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La Enfiteusis Rivadaviana
Su
aplicacin al
territorio
Uruguayo
Sumario
/.
tena.
III.
9)', Planteo del problema. 10)- Inexistencia de 'legislacin provincial sobre el tema. 11)
Opinin de Manuel R. Alonso. 12) Opinin de Gonzlez Ler ena. 13) Opinin de Juan
Resumen de sus opiniones. 15)
Opinin de Mrque. 16) Opinin de
Pedro Castro. 14)
Elduardo Acevedo. 17) Nuestra opinin. 18)| Importancia del Gran Libro de Propiedad
Pblica. 19) Lo que dicen los archivos.
IV.
-'
nin
25)
27)'
29)
los
autores.
Argumento
Una
de
23)
opinin vertida
Una constancia
Nuestra
opinin. 24)
de
los
decretos
de
1829,
en
singular.
Argumento
los decretos de
Resultados de nuestra
investigacin.
I. PREMBULO
1
Es
posible
que el ttulo
adoptado
inerte
trabajo, sugiera, ms
antigualla jurdica sin vigencia
hora, slo respetable por su im
para este,
opinin
si
se
piensa
cmo
en
hoy
mismo estudiamos
cmo
544
vez
maana,
en
remotos
pretende
primigenio podra
andamiaje
del dominio
privado
ttulo al amparo de los artculos 1199 y 1200' del Cdigo Civil, para
en posesin su tenencia precaria. As, ha
podido sealar Massera:
su
convertir
en
una
rigurosa aplicacin de nuestros preceptos legales, "...
seran, precisamente, los enfiteutas o sus descendientes y los arrenda
o sus descendientes, los nicos tenedores de la tierra pblica res
tarios
que
...
pecto de los cuales pudiera decirse que jams podran alegar la posesin y
por lo tanto contra el Fisco, si la nueva ley (se refiere a la prome
tida por el art. 1194 del C. Civil) fijara las condiciones de la prescripcin" (2)
-Tenemos, adems, la esperanza de que este modesto trabajo sea til en
otro sentido, ya que creemos sealar en el Qurso del mismo algunos puntos
prescribir
del ms
RRA
(1)
Con
frecuencia
hemos
ledo,
an
habremos
DE LA TIE
-estas:
precisin, v, g,, -que "El Estado VENDI a don Fulano...*, o que "De tal
M-ERGED a don Perengano, ...", etc.
(2) -v. Jos Pedro Massera, PROYECTO SOBRE TIERRAS PUBLICAS, OOLONIZ'ACION Y CATASTRO, en "Revista de la Asociacin de Escribanos del Uruguay",
tomo 25, ao 1939, p, 258.
,Es ver-dad que, en lo que se refiere a la importancia cuantitativa -de las tierras detenta
das por antiguos enfiteutas y sus sucesores universales, el mismo Massera, comentando opi
niones del Ex-Fiscal de Gobierno Dr, Gil y de ngel Floro Costa, dice: "Por otra parte,
debo hacer constar
para alejar de una vez por todas el fantasma de los enfiteutas que
usufructan ms de cuatrocientas leguas de tierra fiscal, que segn datos de fuente fidedig
fiscales en enfiteusis al amparo de la ley
na, todos o casi todos los que adquirieron tierras
-de 1833 consolidaron luego su propiedad comprando al Estado en diversas pocas las tierras
concedidas, amparndose a las leyes y decretos posteriores", (op, cit, p. 258),
con
la debida
terreno,
se
le hizo
las
de Profesor Auxiliar (interino). Las clases que dictamos se referan a
de
24
del
se
PUBLICA
TIERRA
prolongaron
LA
y
FORMAS DE COLOCACIN DE
nuestras actuales palabras,
agosto al 9 de setiembre de 1948, Cotejando con las de entonces
lo casi
podrn observarse algunas pequeas diferencias en ciertos conceptos, explicables por
nuestro carcter
indito
Al efecto,
bulo,
nos
tres
en
rivadaviana
545
partes
aparte de
este
prem
orden,
en
sus
las
2.
investigacin.
