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A CIDADANIA NO BRASIL

Webartigos.com - Publicao de artigos e monografias


Ttulo: A CIDADANIA NO BRASIL
Autor(a): " Talita Carmonia Vieira ------ Servio Social ( Modelo De Documentos E Artigos)
Endereo da publicao: http://www.webartigos.com/artigos/a-cidadania-no-brasil/44884/

Publicado em 16 de agosto de 2010, s 00h00min em Sociedade e Cultura

A CIDADANIA NO BRASIL
1 INTRODUO:
Neste trabalho abordaremos assuntos como os Direitos Civis e Polticos dos cidados e atravs disso a
construo da Cidadania no Brasil. A interdio do voto do analfabeto, desde a lei imperial de 1881 at a
Constituio Federal de 1988, a ausncia do voto feminino, do voto secreto e de uma Justia eleitoral de
cunho burocrtico e profissional. A limitao prtica do exerccio do direito de voto durante toda a Primeira
Repblica, por obra da submisso da maioria do eleitorado a prticas coronelsticas. O crescimento
constante, desde a redemocratizao do regime poltico em 1945, do clientelismo urbano, como instrumento
de deformao das vontades no plano eleitoral e a supresso total (no caso do Estado Novo) ou quase total
(no caso do regime militar) dos direitos polticos.
2 A CIDADANIA NO BRASIL:
Discutir cidadania, direitos civis e polticos, e descrever a histria da evoluo poltica brasileira no um
tema fcil, todavia sim um tema de extrema importncia. Podemos definir os direitos civis como a proteo
e os privilgios de poder pessoal dados a todos os cidados por lei, direitos que so estabelecidos pelo
Estado aos seus cidados. Direitos civis incluem situaes reconhecidas juridicamente sem as quais o
homem incapaz de alcanar sua prpria realizao e desenvolvimento, consistindo o resultado da luta dos
homens por um direito ideal, justo e humano como: os direitos de liberdade, como por exemplo, a liberdade
de conscincia, de propriedade, de manifestao do pensamento e associao. Os direitos de participao
poltica, tais como a igualdade de sufrgio, o direito de voto e de elegibilidade. Os direitos de participao
poltica, os direitos sociais, que abrangem os direitos de natureza econmica, como por exemplo, o direito
ao trabalho, de assistncia sade e educao. Os direitos chamados de quarta gerao, por exemplo, o
direito preservao do meio ambiente e qualidade de vida. O direito privacidade, o direito ao protesto
pacfico, o direito investigao e julgamento justos em caso de suspeio de crime e direitos
constitucionais mais generalistas, como o direito ao voto, o direito liberdade pessoal, o direito liberdade
de ir e vir e o direito proteo igualitria.
Ao passo que as civilizaes emergiram e formalizaram atravs de constituies escritas, alguns dos
direitos civis mais importantes foram passados aos cidados. Mais tarde, quando esses direitos se
descobriram inadedequados, movimentos de direitos civis surgiram como veculo de exigncia de proteo
igualitria para todos os cidados e defesa de novas leis para restringir o efeito de discriminaes presentes.
Entretanto, h uma diferena de natureza tanto entre os direitos civis e os direitos sociais, por um lado, e os
direitos polticos, por outro. Como evidente, nenhum desses direitos foi obtido sem lutas sociais nem
usufrudo, na prtica, de forma idntica por todos os membros de uma mesma sociedade. Contudo, nos
Estados onde os direitos civis e sociais vigoram constitucionalmente, os cidados no podem exerc-los de
forma ativa e, caso sejam discriminados, tm o direito adicional de recorrer s instncias judiciais. O mesmo
no sucede com os direitos polticos propriamente ditos, ou seja, a liberdade de expresso e de associao,
bem como o direito de eleger e ser eleito para todos os cargos representativos.
Os cidados podem usufruir desses direitos constitucionais sem os exercerem plenamente. Ao contrrio
dos direitos cvicos e sociais, os atributos da cidadania poltica nunca so automticos, mas sim algo que
tem de ser exercido individualmente de forma ativa. No Brasil, segmentos relevantes da populao
assalariada urbana acederam precocemente a um pacote significativo de direitos sociais, por assim dizer,
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em troca dos direitos polticos confiscados pelo regime de Vargas. Resta saber se essa poltica de bemestar legtima, isto , no considerada como paternalista e se a "cidadania regulada" pode ser equiparada
cidadania poltica, desde logo porque a regulao dessa cidadania se fez privando-a do exerccio dos
direitos polticos bsicos.
Ao longo da histria de evoluo da cidadania poltica e aquisio dos direitos civis e polticos pelo povo
brasileiro, podemos, preliminarmente, definir como verdadeira a concepo de "cidadania poltica" como um
conjunto dos direitos polticos de que goza um indivduo e que lhe permitem intervir na direo dos negcios
