensadores introduzidos em livre prtica o montante dos direitos de
importao que seriam aplicveis, na mesma data, s mercadorias de exportao
temporria se estas fossem importadas para o territrio aduaneiro da Comunidade
precedentes do pas onde foram objecto da operao ou da ltima operao de
aperfeioamento.
O montante a deduzir por fora do n 1 calculado em funo da quantidade e da

natureza das mercadorias em causa na data da aceitao da declarao de
sujeio ao regime de aperfeioamento passivo e com base nos outros elementos
de tributao que lhes forem aplicveis na data da aceitao da declarao de
introduo em livre prtica dos produtos compensadores.
O valor das mercadorias de exportao temporria o tomado em considerao
para essas mercadorias quando da determinao do valor aduaneiro dos produtos
compensadores nos termos do n 1, alnea b), subalnea i), do artigo 32 ou, se o
valor no puder ser determinado desse modo, a diferena entre o valor aduaneiro
dos produtos compensadores e as despesas de aperfeioamento calculadas por
meios razoveis.
55
Todavia,
-
certas imposies, determinadas de acordo com o procedimento do

comit, no sero tomadas em considerao para o clculo do
montante a deduzir,
sempre que as mercadoria de exportao temporria tenham sido,

antes da sua sujeio ao regime de aperfeioamento passivo,
introduzidas em livre prtica com benefcio de uma taxa reduzida em
virtude da sua utilizao para fins especiais, e enquanto forem
aplicveis as condies fixadas para a concesso desta taxa reduzida,
o montante a deduzir ser o montante dos direitos de importao
efectivamente cobrado quando dessa introduo em livre prtica.
Nos casos de as mercadoria de exportao temporria poderem beneficiar, ao

serem introduzidas em livre prtica, de uma taxa reduzida ou nula em virtude de
um destino especial, esta taxa tida em considerao, desde que estas
mercadorias tenham sido objecto, no pas onde se efectuou a operao ou a
ltima operao de aperfeioamento, da mesmas operaes previstas para esse
destino.
Quando os produtos compensadores beneficiarem de uma medida pautal

preferencial, na acepo do n 3, alneas d) ou e), do artigo 20, e essa medida
existir para as mercadorias com a mesma classificao pautal que as mercadoria
de exportao temporria, a taxa dos direitos de importao a tomar em
considerao para calcular o montante a deduzir por fora do n 1 a que seria
aplicvel se as mercadorias de exportao temporria preenchessem as condies
para a aplicao dessa medida preferencial.
O presente artigo no prejudica a aplicao de disposies adoptadas ou

suceptveis de serem adoptadas no mbito das trocas comerciais entre a
Comunidade e pases terceiros e que prevejam a iseno dos direitos de
importao para certos produtos compensadores.
Artigo 152.
Quando a operao de aperfeioamento tiver por objecto a reparao de

mercadorias de exportao temporria, a sua introduo em livre prtica far-se-
com iseno total dos direitos de importao se se comprovar, a contento das
autoridades aduaneiras, que a reparao foi efectuada gratuitamente, quer em
virtude de uma obrigao contratual ou legal de garantia quer em consequncia
da existncia de um defeito de fabrico.
O n 1 no aplicvel quando esse defeito tenha sido detectado no momento da

primeira introduo em livre prtica das mercadorias em causa.
Artigo 153.
Quando a operao de aperfeioamento tiver por objecto a reparao de
mercadorias de exportao temporria e essa reparao se efectuar a ttulo
oneroso, a iseno parcial dos direitos de importao prevista no artigo 145
consiste em determinar o montante dos direitos aplicveis com base nos
elementos de tributao correspondentes aos produtos compensadores na data da
aceitao da declarao de introduo em livre prtica desses produtos, tomando
em considerao como valor aduaneiro um monante igual s despesas de
56
reparao, desde que essas despesas constituam a nica pretao do titular da

autorizao e no sejam influenciadas pelos vnculos entre este e o operador.
IV. Aperfeioamento passivo com recurso ao sistema de trocas comerciais
padro
Artigo 154.
1
Nas condies da presente seco IV, aplicveis em complemento das

disposies anteriores, o sistema de trocas comerciais padro permite a
substituio de um produto compensador por uma mercadoria importada, a seguir
denominada produto de substituio.
As autoridades aduaneiras permitiro o recurso ao sistema de trocas comcerciais

padro quando a operao de aperfeioamento consistir numa reparao de
mercadorias comunitrias que no sejam as sujeitas poltica agrcola comum ou
aos regimes especficos aplicveis a certas mercadorias resulantes da
transformao de produtos agrcolas.
Sem prejuzo do artigo 159, as disposies aplicveis aos produtos

compensadores aplicam-se igualmente aos produtos de substituio.
As autoridades aduaneiras permitiro que, nas condies por elas estabelecidas,

os produtos de substituio sejam importados antes da exportao das
mercadorias de exportao temporria (importao antecipada).
A importao antecipada de um produto de substituio implica a constituio de
uma garantia que cubra o montante dos direitos de importao.
Artigo 155.
Os produtos de substituio devem ter a mesma classificao pautal, ser da

mesma qualidade comercial e possuir as mesmas caratersticas tcnicas que as
mercadorias de exportao temporria, se estas ltimas tivessem sido objecto da
reparao prevista.
Quando as mercadorias de exportao temporria tiverem sido utilizadas antes da

exportao, os produtos de substituio devem tambm ter sido utilizados, no
podendo ser produtos novos.
As autoridades aduaneiras podem, no entanto, conceder derrogaes a esta regra
se o produto de substituio tiver sido fornecido gratuitamente, quer em virtude
de uma obrigao contratual ou legal de garantia quer pela existncia de um
defeito de fabrico.
Artigo 156.
A troca comercial padro s autorizada quando for possvel verificar que se
encontram preenchidas as condies enunciadas no artigo 155.
Artigo 157.
No caso de importao antecipada, a exportao das mercadorias de exportao

temporria deve ter lugar num prazo de dois meses, calculado a partir da data de
aceitao pelas autoridades aduaneiras da declarao de introduo em livre
prtica dos produtos de substituio.
57
Todavia, sempre que circunstncias excepcionais o justifiquem, as autoridades

aduaneiras podem prorrogar os prazos referidos no n 1, a pedido do interessado
e dentro de limites razoveis.
Artigo 158.
No caso de importao antecipada, e quando o artigo 151 for aplicado, o
montante a deduzir ser calculado em funo dos elementos de tributao
aplicveis s mercadorias de exportao temporria na data da aceitao da
declarao relativa sua sujeio ao regime.
Artigo 159.
O n 2 do artigo 147 e a alnea b) do artigo 148 no so aplicveis no mbito
das trocas comerciais padro.
V. Outras disposies
Artigo 160.
Os procedimentos previstos no mbito do aperfeioamento passivo so
igualmente aplicveis no caso da aplicao de medidas no pautais de poltica
comercial comum.
Seco 4 - Exportao
Artigo 161.
O regime de exportao permite a sada de mercadorias comunitrias do territrio

aduaneiro da Comunidade.
A exportao implica a aplicao das formalidades previstas para a referida
sada, incluindo medidas de poltica comercial e, se necessrio, dos direitos de
exportao.
Com excluso das mercadorias sujeitas ao regime de aperfeioamento passivo ou

a um regime de trnsito em conformidade com o artigo 163 e sem prejuzo do
disposto no artigo 164, qualquer mercadoria comunitria destinada a ser
exportada dever ser sujeita ao regime de exportao.
No se consideram exportadas do territrio aduaneiro da Comunidade as

mercadorias expedidas com destino ilha de Helgoland.
Os casos e as condies em que as mercadorias que deixem o territrio aduaneiro

da Comunidade no ficam sujeitas a uma declarao de exportao sero
A declarao de exportao deve ser entregue na estncia aduaneira competente

para a fiscalizao do local onde o exportador est estabelecido ou onde as
mercadoria so embaladas ou carregadas para o transporte de exportao. As
derrogaes sero determinadas de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 162.
A autorizao de sada para exportao s ser concedida se as referidas
mercadorias deixarem o territrio aduaneiro da Comunidade no mesmo estado
em que se encontravam quando da aceitao da declarao de exportao.
Seco 5 - Trnsito interno
58
Artigo 163.
1
O regime do trnsito interno permite, nas condies previstas nos ns 2 a 4, que

as mercadorias comunitrias circulem de um ponto para outro do territrio
aduaneiro comunitrio, passando pelo territrio de um pas terceiro, sem
alterao do seu estatuto aduaneiro. Esta disposio no prejudica a aplicao do
n 1, alnea b), do artigo 91.
A circulao referida no n 1 pode-se efectuar:

a
Ao abrigo do regime de trnsito comunitrio interno, desde que tal

possibilidade esteja prevista num acordo internacional;
A coberto de uma caderneta TIR (Conveno TIR);
A coberto de um livrete ATA (Conveno ATA), utilizado como

documento de trnsito; ou
Ao abrigo do manifesto renano (artigo 9 da Conveno Revista

para a Navegao do Reno);
Ao abrigo do formulrio 302 previsto no mbito da conveno entre

os estados que so partes no Tratado do Atlntico Norte sobre o
estatuto das suas foras, assinado em Londres em 19 de junho de
1951; ou
Por remessas por via postal (incluindo as encomendas postais).
No caso referido na alnea a) do n 2, aplicam-se, com as necessrias adaptaes,

os artigos 92, 94, 95, 96 e 97.
Nos casos referidos nas alneas b) a f) do n 2, as mercadorias s conservam o

estatuto aduaneiro se o referido estatuto for estabelecido nas condies e na
forma previstas pelas disposies adoptadas de acordo com o procedimento do
comit.
Artigo 164.
As condies em que as mercadorias comunitrias podero circular, sem estar
sujeitas a um regime aduaneiro, de um ponto do territrio aduaneiro da
Comunidade para outro e, temporariamente, fora desse territrio sem alterao
do seu estatuto aduaneiro, sero determinadas de acordo com o procedimento do
comit.
Artigo 165.
O regime do trnsito comunitrio interno tambm aplicvel quando a sua
aplicao se encontrar expressamente prevista numa disposio comunitria.
Captulo 3 - Outros destinos aduaneiros
Seco 1 - Zonas francas e entrepostos francos
A. Generalidades
Artigo 166.
As zonas francas e entrepostos francos so partes do territrio aduaneiro da
Comunidade ou locais situados nesse territrio, dele separados, em que:
59
As mercadorias no comunitrias so consideradas, para efeitos da

aplicao dos direitos de importao e das medidas de poltica
comercial importao, como se no estivessem no territrio
aduaneiro da Comunidade, desde que no sejam introduzidas em livre
prtica nem sujeitas a outro regime aduaneiro nem utilizadas ou
consumidas em condies que no as previstas pela regulamentao
aduaneira;
As mercadorias comunitrias abrangidas por uma regulamentao

comunitria especfica que disponha nesse sentido beneficiam, devido
sua colocao em zona franca ou em entreposto franco, de medidas
que, em princpio, se relacionam com a exportao dessas
mercadorias.
Artigo 167.
1
Os Estados-membros podem criar zonas francas em determinadas partes do

territrio aduaneiro da Comunidade ou autorizar a criao de entrepostos francos.
Os Estados-membros determinaro os limites geogrficos de cada zona. Os locais

destinados criao de um entreposto franco devem ser aprovados pelos
Estados-membros.
As zonas francas sero isoladas. Os Estados-membros fixaro os pontos de

acesso e de sada de cada zona franca ou entreposto franco.
A construo de edifcios numa zona franca est sujeita a uma autorizao prvia
das autoridades aduaneiras.
Artigo 168.
Os limites e os pontos de acesso e de sada da zona franca e dos entrepostos

francos esto sujeitos fiscalizao das autoridades aduaneiras.
As pessoas e os meios de transporte que entrem ou saiam de uma zona franca ou

de um entreposto franco podem ser sujeitos a controlo aduaneiro.
O acesso a uma zona franca ou a um entreposto franco pode ser proibido s

