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Repblica de Moambique

Ministrio da Administrao Estatal

PERFIL DO DISTRITO DE MUTARARA


PROVNCIA DE TETE

Edio 2005

A informao includa nesta publicao provm de fontes consideradas fiveis e tem uma
natureza informativa, no constituindo parecer profissional sobre a estratgia de
desenvolvimento local. As suas concluses no so vlidas em todas as circunstncias. Noutros
casos, dever ser solicitada opinio especfica ao Ministrio da Administrao Estatal ou
firma MTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.

Srie: Perfis Distritais


Edio: 2005
Editor: Ministrio da Administrao Estatal
Coordenao: Direco Nacional da Administrao Local
Copyright 2005 Ministrio da Administrao Estatal.
Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em: http://www.govnet.gov.mz/

Assistncia tcnica: MTIER Consultoria & Desenvolvimento, Lda


Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em: http://www.metier.co.mz

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________________________________________________________________________________________________

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Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural
Obras Pblicas e Habitao
Educao e Sade
Cultura, Juventude e Desporto
Mulher e Coordenao da Aco Social
Justia, Ordem e Segurana pblica
FFiinnaannaass PPbblliiccaass
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Diissttrriittaall
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Agricultura
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Produo no agrcola

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16
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20
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25
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28

Mutarara

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Produo agrcola e sistemas de cultivo
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32
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TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
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TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA
TABELA

1:
2:
3:
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9:
10:
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12:
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15:
16:
17:
18:

Populao por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005


Agregados, segundo a dimenso e o tipo sociolgico
Populao, segundo o estado civil e a crena religiosa
Populao, consoante o conhecimento de Portugus
Populao, por condio de alfabetizao, 1997
Famlias, tipo de casa e condies bsicas de vida
Programas de aco social, 2000-2003
Populao, por condio de frequncia escolar
Populao, por nvel de ensino que frequenta
Populao, por nvel de ensino concludo
Escolas, alunos e professores, 2003
Unidades de sade, camas e pessoal, 2003
Indicadores de cuidados de sade, 2003
Populao, por condio de orfandade, 1997
Populao deficiente, por idade e residncia, 1997
Populao activa, por ramo de actividade, 2005
Rede de estradas
Produo agrcola, por principais culturas: 2000-2003

9
10
10
10
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30
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33
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Mutarara

PGINA i i i

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L
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FIGURA 1:
FIGURA 2:
FIGURA 3:
FIGURA 4:
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FIGURA 6:
FIGURA 7:
FIGURA 8:
FIGURA 9:
FIGURA 10:
FIGURA 11:
FIGURA 12:
FIGURA 13:

Famlias, por condies bsicas de vida....................................................... 12


Habitaes, por tipo de materiais usados .................................................... 13
Habitaes, segundo a fonte de abastecimento de gua............................ 13
Estrutura do oramento distrital, 2004 ........................................................ 23
Estrutura de explorao agrria da terra ...................................................... 27
Exploraes e rea, por culturas principais ................................................. 28
Populao, por nvel de ensino que frequenta............................................ 29
Quadro epidmico, 2003................................................................................ 33
Indicadores de escolaridade, por sexos........................................................ 35
Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado.......................... 36
Populao activa, por ramo de actividade, 2005........................................ 38
Consumo familiar, por grupo de produtos e servios .............................. 39
Distribuio das famlias, segundo o rendimento mensal ........................ 40

Mutarara

PGINA i v

Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal

P
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o
Com 800 mil km2 de superfcie e uma populao de 19,5
milhes de habitantes, Moambique inicia o sc. XXI, com
exigncias inadiveis de engajamento de todos os nveis da
sociedade e dos vrios intervenientes institucionais e
parceiros de cooperao, num esforo conjugado de combate
pobreza e desigualdade e de promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas.
Efectivamente, alcanar estes propsitos, num contexto de interdependncia dos objectivos
de reconstruo e desenvolvimento com os do crescimento, requer o empenho de todos os
sectores, grupos e comunidades da sociedade moambicana.
Na esfera da governao, esta exigncia abrange todos os nveis territoriais e cada uma das
instituies pblicas, estando a respectiva poltica do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralizao e a Reforma do Sector Pblico.
A Lei dos rgos Locais, n. 8/2003 de 27 de Maro, ao estabelecer os novos princpios e
normas de organizao, competncias e de funcionamento destes rgos nos escales de
provncia, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurdico que refora e operacionaliza a importncia estratgica da governao local.
Neste contexto, o Distrito um conceito territorial e administrativo essencial programao
da actividade econmica e social e coordenao das intervenes das instituies nacionais
e internacionais. Avaliar o potencial distrital e o seu grau de sustentabilidade, bem como o
nvel de ajustamento do respectivo aparelho administrativo e tcnico s necessidades do
desenvolvimento local, , pois, um passo primordial.
, neste contexto, que o Ministrio da Administrao Estatal elaborou e procede
publicao dos Perfis dos 128 Distritos de Moambique.
F-lo, numa abordagem integrada com o processo de fortalecimento da gesto e planificao
locais, proporcionando para cada distrito, no perodo que medeia 2000 a 2004 uma
avaliao detalhada do grau local de desenvolvimento humano, econmico e social.
Estamos certos que este produto, apetrechar as vrias Instituies pblicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o pas, que potencia o
prosseguimento coordenado das aces de combate pobreza em Moambique.

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Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gesto que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competncias distritais e,
por outro, as questes decorrentes do desenvolvimento e da descentralizao nas reas da
planificao e da afectao e gesto dos recursos pblicos.
A presidir definio do seu contedo e estrutura, est subjacente a inteno de fortalecer
um ambiente de governao:
dominado pela viso estratgica local e participao comunitria;
promotor da gradual implementao de modelos de negcio da administrao
distrital ajustados s prioridades da regio, ao quadro de desconcentrao de
competncias e ao sistema de afectao de recursos pblicos; e
integrado em processos de apropriao local na deciso e responsabilizao na
execuo.
Para a sua elaborao, foram preciosos os contributos recebidos de vrias instituies ao
nvel central e local, de que destacamos, todos os Governos Provinciais e Distritais, o
Instituto Nacional de Estatstica, o Ministrio do Plano e Finanas, o Ministrio da
Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministrio da Educao e o Ministrio da Sade.
A todos os intervenientes e, em particular aos Administradores de Distrito, que estas
publicaes sejam consideradas como um gesto de agradecimento e devoluo. Uma meno
de apreo, ainda, ao grupo MTIER, Consultoria e Desenvolvimento, pela assistncia
tcnica prestada na anlise da vasta informao recolhida.
A finalizar, referir que a publicao destes Perfis insere-se num esforo continuado, por
parte do Ministrio da Administrao Estatal e da sua Direco Nacional de Administrao
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administrao pblica local e do seu
gradual ajustamento s exigncias do desenvolvimento e crescimento em Moambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuies e comentrios que possam fazer chegar a essa
Direco Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o contedo futuro dos Perfis.
Maputo, 25 de Setembro de 2005.

Ministro da Administrao Estatal

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Siglas e Abreviaturas
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S
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Administrao Distrital

DDADR

Direco Distrital de Agricultura e Desenvolvimento Rural

DDMCAS

Direco Distrital da Mulher e Coordenao da Aco Social

DNAL

Direco Nacional da Administrao Local

DNPO

Direco Nacional do Plano e Oramento

EDM

Electricidade de Moambique

EN

Estrada Nacional

IAF

Inqurito aos agregados familiares, sobre o oramento familiar

INE

Instituto Nacional de Estatstica

IRDF

Inqurito s receitas e despesas das famlias

MADER

Ministrio da Agricultura e Desenvolvimento Rural

MAE

Ministrio da Administrao Estatal

MPF

Ministrio do Plano e Finanas

PA

Posto Administrativo

PIB

Produto Interno Bruto

PNUD

Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento

PRM

Polcia da Repblica de Moambique

TDM

Telecomunicaes de Moambique

PSAA

Pequeno Sistema de Abastecimento de gua

Mutarara

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11..11

LLooccaalliizzaaoo,, S
Suuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo

distrito de Mutarara est localizado a SE da provncia de Tete, situando-se entre os


paralelos 16 22e 17 45de latitude Sul e entre 34 00e 35 20de longitude Este.
limitado a Norte pelo distrito de Moatize, a Sul pelas provncias de Sofala e Zambzia, a

Oeste pela provncia de Sofala e a Este pela Repblica do Malawi.


Com uma superfcie1 de 6.390 km2 e uma populao recenseada em 1997 de 137.252
habitantes e estimada, data de 1/1/2005, em 173.867 habitantes, o distrito de Mutarara
tem uma densidade populacional de 27.3 hab/km2.
A relao de dependncia econmica potencial de aproximadamente 1:1, isto , por cada
10 crianas ou ancies existem 10 pessoas em idade activa.
A populao jovem (47%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 48%) e de matriz rural (taxa de urbanizao de 4%).

11..22

C
Clliim
maa ee H
Hiiddrrooggrraaffiiaa
O clima do distrito seco de estepe com inverno seco. As
precipitaes mdias anuais variam de 500 a 800mm, concentrando-se
no perodo compreendido entre Novembro a Maro do ano seguinte.
A evapotranspirao potencial, em mdia, est na ordem dos 1.200 a
1.400mm. A temperatura mdia anual de 26.5C, sendo a mxima de
32.5C e a mnima de 20.5C, porconseguinte uma amplitude na ordem
dos 12.0C. A temperatura elevada agrava consideravelmente as condies de fraca
precipitao nestas regies provocando deficincias de gua para o crescimento normal das
plantas (culturas).
Cobre a regio semi-rida adjacente ao Vale do Zambeze. Os terrenos apresentam declives
quase planos a fortementemente ondulados e localmente dissecados.

Direco Nacional de Terras CADASTRO NACIONAL DE TERRAS http://www.dinageca.gov.mz/dnt/

PGINA 2

Mutarara

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O distrito apresenta diversos tipos de solos, sendo frequentes as formaes de solos


vermelhos, variando de arenosos francos a argilosos, intercalados por solos que variam de
ferralticos, hidromrficos, aluvionares, vertissolos, fersilticos e litossolos a solos de fundo.
dominada por solos residuais derivados, na maioria, de rochas metamrficas e eruptivas
do soco pr-cambrico, em particular, do complexo gnaisso-grantico do Moambique Belt.
So solos de textura varivel, profundos a muito profundos, localmente pouco profundos,
castanhos-avermelhados, sendo ainda ligeiramente lixiviados, excessivamente drenados ou
moderadamente bem drenados e, por vezes, localmente mal drenados. Ocorrem ainda, solos
aluvionares e hidromrficos ao longo das linhas de drenagem natural associados aos
dambos.