pblicos do Estado, participando de modo direto ou indireto na formao do governo e na sua administrao,
seja ao votar (direto), seja ao concorrer a cargo pblico (indireto). A cidadania poltica o conjunto de
direitos e deveres ao qual um indivduo est sujeito em relao sociedade em que vive. Designa a
participao do povo no exerccio do poder poltico, no direito de escolher seus representantes. O exerccio
implica de um lado a existncia de um processo eleitoral autntico e por outro de governantes que de fato
governem, o que supe a presena de um Parlamento forte na tomada das decises nacionais.
No Brasil a cidadania poltica contempornea se reduz a uma influncia perifrica e marginal sobre os
agentes tomadores das macro-decises polticas e esta influncia ser assim j que o poder de deciso
ainda est concentrado nas mos da elite poltica. Assim, o exerccio da cidadania poltica pelas massas
praticamente impossvel de sofrer revoluo.
O desenvolvimento das foras produtivas numa formao social capitalista acirra os conflitos polticos no
seio das classes dominantes, e estes conflitos abrem espao para a luta popular pela instaurao e para a
ampliao da cidadania poltica. As lutas populares pela conquista de direitos polticos exercem influencia
sobre o andamento do capitalismo e seu desenvolvimento.
Conquistado a duras penas por trabalhadores, estes direitos que so desigualmente distribudos entre as
classes, produzem um efeito ideolgico de cidadania, como por exemplo, o direito ao voto. Liberdades civis
apresentam um aspecto que o trabalhador pode exercer influncia nas macro-decises j que podem votar e
escolher seu representante. As formaes sociais capitalistas podem ser ilusrias caso fiquem no papel e
no sejam concretizadas. A dinmica poltica que envolve o Estado capitalista e as classes trabalhadoras
contempla uma fase em que o aparelho de Estado, sob a presso popular, declara novos direitos (civis ou
polticos).
Com o passar das dcadas a cidadania poltica foi alcanada e foi-se evoluindo cada vez mais. Entretanto,
para que hoje, pudssemos alcanar este ?status? e estes direitos civis e polticos que temos hoje, muitos
trabalhadores, guerrilheiros e intelectuais sofreram lutando contra os regimes e governos que lideraram o
pas ao longo dos anos. Em uma retrospectiva podemos afirmar que a conquista da cidadania pelos
brasileiros sofreu variaes em quatro etapas de sua histria.
A primeira Repblica (1888-1891) foi o incio desta busca pela cidadania que atravs dos anos foi suspensa
e caada. Vrios fatores exemplificam isso como o voto de homem adulto e a interdio do voto de
analfabeto. De um lado um projeto radical de cidadania poltica defendido pelos liberal-democrticos da
classe mdia e do outro lado a classe burguesa mercantil-exportadora em busca da hegemonia poltica no
seio das classes dominantes. Ambas controlavam o direito ao voto do campesinato. A ausncia de uma
justia eleitoral independente e profissional, na Repblica recm-instaurada foi expresso da derrota poltica
da classe media liberal-democrtica portadora de ideais igualitrios. A classe dominante controlou o voto da
populao rural, manipulao por parte dos coronis, vivel devido a falta de um plano constitucional e do
voto secreto e as constantes lutas pelo voto da mulher at a ltima metade da dcada de 20.
A Era Vargas, perodo compreendido de 1930 a 1945, foi caracterizado por prticas que pretenderam limitar
o exerccio da cidadania no pas. Durante a maior parte desse perodo, o regime foi ditatorial. O "governo
provisrio" (1930-34) deu-se com o fechamento do Congresso Nacional e a interveno nos Estados. Apesar
de haver uma simpatia de grande parte das camadas urbanas pelo movimento tenentista e por muitos de
seus representantes que chegavam ao poder com Vargas, os primeiros meses do novo governo foram de
desiluso, principalmente porque a poltica adotada por Vargas e seus interventores foi marcada pela
conciliao com a maior parte dos coronis.
O principal movimento de contestao poltica centralizadora de Vargas eclodiu em So Paulo. A
Revoluo Constitucionalista que foi um exemplo de movimento que envolve a cidadania: o povo paulista foi
"manobrado" pelas elites at ento inimigas que se aliaram e comandaram o povo na luta contra o governo
federal.
O Governo constitucional (1934-37) foi marcado pela conquista de direitos polticos e de liberdade, tendo o
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nvel de organizao social e de participao se tornado maior. A imprensa destaca-se e parte dela assume
uma posio crtica ante o governo. Surgem importantes grupos de oposio, apesar das liberdades, o
governo Vargas determinou limites cidadania, como o controle sobre o Congresso Nacional e a edio da