LA ENFITEUSIS DE RIVADAVIA
vistazo, siquiera,
gero
tena
la
en
El
censo
que al
himo,
dequ
otro
-^
primero
aquel
era
perpetuidad
"El
censo
ser uno
es
compuesto de los
un
ni otro,
ENFITEUTICO
se
parece ms al
ha dicho Ots
Cap-
en
o
un
contenido eminen
temente
se
I.
Se
II.
constitua, necesariamente,
El enfiteuta
diera
hacerlo,
lugar
efectuando
deterioro".
III.
Poda
por escrito.
propietario
con
tal de
no
pu
dar
(6)
enajenar
su
derecho
el
; pero se
O por un plazo de diez o ms aos.
El enfiteuta deba CULTIVAR LA TIERRA
poda
gra
constituir
V.
como
buen pa
dre de familia.
VI.
VII.
VIII.
tipulacin
contraria;
546
de
enajenacin
XI.-
DERECHO DE LAUD-EMIO
Adems de los
dejaremos de
3.
para el
sealados, algunos
Si el
propietario no haca
adquiriera el dominio til,
propietario,
otros elementos de
importancia
uso
que
menor,
lado.
Al finalizar el
rgimen hispano
colonial
en
el Ro de la Plata,
Prescindiendo del
ms
permitir
del CENSO AL
en
"Esa legislacin
dice Andrs Lamas
tena por base la apropiacin
individual de la tierra ; y para obtener esa ap-ropiacin_ necesitaban los indi
(7) V, Ots, Capdequ, BL RGIMEN DE LA TIERRA PUBLICA EN LA A'MERICA ESPAOLA DURANTE EL PERIODO COLONIAL, captulos VI y VIL Una
apretada sntesis, en EL ESTADO ESPAOL EN LAS INDIAS, del mismo autor, p, 50,
(8) V. RECOPILACIN DE LEYES DE LOS REYNOS DE LAiS INDIAS, L.
IV, t, 13; y especialmente .su ley 4, Confr, Ots, Capdequ, MANUAL
p. 383, p, 384 y
sigtes, y p, 273 y si,gtes, y Mrquez, op. -cit. No, 83|5,
(9) Confr. Ots Capdequ, EL RGIMEN DE LA TIERRA PUBLICA..., p. 107.
...,
547
viduos,
o
el favor de los
gobiernos,
del dinero
la
no
oficial y mediante
gracia
4.
del 15 de
mula
marzo
interpreta
se
autorizando la libre
como
Pero el clima
poltico
innovaciones. Alentaba
en
enajenabilidad. (11)
en
un
severo,
enfrentando
que estn
SER VENDIDOS.
de la
Provincia)
negociar
garanta. Luego,
no
para
Una
en
ley provincial
Londres
un
emprstito,
el 28 setiembre
1824,
otra
D.
provincial
declara OBLI-
DE TIERRAS PUBLICAS,
(12)
V.
'Lamas,
p.- 42.
op, cit, p.
I9I
pp.
209 y sigts.
548
pblico.
Ley 16 febrero 1826,
1826), etc.
Por la primera de estas disposiciones nacionales (Ley 16 febrero 1826)
se consolida la deuda del Estado hasta 1820 (15 millones de pesos), hipo
tecando en garanta LAS TIERRAS FISCALES DE LA NACIN, CU
YA ENAJENACIN QUEDA PROHIBIDA.
El decreto reglamentario (16 marzo 1826) puntualiza: "Art. P
Queda
prohibida en todo el territorio de la nacin la enajenacin, por venta, do
nacin o en cualquier otra forma, de las tierras y dems bienes inmuebles
de propiedad pblica : y se declara nulos y sin efecto los ttulos de propiedad
que se obtengan despus de esta resolucin". (13)
La ley 20 de mayo; de 1826 reglamenta el que se conoce por RGIMEN
ya la
Finalmente,
Decreto 16
marzo
etapa nacional de
su
batalla:
mayo de
RIVADAVIANO DE ENFITEUSIS.
6.
La
Ley
de Enfiteusis
argentina fu aprobada
por el P.
Legislativo
poca.