pessoas que no ofeream as garantias necessrias para o cumprimento do
disposto no presente cdigo.
As autoridades aduaneiras podem controlar as mercadorias que entrem,

permaneam ou saiam de um zona franca ou de um entreposto franco. Para
possibilitar esse controlo, deve ser entregue s autoridades aduaneiras, ou posta
sua disposio junto de uma pessoa designada para o efeito pelas referidas
autoridades, uma cpia do documento de transporte que deve acompanhar as
mercadorias entrada e sada. Sempre que esse controlo for exigido, as
mercadorias devem ser colocadas disposio das autoridades aduaneiras.
B. Entrada de mercadorias nas zonas francas ou nos entrepostos francos.
Artigo 169.
Podem ser colocadas nas zonas francas ou nos entrepostos francos mercadorias
no comunitrias e comunitrias.
Todavia, as autoridades aduaneiras podem exigir que as mercadorias que
apresentam perigo, que sejam susceptveis de alterar outras mercadorias ou que
60
necessitem, por outras razes, de instalaes especiais sejam colocadas em locais

especialmente equipados para as receber.
Artigo 170.
1
Sem prejuzo do n 4 do artigo 168, a entrada de mercadoria numa zona franca

ou num entreposto franco no implica a sua apresentao s autoridades
aduaneiras nem a entrega de uma declarao aduaneira.
Apenas devem ser apresentadas s autoridades aduaneiras e ser objecto das

formalidades aduaneiras previstas, as mercadorias que:
a
Se encontrem sujeitas a um regime aduaneiro e de cuja entrada numa

zona franca ou num entreposto franco decorra o apuramento do
referido regime; todavia, tal apresentao desnecessria se, no
mbito do regime aduaneiro em causa, se admitir a dispensa da
obrigao de apresentao das mercadorias;
Tenham sido objecto de um deciso de concesso de reembolso ou de

dispensa do pagamento dos direitos de importao, que autorize a
colocao dessas mercadorias em zona franca ou entreposto franco;
Beneficiem das medidas referidas na alnea b) do artigo 166
As autoridades aduaneiras podem exigir que as mercadorias sujeitas a direitos de

exportao ou a outras disposies que regulem a exportao sejam assinaladas
aos servios aduaneiros.
A pedido do interessado, as autoridades aduaneiras certificaro o estatuto

comunitrio ou no comunitrio das mercadorias colocadas em zona franca ou
em entreposto franco.
C. Funcionamento das zonas francas e dos entrepostos francos
Artigo 171.
O perodo de permanncia das mercadorias nas zonas francas ou entrepostos

francos ilimitado.
Em relao a determinadas mercadorias referidas na alnea b) do artigo 166

abrangidas pela poltica agrcola comum, podem ser fixados prazos especficos
de acordo com o procedimento do comit.
Artigo 172.
Nas condies previstas no presente cdigo, ser autorizado o exerccio de

qualquer actividade de natureza industrial ou comercial, ou de prestao de
servios, nas zonas francas e nos entrepostos francos. O exerccio dessas
actividades ser previamente notificado s autoridades aduaneiras.
As autoridades aduaneiras podem prever certas proibies ou restries das

actividades referidas no n 1, tendo em conta a natureza das mercadorias a que as
referidas actividades dizem respeito ou necessidades em termos de fiscalizao
aduaneira.
As autoridades aduaneiras podem proibir o exerccio de determinada actividade

numa zona franca ou num entreposto franco s pessoas que no ofeream as
61
garantias necessrias para a correcta aplicao das disposies previstas no

presente cdigo.
Artigo 173.
As mercadorias no comunitrias colocadas numa zona franca ou num entreposto
franco podem, durante o perodo de permanncia em zona franca ou entreposto
franco:
a
Ser introduzidas em livre prtica, nas condies previstas por esse

regime e pelo artigo 178.;
Ser objecto das manipulaes usuais referidas no n 1 do artigo 109,

sem autorizao;
Ser sujeitas ao regime do aperfeioamento activo, nas condies

previstas por esse regime.
Todavia, as operaes de aperfeioamento efectuadas no territrio do antigo

porto franco de Hamburgo, nas zonas francas das ilhas Canrias, dos Aores, da
Madeira e dos departamentos ultramarinos no esto sujeitas ao cumprimento das
condies econmicas.
No entanto, no que se refere ao antigo porto franco de Hamburgo, se, num
determinado sector de actividade econmica, as condies de concorrncia na
Comunidade forem afectadas na sequncia de tal derrogao, o Conselho,
deliberando por maioria qualificada sob proposta da Comisso, decidir da
aplicao das condies econmicas actividade econmica correspodente
desenvolvida no territrio do antigo porto franco de Hamburgo;
d
Ser sujeitas ao regime de transformao sob controlo aduaneiro, nas

condies previstas por esse regime;
Ser sujeitas ao regime de importao temporria, nas condies

previstas por esse regime;
Ser abandonadas, em conformidade com o artigo 182.;
Ser inutilizadas, desde que o interessado preste s autoridades

aduaneiras todas as informaes que estas considerem necessrias.
Quando as mercadorias so sujeitas a um dos regimes referidos nas alneas c), d)

ou e), os Estados-membros podem, tanto quanto necessrio para ter em conta as
condies de funcionamento e de fiscalizao aduaneira das zonas francas ou
entrepostos francos, adoptar as modalidades de controlo previstas na matria.
Artigo 174.
As mercadorias comunitrias referidas na alnea b) do artigo 166, abrangidas
pela poltica agrcola comum, apenas podem ser objecto das manipulaes
expressamente previstas para essas mercadorias em conformidade com o n 2 do
artigo 109 Essas manipulaes podem ser efectuadas sem autorizao.
Artigo 175.
1
Sempre que no se apliquem os artigos 173 e 174, as mercadorias no

comunitrias e as mercadorias comunitrias referidas na alnea b) do artigo 166
62
no podem ser consumidas ou utilizadas nas zonas francas ou nos entrepostos

francos.
2
Sem prejuzo das disposies aplicveis aos produtos de abastecimento, e na

medida em que o regime em causa o permita, o n 1 no impede a utilizao ou o
consumo de mercadorias que, no caso de introduo em livre prtica ou de
importao temporria, no seriam sujeitas aplicao de direitos de importao
ou de medidas de poltica agrcola comum ou de poltica comercial. Nesse caso,
desnecessria uma declarao de introduo em livre prtica ou de importao
temporria.
, todavia, exigida uma declarao no caso de essas mercadorias deverem ser
imputadas a um contingente ou a um tecto pautal.
Artigo 176.
Qualquer pessoa que exera uma actividade, quer de armazenagem,

complemento de fabrico ou transformao quer de compra ou venda de
mercadorias, numa zona franca ou num entreposto franco, deve possuir uma
contabilidade de existncias admitida pelas autoridades aduaneiras. Deve-se dar
entrada das mercadorias nessa contabilidade de existncias logo aps a sua
introduo nas instalaes da pessoa em causa. A referida contabilidade de
existncias deve permitir s autoridades aduaneiras a identificao das
mercadorias e deve registar os respectivio movimentos.
No caso de transbordo de mercadorias dentro de uma zona franca, os documentos

que se lhes refiram devem ser postos disposio das autoridades aduaneiras. O
armazenamento de mercadorias durante um curto perodo, inerente a esse
transbordo, considerado como fazendo parte do transbordo.
D. Sada das mercadorias das zonas francas e entrepostos francos
Artigo 177.
Sem prejuzo das disposies especiais adoptadas no mbito de regulamentaes
aduaneiras especficas, as mercadorias que saiam de uma zona franca ou de um
entreposto franco podem ser:
-
exportadas ou reexportadas do territrio aduaneiro da Comunidade, ou
introduzidas noutras partes do territrio aduaneiro da Comunidade.
As disposies do ttulo III, com excepo dos artigos 48 a 53 no que se refere

s mercadorias comunitrias, aplicam-se s mercadorias introduzidas em outras
partes do referido territrio, a menos que se trate de mercadorias cuja sada da
zona em causa se efectue por via martima ou area sem serem sujeitas a um
regime de trnsito ou a outro regime aduaneiro.
Artigo 178.
1
Sempre que se verifique a constituio de uma dvida aduaneira relativa a uma

mercadoria no comunitria e que o valor aduaneiro dessa mercadoria se baseie
num preo efectivamente pago ou a pagar, que inclua as despesas de
armazenagem e de conservao das mercadorias durante a sua permanncia na
zona franca ou no entreposto franco, essas despesas no devem ser includas no
valor aduaneiro, desde que sejam distintas do preo efectivamente pago ou a
pagar pela mercadoria.
63
Sempre que a referida mercadoria tenha sido sujeita, na zona franca ou no

entreposto franco, a manipulaes usuais na acepo do n 1 do artigo 109, a sua
natureza, valor aduaneiro e quantidade a tomar em considerao para a
determinao do montante dos direitos de importao sero, a pedido do
declarante e desde que as referidas manipulaes tenham sido objecto de uma
autorizao concedida nos termos do n 3 do referido artigo, os que deveriam ser
tomados em considerao se essa mercadoria, no momento previsto no artigo
214, no tivesse sido sujeita s referidas manipulaes. No entanto, podero ser
aprovadas derrogaes a estas disposies, de acordo com o procedimento do
comit.
Artigo 179.
s mercadorias comunitrias abrangidas pela poltica agrcola comum colocadas

em zona franca ou em entreposto franco, referidas na alnea b) do artigo 166,
deve ser atribudo um dos destinos previstos pela regulamentao que lhes
conceda, em virtude da sua colocao em zona franca ou em entreposto franco, o
benefcio de medidas que, em princpio, se relacionam com a sua exportao.
Se essas mercadorias forem reintroduzidas noutras partes do territrio aduaneiro

da Comunidade ou se, decorrido o prazo fixado por fora do n 2 do artigo 171,
no tiverem sido objecto de um pedido para que lhes seja atribudo um dos
destinos referidos no no.1, as autoridades aduaneiras tomaro as medidas
estabelecidas pela regulamentao especfica em questo aplicvel aos casos de
inobservncia do destino previsto.
Artigo 180.
Em caso de introduo ou de reintroduo das mercadorias em outras partes do

territrio aduaneiro da Comunidade ou da sua colocao num regime aduaneiro,
o certificado referido no n 4 do artigo 170 pode ser utilizado para comprovar o
estatuto comunitrio ou no comunitrio dessas mercadorias.
Sempre que esse certificado ou outro meio no estabelea que as mercadorias

tm o estatuto de mercadorias comunitrias ou no comunitrias, essas
mercadorias sero consideradas:
-
como mercadorias comunitrias, para efeitos da aplicao de direitos

de exportao e de certificados de exportao, bem como das medidas
previstas para a exportao no mbito da poltica comercial,
como mercadorias no comunitrias, nos restantes casos.
Artigo 181.
As autoridades aduaneiras asseguraro o cumprimento das disposies em
matria de exportao ou de reexportao aplicveis s mercadorias que sejam
exportadas ou reexportadas a partir de uma zona franca ou de um entreposto
franco.
Seco 2 - Reexportao, inutilizao e abandono
Artigo 182.
1
As mercadorias no comunitrias podem ser:

-
reexportadas do territrio aduaneiro da Comunidade,

64
inutilizadas,
abandonadas a favor da fazenda pblica, quando essa possibilidade

estiver prevista na regulamentao nacional.
A reexportao inclui, se necessrio, a aplicao das formalidades previstas para

a sada de mercadorias, incluindo medidas de poltica comercial.
Os casos em que as mercadorias no comunitrias podem ser sujeitas a um
regime suspensivo a fim de no serem aplicadas exportao medidas de poltica
comercial podem ser determinados de acordo com o procedimento do comit.
A reexportao ou a destruio das mercadorias deve ser previamente notificada

s autoridades aduaneiras. As autoridades aduaneiras proibiro a reexportao,
sempre que as formalidades ou medidas referidas no n 2, primeiro pargrafo, o
previrem. Quando as mercadorias, que durante a sua permanncia no territrio
aduaneiro da Comunidade estiveram sujeitas a um regime aduaneiro econmico,
se destinem a ser reexportadas, deve ser apresentada uma declarao aduaneira
nos termos dos artigos 59 a 78 Neste caso, aplicam-se os ns 4 e 5 do artigo
161.
O abandono efectuado de acordo com as disposies nacionais.
A inutilizao ou o abandono no devem implicar qualquer despesa para o errio

pblico.
Aos desperdcios e resduos eventualmente resultantes da inutilizao deve ser

atribudo um dos destinos aduaneiros previstos para as mercadorias no
comunitrias.
At ao momento fixado no n 2 do artigo 37, esses desperdcios e resduos
encontram-se sob fiscalizao aduaneira.
Ttulo V - Mercadorias que saem do territrio aduaneiro da comunidade
Artigo 183.
Qualquer mercadoria que saia do territrio aduaneiro da Comunidade est sujeita
fiscalizao aduaneira. Nestas condies, poder ser objecto de operaes de
fiscalizao efectuadas pelas autoridades aduaneiras em conformidade com as
disposies em vigor. A referida mercadoria dever sair do territrio comunitrio
utilizando, se necessrio, a via determinada pelas autoridades aduaneiras e de
acordo com as regras fixadas por tais autoridades.
Ttulo VI - Operaes privilegiadas
Captulo 1 - Franquias
Artigo 184.
O Conselho, deliberando por maioria qualificada, sob proposta da Comisso,
determinar os casos em que, por motivo de circunstncias especiais, ser
concedida uma franquia de direitos de importao ou de direitos de exportao
quando da introduo em livre prtica ou da exportao das mercadorias.
Captulo 2 - Mercadorias de retorno
Artigo 185.
65
As mercadorias comunitrias que depois de exportadas do territrio aduaneiro da

Comunidade nele sejam reintroduzidas e colocadas em livre prtica num prazo de
trs anos sero, mediante pedido do interessado, isentas de direitos de
importao.
Todavia:
-
o prazo de trs anos pode ser excedido para ter em conta

circunstncias especiais,
sempre que as mercadorias de retorno tenham sido, antes da sua

exportao do territrio aduaneiro da Comunidade, introduzidas em
livre prtica com benefcio de um direito de importao reduzido ou
nulo devido sua utilizao para fins especiais, a iseno referida no
n 1 s poder ser concedida se as mercadorias receberem novamente
a mesma utilizao.
Sempre que as mercadorias em causa no receberem a mesma utilizao, o

montante dos direitos de importao de que so passveis ser diminudo do
montante eventualmente cobrado na primeira introduo em livre prtica. Se este
ltimo montante for superior ao que resulta da introduo em livre prtica das
mercadorias de retorno, no ser concedido qualquer reembolso.
2
A iseno de direitos de importao prevista no n 1 no aplicvel:

a
s mercadorias exportadas do territrio aduaneiro da Comunidade no

mbito do regime de aperfeioamento passivo, salvo se essas
mercadorias se encontrarem ainda no mesmo estado em que se
encontravam quando foram exportadas;
s mercadorias que tenham sido objecto de uma medida comunitria

que implique a sua exportao com destino a pases terceiros. Os
casos e as condies em que podem ser decididas derrogaes a esta
disposio sero determinados de acordo com o procedimento do
comit.
Artigo 186.
A iseno dos direitos de importao referida no artigo 185 s concedida
quando as mercadorias forem reimportadas no mesmo estado em que se
encontravam quando foram exportadas. Os casos e as condies em que podem
ser decididas derrogaes a esta regra sero determinados de acordo com o
Artigo 187.
Os artigos 185 e 186 aplicam-se, com as necessrias adaptaes, aos produtos
compensadores primitivamente exportados ou reexportados na sequncia de um
regime de aperfeioamento activo.
O montante dos direitos de importao legalmente devidos ser determinado de
acordo com as regras aplicveis no mbito do regime do aperfeioamento activo,
considerando-se como data de introduo em livre prtica a data da reexportao
dos produtos compensadores.
Captulo 3 - Pprodutos da pesca martima e outros produtos extrados do
mar
66
Artigo 188.
Sem prejuzo do disposto no n 1, alnea f), do artigo 23, esto isentos de direitos
de importao, no caso de introduo em livre prtica:
a
Os produtos da pesca e os restantes produtos extrados do mar

territorial de um pas terceiro por navios matriculados ou registados
num Estado-membro, que arvorem pavilho deste Estado;
Os produtos obtidos de produtos referidos na alnea a) a bordo de

navios-fbrica que preencham as condies definidas nessa alnea.
Ttulo VII - Dvida aduaneira

Captulo 1 - Garantia do montante da dvida aduaneira
Artigo 189.
1
Sempre que, em aplicao da legislao aduaneira, as autoridades aduaneiras

exijam a constituio de uma garantia para assegurar o pagamento de uma dvida
aduaneira, essa garantia dever ser prestada pelo devedor ou pela pessoa
susceptvel de vir a ser devedora.
As autoridades aduaneiras apenas podem exigir a constituio de uma nica

garantia para cada dvida aduaneira.
Sempre que, em aplicao da legislao aduaneira, for prestada uma garantia que
pode ser utilizada para uma determinada mercadoria em vrios Estadosmembros, tal garantia vlida nos Estados-membros envolvidos, na medida em
que as disposies aprovadas de acordo com o procedimento do comit o
prevejam.
As autoridades aduaneiras podem permitir que a garantia seja constituda por

uma terceira pessoa em nome e por conta da pessoa a quem a garantia foi
exigida.
Quando o devedor ou a pessoa susceptvel de vir a s-lo for uma administrao

pblica, no lhe ser exigida qualquer garantia.
As autoridades aduaneiras podem dispensar a constituio da garantia quando o

montante a garantir no exceder 500 ecus.
Artigo 190.
Sempre que a regulamentao aduaneira preveja a prestao de uma garantia a

ttulo facultativo, essa garantia ser exigida, segundo o critrio das autoridades
aduaneiras, se o pagamento, dentro dos prazos fixados, da dvida aduaneira
constituda ou suceptvel de se constituir no estiver acautelado de forma segura.
Caso a garantia referida no primeiro pargrafo no seja exigida, as autoridades
aduaneiras podem, todavia, solicitar pessoa referida no n 1 do artigo 189 um
compromisso reiterando as obrigaes a que essa pessoa est legalmente
vinculada.
A garantia referida no primeiro pargrafo do n 1 poder ser exigida:

-
quer no prprio momento em que aplicada a regulamentao que

prev a possibilidade de a exigir,
67
quer em qualquer momento posterior, em que as autoridades

aduaneiras verifiquem que o pagamento, nos prazos fixados, da dvida
aduaneira constituda ou susceptvel de se constituir no est
acautelado de forma segura.
Artigo 191.
A pedido da pessoa referida no n 1 ou no n 3 do artigo 189, as autoridades
aduaneiras autorizaro a prestao de uma garantia global para cobrir vrias
operaes em relao s quais se constitua ou se possa vir a constituir uma dvida
aduaneira.
Artigo 192.
1

ttulo obrigatrio, o montante dessa garantia ser fixado pelas autoridades
aduaneiras num nvel igual:
-
ao montante exacto da(s) dvida(s) aduaneira(s) em causa, se esse

montante puder ser fixado de forma precisa no momento em que a
garantia exigida,
nos restantes casos, ao montante mais elevado, calculado pelas

autoridades, da ou das dvidas aduaneiras constitudas ou susceptveis
de se constiturem.
Quando se tratar de uma garantia global constituda para dvidas aduaneiras cujo
montante varie ao longo do tempo, o montante da garantia dever ser fixado num
nvel que permita cobrir, em qualquer momento, as dvidas aduaneiras em causa.
2

ttulo facultativo e as autoridades aduaneiras a exijam, o montante da garantia
ser fixado por essas autoridades num nvel que no exceda o previsto no n 1.
Os casos e as condies em que poder ser prestada uma garantia fixa sero
Artigo 193.
A garantia pode ser constituda:
-
quer por um depsito em numerrio,
quer por fiana.
Artigo 194.
1
O depsito em numerrio deve ser efectuado na moeda do Estado-membro onde

a garantia exigida.
So equiparadas ao depsito em numerrio as seguintes operaes:
-
a entrega de cheque cujo pagamento seja garantido pelo organismo

sobre o qual sacado, e que rena condio para a aceitao pelas
autoridades aduaneiras,
a entrega de qualquer outro ttulo dotado de poder liberatrio e que

seja reconhecido pelas referidas autoridades.
68
O depsito em numerrio ou equiparado deve ser constitudo de acordo com as

disposies em vigor no Estado-membro onde a garantia exigida.
Artigo 195.
O fiador deve-se comprometer por escrito a pagar solidariamente com o devedor
o montante garantido da dvida aduaneira, cujo pagamento se torne exigvel.
O fiador deve ser uma terceira pessoa estabelecida na Comunidade e reconhecida
pelas autoridades aduaneiras de um Estado-membro.
As autoridades aduaneiras podem-se recusar a reconhecer o fiador proposto,
quando considerarem que o pagamento da dvida aduaneira nos prazos fixados
no est acautelado de forma segura.
Artigo 196.
A pessoa obrigada a prestar uma garantia pode optar livremente por uma das
modalidades previstas no artigo 193.
Todavia, as autoridades aduaneiras podem-se recusar a aceitar a modalidade de
garantia proposta quando considerarem que esta incompatvel com o bom
funcionamento do procedimento aduaneiro em causa. O mesmo acontece no que
se refere garantia proposta. As autoridades aduaneiras podem exigir que a
modalidade de garantia escolhida seja mantida durante um perodo determinado.
Artigo 197.
Na medida em que as disposies adoptadas de acordo com o procedimento do

comit o prevejam, as autoridades aduaneiras podem aceitar outras modalidades
de garantia para alm das previstas no artigo 193, desde que essas modalidades
assegurem de modo equivalente o pagamento da dvida aduaneira.
As autoridades aduaneiras recusaro a garantia proposta pelo devedor, quando
considerarem que esta no acautela de forma segura o pagamento da dvida
aduaneira.
Sob a reserva referida no segundo pargrafo do n 1, as autoridades aduaneiras

podero aceitar depsitos em numerrio sem que estejam preenchidas as
condies fixadas no n 1do artigo 194.
Artigo 198.
Sempre que as autoridades aduaneiras verificarem que a garantia prestada no
acautela ou deixou de acautelar de forma segura ou integral o pagamento da
dvida aduaneira nos prazos fixados, exigiro da pessoa referida no n 1 do artigo
189, escolha desta, a prestao de uma garantia complementar ou a
substituio da garantia inicial por uma nova garantia.
Artigo 199.
A garantia no poder ser cancelada enquanto a dvida aduaneira relativamente

qual foi prestada no se tiver extinguido ou for susceptvel de se constituir.
Assim que a dvida aduaneira se extinga ou j no se possa constituir, a garantia
dever ser imediatamente cancelada.
Quando a dvida aduaneira estiver parcialmente extinta ou j no se possa

constituir relativamente parte do montante garantido, ser consequentemente
69
cancelada parcialmente a garantia prestada, a pedido do interessado, salvo se o

montante envolvido no o justificar.
Artigo 200.
A fim de ter em conta convenes internacionais e se necessrio, podero ser
estabelecidas, de acordo com o procedimento do comit, disposies que
derroguem as do presente captulo.
Captulo 2 - Constituio da dvida aduaneira
Artigo 201.
1
facto constitutivo da dvida aduaneira na importao:

a
A introduo em livre prtica de uma mercadoria sujeita a direitos de

importao ou
A sujeio de tal mercadoria a um regime de importao temporria

com iseno parcial dos direitos de importao.
A dvida aduaneira considera-se constituda no momento da aceitao da

declarao aduaneira em causa.
O devedor o declarante. Em caso de representao indirecta, a pessoa por conta

de quem a declarao aduaneira feita igualmente considerada devedora.
Sempre que uma declarao aduaneira para um dos regimes referidos no n 1 for
elaborada com base em elementos incorrectos ou incompletos de tal forma que os
direitos legalmente devidos no sejam cobrados na totalidade ou em parte, as
pessoas que forneceram os elementos necessrios elaborao da declarao e
que tinham ou deviam ter razoavelmente conhecimento de que esses elementos
eram falsos podem ser igualmente consideradas devedoras, em conformidade
com as disposies nacionais em vigor.
Artigo 202.