11..33

IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
O transporte de passageiros e bens garantido por transportadores privados, em carreiras
que cobrem praticamente todo o distrito.
A rede rodoviria foi reabilitada, numa extenso de 233 km de estradas tercirias e 131 km
de estradas no classificadas. O ECMEP responsvel pela manuteno peridica das
estradas. A reabilitao rodoviria tem sido co-financiada pelo ACNUR e USAID.
A reabilitao das estradas tercirias foi importante para facilitar o regresso das pessoas
refugiadas e deslocadas, para o fornecimento de ajuda alimentar, agricultura,
comercializao de produtos e acesso gua.
Relativamente s comunicaes, o distrito conta com servios telefnicos fixos (TDM) e
possui, ainda, 10 rdios de transmisso.
Foram abertas 3 fontes de gua em Mapulango, Cassambala e Buda, totalizando 227 fontes
(40 inoperacionais). Persiste o problema ligado s avarias constantes no pequeno sistema de
abastecimento de gua na Vila de Nhamayabue.
H a registar o crescimento do nmero de beneficirios da energia elctrica de CahoraBassa, na ordem de 190,5%, passando assim de 74 consumidores em 2000 para 215 em
2003.
Foi montada da linha de transporte de energia de Mdia Tenso, que parte da Subestao de
Chimuara at Mutarara, a jusante.
Mutarara

PGINA 3

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A reabilitao de estradas secundrias e tercirias tem tido um impacto importante no


desenvolvimento do distrito, permitindo o transporte da ajuda alimentar, o acesso a novas
terras para agricultura e a participao comunitria na reconstruo das infra-estruturas
destrudas.
O distrito possui 83 escolas (das quais, 78 do ensino primrio nvel 1), e est servido por 11
unidades sanitrias, incluindo um Hospital Rural, que possibilitam o acesso progressivo da
populao aos servios do Sistema Nacional de Sade, apesar de a um nvel bastante
insuficiente como se conclui dos seguintes ndices de cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 17 mil pessoas;
Uma cama por 1.600 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 2.900 residentes no distrito.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.

11..44

EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiooss
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. Dos
637 mil hectares da superfcie do distrito, estima-se 2 em 300 mil hectares o potencial de
terra arvel deste distrito, dos quais s 35 mil so explorados pelo sector familiar (5% do
distrito). Tem existido alguma presso sobre os recursos disponveis, originando conflitos
sobre a posse da terra.
O regresso das pessoas s suas zonas de origem ou de preferncia, tem gerado conflitos pela
posse e uso da terra, para cuja soluo e moderao, tem contribudo a Administrao e a
DADR (Servios de Geografia e Cadastro) em coordenao com ancies locais influentes.
De um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes
familiares em regime de consociao de culturas com base em variedades locais.

Conforme JVA Cenacarta-IGN France International, Estatsticas de Uso e Cobertura da Terra, Nov. 1999 (escala 1:250,000)

PGINA 4

Mutarara

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A produo agrcola feita predominantemente em condies de sequeiro, nem sempre


bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o perodo de crescimento das culturas. A
aptido do distrito para a prtica de agricultura irrigada muito baixa.
Devido grande variao na data de incio do perodo de crescimento e, portanto, na data
de sementeira, e dado que o perodo de crescimento de pequena durao, os camponeses
recorrem ao uso de variedades de ciclo curto.
Algumas famlias empregam mtodos tradicionais de fertilizao dos solos como o pousio
das terras, a incorporao no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para alm das
questes climticas, os principais constrangimentos produo so as pragas, a seca, a falta
ou insuficincia de sementes e pesticidas.
O sistema de produo mais dominante compreende mapira/mexoeira. O milho
produzido em consociao com feijo nhemba em solos com boas capacidades de reteno
de humidade e em micro-climas especficos. Observa-se ainda o domnio de criao do gado
caprino bovino e aves.
As cheias que assolaram o distrito em 2000/01 foram devastadoras, levando a perdas
significativas na campanha agrcola e afectando grande parte da populao do distrito.
Somente em 2003, aps o perodo de seca e estiagem que se seguiu e a reabilitao de
algumas infra-estruturas, se reiniciou timidamente a explorao agrcola do distrito e a
recuperao dos nveis de produo.
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se um crescimento do efectivo bovino de 3 mil
cabeas em 2000, para cerca de 6 mil em 2004.
Dada a existncia de boas reas de pastagem, h condies para o desenvolvimento da
pecuria, sendo as doenas e a falta de fundos e de servios de extenso, os principais
obstculos ao seu desenvolvimento.
A fauna bravia considerada importante para a caa comercial e turismo. A caa de
pequenos animais (gazelas, cabritos e coelhos) e a pesca, especialmente para os que vivem
junto s margens do rio Zambeze, constituem um suplemento diettico para as famlias.
Mutarara

PGINA 5

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A lenha a fonte de energia mais importante, registando-se falta de lenha ao longo da


fronteira com o Malawi, onde as populaes chegam a percorrer entre 6 a 12Km at fonte
de lenha mais prxima.
grande o potencial das rvores indgenas, nomeadamente, a Ntsanha, Ngoue, Pracason e
Mhingue que so a principal fonte de energia. rvores de espcies como a Umbila,
Chanfuta, Nicuema, Grutondo, Pau-preto e Manguecia fornecem madeira para construo e
fabrico de artesanato.
A pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa
actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade.
Os lucros no agrcolas provenientes do corte e serrao de madeira, carpintaria e reparao
de viaturas so considerados importantes para a economia formal do distrito
O distrito tem falta de uma infra-estruturas comerciais para a compra de instrumentos,
sementes e outras necessidades dirias, tais como sabo e leo. Os habitantes do distrito
recorrem aos poucos vendedores ambulantes que aparecem. No vm comerciantes de fora
do distrito comprar produtos locais.
A rede comercial do distrito composta apenas por 4 lojas operacionais. Pratica-se o
comrcio informal onde podem ser adquiridos gneros de primeira necessidade como:
acar, sal, sabo e leo. A maioria dos excedentes agrcolas comercializada por pequenos
compradores ambulantes, muitas vezes ligados a comerciantes vindos do Malawi ou de
outras regies da provncia.
Grande parte da economia de Mutarara provm da comercializao de produtos agrcolas e
pescado ao nvel local. O principal mercado do distrito est localizado na sede, havendo
pequenos mercados espalhados pelas localidades e aldeias.
O distrito no possui nenhum sistema formal de crdito implantado e no est representada
em Mutarara nenhuma instituio bancria.

Mutarara

PGINA 6

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Na zona conhecida por Mutarara Velha existia uma grande concentrao de rvores
chamadas Ntalala que, de acordo com os relatos locais, ter dado origem designao
Mutarara.
A liderana tradicional assegurada pelos seguintes representantes do poder ao nvel da
comunidade:
Rgulos e Secretrios de Bairros;
Chefes de Grupos de Povoaes;
Chefe da Povoao;
Chingore;
Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel
social, cultural, econmico e religioso.
Na liderana tradicional existe uma espcie de diviso de trabalho e de
funes entre os diferentes lderes das comunidades. Assim, os
Secretrios tm hoje como funo principal a mobilizao da
comunidade para as tarefas sociais e econmicas. Os lderes
tradicionais tratam principalmente dos aspectos tradicionais, tais
como, cerimnias, ritos e conflitos sociais.
No mbito da implementao do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitrias de 1
e 2 linhas (rgulos, chefes de terras e secretrios de bairro), de acordo com as entidades
provinciais e distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgao do mesmo em todos os
Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoaes, tendo sido envolvidas todas as
camadas sociais.

Mutarara

Total

Legitimados
Chefes
Secretrios de
Tradicionais Bairros/Aldeias
(designaes
em lnguas
locais)
14
106 Povoados
Nhacuauas
107
5 Bairros
Saphandas
160 Fumos
281
111

Total

Total

120
112
160

Reconhecidos
Chefes
Chefes
Tradicionais Tradicionais
(designaes (designaes
em lnguas em lnguas
locais)
locais)
8 Nhacuauas 5
0
0
0
0

13
0
0

392

13

Mutarara

PGINA 7

________________________________________________________________________________________________

A relao entre a Administrao do Distrito e as Autoridades Comunitrias positiva e tem


contribudo para a soluo dos vrios problemas locais, nomeadamente os surgidos devido
aos conflitos de terras existentes no distrito e outros que caem no mbito das suas
competncias, nomeadamente:
Colaborao na manuteno da Paz e harmonia social;
Articulao com os tribunais comunitrios na resoluo de conflitos de natureza
civil, tomando em conta os usos e costumes locais;
Mobilizao e organizao das populaes para construo e manuteno de fontes
de abastecimento de gua e aumento da rea de produo;
Mobilizao das comunidades locais na manuteno das vias de acesso, locais
sagrados e construo de latrinas melhoradas;
Educao cvica das comunidades sobre o uso sustentvel e gesto de recursos
naturais, incluindo a preveno das queimadas descontroladas e caa ilegal;
Mobilizao e organizao das populaes para o pagamento do Imposto de
Reconstruo Nacional;
Mobilizao dos pais e encarregados de educao para mandarem os seus filhos
escola, principalmente as raparigas; e
Divulgao das Leis, deliberao dos rgos Locais do estado e outras informaes
teis comunidade.
Atravs dos lderes comunitrios, as populaes tm-se envolvido na busca de solues para
os problemas existentes, nomeadamente, no combate criminalidade, em colaborao com
a Polcia Comunitria, atravs da apreenso e denncia de delinquentes; no combate ao
cultivo, consumo e comercializao de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de
acesso; na confeco de tijolos no mbito do programa de comida por trabalho e na abertura
de poos comunitrios usando material convencional ou local.
A religio dominante a Sio/Zione, praticada pela maioria da populao do distrito.
Existem outras crenas no distrito, sendo prtica corrente que os representantes das
hierarquias religiosa se envolvam, em coordenao com as autoridades distritais, em vrias
actividades de ndole social.

Mutarara

PGINA 8

________________________________________________________________________________________________

3
3

D
De
em
mo
og
grra
affiia
a
O distrito tem uma superfcie de 6.390 km2 e uma populao,
data de 1/1/2005, de 137 mil habitantes. Com uma densidade
populacional de 27 hab/km2, estima-se que o distrito atinja, em
2010, os 190 mil habitantes.

33..11

EEssttrruuttuurraa eettrriiaa ee ppoorr sseexxoo


Com uma populao jovem (45%, abaixo dos 15 anos) e um ndice de masculinidade de
47%, a taxa de urbanizao do distrito de 4%, concentrada na Vila de Nhamayabu.
A estrutura etria da populao do distrito reflecte uma relao de dependncia econmica
de 1:1, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 10 pessoas em idade activa.
TABELA 1:

Populao por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005

DISTRITO DE MUTARARA
Homens
Mulheres
P.A. de NHAMAYABUE
Homens
Mulheres
P.A. de CHARE
Homens
Mulheres
P.A. de DOA
Homens
Mulheres
P.A. de INHANGOMA
Homens
Mulheres

TOTAL
173,867
82,957
90,911
38,682
18,227
20,456
44,657
21,610
23,047
32,323
15,275
17,049
58,204
27,846
30,359

0-4
34,609
17,187
17,422
7,673
3,763
3,910
8,679
4,369
4,310
6,870
3,398
3,472
11,387
5,657
5,730

Grupos etrios
5 - 14
15 - 44
45 - 64 65 e mais
47,850
69,170
15,990
6,248
24,365
30,300
7,786
3,318
23,485
38,870
8,204
2,930
10,838
15,466
3,495
1,210
5,492
6,716
1,662
593
5,346
8,750
1,833
617
12,298
17,579
4,388
1,713
6,209
8,003
2,105
924
6,089
9,576
2,283
789
9,272
12,689
2,629
863
4,681
5,363
1,335
497
4,591
7,326
1,294
366
15,442
23,436
5,478
2,462
7,983
10,218
2,684
1,303
7,459
13,217
2,794
1,158

Fonte: Estimativa da MTIER, na base do INE, Dados do Censo de 1997.

