INSTALACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE

SPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRAHUARAZ - NCASH

ANLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

INTRODUCCIN
Desde el origen de nuestros das y a travs del tiempo, el ser humano se ha encontrado
siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades,
hechos, circunstancias y mltiples fenmenos recurrentes, tanto de orden natural, como
generados o inducidos por su propia mano (antrpicos), que se producen en su entorno de
vida y afectan directamente su integridad fsica, sus bienes y pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e
inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de
Conservacin - que lo ha motivado desde los inicios de su evolucin a actuar individualmente
ante los fenmenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del tiempo y a la par del
desarrollo de las sociedades, la demarcacin de los territorios y el nacimiento de las
Naciones empez a trabajar colectiva y organizadamente.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo,
frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores
polticos y sociales. Como seala el PNUD, aproximadamente el 75% de la poblacin
mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el 2000, por un
terremoto, un cicln tropical, una inundacin o una sequa.
La gestin de riesgos de desastres es un proceso de adopcin e implantacin de polticas,
estrategias y prcticas orientadas a evitar la generacin de riesgos, reducir los existentes o
minimizar, el peligro, los potenciales daos y prdidas. Requiere de un enfoque integral,
transversal, sistmico, descentralizado y participativo. Debe articular los niveles nacionales y
territoriales de gobierno, al sector privado, y la sociedad civil.
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los
ms vulnerables, la gestin del riesgo de desastre constituye la base del desarrollo
Sostenible, y en este marco est vinculada a otros temas transversales, como gnero,
Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestin de riesgos de desastres comprende un
proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones discretas,
relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.
En consecuencia, el presente documento contiene el anlisis de riesgo y vulnerabilidad del
santa cruz de Santa Cruz, Distrito de Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de
Ancash, en el marco de la elaboracin del proyecto instalacin del sistema de alcantarillado y
tanque sptico en el santa cruz de santa cruz, distrito de pira- Huaraz ncash.

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1.

ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
La dinmica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en
la ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para
la vida y la propiedad. Esto se explica por el contexto geogrfico de nuestro pas de
posicin latitudinal subtropical centro occidental de Sudamrica; con la presencia
adicional de la Cordillera de los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el
Anticicln del Pacfico Sur que junto con la corriente de aguas fras que pasa por
nuestra costa centro-sur y la corriente de aguas clidas en el litoral norteo,
controlan el sistema atmsfera-ocano de la regin, y adems el paso del Cinturn
de Fuego del Pacfico Sur que determina en granmedida la alta sismicidad; y en su
conjunto, todos los fenmenos derivados como aluviones, deslizamientos,
inundaciones y otros que afectan el equilibrio socioeconmicoambiental. Se aade
que hoy en da algunas actividades antrpicas constituyen tambin potenciales
Peligros tecnolgicos.
Dada la existencia de escenarios de riesgos de desastres en el santa cruz de Santa
Cruz, Distrito de Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash y con el fin
de mejorar la gestin del territorio y reducir los riesgos dado la existencia de
escenarios de riesgos de desastres en el santa cruz y con el fin de mejorar la gestin
del territorio y reducir los riesgos de desastres en zonas rurales, es necesario
elaborar el estudio tcnico de anlisis de peligros y vulnerabilidad, mediante la
evaluacin de los riesgos de desastres, as como la ejecucin de medidas de
prevencin y mitigacin del riesgo en el santa cruz de Santa cruz.
1.2. OBJETIVOS
Analizar los peligros y vulnerabilidades de riesgo de desastre rural, en materia de
vivienda, construccin y saneamiento, del santa cruz de Santa Cruz, Distrito de
Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash.
Identificar y analizar las vulnerabilidades del santa cruz de Santa Cruz, Distrito de
Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash.
1.3. IMPORTANCIA DEL ANLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
La ejecucin del estudio de anlisis de peligro y vulnerabilidad, en el santa cruz de
santa cruz adquiere especial importancia por las razones siguientes:
Permite adoptar medidas preventivas y de mitigacin/reduccin de desastres, a partir
de la identificacin de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del
hombre y del anlisis de la vulnerabilidad.