a
A introduo irregular no territrio aduaneiro da Comunidade de uma

mercadoria sujeita a direitos de importao ou
Se se tratar de tal mercadoria colocada numa zona franca ou num

entreposto franco, a sua introduo irregular numa outra parte desse
territrio.
Na acepo do presente artigo, entende-se por introduo irregular qualquer

introduo com violao das disposies dos artigos 38 a 41 e do segundo
travesso do artigo 177.
2
A dvida aduaneira considera-se constituda no momento da introduo irregular.
Os devedores so:
-
a pessoa que introduziu irregularmente a mercadoria,
as pessoas que tenham participado nessa introduo, tendo ou devendo

ter razoavelmente conhecimento do seu carcter irregular,
bem como as que tenham adquirido ou detido a mercadoria em causa,

tendo ou devendo ter razoavelmente conhecimento, no momento em
70
que adquiriram ou receberam a mercadoria, de que se tratava de uma

mercadoria introduzida irregularmente.
Artigo 203.
1

-
a subtraco fiscalizao aduaneira de uma mercadoria sujeita a

direitos de importao.
A dvida aduaneira considera-se constituda no momento em que a mercadoria

subtrada fiscalizao aduaneira.
Os devedores so:
-
a pessoa que subtraiu a mercadoria fiscalizao aduaneira,
as pessoas que tenham participado nessa subtraco, tendo

conhecimento ou devendo ter razoavelmente conhecimento de que se
tratava de subtrair a mercadoria fiscalizao aduaneira,
as que tenham adquirido ou detido a mercadoria em causa, tendo ou

devendo ter razoavelmente conhecimento, no momento em que
adquiriram ou receberam a mercadoria, de que se tratava de uma
mercadoria subtrada fiscalizao aduaneira,
bem como, se for caso disso, a pessoa responsvel pelo cumprimento

das obrigaes decorrentes da permanncia em depsito temporrio da
mercadoria ou da utilizao do regime aduaneiro a que a mercadoria
esteja submetida.
Artigo 204.
1

a
O incumprimento de uma das obrigaes que, para uma mercadoria

sujeita a direitos de importao, derivam da sua permanncia em
depsito temporrio ou da utilizao do regime aduaneiro ao qual foi
submetida ou
A no observncia de uma das condies fixadas para a sujeio de

uma mercadoria a esse regime ou para a concesso de um direito de
importao reduzido ou nulo, em funo da utilizao da mercadoria
para fins especiais, em casos distintos dos referidos no artigo 203,
salvo se se provar que o incumprimento ou a no observncia no
tiver reais consequncias para o funcionamento correcto do depsito
temporrio ou do regime aduaneiro em questo.
A dvida aduaneira considera-se constituda quer no momento em que cessa o

cumprimento da obrigao cujo incumprimento d origem dvida aduaneira
quer no momento em que a mercadoria foi submetida ao regime aduaneiro em
causa quando se verificar a posteriori que no foi, na realidade, cumprida uma
das condies fixadas para a sujeio dessa mercadoria a esse regime ou para a
concesso de um direito de importao reduzido ou nulo, em funo da utilizao
da mercadoria para fins especiais.
O devedor a pessoa responsvel, consoante o caso, quer pelo cumprimento das

obrigaes que decorrem da permanncia em depsito temporrio de uma
71
mercadoria sujeita a direitos de importao ou da utilizao do regime aduaneiro

a que essa mercadoria esteja submetida quer pela observncia das condies
fixadas para a sujeio da mercadoria a esse regime.
Artigo 205.
1

-
o consumo ou a utilizao, numa zona franca ou num entreposto

franco, em condies distintas das previstas pela regulamentao em
vigor, de uma mercadoria sujeita a direitos de importao.
Em caso de desaparecimento de mercadorias e caso esse desaparecimento no

possa ser justificado de forma satisfatria autoridade competente, esta ltima
pode considerar que as mercadorias foram consumidas ou utilizadas numa zona
franca ou num entreposto franco.
2

consumida ou no momento em que utilizada pela primeira vez em condies
distintas das previstas pela regulamentao em vigor.
O devedor a pessoa que consumiu ou utilizou a mercadoria, bem como as

pessoas que tenham participado nesse consumo ou nessa utilizao, tendo ou
devendo ter razoavelmente conhecimento de que esse consumo ou essa utilizao
se processava em condies distintas das previstas pela regulamentao em
vigor.
Sempre que, em caso de desaparecimento de mercadorias, as autoridades
aduaneiras considerem que essas mercadorias foram consumidas ou utilizadas na
zona franca ou no entreposto franco e que no seja possvel aplicar o pargrafo
anterior, a pessoa obrigada ao pagamento da dvida aduaneira a ltima pessoa
que, tanto quanto do conhecimento das referidas autoridades, se encontrava na
posse das mercadorias.
Artigo 206.
Considera-se que no h constituio de qualquer dvida aduaneira na importao

quanto a determinada mercadoria, em derrogao do artigo 202 e da alnea a) do
n 1 do artigo 204, quando o interessado fizer prova de que o no cumprimento
das obrigaes decorrentes:
-
quer das disposies dos artigos 38 a 41 e do segundo travesso do

artigo 177,
quer da permanncia da mercadoria em questo em depsito

temporrio,
quer da utilizao do regime aduaneiro ao qual essa mercadoria

submetida, resulta da inutilizao total ou da perda definitiva
referida mercadoria por causa inerente prpria natureza
mercadoria ou devido a caso fortuito ou de fora maior, ou
sequncia de autorizao das autoridades aduaneiras.
foi
da
da
na
Na acepo do presente nmero, considera-se que uma mercadoria est

definitivamente perdida quando deixe de poder ser utilizada por quem quer que
seja.
72
Considera-se igualmente que no h constituio de qualquer dvida aduaneira na

importao quanto a uma mercadoria introduzida em livre prtica com o
benefcio de direitos de importao reduzidos ou nulos em funo da sua
utilizao para fins especiais, quando essa mercadoria for exportada ou
reexportada com a autorizao das autoridades aduaneiras.
Artigo 207.
Sempre que, nos termos do n 1 do artigo 206, no se considerar constituda
qualquer dvida aduaneira quanto a uma mercadoria introduzida em livre prtica
com o benefcio de direitos de importao reduzidos ou nulos em funo da sua
utilizao para fins especiais, os resduos e desperdcios resultantes da
inutilizao sero considerados mercadorias no comunitrias.
Artigo 208.
Sempre que, em conformidade com o artigo 203 ou 204, seja constituda uma
dvida aduaneira relativamente a uma mercadoria introduzida em livre prtica
com o benefcio de direitos de importao reduzidos em funo da sua utilizao
para fins especiais, o montante pago quando da introduo em livre prtica ser
deduzido do montante da dvida aduaneira anteriormente constituda.
Esta disposio aplica-se mutatis mutandis quando for constituda uma dvida
aduaneira em relao a resduos e desperdcios resultantes da inutilizao dessa
mercadoria.
Artigo 209.
facto constitutivo da dvida aduaneira na exportao:

-
a exportao do territrio aduaneiro da Comunidade, acompanhada de

declarao aduaneira, de uma mercadoria sujeita a direitos de
exportao.
A dvida aduaneira considera-se constituda no momento da aceitao dessa

declarao aduaneira.

de quem a declarao aduaneira feita igualmente considerada devedora.
Artigo 210.
facto constitutivo da dvida aduaneira na exportao:

-
a sada do territrio aduaneiro da Comunidade, sem declarao

aduaneira, de uma mercadoria sujeita a direitos de exportao.
A dvida aduaneira considera-se constituda no momento da sada efectiva da

mercadoria desse territrio.
O devedor :
-
a pessoa que tenha procedido exportao da mercadoria,
bem como as pessoas que participaram na sada, tendo ou devendo ter

razoavelmente conhecimento de que, contrariamente ao exigido, no
fora entregue qualquer declarao aduaneira.
Artigo 211.
73
facto constitutivo de dvida aduaneira na exportao:

-
a inobservncia das condies que permitiram a sada da mercadoria

do territrio aduaneiro da Comunidade com iseno total ou parcial
dos direitos de exportao.

chegue a um destino diferente do que permitiu a sua sada do territrio aduaneiro
da Comunidade com iseno total ou parcial dos direitos de exportao ou, no
podendo as autoridades aduaneiras determinar esse momento, no momento em
que termina o prazo fixado para a apresentao da prova de que foram
respeitadas as condies fixadas para a concesso dessa iseno.

de quem a declarao feita igualmente considerada devedora.
Artigo 212.
A dvida aduaneira referida nos artigos 201 a 205 e 209 a 211 considera-se
constituda mesmo quando for relativa a uma mercadoria sujeita a uma medida
de proibio ou de restrio na importao ou na exportao, seja qual for a sua
natureza. Todavia, no se constitui nenhuma dvida aduaneira na introduo
irregular no territrio aduaneiro da Comunidade de moeda falsa e de
estupefacientes e de substncias psicotrpicas que no faam parte do circuito
econmico estritamente vigiado pelas autoridades competentes com vista a uma
utilizao para fins mdicos e cientficos. Contudo, para efeitos da legislao
penal aplicvel s infraces aduaneiras, considera-se constituda uma dvida
aduaneira quando a legislao penal de um Estado-membro prev que os direitos
aduaneiros servem de base determinao das sanes ou que a existncia de
uma dvida aduaneira serve de base a procedimentos penais.
Artigo 213.
Quando existirem vrios devedores para uma mesma dvida aduaneira, estes
ficam obrigados ao pagamento dessa dvida a ttulo solidrio.
Artigo 214.
Salvo disposies especficas em contrrio previstas no presente cdigo, e sem

prejuzo do disposto no n 2, o montante dos direitos de importao ou de
exportao aplicveis a uma mercadoria determinado com base nos elementos
de tributao especficos dessa mercadoria, no momento da constituio da
dvida aduaneira que a ela respeita.
Quando no for possvel determinar com exactido o momento da constituio da

dvida aduaneira, o momento a considerar para a determinao dos elementos de
tributao especficos da mercadoria considerada aquele em que as autoridades
aduaneiras verificarem que essa mercadoria se encontra numa situao
constitutiva de dvida aduaneira.
Todavia, quando os elementos de informao de que as autoridades competentes
dispuserem lhes permitirem concluir que a dvida aduaneira se constituiu em
momento anterior ao daquela verificao, o montante dos direitos de importao
ou dos direitos de exportao referentes mercadoria em questo determinado
com base nos elementos de tributao que lhe eram especficos no momento mais
74
recuado no tempo em que, a partir das informaes disponveis, seja possvel

comprovar a existncia da dvida aduaneira resultante dessa situao.
3
Sero aplicveis juros compensatrios, nos casos e nas condies definidas pelas
disposies aprovadas de acordo com o procedimento do comit, para evitar
qualquer obteno de uma vantagem financeira decorrente do adiamento da data
de constituio ou do registo de liquidao da dvida aduaneira.
Artigo 215.
A dvida aduaneira considera-se constituda no lugar em que ocorrem os factos

que do origem constituio dessa dvida.
Quando no for possvel determinar com exactido o lugar referido no n 1,

considera-se que a dvida aduaneira se constitui no lugar onde as autoridades
aduaneiras verificarem que a mercadoria se encontra numa situao constitutiva
da dvida aduaneira.
Sempre que um regime aduaneiro no estiver apurado para uma mercadoria,

considera-se que a dvida aduaneira foi constituda:
no local em que a mercadoria foi colocada sob o regime ou
no local em que a mercadoria entra na Comunidade sob o regime em

questo.
Todavia, quando os elementos de informao de que as autoridades aduaneiras

dispuserem lhes permitirem concluir que a dvida aduaneira j se tinha
constitudo quando a mercadoria se encontrava noutro lugar, a dvida aduaneira
considera-se constituda no lugar onde se provar que ela se encontrava no
momento mais recuado no tempo em que a existncia da dvida aduaneira possa
ser comprovada.
Artigo 216.
Na medida em que acordos celebrados entre a Comunidade e alguns pases

terceiros prevejam a concesso, na importao pelos referidos pases terceiros, de
um tratamento pautal preferencial para as mercadorias originrias da
Comunidade na acepo desses acordos, com a reserva, quando estas
mercadorias tiverem sido obtidas em regime de aperfeioamento activo, de que
as mercadorias no comunitrias incorporadas nas referidas mercadorias
originrias sejam submetidas ao pagamento dos direitos de importao que lhes
so inerentes, a validao dos documentos necessrios para a obteno, nos
pases terceiros, desse tratamento pautal preferencial d origem constituio de
uma dvida aduaneira na importao.
Considera-se como momento da constituio dessa dvida aduaneira o momento

da aceitao pelas autoridades aduaneiras da declarao de exportao das
mercadoriasem causa.