33..22

TTrraaoo ssoocciioollggiiccoo
Das 40.800 famlias do distrito, a maioria do tipo sociolgico alargado (47%), isto , com
um ou mais parentes para alm de filhos e tm, em mdia, 3 a 5 membros.

Mutarara

PGINA 9

________________________________________________________________________________________________

TABELA 2: Agregados, segundo a dimenso e o tipo sociolgico


% de agregados, por dimenso
Mdia de pessoas, por agregado
1-2
3-5
6 e mais
TOTAL
< 15 anos
15 anos
24.3%
49.5%
26.2%
4.3
2.0
2.2
Tipo Sociolgico de Agregado Familiar
Monoparental (1)
Nuclear
Unipessoal
Alargado (2)
Masculino Feminino
Com filhos
Sem filhos
7.9%

1.4%

17.4%

46.6%

8.8%

18.0%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

1) Famlia com um dos pais.


2) Famlia nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.

Na sua maioria casados, aps os 12 anos de idade, tm forte crena religiosa, dominada pela
religio Sio ou Zione.
TABELA 3: Populao, segundo o estado civil e a crena religiosa
Com < 12
anos

Total

41.0%

59.0%

Total
100,0%

Catlica
23.1%

Com 12 anos ou mais, por Estado civil


Solteiro
Casado ou unio
Separado/ Divorciado
16.3%
38.2%
Com Crena Religiosa
Zione
Evanglica
37.4%
11.3%

Viuvo

1.2%

3.4%

5.3%

Outra
28.1%

Jeov

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

33..33

LLnngguuaass ffaallaaddaass
Tendo por lngua materna dominante o Cinyungw, 83% da populao do distrito com 5 ou
mais anos de idade no sabem portugus, sendo o seu conhecimento preferencial nos
homens, dada a maior insero na vida social e escolar e no mercado de trabalho.
TABELA 4: Populao, consoante o conhecimento de Portugus
Sabe falar Portugus
Total

DISTRITO DE MUTARARA

Homens

No sabe falar Portugus

Mulheres

Total

Homens

Mulheres

17.4%

13.9%

3.5%

82.6%

35.8%

46.9%

5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 44 anos

0.9%
2.8%
3.2%
8.5%

0.6%
2.0%
2.5%
7.1%

0.3%
0.8%
0.8%
1.4%

19.4%
11.2%
8.9%
29.0%

9.6%
5.3%
4.2%
10.5%

9.8%
5.9%
4.7%
18.5%

45 anos e mais

1.9%

1.8%

0.1%

14.1%

6.2%

7.9%

P.A. de NHAMAYABUE

24.8%

18.1%

6.7%

75.2%

28.5%

46.6%

P.A. de CHARE

15.6%

13.1%

2.5%

84.4%

34.9%

49.6%

P.A. de DOA

11.6%

9.1%

2.5%

88.4%

37.6%

50.9%

P.A. de INHANGOMA

17.0%

14.5%

2.6%

83.0%

32.9%

50.0%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Mutarara

PGINA 1 0

________________________________________________________________________________________________

33..44

A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaoo
Com 83% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa de escolarizao
no distrito baixa, constatando-se que somente 23% dos habitantes3 frequentam ou j
frequentaram a escola.
TABELA 5: Populao, por condio de alfabetizao, 1997
Taxa de analfabetismo
DISTRITO DE MUTARARA

5-9
10 - 14
15 - 44
45 e mais
P.A. de NHAMAYABUE
P.A. de CHARE
P.A. de DOA
P.A. de INHANGOMA

TOTAL
82.9%
96.7%
79.9%
75.8%
90.1%
77.1%
83.7%
87.9%
83.5%

Homens Mulheres
70.4%
94.1%
95.6%
97.8%
71.8%
88.9%
54.2%
92.6%
81.2%
99.1%
62.7%
89.6%
71.3%
95.1%
79.1%
95.7%
70.0%
95.6%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Com 5 ou mais anos de idade.

PGINA 1 1

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

4
4

H
Ha
ab
biitta
a
o
oe
eC
Co
on
nd
dii
e
ess d
de
eV
Viid
da
a
O tipo de habitao modal do distrito a palhota, com

pavimento de terra batida, tecto de capim ou colmo e


paredes de canio ou paus.
Em relao a outras utilidades, o padro dominante o de
famlias sem rdio e electricidade, dispondo de 4 bicicletas em cada
dez famlias, e vivendo em palhotas sem latrina e gua colhida
directamente em poos ou furos ou do rio ou lago.

FIGURA 1: Famlias, por condies bsicas de vida

22%
8%

1%

0%

Com gua Canalizada

Com retrete ou latrina

Com electricidade

Com Radio

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

TABELA 6: Famlias, tipo de casa e condies bsicas de vida


CONDIES BSICAS
EXISTENTES
Com gua Canalizada
Com retrete ou latrina
Com electricidade
Com Radio

TOTAL
Casas
1%
8%
0%
22%

Pessoas
1%
9%
0%
25%

TIPO DE HABITAO
Moradia ou
Casa de
Palhota ou
Apartamento
madeira e zinco
casa precria
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
9%
9%
7%
3%
0%
0%
20%
23%
43%
35%
7%
8%
1%
1%
21%
4%
0%
0%
38%
43%
86%
83%
21%
25%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

No que diz respeito s paredes, pavimento e tecto, o material de construo dominante ,


respectivamente o canio ou paus, a terra batida e o capim ou colmo.
Mutarara

PGINA 1 2

________________________________________________________________________________________________

FIGURA 2: Habitaes, por tipo de materiais usados


95%

99%

96%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%

1%

4%

0%

3%

2%

10%
0%
Paredes Paredes Paredes Cho de
de bloco de zinco
de
m aterial
canio, durvel
paus ou
outros

Cho de Tecto de Tecto de Tecto de


adobe
laje
chapa
capim
ou terra
de zinco
ou
batida
colm o

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Em particular, no que concerne s fontes de abastecimento de gua, verifica-se que na sua


maioria a populao do distrito abastecida por poos e furos (58%) ou recorre
directamente aos rios ou lagos (33%).
FIGURA 3: Habitaes, segundo a fonte de abastecimento de gua
58%

60%
50%
40%

33%

30%
20%
8%

10%
0%

1%

0%
Canalizada,
Canalizada, fora
dentro de casa
de casa

Fontanrio

Poo ou furo

Rio ou Lago

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Mutarara

PGINA 1 3

________________________________________________________________________________________________

5
5

O
errn
Orrg
na
a
ga
an
o
niizza
o
a
o
oA
Ad
dm
miin
niissttrra
attiiv
va
ae
eG
Go
ov
ve

distrito tem a sua sede na vila de Nhamayabue e est dividido em quatro Postos
Administrativos: Nhamayabue, Chare, Doa e Inhamgoma que, por sua vez, esto
subdivididos em 8 Localidades.
NHAMAYABUE
NHAMAYABUE-SEDE
SINGAL
CHARE
CHARE - SEDE
VILA NOVA DE FRONTEIRA
DOA
DOA - SEDE
INHANGOMA
INHANGOMA-SEDE
CANHUNGUE
JARDIM (KANUMUA)

55..11

G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, est
estruturado nos seguintes nveis de direco e coordenao:
Gabinete do Administrador, Administrao e Secretaria;
Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
Direco Distrital da Educao;
Direco Distrital da Sade;
Direco Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
Direco Distrital das Mulher e Coordenao da Aco Social;
Delegao do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
Para alm destes rgos, esto tambm adstritos ao Governo Distrital, os seguintes
organismos:
Procuradoria Distrital da Repblica;
Tribunal Judicial Distrital e 36 Tribunais Comunitrios
Direco das Prises;

PGINA 1 4

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

Delegao Distrital de Coordenao da Aco Ambiental;


Posto da APIE;
Representao do INAS e do sector do Trabalho; e
Direco do SISE.
A gesto da vila, desde os servios de higiene, salubridade e fornecimento de gua potvel
igualmente garantida pela Administrao do Distrito.
Neste distrito existem Delegaes da EDM-EP, TDM-EP, Correios de Moambique, Posto
da APIE.
Com um total de 32 funcionrios (dos quais, 2 so mulheres), apresenta a seguinte
distribuio por categorias profissionais:
Tcnicos Mdios

Assistentes Tcnicos

Operrios, Auxiliares Administrativos e Agentes de Servio

Pessoal auxiliar

17

O sistema de governao vigente baseado no Conselho Executivo. Em resultado da


aprovao das Leis 6/78 e 7/78, este substituiu a Cmara Municipal local que era dirigida
pelo Administrador do Distrito, por acumulao de funes, por fora do artigo 491 da
Reforma Administrativa Ultramarina (RAU).
O Conselho Executivo local um rgo distinto do Aparelho do Estado no escalo
correspondente, com as seguintes funes:
Dirigir as tarefas polticas do Estado, bem como as de carcter econmico, social e
cultural.
Dirigir, coordenar e controlar o funcionamento dos rgos do Aparelho do Estado.
O Conselho Executivo dirigido por um Presidente, que geralmente por acumulao de
funes o Administrador do Distrito, o qual nomeado pelo Ministro da Administrao
Estatal.
Ao nvel do distrito o Aparelho do Estado constitudo pela Administrao do Distrito e
restantes direces e sectores distritais. O Administrador por sua vez responde perante o
Governo Provincial e Central, pelos vrios sectores de actividades do Distrito organizados
em Direces e Sectores Distritais.
Mutarara

PGINA 1 5

________________________________________________________________________________________________

A governao tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitrias e


Tradicionais. Os Presidentes das Localidades so representantes da Administrao e
subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador
Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretrios de Bairros, Chefes de
Quarteires e Chefes de Blocos.
As instituies do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos servios da
Administrao Pblica, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da repblica n 41, I Srie, Suplemento.
A actividade do governo distrital segue uma abordagem essencialmente emprica e de
contacto com a comunidade. Importa que esta prtica venha a ser sistematizada em sistemas
de planificao e controlo regulares e fiveis, bem como seja baseada numa viso estratgica
que oriente o planeamento anual e faa convergir de forma eficaz os esforos sectoriais.

