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Cmara Municipal de Teixeira de Freitas

Estado da Bahia

LEI
ORGNICA
MUNICIPAL
REVISADA

TEIXEIRA DE FREITAS BAHIA


2008
01

PREMBULO

Ns, Vereadores eleitos pelo povo de TEIXEIRA DE FREITAS, Estado da


Bahia, reunidos em Sesso Especial para votar a norma legal que se
destina a estabelecer e promover dentro dos preceitos expressos na
Constituio Federal e na Constituio Estadual o desenvolvimento
geral deste municpio, assegurando a todos os mesmos direitos e
oportunidades, sem quaisquer preconceitos e discriminaes,
garantido dentro de sua responsabilidade, autonomia, competncia, a
paz social e a harmonia indispensvel ao desenvolvimento do
Municpio e de todos, em sua plenitude, PROMULGAMOS, sob a
proteo de Deus, a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
TEIXEIRA DE FREITAS.

02

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE TEIXEIRA DE FREITAS

TTULO
TTULO
TTULO

I
II
III

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS


DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

CAPTULO I
CAPTULO II
CAPTULO III
TTULO

IV

ORGANIZAO DO MUNICPIO
DOS BENS DO MUNICPIO
DA COMPETNCIA MUNICIPAL

DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICPAIS

6
7
7
7
8
8
11

CAPTULO I

DO PODER LEGISLATIVO

12

SEO
SEO
SEO
SEO

I
II
III
IV

DA CMARA MUNICIPAL
12
DOS VEREADORES
12
DAS ATRIBUIES DA CMARA
DA INSTALAO E DO FUNCIONAMENTO
DA CMARA

SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO

I
II
III
IV
V

DA INSTALAO
DA MESA DA CMARA,,
DAS COMISSES
DAS SESSES DA CMARA
DAS DELIBERAES

03

SUBSEO

VI

DO PROCESSO LEGISLATIVO

SEO
E ORAMENTRIA.

DA FISCALIZAO CONTBIL FINANCEIRA

II

DO PODER EXECUTIVO

I
II

DO PREFEITO E VICE-PREFEITO
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

CAPTULO
SEO
SEO
SUBSEO

DA EXTINO E CASSAO DO MANDATO

SEO
SEO

III
IV

DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS


DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO
SUBSEO

I
II
III
IV
V
VI

DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
DOS ATOS MUNICIPAIS
DOS BENS MUNICIPAIS
DAS LICITAES
DO CONSELHO DO MUNICPIO
DA ADMINISTRAO DISTRITAL

04

TTULO
TTULO

V
VI

DA INTERVENO NO MUNICPIO
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO

CAPTULO I

DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL

SEO

DOS PRINCPIOS GERAIS

CAPTULO II
CAPTULO III
TTULO

TTULO

VII

DA ORDEM SOCIAL

CAPTULO I

DA SADE

CAPTULO
CAPTULO
CAPTULO
CAPTULO
CAPTULO

II
III
IV
V
VI

DA ASSISTNCIA SOCIAL
DA CULTURA
DA EDUCAO
DA CINCIA E DA TECNOLOGIA
DO DESPORTO

VIII

DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

CAPTULO I
TTULO

DA RECEITA E DESPESA
DO ORAMENTO

IX

DA ATIVIDADE ECONMICA

DA POLTICA URBANA E RURAL

CAPTULO I

DA POLTICA URBANA

CAPTULO II

DA POLTICA RURAL

TTULO

DO MEIO AMBIENTE

TTULO

XI

DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS


05

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
ART 1. O Municpio de Teixeira de Freitas, do Estado da Bahia integra, com autonomia
poltico-administrativa, a Repblica Federativa do Brasil, como participante do Estado de
Direito, comprometendo-se a respeitar, valorizar e promover seus fundamentos bsicos:
I
II
III
IV
V

a soberania nacional;
a cidadania;
a dignidade da pessoa humana;
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
o pluralismo poltico

1.

Todo o poder do Municpio emana do povo, que o exerce por meio de


representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica, do Estado e dessa Lei Orgnica Municipal.

2.

O Municpio organiza-se, rege-se por esta Lei Orgnica e demais


Leis que adotar, observados os princpios do Constituio Federal e
Estadual.

ART 2. So Poderes do Municpio, independente e harmnicos entre si, o Legislativo e


o Executivo.
Pargrafo nico Ressalvados os casos previstos nesta Lei Orgnica, vedado a
qualquer dos Poderes delegar atribuies, e quem for investido nas funes de um
deles, no poder exercer a de outro.
ART 3. Constituem, em cooperao com a Unio e o Estado, objetivos fundamentais
do Municpio:
I
construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II
garantir o desenvolvimento municipal, estadual, e Nacional;
06

III

erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as


desigualdades sociais;

IV

promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,


sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de descriminao;

garantir a efetivao dos direitos humanos, individuais e


sociais;

VI

gerir interesses locais, como fator essencial de


desenvolvimento da comunidade;

VII

cooperar com a Unio e o Estado, associar-se a outros


Municpios na realizao de interesses comuns;

VIII

promover, de forma integrada, o desenvolvimento social e


econmico da populao de sua sede e dos distritos;

IX

promover planos, programas e projetos de interesses dos


seguimentos mais carentes da sociedade;

estimular e difundir o ensino, a cultura, proteger o patrimnio


cultural e histrico, o meio ambiente e combater a poluio;

XI

preservar a moralidade administrativa.

TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
ART 4. O Municpio adotar os direitos declarados no artigo 5. da Constituio
Federal.

07

TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
ART 5. O Municpio de Teixeira de Freitas, pessoa jurdica de direito pblico interno
unidade territorial que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil, dotado de autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa,
nos termos assegurados pela Consti tuio da Repblica, pela Constituio do Estado
e por esta Lei Orgnica.
ART 6. O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos, organizados ou
suprimidos por Lei Municipal, observada a legislao estadual, a consulta plebiscitrio e o
disposto nesta Lei Orgnica.
ART 7. O Municpio integra a diviso administrativa do Estado da Bahia.
ART 8. A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade, enquanto as
sedes do Distrito, Vilas e Povoados recebero seus nomes.
CAPTULO II
ART 9. Constituem bens do Municpio todos os bens mveis e imveis, direitos e
aes que a qualquer ttulo lhe pertenam, bem assim os que a ele vierem a ser atribudos
por lei e os que se incorporarem ao seu patrimnio por ato jurdico perfeito, guas fluentes
emergentes e em depsito, localizadas exclusivamente em seu territrio e ainda a renda
proveniente do exerccio de suas atividades e da prestao de servios.
ART 10. So smbolos do Municpio, o Braso, a Bandeira e o Hino, representativos de
sua cultura e histria.
08

ART 11. O Municpio, objetivando integrar a organizao, planejamento e a execuo


de funes pblicas de interesse comum, pode associar-se aos demais municpios
limtrofes e ao Estado.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA MUNICIPAL
ART 12. O Compete ao Municpio:

legislar sobre assuntos de interesse local;

II

suplementar a legislao federal e estadual no que couber;

III

instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como


aplicar as suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar
contas e publicar balancetes nos prazos fixados por Lei;

IV

criar, organizar e suprimir Distritos, observando o disposto,


nesta Lei Orgnica e na legislao estadual pertinente;

instituir a Guarda Municipal destinada proteo de seus bens,


servios e instalaes conforme dispuser a Lei;

VI

organizar e prestar diretamente ou sob o regime de concesso


ou permisso, entre outros, os seguintes servios;
a
b
c
d
e
f

transporte coletivo urbano e intermunicipal;


abastecimento de gua e esgotos sanitrios;
mercados, feiras e matadouros locais;
cemitrios e servios funerais;
iluminao pblica;
limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao
do lixo;
09

VII

manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do


Estado, programas de educao pr-escolar e ensino fundamental;

VIII

prestar, com a cooperao tcnica financeira da Unio e do


Estado, servios de atendimento sade da populao;

IX

promover a proteo do patrimnio histrico, Cultural, artstico,


turstico e paisagstico local, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual;

XI

fomentar a produo agropecuria e demais atividades


econmicas, inclusive a artesanal;

XII

XIII

realizar servios de assistncia social, diretamente ou por meio


de instituies privadas, conforme critrios e condies fixadas em Lei
municipal;

XIV

realizar programas de apoio s prticas desportivas;

XV

realizar programas de alfabetizao;

XVI

realizar atividades de defesa civil, inclusive de combate a


Incndio e preveno de acidentes naturais, em coordenao com a
Unio e o Estado;

XVII

promover adequado ordenamento territorial, mediante


planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do
solo urbano;

promover a cultura e a recreao;

preservar as florestas, a fauna e flora;

XVIII -

elaborar e executar o Plano Diretor;

XIX

executar obras de:

abertura, pavimentao e conservao de vias;


10

b
c

drenagem pluvial;
construo e conservao de estradas, parques, jardins,
hortos florestais;

construo e conservao de estradas vicinais;

edificao e conservao de prdios municipais;

fixar:

tarifas dos servios pblicos, inclusive dos servios de


txis;

horrio de funcionamento dos estabelecimentos


industriais, e de servios, com a fiscalizao das entidades de
classe representativas do povo;

XXI

sinalizar vias pblicas e rurais;

XXII

regulamentar a utilizao de vias e logradouros pblicos;

XX

XXIII -

conceder licena para;

localizao, instalao e funcionamento industriais,


comerciais e de servios;

afixao de cartazes, letreiros, anncios, faixas,


emblemas utilizao de alto-falantes para fins de publicidade e
propaganda;

realizao de jogos, espetculos e divertimentos


pblicos, observados, as prescries legais;

exerccio de comrcio, eventual ou ambulante;

prestao de servios de txis;

ART 13. da competncia do Municpio em comum com a Unio e o Estado:


I

zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio


estadual e das Leis destas esferas de Governo, das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
11

II

cuidar da sade e assistncia pblica e garantia das pessoas


portadoras de deficincias;

III

proteger os documentos, as obras e outros bens de valor


histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notveis e os stios arqueolgicos;

IV

impedir a evaso, destruio descaracterizao de obras de


arte e de outros bens de valor artstico ou cultural;

proporcionar os meios de acesso cultura, educao e


cincia;

VI

proteger o meio ambiente, combater a poluio em qualquer de


suas formas;

VII

VIII

fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento


alimentar;

IX

promover programas de construo de moradia e melhoria das


condies habitacionais e de saneamento bsico;

combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,


promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;

XI

registrar, acompanhar e fiscalizar a concesso de direitos de


pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu
territrio;

XII

estabelecer e implantar a poltica de educao para segurana


do trnsito;

preservar as florestas, a fauna e a flora;

12

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
DOS PODERES MUNICIPAIS
ART. 14. O Governo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, com funes
legislativas e pelo Prefeito, com funes executivas;
ART. 15. Os rgos do Governo Municipal so independentes e harmnicos entre si,
sendo vedado a qualquer deles delegar atribuies;
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
ART. 16. A Cmara Municipal de Teixeira de Freitas ser constituda por 19 (dezenove)
vereadores, eleitos na forma prevista na Constituio Federal e Legislao
infraconstitucional. (Redao dada pela Emenda n. 008/2011 em 05 de outubro de 2011)
ART 16. A Cmara Municipal de Teixeira de Freitas ser constituda por 17 (dezessete) vereadores,
eleitos na forma prevista da Legislao Federal e Estadual. (Redao anterior_05 de abril_1990)
I

Revogado

II

Revogado

III

Revogado

IV

Revogado

Revogado

VI

Revogado

VII

Revogado

VIII

Revogado

13

Pargrafo nico REVOGADO. (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)
Pargrafo nico O nmero de Vereadores a que se refere o caput deste artigo, vigorar a partir da
Legislatura de 2001/2004. (redao anterior_05 de abril_1990)

SEO II
DOS VEREADORES
ART. 17. Nenhum vereador poder:
I

desde a expedio do Diploma:

a-

celebrar o manter contrato com o Municpio, suas autarquias,


sociedade de economia mista, empresas pblicas ou, ainda,
com empresas concessionrias de servio pblico municipal,
salvo quando o contrato obedecer s normas uniformes;
Aceitar ou exercer cargo, ou funo remunerada, inclusive os
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na
alnea anterior; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

b-

II

b-

aceitar comisso ou emprego remunerado nas entidades mencionadas na


alnea anterior; (redao anterior_05 de abril_1990)

desde a posse:

a-

ser proprietrio ou diretor de empresas que goze de favor


decorrente de contrato celebrado com o Municpio;

b-

ocupar cargo, funo ou emprego de que seja demissvel ad


nutum nas entidades referidas na alnea a do item I;

c-

exercer outro mandato eletivo;

d-

patrocinar causa que seja interessada qualquer das entidades


mencionadas na alnea a do item I;

14

1.- permitido ao Vereador, sem perda do mandato, o exerccio dos


cargos de Secretrio de Estado, Interventor Municipal ou Secretrio da
Prefeitura;
2.- a inflao de qualquer das proibies deste artigo importa na extino
do mandato, a ser declarada pelo Presidente da Cmara, na forma de
Lei Federal;
ART. 18. O subsdio dos Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal em cada
legislatura para a subseqente, observando o que dispe a Constituio Federal, os
critrios estabelecidos pela Lei Orgnica Municipal e outros limites fixados pela legislao
infra constitucional. (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)
ART 18. A remunerao dos Vereadores ser fixada em at 5% (cinco porcento) da arrecadao total do
municpio e compreender uma parte fixa e outra varivel. (Redao anterior_05 de abril_1990)

1. - O repasse mensal para a Cmara de Vereadores ocorrer na forma


prevista na Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro
de 2007)

1. -

ser transferida, mensalmente, para a Cmara de Vereadores, uma importncia


correspondente at 2,5% (dois e meio porcento) da arrecadao total e mensal do
Municpio; (Redao anterior_05 de abril_1990)

2. - Ao Presidente da Cmara enquanto representante legal do Poder


Legislativo, no ser fixado subsdio diferenciado daquele
estabelecido aos demais vereadores; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de
maro de 2007)

2.-

O presidente da Cmara, quando em exerccio, perceber uma vez e meia a


remunerao do vereador; (Redao anterior_05 de abril_1990)

3. - O Subsdio do Prefeito e do Vice-prefeito ser fixado pela Cmara


Municipal, no ultimo ano da legislatura at 30 dias antes das eleies,
vigorando para a legislatura subseqente, por lei de iniciativa do Poder
Legislativo, assegurada a reviso anual, sempre na mesma data, e sem
distino de ndices dos que forem concedidos para os servidores
locais. (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)
15

3. -

O prefeito dever perceber 3 (trs) vezes o subsdio do Vereador; (Redao anterior_05 de


abril_1990)

4. - O Subsdio do Prefeito e do Vice-prefeito ser fixado, determinando-se


o valor em moeda corrente do Pas, vedada qualquer vinculao,
estabelecido em parcela nica e atendido o limite constitucional. (Redao
dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

4. -

O vice-prefeito dever perceber uma vez e meia do total pago ao vereador; (Redao
anterior_05 de abril_1990)

5. -

Na sesso legislativa extraordinria realizada durante o recesso,


defeso o pagamento de parcela de qualquer natureza. (Redao dada pela
Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

5. -

em caso de sesso extraordinria ser prevista uma remunerao correspondente a


um oitavo do subsidio total do Vereador. (Redao anterior_05 de abril_1990)

6. - REVOGADO. (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)


6. -

O pr ime ir o e s e gundo secretri o da Cmara M u ni ci pal , q uand o em


exerccio,percebero uma vez e um quarto da remunerao do Vereador. (Redao
anterior_05 de abril_1990)

ART 19. A renncia de mandato de Vereador far-se- por documento, com firma
reconhecida, dirigida Presidncia da Cmara, reputando-se aberta vaga, depois de
lido em sesso e transcrito em ata.
ART 20. O Vereador poder licenciar-se:
I

por motivo de doena devidamente comprovada;

(Redao dada

pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

por molstia devidamente comprovada; (Redao anterior_05 de abril_1990)

II

para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou


de interesse de Municpio;
16

III

para tratar de interesses particulares, por prazo determinado,


nunca inferior a trinta (30) dias, desde que o afastamento no
ultrapasse 120 dias por Sesso Legislativa, vedado o retorno antes do
termino da licena. (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

III

para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca superior


a 30 (trinta) dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da
licena;

(Redao anterior_05 de abril 1990)

IV

por motivo de licena gestante;

(Includo pela Emenda n. 006/2007 em 07 de

maro de 2007)

1. - para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o


vereador licenciado nos termos dos itens I, II e IV; (Redao dada pela Emenda n.
006/2007 em 07 de maro de 2007)

1. -

para fins de remunerao, considerar-se- como exerccio o Vereador licenciado nos


termos dos itens I, II; Redao anterior_05 de abril 1990)

2. - considerar-se- automaticamente licenciado o Vereador invertido no


cargo de Secretrio de Estado, Interventor Municipal ou Secretrio
Municipal.
ART 21. A extino e a cassao do mandato do vereador dar-se-o nos casos e na
forma prevista na legislao Federal, Estadual e Municipal. (Redao dada pela Emenda n. 006/2007
em 07 de maro de 2007)

ART 21. A extino, a perda, a cassao do Vereador dar-se-o nos casos e na forma prevista na
legislao federal e estadual. (Redao anterior_05 de abril 1990)

ART 22. Nos casos de vaga em razo de morte, renncia ou investidura em qualquer
dos casos mencionados nesta Lei Orgnica dar-se- a convocao do suplente.
1. - O Suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo mximo de
10 (dez) dias, a partir da data da convocao; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro
de 2007)

1. -

O suplente convocado dever tomar posse dentro de um prazo de oito dias a partir da
data da convocao; (Redao anterior_05 de abril 1990)

17

2. - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o


fato dentro de 48 (quarenta e oito horas) ao Tribunal Regional Eleitoral.
ART 23. O servidor pblico Federal, Estadual ou Municipal, da administrao
centralizada ou descentralizada, eleito Vereador, ficar sujeito s seguintes normas:
Pargrafo nico Quando o mandato for remunerado, dever afastar-se do cargo
ou funo, nos dias de sesso, se houver incompatibilidade de horrio.
ART 24. No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer
declarao de bens, as quais sero transcritas em livro prprio.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA
ART 25. Cabe Cmara deliberar, com sanso do Prefeito sobre matrias da
competncia do Municpio e especialmente:
I

legislar sobre tributos municipais e estabelecer critrios gerais


para a fixao dos preos dos servios municipais;

II

votar o oramento anual, o plurianual de investimentos, bem


como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;

III

autorizar operaes de crditos bem como a forma e os meios


de pagamento;

IV
autorizar a remisso de dvidas e a concesso de
isenes fiscais e moratrias;
V

autorizar a concesso de auxlios e subvenes;

VI

autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de


doao sem encargos;
18

VII

autorizar a alienao de bens imveis;

VIII

autorizar concesses para explorao de servios pblicos ou


de utilidade pblica;

IX

dispor sobre o regime jurdico do funcionalismo municipal,


votando, inclusive, o respectivo estatuto, respeitado os princpios da
Constituio Federal e Estadual;

XI

criar cargos pblicos, classific-los e fixar-lhes os respectivos


vencimentos, inclusive os da Secretaria da Cmara;

XII

XIII

dispor sobre a organizao e a estrutura bsica dos servios


municipais;

XIV

autorizar convnios com entidades pblicas e particulares e


consrcios com outros municpios sempre com a aprovao de dois
teros dos Vereadores, nas seguintes condies;

autorizar a concesso de uso de bens municipais;

aprovar o plano de desenvolvimento do Municpio;

a-

que os projetos (convnios) venham individualmente, com


detalhes sobre o que ser conveniado, valor, forma de
pagamento ou outros detalhes;

b-

cada convnio assinado dever ser enviada uma cpia


Cmara;

XV

propor e alterar a denominao de prprios, vias e logradouros


pblicos, vedado homenagem a pessoas vivas;

XVI

delimitar o permetro urbano na sede municipal e das vilas,


observadas a legislao federal a respeito;
19

ART. 26. Cabe, privativamente, Cmara Municipal, entre outras, as seguintes


atribuies:
I

eleger sua mesa e destitui-la, na forma regimental;

II

votar seu regimento interno;

III

organizar os servios de sua Secretaria e promover os


respectivos cargos;

IV

dar posse ao Prefeito e ao Vice-prefeito, conhecer de suas


renncias a afast-los definitivamente dos cargos;

fixar para cada exerccio financeiro, at o dia 15 de Novembro de


cada ano, a remunerao do Prefeito, Vice-prefeito e Vereadores, de
conformidade com o art. 71. item VIII da Constituio Federal;

VI

julgar o prefeito, O Vice-prefeito e os Vereadores nos casos


previstos em Lei;

VII

conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores


para o afastamento do exerccio do cargo;

VIII autorizar o Prefeito por necessidade do servio, a ausentarse do Municpio por mais de 15 (quinze dias);
IX

autorizar o Prefeito a ausentar-se do pas cujo pedido dever ser


por escrito e com as alegaes convincentes. A viagem somente
poder ser feita aps a autorizao da Cmara;

criar comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado,


que se inclua na competncia do Municpio, sempre que o requerer
pelo menos um tero dos seus membros, no podendo funcionar
concomitantemente mais de trs comisses;

XI

solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes


administrao;
20

VIII autorizar o Prefeito por necessidade do servio, a ausentar-se


do Municpio por mais de 15 (quinze dias);
XII
Convidar o prefeito e convocar os seus Secretrios Municipais
para prestarem, pessoalmente, informaes de sua competncia e assunto
previamente determinado, importando crime de responsabilidade contra a
Administrao Pblica passvel de penalidade, o no atendimento
convocao; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)
XII

convocar o Prefeito e os seus Secretrios Municipais para prestarem,


pessoalmente, informaes sobre matria de sua competncia e assunto
previamente determinado, importando crime de responsabilidade contra a
Administrao Pblica e passvel de penalidade, o no atendimento convocao;
(Redao anterior_05 de abril 1990)

XIII

apreciar vetos;

XIV

conceder ttulos de cidado honorrio a qualquer outra honraria


ou homenagem pessoa que, reconhecidamente, tenha prestado
servio ao Municpio, mediante aprovao de, pelo menos dois teros
dos seus membros;

XV

XVI

julgar atos praticados pelos Secretrios Municipais, Diretores


de rgo, dentro de suas funes, com justificativas comprobatrias e
com dois teros dos seus membros da Cmara, solicitar a sua
destituio ao Chefe do Poder Executivo;

tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara;

Pargrafo nico Ficar o Prefeito no direito de nomear o respectivo substituto.


ART 27. A Cmara Municipal compete, ainda:
I

manifestar-se sobre o desmembramento, a fuso ou extino do


Municpio;

21

II

apresentar emendas Constituio do Estado, nos termos da


Constituio Federal e Estadual;

III
solicitar a interveno no Municpio, nos casos previstos
na Constituio Estadual;
SEO IV
DA INSTALAO E DO FUNCIONAMENTO DA CMARA
SUBSEO I
DA INSTALAO
ART 28. No primeiro ano de cada Legislatura, no dia primeiro de janeiro, em sesso de
instalao, sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, os Vereadores
prestaro compromisso e tomaro posse. O Presidente, de p no que ser acompanhado
por todos os presentes prestaro o seguinte compromisso: ' PROMETO CUMPRIR A
CONSTITUIO FEDERAL E A CONSTITUIO ESTADUAL, OBSERVAR AS LEIS,
DESEMPENHAR COM LEALDADE O MANDATO QUE ME FOI CONFIANDO E
TRABALHAR PELO PROGRESSO DO MUNICPIO. Em seguida o primeiro secretrio
far a chamada de cada Vereador que de p declarar: ASSIM PROMETO
Pargrafo nico O Vereador que no tomar posse na seo prevista neste artigo,
dever faze-lo at 10 (dez) dias depois da primeira sesso ordinria da Legislatura
SUBSEO II
DA INSTALAO
ART 29. Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a
Presidncia do Vereador mais idoso, dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos
membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, por escrutnio secreto da
maioria absoluta de votos, considerando-se automaticamente empossado os eleitos.
22

1. - Se nenhum candidato obtiver maioria absoluta proceder-se-


imediatamente, a novo escrutnio, no qual considerar-se- eleito o
mais
votado ou no caso de empate, o mais idoso;
2. -

No havendo nmero legal, o Vereador que tiver assumido a direo


dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.

ART 30. A eleio para renovao da Mesa no mesmo mandato legislativo realizarse-, obrigatoriamente, na ltima sesso ordinria do segundo perodo legislativo e a
posse dos eleitos se dar no primeiro dia til do ms subseqente.
ART 31. A mesa ser composta de um Presidente, um Vice-presidente e dois
Secretrios.
ART 32. O mandato para Membro da Mesa da Cmara de Vereadores ser de dois
anos, proibida a reeleio para o mesmo cargo.
Pargrafo nico qualquer componente poder ser destitudo pelo voto de dois
teros dos membros da Cmara, elegendo-se outro Vereador para completar o
mandato.
ART 33. Compete Mesa, dentre outras atribuies:
I

propor Projetos de Lei que criem ou extingam cargos da


Secretaria da Cmara e fixar os respectivos vencimentos;

II

elaborar a proposta oramentria da Cmara a ser includa na


proposta oramentria do Municpio e fazer, mediante ato, a
discriminao analtica das dotaes respectivas, bem como alter-las
quando necessrio;
23

ART 34. Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies:


I

representar a Cmara em juzo e fora dele;

II

dirigir os trabalhos legislativos e supervisionar, na forma do


Regimento Interno, os trabalhos administrativos da Cmara;

III

IV

promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como


as leis com sano ttica ou cujo o veto tenha sido pelo Plenrio;

fazer publicar as resolues, os decretos legislativos e as leis


por ele promulgadas, bem como os atos da Mesa;

VI

declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-prefeito e dos


Vereadores, nos casos previstos em Lei;

VII

solicitar interveno no Municpio nos casos admitidos pela


Constituio Federal;

interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

VIII manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a forma


necessria para esse fim;
IX

Requisitar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal,


apresentando ao Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms o balancete
oramentrio do ms anterior. (Redao dada pela Emenda n. 005/2006 em 07 de maro de
2007)

IX

requisitar o numerrio necessrio destinado s despesas da Cmara


quando, por deliberao do plenrio, as despesas no forem processadas e pegas
pela Prefeitura e apresentar ao Plenrio at 10 (dez) dias antes do trmino de cada
perodo de sesses que compreende de 15 de Fevereiro a 30 de junho e de 01 de
agosto a 15 de dezembro de cada perodo legislativo, o balancete relativo aos
recursos recebidos e s despesas realizadas; (Redao anterior_05 de abril 1990)

decretar a priso administrativa de servidor da Cmara, omisso


ou remisso na prestao de contas de dinheiros pblicos sua guarda;
24

XI

enviar ao Prefeito, at 31 de Janeiro, as contas da cmara


relativas ao exerccio anterior, quando a movimentao de numerrios
para as despesas da Cmara for feita por esta.

ART 35. Quando estiver no exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara


ser substitudo pelo Vice-presidente;
Pargrafo nico o fato de estar o Presidente da Cmara substituindo o Prefeito
no impede que na poca determinada se proceda eleio para o dito cargo na
renovao da Mesa, nem que recaia em outro a preferncia da Cmara.
SUBSEO III
DAS COMISSES
ART 36. As comisses da Cmara, previstas no Regimento Interno sero constitudas
at o oitavo dia a contar da instalao da sesso legislativa pelo prazo de dois anos sendo
porm, permitida a reconduo de seus membros.
Pargrafo nico Na composio das comisses quer permanentes ou
temporrias assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional
dos partidos que participem da Cmara.
SUBSEO IV
DAS SESSES DA CMARA
ART 37. A Cmara reunir-se-, em Sesso Legislativa anual ordinria, no perodo de 1
de fevereiro a 15 de dezembro. (Redao dada pela Emenda n. 005/2006 em 07 de maro de 2007)
ART 37. A Cmara reunir-se-, ordinariamente, em dois perodos de sesses, com a durao de quatro
meses e meio cada um, sendo o primeiro de 15 de fevereiro a 30 de junho e o segundo de primeiro de agosto
a 15 de dezembro.

1. - A Cmara somente poder ser convocada, extraordinariamente, pelo


Prefeito do Municpio, pelo Presidente da Cmara dos Vereadores para
deliberar, exclusivamente, a respeito da matria que tenha sido objeto
da convocao.
25

2. - As sesses extraordinrias sero convocadas com antecedncia


mnima de cinco dias, mediante comunicao escrita a todos os
Vereadores, por protocolo e por edital afixado no local de costume e
reproduzido na imprensa local, se houver. Sempre que possvel, a
convocao far-se- em sesso, caso em que ser comunicado, por
escrito, apenas aos ausentes.
3. - Os perodos de Sesses Ordinrias so improrrogveis, ressalvada a
hiptese de convocao extraordinria no 1. deste artigo.
ART. 38. As sesses da Cmara devero ser realizadas em recintos destinados ao seu
funcionamento considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
1. - comprovada a impossibilidade de acesso quele recinto ou outra
cousa que impea a sua utilizao, podero as sesses ser realizadas
em outro local da sede Municpio, por deciso da maioria dos seus
membros;
2. - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara.
ART. 39. As sesses da Cmara sero Pblicas, salvo deliberao em contrrio,
tomada pela maioria absoluta de seus membros, quando ocorrer motivo relevante.
ART. 40. As sesses da Cmara s podero ser abertas com a presena de, pelo
menos, um tero de seus membros.
Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o
livro de presena e participar de suas votaes, salvo caso de impedimento.
SUBSEO V
DAS DELIBERAES
ART. 41. A votao da matria constante da ordem do dia, s poder ser efetuada com
a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara.
26

Pargrafo nico salvo as excees previstas nesta Lei, as deliberaes sero


tomadas pela maioria dos membros.
ART 42. Dependero do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara,
alm dos casos previstos nesta Lei:
I
a provao e as alteraes das seguintes matrias:
a-

Regimento Interno da Cmara;

b-

Cdigo Tributrio do Municpio;

c-

Cdigo de Obras e Edificaes;

d-

Estatutos dos Servidores Municipais;

e-

Criao de Cargos e aumento de vencimentos dos servidores


municipais;

o recebimento de denncia contra o Prefeito e o Vice-prefeito,


no caso de infrao poltico-administrativo;

a eleio do Prefeito e Vice-prefeito, em primeiro escrutnio;

a apresentao da proposta de emenda Constituio do


Estado.

f-

o recebimento de denncia contra Vereadores, no caso de


infrao poltico-administrativa; (Includo pela Emenda n. 006/2007 em 07 de
maro de 2007)

g-

II

aprovao e alterao do plano de desenvolvimento municipal,


inclusive as normas relativas ao zoneamento e controle de
loteamento (Includo pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

rejeio do veto; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

Pargrafo nico Entende-se por maioria absoluta, nos termos desta Lei, metade
da totalidade da Cmara, mais a frao para completar o nmero inteiro seguinte.
27

ART. 43. Dependero do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara, alm
dos casos previstos nesta Lei, as deliberaes sobre:
I

a-

leis concernentes a:
alteraes da Lei Orgnica municipal;

(Redao dada pela Emenda n.

006/2007 em 07 de maro de 2007)

a-

aprovao e alterao do plano de desenvolvimento municipal, inclusive as


normas relativas ao zoneamento e controle dos loteamentos; Redao anterior_05
de abril 1990)

b-

concesso de servios pblicos;

c-

concesso de direito real de uso;

d-

alienao de bens imveis;

e-

aquisio de bens imveis por doao com encargo;

f-

alterao de denominao de prprios, vias e logradouros


pblicos;

g-

obteno de emprstimo particular;

h-

concesso de moratria, remisso, iseno e anistia de dvida;


(Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

h-

II

concesso de moratria e remisso de dvida; Redao anterior_05 de abril 1990)

realizao de sesso secreta; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de


maro de 2007)

II

rejeio do veto; Redao anterior_05 de abril 1990)

III
rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas dos
Municpios; Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)
III

rejeio de parecer prvio do conselho do conselho de contas dos


Municpios, ao qual compete auxiliar a Cmara Municipal na fiscalizao financeira e
oramentria do Municpio; Redao anterior_05 de abril 1990)

28

IV

concesso de ttulos de cidado honorrio ou de qualquer outra


honraria;

aprovao de representao sobre modificao territorial do


Municpio, sob qualquer forma, bem como alterao de nome.

VI

destituio dos componentes da mesa; (Includo pela Emenda n. 006/2007 em

07 de maro de 2007)

VII

recebimento de denuncia contra Prefeito e o Vice-prefeito, no


caso de infrao poltico-administrativo; (Includo pela Emenda n. 006/2007 em 07 de
maro de 2007)

ART 44. O Presidente da Cmara ou seu substituto, de sua cadeira, no pode


apresentar nem discutir projetos, indicaes, requerimentos, emendas ou
propostas de qualquer espcie e s ter voto:
I
quando a matria exigir para sua aprovao o voto favorvel
de maioria absoluta ou de dois teros dos membros da Cmara;
II

quando houver empate de qualquer votao, simblica ou no;

III

nos casos de escrutnio secreto.