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Contribuye en la cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales y econmicos

de un centro poblado frente a un peligro potencial.
Proporciona una base para la planificacin de las medidas de prevencin especfica,
reduciendo la vulnerabilidad.
Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de medidas
de prevencin especfica, como la preparacin/educacin de la poblacin para una
respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevencin.
Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la
prevencin y atencin de los desastre.
Constituye una garanta para la inversin en los casos de proyectos especficos de
inversin pblica.
Despus de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan
stos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar
los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relacin con el riesgo.
Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada
frente a los peligros.
1.4. MARCO NORMATIVO
Constitucin Poltica del Per, ao 1993.
Ley de Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres: Ley N 29664,
fecha del 19/02/2011.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
Decreto Supremo N 048-2011-PCM, fecha del 26/05/2011.
Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto
Ley N 19338, Fecha: 28 Marzo 1972.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo
N 005-88-SGMD, Fecha: 17 Mayo 1988.
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto Supremo N 001A-2004- SGMD, echa: 10 Marzo 2004.
Crean Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres. Decreto
Supremo N 081-2002-PCM, Fecha: 17 Agosto 2003.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867, Fecha: 18 de Noviembre
2002.
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, Fecha: 27 de Mayo 2003.
Ley General del Ambiente. Ley N 28611, Fecha: 15 de Oct 2005.
Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N 27446,
Fecha: 23 de Abr 2001.
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal, creado por la Ley
N29332.
3

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2. DESCRIPCION DEL ENTORNO

2.1. UBICACIN
Ubicacin poltica.
Departamento

: Ancash.

Provincia

: Huaraz.

Distrito

: Pira.

Santa cruz

: Santa cruz

Zona

: Rural.

Regin Natural

: Sierra.

Ubicacin (Coordenada UTM).

Norte (UTM WGS 84)

8943472.580 m

Este (UTM WGS 84)

208801.179 m

Altitud Media

3955.84 m.s.n.m

Ubicacin Hidrogrfica
El Distrito de Pira, pertenece a la Sub cuenca del ro Casma.

Lmites:
Los Lmites del rea de influencia del proyecto (Distrito de Pira) Son: Por el Norte
limita con la provincia de Huaraz, por el Sur Limita con el Distrito de la Libertad,
por el Este limita con el Distrito de San Independencia y por el Oeste Limita con el
distrito de Pariacoto.

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PER

DEPARTAMENTO DE ANCASH

PROVINCIA DE HUARAZ

DISTRITO DE PIRA

Localizacin del proyecto: CASERIO DE SANTA CRUZ

2.2. VAS DE ACCESO

La va de accesibilidad a la zona del Proyecto, tomando como referencia
Ciudad de HUARAZ, es como se detalla a continuacin:
5

la

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- Huaraz Pira

: 30 Km

- Pira - Santa cruz: 5 Km (Carretera Asfaltada) (Carretera Asfaltada

2.3. CLIMA
La temperatura media mensual estimada para la zona del proyecto es de 4 a 5 C,
con una precipitacin media mensual de 400 a 500 m.m. Tambin se presenta
una humedad relativa ligeramente alta que vara entre 70.0 a 80.0 %.
2.4. TOPOGRAFA
Es accidentada por la presencia de las estribaciones de la cordillera negra, en la
parte central y oeste es suelo es llano y bastante frtil lo que permite el desarrollo de
la agricultura.

2.5. POBLACION
En la actualidad la poblacin del santa cruz de Santa Cruz, cuenta con 295
habitantes, 67 Viviendas, 01 I.E.N86129. 01 Iglesia y 01 local comunal, no cuenta
con sistema de alcantarillado, ni una planta de tratamiento de excretas, por lo que se
implementar el proyecto.