55..22

R
Reeffoorrm
maa ddoo sseeccttoorr ppbblliiccoo
O Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, sobre a Reforma do Sector Pblico, est a ser
implementado no distrito. Com efeito, este instrumento foi objecto de estudo pelos
funcionrios do Estado, de modo a garantir a sua correcta implementao pelos sectores.
Neste sentido, foram j emitidos crachs de identificao para os funcionrios da
Administrao do Distrito e das Direces do Governo Distrital.

55..33

S
Snntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss
Nesta seco, sem pretender ser exaustivo e transcrever o rol de funes oficiais dos
Governos Distritais aprovadas e publicadas oficialmente, focam-se as principais actividades
de interveno pblica directa que contribuem para o desenvolvimento do distrito.

5.3.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural


Dos 637 mil hectares da superfcie do distrito, estima-se 4 em 300 mil hectares o potencial
de terra arvel deste distrito, dos quais s 35 mil so explorados pelo sector familiar (5% do
distrito). Tem existido alguma presso sobre os recursos disponveis, originando conflitos
sobre a posse da terra.
4

Conforme JVA Cenacarta-IGN France International, Estatsticas de Uso e Cobertura da Terra, Nov. 1999 (escala 1:250,000)

PGINA 1 6

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

O regresso das pessoas s suas zonas de origem ou de preferncia, tem gerado conflitos pela
posse e uso da terra, para cuja soluo e moderao, tem contribudo a Administrao e a
DADR (Servios de Geografia e Cadastro) em coordenao com ancies locais influentes.
Extenso agrria
Abertura de 37 campos de multiplicao de rama de batata-doce de polpa alaranjada
que vai permitir expandir em 45 ha a cultura desta espcie e beneficiar 10.425
famlias;
Introduzida a produo de paprika, batata reno e arroz, reduzindo assim os hbitos
da prtica de monoculturas que coloca o distrito em estado ciclicamente
dependente;
Expanso do fomento de algodo em todo o distrito;
950 famlias beneficiaram da distribuio de fruteiras e 350 de rvores de sombra;
No mbito do fomento pecurio foram transpassados 52 bovinos, beneficiando 24
famlias;
Introduzidas tcnicas de produo de mel, beneficiando 10 produtores;
Construdos 12 corredores de tratamento comunitrio;
Vacinados 5.566 bovinos, 7.102 caprinos, 1.405 sunos, 7.823 aves, 371 ovinos e 441
caninos;
Actualizada a planta da Vila de Nhamayabue e seu ordenamento;
Tramitados 14 processos de ocupao de terra, o correspondente a 151,036 ha.
Criadas associaes de camponeses;
Introduzidas variedades de estacas de mandioqueira e de madumbe no distrito.
Para garantir a sustentabilidade dos campos de multiplicao de rama de batata-doce e
fruteiras, os camponeses organizaram-se em pequenas associaes, como o caso dos
povoados de Khanga, Comero e Jardim.
No mbito do desenvolvimento comunitrio, a Critas Diocesana tem implementado
projectos de abertura de campos de multiplicao de rama de batata-doce e de plantas
resistentes seca. Esta aco foi materializada em 6 comunidades no PA de Inhangoma.
A guerra e a seca limitaram severamente a produo alimentar da regio, o que afecta os
nveis de segurana alimentar da populao.
Mutarara

PGINA 1 7

________________________________________________________________________________________________

Nos perodos de escassez, as famlias recorrem a outros mecanismos de subsistncia, tais


como o recurso ao ganho-ganho, recolha de frutos silvestres e caa, venda de gado e
entreajuda familiar.
Meio ambiente
Capacitados 20 Lderes Comunitrios em matria de proteco e conservao do
meio ambiente;
Plantados 180 eucaliptos na margem do rio Zambeze, no mbito do combate
eroso ao nvel da Vila de Nhamayabue e de 684 rvores de sombra nos 7 Centros
de reassentamento de Nhamayabue e PA de Charre.

5.3.2 Obras Pblicas e Habitao


Tem a seu cargo a execuo do investimento e promoo da manuteno de infra-estruturas
locais, nomeadamente:
Abertos 30 furos de gua
Reabilitados 29 furos
Em funcionamento 187
Construda a estrada Chindio/Nhamayabue-Sede, numa extenso de 75Km;
Reabilitados 270Km de estradas vicinais, 247Km de estradas principais e construdas
5 pontes metlicas sobre os rios Dziwe, Chueza, Nkhungua, Chazia e Muavi e
reabilitada 1 ponte sobre o rio Zambeze (Dona Ana);
Construdos 2 Postos policiais, 1 residncia do Chefe da Localidade de Sinjal no PA
de Nhamayabue;
Reabilitados 1 edifcio para funcionamento do STAE e o muro do Palcio do
Administrador;
Construdas, no mbito da emergncia, 482 casas melhoradas nos centos de
reassentamento de Traquino, Charre e Nhamayabue.
Infra-estruturas construdas durante o quinqunio 2000-2004
Tipo de infra-estrutura construda
Direco da Aco Social
Direco da Juventude e Desportos
Residncias para funcionrios
Furos de gua
Pequeno sistema de abastecimento de gua

No. de infraestruturas
construdas
1
1
16
30
2
Mutarara

PGINA 1 8

________________________________________________________________________________________________

Pontes
Centros de reassentamento identificados
Talhes demarcados
Talhes distribudos
Casas melhoradas construdas para vtimas das cheias
Nr. de beneficirios
Residncias para populaes vulnerveis
Escolas
Muros de vedao
Blocos administrativos
Estradas vicinais
Estradas principais
Latrinas construdas no mbito da emergncia

5
10
1638
1638
482
2603
79
4
3
4
9 (270Km)
3 (247Km)
816

Outras actividades em curso


Ampliao do Centro de Sade da Misso de Inhangoma e respectivas residncias;
Construo da residncia oficial do Director Distrital de Educao;
Construo de 2 residncias dos Chefes das Localidades de Sinjal e Vila Nova da
Fronteira, no mbito do programa de comida pelo trabalho;
Expanso da rede elctrica para fornecimento de energia s zonas rurais;
Alocao de meios circulantes ao nvel dos Postos Administrativos e Localidades.

5.3.3 Educao e Sade


O investimento no sector tem estado a crescer, elevando para 83 o nmero de escolas em
2003 (78 do ensino primrio nvel 1, 4 do nvel 2 e uma do ensino secundrio geral), que so
frequentadas por cerca de 28 mil estudantes ensinados por 463 professores.
O distrito est dotado de 1 Hospital Rural e 10 Centros de Sade do nvel II/III, com um
total de 119 camas e 66 tcnicos e assistentes de sade. Realizaram vrias aces de aumento
de capacidade do sector, nomeadamente:
Construdo e apetrechado com equipamento medico-cirrgico 1 Hospital Rural com
capacidade para 84 camas, com bloco operatrio e respectivo muro de vedao;
Construdas 12 casas para funcionrios, representando um crescimento na ordem
dos 27%;
Alocadas 2 viaturas, todas em funcionamento;
Colocados 32 Tcnicos de Sade, representando um crescimento na ordem dos
38%;
Alocadas 2 geleiras ao PAV;
Mutarara

PGINA 1 9

________________________________________________________________________________________________

Reabilitados 10 Centros de Sade, o que representa 90,9% da rede sanitria


existente;
Reabilitadas 13 residncias para funcionrios;
Alocadas 3 motorizadas , todas em funcionamento;
Iniciadas as obras de ampliao do Centro de Sade de Traquino, PA de
Inhangoma;
Imunizadas 29.959 crianas contra a tuberculose, 23.288 contra a poliomielite, igual
nmero contra DTP e HPB, 20.086 contra o sarampo, 32.249 contra o ttano.
O crescimento da rede escolar e de sade desde 2000 e a melhoria do atendimento do
pessoal tm permitido aumentar o acesso da populao aos servios do Sistema Nacional de
Educao e da Sade que, porm, est ainda a um nvel bastante insuficiente.

5.3.4 Cultura, Juventude e Desporto


Na rea da cultura existem vrios grupos que praticam diverso tipo de danas e cnticos
tpicos de toda a regio.
No concernente juventude, destaca-se a existncia de grupos activistas e associaes
juvenis que de dedicam a motivar boas prticas entre os seus concidados.
Existe um grupo teatral na Sede do distrito denominado PSI/jeito que para alm de se
exibir em datas comemorativas tambm actuam nas comunidades com a finalidade de
transmitir mensagens que incentivam a preveno contra as DTS/HIV/SIDA.
A modalidade mais praticada o futebol de onze, decorrendo o campeonato distrital em
trs sries, envolvendo 20 equipas, a saber:
Srie A --------------------------- 8 equipas
Srie B --------------------------- 6 equipas
Srie C --------------------------- 6 equipas

5.3.5 Mulher e Coordenao da Aco Social


Nesta rea o Governo Distrital tem promovido a integrao e assistncia social a pessoas,
famlias e grupos sociais em situao de pobreza absoluta, dando prioridade criana rf,
mulher viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e portadores do HIV-SIDA, reclusos,
txico-dependentes, regressados e refugiados.
Mutarara

PGINA 2 0

________________________________________________________________________________________________

TABELA 7: Programas de aco social, 2000-2003


Tipo de Programa
Crianas atendidas
Idosos atendidos
Deficientes atendidos
Mulheres atendidas

1.268

TOTAL

1.727

290
73
97

Fonte: Direco Distrital da Mulher e Coordenao da Aco Social

A aco nesta rea tem sido coordenada com as organizaes no governamentais,


associaes e sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de oportunidades e de
direitos entre homem e mulher em todos aspectos de vida social e econmica, bem como a
integrao no mercado de trabalho, processos de gerao de rendimentos e vida escolar.
Neste mbito destacam-se as seguintes aces realizadas com o apoio de outros organismos:
Identificadas 17.624 crianas rfs, das quais 2.115 beneficiaram de declaraes e
atestados de pobreza para efeitos de estudos, 200 foram colocadas no Jardim
Infantil, 723 so assistidas pela AJAC, uma agremiao de Jovens para a Aco da
Comunidade;
Integradas 6.720 mulheres chefes de famlia em diversos projectos e associaes
para desenvolvimento e auto-sustento;
Identificadas e integradas 200 pessoas portadoras de deficincia em vrias
actividades sociais;
Apoiados em gneros alimentcios e vesturio 935 idosos;
Criadas 4 escolinhas comunitrias no PA de Charre e construdas 79 casas com
material local, para igual nmero de pessoas em situao vulnervel em Baue,
Mutarara-velha e PA de Nhamayabue.
Realizadas 12 visitas domicilirias, das quais 3 a crianas chefes de famlia e 9 a
crianas que vivem em famlias substitutas;
1261 mulheres participam em aulas de AEA e 39 foram enquadradas numa
Associao de mulheres camponesas em Da.
Apesar dos esforos desenvolvidos, so ainda bem patentes no distrito os efeitos da
pobreza, calamidades naturais e da guerra que assolou Moambique nas ltimas dcadas.