de quem a declarao feita igualmente considerada devedora.
O montante dos direitos de importao correspondente a esta dvida aduaneira

determinado nas condies aplicveis a uma dvida aduaneira resultante da
aceitao, na mesma data, da declarao de introduo em livre prtica das
mercadorias em causa para pr termo ao regime de aperfeioamento activo.
75
Captulo 3 - Cobrana do montante da dvida aduaneira

Seco 1 - Registo de liquidao e comunicao ao devedor do montante dos
direitos
Artigo 217.
1
O montante de direitos de importao ou de direitos de exportao resultante de

uma dvida aduaneira, a seguir designado montante de direitos, dever ser
calculado pelas autoridades aduaneiras logo que estas disponham dos elementos
necessrios e dever ser objecto de uma inscrio efectuada por essas autoridades
nos registos contabilsticos ou em qualquer outro suporte equivalente (registo de
liquidao).
O primeiro pargrafo no aplicvel aos seguintes casos:
a
Quando tiver sido institudo um direito anti-dumping ou um direito

compensatrio provisrio;
Quando o montante dos direitos legalmente devidos for superior ao

montante determinado com base numa informao pautal vinculativa;
Quando as disposies adoptadas de acordo com o procedimento do

comit dispensarem as autoridades aduaneiras do registo de liquidao
de quantias inferiores a um montante determinado.
As autoridades aduaneiras podem no proceder ao registo de liquidao dos

montantes de direitos que, em conformidade com o n 3 do artigo 221, no
possam ser comunicados ao devedor na sequncia da expirao do prazo
previsto.
2
Os Estados-membros determinaro as modalidades prticas do registo de

liquidao. Essas modalidades podem diferir consoante as autoridades
aduaneiras, tendo em conta as condies em que a dvida aduaneira se constituir,
tenham ou no a garantia do pagamento dos montantes em causa.
Artigo 218.
Sempre que uma dvida aduaneira se constitui pela aceitao da declarao de

uma mercadoria para um regime aduaneiro distinto da importao temporria
com iseno parcial dos direitos de importao, ou de qualquer outro acto com os
mesmos efeitos jurdicos dessa aceitao, o registo de liquidao do montante
correspondente a essa dvida deve ser efectuado logo que o referido montante
tenha sido calculado e, o mais tardar, no segundo dia seguinte quele em que
tiver sido dada a autorizao de sada da mercadoria.
Todavia, sob reserva de o seu pagamento ter sido garantido, o conjunto dos
montantes relativos a mercadorias cuja autorizao de sada tenha sido dada no
interesse de uma mesma pessoa no decurso de um perodo determinado pelas
autoridades aduaneiras, que no pode ultrapassar 31 dias, poder ser objecto, no
termo desse perodo, de um nico registo de liquidao. Este registo dever ser
efectuado no prazo de cinco dias a contar do termo do perodo considerado.
Sempre que uma disposio preveja que a autorizao de sada de uma

mercadoria pode ser concedida, aguardando-se que estejam reunidas
determinadas condies previstas pelo direito comunitrio e das quais dependam,
quer a determinao do montante da dvida aduaneira constituda, quer a
76
cobrana desse montante, o registo de liquidao deve ser efectuado, o mais

tardar, dois dias aps a data em que forem definitivamente determinados ou
fixados, quer o montante da dvida, quer a obrigao de pagamento dos direitos
resultantes dessa dvida.
Todavia, quando a dvida aduaneira disser respeito a um direito anti-dumping ou
a um direito compensatrio provisrio, o respectivo registo de liquidao dever
ser efectuado, o mais tardar, dois meses aps a data da publicao no Jornal
Oficial das Comunidades Europeias do regulamento que institui esse direito antidumping ou compensatrio definitivo.
3
Sempre que seja constituda uma dvida aduaneira em condies distintas das
previstas no n 1, o registo de liquidao do montante correspondente dever ser
efectuado no prazo de dois dias a contar da data em que as autoridades
aduaneiras possam:
a
Calcular o montante dos direitos em causa e
Determinar o devedor.
Artigo 219.
1
Os prazos para o registo de liquidao fixados no artigo 218 podem ser

prorrogados:
a
Quer por motivos ligados organizao administrativa dos Estadosmembros e, nomeadamente, em caso de centralizao contabilstica;
Quer na sequncia de circunstncias especiais que impeam as

autoridades aduaneiras de observar os referidos prazos.
Os prazos assim prorrogados no podem exceder quatorze dias.

2
Os prazos previstos no n 1 no se aplicam a casos fortuitos ou de fora maior.

Artigo 220.
Sempre que o registo de liquidao do montante de direitos resultante de uma

dvida aduaneira no tenha sido efectuado em conformidade com o disposto nos
artigos 218 e 219 ou tenha sido efectuado num nvel inferior ao montante
legalmente devido, o registo de liquidao do montante de direitos a cobrar ou da
parte por cobrar dever efectuar-se no prazo de dois dias a contar da data em que
as autoridades aduaneiras se tenham apercebido dessa situao e em que possam
calcular o montante legalmente devido e determinar o devedor (registo de
liquidao a posteriori). Este prazo pode ser prorrogado nos termos do artigo
219.
Excepto nos casos referidos no segundo e terceiro pargrafos do n 1 do artigo

217, no se efectuar um registo de liquidao a posteriori quando:
a
A deciso inicial de no efectuar o registo de liquidao dos direitos

ou de o efectuar a um nvel inferior ao montante legalmente devido
tiver sido tomada com base em disposies de carcter geral
posteriormente invalidadas por deciso judicial;
O registo da liquidao do montante dos direitos legalmente devidos

no tiver sido efectuado em consequncia de um erro das prprias
autoridades aduaneiras, que no podia ser razoavelmente detectado
77
pelo devedor, tendo este, por seu lado, agido de boa-f e observado
todas as disposies previstas pela regulamentao em vigor, no que
se refere declarao aduaneira;
c
As disposies adoptadas pelo procedimento do comit dispensam as

autoridades aduaneiras do registo de liquidao a posteriori de
montantes de direitos inferiores a um montante determinado.
Artigo 221.
1
O montante dos direitos deve ser comunicado ao devedor, de acordo com

modalidades adequadas, logo que o respectivo registo de liquidao seja
efectuado.
Sempre que o montante de direitos a pagar tenha sido mencionado na declarao

aduaneira, a ttulo indicativo, as autoridades aduaneiras podem prever que a
comunicao referida no n 1 seja feita apenas se o montante de direitos indicado
no corresponder ao montante por elas determinado.
Sem prejuzo da aplicao do segundo pargrafo do n 1 do artigo 218, quando
for utilizada a possibilidade prevista no primeiro pargrafo do presente nmero, a
concesso, pelas autoridades aduaneiras, da autorizao de sada das mercadorias
equivale comunicao ao devedor do montante de direitos objecto do registo de
liquidao.
A comunicao ao devedor no se poder efectuar aps o termo de um prazo de

trs anos a contar da data de constituio da dvida aduaneira. Todavia, se, em
virtude de um acto passvel de procedimento judicial repressivo, as autoridades
aduaneiras no puderam determinar o montante exacto dos direitos legalmente
devidos, a referida comunicao ser efectuada, na medida em que as disposies
em vigor o prevejam aps o termo desse prazo de trs anos.
Seco 2 - Prazo e modalidades de pagamento do montante dos direitos
Artigo 222.
Os montantes de direitos que tenham sido objecto da comunicao prevista no

artigo 221 devem ser pagos pelo devedor nos prazos a seguir indicados:
a
Se a pessoa em causa no beneficiar de nenhuma das facilidades de

pagamento previstas nos artigos 224 a 229, o pagamento dever ser
efectuado no prazo que lhe for fixado.
Sem prejuzo do segundo pargrafo do artigo 244, esse prazo no pode exceder
dez dias a contar da data da comunicao ao devedor do montante dos direitos
devidos e, em caso de globalizao dos registos de liquidao nas condies
fixadas no segundo pargrafo do n 1 do artigo 218, deve ser fixado de forma a
impedir que o devedor obtenha um prazo de pagamento mais longo do que
aquele de que beneficiaria em caso de diferimento do pagamento.
Quando se provar que o interessado recebeu a comunicao demasiado tarde para
poder cumprir o prazo de pagamento fixado, ser concedida oficiosamente uma
prorrogao do prazo.
Por outro lado, a pedido do devedor, as autoridades aduaneiras podem conceder
uma prorrogao do prazo quando o montante de direitos a pagar resultar de uma
aco de cobrana a posteriori. Sem prejuzo da alnea a) do artigo 229, a
78
prorrogao do prazo no deve exceder o tempo necessrio para permitir que o

devedor tome as medidas necessrias para o cumprimento da sua obrigao;
b
Se a pessoa em causa beneficiar de qualquer uma das facilidades de

pagamento previstas nos artigos 224 a 229, o pagamento dever ser
efectuado, o mais tardar, no termo do(s) prazo(s) fixado(s) no mbito
dessas facilidades.
Sempre que for apresentado um pedido de dispensa do pagamento de direitos, em

conformidade com os artigos 237, 238 ou 239, ou sempre que uma mercadoria
for apreendida com vista a um confisco posterior nos termos das alneas b), c),
segundo travesso, ou d) do artigo 233, suspensa a obrigao de pagamento
dos direitos por parte do devedor, nas condies determinadas de acordo com o
Artigo 223.
O pagamento deve ser efectuado em numerrio ou atravs de qualquer outro
meio dotado de poder liberatrio equivalente, em conformidade com as
disposies em vigor. Se as disposies em vigor o previrem, o pagamento pode
ser efectuado mediante compensao.
Artigo 224.
Na medida em que o montante dos direitos for relativo a mercadorias declaradas
para um regime aduaneiro que implique a obrigao de pagamento desses
direitos, as autoridades aduaneiras concedero ao interessado, a seu pedido, o
diferimento do pagamento desse montante nas condies fixadas nos artigos
225, 226 e 227.
Artigo 225
A concesso do diferimento do pagamento fica subordinada prestao de uma
garantia pelo requerente.
Alm disso, a concesso dessas faciliadades de pagamento pode dar origem
cobrana de despesas acessrias para constituio do processo ou por servios
prestados.
Artigo 226
As autoridades aduaneiras determinam, de entre as modalidades seguintes, a
modalidade a utilizar para a concesso do diferimento do pagamento:
a
Quer isoladamente, para cada montante de direitos objecto de registo