2.6. GEOMORFORLOGIA
La geomorfologa se caracteriza por tener cerros que presentan laderas escarpadas
disecadas por quebradas de corto recorrido y fuerte pendiente, caractersticas que
no permiten que tengan cubierta vegetal suficiente. Adems por la elevada
pendiente que presenta drenan las aguas superficiales y subterrneas, causando la
erosin de los suelos.

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2.7. GEOLOGIA
Los materiales depositados son conglomerados y fanglomerados piolimticos, poco
consolidados, con una matriz arenosa o limo arcilloso. Los procesos de remocin
en masa se definen como deslizamientos, cada de detritos y roca. Los ms
frecuentes en la zona son los deslizamientos y cada de detritos, el peligro de estos
procesos es que pueden generar endicamientos que al romperse fluyen: agua,
sedimentos y troncos aguas abajo con un potencial destructivo considerable.
3. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE SPTICO
La deficiencia operativa que tienen los sistemas de agua ocasionan problemas de
salubridad en su comunidad, como enfermedades gastrointestinales entre otros
3.1. Sistema de Desage y Evacuacin de Excretas
Algunas familias tienen letrina, las mismas que estn sucias, derrumbadas, sin
techo, sin puertas y las familias no hacen el mantenimiento a pesar que es para uso
de ellos, y estn sin desinfeccin y como estn cerca de las viviendas generan
enfermedades especialmente en los nios menores de 5 aos. Las familias que no
cuentan con letrina hacen la disposicin de excretas a campo abierto en los
terrenos de cultivo y los nios hacen sus necesidades a espaldas de las viviendas.

4. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS

El relieve en el territorio peruano juega un papel preponderante en la ocurrencia de
eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y la
propiedad. Esto se explica por el contexto geogrfico de nuestro pas de posicin
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamrica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticicln del Pacfico
Sur que junto con la corriente de aguas fras que pasa por nuestra costa centro-sur y la
corriente de aguas clidas en el litoral norteo, controlan el sistema atmsfera-ocano
de la regin, y adems el paso del Cinturn de Fuego del Pacfico Sur que determina en
gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenmenos derivados como
aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio
econmico ambiental. Se aade que hoy en da algunas actividades antrpicas
constituyen tambin potenciales Peligros tecnolgicos

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El relieve en el territorio peruano juega un papel preponderante en la ocurrencia de

eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y la
propiedad. Esto se explica por el contexto geogrfico de nuestro pas de posicin
latitudinal subtropical centro occidental de Sudamrica; con la presencia adicional de la
Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticicln del Pacfico
Sur que junto con la corriente de aguas fras que pasa por nuestra costa centro-sur y la
corriente de aguas clidas en el litoral norteo, controlan el sistema atmsfera-ocano de
la regin, y adems el paso del Cinturn de Fuego del Pacfico Sur que determina en
gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenmenos derivados como
aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio
econmico ambiental. Se aade que hoy en da algunas actividades antrpicas
constituyen tambin potenciales Peligros tecnolgicos.
Dado a estas caractersticas del territorio peruano, el pas es considerado como un pas
de alto riesgo ante la ocurrencia de amenazas naturales, por estar ubicado en el crculo
de fuego del pacifico y cerca de la zona intertropical donde se originan mayores
amenazas, por los mismo desde los aos 0 hasta la actualidad, en el Perha venido
ocurriendo amenazas naturales, como se muestra en la tabla.
Tabla N01

En
el
cuadro observamos que en departamento de Ancash se han dado amenazas naturales
como sequias y ahora por los efectos del cambio climtico suceden nuevos eventos
como las fuertes lluvias acompaados con fuertes vientos.