Mutarara

PGINA 2 1

________________________________________________________________________________________________

5.3.6 Justia, Ordem e Segurana pblica


Segurana
Montados 4 Postos policiais nos PAs de Inhangoma, Charre-Sede, Vila Nova da
Fronteira e Da, com efectivos que garantem a segurana, ordem e tranquilidade
pblicas, sendo prova disso a reduo dos ndices de criminalidade no distrito, o que
permite a livre circulao de pessoas e bens;
Registados e remetidos ao Ministrio Pblico 743 casos criminais;
Controlados 103 casos de delito comum, dos quais 3 no foram esclarecidos, contra
87 casos em igual perodo de 2002;
Realizadas vrias reunies nas comunidades para discusso do Decreto 15/2000;
Mantidas as actividades policiais de rotina em todo o distrito.
Brigadas de Trnsito
Fiscalizadas 168 viaturas, das quais 100 nacionais e 68 estrangeiras, contra 108 em
igual perodo de 2002;
Notificados 2 acidentes de viao com 2 mortos e 5 danos materiais, contra 5 em
igual perodo de 2002;
PIC
Deram entrada 103 processos contra 105 em igual perodo de 2002. De salientar que foram
realizadas operaes conjuntas com os distritos vizinhos.
DIC
Atendidos 102 pedidos de B.I., sendo 89 de indivduos do sexo masculino e 13 do feminino,
contra 98 em igual perodo de 2002.
Movimento Migratrio
Descrio
Nacionais
Estrangeiros residentes
Estrangeiros no residentes
Viaturas nacionais
Viaturas estrangeiras

2003
Sadas Entradas
172
258
16
27
35
20
59
62
36
35

2002
Sadas Entradas
122
180
22
24
11
10
42
35
8
6
Mutarara

PGINA 2 2

________________________________________________________________________________________________

O distrito funciona com os seguintes rgos de Justia:


Procuradoria distrital;
Tribunal distrital e
36 Tribunais Comunitrios criados durante o perodo em anlise
Outras actividades realizadas pelo Sector de Registo Civil e Notariado:
6 procuraes;
Lavrados 2008 assentos de nascimento;
13 aberturas de sinal;
77 assentos de bito;
284 cdulas pessoais;
523 certides diversas;
22 transcries;
3.296 reconhecimentos de asinaturas;
2.222 conferncias de documentos;
Criados 35 Tribunais Comunitrios.

55..44

FFiinnaannaass PPbblliiccaass
A Administrao do Distrito, sem incluso das instituies
subordinadas e unidades sociais, funcionou nos ltimos anos com os
seguintes nveis de receitas e despesas anuais (em contos).
FIGURA 4: Estrutura do oramento distrital, 2004
Estrutura da Receita Corrente
4%

Estrutura da Despesa Corrente

11%
0%
28%

50%
12%
10%
85%

Impost o de Reconst ruo Nacional

T axas e licenas de Mercados

Despesas com pessoal

Combustveis e comunicaes

Out ras receit as e t axas

Subsdio do O.E.

Manuteno

Out ros gast os materiais

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial do Plano e Finanas

PGINA 2 3

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

O nvel de receita manifestamente insuficiente ao cabal exerccio das funes distritais. A


despesa corrente do oramento distrital em 2004 foi de 12 contos por habitante, isto ,
cerca de 1/2 USD.
Do lado da despesa, os gastos com pessoal absorvem metade do oramento corrente do
distrito e, excepo das cobranas de mercados e algumas receitas de servios, turismo e
urbanismo, o esforo fiscal distrital muito baixo.
Quanto ao investimento com financiamento de base distrital, o seu montante quase nulo,
sendo quase todas as aces de investimento pblico planificadas e oramentadas ao nvel
provincial, funcionando os principais sectores sociais com finanas geridas a este nvel.
governao distrital compete essencialmente a gesto corrente, fraccionada pela disperso
oramental dos principais sectores sociais e de infra-estruturas, o que condiciona fortemente
a sua actuao num esforo coordenado de desenvolvimento e integrao.

55..55

C
Coonnssttrraannggiim
Diissttrriittaall
meennttooss aaccoo ddoo G
Goovveerrnnoo D
Face situao financeira descrita, o Governo Distrital tem enfrentado vrios
constrangimentos sua aco, de que se destacam os seguintes:
No alocao de fundos de investimentos para manuteno das vias de acesso;
Falta de fundos de investimento para manuteno dos PS de gua e dos furos nas
aldeias;
Falta de infra-estruturas de educao e sade para a populao do distrito;
Falta de viaturas para a Administrao e de motorizadas para locomoo dos Chefes
dos Postos Administrativos; e
Ausncia de um programa de construes para atender o crescimento do aparelho
de estado.
As minas constituem ou constituram, em algumas zonas identificadas, uma ameaa
segurana da populao e ao desenvolvimento econmico. A aco de desminagem em
curso no pas desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situao
existente no pas e neste distrito mais controlada e conhecida.
Face s restries oramentais existentes, tem sido essencial para a prossecuo da
actividade do Governo Distrital e para o progresso do distrito, o envolvimento consciente e
Mutarara

PGINA 2 4

________________________________________________________________________________________________

participao comunitria, e o apoio do sector privado e de vrios organismos internacionais


que operam neste distrito.

55..66

PPaarrttiicciippaaoo ccoom
muunniittrriiaa
A participao comunitria tem sido essencial para suprir vrias necessidades em matria de
construo, reabilitao e manuteno de infra-estruturas, nomeadamente estradas
interiores, postos de sade e escolas, bem como residncias para professores e enfermeiros.
Para tal, o Governo Distrital tem estabelecido coordenao de aces com as ONGs,
visando levar a efeito a reconstruo e construo de infra-estruturas com base em recursos
locais e nos programas comida pelo trabalho financiados pelo PMA.

55..77

A
Appooiioo eexxtteerrnnoo
Na sua actuao, o Governo Distrital tem tido apoio de vrios organismos de cooperao,
que promovem programas sociais de assistncia, proteco do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio reconstruo e
desenvolvimento locais, sendo de destacar a CARE no abastecimento de gua rural e, na
distristribuio de sementes, o INGC que, em pareceria com a Viso Mundial e a Critas
Diocesana, distribuu alimentos a 16.981 pessoas (9.779 homens e 6.762 mulheres).
Multiplicao de rama de batata-doce de polpa alaranjada;
Multiplicao de estacas de mandioqueira;
Construo de corredores de tratamento de gado;
Reabilitao das vias de acesso Ancuaze-Sabandar;
Construo de salas de aulas e residncias para professores;
Multiplicao de plantas multipropsito;
Multiplicao de galinhas do mato;
Construo de casas para APEs;
Construo do muro do cemitrio e da cozinha do Hospital Rural.

Mutarara

PGINA 2 5

________________________________________________________________________________________________

6
6

P
Po
osssse
ee
eU
Usso
od
da
aT
Te
errrra
a 555
A informao deste captulo tem por objectivo analisar os traos
gerais que caracterizam a base agrria do distrito, de forma a
permitir inferir sobre eventuais cenrios de interveno que
reforcem o sector no contexto do processo de desenvolvimento
distrital.
Apesar das reservas quanto representatividade ao nvel distrital
dos dados do CAP, este captulo permite avaliar os principais factores que fazem deste
sector um veculo privilegiado de interveno no desenvolvimento econmico e social do
pas.
Referirmo-nos, entre outros, ao facto de:
Ser a actividade dominante em praticamente todo o distrito;
Esta actividade fazer parte dos hbitos e costumes da populao;
A actividade ser praticada pela maioria dos agregados familiares do distrito;
Constituir a maior fonte de emprego e de rendimento da populao;
As condies naturais permitirem a prtica da actividade.

66..11

PPoossssee ddaa tteerrrraa


Este distrito possui cerca de 29 mil exploraes agrcolas com uma rea mdia de 1
hectares. Com um grau de explorao familiar dominante, 42% das exploraes do distrito
tm menos de 1 hectare, ocupando somente 17% da rea cultivada.
Este padro desigual da distribuio das reas fica evidente se referirmos que 30% da rea
cultivada pertence a somente 10% das exploraes do distrito.
Na sua maioria os terrenos no esto titulados e, quando explorados em regime familiar,
tm como responsvel, em quase 70% dos casos, o homem da famlia.

Baseado em trabalho analtico da MTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecurio de 1999-2000. Apesar de se

tratar de extrapolao s a partir duma amostra cuja representatividade ao nvel distrital baixa, considera-se que do ponto de vista
da anlise da estrutura de uso e explorao da terra - os seus resultados so um bom retrato das caractersticas essenciais do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este captulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrria.

PGINA 2 6

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

FIGURA 5: Estrutura de explorao agrria da terra

Area (ha) cultivada


40%

Nmero de Exploraes

35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

< 1/2 1/2 ha - 1 ha - 2 2 ha - 3 3 ha - 4 4 ha - 5 5 ha - 10 ha - 100


ha
1 ha
ha
ha
ha
ha
10 ha 100 ha ha
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000

No que respeita posse da terra, quase 85% das 68 mil parcelas em que esto divididas as
exploraes so tradicionalmente pertena das famlias da regio, sendo transmitidas por
herana aos filhos, ou esto em regime de aluguer ou de concesso do estado a particulares
e empresas privadas. As autoridades tradicionais e oficiais detm 17% das parcelas agrcolas
do distrito.

66..22

TTrraabbaallhhoo aaggrrccoollaa
A estrutura de explorao agrcola do distrito reflecte a base alargada da economia familiar,
constatando-se que 85% das exploraes so cultivadas por 3 ou mais membros do
agregado familiar.
Estas exploraes esto divididas em cerca de 68 mil parcelas, 36% com menos de meio
hectare e exploradas em metade dos casos por mulheres. De reter que, do total de
agricultores, 35% so crianas menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.

66..33

U
Uttiilliizzaaoo eeccoonnm
miiccaa ddoo ssoolloo

6.3.1 Agricultura
A maioria da terra explorada em regime de consociao de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijo nhemba, amendoim e batata-doce.

PGINA 2 7

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

FIGURA 6: Exploraes e rea, por culturas principais


37.532
40.000
35.000

29.093

30.000
25.000
20.000
15.000
10.000

16.846

3.227
304

5.000
0

9.488

6.764

305

775

A mendoim Batata Doce

4.705
Feijo

N Explorae s

928
Mandioca

1.077
127

44
Milho

Tabaco

Cana-deaucar

re a (ha)

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000

Para alm das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um aprecivel nmero de
fruteiras e cajueiros.

6.3.2 Pecuria e Avicultura


No distrito existem cerca de 17 mil criadores de pecuria e mais de 32 mil de avicultura, a
maior parte em regime familiar.
Os dados disponveis apontam para uma estrutura de produo relativamente
mercantilizada, em que o nvel de vendas varia de 5% nos bovinos a 22% nos sunos,
constituindo uma fonte de rendimento familiar importante.