de liquidao nas condies definidas no n 1, primeiro pargrafo, do
artigo 218 ou no n 1 do artigo 220.;
Quer globalmente, para o conjunto dos montantes de direitos objecto

de inscritos no registo de liquidao nas condies definidas no n 1,
primeiro pargrafo, do artigo 218 durante um perodo fixado pelas
autoridades aduaneiras, que no poder ultrapassar 31 dias;
Quer globalmente, para o conjunto dos montantes de direitos objecto

de um registo de liquidao nico em aplicao do n 1, segundo
pargrafo, do artigo 218.
Artigo 227.
79
O prazo de diferimento do pagamento de trinta dias, calculado da seguinte

forma:
a
Quando o diferimento do pagamento se efectuar em conformidade

com a alnea a) do artigo 226, o prazo calculado a partir do dia
seguinte quele em que as autoridades aduaneiras efectuam o registo
de liquidao do montante de direitos.
Em caso de aplicao do artigo 219, ao prazo de trinta dias calculado em

conformidade com o primeiro pargrafo ser deduzido o nmero de dias
correspondente ao prazo utilizado para o registo de liquidao que exceda dois
dias;
b

com a alnea b) do artigo 226, o prazo calculado a partir do dia
seguinte ao do termo do perodo de globalizao. A este prazo ser
deduzido o nmero de dias correspondente a metado do nmero de
dias do perodo de globalizao;

com a alnea c) do artigo 226, o prazo calculado a partir do dia
seguinte ao do termo do perodo durante o qual foi concedida a
autorizao de sada das mercadorias em causa. A este prazo ser
deduzido o nmero de dias correspondente a metade do nmero de
dias do perodo em questo.
Sempre que os perodos referidos nas alneas b) e c) do n 1 tiverem um nmero

de dias mpar, o nmero de dias a deduzir ao prazo de trinta dias, em aplicao
das alneas b) e c) do n 1, ser igual a metade do nmero par imediatamente
inferior a esse nmero mpar.
Como medida de simplificao, sempre que os perodos referidos nas alneas b) e

c) do n 1 corresponderem a uma semana ou a um ms de calendrio, os Estadosmembros podem determinar que o pagamento dos montantes de direitos objecto
do diferimento se efectue:
a
Quando se tratar de um perodo de uma semana de calendrio, na

sexta-feira da quarta semana seguinte a essa semana;
Quando se tratar de um perodo de um ms de calendrio, o mais

tardar no dcimo sexto dia do ms de calendrio seguinte a esse ms.
Artigo 228.
1
O diferimento do pagamento no pode ser concedido relativamente a montantes

de direitos que, apesar de relativos a mercadorias declaradas para um regime
aduaneiro que implique a obrigao do pagamento desses direitos, sejam objecto
de registo de liquidao efectuado em conformidade com as disposies em vigor
no que se refere aceitao de declaraes incompletas, devido ao facto de o
declarante no ter, no termo do prazo fixado, apresentado os elementos
necessrios determinao definitiva do valor aduaneiro das mercadorias ou no
ter fornecido a indicao ou o documento em falta no momento da aceitao da
declarao incompleta.
80
Todavia, nos casos referidos no n 1, poder ser concedido um diferimento do

pagamento se o registo de liquidao do montante dos direitos a cobrar se
efectuar antes do termo de um prazo de trinta dias a contar da data do registo de
liquidao do montante inicialmente exigido ou, se o registo de liquidao no
tiver sido efectuado, a contar da data de aceitao da declarao relativa s
mercadorias em causa. O prazo do diferimento de pagamento concedido nestas
condies no pode ir alm do termo do perodo que, em aplicao do artigo
227, tiver sido concedido relativamente ao montante de direitos inicialmente
fixado ou que teria sido concedido se o registo de liquidao do montante de
direitos legalmente devidos tivesse sido efectuado aquando da declarao das
mercadorias em causa.
Artigo 229.
As autoridades aduaneiras podem conceder ao devedor outras facilidades de
pagamento distintas do diferimento.
A concesso dessas facilidades de pagamento:
a
Est subordinada prestao de uma garantia. Todavia, essa garantia

poder no ser exigida se, dada a situao do devedor, for susceptvel
de provocar graves dificuldades de ordem econmica ou social;
Implica a cobrana, para alm do montante dos direitos, de juros de

crdito. O montante desses juros dever ser calculado de tal forma que
seja equivalente ao que seria exigido para o mesmo efeito no mercado
monetrio e financeiro nacional da moeda em que esse montante for
devido.
As autoridades aduaneiras podem renunciar cobrana de juros de crdito,

sempre que estes se revelem, dada a situao do devedor, susceptveis de
provocar graves dificuldades de ordem econmica ou social.
Artigo 230.
Seja qual for a facilidade de pagamento concedida ao devedor, este pode, em
qualquer circunstncia, efectuar o pagamento da totalidade ou parte do montante
dos direitos sem aguardar o termo do prazo que lhe foi concedido.
Artigo 231.
Os montantes de direitos podem ser pagos por uma terceira pessoa agindo em
nome e por conta do devedor.
Artigo 232.
1
Quando o montante de direitos no for pago no prazo fixado:

a
As autoridades aduaneiras recorrero a todas as possibilidades

previstas nas disposies em vigor, incluindo a execuo forada, para
assegurar o pagamento desse montante.
Podero ser adoptadas disposies especiais, de acordo com o procedimento do

comit, no mbito do regime de trnsito, relativamente aos fiadores;
b
Em acrscimo do montante dos direitos sero cobrados juros de mora.

A taxa dos juros de mora poder ser superior taxa dos juros de
crdito e no poder ser inferior a esta taxa.
81
As autoridades aduaneiras podem renunciar cobrana de juros de mora:

a
Sempre que estes se revelem, dada a situao do devedor, susceptveis

de provocar graves dificuldades de ordem econmica ou social;
Sempre que o respectivo montante no ultrapasse um dado montante

determinado de acordo com o procedimento do comit; ou
Se os direitos forem pagos no prazo de cinco dias aps a data limite

prevista para o pagamento.
As autoridades aduaneiras podem fixar:

a
Perodos mnimos para clculo dos juros;
Montantes mnimos devidos a ttulo de juros de mora.
Captulo 4 - Extino da dvida aduaneira

Artigo 233.
Sem prejuzo das disposies em vigor relativas prescrio da dvida aduaneira,
bem como no cobrana do montante da dvida aduaneira no caso de
insolvncia do devedor verificada por via judicial, a dvida aduaneira extinguese:
a
Pelo pagamento do montante dos direitos;
Pela dispensa do pagamento do montante dos direitos;
Sempre que, em relao a mercadorias declaradas para regimes

aduaneiros que impliquem a obrigao de pagar direitos:
a declarao aduaneira seja anulada em conformidade com

o artigo 66,
as mercadorias sejam, antes da concesso da autorizao de

sada, quer apreendidas e simultanea ou posteriormente
confiscadas, quer inutilizadas por ordem das autoridades
aduaneiras, quer inutilizadas ou abandonadas nos termos do
artigo 182, quer inutilizadas ou irremediavelmente
perdidas por motivos ligados prpria natureza dessas
mercadorias ou na sequncia de casos fortuitos ou de fora
maior;
Sempre que as mercadorias, em relao s quais se constitui uma

dvida aduaneira em conformidade com o artigo 202, sejam
apreendidas quando da introduo irregular e simultnea ou
posteriormente confiscadas.
No entanto, no caso de apreenso e confisco, a dvida aduaneira ser, para efeitos

da legislao penal aplicvel s infraces aduaneiras, considerada no extinta
quando a legislao penal de um Estado-membro previr que os direitos
aduaneiros servem de base determinao de sanes ou que a existncia de uma
dvida aduaneira serve de base a procedimentos penais.
Artigo 234.
82
A dvida aduaneira referida no artigo 216 extingue-se igualmente quando forem

anuladas as formalidades cumpridas para permitir o benefcio do tratamento
pautal preferencial referido no artigo 216.
Captulo 5 - Reembolso e dispensa de pagamento dos direitos
Artigo 235.
Entende-se por:
a
Reembolso: a restituio total ou parcial dos direitos de importao ou

dos direitos de exportao que tenham sido pagos;
Dispensa de pagamento: quer uma deciso de no cobrana, total ou

parcial, de um montante de uma dvida aduaneira quer uma deciso de
anulao, total ou parcial, do registo de liquidao de um montante de
direitos de importao ou de direitos de exportao que no tenha sido
pago.
Artigo 236.
1
Proceder-se- ao reembolso dos direitos de importao ou dos direitos de

exportao na medida em que se provar que, no momento do seu pagamento, o
respectivo montante no era legalmente devido ou que foi objecto de registo de
liquidao contrariamente ao disposto no n 2 do artigo 220.
Proceder-se- dispensa de pagamento dos direitos de importao ou dos direitos
de exportao na medida em que se provar que, no momento do seu registo de
liquidao, o respectivo montante no era legalmente devido ou que o montante
foi registado contrariamente ao n 2 do artigo 220.
No ser concedido qualquer reembolso ou dispensa de pagamento quando os
factos conducentes ao pagamento ou ao registo de liquidao de um montante
que no era legalmente devido resultarem de um artifcio do interessado.
O reembolso ou a dispensa de pagamento dos direitos de importao ou dos

direitos de exportao ser concedido mediante pedido apresentado na estncia
aduaneira competente antes do termo do prazo de trs anos a contar da data da
comunicao dos referidos direitos ao devedor.
Este prazo ser prorrogado se o interessado provar que foi impedido de
apresentar o seu pedido no referido prazo devido a caso fortuito ou de fora
maior.
As autoridades aduaneiras procedero oficiosamente ao reembolso ou dispensa
do pagamento dos direitos quando elas prprias verificarem, dentro daquele
prazo, a existncia de qualquer das situaes descritas nos primeiro e segundo
pargrafos do n 1.
Artigo 237.
Proceder-se- ao reembolso dos direitos de importao ou dos direitos de
exportao sempre que uma declarao aduaneira for anulada e que os direitos
estejam pagos. O reembolso ser concedido mediante pedido do interessado
apresentado nos prazos previstos para a apresentao do pedido de anulao da
declarao aduaneira.
Artigo 238.
83
Proceder-se- ao reembolso ou dispensa do pagamento dos direitos de

importao na medida em que se prove que o montante de direitos objecto de
registo de liquidao relativo a mercadorias sujeitas ao regime aduaneiro em
causa e recusadas pelo importador por serem defeituosas ou no estarem
conformes s estipulaes do contrato em consequncia do qual a importao das
mercadorias se efectuou, no momento referido no artigo 67.
Na acepo do primeiro pargrafo, so equiparadas a mercadorias defeituosas as
mercadorias avariadas antes da concesso da autorizao de sada.
O reembolso ou a dispensa de pagamento dos direitos de importao est

subordinado:
a
condio de as mercadorias no terem sido utilizadas, a menos que

um comeo de utilizao tenha sido necessrio para avaliar o seu
carcter defeituoso ou a sua no conformidade com as estipulaes do
contrato;
exportao das mercadorias do territrio aduaneiro da Comunidade.
A pedido do interessado, as autoridades aduaneiras podem autorizar a

substituio da exportao das mercadorias pela sua inutilizao, ou pela sua
colocao, com vista reexportao, no regime de trnsito externo, no regime de
entreposto aduaneiro numa zona franca ou num entreposto franco.
Para receberem um destes destinos aduaneiros previstos no pargrafo precedente
as mercadorias so consideradas no comunitrias.
3
No sera concedido o reembolso ou a dispensa do pagamento dos direitos de

importao relativamente s mercadorias que, antes da respectiva declarao
aduaneira, tenham sido importadas temporariamente para ensaios, excepto se se
provar que o carcter defeituoso dessas mercadorias ou a sua no conformidade
com as estipulaaes do contrato no podia ser normalmente detectado no decurso
dos ensaios.
O reembolso ou a dispensa do pagamento dos direitos de importao pelos