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El santa cruz de Santa Cruz pertenece a la cuenca alta del ro Casma, se encuentra
dentro de la jurisdiccin del distrito de Pira, Esta sub cuenca est expuesta a las
alteraciones climticas y por lo tanto la probabilidad de la ocurrencia de las amenazas
naturales, como fuertes lluvias, deslizamientos, huaycos, sismos, entre otros eventos
inesperados.
Tabla N 2: Identificacin de vulnerabilidad
Peligros
Infraestructura
puede ser
afectada

Sismo

Inund Huaycos Sequia

s
acion
es

Helada Deslizamien Aluvi

s
to
n

Actividad
Friaje Volcnic Granizada
a

Sistema
de
x
x
x
alcantarillado
Tanques
X
Spticos
Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo

x
x

Tabla N 3: Identificacin y Caractersticas de las amenazas

TIPO
Sismos
Deslizamientos y Derrumbes
Inundaciones
Sequa

CARACTERISTICAS

Escala VIII Mercalli segn Mapa de

Intensidades Ssmicas a Nivel Nacional
Per (INDECI)
Durante la ejecucin de la obra y operacin
Colapso y ruptura de las redes de
alcantarillado
Usencia de lluvias en la temporada (Abril a
Noviembre)
Huelgas y Vandalismo

Otros
Se identifican y las caractersticas, segn la visita la informacin del campo

5. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS

SISTEMAS
Es la estimacin matemtica de probables prdidas, daos a los bienes materiales, a la
economa y vctimas como efecto de un desastre generado por un peligro especfico. El
riesgo se estima en funcin del peligro y la vulnerabilidad. La estimacin del riesgo se
basa principalmente en el perodo de recurrencia de los eventos severos que pueden
afectar un rea o proyecto.

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De acuerdo a los peligros descritos y el anlisis de vulnerabilidad del rea del proyecto, se
ha generado la estimacin del riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente
nivel de riesgo por ocurrencia de algn evento natural.

Tabla N 4: Nivel de Riego y Evento natural

Nivel de Riesgo
Extremadamente
remota
Remota:
Moderado
Frecuente:

Evento Natural
No se Tiene ningn Vulnerabilidad Social dentro la rea
del proyecto.
Por tener una pendiente media no es posible la inundacin
y que afecte al sistema de agua y desage
Los efectos ssmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir
en la rea del proyecto
No se presenta ninguna de ellas

6. CALIFICACION Y PRIORIZACION
De acuerdo al nivel de riego y al evento a producirse se tiene el siguiente:
Tabla 5: Escala de Calificacin
Probabilidad de
Definicin
ocurrencias
Frecuente
Significativa probabilidad de
ocurrencia
Moderado
Mediana probabilidad de
ocurrencia
Remota
Baja probabilidad de
ocurrencia
Extremadamente remota
Difcil que ocurra

Priori
dad
1
2
3
4

Tabla 6: Calificacin y Priorizacin

TIPO

Sismos

Deslizamientos y
Derrumbes

CARACTERISTICAS

Escala VIII Mercalli

segn Mapa de
Intensidades
Ssmicas a Nivel
Nacional Per
(INDECI)
Durante la ejecucin
de las obras y
operacin

PRIORIDA
D
RELATIVA
3

AREAS DE IMPACTO

Prdida total y temporal del caudal en la

captacin (Terremoto en pisco)
- Rotura paso elevado carretera, conduccin
- Rotura paso elevado Ro, distribucin
- Figuracin tanque almacenamiento

10

En las partes con mayor pendientes

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Inundaciones
Sequa

Otros

Colapso y ruptura de
las redes de agua
Ausencia de lluvias
en la temporada
(Noviembre a Abril )

Huelgas y
Vandalismo

Afectacin de la calidad del agua en los

sistemas de abastecimiento de agua.
Disminucin de caudal de la captacin
durante meses de Noviembre a Mayo del
ao, lo que obliga a racionar el agua y
suministrar por traslado por baldes y otros
recipientes.
Roturas, obstruccin y robo de tuberas,
paso elevado de conduccin y la distribucin

Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenmeno y a la magnitud de su
impacto), siendo: (1) Frecuente, (2) Moderado, (3) Remota y (4) Extremadamente remota .