El D. 27 de
la
ejecucin
de la
debern hacerse
en
Repbli
en
(13)1
El
texto
completo puede
su
verse
sancin:
(Mrquez,
15, en vez
en
puede leerse
en
op, cit.
p,
Avellaneda,
op.
cit,; especialmente
en
Aires", ao 1883. Este trabajo es, adems, particularmente interesante por cuanto ubica
pensamiento rivadaviano en su poca y lo armoniza con ella, borrando la impresin co
rriente de que Bernardino Rivadavia fu una especie de hongo inadaptable, en un ambiente
completamente hostil y extrao.
el
549
cal
El D.
de media
14).
Organiza, an, el debido registro de
posicin casi candorosa : "Lo dispuesto
queda sujeto
necesarias la
haga
experiencia
complicada".
Otro decreto de igual fecha que el anterior
or
^27 de junio de 1826
ganiza el juri establecido en la ley de enfiteusis.
Al da siguiente, 28 de junio, un nuevo decreto del P, Ejecutivo manda
materia tan
en
nueva como
tasar las
una
en
enfiteusis
en
la Provincia de
Buenos Aires,
Y por D, 30 de
junio
en
alguno.
Por D. del 5 de mayo de 1827, se autoriza la venta de solares, fincas y
pan-llevar. Y por Ley de 18 de julio de 1828, se dispone que las
terrenos de
Topogrfico
informar
en
cada
caso
no
en
slo
una
psito
a
tema.
(14).
(14) -Las diversas disposiciones citadas en este pargrafo, pueden ser controladas en
Pedro de Angelis, RECOPILACIN DE LAS LEYES Y DECRETOS PROMULGA
DOS EN BUENOS AIRES, tomo II.
7.
sistematizar
tos
(15)
Rechaza la
trminos
I.
550
perpetuidad
de la enfiteusis
clsica,
pero establece
una
preferencia
contrato.
Tiene derecho de
IV.
Cuando el
no
tributo.
VII.
acuerdo
IX.
su
su
vecinos
El enfiteuta trasmite
VIH.
un
jury
fijar
de cinco miembros,
el
canon
de
propietarios
designados
X.
El enfiteuta tiene
de tierras
obligacin
de tomar
una
extensin mnima
1827, aludido,
XI.
en
La enfiteusis
el Gran Libro de
8.
se
Propiedad Pblica,
Los vaivenes
cias durante
inoperante
debatan
sus
polticas
que
se
en
Con-fr, Marque?, op, cit, N' 58, y Avellaneda, op, -cit, p, 80, Estos caracteres
tpicos, que han llevado a algunos autores a dudar de si estaban o no frente a un
verdadero rgimen de enfiteusis. Avellaneda ha sealado que, elaborado sobre el molde ro
Y en la discusin de la ley, en
mano, se adapt a las necesidades del pas, (op, cit, -p, 78)
el Parlamento, el Ministro Dr, Agero, segn versin de Lamas (op, -cit, p, 196 y sigtes,)
"para -demostrar las condi-cio-ies de estabilidad, las garantas y los estm-ulos que tendran
los agricultores enfiteutas", deca que "se le
ha conservado a este contrato el nombre de
enfiteusis para que todos estuvieran persuadidos d-e -que tienen aquellos derechos que por
leyes antiguas estaban concedidos a] enfiteuta,..".
(16) v. Avellaneda, pp, IOS y sigtes,, op. -cit.
(15)
son
tan
551
Reduce
II.
su indefinida renovacin.
Reduce el canon, del 8 % (en las de
pastoreo) al 2 %.
IV
Suprime el jury de avaluadores, sustituyendo el sistema por
una predeterminacin general de valores :
para los campos situados al Sur
del Ro Salado, sesenta pesos; y cuarenta pesos para los situados al Norte
del mismo ro.
Asegura
III.
sistema
etapas
de
nacimiento, puede
cadencia y liquidacin.
su
Tras la
El D.
ellas la
sealarse
ahora,
paso
paso, el proceso de
su
de
nueva
La
Otros decretos
los
casos
de caduci
dad, ordenando la
estaba
liquidada
III.
como
los
16 aos de iniciada.
Prcticamente,
antes.