ART 45. O Vereador presente sesso no poder excusar-se de votar, salvo quando
se tratar de matria de interesse seu, de seu cnjuge, ou de pessoas de que seja parente
consangneo ou afim, at o terceiro grau, inclusive, quando no votar, podendo
entretanto, tomar parte de discusso.
Pargrafo nico Ser nula a votao em que haja votado o Vereador impedido
nos termos deste artigo, se o voto for decisivo.
ART 46. o processo de votao determinado no Regimento Interno.
Pargrafo nico O voto ser secreto:
29

nas eleies da Mesa da Cmara; (Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em


07 de maro de 2007)

II
Cmara;

nas eleies de Prefeito, e da Mesa da Cmara; Redao anterior_05 de abril 1990)

no julgamento das contas do Municpio e da Mesa da


(Redao dada pela Emenda n. 006/2007 em 07 de maro de 2007)

II

no julgamento das contas do Prefeito; Redao anterior_05 de abril 1990)

III

nas deliberaes sobre perda de mandato do Prefeito, Viceprefeito e Vereadores;

IV
nos pronunciamentos sobre nomeaes de funcionrios
que dependa de aprovao da Cmara;
V

na apreciao do veto do Prefeito;

VI

concesso de ttulo de cidado honorrio.

(Includo pela Emenda n.

006/2007 em 07 de maro de 2007)

ART 47. Tero forma de Decreto Legislativo ou de Resoluo as deliberaes da


Cmara, tomadas em Plenrio que independam da sano do Prefeito.
1. - Destinam-se os Decretos Legislativos a regular as matrias de
exclusiva competncia da Cmara, que tenham efeito externo, tais
como:
I

Concesso de licena ao Prefeito para afastar-se do cargo ou


ausentar-se por mais de 15 (quinze) dias do Municpio;

II

aprovao ou rejeio do parecer prvio sobre as contas do


Prefeito e da Mesa da Cmara, proferido pelo conselho de Contas do
Municpio;

III

fixao dos subsdios do Prefeito, Vice-prefeito e Vereadores,


conforme art. 18 1 ao 5 desta Lei Orgnica;
30

IV

representao Assemblia Legislativa sobre modificao


territorial ou mudana do nome da sede do Municpio;

V
aprovao da nomeao de funcionrios nos casos
previstos em lei;
VI

mudana de local de funcionamento da Cmara;

VII

aprovao de convnios ou acordos em que for parte o


Municpio;

2. - Destinam-se as Resolues a regulamentar matria de carter poltico


ou administrativo, de sua economia interna, sobre os quais deva a
Cmara pronunciar-se em casos concretos, tais como:
I

perda de mandato de Vereador;

II

concesso de licena a Vereador para desempenhar misso


temporria de carter cultural ou de interesse do Municpio;

III

criao da comisso especial de inqurito ou mista;

IV

concluses de comisso de inqurito;

convocao dos secretrios municipais para prestarem


informaes sobre matria de sua competncia;

VI

VII

todo e qualquer assunto de sua economia interna, de carter


geral ou normativo que no se compreenda nos limites do simples Ato
Administrativo;

VIII

concesso de ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra


honraria ou homenagem;

qualquer matria de natureza regimental;

31

ART 48. As deliberaes da Cmara sofrero duas discusses com o interstio mnimo
de vinte e quatro horas, excetuando-se as moes, as indicaes e os requerimentos que
sofrero uma nica discusso.
ART 49. O regimento interno da Cmara Municipal poder facultar a qualquer eleitor do
Municpio usar da palavra na primeira discusso do Projeto de Lei.
Pargrafo nico O Regimento Interno regulamentar o exerccio da faculdade
prevista neste artigo, estabelecendo, entre outras as seguintes normas:
I

somente dois eleitores, de acordo com a ordem de inscrio,


podero usar da palavra na discusso de cada Projeto. Ao inscreverse, o eleitor dever declarar se favorvel ou contrrio ao Projeto, de
modo que, se houver mais de dois inscritos, ser dada a palavra
primeiro que for defender o Projeto e, em seguida, ao que for combatlo sempre na ordem de inscrio;

II

o eleitor que usar da faculdade neste artigo, no poder falar


mais de dez minutos por Projeto.

ART 50. O Regimento Interno da Cmara Municipal poder facultar s associaes de


classe, bem como s entidades culturais cvicas opinarem, nas Comisses Permanentes
e na forma regimental, sobre as matrias constantes das alneas a, b, c, d, e, do item I do
art. 42, desta Lei.
SUBSEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
ART 51. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I

Emendas Lei Orgnica Municipal;

II

Leis complementares Lei Orgnica;

III

Leis Ordinrias;
32

IV

Decretos legislativos;

Resolues;

1. - O Prefeito poder enviar Cmara, Projetos de Lei sobre qualquer


matria que no se inclua na competncia privativa da Cmara os
quais, se assim o solicitar, devero ser apreciados dentro de 60
(sessenta) dias, a contar da data do recebimento.
2. - Se o Prefeito julgar urgente a medida, poder solicitar que a apreciao
se faa em 45 (quarenta e cinco) dias.
3. -

A fixao do prazo dever ser expressa e poder ser feita depois da


remessa do projeto em qualquer fase do seu andamento,
considerando-se a data do recebimento desse pedido como seu termo
inicial.

4. - Esgotados esses prazos sem deliberao os projetos sero


obrigatoriamente, includos na Ordem do Dia para que se ultime sua
votao sobrestando-lhe a deliberao quanto aos demais assuntos,
com exceo dos que se referem a votao de Leis Ordinrias.
5. - Os prazos fixados neste artigo no correm nos perodos de recesso da
Cmara nem se aplicam aos projetos de codificao.
ART. 52. A iniciativa dos projetos de Lei Ordinria cabe ao Prefeito, Mesa, s
Comisses permanentes ou a qualquer Vereador e ainda se subscrita por 5% do
eleitorado do Municpio Ou Distrito, devidamente identificados e neste caso dever ser
apreciado antes pela Cmara.
1. - No se admitiro emendas que aumentem a despesa prevista nos
projetos cuja iniciativa seja do Prefeito, e nos relativos organizao
dos servios e aos servidores da Secretaria da Cmara.
2. - A proposta popular dever ser articulada exigindo-se para o seu
recebimento pela Cmara, a identificao dos assinantes mediante
indicao do nmero do respectivo titulo eleitoral, bem como a zona e
seo onde vota.
33

ART. 53. O Projeto de Lei que receber parecer contrrio, quanto ao mrito, de todas as
comisses, ser tido como rejeitado.
Pargrafo nico A Matria constante de Projetos de Lei, rejeitado, ou daquele
projeto cujo veto tenha sido aprovado, somente poder constituir objeto de novo
Projeto, na mesma sesso legislativa anual, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros da Cmara, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito.
ART 54. Aprovado o Projeto de Lei ser ele encaminhado ao Prefeito que,
aquiescendo, o sancionar.
1. - Se o Prefeito julgar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional,
ilegal ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo- total ou parcialmente,
dentro de 15 (quinze) dias corridos, contados aquele que o receber e
comunicar ao Presidente da Cmara, dentro de 48 (quarenta e oito)
horas, os motivos do veto.
2. - Decorridos os 15 (quinze) dias, o silncio do Prefeito, importar
sano.
3. - O veto aposto pelo Prefeito ser apreciado pela Cmara dentro de 40
(Quarenta) dias em votao secreta, considerando-se aprovado o
projeto que obtiver maioria absoluta dos votos dos membros da
Cmara. Se o veto no for apreciado neste prazo, considerar-se-
mantido.
4. - Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e 48 (quarenta e oito)
horas pelo Prefeito nos casos dos 2. e 3. deste artigo, o Presidente
da Cmara promulgar e, se este no fizer em igual prazo, fa-lo- o vicepresidente.
5. - Em caso de veto parcial rejeitado, a sua promulgao ter o mesmo
nmero da lei a que pertence.
6. - O Prazo previsto no 3. no corre nos perodos de recesso da Cmara.
ART 55. Os Projetos de Lei com prazo de aprovao devero constar,
34

obrigatoriamente, da Ordem do Dia, independente do parecer das comisses, para


discusso e votao ,pelo menos nas trs ltimas sesses anteriores ao trmino dos
respectivos prazos.
SEO V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
ART 56. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da administrao direita e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pela Cmara Municipal mediante controle externo e pelo sistema de controle
interno de cada poder.
1. - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores
pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que em nome deste
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
2. - Toda entidade civil regularmente registrada poder fazer pedido de
informaes sobre projetos ou ato administrativo, atravs da Cmara,
cujo Poder Executivo Ter 15 (quinze) dias para responder.
ART 57. As contas do Municpio ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente,
disposio de qualquer cidado, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes
a legitimidade, nos termos da lei.
ART 58. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com auxlio
do Tribunal de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado, at o dia
31 de Maro do exerccio seguinte, as suas contas e as da Cmara.
ART 59. A Cmara Municipal, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda
que sobre a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados,
poder solicitar ao Prefeito Municipal que, no prazo de 5 (cinco) dias, preste os
esclarecimentos necessrios.
35

Pargrafo nico No prestando os esclarecimentos, ou considerandos estes


insuficientes, a Cmara pedir abertura de inqurito para a punio do
responsvel.
ART 60. Os poderes legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I

avaliar o cumprimento das metas prevista no plano plurianual, a


execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;

II

comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto


eficincia e eficcia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial
nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;

III

apoiar o controle externo no exerccio de sua misso


institucional.

1. - os responsveis pelo controle interno ao tomarem conhecimento de


qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Prefeito e
ao Presidente da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade
solidria.
2. - qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte
legitima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade
perante a Cmara Municipal.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E VICE - PREFEITO
ART 61. O Poder Executivo exercido Pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios.
36

ART. 62. A Eleio do Prefeito e Vice-prefeito realizar-se-, simultaneamente, noventa


dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, verificadas as condies de
elegibilidade da Constituio Federal.
1. - A eleio do Prefeito importar a do Vice-prefeito com ele registrado.
2. - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria dos votos.
ART. 63. Proclamado oficialmente o resultado da eleio municipal e aps a
diplomao, o Prefeito eleito poder indicar uma Comisso de Transio, destinada a
proceder ao levantamento das condies administrativas do Municpio.
Pargrafo nico O Prefeito em exerccio no poder impedir ou dificultar os
trabalhos da Comisso de Transio.
ART. 64. O Prefeito e o Vice prefeito tomaro posse na sesso de instalao da
Cmara Municipal, no dia primeiro de janeiro do ano subseqente ao da eleio,
prestando compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica Municipal, observar
as leis e promover o bem geral do Municpio.
1. - Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o
Vice-prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo,
este ser declarado vago.
2. - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-prefeito e
na falta ou impedimento deste, o Presidente da cmara.
3. - No ato da posse, o Prefeito e o Vice-prefeito faro declaraes pblicas
de seus bens, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos, as quais
sero transcritas em livro prprio, constando da ata o seu resumo,
tudo sob pena de nulidade, de pleno direito, do ato de posse. Ao
termino do mandato dever ser atualizada a declarao, sob pena de
impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio e
sob pena de responsabilidade.
37

4. - O Prefeito e o Vice-prefeito devero desincompatibilizar-se no ato de


posse.
5. - Se o Vice-prefeito no receber qualquer remunerao por seu cargo, no
precisar desincompatibilizar-se.
6. - Enquanto durar o mandato do Prefeito e do Vice-prefeito, o funcionrio
pblico estadual ou municipal da administrao centralizada ou
descentralizada nele investido, ficar afastado do exerccio do cargo ou
funo, contando-se-lhe o tempo de servio, para todos os efeitos legais,
exceto a promoo por merecimento.
7. - Ato contnuo posse, em local de preferncia do Prefeito empossado,
ser feito a transferncia de cargo, lavrando-se a competente ata em livro
prprio.
8. - No ato de transferncia do cargo, o transferente, por si ou por seu
representante, far a entrega, mediante recibo, dos seguintes
documentos:
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
l
m

Livros de Leis;
Livros de Decretos Numerados;
Livros de Decretos Sem Nmeros;
Livros de Portarias;
Livros de Registros de Ocorrncias;
Livros de Caixa;
Livro de Razo;
Livros de Empenho de Despesa;
Livros de Receita Classificada;
Livros de Tombo ou Inventrio;
Relao dos Restos a Pagar;
Cpia do ltimo Balancete;
38

Relao dos Convnios em execuo e


respectivas cpias;
Declarao dos saldos de caixa existente;
Relao das Contas Bancrias e respectivos
saldos;

o
p

Tales de Cheque disponveis;

Cpias dos contratos da Divida contrada ou dos


termos de confisso de Divida;

Relao dos cargos e respectivos salrios.

ART 65. So inflaes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela


Cmara de Vereadores e punveis com a cassao do mandato:
I

impedir o funcionamento regular da Cmara;

II

impedir o exame de livros, folha de pagamento, e demais


documentos que devam constar nos arquivos da Prefeitura, bem como
a verificao de obras e servios municipais, por Comisso de
investigao da Cmara ou auditoria, regularmente instituda;

III

desatender, sem motivo justo, os pedidos de informaes da


Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;

IV

retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos sujeitos


a essa formalidade;

deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma


regular, a proposta oramentria;

VI

VII

praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua


competncia ou omitir-se na sua prtica;

VIII

omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou


interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;

descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;

39

IX

fixar residncia fora do Municpio;

ausentar-se do Municpio por tempo superior a 15 (quinze) dias


ou afastar-se da administrao, sem autorizao da Cmara;

XI

proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do


cargo ou atentatrio das instituies vigentes;

XII

deixar de apresentar o Balano Geral das Contas relativas ao


exerccio anterior at o dia 30 de maro de cada ano, inclusive o
Balano Geral das Contas de seu antecessor;

XIII

omitir-se na prestao de informaes ou de apresentao de


documentos existentes, quando solicitado por Tribunais, Juzes de
Direito ou rgo da Administrao por Estadual ou Federal, com o
objetivo de Prejudicar o seu antecessor;

Pargrafo nico a cassao do mandato ser processada pela Cmara de


acordo o estabelecido em lei.
ART 66. Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim deve ser declarado pelo
Presidente da Cmara, quando:
I

ocorrer falecimento, renncia por escrito suspenso ou perda


dos direitos polticos ou condenao por crime funcional ou eleitoral;

II

incidir nos impedimentos para o exerccio do cargo.

Pargrafo nico a extino do mandato, no caso do inciso I, acima, depende de


deliberao de Plenrio e ser examinada aps a declarao do fato.
ART 67. O Prefeito no poder, sob pena de perda de cargo:
I

desde a expedio do diploma:

40

a
firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas,
sociedades pblicas, sociedades de economia mista ou com
suas
empresas concessionrias de servios pblicos, salvo
quando o
contrato obedecer as clusulas uniformes;

II

aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego


remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum nas
entidades constantes da alnea anterior, salvo mediante
aprovao em concurso pblico, caso em que, aps a
investidura, ficar automaticamente licenciamento, sem
vencimentos;

desde a posse:

ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que


goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de
direito pblico municipal, ou nela exercer funo remunerada;

ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad


nutum nas entidades referidas no inciso I, a ;

patrocinar causas em que seja interessada qualquer das


entidades a que se refere o inciso I, a;

ser titular de mais de um cargo ou mandato poltico


eletivo;

1. - Os impedimentos acima se estendem ao Vice-prefeito, aos


Secretrios, ao Procurador do Municpio se houver, no que forem
aplicveis.
2. - A perda do cargo ser decidida pela Cmara, por voto secreto e a
maioria de dois teros, mediante provocao da mesa ou de partido
poltico representado na Cmara, assegurado ampla defesa.
3. - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado
por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
41

ART 68. Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-prefeito.


ART 69. Sero inelegveis para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e
quem o houver sucedido ou substitudo nos 6 (seis) meses anteriores s eleies.
ART 70. Para concorrer a outros cargos eletivos, o Prefeito deve renunciar ao mandato
at seis meses antes do pleito.
ART 71. O Vice-prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento e o
sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1. - O Vice-prefeito alm de outras atribuies que lhe forem conferidas
por lei, auxiliar o Prefeito sempre que for por ele convocado para
misses especiais.
2. - O Vice-prefeito no poder recusar-se a substitui-lo, sob pena de
extino do respectivo mandato.
ART 72. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice prefeito, assumir o Presidente
da Cmara.
Pargrafo nico O Presidente da Cmara no poder recusar-se a substitui-lo,
sob pena de extino do respectivo mandato.
ART 73. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito at o primeiro trimestre do
quarto ano de mandato, far-se- eleio para o preenchimento destes cargos, observada
a prescrio na lei eleitoral.
Pargrafo nico Ocorrendo a vacncia posteriormente, cabe ao Presidente da
Cmara, completar, em substituio, o mandato do Prefeito.
ART 74. O Prefeito poder licenciar-se:
I

quando a servio ou em misso de representao do Municpio,


devendo enviar Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de
sua viagens;
42

II

quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de


doena devidamente comprovada;

III

quando para tratamento de assuntos pessoais, por prazo no


superior a 90 (noventa) dias.

Pargrafo nico Nos casos dos incisos I, II deste artigo, o Prefeito ter direito
remunerao.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
ART 75. Ao Prefeito compete, entre outras atribuies:
I

nomear e exonerar os Secretrios e o Procurador do Municpio,


se houver;

II

III

sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela


Cmara e expedir regulamentos para sua fiel execuo;

IV

vetar no todo ou em parte os projetos de lei aprovados pela


Cmara;

executar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os


oramentos anuais do Municpio;

VI

ter a iniciativa de projetos de lei na forma e nos casos previstos


nesta lei, encaminhando-os, com exposio de motivos, Cmara
Municipal;

VII

VIII

permitir ou autorizar o uso de bens Municipais por terceiros em


estado de emergncia pblica declarada;

representar o Municpio em juzo e fora dele;

Decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;

43

IX

promover e extinguir os cargos pblicos municipais e expedir


os demais atos referentes situao funcional dos servidores;

fazer publicar os atos oficiais e dar, publicidade, de modo


regular, pela imprensa ou por outros meios de divulgao, aos atos da
administrao, inclusive aos balancetes mensais e ao relatorio anual;

XI

encaminhar ao Conselho de Contas dos Municpios (Tribunal de


Contas) a sua prestao de Contas e a da Mesa da Cmara, bem Como
os balanos do exerccio findo, encaminhando as cpias Cmara;

XII

encaminhar aos rgos competentes os Planos de Aplicao e


as prestaes de contas exigidas em lei;

XIII

atender aos pedidos de informao da Cmara, quando feitos a


tempo e em forma regular;

XIV

colocar disposio da Cmara, mediante requisio que ms


as quantias que devem ser despendidas de uma s vez, referentes ao
duodcimo de suas dotaes oramentrias, quando as despesas da
Cmara no forem processadas e pagas pela Prefeitura, sempre at o
dia 5 (cinco) do ms subseqente, conforme Legislao Federal;

Pargrafo nico Regovado.


XV

aprovar os preos dos servios pblicos concedidos ou


permitidos;

XVI

fixar os preos dos servios prestados pelo Municpio, de


acordo com os critrios gerais fixados em lei municipal ou em
convnio;

XVII

celebrar acordos e convnios com rgos federais, estaduais, e


de outros municpios, AD REFERENDUM da Cmara Municipal ou
nos termos das autorizaes concedidas de acordo com o Art. 25, item
XIV, alneas a e b, desta Lei Orgnica;

44

XVIII apresentar anualmente Cmara Municipal no inicio do primeiro


perodo de Sesses Ordinrias relatrios sobre a situao do
municpio, suas finanas e seus servios, sugerindo as medidas que
julgar convenientes;
XIX

abrir crditos extraordinrios, nos casos de calamidade


pblica, comunicando o fato Cmara na primeira Sesso desta;

XX

convocar extraordinariamente, a Cmara Municipal, quando os


interesses do Municpio exigirem;

XXI

contrair emprstimos internos ou externos aps autorizao da


Cmara Municipal, observando quanto aos segundos, o dispostos na
Constituio Federal;

XXII

aplicar multas previstas em lei e contratos bem como relev-las


quando impostas com irregularidades;

XXIII resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes


que lhe forem dirigidos;
XXIV oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as
vias e logradouros pblicos;
XXV promover a transcrio no Registro de Imveis das reas
doadas ao Municpio como condio para a aprovao de loteamentos;
XXVI propor Cmara a denominao ou alterao de nomes
prprios, vias e logradouros pblicos, vedados quaisquer
homenagens pessoas vivas;
XXVII solicitar a interveno no Municpio, nos casos previstos na
Constituio Federal;
XXVIII solicitar o auxilio da fora pblica do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos;
45

XXIX

superintender a arrecadao dos tributos, preos e outras


rendas bem como a guarda e a aplicao da receita, autorizando as
despesas e o pagamento dentro das disponibilidades oramentrias
ou dos crditos votados pela Cmara;

XXX

dispor sobre a estruturao e organizao dos servios


municipais observadas as normais bsicas estabelecidas pela
Cmara;

XXXI

comparecer Cmara Municipal, por sua prpria iniciativa,


para prestar os esclarecimentos que julgar necessrios sobre o
andamento dos negcios municipais;

XXXII

praticar quaisquer atos de interesse do Municpio que no


estejam reservados, explicita ou implicitamente competncia da
Cmara.

ART. 76. O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares, funes
administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia, sendo, porem, indelegvel:
I
as atribuies a que se referem os itens: III, IV, VI, VIl, XI, XII,
Xlll, XIX, XX, XXVII, XXVIII, XXIX e XXXII do artigo anterior;
II
a pratica de qualquer ato cuja formalizao deva ser feita
por meio de decreto, nos termos do item I, do artigo 86 desta Lei.
SUBSEO I
DA EXTINO E CASSAO DE MANDATO
ART. 77. .A extino ou a cassao do Mandato do Prefeito, bem como a apurao dos
crimes de responsabilidade do Prefeito, ou de seus substitutos, ocorrero na forma e nos
casos previstos na Legislao Federal e Estadual.

46

SEO III
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
ART 78. Os secretrios municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 18
anos, residentes no Municpio e no exerccio dos direitos polticos.
ART 79. A lei dispor sobre a criao, estruturao, e atribuies das Secretarias.
ART 80. Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies que esta Lei Orgnica
e as leis estabelecerem:
I
II

exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e


entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia;
referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito,
pertinentes sua rea de competncia;

III
apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados
na secretaria;
IV
praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe foram
outorgadas ou delegadas;
V
decretos.

expedir instrues para execuo das leis, regulamentos e

ART 81. A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o territrio do


Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas Secretarias.
ART 82. Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso e faro declarao de
seus bens, registradas em Cartrio de Ttulos e Documentos, a qual ser transcrita em
livros prprios, constando de ata de seu resumo, tudo sobe pena de nulidade, de pleno
direito, do ato de posse. Quando exonerados, devero atualizar a declarao sob pena de
impedimento para o exerccio de qualquer outro cargo no Municpio sob pena de
responsabilidade.
47

SEO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
SUBSEO I
DO ADMINISTRADOR MUNICIPAL
ART 83. Revogado
ART 84. Revogado
1.

Revogado

2.

Revogado

3.

Revogado
SUBSEO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

ART 85. A publicao das leis e dos atos municipal, salvo onde haja imprensa oficial ou
jornal dirio, far-se- sempre por afixao na sede da Prefeitura ou em outros locais
pblicos.
1.

As leis comearo a vigorar quinze (15) dias aps a sua


publicao, salvo disposies em contrrio.

2.

A publicao dos atos no normativos pela imprensa,


poder ser resumida.

3.

Os atos de efeito externo s produziro efeitos aps a


sua publicao.

48

A escolha do rgo de imprensa para a divulgao


das leis e dos atos municipais dever ser feita por licitao em que
se levaro em conta no s as condies de preo, como as
circunstancias de freqncia, horrio tiragem e distribuio.

ART 86. A formalizao dos atos administrativos de competncia do Prefeito far-se-:


l
tratar de:

mediante decreto, numerado em ordem numrica quando se

regulamentao de leis;

b
criao ou extino de funo gratificada, quando
autorizada em lei;
c

extino de cargos;

d
abertura de crditos suplementares e especiais
a u t o r i z a d o s e m l e i , a s s i m c o m o a d e c r d i t o s
extraordinrios;
e
declarao de utilidade pblica ou de interesse social
para efeito de desapropriao ou de servido administrativa;
f
criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura
quando autorizado em lei;
g

definio da competncia dos rgos e das


atribuies dos servidores da Prefeitura, no previstas em lei;

h
aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da
administrao direta;
i

aprovao dos estatutos dos rgos da administrao

indireta;
j
- fixao e alterao dos preos dos servios prestados
pelo Municpio e aprovao dos preos dos servios concedidos ou
autorizados;
49

l
permisso para explorao de servios pblicos e para
uso de bens municipais;
m
- aprovao de planos de trabalhos dos rgos da
administrao direta;

II

criao, extino, declarao ou modificao de direitos


dos administradores, no privativos de lei;

- estabelecimentos de normas de efeitos externos, no


privativos de lei;

mediante decreto, sem nmero, quando se tratar de:

provimento e vacncia de cargos pblicos;

lotao e relotao nos quadros de pessoal;

III

autorizao para contratao e dispensa de servidores


sob regime de legislao trabalhista;

mediante portaria, quando se tratar de:

criao de comisses e designao de seus membros;

instituio e extino de grupos de trabalho;

abertura de sindicncia e processo administrativo


aplicao de penalidades

outros atos que por sua natureza e finalidade no


sejam objeto de lei ou decreto;

Pargrafo nico Podero ser delegados os atos constantes no item III, alneas 'a'
at 'c' deste artigo.
50

SUBSEO III
DOS BENS MUNICIPAIS
ART 87. A alienao de bens municipais ser sempre precedida de avaliao por 3
(trs) firmas idneas e obedecer as seguintes normas:
I
quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a
doao, devendo contar obrigatoriamente de
contrato, os encargos de donatrio, o prazo de seu
cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de
nulidade do ato;
b

permuta;

II
quando mveis, depender de licitao, dispensada esta
nos seguintes casos:
a

1. -

doao, que ser permitida exclusivamente para fins


de interesse social;

b-

permuta;

c-

venda de aes, que se far em bolsa.

O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens


imveis, outorgar a concesso de direito real de uso mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser
dispensada por lei quando o uso se destinar a concessionrias de
servios pblicos, a entidades educativas, culturais ou assistncias,
ou quando relevante interesse pblico, devidamente justificado.

51

A venda, aos proprietrios de imveis lindeiros de reas


urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao,
resultante de obras pblicas, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de
alinhamento sero alienadas nas mesmas condies, quer
sejam aproveitada ou no.

ART. 88. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito pelo Prefeito de
acordo com o item VIII do art. 75. desta Lei Orgnica.
1.

A concesso administrativa dos bens pblicos de uso


especial e dominiais depender de lei e concorrncia, e far-se-
mediante contrato sob pena de nulidade do ato. A concorrncia
poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a
concessionria de servios pblicos, as entidades educativas,
culturais e assistenciais ou quando houver relevante interesse
pblico, devidamente justificado.

A concesso administrativa de bens pblicos de uso


comum, somente poder ser outorgada para finalidades
educativas, culturais, de assistncia social ou turstica,
mediante autorizao legislativa.

A permisso que poder incidir sobre qualquer bem pblico,


ser feito a ttulo precrio, por decreto.

4.

A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem


pblico ser feita por portaria, para atividades ou nomes
especficos e transitrios.
SUBSEO IV
DAS LICITAES

ART. 89. O Municpio observar, para fins de Licitao, o disposto na Legislao


Federal.
52

a-

Revogado

b-

II

Revogado

1-

Revogado

2-

Revogado

3-

Revogado

Revogado
1-

Revogado

3-

Revogado

3-

Revogado

Revogado

a-

Revogado

b-

1. -

1-

Revogado

4-

Revogado

3-

Revogado

Revogado
1-

Revogado

5-

Revogado

3-

Revogado

Revogado
53

1-

Revogado

2-

Revogado

3-

Revogado

2. -

Revogado

3. -

Revogado

4. -

Revogado

5. -

Revogado

ART 90. A elaborao de projetos poder ser objeto de concurso com a estipulao de
prmios aos classificados, na forma estabelecida do edital.
SEO V
DO CONSELHO DO MUNICPIO
ART 91. Fica criado o Conselho do Municpio que ser um rgo superior de consulta
do Prefeito e dele participam:
I

O Vice-Prefeito;

II

O Presidente da Cmara Municipal;

III

Os lideres da maioria e minoria da Cmara Municipal;

IV

O Procurador Geral do Municpio (se houver);

Seis (6) cidados brasileiros, com no mnimo 18 (dezoito) anos


de idade, eleitores de Municpio, sendo trs nomeados pelo Prefeito e
trs pela Cmara Municipal, todos os seis com mandato de dois anos,
vedada a reconduo;

VI

Membro das Associaes representativas de bairros por estas


indicadas para um perodo tambm de dois anos, vedada a
reconduo.
54

ART 92. Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre questes de


relevante interesse para o Municpio.
ART 93. O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito, sempre que entender
necessrio.
ART 94. Os 7 (sete) membros referentes nos itens V e VI tero remunerao mensal
que ser regulamentada pela Cmara, por maioria absoluta do plenrio.
Pargrafo nico O Prefeito poder convocar Secretrio Municipal para participar
da reunio do conselho, quando constar da pauta, questo relacionada com a
respectiva Secretaria.
SEO VI
DA ADMINISTRAO DISTRITAL
ART 95. Revogado
ART 96. Revogado
I

Revogado

II

Revogado

III

Revogado

IV

Revogado

Revogado

VI

Revogado
55

TTULO V
DA INTERVENO NO MUNICPIO
ART 97. O Estado intervir nos Municpios, espontaneamente ou a pedido do Prefeito
ou da Cmara, nos seguintes casos previstos na Constituio Estadual:
I

II
fundada;

quando se verificar impontualidade no pagamento de


emprstimo
garantido pelo Estado;
-

se deixar de pagar, por dois anos consecutivos, dvida

III
quando a administrao municipal no prestar contas a
que esteja obrigada na forma da lei;
IV

quando o Tribunal de Justia do Estado der provimento


representao formulada pelo Chefe do Ministrio Pblico local, para
assegurar a observncia dos princpios indicados na Constituio
Estadual, bem como para prover a execuo de lei ou de ordem ou
deciso judiciria, limitando-se o Decreto do Governador a suspender
o ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da
normalidade;

quando forem praticados na administrao municipal, atos


subversivos ou de corrupo;

VI

quando no tiver sido aplicado na manuteno e


desenvolvimento do ensino, em cada ano, pelo menos 25% (vinte e
cinco por cento) da receita resultante de imposto, compreendida a
proveniente de transferncias.

56

TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
ART 98. So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria
decorrente de obras pblicas, institudos por lei municipal, atendidos os princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas Normas Gerais de Direito Tributrio.
ART 99. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I

II

propriedade predial e territorial urbana;

transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de


bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais
sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos
sua aquisio;

III

IV

Servios de qualquer natureza, no compreendidos na


competncia do Estado, definidos na lei complementar, prevista no
art. 156, IV Constituio Federal e excludos de sua incidncia as
exportaes de servios para o exterior.

1.

Revogado

O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos


termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social
da propriedade.
57

2.

O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de


bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes da fuso incorporao, ciso ou extino de pessoa dita,
salvo se, nesses casos a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou
arrendamento mercantil.

3.

A lei que instituir tributo municipal observar no que couber, as


limitaes do poder de tributar, estabelecidas nos artigos 150 a 152 da
Constituio Federal.

4.

5.

A alquota do imposto previsto no inciso IV no poder


ultrapassar o limite fixado em Lei Complementar Federal.

Revogado

ART 100. As taxas sero institudas em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao eletiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos disposio pelo Municpio.
ART 101. A contribuio de melhoria poder ser instituda e cobrada em decorrncia de
obras pblicas, os termos e limites definidos em lei complementar a que se refere o artigo
146 da Constituio Federal.
ART 102. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal,
especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitando os
direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades
econmicas do contribuinte.
As taxas no podero ter base de clculo prprias de impostos.
ART 103. O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o
custeio em beneficio destes, do sistema de previdncia e assistncia social que criar e
administrar.

58

ART 104. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao


Municpio:
I

exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea;

II

instituir tratamento desigual entre contribuintes que se


encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em
razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida,
independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos.

III

cobrar tributos:

aem relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da


vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b-

do mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei


que os instituiu ou aumentou;

IV

utilizar tributo com efeito de confisco.

estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio


de tributos intermunicipais, ressalvadas a cobrana de pedgio pela
utilizao de vias conservadas pelo Municpio;

VI

instituir impostos sobre:


a-

patrimnio, renda ou servio da unio ou do Estado;

b-

templos de qualquer culto;

cpatrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive


de daes, das entidades judiciais dos trabalhadores, das instituies
de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d-

livros, jornais e peridicos;


59

VIl

1.

estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer


natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
A vedao do inciso VI alnea 'a', extensiva s autarquias a as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere
ao Patrimnio, renda e aos servios vinculados s suas finalidades
essncias ou s delas decorrentes.

2. - As vedaes do inciso VI alnea 'a' e as do pargrafo anterior no se


aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados
explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis
a empreendimentos privados ou que haja. contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o
promitente comprador da obrigao de pagar impostos relativos ao
bem imvel.
3.-

As vedaes expressas no inciso VI, alneas 'b' e 'c', compreendem


somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as
finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.

4.-

A lei determinar medidas para que os consumidores sejam


esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e
servios.