7. MAPAS DE RIESGO
En el mapa de riesgo se identificar la amenaza que afectara al casero de Santa cruz en
donde se ejecutara las obras. La escala de calificacin de la gravedad u ocurrencia que
se considera, se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla 6: Matriz de Vulnerabilidad del Sistema de saneamiento
COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
Tanque sptico
RED DE ALCANTARILLADO

INDICADORES
Estado de Conservacin

Tipo de Suelo

Pendiente

2
2
3
2

2
2
2
2

13

11

Mantenimiento
Obras de Proteccin
Nivel De Organizacin
TOTAL

TOTAL

3
4
4
4
5
4
24

Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ Agosto 2015.

8. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad de los Sistemas de Saneamiento Bsico del Proyecto.
Se realiz a travs de inventarios de eventos adversos (inundaciones, huaycos, sequias,
deslizamientos, etc.), y las entrevistas realizados de forma participativa lderes y la
poblacin; mediante observaciones y mediciones de campo, anlisis y revisin de
informacin cientfica disponible (mapas, fotos, planes de riesgo y etc.), con el fin de
conocer la probable ubicacin y severidad de los fenmenos naturales peligrosos, as
como la probabilidad de que ocurran en un tiempo y rea especfica.
Tabla 1: Medicin por Estado de Conservacin

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Pes
o
1
2
3

Estado de conservacin

Tipo de suelo

Pendiente

Bueno
Compacto
Baja
Regular
Medio
Media
Malo
Suelo deslizable
Alta
Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ Agosto 2015 .
Pes
o

1
2
3

Tabla 2: Medicin por Mantenimiento del Sistema

Mantenimiento del
Nivel de
Obras de proteccin
sistema
organizacin
Con obras de
Bueno
Organizados
proteccin
Con obras
Regular
Poco organizados
insuficientes
Malo
No cuenta con obras
Nada organizados

Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ Agosto 2015.

Cuadro 1: Calificacin Por Componente

POR COMPONENTE
CALIFICACION
I
Alta vulnerabilidad
II
Mediana vulnerabilidad
II
Baja vulnerabilidad

VALORACION
+13
7 - 12
0-6

Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ Agosto

2015.

Cuadro 2: Calificacin por Sistema

POR SISTEMA
CALIFICACION
I
Alta vulnerabilidad
II
Mediana vulnerabilidad
II
Baja vulnerabilidad

VALORACION
+49
25 - 48
0 - 24

Fuente: Ficha de Identificacin y de Vulnerabilidad Riesgo/ Agosto

2015

9. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADAS
9.1. Medidas de mitigacin y emergencia
Con la finalidad de minimizar, y mitigar los efectos de los eventos naturales se
deben implementar medidas de mitigacin a corto, mediano y largo plazo. Para la
operatividad de las medidas a adoptar se debe de organizar a los habitantes del
Santa cruz de Santa cruz conformando un comit para emergencias quienes sern
los responsables de planificar, organizar y dirigir la implementacin de las medidas

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de mitigacin y preparar un plan de contingencia para los eventos naturales que