6.3.3 Produo no agrcola


Constitui igualmente uma fonte importante de rendimento familiar. Deriva, essencialmente,
da venda de madeira, lenha, canio e carvo, bem como da actividade de caa, pesqueira e
artesanal, efectuado por um conjunto de centenas de exploraes familiares.

Mutarara

PGINA 2 8

________________________________________________________________________________________________

7
7

E
Ed
du
ucca
a
o
o
Com 83% da populao analfabeta, predominantemente
mulheres, a taxa de escolarizao no distrito baixa,
constatando-se que somente 23% dos habitantes6 frequentam
ou j frequentaram a escola primria.
TABELA 8: Populao7, por condio de frequncia escolar
P O P U L A O Q U E:
FREQUENTA
FREQUENTOU
Total
Homens Mulheres
Total Homens Mulheres
DISTRITO DE
MUTARARA
P.A. de NHAMAYABUE
P.A. de CHARE
P.A. de DOA

NUNCA FREQUENTOU
Total Homens Mulheres

9.0%
13.9%
7.0%
7.1%

6.5%
10.0%
5.1%
5.1%

2.5%
3.9%
2.0%
2.0%

14.1%
17.6%
14.4%
10.0%

11.0%
12.5%
11.5%
7.8%

3.1%
5.0%
2.9%
2.2%

76.8%
68.5%
78.5%
82.9%

29.7%
24.1%
31.3%
33.7%

47.1%
44.5%
47.2%
49.2%

8.5%

6.1%

2.4%

13.9%

11.4%

2.6%

77.6%

29.9%

47.7%

P.A. de INHANGOMA

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

A maior taxa de escolarizao verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14 anos, onde 29% das
crianas frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos, o que reflecte a entrada tardia
na escola. Na sua maioria, os estudantes so rapazes a frequentar o ensino primrio, dada a
insuficiente / inexistente rede escolar dos restantes nveis de ensino nalgumas localidades.
FIGURA 7: Populao8, por nvel de ensino que frequenta
Primrio
100%

8.6%

80%
60%
40%
20%
0%

Nenhum nvel
91.0%

Outro nvel escolar


0.4%

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Com 5 ou mais anos de idade.

Com 5 ou mais anos de idade.

Mutarara

PGINA 2 9

________________________________________________________________________________________________

TABELA 9: Populao9, por nvel de ensino que frequenta


Total
9.0%
10.1%
29.3%
17.6%
3.6%
0.9%
13.8%
4.8%
13.9%
7.0%
7.1%
8.5%

DISTRITO DE MUTARARA

5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 24 anos
25 e + anos
HOMENS
MULHERES
P.A. de NHAMAYABUE
P.A. de CHARE
P.A. de DOA
P.A. de INHANGOMA

NIVEL DE ENSINO QUE FREQUENTA


Nenhum
Alfab. Primrio Secund. Tcnico C.F.P. Superior
nvel
0.1%
8.6%
0.2%
0.0%
0.0%
0.0%
91.0%
0.0%
10.1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
89.9%
0.0%
29.2%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
70.7%
0.2%
16.5%
0.8%
0.0%
0.0%
0.0%
82.4%
0.2%
2.4%
1.0%
0.0%
0.0%
0.0%
96.4%
0.2%
0.6%
0.1%
0.0%
0.0%
0.0%
99.1%
0.1%
13.2%
0.5%
0.0%
0.0%
0.0%
86.2%
0.2%
4.5%
0.1%
0.0%
0.0%
0.0%
95.2%
0.0%
13.3%
0.5%
0.0%
0.0%
0.0%
86.1%
0.0%
6.8%
0.2%
0.0%
0.0%
0.0%
93.0%
0.2%
6.8%
0.1%
0.0%
0.0%
0.0%
92.9%
0.3%
8.0%
0.2%
0.0%
0.0%
0.0%
91.5%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Do total de populao10, verifica-se que somente 8% concluram algum nvel de ensino.


Destes, 92% completaram somente o ensino primrio e 5% o 1 grau do secundrio. Os
restantes nveis representam somente 3% do efectivo escolarizado.
TABELA 10:

Populao11, por nvel de ensino concludo


NIVEL DE ENSINO CONCLUIDO
TOTAL

Alfab.

Primrio

Secund.

Tcnico

C.F.P.

Superior

Nenhum

DISTRITO DE MUTARARA

8.3%

0.3%

7.6%

0.4%

0.0%

0.0%

0.0%

91.7%

5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 24 anos
25 e + anos
HOMENS

0.7%
5.2%
13.3%
15.1%
9.9%

0.0%
0.0%
0.3%
0.4%
0.4%

0.7%
5.2%
12.8%
13.4%
8.7%

0.0%
0.0%
0.3%
1.1%
0.6%

0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.1%

0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%

0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%

99.3%
94.8%
86.7%
84.9%
90.1%

14.4%

0.2%

13.2%

0.8%

0.1%

0.1%

0.0%

85.6%

MULHERES
P.A. de NHAMAYABUE
P.A. de CHARE
P.A. de DOA
P.A. de INHANGOMA

2.9%

0.3%

2.5%

0.1%

0.0%

0.0%

0.0%

97.1%

11.7%

0.1%

10.7%

0.8%

0.1%

0.1%

0.0%

88.3%

7.4%
5.0%
8.5%

0.0%
0.1%
0.6%

7.0%
4.5%
7.6%

0.3%
0.4%
0.3%

0.0%
0.0%
0.0%

0.0%
0.0%
0.0%

0.0%
0.0%
0.0%

92.6%
95.0%
91.5%

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

O baixo grau de escolarizao reflecte o facto de, apesar da expanso em curso, a rede
escolar e o efectivo de professores serem insuficientes e possuirem uma baixa qualificao
8

Com 5 ou mais anos de idade.

Com 5 ou mais anos de idade.

10

Com 5 ou mais anos de idade.

Mutarara

PGINA 3 0

________________________________________________________________________________________________

pedaggica. Tais factos so agravados por factores socio-econmicos, resultando em baixas


taxas de aproveitamento e altas desistncias, em algumas das localidades do distrito.
TABELA 11:

Escolas, alunos e professores, 2003

NVEIS DE ENSINO
TOTAL DO DISTRITO

EP1
EP2
ESG I

N. de
Escolas
83
78
4
1

N. de Alunos
M
HM
9.453
27.785
9.229
26.051
170
1.273
54
461

N. de Professores
M
HM
70
463
66
403
4
41
0
19

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Educao

EP1 - 1 a 5 anos; EP2 - 6 e 7 anos; ESG I - 8 a 10 Anos.

A maioria dos professores tem uma formao escolar baixa, possuindo, em mdia,
habilitaes entre a 6 e a 8 classe e, em alguns casos, um ano de estgio pedaggico, o que
condiciona bastante a qualidade do ensino ministrado.

11

Com 5 ou mais anos de idade.

Mutarara

PGINA 3 1

________________________________________________________________________________________________

8
8

S
Sa
a
d
de
ee
eA
Acc
o
oS
So
occiia
all

88..11

C
miiccoo
Cuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddm
A rede de sade do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo,
insuficiente, evidenciando os seguintes ndices de cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 17 mil pessoas;
Uma cama por 1.600 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 2.900 residentes no distrito.
TABELA 12:
Unidades, Camas e
Pessoal existente

Total de
Unidades

Unidades de sade, camas e pessoal, 2003

Tipo de Unidades Sanitrias


Hospital Centro de
Centro de
Rural

Sade I

Pessoal existente
Postos de

Sade II/III

Sade

por sexo
HM

11

10

N de Camas

119

69

50

Pessoal Total

103

50

53

103

71

32

- Licenciados

N de Unidades

- Nvel Mdio

12

10

12

- Nvel Bsico
- Nvel Elementar

37
18

16
1

0
0

21
17

0
0

37
18

25
12

12
6

37

22

15

37

25

12

- Pessoal de apoio

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade

A Direco Distrital de Sade distribui regularmente por cada Centro de Sade Kits A e B
e pelos Postos de Sade Kits B. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posio de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos servios
do Sistema Nacional de Sade.
TABELA 13:

Indicadores de cuidados de sade, 2003


Indicadores
Taxa de ocupao de camas
Partos
Vacinao
Sade materno-infantil
Consultas externas
Taxa de baixo peso nascena
Taxa de mau crescimento

34,5%
3.526
71.487
78.711
92.788
16,7%
8,7%

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade

O quadro epidmico do distrito dominado pela malria, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenas notificados no distrito.

Mutarara

PGINA 3 2

________________________________________________________________________________________________

FIGURA 8: Quadro epidmico, 2003


21874
4161

1957

Malria

Tuberculose

DTS

185

33

HIV/SIDA

52

Clera

Diarreia

Disenteria

709

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial da Sade

88..22

A
Accoo S
Soocciiaall
A integrao e assistncia social a pessoas, famlias e grupos sociais em situao de pobreza
absoluta, d prioridade criana rf, mulher viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e
portadores do HIV-SIDA, txico-dependentes e regressados.
No distrito existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 4.600 rfos (dos quais
25% de pai e me) e cerca de 3 mil deficientes (82% com debilidade fsica, 10% com
doenas mentais e 8% com ambos os tipos de doena).
TABELA 14:

Populao, por condio de orfandade, 1997


4,590
2,024
2,566
1234
1367
1989

DISTRITO DE MUTARARA

Homens
Mulheres
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

TABELA 15:

Populao deficiente, por idade e residncia, 1997

Posto administrativo e Idade


DISTRITO DE MUTARARA

0 - 14
15 - 44
45 e mais

TOTAL
2880
503
1380
997

Fsica
2367
397
1092
878

Mental
281
56
166
59

Ambas
232
50
122
60

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

A aco social no distrito tem sido coordenada com as organizaes no governamentais,


associaes e sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de
PGINA 3 3

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

oportunidades e de direitos entre homem e mulher em todos aspectos de vida social e


econmica, bem como a integrao no mercado de trabalho, processos de gerao de
rendimentos e vida escolar, sendo de destacar as seguintes aces:
Identificadas 17.624 crianas rfs, das quais 2.115 beneficiaram de declaraes e
atestados de pobreza para efeitos de estudos, 200 foram colocadas no Jardim
Infantil, 723 so assistidas pela AJAC, uma agremiao de Jovens para a Aco da
Comunidade;
Integradas 6.720 mulheres chefes de famlia em diversos projectos e associaes
para desenvolvimento e auto-sustento;
Identificadas e integradas 200 pessoas portadoras de deficincia em vrias
actividades sociais;
Apoiados em gneros alimentcios e vesturio 935 idosos;
Criadas 4 escolinhas comunitrias no PA de Charre e construdas 79 casas com
material local, para igual nmero de pessoas em situao vulnervel em Baue,
Mutarara-velha e PA de Nhamayabue.
Realizadas 12 visitas domicilirias, das quais 3 a crianas chefes de famlia e 9 a
crianas que vivem em famlias substitutas;
1261 mulheres participam em aulas de AEA e 39 foram enquadradas numa
Associao de mulheres camponesas em Da.