motivos indicados no n 1 ser concedido mediante pedido apresentado na
estncia aduaneira respectiva no prazo de doze meses a contar da data da
comunicao dos referidos direitos ao devedor.
Todavia, as autoridades aduaneiras podero autorizar que esse prazo seja
excedido em casos excepcionais devidamente justificados.
Artigo 239.
Pode-se proceder ao reembolso ou dispensa do pagamento dos direitos de

importao ou dos direitos de exportao em situaes especiais, distintas das
referidas nos artigos 236, 237 e 238.:
-
a determinar pelo procedimento do comit;
decorrentes de circunstncias que no envolvam qualquer artifcio ou

negligncia manifesta por parte do interessado. As situaes em que
pode ser aplicada esta disposio bem como as modalidades
processuais a observar para esse efeito so definidas de acordo com o
procedimento do comit. O reembolso ou a dispensa do pagamento
pode ficar subordinado a condies especiais.
84
O reembolso ou a dispensa do pagamento dos direitos pelos motivos indicados

no n 1 ser concedido mediante requerimento apresentado na estncia aduaneira
respectiva no prazo de doze meses a contar da data da comunicao dos referidos
direitos ao devedor.
Todavia, as autoridades aduaneiras podero autorizar que esse prazo seja
ultrapassado em casos excepcionais devidamente justificados.
Artigo 240.
S se proceder ao reembolso ou dispensa do pagamento dos direitos de
importao ou de exportao nas condies previstas pelo presente captulo se o
montante objecto de reembolso ou de dispensa de pagamento exceder um dado
montante determinado de acordo com o procedimento do comit.
Todavia, as autoridades aduaneiras podem igualmente dar seguimento a pedidos
de reembolso ou de dispensa do pagamento relativos a somas inferiores a esse
montante.
Artigo 241.
O reembolso pelas autoridades aduaneiras de montantes de direitos de
importao ou de exportao, bem como dos juros de crdito ou de mora
eventualmente cobrados quando do pagamento desses direitos no implica
qualquer pagamento de juros por parte das referidas autoridades. Todavia, sero
pagos juros:
-
sempre que uma deciso de deferimento de um pedido de reembolso

no seja executada no prazo de trs meses a contar da adopo da
referida deciso,
sempre que estiver previsto nas disposies nacionais.
O montante destes juros dever ser calculado de forma a ser equivalente quele
que seria exigido nas mesmas circunstncias no mercado monetrio e financeiro
nacional.
Artigo 242.
Quando se verificar que uma dvida aduaneira foi, por lapso, objecto de dispensa
de pagamento ou de reembolso de direitos, a dvida inicial torna-se novamente
exigvel. Dever-se- proceder ao reembolso dos juros eventualmente pagos ao
abrigo do artigo 241.
Ttulo VIII - Direito de recurso
Artigo 243.
1
Todas as pessoas tm o direito de interpor recurso das decises tomadas pelas

autoridades aduaneiras ligadas aplicao da legislao aduaneira e lhe digam
directa e individualmente respeito.
Tem igualmente o direito de interpor recurso qualquer pessoa que, tendo
solicitado uma deciso relativa aplicao da legislao aduaneira junto das
autoridades aduaneiras, delas no obtenha uma deciso no prazo fixado no n 2
do artigo 6.
85
O recurso ser interposto no Estado-membro em que a deciso foi tomada ou

solicitada.
2
O direito de recurso pode ser exercido:

a
Numa primeira fase, perante a autoridade aduaneira designada para

esse efeito, pelos Estados-membros;
Numa segunda fase, perante uma instncia independente, que pode ser
uma autoridade judiciria ou um rgo especializado equivalente, nos
termos das disposies em vigor nos Estados-membros.
Artigo 244.
A interposio de recurso no tem efeito suspensivo da execuo da deciso
contestada.
Todavia, as autoridades aduaneiras suspendero, total ou parcialmente, a
execuo dessa deciso sempre que tenham motivos fundamentados para pr em
dvida a conformidade da deciso contestada com a legislao aduaneira ou que
seja de recear um prejuzo irreparvel para o interessado.
Quando a deciso contestada der origem aplicao de direitos de importao ou
de direitos de exportao, a suspenso da execuo dessa deciso fica sujeita
existncia ou constituio de uma garantia. Contudo, essa garantia pode no ser
exigida quando possa suscitar, por fora da situao do devedor, graves
dificuldades de natureza econmica ou social.
Artigo 245.
As disposies relativas aplicao do procedimento de recurso sero adoptadas
pelos Estados-membros.
Artigo 246.
O presente ttulo no aplicvel aos recursos de anulao ou de alterao de uma
deciso tomada pelas autoridades aduaneiras com base na legislao penal.
Ttulo IX - Disposies finais
Captulo 1 - Comit do cdigo aduaneiro
Artigo 247.
1
institudo um comit do cdigo aduaneiro, a seguir denominado comit,

composto por representantes dos Estados-membros e presidido por um
representante da Comisso.
O comit estabelece o seu regulamento interno.

Artigo 248.
O comit pode analisar qualquer questo relativa regulamentao aduaneira
apresentada pelo respectivo presidente, quer por sua prpria iniciativa quer a
pedido do representante de um Estado-membro.
Artigo 249.
As disposies necessrias aplicao do presente cdigo, incluindo a aplicao

do regulamento referido no artigo 184, com excepo do ttulo VIII e sob
reserva dos artigos 9 e 10 do Regulamento (CEE) n 2658/87 (5), assim como
86
do n 4, sero adoptadas de acordo com o procedimento definido nos ns 2 e 3,

respeitando-se os compromissos internacionais assumidos pela Comunidade.
2
O representante da Comisso submete apreciao do comit um projecto das

medidas a tomar. O comit emite o seu parecer sobre este projecto num prazo
que o presidente pode fixar em funo da urgncia da questo em causa. O
parecer emitido por maioria, nos termos previstos no n 2 do artigo 148 do
Tratado para a adopo das decises que o Conselho convidado a tomar sob
proposta da Comisso. Nas votaes no seio do comit, os votos dos
representantes dos Estados-membros esto sujeitos ponderao definida no
mesmo artigo. O presidente no participa na votao.
A Comisso adopta as medidas projectadas desde que sejam

conformes com o parecer do comit;
Se as medidas projectadas no forem conformes com o parecer do

comit ou na ausncia de parecer, a Comisso submeter sem demora
ao Conselho uma proposta relativa s medidas a tomar. O Conselho
delibera por maioria qualificada;
Se, no termo de um prazo de trs meses, a contar da data em que o

assunto foi submetido apreciao do Conselho, este ainda no tiver
deliberado, a Comisso adoptar as medidas propostas.
As disposies necessrias para a aplicao dos artigos 11, 12 e 21 sero

adoptadas de acordo com o processo referido no artigo 10 do Regulamento
(CEE) n 2658/87.
Captulo 2 - Efeitos jurdicos num estado-membro das medidas adoptadas,
dos documentos emitidos e das verificaes efectuadas noutro estadomembro
Artigo 250.
Quando o regime aduaneiro for utilizado em vrios Estados-membros:
-
as decises, as medidas de identificao adoptadas ou aceites e os

documentos emitidos pelas autoridades aduaneiras de um Estadomembro produzem, nos restantes Estados-membros, efeitos jurdicos
idnticos aos que so atribudos s referidas decises, medidas e
documentos emitidos pelas autoridades aduaneiras de cada um desses
Estados-membros,
as verificaes feitas quando de controlos efectuados pelas

autoridades aduaneiras de um Estado-membro tm, nos restantes
Estados-membros, a mesma fora probatria que as verificaes
efectuadas pelas autoridades aduaneiras de cada um desses Estadosmembros.
Captulo 3 - Outras disposies finais

Artigo 251.
1
So revogados os seguintes regulamentos e directivas:
87
Regulamento (CEE) n 802/68 do Conselho, de 27 de Junho de 1968,

relativo definio comum da noo de origem (6), com a ltima
redaco que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n 456/91 (7);
Regulamento (CEE) n 754/76 do Conselho, de 25 de Maro de 1976,

relativo ao tratamento pautal aplicvel s mercadorias de retorno ao
territrio aduaneiro da Comunidade (8), com a ltima redaco que
lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n 1147/86 (9);
Regulamento (CEE) n 2779/78 do Conselho, de 23 de Novembro de

1978, relativo aplicao da unidade de conta europeia (UCE) nos
actos adoptados no domnio aduaneiro (10), com a ltima redaco
que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n 289/84 (11);
Regulamento (CEE) n 1430/79 do Conselho, de 2 de Julho de 1979,

relativo ao reembolso ou dispensa do pagamento dos direitos de
importao ou de exportao (12), com a ltima redaco que lhe foi
dada pelo Regulamento (CEE) n 1854/89 (13);

relativo cobrana a posteriori dos direitos de importao ou dos
direitos de exportao que no tenham sido exigidos ao devedor por
mercadorias declaradas para um regime aduaneiro que implica a
obrigao de pagamento dos referidos direitos (14), com a ltima
Directiva 79/695/CEE do Conselho, de 24 de Julho de 1979, relativa

harmonizao dos procedimentos de introduo em livre prtica das
mercadorias (16), com a ltima redaco que lhe foi dada pela
Directiva 90/504/CEE (17);
Regulamento (CEE) n 1224/80 do Conselho, de 28 de Maio de 1980,

relativo ao valor aduaneiro das mercadorias (18), com a ltima
redaco que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) n 4046/89 (19)();
Directiva 81/177/CEE do Conselho, de 24 de Fevereiro de 1981,

relativa harmonizao dos procedimentos de exportao das
mercadorias comunitrias (20), com a ltima redaco que lhe foi
Regulamento (CEE) n 3599/82 do Conselho, de 21 de Dezembro de

1982, relativo ao regime de importao temporria (22), com a ltima
Regulamento (CEE) n 2763/83 do Conselho, de 26 de Setembro de

1983, relativo ao regime que permite a transformao sob controlo
aduaneiro de mercadorias antes da sua introduo em livre prtica
(24), com a ltima redaco que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE)
n 720/91 (25);

relativo ao territrio aduaneiro da Comunidade (26)), com a ltima
redaco que lhe foi dada pelo Acto de Adeso de Espanha e Portugal;
88

relativo ao regime do aperfeioamento activo (27);

1985, que define as condies segundo as quais uma pessoa
admitida a fazer uma declarao aduaneira (28);

relativo ao regime do aperfeioamento passivo e ao regime de trocas
comerciais padro (29)();

relativo dvida aduaneira (30), com a ltima redaco que lhe foi
Regulamento (CEE) n 1031/88 do Conselho, de 18 de Abril de 1988,

relativo determinao das pessoas obrigadas ao pagamento de uma
dvida aduaneira (32), com a ltima redaco que lhe foi dada pelo
Regulamento (CEE) n 1716/90 (33);

relativo ao trfego triangular no mbito do regime de aperfeioamento
passivo e do regime de trocas comerciais padro (34);

relativo aos entrepostos aduaneiros (35), alterado pelo Regulamento
(CEE) n 2561/90 (36));
Regulamento (CEE) 2504/88 do Conselho, de 25 de Julho de 1988,

relativo s zonas francas e aos entrepostos francos (37), alterado pelo
Regulamento (CEE) n 1604/92 (38);

1988, que estabelece as disposies aplicveis s mercadorias
introduzidas no territrio aduaneiro da Comunidade (39)();

relativo ao registo de liquidao e s condies de pagamento dos
montantes dos direitos de importao ou dos direitos de exportao
resultantes de uma dvida aduaneira (40);

relativo ao regime de admisso temporria de meios de transporte
(41);
Regulamento (CEE) n 3312/89 do Conselho, de 30 de Outubro de

1989, relativo ao regime de importao temporria dos contentores
(42);

1989, relativo s garantias a apresentar para assegurar o pagamento de
uma dvida aduaneira (43);

relativo s informaes pelas autoridades aduaneiras dos Estadosmembros em matria de classificao das mercadorias na
nomenclatura aduaneira (44);
89
Regulamento (CEE) n 2726/90 do Conselho, de 17 de Setembro de