pudiera ocurrir.
Medidas a largo Plazo:
Reforestacin y tratamiento de laderas,
Reforestar las laderas con plantas nativas
Estabilizacin de taludes cobertura vegetal,
Muro de gaviones prevenir la erosin del talud,
Construir muros de contencin
Medidas a Corto Plazo:
Vlvula de corte para facilitar el mantenimiento.
Zanja de coronacin
Utilizar tubera de polietileno
Realizar simulacros ante sismos de alta intensidad, integrando todas las
medidas y otras complementarias.
Priorizar educacin ambiental y sanitaria a fin concientizar a la poblacin en
mantenimiento de los sistemas de agua y para prepararse y enfrentar los
eventos naturales.
Medidas en caso de emergencia:
Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la
vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento frente a un evento:
Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable despus de concluido el
sismo de mayor intensidad, para evitar que se puedan romper tuberas de
desage y se puedan contaminar diversas reas habitadas.
Verificar el sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la
existencia de fugas o fisuras que puedan comprometer el ptimo funcionamiento
del sistema.
Verificar la existencia de una rotura, fuga o fisura, en caso de encontrar se
deber repararse inmediatamente antes de reiniciar la operacin del sistema.
Para evitar derrumbes o deslizamientos de las partes altas de la quebrada,
forestar y mantener la cobertura vegetal en las zonas de pendiente pronunciada,
o elevar el nivel topogrfico con rellenos.
10. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS
10.1.
REDES Y COLECTORES PRINCIPALES
SANEAMIENTO
Destruccin de las redes y colectores.
Rajadura de las tuberas.
Desabastecimiento de agua.
13

SECUNDARIOS

DE

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10.2.

PLANTAS DE TRATAMIENTO (tanque Sptico)

Destruccin de las plantas de tratamiento por deslizamiento.
Deslizamiento de las redes de recoleccin.
Contaminacin del ambiente.

11. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

En la Ley Orgnica de Municipalidades indica indican funciones a los gobiernos locales
para que se encarguen de la coordinacin con los organismos de control competentes a
fin de velar por la calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las reas
(urbano y rural) de su incumbencia. En cumplimiento a sus funciones el gobierno local de
la Municipalidad Distrital de Pira viene trabajando con distintas entidades para el beneficio
de sus pobladores.

Defensa civil regional y local promueve acciones de respuesta al riesgo y la

vulnerabilidad natural y social en las inversiones pblicas y actividades de desarrollo de
corto y mediano plazo que estn emprendiendo en las localidades del distrito con la
intervencin nacional, regional y local.

Formalizacin de propiedad inmueble en coordinacin con COFOPRI, realiza charlas

de Difusin de los Beneficios de la Formalizacin, Cultura Registral y Cultura de
Crdito a travs de campaas orientadas a desarrollar comportamientos en la
poblacin que fortalezcan la formalidad y el desarrollo.

Programa de Capacitacin Concertacin y Gestin enfocada en Resultados para el

Desarrollo Local, el cual viene siendo organizado por la alianza estratgica entre la
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza.

12. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

El presente plan de contingencias permitir contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de eventos naturales o eventos causados por el hombre, los mismos que
podran ocurrir durante la construccin y operacin del proyecto.

12.1. Consideraciones generales del plan de contingencias:

El plan de contingencias debe ser elaborado en coordinacin con las JAAS, el
mismo que facilitara el control de los riesgos que puedan surgir durante la vida til
del proyecto, a fin de garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua.

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El Plan de contingencias deber de conocer toda la poblacin y deben estar

disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder a l, as
mismo al finalizar cada jornada se deber evaluar los tipos de riesgos que se
hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
12.2. Objetivos

Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a

contingencias.

Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente

que pueda producirse durante el mantenimiento y operacin del sistema.

12.3. Implementacin del Plan de Contingencias

Durante la operacin, El JASS, a travs de su Unidad de Contingencias, ser la
responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas
contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios, sismos,
etc.).
Dada las caractersticas del proyecto se establecern Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de operacin. Cada Unidad de Contingencia contar
con un Jefe, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate e informar al
JASS y a la Municipalidad quien supervisara a las JASS. (Dependiendo de la
etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.
Mientras que en la etapa de construccin la unidad de contingencia estar
conformada por el personal de obra, en la etapa de operacin estar conformada
por el personal encargado de la operacin y mantenimiento de la JASS.
12.4. Respuesta a Emergencias

El Operador del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable deber estar

capacitado e implementado para enfrentar una posible contingencia en el rea
de operaciones.