Mutarara

PGINA 3 4

________________________________________________________________________________________________

9
9

G
G
n
ne
erro
o
O distrito de Mutarara tem uma populao estimada de 174 mil habitantes - 91 mil do sexo
feminino - sendo 17% das famlias do tipo monoparental chefiados por mulheres.

99..11

EEdduuccaaoo
Tendo por lngua materna dominante o Cinyungw, s 7% das mulheres tem conhecimento
da lngua portuguesa. A taxa de analfabetismo na populao feminina de 94%, sendo de
70% no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 89% nunca frequentaram a escola e somente
3% concluram o ensino primrio.
A maior taxa de escolarizao feminina ocorre no grupo etrio dos 10 a 14 anos, em que
15% das raparigas frequentam a escola. Este indicador evidencia o baixo nvel escolar e a
entrada tardia na escola da maioria das raparigas, sobretudo nas zonas rurais.
FIGURA 9: Indicadores de escolaridade, por sexos
Taxa de analfabetismo

94%

70%

Cobertura escolar (10 a 14 anos)

Conhecimento de portugus

16%
42%

30%
7%

Homens
Mulheres

13% 3%

63%

Ensino primrio concludo

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

PGINA 3 5

89%

Sem frequncia escolar

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

99..22

A
Accttiivviiddaaddee eeccoonnm
miiccaa ee eexxpplloorraaoo ddaa tteerrrraa
De um total de 91 mil mulheres, 50 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo as que procuram emprego pela 1 vez, a populao activa feminina de 39 mil
pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 21% (25% nos homens).
As 29 mil exploraes agrcolas do distrito esto divididas em cerca de 68 mil parcelas, na
maioria com menos de meio hectare e exploradas, em mais de metade dos casos, por
mulheres. De reter, que 35% do total de agricultores so crianas menores de 10 anos de
idade, de ambos os sexos, das quais quase metade so raparigas.
FIGURA 10: Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado
86%
76%
90%
80%

58%

70%

53%
47%

60%

Homens

42%

50%

Mulheres

24%

40%

14%

30%
20%
10%
0%
Responsvel pelas
exploraes

Trabalhadores
agrcolas

% de assalariados

% de agricultores
com menos de 10
anos de idade

Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000

A distribuio das mulheres activas residentes no distrito do Bilene de acordo com a


posio no processo de trabalho e o sector de actividade a seguinte:
Cerca de 98% so trabalhadoras agrcolas familiares ou por conta prpria; e
2% so vendedoras ou empregadas do sector comercial formal e informal.

PGINA 3 6

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

99..33

G
Goovveerrnnaaoo
Ao nvel do distrito tem-se privilegiado a coordenao das
aces

de

algumas

organizaes

no

governamentais,

associaes e sociedade civil, promovendo a criao de


igualdade de oportunidades e direitos entre sexos em todos
aspectos de vida social e econmica, e a integrao da mulher
no mercado de trabalho, processos de gerao de rendimentos
e vida escolar.
Esta coordenao recorre a mecanismos de troca de informao, dilogo e concertao da
aco, evitando a sobreposio de actividades e racionalizando recursos de forma a
melhorar a eficcia e eficincia das aces governamentais e das iniciativas da comunidade e
do sector privado.
Ao nvel do Governo Distrital, dos 32 funcionrios existentes s 2 so senhoras, em geral
em posies inferiores da carreira administrativa.

Mutarara

PGINA 3 7

________________________________________________________________________________________________

1
10
0 A
Accttiiv
viid
da
ad
de
eE
Ecco
on
n
m
miicca
a
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom
miiccaam
meennttee aaccttiivvaa
A estrutura etria da populao reflecte uma relao de dependncia econmica aproximada
de 1:1, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 10 pessoas em idade activa.
De um total de 174 mil habitantes, 91 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a populao economicamente activa
de 70 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 23%.
Da populao activa, 98% so trabalhadores familiares ou por conta prpria, na maioria,
mulheres. A percentagem de assalariados somente de 2% da populao activa, sendo - de
forma inversa, dominada por homens (as mulheres representam apenas 14% do total de
assalariados).
A distribuio da populao activa segundo o ramo de actividade reflecte a dominncia do
sector agrrio, que ocupa 94% da mo-de-obra do distrito.
Os sectores secundrio e tercirio ocupam, respectivamente, 2% e 4% dos trabalhadores,
sendo dominados pela actividade de comrcio formal e informal, que ocupa cerca de 4% do
total de trabalhadores e 2% das mulheres activas do distrito.
FIGURA 11: Populao activa12, por ramo de actividade, 2005

2%

4%

2%
39%

59%

94%
Agricultura, silvicultura e pesca

Indstria, energia e construo

Comrcio, Transportes e Servios

Assalariados

Por conta prpria

Trabalhadores familiares

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

Mutarara
12

Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PGINA 3 8

________________________________________________________________________________________________

TABELA 16:

Populao activa13, por ramo de actividade, 2005


POSIO

NO PROCESSO DE TRABALHO
Por
Assalariados
Sector
conta
Trabalhador Empresrio
Total Estado Empresas
Coop.
prpria
familiar
Patro
7,2%
1,8%
5,4%
0,1%
62,6%
29,3%
0,8%
6,4%
1,4%
4,9%
0,1%
17,8%
7,3%
0,7%
0,8%
0,4%
0,5%
0,0%
44,7%
22,0%
0,1%
1,1%
0,2%
0,9%
0,1%
58,7%
28,0%
0,2%
2,9%
0,4%
2,5%
0,0%
1,3%
0,4%
0,3%
3,2%
1,2%
2,0%
0,1%
2,6%
0,8%
0,3%

SECTORES DE ACTIVIDADE
TOTAL
DISTRITO DE BILENE MACIA
- Homens
- Mulheres
Agricultura, silvicultura e pesca
Indstria, energia e construo
Comrcio, Transportes e Servios

74.214
23.977
50.237
65.289
3.693
5.232

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.

1100..22 O
Orraam
meennttoo ffaam
miilliiaarr
O distrito tem um ndice de Incidncia da Pobreza 14 estimado em cerca de 66% no ano de
200315. Com um nvel mdio mensal de receitas familiares de 55% em espcie, derivados do
autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitao prpria, a populao do distrito
apresenta um padro de consumo concentrado nos produtos alimentares (79%) e nos
servios de habitao, gua, energia e combustveis (12%).
FIGURA 12: Consumo familiar, por grupo de produtos e servios
3%

3%

2% 1%

12%

79%

Produtos Alimentares (*)


Habitao, Servios, Transportes e Comunicaes (*)
Material de construo e Mobilirio
Vesturio e Calado
Lazer, Bebidas Alcolicas, Restaurantes e Bares
Educao, Sade e outros servios
(*) Inclui o autoconsumo da produo agrcola e a imputao da renda por posse de habitao prpria
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, IAF - 2002/03.

13

Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.

14

O ndice de Incidncia da Pobreza (povery headcount ndex) a proporo da populao cujo consumo per capita est abaixo da linha

da pobreza.
15

Mutarara

Estimativa da MTIER, a partir de dados do Relatrio sobre Pobreza e Bem-Estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional

(2002-03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.


PGINA 3 9

________________________________________________________________________________________________

Com varincia significativa, a distribuio da receita familiar est concentrada nas classes
baixas, com quase 40% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 1.500
contos.
FIGURA 13: Distribuio das famlias, segundo o rendimento mensal
28,4%

15,6%

15,4%

12,8%
9,1%

9,8%
5,4%

3,4%

Com m enos De 500.000 a De 1.000.000 De 1.500.000 De 2.000.000 De 2.500.000 De 5.000.000 Com m ais de
de 500.000 1.000.000 MT a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a 10.000.000 10.000.000
MT
MT
MT
MT
MT
MT
MT

Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, IAF - 2002/03.

1100..33 S
Seegguurraannaa aalliim
meennttaarr ee eessttrraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa
Este distrito frequentemente alvo de calamidades naturais que
afectam profundamente a vida social e econmica da comunidade.
Estes desastres, associados fraca produtividade agrcola, conduzem .
de acordo com vrios levantamentos efectuados por entidades
credveis16 - a nveis de segurana alimentar de risco, estimando-se em 2,5 meses a mdia de
reservas alimentares por agregado familiar de cereais e mandioca, o que coloca cerca de 5%
da populao do distrito, sobretudo os camponeses de menos posses, idosos e famlias
chefiadas por mulheres, numa situao potencialmente vulnervel.
Efectivamente, dadas as tecnologias primrias utilizadas e, consequentemente, os baixos
rendimentos das culturas, a colheita principal , em geral, insuficiente para cobrir as
necessidades de alimentos bsicos, que s so satisfeitas com a ajuda alimentar, a segunda
colheita, rendimentos no agrcolas ou outros mecanismos de sobrevivncia.
Nos perodos de escassez, as famlias recorrem a uma diversidade de estratgias de
sobrevivncia que incluem a participao em programas de "comida pelo trabalho", a
recolha de frutos silvestres, a venda de lenha, carvo, estacas, canio, bebidas e a caa.
Mutarara
16

Nomeadamente, os Mdicos sem fronteira.


PGINA 4 0

________________________________________________________________________________________________

As famlias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
prximas, j que as oportunidades de emprego no distrito so reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relaes familiares.
Para atenuar os efeitos desta situao, as autoridades distritais e o MADER lanaram um
plano de aco para reduo do impacto da estiagem incluindo sementes e culturas
resistentes e introduo de tecnologias adequadas ao sector familiar.
As principais organizaes que apoiam o distrito, sobretudo aquando de calamidades, so o
PMA, o Departamento de Preveno e Combate s Calamidades Naturais o Programa de
Emergncia de Sementes e Utenslios, a Save the Children e a Organizao Rural de Ajuda
Mtua, cuja actuao inclui a entrega de alimentos e a distribuio de sementes e de
instrumentos agrcolas, no quadro de programas comida por trabalho.

1100..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee


O transporte de passageiros e bens garantido por transportadores privados, em carreiras
que cobrem praticamente todo o distrito.
TABELA 17:

Rede de estradas

Localizao

kms

Tipo

Transitavel

Reabilitada

Tecnologia

Nyamayabue/Vila Nova

45

Terciaria

Sim

Sim

Nyamayabue/Chirre

28

Terciaria

Sim

Sim

Nyamayabue/Doa

109

Terciaria

Sim

Sim

Nyamayabue/Chiadio

48

Terciaria

Sim

Sim

Inhangoma/Chire T/off

Terciaria

Sim

Sim

Charre/Canpungue

22

N.C

Sim

Sim

Doa/Ancuazi

22

N.C.

Sim

Sim

Ancuazi/Panducane

50

N.C.

Sim

Sim

Ancuazi/Sabandor

37

N.C.