5 -

Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou


previdenciria s poder ser concedida atravs de lei municipal
especfica.
CAPTULO II
DA RECEITA E DESPESA

ART 105. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da


participao em impostos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e outros
ingressos.
60

ART 106. Pertencem ao Municpio:


I

o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e


proventos de qualquer natureza, incidentes na fonte, sobre
rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo Municpio, suas autarquias
e por ela mantidas;

II

cinqenta por cento do produto da arrecadao do


imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente
aos imveis situados no Municpio;

III

setenta por cento do produto da arrecadao do imposto da


Unio sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a
ttulos ou valores imobilirios, incidentes sobre o ouro, observado o
o.
disposto no artigo 153, 5 da Constituio Federal;

IV

cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do


Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no
territrio municipal;

vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do


Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal de
comunicao.

ART 107. A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito, mediante edio de decreto.
Pargrafo nico: As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos,
sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.

ART 108. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo


lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao.
1.

Considera-se notificao a entrega de aviso de lanamento no


domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da lei complementar
prevista no art. 146 da Constituio Federal.
61

2.

Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para


sua interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.

ART. 109. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio


Federal e s normas de Direito Ffinanceiro.
ART 110. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso
disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que ocorrer por conta de
crdito extraordinrio.
ART 111. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela
conste indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo.
ART 112. os recursos provenientes de receita do Municpio sero recolhidos
diretamente em Bancos oficiais, ficando proibido o recebimento dos mesmos na
Tesouraria da Prefeitura.
Pargrafo nico: para efeito de pequenas despesas, a tesouraria poder dispor;
mensalmente, um saldo de caixa de at 1.000( Mil) URFI's, a ser utilizado na forma
da lei.
ART 113. O Municpio acompanhar o clculo das quotas de sua participao nas
receitas tributrias a serem repartidas pela Unio e pelo Estado, na forma da lei
complementar federal.
ART 114. O Prefeito divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da
arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos.
ART 115. A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e do plano plurianual
obedecero s regras estabelecidas na Constituio Federal, na estadual, nas normas de
Direito Financeiro e Oramentrio.
1.

O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o


encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.

62

2.

Os Planos e programas municipais, distritais, de bairros,


regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica sero elaborados em
consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela cmara
Municipal, aps discusso com entidades representativas da
comunidade.

3.

O Projeto de Lei das Diretrizes Oramentrias ser


encaminhado, pelo Executivo, para a Cmara Municipal at do dia 30 de
Maio de cada ano.

ART 116. Os Projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao oramento, bem como os
crditos adicionais sero apreciados pela Comisso Permanente de Oramento e
Finanas qual caber:
I

examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas


apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;

II

examinar e emitir parecer sobre os planos, programas de


investimento e exercer o acompanhamento e fiscalizao
oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da
Cmara;

III

a proposta de lei oramentria ser acompanhada de


demonstrativos de efeito sobre receitas e despesas decorrentes de
iseno anistias, remisses e benefcios de natureza financeira e
tributria.

1.

As emendas sero apresentadas na Comisso que sobre elas


emitir parecer e apreciadas na forma regimental.

2.

As emendas ao Projeto de Lei do oramento anual ou aos projetos


que o modifiquem somente podem seraprovados caso:

sejam compatveis com o Plano Plurianual;

63

II

indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os


provenientes de anulao de despesas excludas as que incidam
sobre:

dotao para pessoal e encargos

servio de dvida ou

sejam relacionados:

com correo de erros ou omisso ou

com os dispositivos do texto do Projeto de lei.

3.

Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do


Projeto de Lei Oramentria anual, ficaram sem despesas
correspondente podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.

ART. 117. A Lei Oramentria compreender:


I

o Oramento Fiscal referente aos poderes do Municpio, seus


fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta;

II

o oramento de investimento das despesas em que o Municpio,


direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito
a voto;

III
o Oramento da Seguridade Social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem
como os fundos institudos pelo Poder Pblico.
ART. 118. O Prefeito enviar a Cmara, no prazo consignado na Lei Complementar
Federal, a proposta de oramento anual do Municpio, para o exerccio seguinte.

64

O no cumprimento do disposto no caput deste artigo


implicar a elaborao peIa Cmara, independentemente do envio da
proposta da competente Lei de Meios, tomando por base a Lei
Oramentria em vigor.

O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor a


modificao do Projeto de Lei Oramentria, enquanto no iniciada a
votao da parte que deseja alterar.

ART. 119. A Cmara, no enviando no prazo consignado na Lei Complementar


Federal, o Projeto de Lei Oramentria sano, ser promulgada como lei, pelo Prefeito,
o projeto originrio do Executivo.
ART. 120. Rejeitado pela Cmara o Projeto de Lei Oramentria anual, prevalecer
para o ano seguinte, o Oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao
dos valores.
ART. 121. Aplicam-se ao Projeto de lei Oramentria, no que no contrariem o disposto
neste Capitulo, as regras do processo legislativo.
ART. 122. O Oramento ser uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na receita,
todos tributos, rendas e suprimentos de fundos, incluindo-se, discriminadamente, na
despesa as dotaes necessrias ao custeio de todos os servios municipais.
ART 123. O Oramento no conter dispositivo estranho previso da receita, nem a
fixao da despesa anteriormente autorizada. No se incluem nesta proibio a:
I

autorizao para abertura de crditos suplementares;

II

contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao


da receita, nos termos da lei.

ART 124. So vedados:


I

o incio de programas ou projetos no includos na lei


oramentria anual;

65

lI
a realizao de despesa ou a assuno de obrigaes diretas
que excedem os crditos oramentrios ou adicionais;
III

a realizao de operaes de crditos que excedam o montante


das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidades precisa, aprovados pela
Cmara, por maioria absoluta;

IV

a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,


ressalvadas a repartio de produto de arrecadao dos impostos a
que se referem os artigos 158 e 159 da Constituio Federal a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do
ensino como determina o art. 170 desta Lei Orgnica;

a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia


autorizao l e g i s l a t i v a e s e m i n d i c a o d o s r e c u r s o s
correspondentes;

VI

a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos


de
uma categoria de programao para outra ou de um rgo para
outro, sem prvia autorizao legislativa;

VIl

VIII

a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos


dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos,
inclusive dos mencionados no art. 117, III desta Lei Orgnica;

IX

a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia


autorizao legislativa.

1.

Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio


financeiro poder ser iniciado, sem prvia incluso no plano plurianual
ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de
responsabilidade.

a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

66

2.

Os critrios especiais e extraordinrios tero vigncia no


exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.

ART 125. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos


aos crditos suplementares e especiais, destinados a Cmara Municipal, ser-lhes-o
entregues at o dia vinte (20) de cada ms.
ART 126. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei federal.
Pargrafo nico: A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta e indireta, s podero ser feitos se houver prvia dotao
oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes.
TTULO VII
DA ORDEM SOCIAL
ART 127. A sade direito de todos e a assistncia a ela dever do Municpio,
assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para sua promoo, proteo e recuperao
Pargrafo nico: O direito sade implica na garantia de:
I

condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao


transporte, lazer e saneamento bsico;

Il

acesso s informaes de interesse para a sade, obrigando-se


o Poder Pblico a manter a populao informada sobre os riscos e
danos sade e sobre as medidas de preveno e controle;
67

Ill

dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no


tratamento da sade;

IV

participao da sociedade por intermdio de entidades


representativas, na elaborao poltica na definio de estratgicas e
implementaes e no controle das atividades com impacto sobre a
sade;

ART 128. As aes de servios de sade so de relevncia pblica e cabe ao Poder


Publico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da lei.
Pargrafo nico: A execuo das aes e servios ser feita pelo Poder Pblico e,
complementarmente, por pessoas fsica ou jurdica de direito privado.
ART 129. As aes e servios pblicos de sade municipal sero regulamentados pelo
Sistema Unificado Municipal de Sade e regidos pelos seguintes princpios:
I

II
III

a sade expressa a organizao social e econmica, tendo


com determinantes e condicionantes, entre outros, trabalhos, renda,
alimentao, moradia, saneamento, meio ambiente, lazer, transporte e
acesso aos bens e servios essenciais;
-

a sade direito de todos e dever do Municpio;

o direito sade implica no acesso universal e igualitrio,


totalmente gratuito, de todos os habitantes do Municpio, s aes e
servios de promoo, projeo e recuperao de sade, sem
qualquer discriminao racial, religiosa ou poltica, seja nos servios
pblicos, contratados ou conveniados.

ART 130. O Sistema Unificado Municipal de Sade (SUMS), rgo de Sistema


Unificado e Descentralizado de Sade (SUDS), rege-se pelas seguintes diretrizes:
I
O SUMS instrumento do processo de reforma
sanitria que visa ao crescimento da conscincia sanitria da
populao e conquista de nveis satisfatrios de bem-estar e
sade;
68

II

o direito do indivduo e das coletividades informao sobre


os riscos de sade a que so submetidos, assim como sobre os
mtodos de controle existente;

III

participao da populao e atravs de mensagens a


Cmara Municipal, subscritas por no mnimo, duzentos eleitores,
cadastrados no Municpio, conforme preceitua o Regulamento Interno,
atravs de suas entidades de organizao representativas no
processo de formulao das polticas de sade e de controle da
execuo das aes e servios;

IV

aes de assistncia sade com o meio ambiente e


saneamento bsico.

ART 131.
A configurao do Sistema Unificado Municipal de Sade estabelecida
atravs das diretrizes definidas no Plano Municipal de Sade, que incorpora os seguintes
conceitos:
I

descentralizao politico-administrativa dos nveis federal e


estadual para o municipal, onde se estabelece o comando nico das
aes, entendido como processo de Municipalizao;

II

a valorizao do mtodo epidemiolgico no estabelecimento de


propriedades alocao de recursos e orientao programtica.

Iil

o estabelecimento e manuteno de um sistema de informao


epidemiolgica e administrativas, atravs de instrumentos
homogneos e complementares entre si, para todos os sistemas que
garanta o retorno da informao aos diversos nveis de ateno e
populao

IV

integralidade de atuao, entendida como conjunto articulados


e contnuos das aes e servios preventivos e curativos, individuais e
coletivos, exigidos para cada caso, em todos os nveis de
complexidade organizando-se os servios pblicos e contratados,
conveniados em rede nica, descentralizada por nveis de ateno
hierarquizada, na qual os servios bsicos representam o principal
acesso ao sistema.
69

ART 132. O campo de atuao do Sistema Unificado Municipal de Sade (SUMS)


compreende:
I

a assistncia e promoo de sade;

II

o controle de doenas, de agravos e dos fatores de


risco sade dos indivduos e das coletividades, incluindo:

a vigilncia sanitria;

a vigilncia epidemiolgica;

a sade dos trabalhadores;

III

a promoo nutricional;

IV -

a incorporao de tecnologia sade;

ART 133. O sistema Unificados Municipal de Sade (SUMS) integrado por:


I

todas as instituies pblicas federais, estaduais e municipais


de prestao de servios pertinentes sade;

II

todos os servios privativos, filantrpicos, exercidos por


pessoa fsica ou jurdica, conveniados contratados ou no pelo Poder
Pblico.

ART 134. Os rgos gestores do Sistema Unificado Municipal de Sade (SUMS)


pautam-se pelas orientaes dos organismos democrticos de deliberao coletiva.
I

Compreende-se por organismo de deliberao coletiva, os


Conselhos Distritais e o Conselho Municipal de Sade, rgos de
carter permanente, deliberativos que atuam na formulao de
estratgias e no controle da execuo da poltica Municipal de Sade,
inclusive nos aspectos administrativos, econmicos e financeiros;
70

II - cabe ao Poder Pblico Municipal adquirir ou aproveitar terrenos


baldios para a implantao de hortas comunitrias, concedidos
Associaes de Moradores, Pastoral de Sade e outras Associaes
legalmente constitudas;
III - dar incentivo e apoio s hortas coletivas em todo o Municpio,
fornecendo irrigao, sementes, adubo orgnico, qumico e
instrumentos de trabalho;
IV - dever do Municpio fiscalizar e tomar medidas judiciais contra o
uso abusivo de agrotxicos;
V - viabilizar a ampliao da rede de abastecimento de gua, inclusive
seu tratamento, em todos bairros, distrito e povoados de Teixeira de
Freitas;
VI - ampliar a malha do servio de esgoto e construir em mdio prazo,
uma estao para tratamento dos dejetos;
Vil - estao para tratamento dos dejetos;
Compem os Conselhos Distritais:
a-

Coordenador Administrativo do Distrito assistencial;

b-

Coordenador Tcnico do Distrito assistencial;

c-

representantes de todas as Organizaes da Sociedade Civil,


circunscritas no distrito assistencial;

VIII -

Compem o Conselho Municipal de Sade (SUMS):

a-

Diretor Presidente ou Secretrio Municipal de Sade;

b-

Diretor Tcnico do distrito municipal;

cum representante de cada instituio pblica prestadora de


servios de sade, sendo no mximo 4 (quatro);
71

d - representantes da sociedade civil sendo no mximo 4 (quatro);


e - um representante do Poder Legislativo Municipal;
f - Diretor Administrativo do Distrito Municipal;
ART 135. As unidades assistenciais de sade do Sistema Unificados Municipal
(SUMS) pautam-se pelos princpios constitucionais, organizando-se em Distritos
Assistenciais de ateno primria, secundria e terciria, regionalizados, hierarquizados,
referenciados e contra-referenciados entre si.
I
Compreende-se Distrito Assistencial a unidade de sade e
respectiva populao de referncia, circunscrita geograficamente
em funo do acesso, densidade populacional e caractersticas
scio-econmicas;
II
a coordenao administrativa do Distrito Assistencial ser
eleita entre os componentes do respectivo Conselho Distrital, sob
orientao dos princpios democrticos estabelecidos pelo
Conselho Municipal de Sade;
III
a coordenao tcnica do Distrito Assistencial ser exercida
por um profissional da rea de sade, eleito dentre os
respectivos f u n c i o n r i o s d o D i s t r i t o e s o b o r i e n t a o d o s
princpios democrticos, estabelecidos pelo Conselho Municipal de
Sade.
ART 136. A Unidade Administrativa Central do Sistema Unificado Municipal de Sade
(SUMS), pauta-se pelos princpios constitucionais organizando-se sob os aspectos
diretivos, tcnicos e administrativos, sob orientao deliberativa do Conselho Municipal
de Sade.
I
Compreende-se por organizao diretiva o exerccio do
Diretor Presidente a ser exercido sob responsabilidade do Poder
executivo Municipal, por sua Secretaria de Sade ou equivalente,
qual assegurada a autonomia administrativa, tcnica, oramentria
financeira, incluindo a admisso de formao de pessoal do Sistema;
72

II
compreende-se por organizao tcnica e por organizao
administrativa o exerccio de diretores tcnicos e administrativos a
ser exercido sob a responsabilidade conjunta do Diretor Presidente
e do Conselho Municipal de Sade.
ART 137. Sero institudo pelo Sistema Unificado Municipal de Sade (SUMS) o
desenvolvimento de recursos humanos e o desenvolvimento cientfico e tecnolgico em
Sade, entendidos como condies essenciais para a plena efetivao do Sistema.
ART 138. Os programas de capacitao compreendem a formao tcnica
permanente em servio, a educao continuada e treinamentos para suprir deficincias
tcnicas e operacionais dos servios de sade.
ART 139. Ser dada ateno especial orientao de Sade Pblica, em particular
cuidados higinicos e preventivos que ser ministrada pelas professoras rurais.
ART 140. Ser institudo pelo (SUMS) o plano de cargos e salrios para os servidores
pblicos da rea de sade, dentro das normas regidas pelo Estado, atravs do Estatuto
dos Servidores Pblicos, observando-se os seguintes princpios:
I -

isonomia salarial;

II -

valorizao da capacitao comprovada;

III -

equivalncia salarial entre as categorias profissionais

IV comisso por desempenho de chefias, coordenao ou


direo;
V-

valorizao do tempo de servio efetivo;

VI -

valorizao da dedicao integral;

VII-

valorizao da produtividade;

VIII-

obedincia aos pisos salariais nacionais de cada categoria;

73

ART 141. Todas as nomeaes dos profissionais sero feitas mediante concurso
pblico, de acordo com a Constituio Federal e Estadual.
ART 142. O Sistema Unificado Municipal de Sade (SUMS) ser financiado com
recursos da Unio, do Estado e do Municpio, alm de outras fontes.
ART 143. Os recursos financeiros do Sistema sero transferidos do Fundo Municipal
de Sade especfico para a manuteno e expanso dos servios prestados pelos
Distritos Assistenciais e pela Unidade Administrativa Central.
ART 144. Os recursos financeiros do Fundo Municipal de Sade sero administrados
pelos trs diretores subordinados ao controle do Conselho Municipal de Sade.
ART 145. O Municpio transferir automaticamente ao Fundo Municipal de Sade a
totalidade dos recursos financeiros provenientes de convnios, contratos, doaes ou
outras fontes que sejam especficas para a prestao dos servios assistenciais em
sade.
ART 146. A transferncia de recursos de origem Municipal ao Fundo Municipal de Sade
ser automtica e regular, segundo critrios tcnico administrativos, de acordo com os
valores e cronogramas propostos pelo Conselho Municipal de Sade e aprovados na Lei
Oramentria. As parcelas a serem transferidas devero ser mensais e correspondentes
a um duodcimo do valor anual total estabelecido.
ART 147. A assistncia sade livre iniciativa privada.
I

vedada destinao de recursos pblicos para auxlio ou


subveno a instituies privadas, com fins lucrativos;

ll

vedada participao direta ou indireta de empresas ou


capitais estrangeiros na assistncia sade no Municpio,
salvo
os casos revistos em lei federal;

ART 147. A assistncia sade livre iniciativa privada.


I

vedada destinao de recursos pblicos para auxlio ou


subveno a instituies privadas, com fins lucrativos;
74

ll
vedada participao direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no
Municpio, salvo os casos revistos em lei federal;
III

de competncia do Municpio fiscalizar a coleta,


processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo o tipo
o.
de comercializao nos termos do 4 do art. 199 da Constituio
Federal.
ART 148. Compete ao Poder Pblico prestar assistncia integral sade da mulher,
nas diferentes fases de sua vida.
I
Dever ser assegurado acesso educao e
informao sobre mtodos adequados regulamentao da
fertilidade, respeitadas as opes individuais;
II o Poder Pblico Municipal dever propiciar programas
de alimentao atravs do INAM, especialmente para mulheres
grvidas, nutrizes e para crianas at trs anos de idade.
ART 149. dever do Municpio dar assistncia funerria aos indigentes.
ART 150. dever do Municpio prestar formao de conscincia sanitria individual
primeiras idades atravs do ensino primrio.
ART 151. de competncia do Poder Municipal envidar esforos junto s autoridades
policiais visando o combate ao uso e trfego de drogas.
ART 152. A inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino Municipal ter carter
obrigatrio.
ART 153. Compele ao Municpio manter, juntamente com rgos estaduais e federais,
a farmcia bsica, para distribuio gratuita de toda medicao fabricada ou distribuda
pela CEME.
ART 154. O Municpio cuidar do desenvolvimento das ruas e servios relativos ao
saneamento e urbanismo, com a assistncia da Unio e do Estado sob condies
estabelecidas em lei complementar federal.
75

CAPTULO II
DA ASSISTNCIA SOCIAL
ART 155. A Assistncia Social ser prestada pelo Municpio a quem dela necessitar
sem prejuzo do j anunciado no art. 203 da Constituio Federal.
ART 156. As aes municipais na rea de assistncia social sero implementadas com
recursos do oramento municipal e de outras fontes, observando-se as seguintes
diretrizes:
I

descentralizao administrativa com participao de entidades


beneficentes e de Assistncia Social;

II

participao por parte da populao por meio de organizaes


representativas, na formulao das polticas e no controle das
aes em todos os nveis.

Pargrafo nico: O Municpio promover plano de Assistncia Social s


populaes flageladas pelas intempries.
ART 157. O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e assegurar
condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e
estabilidade da famlia.
I

sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades


para celebrao do casamento;

II

a lei dispor sobre a assistncia aos idosos maternidade,


assegurando aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos, aos
deficientes fsicos e mentais e seus acompanhantes gratuidade nos
transportes coletivos urbanos e inter-distritais.

III

ser elaborado pelo Municpio convnio para manter no que diz


respeito parte educacional, entidades que abriguem os excepcionais
e as pessoas portadoras de deficincia;
76

IV
a

para a execuo do previsto no artigo anterior sero


adotadas, entre outras, as seguintes medidas:
-

amparo s famlias numerosas e sem recursos;

ao contra os males que so instrumentos da


dissoluo familiar;

estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao


moral, cvica, fsica e intelectual da juventude;

colaborao com as entidades assistenciais que visem a


proteo e educao da criana;

amparo s pessoas idosas, assegurando a sua


participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e
garantindo-lhe o direito vida;

colaborao com a Unio, com o Estado e com outros


municpios para a soluo do problema dos menores desamparados
desajustados, atravs de processo adequado de permanente
recuperao.
CAPTULO III
DA ASSISTNCIA SOCIAL

ART 158. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais, para
que incentivar, valorizar e difundir as manifestaes culturais da comunidade local
mediante:
I

- oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes


e letras;

II

- criao e manuteno de ncleos culturais e de espaos pblicos


equipados para a formao e difuso das expresses artsticoculturais locais;
77

III

- criao e manuteno de museus e arquivos pblicos que integram o


sistema de preservao da memria do Municpio;

IV

- proteo, conservao, revalorizao e recuperao do


patrimnio cultural, histrico, natural e cientfico do Municpio;

- adoo de incentivos fiscais que estimulem as empresas privadas


a investirem na produo cultural e artstica do Municpio;

VI

- incentivo promoo e divulgao de histria dos valores humanos


e das tradies locais;

VIl

- criao e instalao de Biblioteca Pblica para consultas e estudos


cientficos aos que dela necessitarem;

1. - O Municpio com a colaborao da comunidade apoiar medidas


que garantam a preservao das manifestaes culturais locais,
especialmente das escolas e bandas musicais, festas juninas,
pastorinhas de grupos folclricos.
2.

- O Municpio manter fundo de desenvolvimento cultural como


garantia da viabilizao do disposto neste artigo.

ART 159. O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio


cultural por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e desapropriao, de
outras formas de acautelamento e preservao e, ainda, de represso aos danos e s
ameaas a esse patrimnio.
ART 160. A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes
para a cultura Municipal.
CAPTULO IV
DA EDUCAO
ART 161.
princpios:

O Ensino Pblico Municipal ser ministrado com base nos seguintes

78

I
igualdade de condies para o acesso educao escolar,
garantidos os meios para a necessria permanncia na escola;
II

liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o


pensamento, a arte e o saber;

III

pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas,


estticas, religiosas e pedaggicas que conduza o educando
formao de uma postura tica e social prpria;

IV
V

VI

gratuidade do ensino at o segundo grau;

valorizao dos profissionais do ensino, com a garantia, na


forma da lei, de planos de carreira para o magistrio pblico municipal,
com piso salarial profissional, ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos sob o regime jurdico nico
adotado pelo Magistrio, para seus servidores;
-

garantia do padro de qualidade, mediante:

a
avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do
sistema educacional, pelo corpo docente e por responsveis
pelos alunos;
b
do ensino.

condies para reciclagem peridica dos profissionais

ART 162. A descentralizao do ensino por cooperao, na forma da lei, submete-se


s seguintes diretrizes:
I

atendimento prioritrio escola obrigatria;

II

garantia de repasse de recursos tcnicos e financeiros;

Pargrafo nico: A cesso de pessoal do magistrio se dar com todos os direitos


e vantagens do cargo, como se em exerccio em unidade Municipal de ensino.

79

ART 163. O dever do Municpio com a educao escolar ser efetivado mediante a
garantia de:
I

ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a


ele no tiverem acesso na idade prpria;

II

atendimento em creches e pr-escolas s crianas de 0 (zero) a 6


(seis) anos, de forma que todas as crianas que necessitam tenham
acesso;

III

IV

progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino


mdio;

acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da


criao artstica, segundo a capacidade e tendncia de cada um;

VI

oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do


educando;

VII

atendimento educacional especializado aos portadores de


deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;

garantia do acesso do trabalhador adolescente escola;

VIII atendimento do educando no ensino fundamental, atravs de


programas suplementares de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade;
IX -

criao de sistema integrado de bibliotecas para difuso de


informaes cientificas e culturais.

X -

superviso e orientao educacional nas escolas Municipais, em


todos os nveis e modalidades de ensino exercido por profissional
habilitado;

XI abatimento de 50% (cinqenta por cento) nas passagens dos


transportes coletivos urbanos do Municpio, para os estudantes.
80

Pargrafo nico: A Lei complementar regular o assunto, dentro de 45


(quarenta e cinco) dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica.
XII
- Amparo ao menos carente infrator e sua formao em escolas
profissionalizastes especiais.
1.

- O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito de direito pblico e


subjetivo.

2.

O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio ou sua


oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

3. - Compete ao poder pblico recensear a populao em idade


escolar para o ensino fundamental, bem como jovens e adultos que
a ele no tiverem acesso, estabelecer as prioridades de atendimento
nos planos de educao e, mediante instrumento de controle zelar
pela freqncia s aulas.
ART 164. O Sistema de Ensino Municipal assegurar aos alunos necessitados de
condies de eficincia escolar.
o.

ART 165. O ensino oficial do Municpio ser gratuito at o 2 grau e atuar


prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
ART 166. Respeitando o contedo mnimo do ensino fundamental estabelecido pela
Unio, o Municpio fixar contedo complementar com objetivo de assegurar a formao
poltica cultural e regional.
I

II

A educao ambiental ser considerada na concepo dos


curriculares de todos os nveis, sem constituir disciplina especfica;
-

o ensino religioso, de carter interconfissional, partido da


realidade-cultural e religiosa do povo, de matrcula facultativa,
constituir disciplina dos horrios normais das escolas oficiais do
Municpio, ministrado por professores habilitados no ensino religioso.
81

AR. 167. - O ensino livre iniciativa privada entendida as seguintes condies:


I

cumprimento das normas gerais da educao nacional;

II
autorizao de funcionamento, superviso e avaliao de
qualidades pelos rgos competentes.
AR. 168. O Municpio aplicar anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por
cento) da receita resultante de suas arrecadaes, inclusive as provenientes de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
I

II

A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao


atendimento das necessidades de ensino obrigatrio, nos termos do
Plano Municipal de Educao;
-

O ensino fundamental ter como fonte adicional de financiamento a


contribuio social do salrio-educao mantida pelas empresas
privadas.

AR 169. O Municpio apresentar Cmara Municipal, at o dia 15 (quinze) de maro


de cada ano, demonstrativo de aplicao dos recursos provenientes de contribuies
sociais, de incentivos fiscais, do finsocial e de outros, aplicados em programas
suplementares de alimentao e assistncia educao no ano anterior.
AR 170. Os recursos do Municpio sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em Lei Federal
que:
I

comprovem finalidades no lucrativa e apliquem seus


excedentes financeiros em edificao;

II - assegurem destinando de seu patrimnio a outra escola comunitria,


filantrpica ou confessional ou ao Municpio, no caso de encerramento d
e
suas atividades.
82

Pargrafo nico: Os recursos de que trata este artigo sero destinadas as bolsas
de estudo para o ensino fundamental, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Municpio obrigado a
investir, prioritariamente, na expanso de sua rede na localidade.
AR 171. Fica criado o Conselho Municipal de Educao para gerir e gerenciar o ensino
Municipal em todos os graus.
ART 172. O Conselho Municipal de Educao ser formado por:
I

3 (trs) professores indicados pelo Executivo;

II

3 (trs) professores indicados pelo Legislativo

III

3 (trs) professores indicados pela entidade sindical


representativa da categoria.

IV

1 (hum) professor indicado por Associaes de Bairros ou


Associao de Pais e Alunos.
Pargrafo nico: condio indispensvel que faam parte deste
Conselho, o Secretrio Municipal de Educao e o Coordenador Estadual
de Educao para o Municpio.

ART 173. Normas complementares regularo o funcionamento e as atribuies do


Conselho Municipal de Educao.
ART 174. O Plano Municipal de Educao de durao plurianual, visar a articulao e
ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, integrao das aes do Poder
Pblico e adaptao no Plano Estadual com os seguintes objetivos:
I

erradicao do analfabetismo;

II

universalizao do atendimento escolar;


83

III

melhoria na qualidade do ensino;

IV

formao para o trabalho.


CAPTULO V
DA CINCIA E DA TECNOLOGIA

ART 175. O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a


pesquisa e a capacitao tecnolgica.
I

a pesquisa cientfica bsica receber tratamento prioritrio do


Municpio, tendo em vista o bem pblico e o progresso das
cincias;

II

a pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a


soluo dos problemas municipais e para o desenvolvimento
produtivo regional;

III

- O Municpio apoiar a formao de recursos humanos nas


reas de cincia, pesquisa e tecnologia e conceder aos que deles
se ocupem, meios e condies de trabalho;

IV

facultado ao Municpio, vincular, na medida do possvel,


parcelas de sua receita oramentria a entidades pblicas de
fomento ao ensino e pesquisa cientifica e tecnolgica.
CAPTULO VI
DO DESPORTO

ART 176. O Municpio garantir, por intermdio da rede oficial de ensino e em


colaborao com entidades de esportes, a promoo, o estimulo, a orientao e o apoio
prtica e difuso de educao fsica e do desporto formal e no formal.
I

- A destinao de recurso promoo prioritria de desporto


educacional;
84

II

incentivo s manifestaes esportivas loco-regionais;

III

tratamento diferenciado para o desporto profissional;

IV

nos

o desenvolvimento de programas de construo de reas para a


prtica de esporte comunitrio;

VI

criao de reas de lazer, com fechamento ao trnsito de vias


Pblicas, escolhidas para tal fim nos feriados e nos finais de
semana.

obrigatoriedade de reservas de reas praa de esporte


projetos de urbanizao e de atividades escolares;

Pargrafo nico: O Poder Pblico garantir ao portador de deficincia


atendimento especializado, no que se refere prtica de atividades desportivas,
sobretudo no mbito escolar.
ART 177. Os clubes e as Associaes que fomentarem prticas esportivas propiciaro
aos atletas integrantes de seus quadros formas adequadas de acompanhamento mdico
e de exames.
ART 178. O poder Pblico Municipal entende o lazer e a prtica desportiva como forma
de promoo social.
Pargrafo nico: O Municpio incentivar, mediante benefcios fiscais e na
forma da lei, o investimento da iniciativa privada no desporto.
TTULO VIII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
DA ATIVIDADE ECONMICA
ART 179. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre
iniciativa, tem por fim assegurar a todos a existncia digna, conforme os ditames da justia
social, observados os seguintes princpios:
I

autonomia municipal;
85

II

da propriedade privada;

III

funo social da propriedade;

IV

livre concorrncia;

defesa do consumidor;

VI

defesa do meio ambiente;

VII

reduo das desigualdades sociais;

VIII

busca do pleno emprego;

IX

tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital


nacional de pequeno porte.

ART 180. O exerccio da atividade econmica pelo Municpio s ser permitido quando
houver interesse coletivo, conforme definido em lei.
1.

- A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades


que explorem atividades econmicas, sujeitam-se ao regime jurdico
prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.

2.

- As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no


podero gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor
privado.

ART 181. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Municpio


exercer na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este
determinante para o setor privado.
ART 182. O Municpio para fomentar o desenvolvimento econmico observados os
princpios da Constituio Federal, da Constituio Estadual e desta Lei Orgnica,
estabelecer e executar o Plano Municipal de Desenvolvimento integrado que ser
proposto pelo Conselho de Desenvolvimento Social que ser criado e aprovado em lei.
86

1.

Na Composio do conselho ser assegurada a participao da


sociedade civil, principalmente com representao de associaes e
entidades de classe.

2.

O Plano ter entre outros, os seguintes objetivos:

o desenvolvimento scio integrado do Municpio;

II

a racionalizao e a coordenao das aes do governo;

III

o incremento das atividades produtivas do Municpio;

IV

a expanso social do mercado consumidor;

a superao das desigualdades sociais e regionais do


Municpio;

VI

a expanso do mercado de trabalho;

VII

o desenvolvimento tecnolgico do Municpio.

3.

Na fixao das diretrizes para a consecuo dos objetivos


previstos no pargrafo anterior, deve o Municpio respeitar e preservar
os valores culturais.

4.

O planejamento governamental ter carter indicativo para o


setor privado.

ART 183. O Municpio promover:


I

represso ao abuso do poder econmico;

II

defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor e


criao de rgos especializados para execuo da poltica de defesa
do consumidor;

87

III
fiscalizao e controle de qualidade, de preos e de peso e de
medidas dos bens e servios produzidos e comercializados em seu
territrio;
IV

eliminao de entrave burocrtico que embarace o exerccio da


atividade econmica;

apoio ao associativismo e estimulo organizao da atividade


econmica em cooperativas, mediante tratamento jurdico
diferenciado;

VI

VII

regulamentao da atividade dos camels e vendedores


ambulantes;

VIII

tratamento especial s empresas de industrializao de


produtos agropecurios;

IX

a expanso urbana dos distritos, mediante loteamento regular


das reas;

criao de reas de lazer e servios pblicos dos distritos e


povoados.

apoio pequena e micro empresa;

TTULO IX
DA POLTICA URBANA E RURAL
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
ART 184. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Municpio conforme
diretrizes fixadas em Lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes
sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes.