Lei de Segurana Nacional. O Estado Novo (1937-45) foi uma ditadura e eliminou os direitos polticos e
individuais e imps ao pas forte represso. O governo adotou instrumentos importantes que atuavam como
uma polcia poltica, encarregada de controlar movimentos de transformao da ordem social vigente.
O segundo estgio, o perodo entre 1945 e 1964 foi caracterizado pela reorganizao das leis que foram
respeitadas e as liberdades individuais, garantidas, salvo algumas excees. Durante esse perodo, uma
parcela significativa dos trabalhadores organizou-se de forma independente, enfraquecendo o "peleguismo", e
formaram-se, em alguns Estados do Nordeste, as Ligas Camponesas, num processo de organizao que,
apesar de reunir ainda setores minoritrios do campesinato, j apresentava certo grau de politizao. A crise
do populismo foi responsvel pela polarizao poltica, no ideolgica, entre aqueles que defendiam uma
poltica popular e nacionalista e aqueles que defendiam a abertura do mercado e uma maior aproximao
com a poltica externa dos EUA.
O terceiro estgio foi a Ditadura Militar de 1964 a 1983, responsvel pela eliminao da cidadania.
interessante perceber que o modelo poltico adotado pelos governos militares tentou disfarar o autoritarismo
por meio da manuteno de eleies para o Legislativo e para o Executivo da maioria dos municpios, alm
de permitir a existncia de um partido de oposio. Ao mesmo tempo, lderes polticos e sindicais foram
cassados, presos ou exilados, a imprensa foi censurada e as principais diretrizes do governo foram impostas
pelos atos institucionais. Os governos militares inovaram e apostaram no apenas na represso mas
tambm em um processo de alienao social, que se deu por meio da propaganda direta ou subliminar,
caracterizada pelo ufanismo nacionalista, do sucateamento da educao, da qual foi tirada a possibilidade
de formao consciente e crtica, e do controle sobre os meios de comunicao de massa, em especial a
televiso.
No perodo recente e especialmente desde a entrada em vigor da Constituio Federal de 1988 at os dias
atuais a configurao da cidadania poltica no Brasil tem sido um dos temas preferenciais de estudiosos
constitucionalistas. O importante que desde estes tempos o interesse da populao, de todas as classes
sociais, s tem aumentado, o povo no aceita mais ser conduzido cegamente. O fato de que os movimentos
sociais populares criam novas formas de produzir, de conviver e de se educar, nesse processo, gestam
novos conceitos cujos contedos, marcados pelas prticas de cooperao e solidariedade, parecem projetar
a emancipao social em sentido mais amplo do que o proposto pelos princpios formais de liberdade e
igualdade em que se assenta a sociedade. Assim, os movimentos sociais populares ampliam tambm o
horizonte da educao para alm da cidadania.
O avano da cidadania referncia a uma prtica conflitiva vinculada ao poder, que reflete as lutas acerca de
quem pode dizer o que no processo de definir quais so os problemas comuns e como sero abordados e,
nesse sentido, tanto a cidadania como os direitos esto sempre em processo de construo e mudana. O
princpio bsico sobre o qual se assenta a nova cidadania o direito a ter direitos e a democracia
transforma-se numa inveno constante de direitos. Isso porque sempre haver novos direitos a serem
conquistados.
CONCLUSO
A construo da nova cidadania no um processo desprovido de tenses. Pelo contrrio, a construo da
nova cidadania permeada por mltiplas e constantes tenses: a tenso entre direitos individuais e
coletivos, entre o princpio da igualdade e o direito diferena, entre direitos universais e uma perspectiva
que parta dos sistemas de relaes sociais, entre o princpio de uma justia cega e a personalizao do
impulso moral e do afeto e a tenso entre o universalismo e o pluralismo. O reconhecimento dessas tenses
sugere que no existe uma nica maneira de resolver essas contradies e tenses bsicas que permeiam
o conjunto das relaes sociais. Reconhecer a historicidade das demandas sociais significa reconhecer que
no existem verdades absolutas e a busca de verdades parciais implica num dilogo permanente dentro do
espao pblico. Essa postura exige criatividade e tolerncia. Nesse contexto, considera-se fundamental a
reconciliao entre participao e representao para o aperfeioamento da democracia enquanto regime e
para a democratizao da sociedade, principalmente quando se pensa na situao do Brasil atual. Apesar
das mazelas da representao poltica no Brasil, no o caso de descart-la, mas de melhorar as
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instituies, desenvolvendo mecanismos de controle democrtico dos cidados sobre os seus


representantes.
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