PROCESSO SELETIVO

PROGRAMA DE RESIDNCIA JURDICA DA PROCURADORIA GERAL DO

MUNICPIO DE NITERI
CADERNO DE QUESTES

DIREITO ADMINISTRATIVO

Questo 1 (50 pontos)

Discorra sobre o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas (RDC), institudo pela Lei 12.462/2011,
abordando os seguintes aspectos: conceito, diretrizes e aplicabilidade da Lei 8.666/93 aos contratos
administrativos celebrados com base no RDC.

Questo 2 (50 pontos)

A Lei Municipal n. 2.794 de 20 de dezembro de 2010, que dispe sobre a contratao de pessoal, por prazo
determinado, pela Administrao Pblica Direta e Indireta do Municpio de Niteri, foi alvejada por
Representao de Inconstitucionalidade de autoria do Ministrio Pblico e, recentemente, submetida ao
julgamento colegiado da CORTE ESPECIAL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. A certido de
julgamento restou assim lavrada:

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Representao Inconstitucionalidade n 003310291.2012.8.19.0000, sendo Representante o EXMO. SR. PROCURADOR GERAL DE JUSTIA DO ESTADO DO
RIO DE JANEIRO e, como Representadas, a PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO e a
PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO DE NITERI, os Desembargadores que compem o rgo
Especial do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro ACORDAM, por maioria, acolher a
representao, para declarar a inconstitucionalidade da Lei n 2.794, de 20 de dezembro de
2010, do Municpio de Niteri, com modulao de efeitos. Rio de Janeiro, 11 de novembro de
2013

Dentre os preceitos normativos impugnados na Representao de Inconstitucionalidade, tm-se os artigos 1,

2, 3, 4 e 5, in verbis:

Art. 1 Para atender s necessidades temporrias de excepcional interesse pblico, podero ser efetuadas
contrataes de pessoal no mbito da Administrao Direta e Indireta do Municpio de Niteri, pelos
prazos e condies previstos no art. 2 desta Lei, dispensado o respectivo concurso pblico, consoante o
disposto no art. 37, inciso IX, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
1 Entendem-se como temporrias e excepcionais as situaes, cuja ocorrncia possa gerar prejuzo a
pessoas, bens e servios.
2 Ficam resguardados os direitos dos concursados chamada prioritria sobre os contratados.
3 Do contingente contratado ser obedecido obrigatoriamente o percentual destinado por lei s
pessoas portadoras de deficincia, desde que a deficincia seja compatvel com a atividade a ser exercida.
4 Para as finalidades da contratao a que se refere esta Lei, dever o Poder Executivo diligenciar para
que sejam observados critrios objetivos e impessoais de recrutamento, alm de dar ampla divulgao de
todas as fases do recrutamento e seleo na forma regulamentar especfica por meio de edital.
5 Os critrios de avaliao objetiva de que trata o 4 deste artigo podero ser a aplicao de prova
ou a apreciao de currculos dos candidatos.
6 Para a contratao a que se refere esta Lei, devero inicialmente ser chamados os concursados que
dependam de convocao para preenchimento das vagas constantes do edital do concurso a que se
submeteram.
Art. 2 As contrataes de que trata o art. 1 desta Lei sero feitas por tempo determinado at o prazo de
02 (dois) anos.

Pargrafo nico. admitida a prorrogao dos contratos pelo prazo mximo de at 01 (um) ano, desde
que o prazo no ultrapasse 03 (trs) anos.
Art. 3 Sem prejuzo do constante no art. 1 desta Lei, so situaes autorizadoras das contrataes
aquelas ocorrentes nas seguintes funes governamentais:
I - educao pblica;
II - sade pblica;
III - assistncia infncia e adolescncia;
IV - execuo de projetos e programas de Governo ou decorrentes de convnios celebrados com a Unio,
Estados e/ou Municpios.
Art. 4 vedado o desvio de funo da pessoa contratada na forma desta Lei, sob pena de nulidade de
contratao e responsabilidade administrativa e civil da autoridade contratante.
Art. 5 As contrataes de que trata esta Lei s podero ser efetivadas aps autorizao expressa do
Prefeito, em procedimento administrativo especfico, o qual conter a justificao acerca da ocorrncia das
situaes que as autorizam.