1990, relativo ao trnsito comunitrio (45), excepto o n 3, alnea b),
do artigo 3.;

relativo ao documento administrativo nico (46);

relativo utilizao na Comunidade de cadernetas TIR e dos livretes
ATA, enquanto documentos de trnsito (47).
Nos actos comunitrios onde feita referncia aos regulamentos ou directivas

mencionados no n 1, essa referncia dever ser considerada como relativa ao
presente cdigo.
Artigo 252.
So revogados os artigos 141, 142 e 143 do Regulamento (CEE) n 918/83

(48).
O Regulamento (CEE) n 2658/87 (49), com a ltima redaco que lhe foi dada
pelo Regulamento (CEE) n 3492/91 (50), alterado do seguinte modo:
a
No artigo 8, aps a palavra comit, aditada a expresso previsto

no artigo 247 do Cdigo Aduaneiro Comunitrio;
No artigo 10, a frase introdutria do n 1 passa a ter a seguinte

redaco: O representante da Comisso apresentar ao comit
previsto no artigo 247 do Cdigo Aduaneiro Comunitrio um
projecto . . .;
So revogados os artigos 7 e 11.
Artigo 253.
O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua
publicao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias.
aplicvel a partir de 1 de Janeiro de 1994.
Todavia, o ttulo VIII s ser aplicvel ao Reino Unido a partir de 1 de Janeiro de
1995.
O artigo 161 e, na medida em que se aplique reexportao, os artigos 182 e
183 so aplicveis a partir de 1 de Janeiro de 1993. Na medida em que os
citados artigos faam referncia a disposies do presente cdigo e enquanto
essas disposies no entrem em aplicao, as remisses so consideradas como
sendo feitas s disposies correspondentes dos regulamentos e directivas a que
se refere o artigo 251.
At 1 de Outubro de 1993, o Conselho, baseado em relatrio da Comisso sobre
o adiantamento dos trabalhos relativos s consequncias a tirar da taxa de
converso monetria a utilizar para a aplicao das medidas da poltica agrcola
comum, reanalisar o problema das trocas de mercadorias entre os Estadosmembros no mbito do mercado interno. Esse relatrio deve ser acompanhado de
eventuais propostas da Comisso, sobre as quais o Conselho deliberar nos
termos das disposies do Tratado.
90
At 1 de Janeiro de 1998, o Conselho, baseado em relatrio da Comisso,

reanalisar o presente cdigo, a fim de nele introduzir as adaptaes que se
afigurem necessrias, tendo nomeadamente em conta a realizao do mercado
interno. Esse relatrio deve ser acompanhado de eventuais propostas, sobre as
quais o Conselho deliberar nos termos das disposies do Tratado.
O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e directamente
aplicvel em todos os Estados-membros.
Feito no Luxemburgo, em 12 de Outubro de 1992.
Pelo Conselho
O Presidente
W. WALDEGRAVE
(1) JO n C 128 de 23. 5. 1990, p. 1.(2) JO n C 72 de 18. 3. 1991, p. 176 e
deciso de 16 de Setembro de 1992 (ainda no publicada no Jornal Oficial).(3)
JO n C 60 de 8. 3. 1991, p. 5.(4) JO no.172 de 30. 9. 1966, p. 3025/66.(5) JO n
L 256 de 7. 9. 1987, p. 1.(6) JO n L 148 de 28. 6. 1968, p. 1.(7) JO n L 54 de
28. 2. 1991, p. 4.(8) JO n L 89 de 2. 4. 1976, p. 1.(9) JO n L 105 de 22. 4. 1986,
p. 1.(10) JO n L 333 de 30. 11. 1978, p. 5.(11) JO n L 33 de 4. 2. 1984, p. 2.(12)
JO n L 175 de 12. 7. 1979, p. 1.(13) JO n L 186 de 30. 6. 1989, p. 1.(14) JO n
L 197 de 3. 8. 1979, p. 1.(15) JO n L 186 de 30. 6. 1989, p. 1.(16) JO n L 205
de 13. 8. 1979, p. 19.(17) JO n L 281 de 12. 10. 1990, p. 28.(18) JO n L 134 des
31. 5. 1980, p. 1.(19)() JO n L 388 de 30. 12. 1989, p. 24.(20) JO n L 83 de 30.
3. 1981, p. 40.(21) JO n L 186 de 30. 6. 1989, p. 1.(22) JO n L 376 de 31. 12.
1982, p. 1.(23) JO n L 155 de 14. 6. 1985, p. 54.(24) JO n L 272 de 5. 10. 1985,
p. 54.(25) JO n L 78 de 26. 3. 1991, p. 9.(26)) JO n L 197 de 27. 7. 1984, p.
1.(27) JO n L 188 de 20. 7. 1985, p. 1.(28) JO n L 350 de 27. 12. 1985, p.
1.(29)() JO n L 212 de 2. 8. 1986, p. 1.(30) JO n L 201 de 22. 7. 1987, p.
15.(31) JO n L 361 de 29. 12. 1988, p. 2.(32) JO n L 102 de 21. 4. 1988, p.
5.(33) JO n L 160 de 26. 6. 1990, p. 6.(34) JO n L 174 de 6. 7. 1988, p. 1.(35)
JO n L 225 de 15. 8. 1988, p. 1.(36)) JO n L 246 de 10. 9. 1990, p. 1.(37) JO n
L 225 de 15. 8. 1988, p. 8.(38) JO n L 173 de 26. 6. 1992, p. 30.(39)() JO n L
367 de 31. 12. 1988, p. 1.(40) JO n L 186 de 30. 6. 1989, p. 1.(41) JO n L 186
de 30. 6. 1989, p. 8.(42) JO n L 321 de 4. 11. 1989, p. 5.(43) JO n L 388 de 30.
12. 1989, p. 1.(44) JO n L 160 de 26. 6. 1990, p. 1.(45) JO n L 262 de 26. 9.
1990, p. 1.(46) JO n L 78 de 26. 3. 1991, p. 1.(47) JO n L 78 de 26. 3. 1991, p.
6.(48) JO n L 105 de 23. 4. 1983, p. 1.(49) JO n L 256 de 7. 9. 1987, p. 1.(50)
JO n L 328 de 30. 11. 1991, p. 80.
Retificao do Regulamento (CEE) n 2913/92 do Conselho
Publicada no Jornal Oficial n L 079 de
01/04/1993 p. 0084 - 0084 CONSLEG 92R2913 - 21/01/1997 - 108 p.
Foi publicada uma rectificao com estas referncias de publicao, para a(s)
seguinte(s) lngua(s): ALEMAO. Remete-se para a(s) verso(es) CELEX
correspondente(s) ou para a pgina do JOCE indicada para a(s) lngua(s) em
causa.
91

30/06/1995 p. 0077 CONSLEG - 92R2913 21/01/1997 - 108 p.
seguinte(s) lngua(s): GREGO. Remete-se para a(s) verso(es) CELEX
causa.
18/04/1996 p. 0038 CONSLEG - 92R2913 21/01/1997 - 108 p.
seguinte(s) lngua(s): ALEMAO GREGO ITALIANO. Remete-se para a(s)
verso(es) CELEX correspondente(s) ou para a pgina do JOCE indicada para
a(s) lngua(s) em causa.
21/09/1996 p. 0032 - 0032 CONSLEG 92R2913 - 21/01/1997 - 108 p.
seguinte(s) lngua(s): GREGO. Remete-se para a(s) verso(es) CELEX
causa.
12/12/1996 p. 0023 CONSLEG - 92R2913 21/01/1997 - 108 p.
seguinte(s) lngua(s): NEERLANDES. Remete-se para a(s) verso(es) CELEX
causa.
15/05/1997 p. 0025 - 0025 CONSLEG 92R2913 - 21/01/1997 - 108 p.
seguinte(s) lngua(s): NEERLANDES. Remete-se para a(s) verso(es) CELEX
causa.
92

11/06/1997 p. 0034 - 0034.
seguinte(s) lngua(s): INGLES. Remete-se para a(s) verso(es) CELEX
causa.
29/05/1998 p. 0060 - 0060.
seguinte(s) lngua(s): ESPANHOL ITALIANO NEERLANDES. Remete-se para
a(s) verso(es) CELEX correspondente(s) ou para a pgina do JOCE indicada
para a(s) lngua(s) em causa.
07/01/1999 p. 0023 - 0023.
seguinte(s) lngua(s): DINAMARQUES. Remete-se para a(s) verso(es)
CELEX correspondente(s) ou para a pgina do JOCE indicada para a(s) lngua(s)
em causa.
93

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CDIGO ADUANEIRO COMUNITRIO DA UNIO EUROPIA

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introduza novos procedimentos administrativos, que no podem ser efectivos

s trocas entre a Comunidade Europeia e pases terceiros,

s mercadorias abrangidas pelos Tratados que instituem,

Salvo disposies em contrrio resultantes quer de convenes internacionais ou

Determinadas disposies da legislao aduaneira podem ser igualmente

O territrio aduaneiro da Comunidade compreende:

o territrio do Reino de Blgica,

o territrio do Reino da Dinamarca, com excepo das ilhas Faro e

o territrio da Repblica Federal da Alemanha, com excepo de ilha

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o territrio do Reino de Espanha, com excepo de Ceuta e de

o territrio da Repblica Helnica,

o territrio da Repblica Francesa, com excepo dos territrios

o territrio da Repblica Italiana, com excepo dos municpios de

o territrio do Gro-Ducado do Luxemburgo,

o territrio do Reino dos Pases Baixos na Europa,

o territrio da Repblica Portuguesa,

o territrio do Reino Unido da Gra-Bretanha e da Irlanda do Norte,

Tendo em conta as convenes e tratados que lhes so aplicveis, considera-se

Os territrios austracos de Jungholz e Mittelberg,

no que se refere a Jungholz, Tratado de 3 de Maio de 1868

quanto a Mittelberg, Tratado de 2 de Dezembro de 1890

O territrio do Principado de Mnaco, conforme definido

Incluem-se no territrio aduaneiro da Comunidade as guas territoriais, as guas

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quer as pessoas singulares,

quer as pessoas colectivas,

quer ainda, quando esta possibilidade se encontrar prevista na

Pessoa estabelecida na Comunidade:

quanto a uma pessoa singular, qualquer pessoa que a tenha a sua

quanto a uma pessoa colectiva ou a uma associao de pessoas,

Autoridades aduaneiras: as autoridades competentes nomeadamente para a

Deciso: qualquer acto administrativo de uma autoridade aduaneira em matria

Estatuto aduaneiro: o estatuto de uma mercadoria enquanto mercadoria

Mercadorias comunitrias: as mercadorias:

inteiramente obtidas no territrio aduaneiro da Comunidade nas

importadas de pases ou territrios que no faam parte do territrio

obtidas no territrio aduaneiro da Comunidade, quer exclusivamente a

Mercadorias no comunitrias: as mercadorias no abrangidas pelo n 7.

Dvida aduaneira: a obrigao de uma pessoa pagar os direitos de importao

Cdigo Aduaneiro Comunitrio

os direitos aduaneiros e os encargos de efeito equivalente previstos na

os direitos niveladores agrcolas e outras imposies importao

os direitos aduaneiros e os encargos de efeito equivalente previstos na

os direitos niveladores agrcolas e outras imposies exportao

Devedor: qualquer pessoa responsvel pelo pagamento de um dvida aduaneira.

Fiscalizao pelas autoridades aduaneiras: a aco empreendida a nvel geral

Controlo pelas autoridades aduaneiras: a prtica de actos especficos, tais como a

Destino aduaneiro de uma mercadoria:

A sujeio de uma mercadoria a um regime aduaneiro;

A sua colocao numa zona franca ou num entreposto franco;

A sua reexportao do territrio aduaneiro da Comunidade;

O seu abandono fazenda pblica.

A introduo em livre prtica;