88

Pargrafo nico: O Plano Diretor o instrumento da Poltica de


Desenvolvimento e de expanso urbana e ser desenvolvido em lei
complementar.
CAPTULO II
DA POLTICA RURAL
ART 185. O Municpio adotar programas de desenvolvimento rural destinados a
fomentar a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar, promover o bem
estar do homem que vive do trabalho da terra e fix-lo no campo.
ART 186. A poltica rural ser planejada e executada com a participao efetiva do
setor de produo envolvendo produtores e trabalhadores rurais, do cooperativismo e da
assistncia tcnica e extenso rural criando o Conselho Municipal de Planejamento e
Ao Agropecurio.
ART 187. O Municpio destinar recursos para garantir gratuidade e de forma
participativa com o Estado a assistncia tcnica e extenso rural para os pequenos
produtores rurais, suas famlias e suas formas associativas, com:
I

criao de programas de saneamento bsico no meio rural,


garantindo recursos para sua execuo, sem prejuzos para o meio
ambiente.

II

oferta de escolas para os alunos do meio rural, dentro dos


padres mnimos exigidos;

III

ampliao da rede de ensino, atravs de criao de extenso de


srie, onde houver demanda e construo de alojamento para os
professores;

IV

criao de programas de construo e melhorias de habitao


para famlias de pequenos produtores e trabalhadores rurais.
89

ART 188. Compete ainda ao Municpio:


I

tombar as principais nascentes de crregos e rios do Municpio,


visando proteo dos mesmos;

II

regulamentar a explorao mineral feita por mquinas no leitos


e margens dos rios e crregos do Municpio, evitando-se o
assoreamento e poluio dos mesmos;

III

criar uma patrulha moto-mecanizada exclusiva para abertura,


manilhamento, ensaibramento e patrolamento dos trechos crticos das
estradas vicinais do Municpio, sem nus para os produtores permitindo
assim o escoamento da produo e criao de linhas de nibus entre a
sede do Municpio, seus povoados e comunidades;

IV

oferecer servios mdico-odontolgicos, de lazer, nos


povoados, vilas e distritos do Municpio;

manter convnios com rgos e entidades, para ofertar aos


produtores rurais treinamentos de mo de obra;

VI

regulamentar e fiscalizar a comercializao e uso dos produtos


qumicos (defensivos agrcolas e medicamento veterinrio) na
agropecuria municipal;

VII

garantir recursos humanos e materiais (trator e implementos)


necessrios ao desenvolvimento da atividade agrcola;

VIII -

implantar e manter ncleos de profissionalizao especfica;

IX

ofertar infra-estrutura de armazenagem e de garantia de


mercado na rea municipal;

criar programas de controle de eroso, de manuteno de


fertilidade e de recuperao de solos degradados;

XI

prioriza o abastecimento interno, notadamente no que diz


respeito ao apoio aos produtores de gneros alimentcios bsicos.
90

TTULO X
DO MEIO AMBIENTE
ART 189. Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado,
bem como de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se a
todos e, em especial, ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo para o benefcio
das geraes atuais e futuras.
Pargrafo nico: O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de
trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador
contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica e mental.
ART 190. dever do Poder Pblico elaborar e implementar, atravs de lei, um Plano
Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais que contemplar a necessidade do
conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsicos e biolgicos, de
diagnostico de utilizao e definio de diretrizes para o seu melhor aproveitamento no
processo de desenvolvimento econmico-social.
ART 191. cabe ao Poder Pblico Municipal, atravs de seus rgos de administrao
direta, indireta e funcional.
I

- preservar e restaurar os processo ecolgicos essenciais das


espcies e dos ecossistemas;

II

- definir e implantar reas e seus componentes representativos de


todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio,
a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e suspenso
inclusive dos j existentes, permitida somente por meio de
lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;

IIl

- exigir na forma da lei, para a instalao de obras ou atividades


potencialmente causadoras de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade garantidas audincias pblicas a forma do meio ambiente;
91

IV

- garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e


conscientizao pblica para preservao do meio ambiente;

- proteger a fauna e a flora, vedadas s prticas que coloquem em


risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies
ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura,
produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes
e subprodutos;

VI

- proteger o meio ambiente combater a poluio em qualquer de suas


formas;

VIl

- registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de


pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu
territrio;

VIII - definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas atravs de


planejamento que englobe diagnstico, anlise tcnica e definies de
diretrizes de gesto dos espaos com participao e socialmente
negociadas, respeitando a conservao e qualidade ambiental;
IX

- estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas


degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos
recursos hdricos, bem como a consecuo de ndices mnimos de
cobertura vegetal;

- controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de substncias, o


transporte, a comercializao e atualizao tcnicas, mtodos e as
instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel
qualidade de vida e ao meio natural e de trabalho, inclusive materiais
genericamente alterados pela ao humana, resduos qumicos e
fontes de radioatividades;

XI

- estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental,


considerando os efeitos sinrgicos e acumulativos da exposio s
fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas
atravs de alimentao;
92

XII

- promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao


dos causadores de poluio ou de degradao ambiental;

XIII - vedada concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s


atividades que desrespeitam as normas e padres de proteo ao meio
ambiente, natural de trabalho;
XIV - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios
definidos em lei;
XV -

definir em lei;

a - as reas e as atividades de significativa potencialidade de


degradao ambiental;
b -

os critrios para o estado de impacto ambiental;

c - o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental,


obedecendo sucessivamente aos seguintes estgios: licena prvia
de instalao e funcionamento;
d - as penalidades para preenchimento j iniciados ou concludos sem
licenciamento, e a recuperao da rea de degradao, segundo os
critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes;
e - os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou
reabilitao das reas sujeitas a atividades de minerao;
XVI - exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob
ameaas de degradao ou j degradadas.
ART 192. obrigatrio a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas por lei
e todo proprietrio que no respeitar restries ao desmatamento dever recuper-lo.
ART 193. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso,
permisso e renovao dever ser avaliado o servio e seu impacto ambiental.

93

Pargrafo nico: As empresas concessionrias ou permissionrias de


servios pblicos devero atender rigorosamente aos dispositivos de
proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou
concesso, no caso de reincidncia da inflao.
ART 194. O Poder Pblico Municipal manter obrigatoriamente o Conselho Municipal
de Defesa do meio Ambiente, rgo colegiado autnomo e deliberativo composto por
representante do Poder Pblico, entidades ambientalistas, representantes de sociedade
civil, que entre outras atribuies definidas em lei, dever:
I
analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado
que implique em impacto ambiental;
II

solicitar, por um tero dos seus membros, referendum;

1.

para o julgamento de projetos a que se refere o inciso I deste


artigo, o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente realizar
audincias pblicas obrigatrias, em que se ouviro as entidades
interessadas, especialmente com representantes da populao
atingida.

2.

as populaes atingidas gravemente pelo impacto ambiental


dos projetos referidos no inciso I, devero ser consultadas
obrigatoriamente atravs do referendum.

ART 195. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a


sanes administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de
continuidade da inflao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e
interdio, independentemente da obrigao dos infratores de restaurar os danos
causados.
ART 196. Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado, na forma da lei, a
realizar programas de monitoria a serem estabelecidos pelos rgos competentes.
94

ART 197. Os recursos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos


lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos
ambientais sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Defesa do
Meio Ambiente, na forma da lei.
ART 198. So reas de proteo permanente:
I

as reas de proteo das nascentes dos rios;

II

as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora,


como que sirvam como local de pouso ou reproduo de espcies
migratrias;

III

IV

fica terminantemente proibida quaisquer construes numa


distncia de 5 (cinco) metros de um e outro lado dos rios, crregos e
riachos nas reas urbanas do Municpio.

as paisagens notveis;

Pargrafo nico: O Municpio ter prazo de 2 (dois) anos para


regulamentar o inciso IV deste artigo.

TTULO XI
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
ART 1. O Prefeito Municipal e os Vereadores da Cmara Municipal de Teixeira de
Freitas prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgnica, a partir
do ato de sua promulgao.
Pargrafo nico: Esta Lei Orgnica, salvo modificao na Constituio
Federal, poder ser emendada mediante proposta de um tero dos
Vereadores, por proposio ou por 5% por cento do eleitorado inscrito no
Municpio. Para a aprovao depender de dois teros dos Vereadores e em
2 (dois) turnos, com interstcio de 10 (dez) dias de um para o outro.
95

ART 2. Ficam mantidos os atuais rgos e entidades da administrao Pblica


municipal at a reestruturao administrativa global do Municpio, a se efetivar nos termos
desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico: O prazo para esta reestruturao ser de 180 (cento e
oitenta) dias, da data da promulgao desta Lei Orgnica.
ART 3. dentro do Prazo de 90 (noventa) dias a Cmara dever elaborar o seu novo
regimento Interno.
ART 4. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio, especialmente a Lei n 44, de 23.01.89.
Teixeira de Freitas, 05 de Dezembro l de 2008
MESA DIRETORA
JOS CARLOS CHECON

PRESIDENTE

IRISMAR BRITO ANDRADE

VICE-PRESIDENTE

JOS HENRIQUE G. DA CRUZ

SECRETRIO

COMISSO CONSTITUIO, JUSTIA E REDAO:


DIGENES ALEXANDRE MEDEIROS LUZ

PRESIDENTE

GENIVALDO BISPO DE OLIVEIRA

VICE - PRESIDENTE

NAGIB ABUTRABE FILHO

MEMBRO

VEREADORES:
ARISTON PINHEIRO DA COSTA

EDNALVA MORAIS SOUZA

JEOLINO LOPES XAVIER

MARTA HELENA LEAL

SEBASTIO MENDES DE ANDRADE

96

CAPA
REGIMENTO INTERNO

REGIMENTO INTERNO DA CMARA MUNICIPAL


TTULO

I-

DA CMARA MUNICIPAL
CAPTULO
I
DAS FUNES DA CMARA
CAPTULO
III
DA SEDE DA CMARA
CAPTULO
III
DA INSTALAO DA CMARA
SEO
I
DA POSSE DOS VEREADORES

03
03
04
04
04

TTULO

III -

DOS RGOS DA CMARA MUNICIPAL


CAPTULO
I
DA MESA DA CMARA
SEO
I
DA FORMAO DA MESA E SUAS
MODIFICAES
SEO
III
DA COMPETNCIA DA MESA
SEO
III
DAS ATRIBUIES DOS MEMBROS
DA MESA
CAPTULO
III
DO PLENRIO
CAPTULO
III
DAS COMISSES
SEO
I
DA FINALIDADE DAS COMISSES
E DE SUAS MODALIDADES
SEO
III
DA FORMAO DAS COMISSES
E DE SUAS MODIFICAES
SEO
III
DOS FUNCIONAMENTO DAS
COMISSES PERMANENTES
SEO
I
DA COMPETNCIA DAS COMISSES
PERMANENTES

05
05

DOS VEREADORES
CAPTULO
I
DO EXERCCIO DA VEREANA
CAPTULO
III
DA INTERRUPO E DA SUSPENSO
DO EXERCCIO DA VEREANA E DAS
VAGAS
CAPTULO
III
DA LIDERANA PARLAMENTAR
CAPTULO
IV
DAS INCOMPATIBILIDADE E DOS
32
CAPTULO
V
DA REMUNERAO DOS AGENTES
32

28
28

DAS PROPOSIES E DA TRAMITAO


CAPTULO
I
DAS MODALIDADES DE PROPOSIO
E DE SUA FORMA
CAPTULO
II
DAS PROPOSIES EM ESPCIE
CAPTULO
III
DA APRESENTAO E DA RETIRADA DA
PROPOSIO
CAPTULO
IV
DA TRAMITAO DAS PROPOSIES

33

TTULO

III -

IMPEDIMENTOS
POLTICOS
TTULO

IV -

05
08
10
15
18
18
21
22
25

29
31

33
34
37
39

01

TTULO

V-

DAS SESSES E REUNIES DA CMARA


CAPTULO
I
DAS SESSES EM GERAL
CAPTULO
II
DAS SESSES ORDINRIAS
CAPTULO
III
DAS SESSES EXTRAORDINRIAS
CAPTULO
IV
DAS SESSES SOLENES
CAPTULO
V
DAS SESSES SECRETAS

42
42
45
48
49
49

TTULO

VI -

TTULO

VII -

DAS DISCUSSES E DAS DELIBERAES


49
CAPTULO
I
DAS DISCUSSES
49
CAPTULO
II
DA DISCIPLINA DOS DEBATES
52
CAPTULO
III
DAS DELIBERAES
54
CAPTULO
IV
DA CONCESSO DE PALAVRA A CIDADOS
EM SESSES E COMISSES
57
DA ELABORAO LEGISLATIVA ESPECIAL PROCEDIMENTOS
DE CONTROLE
58
CAPTULO
I
DA ELABORAO LEGISLATIVA ESPECIAL 58
SEO
I
DO ORAMENTO
58
SEO
II
DAS CODIFICAES 59
SEO
III
DA PROPOSTA DE EMENDA LEI
ORGNICA
60
CAPTULO
II
DOS PROCEDIMENTOS DE CONTROLE
60
SEO
I
DO JULGAMENTO DAS CONTAS
60
SEO
II
DO PROCESSO DE PERDA DE MANDATO
61
SEO
III
DA CONVOCAO DO CHEFE DO EXECUTIVO
E DE SEUS AUXILIARES DIRETOS
64
SEO
IV
DO PROCESSO DESTITUITRIO
65

TTULO

VIII -

DO REGIMENTO INTERNO E DA ORDEM REGIMENTAL


CAPTULO
I
DAS QUESTES DE ORDEM E DOS
PRECEDENTES
CAPTULO
II
DA DIVULGAO DO REGIMENTO E DE
SUA REFORMA

66
66
67

TTULO

IX

DA GESTO DOS SERVIOS INTERNOS DA CMARA

67

TTULO

DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

69

02

CMARA MUNICIPAL DE TEIXEIRA DE FREITAS


ESTADO DA BAHIA
RESOLUO N 01/94
ESTABELECE O REGIMENTO INTERNO DA CMARA
MUNICIPAL DE TEIXEIRA DE FREITAS
O Presidente da Cmara Municipal de Teixeira de Freitas, Estado da Bahia; Fao Saber que a
Edilidade, em Sesso Plenria, aprovou e eu promulgo a seguinte Resoluo Legislativa:
TTULO I
DA CMARA MUNICIPAL
CAPTULO
DAS FUNES DA CMARA
Art. 1. - O Poder Legislativo local exercido pela Cmara Municipal que tem
funes legislativas, de fiscalizao financeira, de controle e assessoramento do Executivo, de
julgamento poltico-administrativo, desempenhando ainda as atribuies que lhe so prprias,
atinentes gesto dos assuntos de sua economia interna.
1. - As funes legislativas consistem em deliberar, por meio de emendas Lei
Orgnica, leis complementares, leis ordinrias, decretos legislativos e resolues sobre todas as
matrias de competncia do Municpio, bem como a apreciao de medidas provisrias.
2. - As funes de fiscalizao financeira incidem sobre os aspectos contbil,
oramentrio e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao indireta, sempre
mediante o auxlio do Tribunal de Contas dos municpios, compreendendo:
IApreciao das contas apresentadas pelo Prefeito, integradas estas
quelas da prpria Cmara;
II O acompanhamento das atividades financeiras do Municpio e dos rgos
da administrao direta e indireta, incluida as fundaes e sociedades
instituidas e mantidas pelo poder pblico.

03

3. - As funes de controle externo da Cmara implicam a vigilncia dos


negcios do Executivo em geral, sob os prismas de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e da tica poltico-administrativa, com a tomada das medidas sanatrias que se
fizerem necessrias.
4. - A funo de assessoramento consiste em sugerir ao Executivo medidas
de interesse pblico.
5. - As funes julgadoras ocorrem nas hipteses em que necessrio julgar o
Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, quando tais agentes polticos cometem infraes polticoadministrativas previstas em Lei.
6. - A gesto dos assuntos de economia interna da Cmara, constitue sua funo
administrativa, realizando-se atravs da disciplina regimental e de suas atividades, da
estruturao e da administrao de seus servios auxiliares.
.
CAPTULO II
DA SEDE DA CMARA
Art. 2. - A Cmara Municipal de Teixeira de Freitas, tem sede na Rua Massarori
Nagao, 64, Centro, Teixeira de Freitas, onde sero realizadas suas sesses.
1. -

REVOGADO

2. - No recinto de reunies do plenrio no podero ser afixados quaisquer

smbolos, quadros, faixas, cartazes ou fotografias que impliquem propaganda poltico-partidria,


ideolgica, religiosa ou de cunho promocional de pessoas vivas ou de entidades de qualquer
natureza.
3. - As sesses da Cmara sero realizadas em sua sede, considerando-se
nulas as que se realizarem fora dela, com exceo das solenes, ou conforme deliberao do
plenrio, obedecido o 1. do Art. 31. deste regimento.
CAPTULO I I I
DA INSTALAO DA CMARA
SEO I
DA POSSE DOS VEREADORES

04

Art. 3. - A Cmara Municipal instalar-se-, em sesso especial, no dia primeiro de


Janeiro , no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros , sob a Presidncia do
Vereador mais idoso dentre os presentes.
1. - Os Vereadores, munidos do respectivo diploma, tomaro posse na sesso a
que se refere o caput deste artigo, o que ser objeto de termo lavrado em livro prprio, cabendo ao
Presidente prestar o seguinte compromisso: "Prometo cumprir a Constituio Federal, a
Constituio Estadual e a Lei Orgnica Municipal, observar as leis, desempenhar com lealdade o
mandato que me foi confiado e trabalhar pelo progresso do Municpio".
2. - Prestado o compromisso pelo Presidente, o primeiro Secretrio, que for
designado para esse fim, far a chamada nominal de cada Vereador, que declarar: "Assim
prometo".
3. - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever
faz-lo no prazo de 10 ( dez ) dias depois da primeira sesso ordinria da legislatura, salvo motivo
justo aceito pela Cmara Municipal.
4. - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se fazer
declarao de seus bens, repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas transcritas em
livro prprio, resumidas em ata e divulgadas para o conhecimento do pblico.
Art. 4. - Cumprido o disposto no 4 do artigo anterior, o Presidente provisrio
facultar a palavra, por 10 ( dez ) minutos, a cada um dos Vereadores indicados pela respectiva
bancada e quaisquer autoridades presentes que desejarem manifestar-se.
TTULO I I
DOS RGOS DA CMARA MUNICIPAL
CAPTULO I
DA MESA DA CMARA
SEO I
DA FORMAO DA MESA E SUAS MODIFICAES

05

Art. 5. - A mesa da Cmara, eleita na forma prevista no art. 29 da Lei Orgnica


Municipal compe-se dos cargos de Presidente, Vice- Presidente, primeiro e segundo Secretrios,
com mandato de dois anos, vedada a reconduo para o cargo anteriormente ocupado, na mesma
Legislatura.
1. - Na hiptese de no haver nmero suficiente para a eleio da Mesa, o mais
idoso entre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja
eleita a Mesa.
2. - A eleio para renovao da Mesa no mesmo mandato legislativo realizar-se, obrigatoriamente, na ltima sesso Ordinria do segundo perodo Legislativo e a posse dos
eleitos se dar no primeiro dia til do ms subsequente.
Art. 6. - A eleio dos membros da Mesa far-se- por maioria absoluta,
assegurando-se o direito de voto, inclusive dos candidatos a cargo na Mesa, e utilizando-se para
votao, cdula nica.
Art. 7. - A eleio dos membros da Mesa far-se- por escrutnio secreto, exigida a
presena da maioria absoluta dos Vereadores, observadas as seguintes formalidades:
I-

registro, junto Mesa, individualmente ou por chapa dos candidatos concorrentes;

II confeco de cdulas nicas, contendo as chapas completas e, se houver, o nome de


candidato independente e o cargo a que concorre;
III chamada nominal dos Vereadores para votao;
IV entrega das sobrecartas rubricadas pelo Presidente da Mesa;
Vutilizao da cabina indevassvel para colocao das cdulas em sobrecartas que
resguardem o sigilo do voto;
VI -

colocao das sobrecartas na urna vista do Plenrio;

VII acompanhamento dos trabalhos da apurao junto Mesa por dois ou mais Vereadores
indicados Presidncia pelos partidos ou blocos parlamentares diferentes;
VIII -

REVOGADO

IX -

apurao dos votos pelo Presidente;

XXI ou rasuras;

REVOGADO
invalidao de voto cuja cdula no atenda ao disposto nos incisos I e II ou contiver marcas

XII redao, pelo primeiro secretrio, e leitura, pelo Presidente, do boletim de apurao
organizado na ordem decrescente dos votos;

06

XIII XIV -

eleio do candidato mais idoso, em caso de empate; e


proclamao, pelo Presidente, do resultado final.

Art. 8. - O suplente de Vereador, quando convocado, no poder ser eleito para cargo da
Mesa e s poder participar de comisses permanentes quando no for possvel a composio de
outro modo.
Art. 9. - Em caso de empate nas eleies para membro da Mesa, proceder-se- o segundo
escrutnio, aps o qual, se ainda no tiver havido definio, o concorrente mais idoso ser
proclamado vencedor.
Art. 10. - Somente se modificar a composio permanente da Mesa ocorrendo vaga do
cargo de Presidente, do Vice-Presidente ou dos Secretrios.
Pargrafo nico - Se a vaga for do cargo de Secretrio, assumi-lo- o segundo secretrio.
Art. 11. - Considerar-se- vago qualquer cargo da Mesa quando:
Iextinguir-se mandato poltico do respectivo ocupante, ou se este o perder;
II licenciar-se o membro da Mesa do mandato de Vereador por prazo superior a 120
(cento e vinte ) dias;
III houver renncia do cargo da Mesa pelo seu titular com aceitao do Plenrio;
IV -

for o Vereador destitudo da Mesa por deciso do Plenrio.

Art. 12. - A renncia pelo Vereador ao cargo que ocupa na Mesa ser feita mediante
justificao escrita apresentada no Plenrio.
Art. 13. - A destituio de membro efetivo da Mesa somente poder ocorrer quando
comprovadamente desidioso, ineficiente ou quando tenha se prevalecido do cargo para fins
ilcitos, dependendo de deliberao do Plenrio pelo voto de dois teros dos Vereadores,
acolhendo a representao de qualquer Vereador.
Art. 14. - Para preenchimento de cargo vago na Mesa da Cmara, salvo a hiptese do art.
10, Pargrafo nico, desta Resoluo, haver eleies suplementares na primeira sesso
ordinria seguinte quela na qual se verificar a vaga.
Pargrafo nico - Em caso de renncia total da Mesa, proceder-se- nova eleio na
sesso ordinria imediatamente posterior quela em que se deu a renncia, sob a Presidncia do
Vereador mais idoso entre os presentes.
ISEO I I

07

DA COMPETNCIA DA MESA
Art. 15. - A mesa o rgo diretor de todos os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara.
Art. 16. - Compete Mesa da Cmara privativamente, em colegiado:
Ipropor ao plenrio projetos de resoluo que criem, transforme extinguem cargos,
empregos ou funes iniciais;
II propor resoluo e decretos legislativos que fixem ou atualizem a remunerao do
Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, na forma estabelecida na Lei Orgnica
Municipal;
III propor as resolues e os decretos legislativos concessivos de licenas e
afastamentos do Prefeito e dos Vereadores;
IV elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 30 de Junho, aps aprovao pelo
Plenrio, a proposta do oramento da Cmara, para ser includa na proposta geral
d
o
Municpio, prevalecendo, na hiptese da no aprovao pelo Plenrio, a
proposta elaborada pela Mesa;
Venviar ao Tribunal de Contas dos Municpios, at o dia 10 ( dez ) de Julho o Balano
Geral das Contas do Municpio;
VI declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer
dos membros da Cmara, nos casos previstos na Lei Orgnica Municipal,
assegurada ampla defesa;
VII representar, em nome da Cmara, junto aos Poderes da Unio, do Estado e do
Distrito Federal;
VIII - organizar cronograma de desembolso das dotaes da Cmara vinculadamente
ao trespasse mensal dos mesmos pelo Executivo;
IX proceder redao final das resolues e decretos legislativos;
X deliberar sobre convocao de sesses extraordinrias na Cmara;
XI receber ou recusar as proposies apresentadas sem observncia das
disposies regimentais;
XII assinar, por todos os membros, as resolues e os decretos legislativos;
XIII - autografar os projetos de lei aprovados para a sua remessa ao Executivo;
XIV - deliberar sobre a realizao de sesses solenes fora da sede da Edilidade;
XV - autorizar a utilizao do recinto da Cmara para fins estranhos sua finalidade,
quando for de interesse pblico;
XVI - determinar, no incio da legislatura, o arquivamento das proposies no
apreciadas na legislatura anterior;
XVII -

adotar as providncias cabveis, por solicitao do interessado, para a defesa

08

judicial e extrajudicial de Vereador contra a ameaa ou a prtica de ato atentatrio


exerccio e as prerrogativas constitucionais do mandato parlamentar;

ao livre

XVIII - promover ou adotar, em virtude de deciso judicial, as providncias necessrias de


sua alada ou que se insiram na competncia legislativa do Plenrio;
XIX - Aplicar ao Vereador, penalidade de censura escrita, ou a perda temporria
do exerccio do seu mandato;
XX - decidir conclusivamente, em grau de recurso, as matrias referentes ao
ordenamento jurdico de pessoal e dos servios administrativos da Cmara
Municipal;
XXI - encaminhar ao Poder Executivo as solicitaes de crditos adicionais necessrios
ao funcionamento da Cmara Municipal e dos seus servios;
XXII - apresentar ao Plenrio, na sesso de encerramento da Sesso Legislativa
Ordinria, resenha dos trabalhos realizados, precedida de sucinto relatrio sobre
o seu
desempenho;
XXIII - dar parecer sobre as proposies que visem modificar o Regimento Interno e nos
pedidos de licena dos Vereadores;
XXIV - promulgar as emendas Lei Orgnica Municipal;
XXV - determinar a abertura de sindicncia ou inqurito administrativo.
Art. 17. - A Mesa decidir por maioria de seus membros.
Art. 18. - O Vice-Presidente substitui o Presidente nas suas faltas e impedimentos e ser
substitudo, nas mesmas condies, pelo Secretrio, assim como este pelo segundo Secretrio.
Art. 19. - Quando, antes de iniciar-se determinada sesso ordinria ou extraordinria,
verificar-se a ausncia dos membros efetivos da Mesa, assumir a Presidncia o segundo
Secretrio e, se tambm no houver comparecido, fa-lo- o Vereador mais idoso presente, que
convidar qualquer dos demais Vereadores para funes de secretrios "ad hoc".
Art. 20. - A mesa reunir-se- duas vezes por ms, independentemente do Plenrio, para a
apreciao prvia de assuntos que sero objeto de deliberao da Edilidade que, por sua especial
relevncia, demandem intenso acompanhamento e fiscalizao ou ingerncia do Legislativo.
1. - As deliberaes da Mesa, tomadas em suas reunies, devero ser
consubstanciadas em atos, desde que no sujeitas deliberao do Plenrio.
2. - Perder o lugar o membro da Mesa que deixar de comparecer a trs reunies

09

ordinrias consecutivas, sem causa justificvel.


Art. 21. - Nenhuma proposio que modifique os servios da secretaria da Cmara ou as
condies do seu pessoal poder ser submetida deliberao do Plenrio, sem parecer da Mesa,
que ter para tal fim, o prazo improrrogvel de dez dias.
Art. 22. - As funes dos membros da Mesa cessaro:
III III VV-

ao findar a legislatura;
nos demais anos da legislatura, com eleio de nova Mesa;
pela renncia;
por falecimento; e
pela posse em cargo incompatvel com o exerccio do mandato parlamentar.
SEO III
DAS ATRIBUIES DOS MEMBROS DA MESA

Art. 23. - O Presidente da Cmara a mais alta autoridade da Mesa, dirigindo-a e ao


Plenrio em conformidade com as atribuies que lhe conferem este Regimento Interno.
Art. 24. - Compete ao Presidente da Cmara:
Irepresentar a Cmara Municipal em juzo, inclusive prestando informaes em
mandado de segurana contra ato da Mesa ou Plenrio;
II III -

dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara;


interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;

IV promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis que


receberem sano tcita e as cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio e no
tenham sido promulgadas pelo Prefeito Municipal;
Vfazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e
as leis por ele promulgadas;
VI declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores, nos casos
previstos em lei;
VII apresentar ao Plenrio, at o dia 20 (vinte) de cada ms, o balano relativo aos
recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior;
VIII IX -

requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara;


exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal nos casos previstos em

10

lei;
Xdesignar comisses especiais nos termos deste Regimento Interno, observadas as
indicaes partidrias;
XI mandar prestar informaes por escrito e expedir certides requeridas para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes;
XII realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da
comunidade;
XIII - administrar a Cmara Municipal, fazendo lavrar os atos pertinentes a essa rea de
gesto;
XIV - representar a Cmara junto ao Prefeito, s autoridades federais, estaduais e
distritais e perante as entidades privadas em geral;
XV - credenciar agente de imprensa, rdio e televiso para o acompanhamento dos
trabalhos legislativos;
XVI - fazer expedir convites para as sesses solenes da Cmara Municipal s pessoas
que, por qualquer ttulo, meream a honraria;
XVII - conceder audincia ao pblico, a seu critrio, em dias e horrios prefixados;
XVIII - requisitar fora, quando necessria preservao da regularidade de
funcionamento da Cmara;
XIX - empossar os Vereadores retardatrios e suplentes e declarar empossados o
Prefeito e o Vice-Prefeito, aps a investidura dos membros nos respectivos cargos
perante o Plenrio;
XX - declarar extinto os mandatos do Prefeito, do Vice-Prefeito, de Vereadores e de
suplentes, nos casos previstos em lei ou em decorrncia de deciso judicial, em
fase de
deliberao do Plenrio, e expedir decreto legislativo de perda do mandato;
XXI - convocar suplente de Vereador, quando for o caso;
XXII - declarar destitudo membros da Mesa ou de Comisso Permanente, nos casos
previstos neste Regimento;
XXIII - designar os membros das comisses especiais e os seus substitutos e preencher
vaga nas comisses permanentes;
XXIV - convocar verbalmente os membros da Mesa para as reunies previstas neste
Regimento;
XXV - dirigir as atividades legislativas da Cmara em geral, em conformidade com as
normas legais e deste Regimento, praticando todos os atos que, explicita ou
implicitamente, no caibam ao Plenrio, mesa em conjunto, Comisso, ou
a
qualquer integrante de tais rgos individualmente considerados, e, em especial,
exercendo as seguintes atribuies:
a)
convocar sesso extraordinrias da Cmara, e comunicar aos Vereadores as
convocaes partidas do Prefeito ou a requerimento da maioria absoluta dos
membros da casa, inclusive no recesso;
b)
superinteder a organizao da pauta dos trabalhos legislativos;

11

c)
necessrio;
d)

abrir, presidir e encerrar as sesses da Cmara e suspend-las, quando

XXVI -

praticar os atos essenciais de intercomunicao com o Executivo, notadamente:

determinar a leitura, pelo Vereador Secretrio, das atas, pareceres, requerimentos


e outras peas escritas sobre as quais deva deliberar o Plenrio, na conformidade
do expediente de cada sesso;
e)
cronometrar a durao dos expedientes e da ordem do dia e do tempo dos oradores
inscritos, anunciando o incio e o trmino respectivos;
f)
manter a ordem no recinto da Cmara, concedendo a palavra aos oradores
inscritos, cassando-a, disciplinando os apartes e advertindo todos os que incidirem
e
m
excessos, inclusive convidando-os a se retirarem do Plenrio, quando
perturbarem a ordem;
g)
resolver as questes de ordem;
h)
interpretar o Regimento Interno para aplicao s questes emergentes, sem
prejuzo de competncia do Plenrio para deliberar a respeito, se o requerer
qualquer Vereador;
i)
anunciar a matria a ser votada e proclamar o resultado da votao;
j)
proceder verificao de quorum, de ofcio ou a requerimento de Vereador;
l)
encaminhar os processos e os expedientes s comisses permanentes,
para parecer, controlando-lhes o prazo, e esgotado este sem pronunciamento,
nomear relator "ad hoc" nos casos previstos neste Regimento;
m)
organizar a ordem do dia das sesses;
n)
convocar sesses solene.