LA ENFITEUSIS RIVADAVIANA EN LA
PROVINCIA ORIENTAL
9.
tural
gravitacin
influir notablemente
en
por
na
la po
tancia:
en
esta
552
Entramos,
pues,
ni
ese perodo,
reglamentaria, particular
en
uno
no
conoce
de la Pro
otro sentido.
En
Patrio todo el
nuestra
nuestro tema.
Implcitamente,
su
omisin
parecera significar
que,
en
opinin
de Alon
plementarias
no
-integraron
el
tor,
despus
rgimen
es
corroborada
cuando,
continuacin, el au
1830, que de
clara
en
553
ajustasen
el Estado,
alguna ley
se
para
espaol
12
no
la de
Idntica
"Entre nosotros,
blecido siete aos
ninguna
posicin
este
sistema
despus
trato y
se
estableca el
13.
que "El
(siste-
441
y
un
en
la versin -del Escr, Manuel R, Alonso, El art, 4"? dice as : "con el fin de socorrer
a los habitantes y familias notoriamente pobres del pas, y -que puedan formar
beneficiar
establecimiento que
soliciten
una
suerte de
asegure su
estancia
subsistencia, se vender
redimible, de cuatro
censo
va
(20)
V.
(21)
V.
de
su
tasacin
-en caso
-de
no
pp, 83 y
sigtes.
554
14,
el
rgimen
en
nuestro
pas.
extraer de sus
mitir la
el decreto de noviembre 23 de
firma
su
implantar
nes
Mrquez
el citado decreto de
1831
(22)
(23)
(24)
Los subrayados
son
nuestros.
que fu
tentados
555
obra,
a
principios generales sus
aplicabilidad jurdica del rgimen
EDUARDO ACEVEDO ha
dejado
entre sus
pginas
de his
de
que
se
su
ministracin de Rivera el
de todos los
eje obligado
planes encaminados
rras
de la
...
esa
aplicabilidad
del
rgimen Rivadavia
ms ac de la Convencin
1831 autoriza
su
enajenacin;
15 de mayo de 1833.
17.
lapso
en
Recapitulando
este
en
(25)
V.
Eduardo Acevedo,
integr
aplicable a
HISTORIA
188] 190.
(26)
la
Repblica
nuestro
de las Provincias
territorio el
DEL URUGUAY,
tomo
II,
rgimen
pp.
ri
68|69
556
el
de la Provincia
t la
Provincia Oriental.
Por
tal,
eran
Ley
16 de febrero de
1826,
que
prohibe
la
majenacin
de la tierra
pblica.
II.
III.
como
D.
16
marzo
IV.
V.
Ley
D.
27
D. 30
rgimen
de enfiteusis
DE PRO
PIEDAD PUBLICA.
VI.
tamento
D.
10 mayo
Topogrfico,
con
raz.
VII.
Ley
26 de febrero
1828,
rgimen
es
importancia,
cuya relacin
obvia.
18.
Fcil
es
criterio administrativo de la
19.
archivos,
(27)'
(28)
en
en
V.
que hemos
ten la creencia
557
de los autores
general
especializados
y confirman la que he
defendido
en
uno
de
esos
...
...
(30)'
"No la Prov.
en
las tierras
pblicas
la
mejor garanta
gral,
es
por
ese
principio
que
se
nante)
diente...",
la Provincia, 'Gir, decretara: "Concdese en enfiteusis a D, XX, sin perjuicio de tercero,
la ley de la materia, el terreno que solicita
y bajo el canon y condiciones constarites de
men
,,.etc.". Posteriormente, el enfiteuta fu autorizado a -tomar poses,in sin previa
de la
y consltese a S, E, el Presidente
a falta de agrimensor patentado
se tocan para la prctica de las diligencias ordena
inconvenientes
los
sobre
que
Repblica
en la Provincia
das en el decreto supremo de 27 de junio ltimo por no estar establecida
sura), ",..
.,,
Departamento Topogrfico".
558
Este hecho
torio.
no
decisivo
porque
hoy remitirnos necesariamente.
es
IV
LA
de
problema,
que debemos
20
Hemos
nuestro
en
de
llegado a la ltima etapa de nuestro plan, en la que
riva
enfiteusis
la
de
del
rgimen jurdico
proyecciones
Pro
territorio, despus que ste qued separado de las
de
agosto de
Ro de la Plata; es decir, despus del 27
1828.
realidad, el perodo
En
que
nos
un
una
etapa
en
completo
en
la historia de nuestra
propiamente nacional.