a) Indique os requisitos constitucionais para a contratao temporria de parmetro obrigatrio de que trata o
inciso IX do art. 37 da Constituio Federal. (25 pontos)

b) A dispensa da realizao de concurso pblico para admisso de pessoal de modo a atender s necessidades
de contratao temporria, tal como prev o caput do art. 1 da Lei supracitada, incorre em violao
Constituio? Por qu? (25 pontos)

DIREITO CONSTITUCIONAL

Questo 1 (50 pontos)

Suponha que, em determinada semana, duas leis de iniciativa parlamentar tenham sido aprovadas na Cmara:
(1) uma lei concessiva de benefcio fiscal; (2) uma lei que cria uma nova Secretaria Municipal. Aps a
aprovao, so enviadas ao Prefeito para sano ou veto, que consulta a Procuradoria Geral do Municpio sobre
a constitucionalidade das referidas leis.

Diante da situao apresentada, e supondo que, materialmente, os projetos de lei no apresentem qualquer
vcio, elabore um texto dissertativo abordando necessariamente os seguintes tpicos:

a) A constitucionalidade de cada um dos projetos de lei apresentados. (20 pontos)

b) As regras de iniciativa de projetos de lei em esfera municipal podem discrepar das previstas na CRFB para a
esfera federal? (10 pontos)
c) Segundo o entendimento do STF possvel ao Prefeito propor representao por inconstitucionalidade no
TJRJ, tendo por objeto lei que ele prprio havia sancionado previamente? (10 pontos) Aborde a legitimidade do
Prefeito para a referida propositura. (10 pontos)

Questo 2 (50 pontos)

O Estado do Rio de Janeiro edita uma Lei Complementar instituindo a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro,
da qual o Municpio de Niteri parte integrante. Dispe ainda que compete ao Estado organizar e prestar
diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso o servio pblico de saneamento bsico, quando
caracterizado o interesse metropolitano. Voc, na qualidade de Residente Jurdico da Procuradoria, instado a
manifestar-se acerca da constitucionalidade desse diploma estadual. Elabore sua resposta de maneira
fundamentada.
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DIREITO CIVIL

Questo 1 (50 pontos)

Acerca das multas previstas nos artigos 461, 4 e 475-J, ambos do Cdigo de Processo Civil, transcritos
abaixo, indaga-se:

Art. 461. () 4. O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria
ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixandolhe prazo razovel para o cumprimento do preceito.
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao, no o
efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de dez
por cento e, a requerimento do credor e observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se mandado de penhora e avaliao.

a) Natureza jurdica de ambas as multas. (10 pontos)

b) Aplicabilidade das multas contra a Fazenda Pblica. (20 pontos)
c) Termo a quo de incidncia das multas. (20 pontos)

Questo 2 (50 pontos)

O Municpio de Niteri props execuo fiscal em face de prestador de servios para cobrana de crdito
tributrio oriundo do no pagamento do ISS devido. Proposta a execuo e citado o contribuinte, este ofereceu
seguro garantia judicial e apresentou embargos do devedor. Diante disso, o juzo automaticamente suspendeu
o feito e determinou a citao da Fazenda exequente.

Na impugnao, o Procurador do Municpio alegou ausncia de garantia da execuo e falta dos requisitos do

fumus boni juris e periculum in mora.

a) Conceitue embargos do devedor e os diferencie da exceo de pr-executividade. (20 pontos)
b) Em relao impugnao oferecida pelo Municpio e, de acordo com a jurisprudncia do STJ, esto corretas
as alegaes deduzidas pelo Procurador? (30 pontos)