a)

receber as mensagens e propostas legislativas, fazendo-as protocolar;

b)
encaminhar ao Prefeito, por ofcio, os projetos de lei aprovados e comunicar-lhe
os projetos de sua iniciativa desaprovados, bem como os vetos rejeitados ou
mantidos, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas;
c)
solicitar ao Prefeito as informaes pretendidas pelo Plenrio e convid-lo a
comparecer ou fazer que compaream Cmara os seus auxiliares para
explicaes, quando haja convocao da Edilidade em forma regular;
n

d)
solicitar mensagem com propositura de autorizao legislativa para
suplementao dos recursos da Cmara, quando necessrio;
e)
proceder a devoluo tesouraria da Prefeitura de saldo de caixa existente na
Cmara ao final de cada exerccio;
XXVII -

ordenar as despesas da Cmara Municipal e assinar cheques nominativos ou

12

ordem de pagamento, juntamente com o servidor encarregado do movimento


financeiro;
XXVIII determinar licitao para contrataes administrativas de competncia da Cmara,
quando exigvel;
XXIX apresentar ao Plenrio, mensalmente, o balancete da Cmara do ms anterior;
XXX administrar o pessoal da Cmara, fazendo lavrar e assinando os atos de
nomeao, promoo, reclassificao, exonerao, aposentadoria, concesso de
frias e
licena, atribuindo aos servidores do Legislativo vantagens legalmente
autorizadas;
determinando a apurao de responsabilidades administrativas civil e
criminal de
servidores faltosos e aplicando-lhes penalidades, julgando os recursos
hierrquicos
de servidores da Cmara, praticando quaisquer outros atos atinentes
a essa rea de
sua gesto;
XXXI mandar expedir certides requeridas para a defesa de direito e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal;
XXXII exercer atos de poder de polcia em quaisquer matrias relacionadas com as
atividades da Cmara Municipal, dentro ou fora do recinto da mesma;
XXXIII -

quanto s proposies:

a)
proceder distribuio de matrias s Comisses Permanentes e Temporrias;
b)
devolver ao autor a proposio que no atenda s exigncias regimentais,
cabendo, desta deciso, recurso para o Plenrio, ouvida a Comisso de
Constituio, Justia e Redao;
c)
deferir a retirada de proposies da ordem do dia;
d)
declarar prejudicada qualquer proposio que assim deva ser considerada, na
conformidade regimental;
e)
despachar, na forma regimental, os requerimentos tanto verbais como escritos,
submetidos sua apreciao;
XXXIV -

quanto s comisses:

a)
nomear seus membros titulares e suplentes mediante comunicao dos lderes, ou
independentemente desta, se expirado o prazo fixado;
b)
declarar a perda de lugar de membro das comisses quando incidirem no nmero
de faltas prevista neste Regimento;
c)
assegurar os meios e condies necessrios ao seu pleno funcionamento;
d)
presidir as reunies dos Presidentes das Comisses Permanentes;
e)
convocar reunio de Comisso, em sesso plenria, para apreciar proposio em
regime de urgncia;
XXXV quanto s reunies da Mesa:

13

a)
presid-las;
b)
tomar parte nas discusses e deliberaes com direito a voto, assinando os
respectivos atos e resolues;
c)
distribuir a matria que dependa de parecer; e
d)
executar as suas decises, quando tal incumbncia no seja atribuda a outro
membro;
XXXVI -

quanto s publicaes e divulgao:

a)
determinar a publicao de matria referente Cmara Municipal;
b)
no permitir a publicao de pronunciamento que envolver ofensas s instituies
nacionais, propaganda de guerra; a subvero da ordem poltica ou social;
preconceito de raa, religio ou classe; bem como o que configuram crime contra a
honra
ou contiver incitamento prtica de crime de qualquer natureza;
c)
determinar que as informaes oficiais sejam publicadas por extenso, em resumo
ou somente referidas na ata.
XXXVII-

solicitar a interveno no municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal;

XXXVIIIdecretar a priso administrativa de servidor da Cmara, omisso ou remisso na


prestao de contas de dinheiro pblico sujeito sua guarda;
XXXIX enviar ao Prefeito, at o dia 31 de janeiro, as contas da Cmara, relativas ao
exerccio anterior.
Art. 25. - O Presidente da Cmara, quando estiver substituindo o Prefeito, nos
casos previstos em lei, ficar impedido de exercer qualquer atribuio ou praticar qualquer ato que
tenha implicao com a funo legislativa.
Art. 26. - O Presidente da Cmara poder oferecer proposies ao plenrio, mas
dever afastar-se da Mesa quando estiverem as mesmas em discusso ou votao (art. 44 da Lei
Orgnica Municipal).
Art. 27. - O Presidente da Cmara, somente poder votar nas hipteses em que
exigvel o quorum de votao de maioria absoluta ou de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara,
e ainda nos casos de desempate, de eleio e de destituio de membros da Mesa e das
Comisses Permanentes, e nos demais casos de escrutnio secreto (art. 44, I, II e III).
Pargrafo nico - O Presidente fica impedido de votar nos processos em que for
interessado como denunciante ou denunciado.
Art. 28. - Compete ao Vice-Presidente da Cmara:

14

I
substituir o Presidente da Cmara em suas faltas, ausncias, impedimentos ou
licenas;
II
promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as resolues e os decretos
legislativos sempre que o Presidente, ainda que se ache em exerccio,
deixar
de faz-lo no prazo estabelecido;
III
promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as leis quando o Prefeito
Municipal e o Presidente da Cmara, sucessivamente, tenham deixado de faz-lo,
s o b
pena de perda de mandato de membro da Mesa.
Art. 28. - Compete ao Secretrio:
I
organizar o expediente e a ordem do dia;
II
REVOGADO
lIII
ler a ata, as proposies e demais papis que devam ser de conhecimento da Casa;
IV
supervisionar as inscries dos oradores na pauta dos trabalhos;
V
redigir atas, resumindo os trabalhos da sesso e assinando-as juntamente com o
Presidente e demais Vereadores.
VI
gerir a correspondncia da Casa, providenciando a expedio de ofcios em geral e
de comunicados individuais aos Vereadores;
VII
substituir os demais membros da Mesa, quando necessrio.
Art. 30. - Compete ao segundo Secretrio, substituir o primeiro Secretrio,
exercendo as atribuies a ele inerentes.
CAPTULO II
DO PLENRIO
Art. 31. - O Plenrio o rgo deliberativo e soberano da Cmara, constituindo-se
dos Vereadores em exerccio, em local, forma e quorum legais para deliberar.
1. - O local o recinto de sua sede e s por deciso prpria, ou em caso de fora
maior o plenrio se reunir em local diverso, indicado pela Mesa da Cmara, quando ento se
diliberar sobre as futuras reunies.
2. - A forma legal para deliberar a sesso.
3. - Quorum o nmero determinado na Lei Orgnica Municipal ou neste

15

Regimento para a realizao das sesses e para as deliberaes.


4. - Integra o Plenrio o suplente de Vereador regularmente convocado,
enquanto dure a convocao.
5. - No integra o Plenrio o Presidente da Cmara, quando se achar em substituio ao
Prefeito.
Art. 32. - A discusso e a votao da matria pelo Plenrio, constantes da ordem do
dia, s podero ser efetuadas com a presena da maioria dos membros da Cmara.
Art. 33. - O Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao no poder votar,
sob pena de nulidade, consoante o disposto no artigo 45 e seu Pargrafo nico da Lei Orgnica
Municipal.
Art. 34. - So atribuies do Plenrio, entre outros, os seguintes:
I

elaborar as leis municipais sobre matrias de competncia do Municpio;

II

discutir e votar o oramento anual, o plano plurianual e as diretrizes oramentrias;

III

apreciar os vetos, rejeitando-os ou mantendo-os;

IV
autorizar, sob a forma da Lei, observadas as restries constantes da Constituio
e da legislao incidente, os seguintes atos e negcios administrativos:
a)
abertura de crditos adicionais, inclusive para atender a subvenes
e auxlios financeiros;
b)
operaes de crditos;
c)
aquisio onerosa de bens imveis;
d)
alienao e onerao real de bens imveis Municipal;
e)
concesso de direito real do uso de bens Municipais;
f)
concesso e permisso de servio pblico;
g)
participao em consrcios intermunicipais;
h)
proposio e alterao da denominao de prprios, vias e logradouros
pblicos;
i)
autorizar a remisso de dvidas e a concesso de isenes fiscais e
moratrias;
j)
dispor sobre o Regime Jurdico nico dos Servidores, sua legislao,
cargos pblicos e vencimentos, inclusive dos servidores da Cmara;
l)
aprovar o plano de desenvolvimento do Municpio;

16

m)
n)
o)

dispor sobre a organizao e a estrutura bsica dos servios Municipais;


autorizar convnios e consrcios;
definir o permetro urbano da sede do municpio e das vilas.

V
expedir decretos legislativos quanto a assuntos de sua competncia privativa,
notadamente nos casos de:
a)
b)
c)
d)
(quinze) dias;

renncia e perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador;


aprovao ou rejeio das contas do Municpio;
concesso de licena ao Prefeito nos casos previsto em Lei;
consentimento para o Prefeito se ausentar do Municpio por prazo superior a 15

e)
atribuio de ttulo de cidado honorrio a pessoa que, reconhecidamente, tenha
prestado relevantes servios comunidade;
f)
fixao ou atualizao da remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito e
Vereadores, na forma do art. 29, inciso V, da Constituio Federal;
g)
delegaco ao Prefeito para a elaborao legislativa;
h)
representao Assemblia Legislativa sobre modificao territorial ou mudana
do nome da sede do Municpio;
i)
mudana de local de funcionamento da Cmara;
j)
homologao de convnios ou acordos em que for parte o Municpio;
VI
expedir resolues sobre assuntos de sua economia interna, mormente quanto
aos seguintes:
a)
alterao do Regimento Interno;
b)
destituio de membros da Mesa;
c)
concesso de licena a Vereador, nos casos permitidos em lei;
d)
julgamento de recursos de sua competncia, nos casos previstos na Lei Orgnica
Municipal ou neste Regimento;
e)
constituio de comisses especiais;
VII
dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito;
VIII
processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos
em lei;
IX
solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos de administrao quando delas
carea;
X
convocar o Prefeito e seus auxiliares diretos para explicaes perante o Plenrio
sobre matrias sujeitas fiscalizao da Cmara, sempre que assim o exigir
o
interesse pblico;
XI
eleger a Mesa e as comisses Permanentes e destituir os seus membros na forma

17

e nos casos previstos neste Regimento;


XII
autorizar a transmisso por rdio ou televiso, ou a filmagem e a gravao de
sesses da Cmara, que ser credenciada;
XIII

dispor sobre a realizao de sesses sigilosas nos casos concretos;

XIV

propor a realizao de consulta popular na forma da Lei Orgnica Municipal.

XV
criar comisses especiais de inqurito, abrangentes tambm para apurar atos
praticados por auxiliares diretos do Prefeito;
XVI

decidir sobre desmembramento, fuso ou extino do Municpio;

XVII

propor emendas Constituio do Estado, nos termos da Constituio Estadual;

XVIII

requerer a interveno no Municpio, nos casos previstos na Constituio Estadual.


CAPTULO III
DAS COMISSES
SEO I
DA FINALIDADE DAS COMISSES E DE SUAS
MODALIDADES

Art. 35. - As Comisses so rgos tcnicos compostos de 3 (trs) Vereadores, com a


finalidade de examinar matria em tramitao na Cmara e emitir parecer sobre a mesma, ou de
proceder a estudos sobre assuntos de natureza essencial ou, ainda, de investigar fatos
determinados de intresse da Administrao.
Art. 36. - As comisses da Cmara so permanentes e especiais.
Art. 37. - s comisses permanentes incubem estudar as proposies e os assuntos
distribudos ao seu exame, manifestando sobre eles sua opinio para orientao do Plenrio.
Pargrafo nico - As comisses permanentes so as seguintes:
I

Constituio, Justia e Redao;

II

Oramento, Finanas e Contabilidade;

III
IV
V

Sade, Educao, Cultura, Lazer e Turismo.


Direitos Humanos e Cidadania;
desenvolvimento econmico, industrial, comercial, Obras e Servios Pblicos,

18

Planejamento, Uso e Ocupao do Solo.


Art. 38. - As comisses especiais, destinadas a proceder o estudo de assunto de
especial interesse do Legislativo, tero sua finalidade especfica na resoluo que as constituir, a
qual indicar tambm o prazo para apresentarem o relatrio de seus trabalhos.
Art. 39. - As Comisses Parlamentares de Inqurito so as que se destinam
apurao de fato determinado ou denncia, em matria de interesse do Municpio.
Pargrafo nico - As denncias sobre irregularidades e a indicao das provas
devero constar do requerimento que solicitar a constituio da Comisso.
Art. 40. - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, sero criadas pela Cmara mediante
requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros para apurao de fato determinado e por prazo
certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que este
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Art. 41. - A Cmara constituir Comisso Parlamentar Processante afim de apurar
a prtica de infrao poltico-administrativa de Prefeito e Vereador, observando o disposto na Lei
Orgnica do Municpio.
Art. 42. - Em cada Comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da Cmara.
Art. 43. - As Comisses se organizaro em regra, dividindose o nmero de
membros da Cmara, pelo nmero de membros de cada Comisso e o nmero de Vereadores de
cada Partido ou Bloco Parlamentar, pelo quociente assim obtido. O quociente final representar o
nmero de eleitos por partido.
1. - O Vereador poder participar, na qualidade de membro efetivo, de mais de
uma Comisso Permanente.
2. - A vaga na comisso pertence ao partido, perdendo a mesma o Vereador que,
por qualquer motivo, mudar de partido, salvo se o partido no exigir a vaga.

19

Art. 44. - s Comisses Permanentes, em razo da matria de sua competncia,


cabe:
I
discutir e votar as proposies que lhes forem distribudas sujeitos deliberao do
Plenrio;
II
realizar audincias pblicas com entidades da Sociedade Civil.
III
convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para
prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV
receber peties, reclamaes, representao ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V
solicitar informaes a qualquer autoridade ou cidado;
VI
apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir parecer;
VII
apresentar sugestes ao Executivo para a elaborao da proposta oramentria;
VIII
exercer o acompanhamento e a fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e
indireta, includa as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder
pblico
Municipal em articulao com as demais comisses;
IX
determinar a realizao de diligncias necessrias para melhor esclarecer
matrias ao seu exame;
X
propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do Poder
regulamentar, elaborando o respectivo projeto de decreto legislativo;
XI
estudar qualquer assunto compreendido no respectivo campo temtico ou rea de
atividade, podendo promover em seu mbito conferncias, exposies, palestras
o
u
seminrios; e
XII
solicitar audincia ou colaborao de rgos ou entidades da administrao
pblica direta, indireta ou fundacional, e da Sociedade Civil, para elucidao da
matria sujeita a pronunciamento, no implicando a diligncia em dilatao dos
prazos.
Pargrafo nico - As atribuies contidas no inciso VIII deste artigo no excluem a
iniciativa concorrente de Verador.
Art. 45. - Qualquer entidade da Sociedade Civil poder solicitar ao Presidente da
Cmara que lhe permita emitir conceitos ou opinies, junto s comisses, sobre projetos que com
elas se encontrem para estudo.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da
respectiva comisso, a quem caber deferir ou indeferir o requerimento, indicando, se for o caso,
dia e hora para o pronunciamento e seu tempo de durao.

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Art. 46. - As comisses especiais de representao sero constitudas para


representar a Cmara em atos externos de carter cvico ou cultural, dentro ou fora do territrio do
Municpio.
SESSO II
DA FORMAO DAS COMISSES E DE SUAS
MODIFICAES
Art. 47. - Os membros das comisses permanentes sero nomeados pelo
Presidente da Cmara, por indicao dos lderes de bancada, por um perodo de 2 (dois) anos,
observada sempre a representao proporcional partidria (art 24, inciso XXXIV, a, do Regimento
Interno).
Art. 48. - No havendo acordo, proceder-se- escolha por eleio, mediante
escrutnio pblico, considerando-se eleito, em caso de empate, o Vereador do partido ainda no
representado em outra Comisso, ou Vereador ainda no eleito para nenhuma Comisso, ou,
finalmente, o Vereador mais idoso entre os presentes.
1. - Far-se- votao separada para cada Comisso, atravs de cdulas
impressas, datilografadas ou manuscritas, com indicao dos nomes e da legenda partidria
respectiva.
2. - Na Organizao das comisses permanentes, obedecer-se- ao disposto no
art. 42 deste Regimento, no podendo ser eleito o Presidente da Cmara.
Art. 49. - As comisses especiais sero constitudas por proposta da mesa ou de
pelo menos 3 (trs) Vereadores, atravs de resoluo que atender ao disposto no art. 38.
Art. 50. - A comisso Parlamentar de Inqurito poder examinar documentos
municipais, ouvir testemunhas e solicitar, atravs do Presidente da Cmara, as informaes
necessrias ao Prefeito ou a dirigente de entidade de Administrao indireta.
1. - Mediante relatrio da comisso, o Plenrio decidir sobre as providncias
cabveis, no mbito poltico-administrativo, atravs de decreto legislativo, aprovado pela maioria
absoluta dos Vereadores.
2. - Deliberar ainda o Plenrio sobre a convenincia do envio de cpias de
peas do inqurito justia, visando a aplicao de sanes civis ou penais aos responsveis
pelos atos, objeto da investigao.
Art. 51. - O membro de comisso permanente poder, por motivo justificado,

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solicitar dispensa da mesma.


Art. 52. - Os membros das comisses permanentes sero destitudos caso no
compaream a 3 (trs) reunies, consecutivas ordinrias, salvo motivado de fora maior
devidamente comprovado.
1. - A destituio dar-se- por simples petio de qualquer Vereador, dirigida ao
Presidente da Cmara que comprovar a autenticidade da denncia, declarar vago o cargo,
atravs de Portaria.
2. - Do ato do Presidente caber recurso para o Plenrio, no prazo de 7 (sete)
dias, contados a partir da publicao do ato no mural da Cmara.
Art. 53. - As vagas nas comisses por renncia, destituio, ou por extino ou
perda do mandato de Vereador sero supridas por qualquer Vereador, por livre designao do
Presidente da Cmara, observado o disposto do 2 do art. 48 deste regimento.
SESSO III
DO FUNCIONAMENTO DAS COMISSES
PERMANENTES
Art. 54. - As comisses permanentes, logo que constitudas, reunir-se-o para
eleger os respectivos Presidentes, Vice-Presidentes e Secretrios e prefixar em os dias e horas
em que se reuniro ordinariamente.
Pargrafo nico - O presidente ser substitudo pelo Vice- Presidente e esse pelo
terceiro membro de Comisso.
Art. 55. - As comisses permanentes no podero se reunir, salvo para emitirem
parecer em matria sujeita a regime de urgncia especial, no perodo destinado ordem do dia da
Cmara, quando ento a sesso plenria ser suspensa, de ofcio, pelo Presidente da Cmara.
Art. 56. - As comisses permanentes podero reunir-se extraordinariamente
sempre que necessrio, presentes pelo menos 2 (dois) de seus membros, devendo, para tanto,
ser convocadas pelo respectivo Presidente no curso da reunio ordinria da Comisso.
Art. 57. - Das reunies de comisses permanentes lavrar-se- o atas, em livros
prprios, pelo servidores incumbido de assesor-las, as quais sero assinadas por todos os
membros.
Art. 58. - Compete aos Presidentes das comisses permanentes:

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I
convocar reunies extraordinrias da Comisso respectiva por aviso afixado no
recinto da Cmara e correspondncia de aviso;
II
presidir s reunies da Comisso e zelar pela ordem dos trabalhos;
III
receber as matrias destinadas Comisso e designar-lhes relator ou reservar-se
para relat-la pessoalmente;
IV
fazer observar os prazos dentro dos quais a Comisso dever desincumbir-se de
seus msteres;
V
representar a Comisso nas relaes com a Mesa e o Plenrio;
VI
conceder visto de matria, por 03 (trs) dias, ao membro da Comisso que o
solicitar, salvo de tramitao em regime de urgncia;
VII
avocar o expediente, para emisso do parecer em 48 (quarenta e oito) horas,
quando no tenha feito o relator no prazo.
Pargrafo nico - Dos atos dos presidentes das comisses, com os quais no
concorde qualquer de seus membros, caber recurso para o Plenrio no prazo de 07 (sete) dias,
salvo se tratar de parecer.
Art. 59. - Encaminhando qualquer expediente ao Presidente da comisso
permanente, este designar-lhe- relator em 24 (vinte e quatro) horas, se no reservar para si a
emisso do parecer, o qual dever ser apresentado em 07 (sete) dias.
Art. 60. - de 10 (dez) dias o prazo para qualquer comisso permanente se
pronunciar, a contar da data do recebimento da matria pelo seu
Presidente.
nico - O prazo a que se refere este artigo ser duplicado em se tratando de
proposta oramentria, diretrizes oramentrias, plano plurianual, do processo de prestao de
contas do Municpio e triplicado quando se tratar de projeto de codificao.
Art. 61. - Podero as comisses solicitar ao Plenrio a requisio ao Prefeito das
informaes que julgarem necessrias, desde que se refiram a proposies sob a sua apreciao,
caso em que o prazo para a emisso de parecer ficar automaticamente prorrogado por tantos
dias quantos restarem para o seu trmino.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no aplica-se aos casos em que as
comisses, atendendo natureza do assunto, solicitem assessoramento externo de qualquer tipo,
inclusive a instituio oficial ou no oficial, cujo prazo, neste caso, ser triplicado, podendo ser
prorrogado por mais uma vez.
Art. 62 - A comisso permanente deliberar, por maioria de votos, sobre o

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pronunciamento do relator, o qual, se aprovado, prevalecer como parecer.


1. - Se forem rejeitadas as concluses do relator, o parecer consistir da
manifestao em contrrio, assinando-o o relator como vencido.
2. - O membro da Comisso que concordar com o relator colocar no parecer
daquele a expresso "pelas concluses", seguida de sua assinatura.
3. - A aquiescncia s concluses do relator poder ser parcial, ou por
fundamento diverso, hiptese em que o membro da Comisso que a manifestar usar a expresso
"de acordo, com a restrio".
4. - O parecer da Comisso poder sugerir substitivo proposio, ou emendas
mesma.
5. - O parecer da Comisso dever ser assinado por todos os seus membros,
sem prejuzo de apresentao do voto vencido em separado, quando o requeira o seu autor ao
Presidente da Comisso e este defira o requerimento.
Art. 63. - Quando a Comisso de Constituio, Justia e Redao manifestar-se
sobre o veto, produzir, com o parecer, projeto de decreto legislativo, propondo a rejeio ou a
aceitao do mesmo.
Art. 64. - Quando a proposio for distribuda a mais de uma comisso permanente
da Cmara, cada uma delas emitir o respectivo parecer separadamente, a comear pela
Comisso de Constituio, Justia e Redao, devendo manifestar-se por ltimo a Comisso de
Finanas e Oramento.
Art. 65. - Qualquer Vereador ou Comisso poder requerer, por escrito, ao
Plenrio, a audincia da Comisso qual a proposio no tenha sido previamente distribuda,
devendo fundamentar o requerimento.
Pargrafo nico - Caso o Plenrio acolha o requerimento, a proposio ser
enviada Comisso, que se manifestar nos mesmos prazos a que se referem os arts. 60 e 61
deste regimento.
Art. 66. - Sempre que determinada proposio tenha tramitado de uma para outra
Comisso, ou somente por determinada Comisso sem que haja sido oferecido, no prazo, o
parecer respectivo, inclusive na hiptese do art. 58, inciso VII deste regimento, o Presidente da
Cmara designar relator "ad hoc"para produz-lo no prazo de 07 (sete) dias.
Pargrafo nico - Escoado o prazo do relator "ad hoc" sem que tenha sido

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proferido o parecer, a matria, ainda assim, ser includa na mesma ordem do dia da proposio a
que se refira, para que o Plenrio se manifeste sobre a dispensa do mesmo.
Art. 67. - Somente sero dispensados os pareceres das comisses, por
deliberao do Plenrio, mediante requerimento escrito de Vereador ou solicitao do Presidente
da Cmara, quando se tratar de proposio colocada em regime de urgncia especial, na forma do
art. 133, ou regime de urgncia simples, na forma do art. 134, nico deste regimento.
1. - A dispensa do parecer ser determinada pelo Presidente da Cmara, na
hiptese do art. 65, e seu nico, quando se tratar das matrias dos arts. 72 e 73, na hiptese do
4 do art. 125 deste regimento.
2. - Quando for recusada a dispensa do parecer, o Presidente em seguida
sortear relator para profer-lo oralmente perante o Plenrio antes de iniciar-se a votao de
matria.
SEO IV
DA COMPETNCIA DAS COMISSES
PERMANENTES
Art. 68. - Compete Comisso de Constituio, justia e Redao manifestar-se
sobre todos os assuntos nos aspectos constitucional e legal e, quando j aprovados pelo Plenrio,
analis-los sob os aspectos lgicos e gramatical,de modo a adequar ao bom vernculo o texto das
proposies.
1. - Concludo a Comisso de constituio, Justia e Redao pela ilegalidade ou
inconstitucionalidade de um projeto, seu parecer seguir ao Plenrio para ser discutido, e somente
quando for rejeitado, prosseguir aquele sua tramitao.
2. - A Comisso de Constituio, Justia e Redao manifestar-se- sobre o
mrito da proposio, assim atendida a colocao do assunto sob o prisma de sua convivncia,
utilidade e oportunidade, principalmente nos seguintes casos:
I
II
III
IV
V
VI

organizao administrativa da Prefeitura e Cmara;


criao de entidade de administrao indireta ou de fundao;
aquisio e alienao de bens imveis;
concesso de licena ao Prefeito ou a Vereador;
alterao de denominao de prprios, vias e logradouros pblicos.
matrias relacionadas com a Segurana no mbito Municipal.

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Art. 69. - Compete a Comisso de Oramento, Finanas e Contabilidade, opinar


obrigatoriamente, sobre todas as matrias de carter financeiro, desenvolvimento e
especialmente sobre:
I plano plurianual;
II diretrizes oramentrias;
III proposta oramentria;
IV proposies referentes a matrias tributrias, abertura de crdito, emprstimos pblicos e as
que, direta ou indiretamente, alterem a despesa ou a receita do Municpio, acarretem
responsabilidade ao Errio Municipal ou interessem ao crdito e ao Patrimnio Pblico Municipal;
V Proposio que fixem ou aumentem a remunerao do servidor e que fixem ou atualizem a
remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores;
VI processo referente s contas do Municpio, sendo este acompanhado de parecer prvio.
VII
todos os processos atinentes realizao de obras e servios pblicos, seu uso e
gozo, venda, hipoteca, permuta, outorga de concesso administrativa ou direto real
de uso de bens imoveis de propriedade do Municpio;
VIII
servios de utilidade pblica, sejam ou no objeto de concesso Municipal, planos
habitacionais elaborados ou executados pelo Municpio, diretamente ou por
intermdio de autarquias ou entidades paraestatais;
IX
servios pblicos realizados ou prestados pelo Municpio, diretamente ou por
intermdio de autarquias ou entidades paraestatais;
X
servios pblicos de concesso estadual ou federal que interessem ao Municpio;
XI
proposies e matrias relativas a cadastro territorial do Municpio, planos gerais e
parciais de urbanizao, zoneamento, uso e ocupao do solo;
XII
proposies e matrias relativas criao, organizao ou supresso de distritos
e subdistritos, diviso do territrio em reas administrativas;
Art. 70. - Compete Comisso de Sade, Educao, Cultura, Lazer e Turismo
manifestar-se em todos os projetos e matrias que versem sobre assuntos educacionais,
artsticos, inclusive patrimnio histrico, desportivos e relacionados com a sade, o saneamento e
assistncia e previdncia social em geral.
Pargrafo nico - A Comisso a que se refere este artigo apreciar,
obrigatoriamente, as proposies que tenham por objetivo:
I
Sistema Municipal de Ensino;
II
reorganizao administrativa da Prefeitura nas reas de Educao e Sade;
II
implantao de centros comunitrios, sob auspcio oficial;
IV
Programa de Merenda escolar;
V
preservao da memria da Cidade no plano esttico, paisagstico, de seu
patrimnio histrico, cultural, artstico e arquitetnico;
VI
concesso de ttulos honorficos, outorga de honrarias, prmios ou homenagens a

26

pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado servio ao Municpio;


VII
denominao e sua alterao, de prprios, vias e logradouros pblicos;
VIII
servios, equipamentos e programas culturais, educacionais, esportivos,
recreativos e de lazer voltados comunidade;
IX
Sistema nico de Sade e seguridade Social;
X
vigilncia sanitria, epidemiolgica e nutricional;
XI
segurana e sade do trabalhador;
XII
programa de proteo ao idoso, mulher, criana, ao adolescente e ao portador
de deficincia;
XIII
turismo e defesa do consumidor;
XIV
abastecimento de produtos;
XV
gestao da documentao oficial e patrimonial arquivstico local.
Art.70A Compete a Comisso de Desenvolvimento Econmico, Industrial,
Comercial, Obras e Servios Pblicos, Planejamento, Uso e Ocupao do Solo, opinar
obrigatoriamente, sobre todas as matrias referentes ao desenvolvimento urbano e
especialmente sobre:
I

todas as proposies e matrias relativas ao desenvolvimento econmico,


industrial ; comercial e atividades afins;
II
todos os processos atinentes realizao de obras e servios pblicos, seu uso e
gozo, venda, hipoteca, outorga de concesso administrativa ou direito real de uso de bens imveis
de propriedade do Municpio;
III

servios de utilidade pblica, sejam ou no objeto de concesso Municipal, planos


habitacionais elaborados ou executados pelo Municpio, diretamente ou por intermdio de
autarquias ou entidades paraestatais;
IV

servios pblicos de concesso estadual ou federal que interessem ao Municpio;


V

proposies e matrias relativas a cadastro territorial do Municpio, planos gerais e


parciais de urbanizao, zoneamento, uso e ocupao do solo;
VI

proposies e matrias relativas criao, organizao ou supresso de distritos e


subdistritos, diviso do territrio em reas administrativas;
VII

servios pblicos realizados ou prestados pelo Municpio, diretamente ou por


intermdio de autarquias ou entidades paraestatais;
Art. 70B Compete a Comisso Permanente de Direitos Humanos e Cidadania
manifestar-se sobre todos os assuntos sob o prisma de sua convenincia, principalmente nos
seguintes casos:
I

receber e avaliar denncias relativas e ameaas ou violaes de direitos humanos;

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II
fiscalizar e acompanhar programas governamentais relativos a proteo dos
direitos humanos e cidadania;
III
colaborar com entidades no governamentais, nacionais e internacionais, que
atuem na defesa dos direitos humanos;
IV
pesquisar e realizar estudos relativos situao dos direitos humanos no
municpio;
V
emitir parecer sobre todos os projetos e matrias atinentes aos direitos humanos e
cidadania.
Art. 71. - As comisses permanentes, s quais tenha sido distribuda determinada
matria, reunir-se-o conjuntamente para proferir parecer nico no caso de proposio colocada
no regime de urgncia especial de tramitao e sempre quando o decidam os respectivos
membros, por maioria.
Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, o Presidente da Comisso de
constituio, Justia e Redao presidir as comisses reunidas, substituindo-o, quando
necessrio, o Presidente de outra Comisso por ele indicado.
Art. 72. - Quando se tratar de veto, somente se pronunciar a Comisso de
Constituio, Justia e Redao, salvo se esta solicitar a audincia de outra Comisso, com a qual
poder reunir-se em conjunto, observando o disposto no nico do art. 71 deste regimento.
Art. 73. - Comisso de Oramento, Finanas e Contabilidade, Obras e Servios
Pblicos, Planejamento, Uso e Ocupao do Solo sero distribudos a proposta oramentria, as
diretrizes oramentrias, o plano plurianual e o processo referente s contas do Municpio, este
acompanhado do parecer prvio correspondente, sendo-lhe vedado solicitar audincia de outra
Comisso.
Pargrafo nico - No caso deste artigo, aplicar-se-, se a Comisso no se
manifestar no prazo, o disposto no art. 67 1.
Art. 74. - Encerrada a apreciao conclusiva da matria, sujeita deliberao do
Plenrio, pelo ltima Comisso a que tenha sido distribuda, a proposio e os respectivos
pareceres sero remetidos Mesa, at a sesso subsequente, para serem includos na ordem do
dia.
Pargrafo nico - enquanto as proposies no receberem parecer da ltima
comisso, podero sofrer emendas.
TTULO III
DOS VEREADORES
CAPTULO I

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DO EXERCCIO DA VEREANA
Art. 75. - Os Vereadores so agentes polticos investidos de mandato legislativo
municipal para uma legislatura de 04 (quatro) anos, eleitos, pelo sistema partidrio e de
representao proporcional, por voto secreto e direto.
Art. 76. - assegurado ao Vereador:
I
participar de todas as discusses e votar nas deliberaes do Plenrio, salvo
quando houver impedimento legal ou regimental.
II
votar na eleio da Mesa e, quando no houver acordo, das comisses
permanentes;
III
apresentar proposio e sugerir medidas que visem o interesse coletivo,
ressalvadas as matrias de iniciativa exclusiva do Executivo;
IV
concorrer aos cargos da Mesa e das comisses, salvo impedimento legal ou
regimental;
V
usar da palavra em defesa das proposies apresentadas que visem o interesse do
Municpio ou em oposio s que julgar prejudicial ao interesse pblico, sujeitandose s
limitaes deste Regimento;
VI
solicitar por intermdio da Mesa, informaes sobre fatos relacionados com a
matria legislativa em trmite ou sobre fato sujeito fiscalizao da Cmara
Municipal;
VII
requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa ou diretamente,
providncias para garantia de suas inviolabilidades conferidas por lei.
VIII
Presidir os trabalhos da cmara ou de comisses, ser designado relator, salvo se
estiver discutindo ou votando assunto de seu interesse pessoal ou quando se tratar
d
e
proposio de sua autoria.
Art. 77. - So deveres do Vereador, entre outros:
I
quando investido no mandato, no incorrer em incompatibilidade prevista na
Constituio Federal ou Estadual, ou na Lei Orgnica Municipal;
II
observar as determinaes legais relativas ao exerccio do mandato;
III
desempenhar fielmente o mandato poltico, atendendo ao interesse pblico e s
diretrizes partidrias;
IV
exercer a contento o cargo que lhe seja conferido na Mesa ou em Comisso, no
podendo escusar-se o seu desempenho, salvo disposto nos art's.12 e 51;
V
comparecer s sesses pontualmente, salvo motivo de fora maior devidamente
comprovado, e participar das votaes, salvo quando se encontre impedido;
VI
manter o decoro parlamentar, observando as disposies contidas no cdigo de

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tica parlamentar.
VII
no residir fora do Municpio;
VII
conhecer e observar o Regimento Interno.
Art. 78. - Sempre que o Vereador cometer, dentro do recinto da Cmara, excesso
que deva ser reprimido, o Presidente conhecer do fato e tomar as providncias seguintes,
conforme a gravidade:
I
II
III
IV
V

advertncia em Plenrio;
cassao da palavra;
determinao para retirar-se do Plenrio;
suspenso da sesso, para entendimentos na sala da Presidncia;
proposta de perda de mandato de acordo com a legislao vigente.