An ms. Si lo dicho es valedero para la tierra de pastoreo,
los propios de Montevideo debe recordarse que la ley 17 de
tra enfiteusis
1831 autorizaba
su
en
cuanto
marzo
de
venta.
Este
La
por la
ley 25
dos de la
Campaa
ley
Por D.
1829,
en
10 de setiembre de 1829
cuanto
condon las
se
tres cuartas
reconoce
que la
ley 5 de
mayo de'
terre
nos
de
citados
con
repeticin
cuencia,
propios
se
de
^sealados
para
se
Montevideo,
mejoras.
y por diversos
efectuar el pago
perjuicio
559
garse
ttulo
como
enftutco, i-ecoger
Rivera,
conjuntamente.
...
demande el
objeto
era
1831,
se
el doble de "ocurrir
adjudicacin
fija
los gastos
de los terrenos de
el mximo de rea
(cinco
le-
560
guas)
pietarios de
particular.
en
posesiones
de
pertenencia
El D, de 22 diciembre 1831
estancia
ttulo de
mismo ao.
22.
Ya hemos
perodo,
solamente Eduardo
los acuerda
561
decretos
posteriores
opinin. (33)
lo
dispuso
se
(y
ningn
(34)
dad.
otro
En cuanto
que "La
ms, de
contrario",
Mrquez, adopta
sin dar ms
refiere al D.
se
perodo)
este
razones
su
23 de noviembre de 1831
en
de
su
ilegali
una
primera
que
implantar la enfiteusis, es por el decreto de Noviembre 23 de
1831. Aunque el decreto de la referencia no fu puesto en prctica, por la
evidente ilegalidad que revisti al legislar sobre actos el Poder Ejecutivo,
que no eran de su resorte. ,". (35)
Esta afirmacin, en la que parecera haber influido la opinin de Alon
so, es triplemente errnea: f Porque tambin debi considerar posteriores
a nuestra independencia los decretos de 1829
(setiembre 24 y dicienibre31)
que tambin se refieren a las tierras de pastoreo, ya que segn el mismo
Mrquez afirma en otra parte de su obra (36), fu slo "... hasta la Con
vencin de Agosto 27 de 1828, (que) nuestro territorio permaneci bajo
la soberana de la Repblica Argentina" ; 2' Porque para ser consecuente
consigo mismo, despus- de haber admitido para el perodo anterior la legi
se
vez
nuestro
en
trata de
timidad de los ttulos emanados del Gobierno de las Provincias Unidas del
Ro de la Plata, debera admitir tambin, para este nuevo lapso, la vigen
Ley Rivadavia; y 3" Porque tampoco es verdad que este decreto no
cia de la
tal
como
su
parte afirman.
(37)
23.
Nuestra
una
ya adelantada
opinin,
sentido
en
pblica
en
anteriormente estudiado
liminar
pginas anteriores,
;
entendemos
perodo (1828-1833)
es
que
que
existe
de la historia de
y el
perodo
despus
de Paz, punto inicial de nuestra independencia, sigui vigente en
territorio el conjunto de disposiciones que reglaban la enfiteusis de
nuestra tierra
nuestro
este
en
afirmativo
(33):
(1826-1828);
la
enfiteusis,
de la Convencin Pre
que
Legislacin
la
con
sobre tierras
fiscales,
cap,
III, pargra
fo XXIV,
(34):
(35)
(36)
(37)
nar
en
varios
expedientes
-en
los cuales
la escritura de enfiteusis
otorgada
se
por
el Gobierno
oportunidad
este
de exami
decreto,
favor de Bernardo
Cheveste,
an
an
el Escribano de 'Gobierno el 27
562
la tierra
pblica
dictadas
nes
armonizan
este nuevo
en
perfectamente
lapso
con
el
Unidas;
disposicio
por el Poder
condicin institucional.