En caso de que el Operador detecte una emergencia durante el desarrollo de

las actividades de mantenimiento u operacin del sistema, deber notificar a la
Junta Administradora de Servicio y Saneamiento (JASS) del Santa cruz y
brindar los primeros auxilios necesarios al herido. En caso de ser necesario
deber transportarlo al centro de atencin mdica ms cercano.

La JASS deber comunicar a los organismos control y de socorro.

15

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Para que el Plan de Contingencias funciones deber ser socializado con las
autoridades y se deben elaborara un directorio para una mejor comunicacin.

Telfonos De Emergencia

Emergencia: 911

Cuerpo De Bomberos:116

Polica Nacional Del Peru: 105

Defensa Civil 115

Defensa Civil Municipalidad Distrital Pira

Defensa Civil Municipalidad Provincial De Huaraz

Defensa Civil De La Regin Ancash

12.5. Procedimientos de Emergencia

Incendio

Contar con por lo menos un extintor de 18 libras. de Polvo Qumico Seco

(PQS) dentro de la caseta de cloracin en un lugar estratgico con su
respectiva sealizacin. El extintor deber ser revisado peridicamente para
asegurar su correcto funcionamiento.

El operador podr controlarlo el juego antes de que se propague utilizando el

extintor que se mantiene en el rea.

Evacuar al personal de forma ordenada y siguiendo rutas de evacuacin

predefinidas hasta el punto de encuentro establecido.

Sismo

El Operador suspender las actividades y evacuar hacia las reas seguras

establecidas.

Accidente
Contar con botiquines de para primeros auxilios equipado con los elementos y
medicamentos bsicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos
botiquines se ubicarn en reas estratgicas a lo largo del sistema y contarn
con la debida sealizacin.
Las acciones a seguir son:

Interrumpir las actividades

Notificar a las autoridades competentes.

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INSTALACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE

SPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRAHUARAZ - NCASH

Evacuar a las personas

establecimientos de salud.

identificar las rutas ms rpidas para evacuacin hacia el centro de atencin

mdica ms cercano.

En caso de accidente grave no movilizar al personal herido hasta que las

autoridades competentes lleguen al lugar.

accidentados

espacio

seguro

los

13. PROPUESTA DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

Implementacin del Plan de Emergencia en coordinacin con la JASS, a fin de enfrente
a los impactos de los eventos naturales como terremotos, sequas y huaycos;
deslizamientos as como a otros eventos que se originan en la actividad del hombre,
como los incendios, paros y huelgas ocurrentes en el rea de su jurisdiccin.
14. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de
solucin son:

En Fuentes de agua subterrneas de abastecimiento de agua son las ms expuestas

a ser contaminadas por los sistemas de saneamiento in situ, por lo tanto se
construir el cerco perimtrico de seguridad de tanque sptico.
Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad con suficiente
capacidad de absorcin que permitan la infiltracin de los lquidos.
Evitar la construccin de la infraestructura de agua y saneamiento: Zonas de laderas
y barrancos inestable, zonas de fallas geolgicas, reas de alta contaminacin
ambiental y zonas inundables.
Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo
rural sostenible y la reduccin de la vulnerabilidad. Prevencin y reduccin de riesgos
considerando eventos naturales.
Capacitacin permanente a la poblacin, haciendo campaas educativas con el
objeto de modificar los hbitos en la salud y saneamiento, uso del agua y el cuidado y
conservacin de los sistemas de agua potable con el mantenimiento oportuno, y
contribuir en la mejora de las condiciones de salud en el santa cruz de Santa cruz.

15. CONCLUSIONES

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INSTALACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE

SPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRAHUARAZ - NCASH

En el diagnstico se ha encontrado que el gobierno local de Pira no cuenta con

documentos en gestin de riesgos.