Art. 79. - O Vereador apresentar Mesa, quando de sua posse e antes do trmino
do mandato, declarao de bens e de suas fontes de renda, importando falta de decoro
parlamentar a inobservncia deste preceito.
CAPTULO II
DA INTERRUPO E DA SUSPENSO DO
EXERCCIO DA VEREANA E DAS VAGAS
Art. 80. - O Vereador poder licenciar-se, mediante requerimento dirigido
Presidncia e sujeito deliberao do Plenrio, nos seguintes casos:
I
por molstia devidamente comprovada, mediante atestado de uma junta mdica;
II
para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do
Municpio, devendo o mesmo apresentar relatrio circunstanciado da misso;
III
para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca superior a 30
(trinta) dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da
licena.
1. - Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador
licenciado nos termos dos tens I e II.
2. - Considerar-se- automaticamente licenciado o Vereador investido no cargo
de Secretrio de Estado, Interventor Municipal ou Secretrio Municipal.
3. - A apreciao dos pedidos de licena se dar no expediente das sesses, sem
discusso, e ter preferncia sobre qualquer outra matria, s podendo ser rejeitado pelo quorum
de 2/3 (dois teros) dos Vereadores presentes na hiptese do inciso III.

30

4. - Na hiptese do inciso I a deciso do Plenrio ser meramente homologatria.


Art. 81. - As vagas na Cmara dar-se-o por extino ou perda do mandato do
Vereador.
1. - A extino se verifica por morte, renncia, falta de posse no prazo legal ou
regimental, perda ou suspenso dos direitos polticos, ou por qualquer outra causa legal hbil.
2. - A perda dar-se- por deliberao do Plenrio, na forma e nos casos previstos
na legislao vigente.
Art. 82. - A extino do mandato se torna efetiva pela declarao do ato ou fato
extintivo pelo Presidente, que o far constar da ata; a perda do mandato se torna efetiva a partir do
decreto legislativo, promulgado pelo Presidente e devidamente publicado.
Art. 83. - A renncia do Vereador far-se- por ofcio dirigido Cmara, reputandose aberta a vaga a partir da sua protocolizao.
Art. 84. - Em qualquer caso de vaga, licena ou investidura no cargo de Secretrio
Municipal ou equivalente, o Presidente da Cmara convocar imediatamente o respectivo
suplente.
1. - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 08 (oito) dias,
a partir da data da convocao, salvo motivo justo, aceito pela Cmara, sob pena de ser
considerado renunciante.
2. - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato
dentro de 48 (quarenta e oito) horas ao Tribunal Eleitoral.
3. - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida,
calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
CAPTULO III
DA LIDERANA PARLAMENTAR

31

Art. 85. - Os Vereadores so agrupados por representaes partidrias ou blocos


parlamentares, cabendo-lhes a indicao dos seus lderes.
1. - Os lderes permanecero no exerccio de suas funes at que nova
indicao venha a ser feita pela respectiva representao.
2. - As reunies de lderes para tratar de assunto de interesse geral realizar-seo por proposta de qualquer deles ou por iniciativa do Presidente da Cmara cabendo a este
presid-las.
Art. 86 - So considerados lderes os Vereadores escolhidos pelas representaes
partidrias para, em seu nome, expressarem em Plenrio pontos de vista sobre assuntos em
debate.
Art. 87. - No incio de cada perodo de sesso Legislativa, os partidos comunicaro
Mesa a escolha de seus lderes e vice-lderes.
Pargrafo nico - Na falta de indicao, considerar-se-o lder e vice-lder,
respectivamente, o primeiro e o segundo Vereadores mais votados de cada bancada.
Art. 88. - As lideranas partidrias no impedem que qualquer Vereador se dirija ao
Plenrio pessoalmente, desde que observadas as restries constantes deste Regimento.
Art. 89. - As lideranas partidrias no podero ser exercidas por integrantes da
Mesa.
Art. 90. - O Prefeito indicar Vereadores para lder e vice lder do Governo
Municipal.
CAPTULO IV
DAS INCOMPATIBILIDADES E DOS IMPEDIMENTOS
Art. 91. - As incompatibilidades de Vereador so somente aquelas previstas na
Constituio Federal, Estadual e na Lei Orgnica do Municpio.
Art. 92. - So impedimentos do Vereador aqueles indicados na Lei Orgnica
Municipal e neste Regimento Interno.
CAPTULO V

32

DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS


Art. 93. - Os subisdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores sero
fixadas pela Cmara Municipal no ltimo ano da legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies
municipais, vigorando para a legislatura seguinte, observando o disposto na Constituio Federal,
Estadual e na Lei Orgnica do Municpio, determinando-se o valor em moeda corrente do pas.
1. - REVOGADO
2. - REVOGADO
3. - REVOGADO
.
Art. 94. - O subsdio do Vereador ser fixado pela Cmara Municipal em cada
legislatura para a subseqente, observado o que dispe a Constituio Federal, os critrios
estabelecidos pela Lei Orgnica Municipal e outros limites fixados pela legislao
infraconstitucional.
1. - REVOGADO
2. - REVOGADO
3. - REVOGADO
.
Pargrafo nico - No recesso parlamentar, o subsdio do Vereador ser integral.
Art. 95. - A despesa com a remunerao dos Vereadores, em nenhuma hiptese,
poder ultrapassar o montante de 5% (cinco por cento) da receita do Municpio, a se incluindo,
tambm, a verba de representao do Presidente.
1. - Entende-se como receita municipal o conjunto de ingressos financeiros como
fontes e fatos geradores prprios e permanentes, no se considerando como tal as operaes de
crdito e outras das quais surjam obrigaes com terceiros, a exemplo de convnios e alienao
de bens.
2. - Os Veradores recebero, por sesso extraordinria, at o mximo de 04
(quatro) por ms, o valor correspondente a uma das parcelas previstas no art. 94 deste Regimento.

33

3. - Sob nenhum pretexto ser remunerada mais de uma sesso por dia,
qualquer que seja a sua natureza.
Art. 96. - A no fixao dos subisdios do Prefeito Municipal, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores at a data prevista no art. 93 deste Regimento, implicar na suspenso do pagamento
da remunerao dos Vereadores pelo restante do mandato.
Pargrafo nico - No caso de no fixao, prevalecer o subisdio do ms de
dezembro do ltimo ano da legislatura, sendo este valor atualizado monetariamente pelo ndice
oficial.
Art. 97. - Ao Vereador, em viagem a servio da Cmara para fora do Municpio,
receber diria em valor fixado por lei Municipal, para cobrir os gastos com locomoo urbana,
hospedagem e alimentao, exigida a comprovao da viagem na forma da lei.
Pargrafo nico - Poder a Cmara Municipal fornecer a Vereador ou servidor em
exerccio a servio do Poder Legislativo, adiantamento de valores para cobrir despesas de viagem
para fora do Municpio, exigida a comprovao das despesas na foram da lei.
TTULO IV
DAS PROPOSIES E DA TRAMITAO
CAPTULO I
DAS MODALIDADES DE PROPOSIO E DE SUA FORMA
Art. 98. - Proposio toda matria sujeita deliberao do Plenrio, qualquer que
seja o seu objetivo.
Pargrafo nico - Independe de deliberao o caso previsto no art. 133 deste
Regimento.
Art. 99. - So modalidades de proposio:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX

os projetos de lei;
as medidas provisrias;
os projetos de decreto legislativo;
os projetos substitutivos;
os projetos de resoluo;
as emendas e subemendas;
os pareceres das comisses permanentes;
os relatrios das comisses especiais de qualquer natureza;
as indicaes;

34

X
XI
XII
XIII

os requerimentos;
os recursos;
as representaes;
as moes.

Art. 100. - As proposies devero ser redigidas em termos claros, objetivos e


concisos, em lngua nacional e na ortografia oficial e assinadaspelo seu autor ou outores.
Art. 101. - Exceo feita s emendas e subemendas, as proposies devero
conter ementa indicativa do assunto a que se referem.
Art. 102. - As proposies consistentes em projeto de lei, decreto legislativo,
resoluo ou projeto substitutivo devero ser oferecidas articuladamente, acompanhadas de
justificao por escrito.
Art. 103. - Nenhuma proposio poder incluir matria estranha ao seu objetivo.
CAPTULO II
DAS PROPOSIES EM ESPCIE
Art. 104. - Os decretos legislativos destinam-se a regular as matrias de exclusiva
competncia da Cmara, sem a sano do Prefeito e que tenham efeito externo, como as
arroladas no art. 34, V deste regimento.
Art. 105. - As resolues destinam-se a regular as matrias de carter poltico ou
administrativo relativos a assuntos de economia interna da Cmara, como as arroladas no art. 34,
VI deste regimento.
Art. 106. - A iniciativa dos projetos de lei cabe a qualquer Vereador, s comisses
permanentes, ao Prefeito e aos cidados, ressalvados os casos de iniciativa exclusiva do
Executivo, conforme determinao legal.
Art. 107. - Substitutivo o projeto de lei, de resoluo ou de decreto legislativo
apresentado por um Vereador ou Comisso para substituir outro j apresentado sobre o mesmo
assunto.
Pargrafo nico - No permitido substitutivo parcial ou mais de um substitutivo
ao mesmo projeto.
Art. 108. - Emenda a proposio apresentada como acessria de outra.
1. - As emendas podem ser supressivas, substitutivas, aditivas e modificativas.

35

2. - Emenda supressiva a proposio que manda erradicar qualquer parte de


outra.
3. - Emenda substitutiva a proposio apresentada como sucednea de outra.
4. - Emenda aditiva a proposio que deve ser acrescentada a outra.
5. - Emenda modificativa a proposio que visa alterar a redao de outra.
6. - A emenda apresentada a outra denomina-se subemenda.
Art. 109. - Parecer o pronunciamento por escrito de comisso permanente sobre
matria que lhe haja sido regimentalmente distribuda.
1. - O parecer ser individual e verbal somente na hiptese do 2 do artigo 67
deste regimento.
2. - O parecer pode ser acompanhado de projeto substitutivo ao projeto de lei,
decreto legislativo ou resoluo que suscitaram a manifestao da Comisso, sendo obrigatrio
esse acompanhamento nos casos dos art's. 63, 132 e 218 deste regimento.
Art. 110. - Relatrio de Comisso especial o pronunciamento escrito e por esta
elaborado, que encerra as suas concluses sobre o assunto que motivou a sua constituio.
Pargrafo nico - Quando as concluses de comisses especiais indicarem a
tomada de medidas legislativas, o relatrio poder se acompanhar de projeto de lei, decreto
legislativo ou resoluo, conforme o caso.
Art. 111. - Indicao a proposio escrita pela qual o Vereador sugere medidas de
interesse pblico aos Poderes competentes.
Art. 112. - Requerimento todo pedido verbal ou escrito de Vereador ou de
Comisso, feito ao Presidente da Cmara, ou por seu intermdio, sobre assunto do expediente ou
da ordem do dia, ou do interesse pessoal de Vereador.
1. - Sero verbais e decididos pelo Presidente da Cmara os requerimentos que
solicitem:
I
II
-

a palavra ou a desistncia dela;


a permisso para falar sentado;

36

III
a leitura de qualquer matria para conhecimento do Plenrio;
IV
a observncia de dispositivo regimental;
V
a retirada, pelo autor, de requerimento ou proposio ainda no submetido
deliberao do Plenrio;
VI
a requisio de documentos, processo, livro ou publicao existentes na Cmara
sobre proposio em discusso;
VII
a justificativa de voto e sua transcrio em ata;
VIII
a retificao da ata;
IX
a verificao de quorum.
2. - Sero igualmente verbais e sujeito deliberao do Plenrio os
requerimentos que solicitem:
I
II
III
IV
V
VI
VII

prorrogao de sesso ou dilao da prpria prorrogao;


dispensa de leitura da matria constante da ordem do dia;
destaque de matria para votao;
votao a descoberto;
encerramento de discusso;
manifestao do Plenrio sobre aspectos relacionados com matria em debate;
voto de louvor, congratulaes, pesar ou repdio.
3. - Sero escritos e sujeitos deliberao do Plenrio os requerimentos que

versem sobre:
I
renncia de cargo na Mesa ou Comisso;
II
licena de Vereador;
III
audincia de comisso permanente;
IV
juntada de documentos ao processo ou seu desentranhamento;
V
insero de documentos em ata;
VI
preferncia para discusso de matria ou reduo de interstcio regimental;
VII
incluso de proposio em regime de urgncia;
VIII
retirada de proposio j colocada sob deliberao do Plenrio;
IX
anexao de proposio com objeto idntico;
X
informaes solicitadas ao Prefeito ou por seu intermdio ou a entidades
pblicas ou particulares;
XI
constituio de comisses especiais;
XII
convocao de Secretrio Municipal ou ocupante de cargos da mesma natureza
para prestar esclarecimentos em Plenrio.
Art. 113. - Recurso toda petio de Vereador ao Plenrio contra ato de
Presidente, nos casos expressamente previstos neste Regimento Interno.

37

Art. 114. - Representao a exposio escrita e circunstanciada de Vereador ao


Presidente da Cmara ou ao Plenrio, visando a destituio de membro de Comisso
permanente, ou a destituio de membro da Mesa, respectivamente, nos casos previstos neste
Regimento Interno.
Pargrafo nico - Para efeitos regimentais, equipara-se representao a
denncia contra o Prefeito ou Vereador sob a acusao de prtica de ilcito poltico-administrativo.
CAPTULO III
DA APRESENTAO E DA RETIRADA DA PROPOSIO
Art. 115. - Exceto nos casos dos incisos V, VI e VII do ar.t 99 e nos projetos substitutivos oriundos
das comisses, todas as demais proposiessero apresentadas na Secretaria da Cmara, que
as carimbar com designao da data e as numerar, fixando-as, em seguida, encaminhando-as
ao Presidente da Cmara.
Art. 116. - Os projetos substitutivos das comisses, os vetos, os pareceres, bem
como os relatrios das comisses, especiais sero apresentados nos prprios processos, com
encaminhamento ao Presidente da Cmara.
Art. 117. - As emendas e subemendas sero apresentadas Mesa at 04 (quatro)
horas antes do incio da sesso em cuja ordem do dia se ache includa a proposio a que se
refere, para fins de sua publicao, a no ser que sejam oferecidas por ocasio dos debates; ou se
tratar de projeto em regime de urgncia; ou quando estejam elas assinadas pela maioria absoluta
dos Vereadores.
1. - As emendas proposta oramentria, lei de diretrizes oramentrias e ao
plano plurianual sero oferecidas no prazo de 20 (vinte) dias, a partir da insero da matria no
expediente.
2. - As emendas aos projetos de codificao sero apresentadas no prazo de 20
(vinte) dias Comisso de Constituio, Justia e Redao, a partir da data em que esta receba o
processo, sem prejuzo daquelas oferecidas por ocasio dos debates.
Art. 118. - As representaes se acompanharo sempre, obrigatoriamente, de
documentos hbeis que os instruam e a critrio de seu autor, de rol de testemunhas, devendo ser
oferecidas em tantas vias quantos forem os acusados.
Art. 119. - O Presidente ou a Mesa, conforme o caso, no aceitar proposio:
I

vise delegar a outro poder atribuies privativas do Legislativo, salvo a hiptse de

38

lei delegada;
II
que seja apresentada por Vereador licenciado ou afastado;
III
que tenha sido rejeitada na mesma sesso legislativa, salvo se tiver subscrita pela
maioria absoluta do Legislativo;
IV
que seja formalmente inadequada, por no ser observado os requisitos dos art's.
100, 101, 102 e 103 deste regimento;
V
quando a emenda ou subemenda for apresentada fora do prazo, no observar
restrio constitucional ao poder de emendar, ou no tiver relao com a matria da
proposio inicial;
VI
quando a indicao versar sobre matria que, em conformidade com este
Regimento, deva ser objeto de requerimento;
vii
quando a representao no se encontrar devidamente documentada ou argir
fatos irrelevantes ou impertinentes.
Pargrafo nico - Exceto nas hipteses dos inciso II e V, caber recurso do autor
ou autores ao Plenrio, no prazo de 07 (sete) dias, o qual ser distribudo Comisso de
Constituio, Justia e Redao.
Art. 120. - O autor do projeto que receber substitutivo ou emenda estranha ao seu
Projeto poder reclamar contra a sua admisso, competindo ao Presidente decidir sobre a
reclamao, e de sua deciso caber recurso ao Plenrio pelo autor do projeto ou da emenda,
conforme o caso.
Pargrafo nico - Na deciso do recurso poder o Plenrio determinar que as
emendas que no se referirem diretamente matria do projeto, sejam destacadas para
constituirem projetos separados.
Art. 121. - As proposies podero ser retiradas mediante requerimento de seus
autores ao Presidente da Cmara, se ainda no se encontrarem sob deliberao do Plenrio, ou
com a anuncia deste, em caso contrrio.
1. - Quando a proposio haja sido subscrita por mais de um autor, condio de
sua retirada que todos a requeiram.
2. - Quando o autor for o Executivo, a retirada dever ser comunicada atravs de
ofcio, no podendo ser recusada.
Art. 122. - No nicio de cada legislatura, a Mesa ordenar o arquivamento de todas
as proposies apresentadas na legislatura anterior que se achem sem parecer.
1. - O Vereador autor de proposio arquivada na forma deste artigo, poder
requerer o seu desarquivamento e retramitao.
2. - Qualquer Vereador, nos 60 (sessenta) dias subseqentes instalao da

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Mesa Legislativa, poder requerer ao Presdidente o desarquivamento da proposio arquivada na


legislatura anterior, caso o autor no seja membro da Cmara na legislatura em que ocorrer o
pedido, ser este considerado autor da proposio.
Art. 123. - Os requerimentos a que se refere o 1 do artigo 112 sero quando
impertinentes, repetitivos ou manifestados contra expressa disposio regimental, irrecorrveis
das decises.
CAPTULO IV
DA TRAMITAO DAS PROPOSIES
Art. 124. - Recebida qualquer proposio escrita, ser encaminhada ao Presidente
da Cmara que determinar a sua tramitao no prazo mximo de 02 (dois) dias teis, observado
o disposto neste captulo.
Art. 125. - Quando a proposio consistir em projeto de lei, de medida provisria,
de decreto legislativo, de resoluo ou de projeto substitutivo, uma vez lido pelo Secretrio durante
o expediente, ser encaminhada pelo Presidente s Comisses competentes para os pareceres
tcnicos.
1. - As proposies apresentadas em regime de urgncia especial, s podero
ser includas na ordem do dia se apresentadas com antecedncia mnima de 03 (trs) horas da
sesso respectiva.
2. - No caso do 1 do art. 117, o encaminhamento s se far aps escoado o
prazo para emendas ali previsto.
3. - No caso do projeto substitutivo oferecido por determinada Comisso, ficar
prejudicada a remessa do mesmo sua prpria autora.
4. - Os projetos originrios, elaborados pela Mesa ou por comisso permanente
ou especial em assuntos de sua competncia dispensaro pareceres para a sua apreciao pelo
Plenrio, sempre que o requerer o seu prprio autor e a audincia no for obrigatria, na forma
deste Regimento.
Art. 126. - As emendas a que se referem os pargrafos 1 e 2 do art. 117 sero
apreciadas pelas comisses na mesma fase que a proposio originria; As demais somente
sero objeto de manifestao das comisses quando aprovadas pelo Plenrio, retornado-lhes,
ento, o processo.
Art. 127. - Sempre que o Prefeito vetar, no todo ou em parte, determinada
proposio aprovada pela Cmara, comunicando o veto a esta, a matria ser incontinenti
encaminhada Comisso de Constituio, Justia e Redao, que poder proceder na forma do
art. 72.

40

Art. 128. - Os pareceres das comisses permanentes sero obrigatriamente


includos na ordem do dia em que sero apreciadas as proposies a que se referem.
Art. 129. - As indicaes, aps lidas no expediente, sero submetidas
deliberao do Plenrio.
Pargrafo nico - No caso de entender o Presidente que a indicao no deva ser
encaminhada, dar conhecimento da deciso ao autor e solicitar pronunciamento da Comisso
competente, cujo parecer ser includo na ordem do dia, independentemente de sua prvia
figurao no expediente.
Art. 130. - Os requerimentos a que se referem os pargrafos 2 e 3 do art. 112
sero apresentados em qualquer fase da sesso e postos imediatamente em tramitao,
independentemente de sua incluso no expediente ou na ordem do dia.
1. - Qualquer Vereador poder manifestar a inteno de discutir os
requerimentos a que se refere o 3, inciso VII do art. 112 e, se o fizer, ficar remetida ao
expediente e ordem do dia da sesso seguinte.
2. - Se tiver havido solicitao de urgncia simples para o requerimento que o
Vereador pretende discutir, a prpria solicitao entrar em tramitao na sesso em que for
apresentada e, se for aprovada, o requerimento a que se refere ser objeto de deliberao em
seguida.
Art. 131. - Durante os debates, na ordem do dia, podero ser apresentados
requerimentos que se refiram estritamente ao assunto discutido, os quais estaro sujeitos
deliberao do Plenrio, sem prvia discusso, admitindo-se, entretanto, encaminhamento de
votao pelo proponente e pelos lderes partidrios.
Art. 132. - Os recursos contra atos do Presidente da Cmara sero interpostos
dentro do prazo de 05 (cinco) dias, contados da data de cincia da deciso, por simples petio e
distribudos Comisso de Constituio, Justia e Redao, que emitir parecer acompanhado
de projeto de resoluo.
Art. 133. - A concesso de urgncia especial depender de assentimento do
Plenrio, mediante provocao por escrito da Mesa ou de Comisso, quando autora de
proposio em assunto de sua competncia privativa, ou ainda por proposta da maioria absoluta
dos membros da Edilidade, excetuando de deliberao quando oriundo do Executivo.
1. - O Plenrio somente conceder a urgncia especial quando a proposio, por

41

seus objetivos, exigir apreciao pronta, sem o que perder a oportunidade ou a eficcia.
2. - Concedida a urgncia especial para projeto ainda sem parecer, ser feito o
levantamento da sesso para que se pronunciem as comisses competentes em conjunto,
imediatamente, aps o que o projeto ser colocado na ordem do dia da prpria sesso.
3. - Caso no seja possvel obter-se de imediato o parecer conjunto das
comisses competentes, o projeto passar a tramitar no regime de urgncia simples.
Art. 134. - O regime de urgncia simples ser concedido pelo Plenrio por requerimento de
qualquer Vereador ou do Prefeito, quando se tratar de matria de relevante interesse pblico ou de
rquerimento escrito que exigir, por sua natureza, a pronta deliberao do Plenrio.
Pargrafo nico - Sero includos no regime de urgncia simples, independentemente de
manifestao do Plenrio, as seguintes matrias:
I
a proposta oramentria, diretrizes oramentrias, plano plurianual, a partir do
escoamento de metade do prazo de que disponha o Legislativo para apreci-la;
II
em Plenrio;

os projetos de lei do Executivo sujeitos apreciao em prazo certo, aps a leitura

III

o veto, quando escoadas 2/3 (duas teras) partes do prazo para sua apreciao;

IV
apreciao.

a medida provisria, quando escoadas 2/3 (duas teras) partes do prazo para sua

Art. 135. - As proposies em regime de urgncia especial ou simples, e aquelas


com pareceres, ou para as quais no sejam estes exigveis, ou tenham sido dispensadas,
prosseguiro sua tramitao na forma do disposto no Ttulo V.
Art. 136. - Quando, por extravio ou reteno indevida, no for possvel o
andamento de qualquer proposio, j estando vencidos os prazos regimentais, o Presidente far
reconstituir o respectivo processo e determinar a sua retramitao, ouvida a Mesa.
TTULO V
DAS SESSES E REUNIES DA CMARA
CAPTULO I
DAS SESSES EM GERAL

42

Art. 137. - As sesses da Cmara sero ordinrias, extraordinrias, secretas ou


solenes, assegurado o acesso do pblico em geral, com excesso das secretas.
1. - Para assegurar a publicidade das sesses da Cmara, publicar-se-o a
pauta e o resumo dos seus trabalhos no mural de sua Sede.
2. - Qualquer cidado poder assistir s sesses da Cmara na parte do recinto
reservada ao pblico, desde que:
I
apresente-se convenientemente trajado;
II
no porte arma;
III
conserve-se em silncio durante os trabalhos, garantido a manifestao ordeira do
assistente aps o pronunciamento do Vereador;
IV
no manifeste apoio ou desaprovao ao que se passa em Plenrio no momento
do pronunciamento do Vereador.
V
atenda s determinaes do Presidente.
VII
esteja ocupando os assentos reservados ao pblico, exceto policiais,
representantes da imprensa e servidores da Cmara em servio;
mantenha-se de forma ordeira e respeitosa no recinto da Cmara.
3. - O Presidente determinar a retirada do assistente que se conduza de forma a
perturbar os trabalhos, e evacuar o recinto sempre que julgar necessrio, motivado por questes
de ordem e segurana.
4. - Em caso de reincidncia da situao prevista no pargrafo anterior desta
Resoluo, dever a Mesa da Cmara impedir o acesso do assisente reincidente no Plenrio do
Poder Legislativo, por at quatro Sesses subseqentes ao fato.
Art. 138. - As sesses ordinrias sero realizadas em todas as teras-feiras,
recaindo para o primeiro dia til seguinte, em caso de feriado, com durao de 02 (duas) horas, das
20:00 s 22:00 hs. (Redao dada pela Resoluo n. 60/2006, em 28 de junho de 2006).
Art. 138. - As sesses ordinrias sero realizadas s 3 (teras feira), recaindo para
o dia subsequente, em caso de feriado, com durao de 02 (duas) horas, das 20:00 s 22:00 hs.
(redao anterior_03 de dezembdro_2003)

1. - A prorrogao das sesses ordinrias poder ser determinada pelo Plenrio,


por proposta do Presidente ou a requerimento verbal de Vereador, pelo tempo estritamente
necessrio, nunca superior 1 (uma) hora, ou para que se ultime a discusso e votao de
proposio em debate.
2. - Havendo 2 (dois) ou mais pedidos simultneos de prorrogao, ser votado o
que visar menor prazo, prejudicados os demais.
Art. 139. - As sesses extraordinrias realizar-se-o em qualquer dia da semana e
a qualquer hora, inclusive domingos e feriados ou aps as sesses ordinrias.

43

1. - Somente se realizaro sesses extraordinrias quando se tratar de matrias


altamente relevantes e urgentes, e a sua convocao dar-se- na forma estabelecida no art. 162
deste Regimento.
2. - A durao e a prorrogao de sesses extraordinrias regem-se pelo
disposto no art. 138 e pargrafos, no que couber.
Art. 140. - As sesses solenes realizar-se-o a qualquer dia e hora, para fim
especfico, no havendo prefixao de sua durao.
Pargrafo nico - As sesses solenes podero realizar-se em qualquer local
seguro e acessvel, a critrio da Mesa.
Art. 141. - A Cmara poder realizar sesses secretas, por deliberao tomada
pela maioria absoluta de seus membros, para tratar de assuntos de sua economia interna, quando
seja o sigilo necessrio preservao do decoro parlamentar.
Pargrafo nico - Deliberada a realizao de sesso secreta, ainda que para
realiz-la se deva interromper a sesso pblica, o Presidente determinar a retirada do recinto e
de suas dependncias dos assistentes, dos servidores da Cmara e dos representantes da
imprensa, rdio e televiso.
Art. 142. - As sesses da Cmara sero realizadas no recinto de sua sede,
considerando inexistentes as que se realizarem noutro local, salvo motivo de fora maior
devidamente comprovado pelo Plenrio.
Pargrafo nico - No se considerar como falta a ausncia de Vereador sesso
que se realize fora do recinto destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no caput
deste artigo e pargrafo nico, do art. 31 deste Regimento.
Art. 143. - A Cmara poder, a critrio da Mesa, realizar reunies nos dias das
sesses ordinrias, objetivando proceder o estudo das proposies inscritas para respectiva
ordem do dia.
Art. 144. - A Cmara observar o recesso legislativo determinado na Lei Orgnica
do Municpio.
1. - Nos perodos de recesso legislativo, a Cmara poder reunir-se em sesso
legislativa extraordinria, quando regularmente convocada pelo Prefeito, pelo Presidente da
Cmara ou a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, para apreciar matria de
interesse pblico relevante e urgente.
2. - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a
matria para a qual foi convocada.
Art. 145. - A Cmara somente se reunir quando tenha comparecido, sesso,
pelo menos 1/3 (um tero) dos Vereadores que a compem.

44

Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica s sesses solenes, que


se realizaro com qualquer nmero de Vereadores presentes.
Art. 146. - Durante as sesses, somente os Vereadores podero permanecer na
parte do recinto do Plenrio, com excesso de assessores ou servidores em servio.
1. - A convite da Presidncia, ou por sugesto de qualquer Vereador, podero se
localizar nessa parte, para assistir sesso, as autoridades pblicas federais, estaduais, distritais
ou municipais presentes ou personalidades que estejam sendo homenageadas.
2. - Os visitantes recebidos em Plenrio em dias de sesso podero usar da
palavra para agradecer saudao que lhe seja feita pelo Legislativo.
Art. 147. - De cada sesso da Cmara lavrar-se- ata dos trabalhos contendo
sucintamente os assuntos tratados, a fim de ser submetida ao Plenrio.
1. - As proposies e os documentos apresentados em sesso sers indicados
na ata somente com a meno do objeto a que referirem, salvo requerimento de transcrio
integral aprovado pelo Plenrio.
2. - A ata da sesso secreta ser lavrada pelo 1 secretrio, lida e aprovada na
mesma sesso, lacrada e arquivada, com rtulo datado e rubricado pela Mesa e somente poder
ser reaberta em outra sesso igualmente secreta por deliberao do Plenrio, a requerimento da
Mesa ou de 1/3 (um tero) dos Vereadores.
3. - A ata da ltima sesso de cada legislatura ser registrada e submetida
aprovao na prpria sesso com qualquer nmero, antes do seu encerramento.
CAPTULO II
DAS SESSES ORDINRIAS
Art. 148. - As sesses ordinrias compem-se de trs partes: pequeno expediente,
grande expediente e ordem do dia.
Art. 149. - A hora do incio dos trabalhos, o Presidente, havendo nmero legal,
declarar aberta a sesso.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Presidente efetivo ou eventual
aguardar durante 15 (quinze) minutos que aquele se complete e, caso assim no ocorra, far
lavrar ata sinttica pelo Secretrio efetivo ou "ad hoc", com o registro dos nomes dos Vereadores

45

presentes, declarando, em seguida, prejudicada a realizao da sesso.


Art. 150. - Havendo nmero legal, a sesso se iniciar com o pequeno expediente,
o qual ter durao mxima de 30 (trinta) minutos, destinandose discusso da ata da sesso
anterior e leitura dos documentos de quaisquer origens.
1. - Nas sesses em que esteja includas na ordem do dia o debate da proposta
oramentria, das diretrizes oramentrias e do plano plurianual, o pequeno expediente ser de
20 (vinte) minutos.
2. - No pequeno expediente, sero objeto de deliberao pareceres sobre
matrias no constantes da ordem do dia, requerimentos comuns e relatrios de comisso
especiais, alm da ata da sesso anterior.
3. - Quando no houver nmero legal para deliberao no pequeno expediente,
as matrias a que se refere o 2, automaticamente ficaro transferidas para o pequeno
expediente da sesso seguinte.
4. - No grande expediente sero objeto de discusso matrias do Prefeito,
matrias dos Vereadores e matrias diversas.
Art. 151. - Na abertura das sesses ordinrias, extraordinrias, solenes ou
secretas, ser feita a leitura de trecho (parte) da Bblia Sagrada.
Art. 152. - A ata da sesso anterior ficar disposio dos Vereadores, para
verificao, 48 (quarenta e oito) horas antes da sesso seguinte, ao iniciar-se esta, o Presidente
colocar a ata em discusso e, no sendo retificada ou impugnada, ser considerada aprovada,
independentemente de votao.
1. - Qualquer Vereador poder requerer a leitura da ata no todo ou em parte,
mediante aprovao do requerimento pela maioria dos Vereadores presentes, para efeito de mera
retificao.
2. - Se o pedido de retificao no for contestado pelo Secretrio, a ata ser
considerada aprovada com a retificao: caso contrrio, o Plenrio deliberar a respeito.
3. - Levantada impugnao sobre os termos da ata, o Plenrio deliberar a
respeito; aceita a impugnao, ser lavrada nova ata.
4. - Aprovada , a ata ser assinada pelo Presidente, pelo Secretrio e demais
Vereadores.

46

5. - No poder impugnar a ata Vereador ausente sesso a que a mesma se


refira.
Art. 153. - Aps aprovao da ata, o Presidente determinar ao Secretrio a leitura
da matria do pequeno expediente, obedecendo seguinte ordem:
I

expedientes oriundos do Prefeito;

II

expedientes oriundos diversos;

III

expedientes oriundos dos Vereadores;


Art. 154. - Na leitura das matrias feitas pelo Secretrio, obedecer-se- a seguinte

ordem:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX

projetos de lei;
medida provisria;
projetos de decreto legislativo;
projetos de resoluo;
requerimentos;
indicaes;
pareceres de comisso;
recursos;
outros matrias.