En apoyo
estos
tra Constitucin de
o
indirectamente
1830, "...
no se
opongan
esta
Constitucin, ni
los Decretos y Le
24.
Ahora s,
explicarse perfectamente
admitidas nuestras
Rivadavia de
en
cutivo nombre
otros cometidos
.
llegado
las tierras de
FITEUSIS
que
creto de 24 de
25.
una
Setiembre ltimo
A la luz de
lo
la
.".
' -
en
la
actividad
sus
propias decisiones.
(38)
a la
Legislacin sobre tierras fiscales. Cap, III,
pargrafo N" 11.
grafo XVIII,
Ver nuestro
par
565
3 de agosto de
cuya ley, en la
Ministerio
una razn
de TODOS LOS ENFITEUTAS CONOCIDOS
HASTA LA PUBLICACIN DE LA LEY.,," Y con trminos ms
significativos an,
el art, 6 establece que "El Gobierno reglar por separauno de estos ANTIGUOS ANFITEUTAS CORRES
"
.
la
que el
rgimen de denuncias pa
propio decreto reglamenta
Cules
gal
se
nunca,
mera
Bajo qu rgimen le
no podrn responder
ley de 1833 es la pri
de modo
que
Para nosotros
no
caben dudas de
que
esos
Gobierno trataba de
ciones del
dictada para todas las Provincias Unidas del Ro de la Plata, incluso para
la Provincia Oriental,
Todava puede sealarse que el 7 de mayo de 1832 (tngase
bien presente la fecha), al tratarse en la Cmara de Representantes el art.
4' de la que fu, despus, ley 30 de abril de 1835, ocurri una incidencia
interesante para la debida dilucidacin del problema aqu de
27,
particularmente
batido.
invocada estaba
ENFITEUSIS que
DO POSTERIOR
(39)
I,
-pp. 431.
En
564
an la de los
teusis.
Esta aseveracin
es
cho
rgimen,
en
que,
te de
cal
acuerdo
respectivo. (42).
(40) V, por ejemplo, "Poder especial que otorga D, Loreto Guizn a fa,vor de D,
Pablo Delgado", ante el Escribano de Gobierno y Hacienda, el 10 de enero de 1833, en
que
se faculta al mandatario para que ",,,
se presente ante
quien legtima.mente corresponda
denunciando en forma un terreno de propiedad pblica de sobras valdas que
hay entre los
Ros
"
(41)
Ni"
Ejemplos: Exp,
49|1828:
ene,
N'
1211829:
denuncia de setiembre 27
denuncia de diciembre S de
1829; Exp,
ene.
2 de
de 1828.
Exp,
ene,
(42)
,,,
...
,,,
Castillo.
El segundo de los expedientes citados, recibi trmite solamente hasta que la
fu terminada.
ante
mensura
565
Por otro
lado,
en
correspondientes
1831, se establece
rras
de
to.
(43).
29.
Pero
encontrar
solo
un
ley de 1833,
se
curioso que,
es
caso en
que,
haya otorgado
pesar de lo
despus
una
dicho,
de nuestra
enfiteusis de
prevenidos en los arts, 1 y 2 del Decreto Superior de 1'' de Febrero ltimo; y con su
resultado, vista al Sr, Fiscal General" Y luego del pronunciamiento fiscal :- "Con sugecin a lo dispuesto por los Decretos -Superiores de 23 de Noviembre y 2 de Diciembre l
timos, se admite esta -denuncia en cuanto ha lugar por derecho y sin perjuicio de terceros
.,," ordenando que siga el trmite regular, con -citacin de linderos. Ms tarde, en 1834,
el interesado se present solicitando se le concediera una moderada composicin, pues era
poseedor de ms- de 20 aos.
