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04 maio 2012

A nova economia poltica brasileira

Na dcada atual, a generalizada melhoria do quadro social se deve combinao de importantes fatores:
estabilidade monetria, expanso econmica, reforo das polticas pblicas, elevao do salrio mnimo,
ampliao do crdito popular, reformulao e alargamento dos programas de transferncia de renda,
entre outros.
...

Ao mesmo tempo, as tradicionais reformas clssicas do capitalismo contemporneo, realizadas

em praticamente todos os pases desenvolvidos, como a fundiria, a tributria e a social,
deixaram simplesmente de ser efetivadas. Num pas de dimenso continental e grande
populao, a estrutura produtiva manteve sua dinmica prisioneira, sobretudo, daqueles
segmentos sociais de maior poder aquisitivo e mais privilegiados pela atuao do Estado.
Assim, a economia poltica do desenvolvimento assentou-se na mxima de primeiro crescer
para depois distribuir. E o crescimento econmico possvel se tornou associado concentrao
da renda e poder, o que concedeu ao Estado o papel policial a ser exercido sempre que o
desconforto das classes populares comeasse a ser mobilizado.
O resultado foi uma enorme excluso social, cujos indicadores de pobreza e desigualdade
tornaram o Brasil uma referncia mundial do exemplo a no ser seguido. Em 1980, por
exemplo, a economia nacional encontrava-se entre as oito mais importantes do planeta,
embora registrasse o primeiro lugar no ranking mundial da desigualdade de renda, com dois
teros de sua populao na condio de pobreza absoluta.
Para piorar, as duas dcadas seguintes (1980 e 1990) foram de regresso social e econmica
em razo da substituio das velhas polticas desenvolvimentistas pela hegemonia neoliberal.
Por fora disso, o pas regrediu, em 2000, ao posto de 13 economia do mundo, com o
rendimento dos proprietrios (lucros, juros, aluguis e renda da terra) respondendo por 68% da
renda nacional (ante 50% em 1980) e o desemprego atingindo quase 12 milhes de
trabalhadores (contra menos de 2 milhes em 1980).
...
Posteriormente, com a inflexo da poltica nacional na primeira dcada do sculo XXI, a nova
economia poltica ganhou dimenso at ento indita e contribuiu decisivamente para a
melhora socioeconmica generalizada no pas.
As evidncias do processo de expanso do bem-estar so expresso do padro de incluso
possibilitado pela ampliao do consumo. De um lado, o enfrentamento da pobreza extrema,
com o acesso renda mnima garantindo a sobrevivncia, e de outro a atuao na pobreza
absoluta, por meio da complementao da renda para o consumo bsico (alimentao,
habitao, transporte, entre outros).
O processo atual de incluso social um avano no contexto do capitalismo contemporneo,
enunciando o conjunto de mritos da nova economia poltica brasileira. Nesse sentido, o
enfrentamento das necessidades bsicas de todos, sobretudo das classes populares, gera
inquestionveis melhoras nos indicadores de reduo da pobreza e da desigualdade de renda.

Assim, o movimento de incluso social, por meio da ampliao do nvel de renda na base da
pirmide social que tradicionalmente era excluda do acesso aos meios bsicos de vida, segue
cada vez mais a reorientao do Estado, que busca a universalizao dos servios pblicos de
qualidade (educao, sade, saneamento, moradia, entre outros). Isso pode, inclusive, fazer a
pobreza extrema ser superada, assim como o analfabetismo e outros estrangulamentos do
desenvolvimento humano, nesta segunda dcada do sculo XXI.