De acuerdo al anlisis de vulnerabilidad se ha logrado determinar que el Santa cruz

de santa cruz presenta alta vulnerabilidad.

las infraestructuras del sistema de agua para consumo humano del santa cruz se
encuentran con una mediana vulnerabilidad.

Mediante el mtodo de ponderacin o asignacin de valores a los factores fsicos

como el tipo de suelo, pendiente, estado de conservacin, mantenimiento de
sistemas, obras de proteccin y nivel de organizacin se pudo determinar la
vulnerabilidad del fsica y social .

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD RIESGOS

Nombre de proyecto: INSTALACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE

SPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRA- HUARAZ - NCASH

Localidad:

Santa Cruz

Distrito:

Pira

1.

Provincia:

Huaraz

Departamento: Ancash

IDENTIFICACION DE PELIGROS
Qu eventos o fenmenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el ms
significativo)
Sismo (x)
Inundaciones ( )
Huaycos ( ) Sequias (x)
Heladas ( ) Deslizamiento (x )
Aluviones ( ) Friaje (x) Actividad Volcnica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x)
(Especifique Otros) Fuertes Vientos Con Lluvia
a. En que poca del ao se presenta? Sequia (diciembre abril) y Friaje (junio agosto) y
Eventos Ssmico (Son espordicos pequea magnitud). Fuertes Vientos, ocasionando
daos a las precarias viviendas, con voladura de techos.
b. Que infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? Ninguna.
c.

Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el ms significado

e indique cuando fueron las dos o tres ltimas veces que ocurrieron

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INSTALACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE

SPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRAHUARAZ - NCASH

Probabilidad de
ocurrencias
Frecuente
Moderado
Remota
Extremadamente remota
2.

Definicin

Categora

Significativa probabilidad de ocurrencia

Mediana probabilidad de ocurrencia
Baja probabilidad de ocurrencia
Difcil que ocurra

A
B
C
D

IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD
Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta
de ser afectada por el peligro seleccionado)? Mrquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los
componentes planeados en el proyecto:
Peligros
Infraestructura
puede ser
afectada

Sistema
de
alcantarillado
Tanques
Spticos

3.

Sismo

Inund Huaycos Sequia

s
acion
es

Actividad
Friaje Volcnic Granizada
a

MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

INDICADORES

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

Tanque sptico
RED DE ALCANTARILLADO

Estado de Conservacin

Tipo de Suelo

Pendiente

2
2
3
2

2
2
2
2

13

11

Mantenimiento
Obras de Proteccin
Nivel De Organizacin
TOTAL

4.

Helada Deslizamien Aluvi

s
to
n

INDICADORES DE MEDICION
Peso

Estado de
conservacin

Tipo de suelo

Pendiente

Bueno

Compacto

Baja

Regular

Medio

Media

Malo

Suelo deslizable

Alta

19

TOTAL

3
4
4
4
5
4
24

INSTALACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE

SPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRAHUARAZ - NCASH

5.

Peso

Mantenimiento del sistema

Obras de proteccin

Nivel de organizacin

Bueno

Con obras de
proteccin

Organizados

Regular

Con obras
insuficientes

Poco organizados

Malo

No cuenta con obras

Nada organizados

CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE
CALIFICACION

VALORACION

Alta vulnerabilidad

+13

II

Mediana vulnerabilidad

7 - 12

II

Baja vulnerabilidad

0-6

POR SISTEMA
CALIFICACION

VALORACION

Alta vulnerabilidad

+49

II

Mediana vulnerabilidad

25 - 48

II

Baja vulnerabilidad

0 - 24

Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que

son necesarias implementarlas para reducir los daos y prdidas que se
podran generar por la probable ocurrencia de desastres naturales
durante la vida til del proyecto. Las acciones que son necesarios
implementar es la capacitacin y sensibilizacin en el manejo adecuado del
sistema de servicios de sanitario, contar una buena construccin

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