El ltimo expediente citado se inicia por apoderado -del peticionante que, "Deseando
unir al ttulo de posesin (sic) el de enfiteuta, lo denuncia a su nombre en forma, y con
sujecin a las leyes y decretos vigentes" Hay informe de la Comisin Topogrfica y
vista Fiscal favorables, Y con fecha 13 de enero de 1834, el Juez manda se le conceda
tos
en
(Del
La "denuncia era
del 26 de abril de 1831, admitida el 13 de mayo siguiente. Se le concedi por resolucin
del 21, de octubre de 1833', Es interesante sealar que la escritura establece que se le otorga
el dominio til ",,, -vajo la condicin expresa de que si -el enfiteuta deja pasar dos aos sin
Castillo)
se
conceden
terrenos
que ha
satisfacerlo, constando
enfiteusis
sido requerido,
Manuel
B,
transfiere
Bustamante,
otro
en
su
su
en
otro
(43) Podra hacerse captulo aparte para las tierras de propios -de Montevideo, que
notorio salieron del dominio del Estado, en su -mayor parte, bajo el rgimen de la ley
Recurdese (v.
especial del 17 de marzo de 1831, primera q-ue autoriza su enajenacin.
a ser
ARRENDADOS, para
pargrafo N? 3) que la legislacin espaola los destinaba
de la Comuna La Escribana de Gobierno y Hacienda
los
con sus rentas
es
sufragar
conserva
gastos
,_
Propios,
en
-que
se
escrituras correspondientes,
(44)
relacionados
Otro
5 de
lo
en
caso
de
sumo
podra, quiz,
citarse
como
dudoso
el
primero de
los
expedientes
Hacienda el
la nota 42,
dudoso
'*D,
Escribano de Gobierno
asegura y fa que D,
1833,
de unas tierras que
(ilegible) p,cos,, de la fecha, en tres meses, p,r, el canon
Bn la exposicin del instrumento, se
este compr al Supremo Gov,no, en enfiteusis"
de unos terrenos
relaciona ",,. que habiendo hecho -denuncia D.n, Francisco Lecocq
le
en
otro
rio
del
en
las
Quaray y
de propiedad pblica sito
puntas
debe satishan sido ad-mitidas di-chas denuncias, y liquidado el canon enftutco -que
marzo
al Exmo
566
La
llavse
pista
en un
de este
curioso
tiene detalles
repetidos
no
en
ningn
(45).
la denuncia del
solicitante, el 19 de ene
ro de 1829. Y tras el decreto que manda dar vista al Fiscal, tiene establecida
esta singular constancia del Actuario : "Nota : Que el Fiscal Interino a quien
"
notific
se
"
ner
"
devolvi este
me
expediente expresndome
te-
en
"
20 de Enero
en
con
lo anoto.
Es
denuncias de tierras
cualquiera
de L. L. de Decretos emanados de la
dependiese
Repblica Argentina.
De las Casas".
posible, repetimos,
cuentran concesiones de
que
aqu est
enfiteusis
explicacin de por qu no se en
poca : a pesar de la legalidad del
juristas, a pesar de las solicitaciones
la
esta
en
sustanciacin
otros cuya
trmite,
su
1831.
V.
30.
rece
I.
Si hemos de
pueden
que
- -
NUESTRAS CONCLUSIONES
pa
sealarse las
Antes de la
colocacin, el
jurdico sancionado
su
men
luego
la
en
II.
Repblica
La
Oriental del
integracin
Uruguay.
de nuestro sistema
un
ngulo
relacionada
ilegalidad
mandado hacer
estado
ha solicitado
...
referido,
en
que
la
se
(45)
la
legislacin
lugar
su
una
con la materia;
y especialmente, per
de los decretos de 1829 y 1831, que ar-
imoratoria
Excia
a la
ley de 1833 ; pero,
independencia del pas. An que
en
"
tres
meses
cambio,
esto ltimo
no
es
podemos afirmar
que
lo ms posible, atento
otorga la escritura,
V.
Exp,
ene,
ri
riamente anterior
rior
con
en
del Gobierno
la cual ha hecho
jurdico
nuevo
37|1828,
sea
a
canon
necesa
poste-.
la fecha
monzan
perfectamente
con
las
leyes
567
de febrero 16 y mayo 20 de
1826, de las
Provincias Unidas.
III
en
pblicas
Antes de la
ley
mismo
bajo aquel
ticamente,
no
es
AUTORES
CITADOS
ACEVEDO, Eduardo:
deo, 1904.
MASSERA, Jos
Pedro:
"Proyecto
sobre
tierras
pblica^s, colonizacin
catastro". Pro--