Pargrafo nico - Dos documentos apresentados no expediente, sero oferecidas


cpias aos Vereadores, quando solicitadas pelos mesmos ao Secretrio da Casa, e
obrigatoriamente aos lderes de bancada.
Art. 155. - Para a ordem do dia, far-se- verificao de presena e a sesso
somente prosseguir se estiver presente a maioria absoluta dos Vereadores.
Parfrago nico - No se verificando o quorum regimental, o Presidente
aguardar por 15 (quinze) minutos, como tolerncia, antes de declarar encerrada a sesso.
Art. 156. - Nenhuma proposio poder, ser posta em discusso, sem que tenha
sido includa na ordem do dia regularmente publicada, com antecedncia mnima de 04 (quatro)
horas do incio das sesses, salvo disposio em contrrio da Lei Orgnica Municipal ou no caso
do 1 do Artigo 125 deste regimento.
Pargrafo nico - Nas sesses em que devam ser apreciadas a proposta

47

oramentria, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual, nenhuma outra matria figurar na


ordem do dia.
Art. 157. - A organizao da pauta da ordem do dia obedecer aos seguintes
critrios prefernciais:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X

matrias em regime de urgncia especial;


matrias em regime de urgncia simples;
medidas provisrias;
vetos;
matrias em redao final;
matrias em discusso nica;
matrias em segunda discusso;
matrias em primeira discusso;
recursos;
demais proposies.

Pargrafo nico - As matrias, pela ordem de preferncia, figurao na pauta,


observada a ordem cronolgica de sua apresentao entre aquelas de mesma classificao.
Art. 158. - O Secretrio proceder leitura do que houver para discutir e votar, a
qual poder ser dispensada a requerimento verbal de qualquer Vereador, com aprovao do
Plenrio.
Art. 159. - Findo o pequeno expediente, passar-se- ao grande expediente,
concedendo-se a palavra aos oradores, obedecendo a ordem de inscrio.
1. - No grande expediente, os Vereadores, inscritos em livro prprio, usaro a
palavra pelo mximo de 05 (cinco) minutos para tratar de qualquer assunto de interese pblico,
podendo este tempo ser reduzido se a maioria absoluta dos Vereadores se inscreverem.
2. - O orador poder ser interrompido ou aparteado no grande expediente.
3. - Quando o orador, inscrito para falar no grande expediente, deixar de faz-lo
por falta de tempo, seu pedido de inscrio ter preferncia na sesso seguinte.
4. - O Vereador que, inscrito para falar, no se achar presente na hora que lhe for
concedida a palavra, perder a vez e o seu tempo poder ser integrado ao do lder de sua
respectiva bancada ou bloco parlamentar.

48

5. - As disposies contidas no pargrafo primeiro deste artigo, no se aplicam


aos Lideres de Bancadas ou bloco parlamentar, que usaro da palavra por 06 (seis) minutos no
grande expediente, aps os oradores inscritos.
Art. 160. - Esgotado o grande expediente, o Presidente passar ordem do dia e,
se houver tempo disponvel declarar aberta a fase de explicao pessoal.
Pargrafo nico - Entende-se por explicao pessoal, a manifestao do vereador
para fins de agradecimentos e apresentao de convites.
Art. 161. - Considerar-se- presente sesso, para efeito de remunerao, o
Vereador que participar da votao da ordem do dia, e permanecer no Plenrio at o encerramento
da sesso, salvo por motivo de fora maior devidamente justificada e aceita pela maioria do
Plenrio.
CAPTULO III
DAS SESSES EXTRAORDINRIAS
Art. 162. - As sesses extraordinrias sero convocadas na forma prevista na Lei
Orgnica Municipal, mediante comunicao escrita aos Vereadores com a antecedncia de 5
(cinco) dias e afixao de edital, no trio do edifcio da Cmara, que poder ser reproduzido pela
imprensa local.
Pargrafo nico - Sempre que possvel, a convocao far-se- em sesso, caso
em que ser feita comunicao escrita apenas aos ausentes Mesa.
Art. 163. - A sesso extraordinria compor-se- exclusivamente de ordem do dia,
que se cingir matria objeto de convocao, observando-se quanto aprovao da ata da
sesso anterior, ordinria ou extraordinria, o disposto no art. 152 e seus pargrafos.
Pargrafo nico - Aplicar-se-o, s sesses extraordinrias, no que couber, as
disposies atinentes s sesses ordinrias.
CAPTULO IV
DAS SESSES SOLENES
Art. 164. - As sesses solenes sero convocadas pelo Presidente da Cmara, por
escrito, indicando a finalidade da reunio.
1. - Nas sesses solenes no haver expediente nem ordem do dia formal,
dispensada a leitura da ata e a verificao de presena.

49

2. - No haver tempo predeterminado para o encerramento de sesso solene.


3. - Nas sesses solenes, somente podero usar da palavra, alm do Presidente
da Cmara, o lder partidrio ou Vereador pelo mesmo designado, o Vereador que props a
sesso, como orador oficial da cerimnia, as pessoas homenageadas e autoridades componentes
da Mesa.
CAPTULO V
DAS SESSES SECRETAS
Art. 165. - Excepcionalmente, a Cmara poder realizar sesses secretas por
deliberao tomada, no mnimo, por 2/3 (dois teros) de seus membros, atravs de requerimento
escrito, quando ocorrer motivo relevante de preservao de decoro parlamentar ou nos casos
previstos expressamente neste Regimento.
Art. 166. - A Cmara no poder deliberar sobre qualquer proposio em sesso
secreta, salvo os casos previstos no art. 193 deste Regimento.
TTULO VI
DAS DISCUSSES E DAS DELIBERAES
CAPTULO I
DAS DISCUSSES
Art. 167. - Discusso o debate pelo Plenrio de proposio figurante na ordem do
dia, antes de se passar deliberao sobre a mesma.
1. - No esto sujeitos discusso:
I
II
III

as indicaes, salvo o disposto no nico do art. 129;


os requerimentos a que se refere o 2 do art. 112;
os requerimentos a que se referem os incisos I a V do 3 do art. 112.
2. - O Presidente declarar prejudicada a discusso:

I
de qualquer projeto com objeto idntico ao de outro que j tenha sido aprovado
antes, ou rejeitado na mesma sesso legislativa, excetuando-se, nesta ltima
hiptese, aprovao pela maioria absoluta dos membros do Legislativo;

50

II
III
IV

da proposio original, quando tiver substitutivo aprovado;


da emenda ou subemenda idntica outra j aprovada ou rejeitada;
de requerimento repetitivo.

Art. 168. - A discusso da matria constante da ordem do dia s poder ser


efetuada com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Art. 169. - Tero uma nica discusso as seguintes matrias:
I
II
III
IV
V
VI
VII

as que tenham sido colocadas em regime de urgncia especial;


as que se encontrarem em regime de urgncia simples;
os projetos de lei oriundos do Executivo com solicitao de prazo;
a medida provisria;
o veto;
os projetos de decreto legislativo ou de resoluo de qualquer natureza;
os requerimentos sujeitos a debates.

Art. 170. - A critrio da Mesa, podero ter duas discusses todas as matrias no
includas no artigo anterior.
Art. 171. - Na primeira discusso debater-se-, separadamente, artigo por artigo do
projeto, na segunda discusso, debater-se- o projeto em bloco.
1. - Por deliberao do Plenrio, a requerimento de Vereador, a primeira
discusso poder consistir de apreciao global do projeto.
2. - Quando se tratar de codificao, na primeira discusso o projeto ser
debatido por captulos, salvo requerimento de destaque aprovado pelo Plenrio.
3. - Quando se tratar de proposta oramentria, diretrizes oramentrias e plano
plurianual, as emendas possveis sero debatidas antes do projeto, em primeira discusso.
Art. 172. - Na discusso nica e na primeira discusso sero recebidos emendas,
subemendas e projetos substitutivos apresentados por ocasio dos debates; em segunda
discusso, somente se admitiro emendas e subemendas.
Art. 173. - Na hiptese do artigo anterior, sustar-se- a discusso para que as
emendas e projetos substitutivos sejam objeto de exame das comisses permanentes a que
esteja afeta a matria, salvo se o Plenrio rejeit-los ou aprov-los com dispensa de parecer.
Art. 174. - Em nehuma hiptese a segunda discusso ocorrer na mesma sesso
que tenha ocorrido a primeira discusso.

51

Art. 175. - Sempre que a pauta dos trabalhos incluir mais de uma proposio sobre
o mesmo assunto, a discusso obedecer ordem cronolgica de apresentao.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo, no se aplica a projeto substitutivo do
mesmo autor da proposio originria, a qual preferir esta.
Art. 176. - O adiamento da discusso de qualquer proposio depender do
Plenrio e somente poder ser proposto antes de iniciar-se a mesma.
1. - O adiamento aprovado ser sempre por tempo determinado.
2. - Apresentados 2 (dois) ou mais requerimentos de adiamento, ser votado, de
preferncia, o que marcar menor prazo.
3. - No se conceder adiamento de matria que se ache em regime de urgncia
especial ou simples.
4. - O adiamento poder ser motivado por pedido de vista, caso em que, se
houver mais de um, a vista ser sucessiva e pelo prazo mximo de dois dias teis para cada um
dos requerentes, que dever emitir parecer escrito, dentro daquele prazo, a respeito da matria
estudada.
Art. 177. - O encerramento da discusso de qualquer proposio dar-se- pela
ausncia de oradores, pelo decurso dos prazos regimentais ou por requerimento aprovado pelo
Plenrio.
CAPTULO II
DA DISCIPLINA DOS DEBATES

Art. 178. - Os debates devero realizar-se com dignidade e ordem, cumprindo ao


Vereador atender as seguintes determinaes regimentais:
I
falar de p, exceto se tratar do Presidente, e, quando impossibilitado de faz-lo,
requerer ao Presidente autorizao para falar sentado;
II
dirigir-se ao Presidente ou Cmara voltado para a Mesa, salvo quando responder
a aparte;
III
no usar da palavra sem a solicitar e sem receber consentimento do Presidente;
IV
referir-se ou dirigir-se a outro Vereador pelo tratamento de Excelncia.

52

Art. 179. - O Vereador a que for dada a palavra dever inicialmente declarar a que
ttulo se pronuncia e no poder:
I
II
III
IV
V
VI

usar da palavra com finalidade diferente do motivo alegado para a solicitar;


desviar-se da matria em debate;
falar sobre matria vencida;
usar de linguagem imprpria;
ultrapassar o prazo que lhe competir;
deixar de atender s advertncias do Presidente.
Art. 180. - O Vereador somente usar da palavra:

I
no expediente, quando for para solicitar retificao ou impugnao da ata ou
quando se achar regularmente inscrito;
II
para discutir matria em debate, encaminhar votao ou justificar o seu voto;
III
para apartear, na forma regimental;
IV
para explicao pessoal;
V
para levantar questo de ordem ou pedir esclarecimento Mesa;
VI
para apresentar requerimento verbal de qualquer natureza;
VII
quando for designado para saudar qualquer visitante ilustre.
Art. 181. - O Presidente solicitar ao orador, por iniciativa prpria ou a pedido de
qualquer Vereador, que interrompa o seu discurso nos seguintes casos:
I
II
III
IV
V

para leitura de requerimento de urgncia;


para comunicao importante Cmara;
para recepo de visitantes;
para votao de requerimento de prorrogao da sesso;
para atender a pedido de palavra "pela ordem", sobre questo Regimental.

Art. 182. - Quando mais de 1 (um) Vereador solicitar a palavra simultneamente, o


Presidente conced-la- na seguinte ordem:
I
II
III
IV

ao autor da proposio em debate;


ao relator do parecer em apreciao;
ao autor da emenda;
alternadamente, a quem seja pr ou contra a matria em debate.

Art. 183. - Para o aparte ou interrupo do orador por outro para indagao ou
comentrio relativamente matria em debate, observar-se- o seguinte:

53

I
minuto;

a aparte dever ser expresso em termos corteses e no poder exceder a 1 (um)

II
orador;

no sero permitidos apartes paralelos, sucessivos ou sem licena expressa do

III
no permitido apartear o Presidente nem o orador que fala "pela ordem", em
explicao pessoal, para encaminhamento de votao ou para declarao de voto;
IV
o aparte somente poder ser feito, para tratar da matria discutida no momento em
que o orador for aparteado.
Art. 184. - Os oradores tero os seguintes prazos para uso da palavra:
I
1 (um) minuto para apresentar requerimento de retificao ou impugnao de ata, f
alar pela ordem, apartear e justificar requerimento de urgncia especial, ou fazer
declarao de voto;
II
3 (trs) minutos para discutir requerimento, indicao, redao final, artigo isolado
de proposio e veto;
III
5 (cinco) minutos, para discutir projeto de decreto legislativo ou de resoluo,
p r o c e s s o d e c a s s a o d o Ve r e a d o r e p a r e c e r p e l a i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e o u
ilegalidade do projeto;
IV
5 (cinco) minutos para falar no grande expediente e para discutir projeto de lei,
proposta oramentria, diretrizes oramentrias, plano plurianual, prestao de
contas
e destituio de membro da Mesa.
Pargrafo nico - Ser permitida a cesso de tempo de um para outro orador.
CAPTULO III
DAS DELIBERAES
Art. 185. - As deliberaes do Plenrio sero tomadas por maioria simples, sempre
que no se exija a maioria absoluta, ou 2/3 (dois teros), conforme as determinaes
constitucionais, legais ou regimentais aplicveis em cada caso.
Pargrafo nico - Para efeito de quorum, computar-se- a presena de
Vereadores impedido de votar.
Art. 186. - A deliberao se realiza atravs de votao.

54

Pargrafo nico - Considerar-se- qualquer matria em fase de votao a partir do


momento em que o Presidente declarar encerrada a discusso.
Art. 187. - O voto ser sempre pblico para deliberao da Cmara, salvo os casos
previstos no art. 29 da Lei Orgnica Municipal.
Pargrafo nico - Nenhuma proposio de contedo normativo poder ser objeto
de deliberao durante sesso secreta.
Art. 188. - Os processos de votao so 3 (trs): simblico, nominal e secreto.
Pargrafo nico - O processo simblico consiste na simples contagem de votos a
favor ou contra a proposio, mediante convite do Presidente aos Vereadores para que
permaneam sentados ou se levantem, respectivamente.
Art. 189. - O processo nominal consiste na expressa manifestao de cada
Vereador, pela chamada, sobre em que sentido vota, respondendo sim ou no.
Art. 190. - O processo secreto consiste na distribuio de cdulas aos Vereadores
e do recolhimento dos votos em uma urna ou em qualquer outro receptculo que assegure o sigilo
da votao.
Pargrafo nico - As cdulas que sero distribudas aos Vereadores votantes,
constar da palavra "sim"e da palavra "no", seguidas de espao que possibilite a marcao da
escolha do votante.
Art. 191. - O processo simblico ser a regra geral para as votaes, somente
sendo abandonado por impositivo legal ou regimental ou a requerimento aprovado pelo Plenrio.
1. - Do resultado da votao simblica, qualquer Vereador poder requerer
verificao, mediante votao nominal, no podendo o Presidente indefer-la.
2. - No se emitir segunda verificao de resultado da votao.
3. - O Presidente, em caso de dvida, poder, de ofcio, repetir a votao
simblica para a recontagem dos votos.
Art. 192. - A votao ser nominal nos seguintes casos:
I
II

destituio de membro da Mesa;


eleio ou destituio de membro de comisso permanente;

55

III
IV
V

apreciao de medida provisria;


requerimento de urgncia especial;
criao e extino de cargos, empregos ou funes da Cmara.
Art. 193. - A votao ser secreta no seguintes casos:

I
II
III
IV
da Cmara;
V
VI
VII
-

eleio da Mesa;
julgamento do Prefeito ou de Vereador;
julgamento das contas do municpio;
nos pronunciamentos sobre nomeao de funcionrios que dependa de aprovao
apreciao de veto do Prefeito;
julgamento das contas da Cmara de Vereadores.
concesso de ttulo de cidado.

Art. 194. - Uma vez iniciada a votao, somente se interromper se for verificada a
falta de nmero legal, caso em que os votos j colhido sero considerados prejudicados..
Pargrafo nico - No ser permitido ao Vereador abandonar o Plenrio no curso
da votao, salvo se acometido de mal sbito, sendo considerado o voto que tenha proferido.
Art. 195. - Antes de iniciar-se a votao, ser assegurado a cada uma das
bancadas partidrias, por um de seus integrantes, falar apenas uma vez para propor aos seus copartidrios a orientao quanto ao mrito da matria.
Pargrafo nico - No haver encaminhamento de votao quando se tratar de
proposta oramentria, das diretrizes oramentrias, do plano plurianual, de julgamento das
contas do Municpio, do processo cassatrio ou de requerimento.
Art. 196. - Qualquer Vereador poder requerer ao Plenrio que aprecie
isoladamente determinadas partes do texto de proposies, votando-as em destaque para rejeitlas ou aprov-las preliminarmente.
Pargrafo nico - No haver destaque quando se tratar da proposta
oramentria, das diretrizes oramentrias, do plano plurianual, de medida provisria, de veto, do
julgamento das contas do Municpio e em quaisquer casos em que aquele se revele impraticvel.
Art. 197. - Tero preferncia para votao as emendas supressivas, bem como as
emendas e substitutivos oriundos das comisses.

56

Pargrafo nico - Apresentados 2 (duas) ou mais emendas sobre o mesmo artigo


ou pargrafo, ser admissvel requerimento de preferncia para a votao da emenda que melhor
se adaptar ao projeto, sendo o requerimento apreciado pelo Plenrio, independentemente de
discusso.
Art. 198. - Sempre que o parecer de comisso for pela rejeio do projeto, dever o
Plenrio deliberar primeiro sobre o parecer, antes de entrar na considerao do projeto.
Art. 199. - O Vereador poder, ao votar, fazer declarao de voto, que consiste em indicar as
razes pelas quais adota determinada posio em relao ao mrito da matria.
Pargrafo nico - A declarao s poder ocorrer quando toda a proposio tenha
sido abrangida pelo voto.
Art. 200. - Enquanto o Presidente no haja proclamado o resultado da votao, o
Vereador que j tenha votado poder retificar o seu voto, exceto no caso de votao secreta.
Art. 201. - Proclamado o resultado da votao poder o Vereador impugn-lo
perante o Plenrio, quando daquela tenha participado Vereador impedido.
Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, acolhida a impugnao, repetir-se- a
votao sem considerar-se o voto que motivou o incidente.
Art. 202. - Concluda a votao de Projeto de Lei, de Projeto de Decreto Legislativo
ou de Projeto de Resoluo, com ou sem emendas aprovadas, ou de Projeto de Lei Substitutivo,
caber Mesa adequar o texto correo vernacular.
Art. 203. - A redao final independer de nova deliberao, salvo mediante
requerimento de Vereador, aprovado pelo Plenrio.
1. - Admitir-se- emenda redao final somente quando seja para despoj-la
de obscuridade, omisso, contradio ou impropriedade lingstica.
2. - Aprovada a emenda, voltar a matria Comisso para redao final.
Art. 204. - Aprovado pela Cmara um projeto de lei, este ser enviado ao Prefeito,
para sano e promulgao ou veto, uma vez expedidos os respectivos autgrafos.

57

Pargrafo nico - Os originais dos projetos de lei aprovados sero, antes da


remessa ao Executivo, corrigidos em processos e arquivados na Secretaria da Cmara.
CAPTULO IV
DA CONCESSO DE PALAVRA A CIDADOS EM
SESSES E COMISSES
Art. 205. - O eleitor do Municpio que o desejar, poder usar da palavra durante a
primeira discusso dos projetos de lei, inclusive os de iniciativa popular, para opinar sobre eles,
desde que as inscreva em lista especial na Secretria da Cmara, 24 (vinte quatro) horas antes da
sesso, consoante o art. 49 da Lei Orgnica Municipal.
Pargrafo nico - Ao se inscrever na Secretaria da Cmara, o interessado dever
fazer referncia matria sobre a qual falar, declarando se favorvel ou contrrio ao projeto,
no lhe sendo permitido abordar temas que no tenham sido expressamente mencionados na
inscrio.
Art. 206. - Caber ao Presidente da Cmara exigir do cidado o seu Ttulo de
Eleitor, para comprovar a condio de eleitor do Municpio.
Art. 207. - Nenhum cidado poder usar a Tribuna da Cmara, nos termos deste
Regimento, por perodo maior do que 10 (dez) minutos, sob pena de ter a palavra cassada.
Pargrafo nico - Ser igualmente cassada a palavra ao cidado que usar
linguagem incompatvel com a dignidade da Cmara.
Art. 208. - O Presidente da Cmara promover ampla divulgao da pauta da
ordem do dia das sesses do Legislativo, que dever ser publicada com antecedncia mnima de
04 (quatro) horas do incio das sesses.
Art. 209. - Qualquer associao de classe, entidades culturais e cvicas, clube de
servio ou entidade comunitrias do Municpio poder solicitar ao Presidente da Cmara que lhe
permita emitir conceitos ou opinies, junto s comisses do Legislativo, sobre as matrias
relacionadas no inciso I, do art. 42 da Lei Orgnica Municipal.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da
respectiva Comisso, a quem caber deferir ou indeferir o requerimento, indicando, se for o caso,
dia e hora para o pronunciamento e seu tempo de durao.

58

TTULO VII
DA ELABORAO LEGISLATIVA ESPECIAL
PROCEDIMENTOS DE CONTROLE
CAPTULO I
DA ELABORAO LEGISLATIVA ESPECIAL
SEO I
DO ORAMENTO
Art. 210. - Recebida do Prefeito a proposta oramentria, dentro do prazo e na
forma legal, o Presidente far distribuir cpia da mesma aos lderes de bancada, enviando-a
comisso de Finanas e Oramento nos 05 (cinco) dias seguintes, para parecer.
Pargrafo nico - Expirado esse prazo, os Vereadores tero 20 (vinte) dias para
apresentao de emendas, nos casos em que sejam permitidas, e na forma prevista neste
Regimento.
Art. 211. - A Comisso de Oramento e Finanas pronunciar-se- em 20 (vinte)
dias, findo os quais, com ou sem parecer, a matria ser includa como itm nico da ordem do dia
da primeira sesso desimpedida.
Art. 212. - Na discusso, podero os Vereadores manifestar-se, no prazo
regimental, sobre o projeto ou as emendas, assegurando-se preferncia ao relator do parecer, da
Comisso de Finanas e Oramento e aos autores das emendas no uso da palavra.
Art. 213. - Aplicam-se as normas dessa seo proposta do plano plurianual e das
diretrizes oramentrias.
SEO II
DAS CODIFICAES
Art. 214. - Cdigo a reunio de disposies legais sobre a mesma matria, de
modo orgnico e sistemtico, visando estabelecer os princpios gerais do sistema adotado e
prover completamente a matria tratada.
Art. 215. - Os projetos de codificao depois de apresentados em Plenrio, sero
distribudos por cpia aos Vereadores e encaminhados Comisso de Constituio, Justia e
Redao, observando-se para tanto o prazo de 10 (dez) dias.

59

1. - Nos 15 (quinze) dias subsequentes, podero os Vereadores encaminhar


Comisso emendas e sugestes a respeito.
2. - A critrio da Comisso de Constituio, Justia e Redao, poder ser
solicitada assessoria de rgo de assistncia tcnica ou parecer de especialista na matria, desde
que haja recursos para atender despesa especfica, ficando nesta hiptese suspensa a
tramitao da matria, por prazo no superior a 30 (trinta) dias.
3. - A Comisso ter 20 (vinte) dias para exarar parecer, incorporando as
emendas apresentadas que julgar convenientes ou produzindo outras, em conformidade com as
sugestes recebidas.
4. - Exarado o parecer ou, falta deste, observando o disposto nos art's. 66 e 67,
no que couber, o processo se incluir na pauta da ordem do dia mais prximo possvel.
Art. 216. - Na primeira discusso, observar-se- o disposto no 2 do art. 167 deste
regimento.
1. - Aprovado em primeira discusso, voltar o processo Comisso, por mais
05 (cinco) dias, para incorporao das emendas aprovadas.
2. - Ao atingir este estgio o projeto ter a tramitao normal dos demais projetos.

SEO III
DA PROPOSTA DE EMENDA LEI ORGNICA
Art. 217. A Cmara Municipal apreciar proposta de emenda Lei Orgnica
apresentada:
I
II
III

por 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;


pelo Prefeito Municipal;
por iniciativa popular, na forma do art. 52 da Lei Orgnica Municipal.

1. - A proposta de emenda Lei Orgnica ser despachada pelo Presidente da


Cmara Municipal Comisso de Constituio, Justia e Redao, que dar parecer quanto
constitucionalidade e mrito no prazo previsto neste Regimento.

60

2. - As emendas apresentadas sero apreciadas, na forma regimental, pelo


Plenrio da Cmara Municipal.
3. - A proposta de emenda Lei Orgnica ser discutida e votado em dois turnos
de discusso, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, 2/3 (dois teros) dos votos
dos membros da Cmara, em votao nominal.
4. - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara com o
respectivo nmero de ordem.
5. - Aplicam-se proposta de emenda Lei Orgnica, no que no colidirem com
o estatudo nesta seo, as disposies regimentais relativas ao trmite e apreciao dos projetos
de lei.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS DE CONTROLE
SEO I
DO JULGAMENTO DAS CONTAS
Art. 218. - Recebido o parecer prvio do Tribunal de Contas, independente de
leitura em plenrio, o Presidente far distribuir cpias do mesmo, a todos os Vereadores, enviando
o processo Comisso de Oramento e Finanas, que ter 20 (vinte) dias para apresentar ao
Plenrio seu pronunciamento, acompanhado do projeto de decreto legislativo, para aprovao ou
rejeio das contas.
Pargrafo nico - At 10 (dez) dias depois do recebimento do processo, a
Comisso de Oramento e Finanas poder receber pedidos dos Vereadores solicitando
informaes sobre itens determinados da prestao de contas.
Art. 219. - O projeto de decreto legislativo, apresentado pela Comisso de
Oramento e Finanas sobre a prestao de contas, ser submetido a duas discusses, com
interstcio mnimo de 24 (vinte e quatro) horas, para ser votado.
Pargrafo nico - No se admitiro emendas ao projeto de decreto legislativo.
Art. 220. - Se a deliberao da Cmara for contrrio ao parecer prvio do Tribunal
de Contas, o projeto de decreto legislativo conter os motivos da discordncia.
Pargrafo nico - A Mesa comunicar o resultado da votao ao Tribunal de
Contas dos Municpio do Estado da Bahia.
Art. 221. - Nas sesses em que se devem discutir as contas do Municpio, os

61

expedientes tero 15 (quinze) minutos e a ordem do dia ser destinada exclusivamente a matria.
SEO II
DO PROCESSO DE PERDA DE MANDATO
Art. 222. - A Cmara processar e julgar o Prefeito ou Vereador pela prtica de
infrao poltico-adminstrativa nos termos da Lei, assegurados, dentre outros requisitos de
validade, o contraditrio, a publicidade, a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes e
a deciso motivada, que se limitar a decretar a cassao do mandato.
Art. 223. - So infraes poltico-administrativas do Prefeito, as previstas no art.
65, da Lei Orgnica Municipal.
Art. 224. - Na hiptese prevista no artigo anterior, o processo de cassao
obedecer ao seguinte rito:
I
a denncia escrita, contendo a exposio dos fatos e a indicao das provas, ser
dirigida ao Presidente da Cmara, sendo apresentada por 1/3 (um tero) dos
Vereadores, na forma do inciso X do art. 26 da Lei Orgnica Municipal;
II
Os denunciantes no podero participar, sob pena de nulidade, da deliberao
plenria sobre o recebimento da denncia e sobre o afastamento do denunciado,
d
a
comisso processante, dos atos processuais e do julgamento do acusado. Caso
e
m
que considerar-se- os Vereadores remanescentes para efeito de quorum;
,

III
Se um dos denunciantes for o Presidente da Cmara, este passar a Presidncia a
seu substituto legal, para os atos do processo, e somente votar, se necessrio,
para
completar o quorum do julgamento;
IV
de posse da denncia, o Presidente da Cmara ou seu substituto determinar sua
leitura na primeira sesso ordinria, consultando o Plenrio sobre o seu
recebimento;
V
decedido o recebimento da denncia pela maioria absoluta dos membros da
Cmara, na mesma sesso ser constituida a comisso processante, integrada por
trs Vereadores sorteados entre os desempedidos, observado o princpio da
representao proporcional dos Partidos, os quais elegero, desde logo, o
Presidente e o relator;
VI
havendo apenas trs ou menos Vereadores desempedidos, os que se encontrarem
nesta situao comporo a comisso processante, preenchendo-se, quando for o
caso,
as demais vagas atravs de sorteio entre os Vereadores que inicialmente se
encontravam impedidos;
VII
a Cmara Municipal poder afastar por 90 (noventa) dias o Prefeito ou vereador

62

denunciados quando a denncia for recebida nos termos deste artigo;


VIII
entregue o processo ao Presidente da comisso, seguir-se- o seguinte
procedimento:
a)

dentro de cinco dias, o Presidente dar inicio aos trabalhos da comisso;

b)
como primeiro ato, o Presidente determinar a notificao do denunciado,
mediante remessa de cpia de denncia e dos documentos que a instruirem;
c)
a notificao ser feita pessoalmente ao denunciado, se ele se encontrar no
Municpio, e, se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por Edital
publicado duas vezes no rgo oficial, com intervalo de trs dias, no mnimo, a
contar
da primeira publicao;
d)
uma vez notificado, pessoalmente ou por Edital, o denunciado ter direito de
apresentar defesa prvia por escrito no prazo de dez dias, indicando as provas que
pretende produzir e o rol de testemunhas que deseja sejam ouvidas no processo,
at o
mximo de dez;
e)
decorrido o prazo de dez dias, com defesa prvia ou sem ela, a comisso
processante emitir parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento
o
u
arquivamento da denncia;
f)
se o parecer opinar pelo arquivamento, ser submetido a Plenrio, que, pela
maioria dos presentes, poder aprov-lo, caso em que ser arquivado, ou rejeitl o ,
hiptese em que o processo ter prosseguimento;
g)
se a comisso opinar pelo prosseguimento do processo ou se o Plenrio no
aprovar seu parecer de arquivamento, o Presidente da comisso dar inicio a
instaurao do processo, determinando os atos, diligncias e audincias que se
fizerem necessrias para o depoimento e inquirio das testemunhas arroladas;
ho denunciado dever ser intimado de todos os atos processuais,pessoalmente ou
a pessoa de seu procurador, com antecedncia mnima de 24 horas, sendo-lhe
permitido assistir s diligncias e audincias, bem como formular perguntas e
reperguntas s testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa, sob pena
d
e
nulidade do processo;
IX
concluida a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para
apresentar razes escritas no prazo de cinco dias, vencido o qual, com ou sem
razes
do denunciado, a comisso processante emitir parecer final, opinando
p
e
l
a
procedncia ou inprocedncia da acusao e solicitar ao Presidente da
Cmara a
convocao de sesso para julgamento;
X

na sesso de julgamento, que s poder ser aberta com a presena, de, no mnimo,

63

dois teros dos membros da Cmara, o processo ser lido integralmente pelo
da comisso processante e, a seguir, os Vereadores que o desejarem
manifestar-se verbalmente pelo tempo mximo de 15 minutos cada um e,
acusado ou seu procurador dispor de duas horas para produzir sua

relator
p o d e r o
ao final, o
defesa oral;

XI
concluda a defesa, proceder-se- a tantas votaes secretas quantas forem as
infraes articuladas na denncia, considerando-se afastado definitivamente do
cargo
o denunciado que for declarado incurso em qualquer das infraes
especificadas
na denncia, pelo voto de dois teros, no mnimo, dos membros da
Cmara;
XII
concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar, imediatamente, o
resultado e far lavrar a ata na qual se consignar a votao sobre cada infrao;
XIII
havendo condenao, a Mesa da Cmara expedir o competente Decreto
Legislativo de Cassao de Mandato, que ser publicado na imprensa oficial, e, no
caso
de resultado absolvitrio, o Presidente da Cmara determinar o
arquivamento
do processo, devendo, em ambos os casos comunicar o resultado
Justia Eleitoral.
Art. 225. - So infraes poltico-administrativas do Vereador, as previstas no art.
17, da Lei Orgnica Municipal e nos termos deste Regimento.
Art. 226. - Na hiptese do artigo anterior, o processo de cassao obedecer, no
que couber ao rito estabelecido no art. 224, deste Regimento.
Art. 227. - O processo a que se refere os Artigos 224 e 226, sob pena de
arquivamento, dever estar concludo dentro de 90 (noventa) dias, a contar do recebimento da
denncia.
Art. 228. - O arquivamento do processo por falta de concluso no prazo previsto no
art. 227, no impede nova denncia sobre os mesmos fatos, nem a apurao da existncia de
contravenes ou crimes comuns.
SEO III
DA CONVOCAO DO CHEFE DO EXECUTIVO E DE
SEUS AUXILIARES DIRETOS
Art. 229. - A Cmara poder convocar o Prefeito para prestar informaes, perante
o Plenrio, sobre assuntos relacionados com a administrao municipal, sempre que a medida se
faa necessria para assegurar a fiscalizao apta do Legislativo sobre o Executivo.
Pargrafo nico - A convocao poder ser feita, tambm, a auxiliares do Prefeito
ou incluir estes e aqueles na forma estabelecida na Lei Orgnica Municipal.