Sim

Sim

Suapali/Nhandandanda

39

Terciaria

No

A rede rodoviria foi reabilitada, numa extenso de 233 km de estradas tercirias e 131 km
de estradas no classificadas. O ECMEP responsvel pela manuteno peridica das
estradas. A reabilitao rodoviria tem sido co-financiada pelo ACNUR e USAID. A
reabilitao das estradas tercirias foi importante para facilitar o regresso das pessoas
refugiadas e deslocadas, para o fornecimento de ajuda alimentar, agricultura,
comercializao de produtos e acesso gua.
PGINA 4 1

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

Relativamente s comunicaes, o distrito conta com servios telefnicos fixos (TDM) e


possui, ainda, 10 rdios de transmisso, assim distribudos: - 1 na Administrao do Distrito;
1 na DDADR; 1 no Comando da PRM; 1 do PMA; 1 da Viso Mundial; 2 da AGRIMO ( 1
em Inhangoma e outro em Da).
Foram abertas 3 fontes de gua em Mapulango, Cassambala e Buda, totalizando 227 fontes
(40 inoperacionais). Persiste o problema ligado s avarias constantes no pequeno sistema de
abastecimento de gua na Vila de Nhamayabue.
H a registar o crescimento do nmero de beneficirios da energia elctrica de CahoraBassa, na ordem de 190,5%, passando assim de 74 consumidores em 2000 para 215 em
2003. Foi montada da linha de transporte de energia de Mdia Tenso, que parte da
Subestao de Chimuara at Mutarara, a jusante.
A reabilitao de estradas secundrias e tercirias tem tido um impacto importante no
desenvolvimento do distrito, permitindo o transporte da ajuda alimentar, o acesso a novas
terras para agricultura e a participao comunitria na reconstruo das infra-estruturas
destrudas.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.

1100..55 A
Ruurraall
Aggrriiccuullttuurraa ee D
Deesseennvvoollvviim
meennttoo R
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares.

10.5.1 Produo agrcola e sistemas de cultivo


De um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes
familiares em regime de consociao de culturas com base em variedades locais.
A produo agrcola feita predominantemente em condies de sequeiro, nem sempre
bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o perodo de crescimento das culturas. A
aptido do distrito para a prtica de agricultura irrigada muito baixa.
Devido grande variao na data de incio do perodo de crescimento e, portanto, na data

Mutarara

PGINA 4 2

________________________________________________________________________________________________

de sementeira, e dado que o perodo de crescimento de pequena durao, os camponeses


recorrem ao uso de variedades de ciclo curto.
O sistema de produo mais dominante compreende mapira/mexoeira. O milho
produzido em consociao com feijo nhemba em solos com boas capacidades de reteno
de humidade e em micro-climas especficos. Observa-se ainda o domnio de criao do gado
caprino bovino e aves.
As cheias que assolaram o distrito em 2000/01 foram devastadoras, levando a perdas
significativas na campanha agrcola e afectando grande parte da populao do distrito.
Somente em 2003, aps o perodo de seca e estiagem que se seguiu e a reabilitao de
algumas infra-estruturas, se reiniciou timidamente a explorao agrcola do distrito e a
recuperao dos nveis de produo.
TABELA 18:

Produo agrcola, por principais culturas: 2000-2003


Campanha 2000/2001

Campanha 2001/2002

Campanha 2002/2003

Principais

rea (ha)

Produo

rea (ha)

Produo

rea (ha)

Produo

Culturas

Semeada

(Toneladas)

Semeada

(Toneladas)

Semeada

(Toneladas)

11.000
4.100
437
55
1.202
4.170
130
1.650

4.409
634
250
165
700
22.740
780
775

13.000
5.000
500
70
1.500
4.500
25
2.506

11.520
2.425
300
350
800
22.500
125
1.507

21.420
16.002
2.824
2.800
17.104
9.413
50
6.000

10.110
6.261
565
2.000
5.611
65.891
300
3.000

22.744

30.453

27.101

39.527

75.613

93.738

Milho
Mapira
Amendoim
Mandioca
Feijes
Batata Doce
Hortcolas

Algodo caroo
TOTAL DO DISTRITO

Fonte: Administrao do Distrito e Direco Provincial de Agricultura

10.5.2 Pecuria
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a
tradio na criao de gado e algumas infra-estruturas existentes,
verificou-se um crescimento do efectivo bovino de 3 mil cabeas em
2000, para cerca de 6 mil em 2004.
Dada a existncia de boas reas de pastagem, h condies para o
desenvolvimento da pecuria, sendo as doenas e a falta de fundos e de servios de
extenso, os principais obstculos ao seu desenvolvimento. Os animais domsticos mais
importantes para o consumo familiar so as galinhas, os patos e os cabritos, enquanto que,
para a comercializao, so os bois, os cabritos, os porcos e as ovelhas.

PGINA 4 3

Mutarara

________________________________________________________________________________________________

10.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia


A fauna bravia considerada importante para a caa comercial e turismo. A caa de
pequenos animais (gazelas, cabritos e coelhos) e a pesca, especialmente para os que vivem
junto s margens do rio Zambeze, constituem um suplemento diettico para as famlias.
Os animais selvagens mais importantes so: gazelas, kudos, cabritos do mato, bfalos,
coelhos, elefantes, javalis, impalas, hipoptamos, ratazanas e Ngomas
Os frutos das mangueiras, papaieiras, bananeiras e imbondeiros (mbondes) so consumidos
frescos e/ou comercializados (mangas e papaias). O maior constrangimento da silvicultura
a falta de sementes ou de mudas e a insuficiente qualidade da terra.
A lenha a fonte de energia mais importante, registando-se falta de lenha ao longo da
fronteira com o Malawi, onde as populaes chegam a percorrer entre 6 a 12Km at fonte
de lenha mais prxima.
grande o potencial das rvores indgenas, nomeadamente, a Ntsanha, Ngoue, Pracason e
Mhingue que so a principal fonte de energia. rvores de espcies como a Umbila,
Chanfuta, Nicuema, Grutondo, Pau-preto e Manguecia fornecem madeira para construo e
fabrico de artesanato.

1100..66 IInnddssttrriiaa,, C
Coom
mrrcciioo ee S
Seerrvviiooss
A pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa
actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade.
Os lucros no agrcolas provenientes do corte e serrao de madeira, carpintaria e reparao
de viaturas so considerados importantes para a economia formal do distrito
O distrito tem falta de uma infra-estruturas comerciais para a compra de instrumentos,
sementes e outras necessidades dirias, tais como sabo e leo. Os habitantes do distrito
recorrem aos poucos vendedores ambulantes que aparecem. No vm comerciantes de fora
do distrito comprar produtos locais.
A rede comercial do distrito composta apenas por 4 lojas operacionais. Pratica-se o
comrcio informal onde podem ser adquiridos gneros de primeira necessidade como:
acar, sal, sabo e leo. A maioria dos excedentes agrcolas comercializada por pequenos
compradores ambulantes, muitas vezes ligados a comerciantes vindos do Malawi ou de
outras regies da provncia.
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Mutarara

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Grande parte da economia de Mutarara provm da comercializao de produtos agrcolas e


pescado ao nvel local. O principal mercado do distrito est localizado na sede, havendo
pequenos mercados espalhados pelas localidades e aldeias.
Construdas 416 bancas para comercializao de diversos produtos;
Beneficiaram do projecto FARE 14 comerciantes;
Distribudos barcos a remos a 9 pescadores artesanais;
Reabilitados 3 estabelecimentos comerciais;
Montadas 46 indstrias moageiras, 48 carpintarias e 41 pequenas oficinas;
Construdas 6 Penses.
Para permitir um melhor controle da campanha de comercializao foram inscritos 6
intervenientes, com o compromisso de comprarem e armazenarem os produtos localmente,
para beneficiarem os residentes em pocas de maior escassez de alimentos.
Trs agentes econmicos locais envolvidos na campanha de comercializao de milho
beneficiaram de crditos concedidos pela AMODER. Destes, 1 j conseguiu levantar o
montante de 250 milhes de meticais.
Para alm dos intervenientes j mencionados destaca-se a MOBEIRA que se inscreveu para
a compra de todo o tipo de produtos agrcolas.
Dois comerciantes beneficiaram igualmente de fundos do FARE, a serem utilizados na
reabilitao dos seus edifcios e na compra de mercadorias.
De salientar que as 4 mini-penses existentes na Sede do distrito continuam a servir os
viajantes, embora com deficincias.
O distrito no possui nenhum sistema formal de crdito implantado e no est representada
em Mutarara nenhuma instituio bancria.

Mutarara

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Autoridade tradicional
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Anexo:
Anexo: Autor
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Distr
(Fonte de dados: Direco Nacional da Administrao Local)

1
2
3
4
5
6
07
08
09
10
11
12
13

Nome completo

Designao Local
de Aut. Comunitria

Sexo

Windo C.Artur
Alexandre B. Muanda
Alberto C. Chitui
Suite Chombe
Armindo David Dovu
Incio Tendesse Samo
Alfredo Alberto F. Chirembue
Baltazar Manuena Mulaissa
Simo Domingos Garrafa
Antnio Francisco Navalha
Limpo Simbe Mandua
Lucas Augusto Viagem
Vasco Tanque Francisco

Nhakwawa
Nhakwawa
Nhakwawa
Nhakwawa
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Secretrio..Aldeia
Nhakwawa
Nhakwawa
Secretrio..Aldeia
Secretrio..Aldeia
Nhakwawa
Secretrio..Aldeia
Secretrio..Aldeia

M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M

rea de Jurisdio
Posto
Administrativo
Nhamayabue
Nhamayabue
Do
Do
Charre
Do
Inhangoma
Inhangoma
Inhangoma
Inhangoma
Charre
Inhangoma
Charre-Sede

Localidade
Nhamayabue-Sede
Nhamayabue
Dao-Sede
Do
V.N.Fr.Dovu
Ancuze-Fortuna
Canamwa
Inhangoma-Chimdio
Inhacoma
Inhacoma-Sucamiala
Charre-Mandua
Canamwa-Cassano
Charre-Sede

Aldeia/Povo

Data de
Reconhecimento
22/06/02
07/09/03
22/06/02
22/06/02
24/06/02
22/06/02
25/07/03
25/07/03
25/06/02
25/06/02
06/09/02
24/06/02

Mutarara

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Documentao consultada
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da
a
Administrao do Distrito, Balano de Actividades Quinquenal para a 4 Reunio Nacional, 2004.
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PGINA 4 7

Mutarara

Documentao consultada
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Mutarara

PGINA 4 8

Srie: Perfis Distritais


Edio: 2005
Editor: Ministrio da Administrao Estatal
Coordenao: Direco Nacional da Administrao Local
Copyright Ministrio da Administrao Estatal
Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em http://www.govnet.gov.mz/

Assistncia tcnica: MTIER Consultoria & Desenvolvimento, Lda


Um resumo desta publicao est disponvel na Internet em http://www.metier.co.mz
Copyright MTIER, Lda

MINISTRIO DA ADMINISTRAO ESTATAL


Srie Perfis Distritais de Moambique
Edio 2005