64

Art. 230. - A convocao dever ser requerida, por escrito, por qualquer Vereador
ou Comisso, devendo ser discutida e aprovada pelo Plenrio.
Pargrafo nico - O requerimento dever indicar, explicitamente, o motivo da
convocao e as questes que sero propostas ao convocado.
Art. 231. - Aprovado o requerimento, a convocao se efetivar mediante ofcio
assinado pelo Presidente, em nome da Cmara, indicando dia e hora para o comparecimento, e
dar-lhe- cincia do motivo de sua convocao.
Art. 232. - Aberta a sesso, o Presidente da Cmara expor ao convocado, que se
assentar a sua direita, os motivos da convocao e, em seguida, conceder a palavra aos
oradores inscritos com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas, para indagaes que
desejarem formular, assegurada a preferncia ao Vereador proponente da convocao ou ao
Presidente da Comisso que a solicitou.
1. - O convocado poder incumbir assessores, que o acompanhe na ocasio, de
responder s indagaes.
2. - O convocado, ou o assessor, no poder ser aparteado na sua exposio.
Art. 233. - Quando nada mais houver a indagar ou responder, ou quando escoado o
tempo regimental, o Presidente encerrar a sesso, agradecendo ao convocado, em nome da
Cmara, o comparecimento.
Art. 234. - A Cmara poder optar pelo pedido de informaes ao convocado por
escrito, caso em que o ofcio do Presidente da Cmara ser dirigido contendo quesitos
necessrios elucidao dos fatos.

Parfrafo nico - O convocado dever responder s informaes observando o


prazo de 15 (quinze) dias, que poder ser renovado por igual perodo, a requerimento do mesmo.
Art. 235. - Sempre que o Prefeito se recusar a comparecer Cmara, quando
devidamente convocado, ou a prestar-lhe informaes, o autor da proposio poder produzir
denncia para efeito de cassao do mandato do infrator.
Pargrafo nico - Os auxiliares diretos do Prefeito respondem por crime de
responsabilidade pela infringncia de qualquer uma das obrigaes constantes no Caput deste
artigo.

65

SEO IV
DO PROCESSO DESTITUITRIO
Art. 236. - Sempre que qualquer Vereador propuser a destituio de membro da
Mesa, o Plenrio, conhecendo a representao, deliberar, preliminarmente, em face da prova
documental oferecida por antecipao pelo representante, sobre o processamento da matria.
1. - Caso o Plenrio se manifeste pelo processamento da representao,
autuada a mesma pelo secretrio, o Presidente ou a seu substituto legal, se for ele o denunciado,
determinar a notificao do acusado para oferecer defesa no prazo de 15 (quinze) dias e arrolar
testemunhas at o mximo de 03 (trs), sendo-lhe enviada cpia da pea acusatria e dos
documentos que a tenham instrudo.
2. - se houver defesa, quando esta for anexada aos autos, com os documentos
que acompanharem, o Presidente mandar notificar o representante para confirmar a
representao ou retir-la no prazo de 5 (cinco) dias.
3. - se no houver defesa, ou, se havendo, o representante confirmar a
acusao, ser sorteado relator para o processo e convocar-se- sesso extraordinria para
apreciao da matria, na qual sero inquiridas as testemunhas de defesa e de acusao, at o
mximo de 3 (trs) para cada lado.
4. - No poder funcionar como relator qualquer membro da Mesa.
5. - Na sesso, o relator, que se assessorar de servidor da Cmara, inquirir as
testemunhas perante o Plenrio, podendo qualquer Vereador formular-lhes perguntas, do que se
lavrar assentada.
6. - Finda a inquirio, o Presidente da Cmara conceder 30 (trinta) minutos
para manifestar, individualmente, o representante, o acusado e o relator, seguindo-se a votao da
matria pelo Plenrio.
7. - Se o Plenrio decidir, por 2/3 (dois teros) de votos dos vereadores, pela
destituio, ser elaborado projeto de resoluo pelo Presidente da Comisso de Constituio,
Justia e Redao.
TTULO VIII
DO REGIMENTO INTERNO E DA ORDEM
REGIMENTAL

66

CAPTULO I
DAS QUESTES DE ORDEM E DOS PRECEDENTES

Art. 237. - As interpretaes de disposies deste Regimento feitas pelo


Presidente da Cmara, em assuntos controversos, desde que o mesmo assim o declare, de ofcio
ou a requerimento de Vereador, constituiro precedentes regimentais.
Art. 238. - Os casos no previstos neste Regimento sero resolvidos
soberanamente pelo Plenrio, cujas decises se consideraro ao mesmo incorporadas.
Art. 239. - Questes de ordem toda dvida levantada em Plenrio quando
interpretao e aplicao do Regimento.
Pargrafo nico - As questes de ordem devem ser formuladas com clareza e com
a indicao precisa das disposies regimentais que se pretende elucidar, sob pena de o
Presidente as repelir sumariamente.
Art. 240. - Cabe ao Presidente resolver as questes de ordem, no sendo lcito a
qualquer Vereador apor-se deciso, sem prejuzo de recurso ao Plenrio.
Pargrafo nico - O recurso ser encaminhado Comisso de Constituio,
Justia e Redao para parecer e posteriormente ao Plenrio para deciso final.
Art. 241. - Os precedentes a que se referem os art's. 233, 235 e 236, sero
registrados em livro prprio para aplicao dos casos analogos, pelo Secretrio da Mesa.
CAPTULO II
DA DIVULGAO DO REGIMENTO E DE SUA
REFORMA
Art. 242. - A Mesa da Cmara far reproduzir este Regimento, enviando cpias
Biblioteca Municipal, ao Prefeito, ao Tribunal de Contas dos Municpios, a cada um dos
Vereadores e s instituies interessadas em assuntos municipais.
Art. 243. - Ao fim de cada ano legislativo, a Secretaria da Cmara, sob a orientao
da Comisso de Constituio, Justia e Redao, elaborar e publicar separata a este
Regimento, contendo as deliberaes regimentais tomadas pelo Plenrio com eliminao dos

67

dispositivos revogados e os precedentes regimentais firmados, enviando-se cpia ao Prefeito, aos


Vereadores e instituies mencionadas no artigo anterior.
Art. 244. - Este Regimento Interno somente poder ser alterado, enformado ou
substituido pelo voto da maioria absoluta dos membros da Edilidade, mediante proposta:
I
II
III

de 1/3 (um tero), no mnimo, dos Vereadores;


da Mesa;
de uma das comisses da Cmara.
TTULO IX
DA GESTO DOS SERVIOS INTERNOS DA CMARA

Art. 245. - Os servios administrativos da Cmara incumbem sua secretaria e


reger-se-o por ato regulamentar prprio baixado pelo Presidente.
Art. 246. - As determinaes do Presidente secretaria sobre expediente sero
objeto de ordem de servio, e as instrues aos servidores sobre o desempenho de suas
atribuies constaro de portarias.
Art. 247. - A Secretaria fornecer aos interessados no prazode 15 (quinze) dias, as
certides que tenham requerido ao Presidente, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal, bem como preparar os expedientes de atendimento s
requisies judiciais, independentemente de despacho, no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 248. - A secretaria manter os registros necessrios aos servios da Cmara.
1. - So obrigatrios os seguintes livros:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX

livro de atas das sesses;


livro de atas das reunies das comisses permanentes;
decreto legislativos;
resolues;
livro de atos da Mesa e atos da Presidncia;
livro de termos de contratos;
livros de termos de posse de servidores;
livro de precedentes regimentais;
livro de Editais;

68

2. - Os papis da Cmara sero confeccionados no tamanho oficial e timbrados


com smbolo identificativo, conforme ato da Presidncia.
Art. 249. - As despesas da Cmara, dentro dos limites das disponibilidades
oramentrias consignadas no oramento do Municpio e dos crditos adicionais, sero
ordenados pelo Presidente da Cmara.
Art. 250. - A movimentao financeira dos recursos oramentrios da Cmara ser
efetuada em instituies financeiras oficiais, cabendo Mesa movimentar os recursos que lhe
foram liberados.
Art. 251. - As despesas midas de pronto pagamento, definidas em lei especfica,
podero ser pagas mediante a adoo de regime de adiantamento.
Art. 252. - A contabilidade da Cmara encaminhar as suas demonstraes at o
dia 10 (dez) de cada ms, para fins de incorporao contabilidade central da Prefeitura.,
Art. 253. - No perodo de 1 de abril a 30 de junho de cada exerccio, na Secretaria
da Cmara e no horrio de seu funcionamento ficaro disposio dos cidados para exame e
apreciao, na forma estabelecida na Lei Orgnica Municipal, as contas do Municpio.
TTULO X
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 254. - O expediente administrativo da Cmara Municipal de Teixeira de Freitas,
obeder o disposto em ato normativo a ser baixado pela Mesa, atendidos obrigatoriamente os
seguintes preceitos:
I
Jornada de trabalho em turno nico, de 06 (seis) horas, de segunda a sexta-feira,
com 15 (quinze) minutos de intervalo para repouso e alimentao;
II
Nos dias de sesso plenria a jornada de trabalho ser das 08:00h s 12:00horas e
das 14:00 s 17:00 horas;

Art. 255. - Nos dias de sesso devero estar hasteados, no recinto do Plenrio, as
bandeiras do Pas, do Estado e do Municpio, observada a legislao federal.
Art. 256. - No haver expediente do Legislativo nos dias de ponto facultativo
decretado pelo Municpio.
Art. 257. - Os prazos previstos neste Regimento so contnuos, excluindo-se o dia
do comeo e incluindo-se o do trmino, somente se suspendendo por motivo de recesso.
Art. 258. - Este Regimento entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio.
Sala das sesses, 05 de dezembro de 2008.

LEGISLATURA DE 1993 A 1996


MESA DIRETORA
GILDSIO MENDES DE ANDRADE

PRESIDENTE

CARLOS ALBERTO MATOS SILVA

VICE-PRESIDENTE

MARIA NINA RIBEIRO BRITO

1 SECRETRIA

VEREADORES
ALBERICO GOMES DE OLIVEIRA
AMLIA MARIA STANCINI CAMPANA
ERENILSON DOS REIS GOIS
IRISMAR BRITO DE ANDRADE
JOS LUIZ ALMEIDA FIGUEIREDO
JSCELIO ALVES DE OLIVEIRA
LAURO MACIEL BONFIM
MOACYR RECCO
NELSON DO PRADO FERNANDES
OZIRES RODRIGUES DE OLIVEIRA
VALDECY LOPES DE ANDRADE

ASSESSORIA JURDICA
DR. LUCIANO MINEIRO FALCO

ADVOGADO

REVISO DESTE REGIMENTO INTERNO


05 DE DEZEMBRO - 2008
MESA DIRETORA
JOS CARLOS CHECON

PRESIDENTE

IRISMAR BRITO ANDRADE

VICE-PRESIDENTE

JOS HENRIQUE G. DA CRUZ

SECRETRIO

VEREADORES:
ARISTON PINHEIRO DA COSTA
DIGENES ALEXANDRE MEDEIROS LUZ
EDNALVA MORAIS SOUZA
GENIVALDO BISPO DE OLIVEIRA
JEOLINO LOPES XAVIER
MARTA HELENA LEAL
NAGIB ABUTRABE FILHO
SEBASTIO MENDES DE ANDRADE
ASSESSORIA JURDICA:
DR LUCIANO MINEIRO FALCO

ADVOGADO

DR. PAULO TERCIO BARRETO DE ARAJO

ADVOGADO

ASSESSORIA PARLAMENTAR:
ANTNIO SILVA REBOUAS BODEIRO

Capa cdigo de tica

Resoluo n62/2006,
De 08 de novembro de 2006.
Institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da
Cmara Municipal de Teixeira de Freitas-BA e d
outras providncias.
A MESA DA CMARA MUNICIPAL DE TEIXEIRA DE FREITAS, ESTADO DA BAHIA, no
uso de suas atribuies legais e regimentais, faz saber que, o plenrio aprovou, e, eu
promulgo a seguinte resoluo:
CAPITULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Fica institudo o Cdigo de tica e Decoro Parlamentares da Cmara Municipal de
Teixeira de Freitas na conformidade desta Resoluo, complementando o Regimento
interno da Casa e dele passando a fazer parte integrante.
Art. 2 - Este Cdigo estabelece os princpios ticos e as regras bsicas de decoro que
devem orientar a conduta dos que estejam no exerccio do cargo de Vereador.
Pargrafo nico Regem-se tambm por este Cdigo o procedimento disciplinar e as
penalidades aplicveis no caso de descumprimento das normas relativas ao decoro
parlamentar.
Art. 3 - As imunidades prerrogativas e garantias asseguradas pela Constituio, pela Lei
orgnica e pelo Regimento Interno aos vereadores so institutos destinados ao livre
exerccio do mandato popular e defesa do Poder Legislativo.
CAPITULO II
DOS DEVERES FUNDAMENTAIS
Art. 4 - So deveres fundamentais do Vereador:
I promover a defesa do interesse pblico e da sociedade local;

II respeitar e cumprir a Constituio, a lei Orgnica, a legislao e as normas internas da


Casa;
III zelar pelo prestigio, aprimoramento e valorizao das instituies democrticas e
representativas e pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
IV exercer o mandato com dignidade e respeito coisa pblica e vontade popular,
agindo com boa f, zelo e probidade;
V apresentar-se Cmara durante as sesses legislativas ordinrias e extraordinrias e
participar das sesses do Plenrio e das reunies da Comisso de que seja membro;
VI examinar todas as proposies submetidas a sua apreciao e voto sob a tica do
interesse pblico;
VII tratar com respeito e independncias os colegas, autoridades, os servidores da Casa
e os cidados com os quais mantenha contato no exerccio da atividade parlamentar, no
prescindindo de igual tratamento;
VIII prestar contas do mandato sociedade, disponibilizando as informaes
necessrias ao seu acompanhamento e fiscalizao;
IX respeitar as decises legitimas dos rgos da Casa.
CAPITULO III
DOS ATOS INCOMPATVEIS COM O DECORO PARLAMENTAR
Art. 5 - Constituem procedimento incompatveis, com o decoro parlamentar, punveis
com a perda do mandato:
I abusar das prerrogativas constitucionais, legais e regimentais asseguradas aos
membros da Cmara;
II perceber, a qualquer titulo, em proveito prprio ou de outrem, no exerccio da atividade
parlamentar, vantagens indevidas;

III - celebrar acordo que tenha por objeto a posse do suplente, condicionando-a a
contraprestao financeira ou prtica de atos contrrios aos deveres ticos ou
regimentais dos Vereadores;
IV fraudar, por qualquer meio ou forma, o regular andamento dos trabalhos legislativos
para alterar o resultado de deliberao;
V omitir intencionalmente informao relevante, ou, nas mesmas condies, prestar
informao falsa nas declaraes pertinentes ao mandato.
CAPITULO IV
DOS ATOS ATENTATORIOS AO DECORO PARLAMENTAR
ART 6 - Atentam, ainda, contra o decoro parlamentar as seguintes condutas, punveis na
forma deste Cdigo:
I perturbar a ordem das sesses da Cmara ou das reunies de comisso;
II praticar atos que infrinjam as regras de boa conduta nas dependncias da Casa;
III praticar ofensas fsicas ou morais nas dependncias da Cmara ou destacar, por atos
ou palavras, outro parlamentar, a Mesa ou comisso, ou os respectivos Presidentes;
IV usar os poderes e prerrogativas do cargo para constranger ou aliciar servidor, colega
ou qualquer pessoa sobre a qual exera ascendncia hierrquica, com o fim de obter
qualquer espcie de favorecimento;
V revelar contedo de debates ou deliberaes que a Cmara ou Comisso hajam
resolvidos devam ficar secretos;
VI revelar informaes e documentos oficiais de carter reservado, de que tenha tido
conhecimento na forma regimental;
VII usar verbas da Cmara em desacordo com os princpios fixados no oramento e no

caput do art. 37 da Constituio Federal;


VIII relatar matria submetida apreciao da Cmara, de interesse especifico de
pessoa fsica ou jurdica que tenha contribudo para o financiamento de sua campanha
eleitoral;
IX fraudar por qualquer meio ou forma, o registro de presena s sesses, ou s reunies
de comisso.
Pargrafo nico As condutas punveis neste artigo s sero objeto de apreciao
mediante provas.
Art. 7 - Ao Conselho de tica e decoro parlamentar compete:
I zelar pela observncia dos preceitos deste Cdigo, atuando no sentido da preservao
da dignidade do mandato parlamentar na Cmara de Vereadores.
II processar os acusados nos casos e termos previstos no art. 14;
III instaurar o processo disciplinar e preceder a todos os atos necessrios sua
instruo, nos casos e termos do art. 15;
IV responder s consultas da Mesa, de comisses e de Vereadores sobre materiais de
sua competncia;
Art. 8 - O Conselho de tica e Decoro Parlamentar compe-se de trs membros titulares
e igual numero de suplentes com mandato de dois anos.
1 - Na representao numrica dos partidos e blocos parlamentares ser atendido o
principio da proporcionalidade partidria, devendo, na designao dos vereadores que
vo integrar o Conselho, ser consultado o Plenrio, decidindo por maioria dos presentes.
2 - No poder ser membro do Conselho o Vereador:
I submetido a processo disciplinar em curso, por ato atentatrio ou incompatvel com o
decoro parlamentar;
II que tenha recebido, na legislatura, penalidade disciplinar de suspenso de

prerrogativas regimentais ou de suspenso temporria do exerccio de mandato, e da qual


se tenha o competente registro nos anais ou arquivos da Casa.
3 - O recebimento de representao contra membro do Conselho por infrigncia dos
preceitos estabelecidos por este Cdigo, com prova inequvoca da verossimilhana da
acusao, constitui causa para seu imediato afastamento da funo, a ser aplicado de
oficio por seu Presidente, devendo perdurar at deciso final sobre o Caso.
Art. 9 - O Conselho de tica e Decoro parlamentar funcionar, no mbito de investigao
de deciso, de conformidade com o disposto no Capitulo VI Do Processo Disciplinar
desta Resoluo.
Art. 10 Revogado
CAPITULO V
DAS PENALIDADES APLICVEIS E DO PROCESSO INICIAL
Art. 11 So as seguintes penalidades aplicveis por conduta atentatria ou incompatvel
com decoro parlamentar:
I censura, oral ou escrita;
II suspenso de prerrogativa regimentais;
III suspenso temporria do exerccio do mandato;
IV perda do mandato.
Pargrafo nico - na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e
gravidade da infrao cometida os danos que dela provierem para a Cmara de
Vereadores, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes do infrator.
Art. 12 A censura oral ser aplicada pelo Presidente da Cmara, em sesso, ou de
Comisso, durante suas reunies, ao Vereador que incidir nas condutas descritas nos
incisos I e II do art. 6.

Pargrafo nico Contra a aplicao da penalidade prevista neste artigo poder o


Vereador recorrer ao respectivo plenrio.
Art. 13 A censura escrita ser aplicada pela Mesa, por provocao do ofendido, nos
casos de incidncia na conduta do inciso III do art. 6., ou, por solicitao do Presidente da
Cmara ou de Comisso, nos casos de reincidncia nas condutas referidas no art. 12.
Art. 14 A suspenso de prerrogativas regimentais ser aplicada pelo Plenrio da
Cmara dos Vereadores, por proposta do Conselho de tica e Decoro Parlamentar, ao
Vereador que incidir nas vedaes dos incisos VI a VIII do art. 6, observando o seguinte:
Pargrafo primeiro qualquer eleitor do Municpio parte legtima para representar junto
Mesa da Cmara dos Vereadores, especificando os fatos e respectivas provas.
I qualquer cidado eleitor do Municpio parte legitima para representar junto Mesa da
Cmara dos Vereadores, especificando os fatos e respectivas provas;
II recebida representao nos termos do inciso I, verificadas a existncia dos fatos e
respectivas provas, a Mesa e encaminhar ao Conselho, cujo Presidente instaurar o
processo, designando Relator;
III instaurado o processo, o Conselho promover a apurao sumria dos fatos,
assegurando ao representado ampla defesa e providenciado as diligncias que entender
necessrias, no prazo de trinta dias;
IV o Conselho emitir ao final da apurao, parecer concluindo pela improcedncias ou
procedncia da representao, e determinar seu arquivamento ou propor a aplicao
da penalidade de que trata este artigo; neste caso, o parecer ser encaminhado Mesa
para as providncias referidas na parte final no inciso IX do 4 do art. 15;
V so passiveis de suspenso as seguintes prerrogativas:
a) usar a palavra, em sesso, no horrio destinado ao Pequeno ou Grande
Expediente;
b) encaminhar requerimento Mesa da Casa ou ao Poder Executivo;
c) candidatar-se a, ou permanecer exercendo, cargo de membro da Mesa ou de
Presidente ou Vice-presidente de comisso;

d) ser designado relator de proposio em Comisso ou no Plenrio;


VI a penalidade aplicada poder incidir sobre as prerrogativas referidas no inciso V, ou
apenas sobre algumas, a juzo do Conselho, que dever fixar seu alcance tendo em conta
a atuao parlamentar pregressa do acusado, os motivos e as conseqncias da infrao
cometida;
VII em qualquer caso, a suspenso no poder estender-se por mais de seis meses.
Art. 15 A aplicao das penalidades de suspenso temporria do exerccio do mandato,
de no mximo trinta dias, e de perda do mandato ser de competncia do plenrio da
Cmara de Vereadores, que deliberar em escrutnio secreto e por dois teros dos
membros da Cmara por provocao da Mesa ou de partido poltico representado no
municpio, aps processo disciplinar instaurado pelo Conselho de tica e Decoro
Parlamentar, na forma deste artigo e do Capitulo VI Do Processo Disciplinar desta
Resoluo.
1 - Ser punvel com a suspenso temporria do exerccio do mandato o Vereador que
incidir nas condutas descritas nos incisos IV, V e IX do art. 6 e com a perda do mandato o
Vereador que incidir nas condutas no art. 5.
2 - Poder ser apresentada, Mesa, representao popular contra Vereador por
procedimento punvel em forma deste artigo.
3 - A Mesa no poder deixar de conhecer representao apresentada nos termos do
2, devendo sobre ela emitir parecer fundamentado, determinando seu arquivamento ou o
envio ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar para a instaurao do competente
processo disciplinar, conforme o caso.
4 - Recebida representao nos termos deste artigo, o Conselho observar o seguinte
procedimento:
I o Presidente, sempre que considerar necessrio, designar dois de seus membros
para compor subcomisso de inqurito destinada a promover as devidas apuraes dos
fatos e das responsabilidades;
II constituda ou no a subcomisso referida no inciso anterior, ser remetida cpia de

representao ao Vereador acusado, que ter o prazo de trs sesses ordinrias para
apresentar sua defesa escrita e indicar provas;
III esgotado o prazo sem apresentao de defesa o Presidente nomear defensor dativo
para oferec-la, reabrindo-lhe igual prazo;
IV apresentada a defesa, o relator da matria ou quando for ao caso a subcomisso de
inqurito, proceder s diligncias e instruo probatria que entender necessrias,
findas as quais proferir no prazo de trs sesses ordinrias da Cmara, concluindo pela
procedncia da representao e por seu arquivamento, oferecendo, na primeira hiptese,
projeto de resoluo destinado declarao da suspenso ou perda de mandato;
V o parecer do relator ou da subcomisso de inqurito, quando for o caso, ser
submetido apreciao da Comisso, considerando-se aprovado se obtiver a maioria
absoluta dos votos de sues membros;
VI - a rejeio do parecer originalmente apresentado obriga designao de novo relator,
preferencialmente entre aqueles que durante a discusso da matria, tenham se
manifestado contrariamente posio do primeiro;
VII da deciso do Conselho que contraria norma constitucional, regimental ou deste
Cdigo poder o acusado recorrer Comisso de Justia e Redao, que se pronunciar
exclusivamente sobre os vcios apontados;
VIII concluda a tramitao no Conselho de tica, ou na Comisso de Justia e Redao,
na hiptese de interposio de recurso no termos do inciso VIII, o processo ser
encaminhado a Mesa e, uma vez lido no expediente, ser distribudo em avulso para
incluso da Ordem do Dia.
Ar. 16 facultado ao vereador, em qualquer caso, constituir advogado para sua defesa,
ou faze-la pessoalmente, em todas as fases do processo, inclusive no plenrio da Cmara
de Vereadores.
Pargrafo nico quando a representao apresentada contra o Vereador for
considerada leviana ou ofensiva sua imagem bem como imagem da Cmara, os autos
do processo respectivo sero encaminhados Assessoria Jurdica da Cmara, para que
torne as providncias reparadoras de sua alada.

Art. 17 Os processos instaurados pelo Conselho de tica e Decoro Parlamentar no


podero exceder o prazo de sessenta dias para sua deliberao pelo Plenrio nos casos
das penalidades previstas nos incisos I, II e III do art. 10.
1 - O prazo para deliberao do Plenrio sobre os processos que conclurem pela
perda do mandato, prevista no inciso IV do art. 10, no poder exceder noventa dias.
2 - Em qualquer das hipteses previstas neste artigo a Mesa ter o prazo de dois dias
improrrogvel, para incluir o processo na pauta da Ordem do Dia, sobrestando todas as
demais matrias, exceto as do sistema oramentrio.
CAPITULO VI
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Seo I
Da Instruo do Processo
Art. 18 A representao encaminhada pela Mesa ser recebida pelo Conselho, cujo
Presidente instaurar imediatamente o processo, determinando as seguintes
providncias:
I o registro e autuao da representao;
II designao do Relator;
III notificao ao Vereador representado, acompanhada da cpia da respectiva
representao e dos documentos que a instruam, para apresentar defesa no prazo
estipulado;
1 - Na designao do relator, o Presidente do conselho proceder a escolha
observando que o Vereador escolhido no seja da mesma sigla partidria do
representado, nem que j lhe tenha sido outro processo em curso.

2 - No caso de impedimento ou desistncia do Relator, o Presidente do Conselho


designar Relator substituto na sesso ordinria subseqente;
Seo II
Da Defesa
Art. 19 A partir do recebimento na notificao, o Representado ter o prazo de trs
sesses ordinrias para apresentao de defesa escrita, que dever estar
acompanhada de documentos e rol de testemunhas, at o mximo de cinco.
Art. 20 Transcorrido o prazo de trs sesses ordinrias, sem que tenha sido
apresentada a defesa ou a indicao de provas, o Presidente do Conselho dever
nomear defensor dativo para, em prazo idntico, oferece-las ou requerer a produo
probatria, ressalvado o direito do representado de a todo tempo, nomear outro de sua
confiana ou a si mesmo defender-se.
Pargrafo nico a escolha do defensor dativo ficar a critrio do Presidente que
poder nomear um Vereador no membro do Conselho.
Art. 21 Ao representado assegurado amplo direito de defesa, podendo acompanhar o
processo em todos os seus termos e atos, pessoalmente ou por intermdio de
procurador.
Seo III
Da Instruo probatria
Art. 22 Findo o prazo para a apresentao da defesa, o relator proceder as diligncias
e a instruo probatrio que julgar necessria.
1 - Nos casos punveis com suspenso de prerrogativas regimentais a instruo
probatria ser processada em, no mximo, trinta dias.
2 - As diligncias a serem realizadas fora do municpio dependero de autorizao
prvia do Presidente do Conselho.
Art. 23 Em caso de produo de prova testemunha, na reunio em que ocorrer oitiva de

testemunha observar-se-o as seguintes normas:


I a testemunha prestara compromisso e falar somente sobre o que lhe for perguntado,
sendo-lhe defeso qualquer explanao ou considerao inicial guisa de introduo;
II ao Relator ser facultado inquirir a testemunha no inicio do depoimento e a qualquer
momento que entender necessrio;
III aps a inquirio inicial do Relator, ser dada a palavra ao Representado;
IV a chamada para que os vereadores inquiram a testemunha ser feita de acordo com a
lista de inscrio, chamando-se primeiramente os membros do Conselho e a seguir os
demais Vereadores;
V ser concedido a cada membros o prazo de at dez minutos improrrogveis para
formular perguntas e o tempo mximo de trs minutos para rplica;
VI ser concedido aos Vereadores que no integram o Conselho a metade do tempo dos
seus membros;
VII o Vereador inquiridor no ser aparteado;
VIII a testemunha no ser interrompida, exceto pelo Presidente ou pelo Relator;
IX se a testemunha se fizer acompanhada de advogado, este no poder intervir ou influir,
de qualquer modo, nas perguntas e respostas, sendo-lhe permitido consignar protesto ao
Presidente do Conselho, em caso de abuso ou violao de direito.
Art. 24 A mesa da Cmara, o Representante, o Representado ou qualquer Vereador
poder requerer a juntada de documentos em qualquer fase do processo at o
encerramento da instruo.
Art. 25 Nos casos punveis com perda ou suspenso de mandato o Conselho, em petio
fundamentada, poder solicitar Mesa, em carter de urgncia, que submeta ao Plenrio
da Cmara, requerimento de quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico do
Representado.

Pargrafo nico Na justificao do requerimento, alm de circunstanciar os fatos e


determinar a causa do pedido, o Conselho dever precisar os documentos aos quais
necessita ter acesso.
Art. 26 o levantamento e a transferncia de dados sigilosos, s sero admissveis em
relao pessoa do Representado, somente sendo permitida a solicitao de acesso s
informaes sigilosas de terceiros, mediante relatrio preliminar circunstanciado
justificando a necessidade de medida.
Art. 27 Considerar-se- concluda a instruo do processo com a entrega do parecer do
Relator, que ser apreciado pelo Conselho do prazo de trs sesses ordinrias.
1 - Nas hipteses previstas para aplicao de pena de suspenso de prerrogativas
regimentais, suspenso do exerccio do mandato, o parecer poder concluir pela
improcedncia, sugerindo o arquivamento da representao, ou pela procedncia, caso
em que oferecer, em apenso, o respectivo projeto de resoluo.
Seo IV
Da Apreciao do Parecer
Art. 28 Na reunio de apreciao do parecer do Relator, o Conselho observar o
seguinte procedimento:
I anunciada a matria pelo Presidente passa-se a palavra ao Relator, que proceder a
leitura do relatrio no Plenrio da Cmara;
II a seguir concedido o prazo de vinte minutos prorrogveis por mais dez, ao
Representado ou ao seu procurador para defesa;
III devolvida a palavra ao Relator para leitura de seu voto;
IV inicia-se a discusso do parecer, podendo cada membro do Conselho usar a palavra
durante dez minutos improrrogveis e, por cinco minutos os Vereadores que a ele no
pertenam, sendo facultada a apresentao de requerimento de encerramento de
discusso aps falarem todos os Vereadores presentes;

V a discusso e a votao realizar-se-o em reunio pblica;


VI ao membro do Conselho que pedir vista do processo, ser-lhe- concedida por uma
sesso, e se mais de um membro, simultaneamente, pedir vista, ela ser conjunta.
VII facultado, a critrio do Presidente, o prazo de dez minutos improrrogveis ao relator
para a replica e igual prazo, defesa para trplica;
VIII o Conselho deliberar em processo de votao nominal e por maioria absoluta;
IX vedada a apresentao de destaque ao parecer;
X aprovado o parecer, ser tido como do Conselho e, desde logo, assinado Pelo
Presidente e pelo Relator; constando da concluso os nomes dos votantes e o resultado
da votao;
XI se o parecer for rejeitado pelo Conselho, a redao do parecer vencedor ser feita no
prazo de uma sesso pelo novo Relator designado pelo Presidente, dentre ao que
acompanham o voto vencedor.
XII se ao final do parecer vencedor do Conselho decidir pelo arquivamento, ser de
pronto arquivado e extinto o processo;
XIII sendo o parecer final do Conselho pela punio do Vereador Representado, ser
apreciado pelo Plenrio da Cmara em votao secreta, sendo considerada acolhida a
sano proposta no parecer por maioria dos presentes, exceto para perda de mandato,
quando ser exigida a concordncia de dois teros do membros da Cmara.
Seo V
Dos Recursos
Art. 29 da deciso da questo de ordem ou de reclamao resolvida conclusivamente
pelo Presidente do Conselho caber recurso, sem efeito suspensivo, ao Presidente da
Cmara.

Art. 30 Da deciso do Conselho em processo disciplinar caber, sem efeito


suspensivo, Comisso de Justia e Redao.
CAPITULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 31 Para a apurao de fatos e das responsabilidades revistas no Cdigo de
tica e Decoro Parlamentar, o Conselho poder solicitar, por intermdio da Mesa dd
Cmara, auxilio de outras autoridades pblicas.
Art. 32 Havendo necessidade, o Presidente, ouvindo o Conselho, requerer
Mesas da Cmara que submeta ao plenrio a prorrogao dos prazos a que se
referem esta Resoluo.
Art. 33 Para os casos omissos, subsidiariamente prevalecer o disposto no
Decreto Lei 201 de 27 de fevereiro de 1967 que Dispe sobre a responsabilidade
dos Prefeitos e Vereadores e d outras providncias e na Lei 8.429 de 02 de junho
de 1992 que Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos, nos casos
de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na
administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias.
Art. 34 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Registra-se, publique-se e cumpra-se.
Gabinete do Presidente da Cmara Municipal de Teixeira de Freitas, 08 de
novembro de 2006
Genivaldo Bispo de Oliveira
Presidente