TRIBUNAL DE JUSTIA

PODER JUDICIRIO
So Paulo
Registro: 2014.0000728813

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos do Apelao n
1013941-50.2014.8.26.0053, da Comarca de So Paulo, em que so
apelantes SERGIO TEOFILO FONSECA (E OUTROS(AS)) e EDNA DA SILVA
FONSECA, apelado FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO.
ACORDAM, em 9 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de
Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Deram provimento ao
recurso. V. U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este
acrdo.
O
julgamento
teve
a
participao
dos
Exmos.
Desembargadores MOREIRA DE CARVALHO (Presidente sem voto), DCIO
NOTARANGELI E OSWALDO LUIZ PALU.

So Paulo, 12 de novembro de 2014

JOS MARIA CMARA JUNIOR
RELATOR
Assinatura Eletrnica

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So Paulo
Voto n. 9238
Apelao n. 1013941-50.2014.8.26.0053
Comarca: So Paulo
Natureza: Responsabilidade Civil do Estado
Apelantes: Srgio Tefilo Fonseca e outro
Apelada: Fazenda do Estado de So Paulo
RELATOR JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO EM 2 GRAU JOS MARIA CMARA JUNIOR

APELAO.
AO
INDENIZATRIA.
IMPROCEDNCIA DO PEDIDO MEDIATO.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. Interveno
cirrgica de vasectomia. Posterior gravidez da mulher e
nascimento da filha.
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA. CONFIGURADA.
A controvrsia envolve to somente a existncia de
orientao mdica e profissional sobre os riscos de
ineficcia da cirurgia. Necessidade de observncia dos
requisitos do artigo 10 da Lei Federal n. 9.263/96. O
pronturio mdico no indica que os autores tenham sido
cientificados dos riscos da vasectomia. Ausncia de prova
dos encontros necessrios para a prvia orientao sobre o
planejamento familiar. Dever de indenizar que resulta do
no atendimento do dever de informao, previsto em lei e
do resultado danoso experimentado pelos autores.
Repercusso danosa reconhecida.
DANOS MATERIAIS. PENSO MENSAL. TEORIA
DOS DANOS DIRETOS E IMEDIATOS. Desdobramento
da teoria da causalidade adequada. Somente se reconhece o
dever de indenizar se for demonstrado o dano certo e atual.
Precedentes do STJ. O nascimento de um filho,
propriamente dito, no pode representar fato imponvel de
uma obrigao decorrente de responsabilidade aquiliana. O
fardo da criao de um filho certamente algo custoso e de
difcil execuo, mas no pode ser entendido como
consequncia direta e imediata do erro cometido pela
Administrao ao no cumprir o dever de informao sobre
os riscos da cirurgia. Se assim fosse admitido, qualquer
evento futuro e eventual que gerasse um prejuzo esfera
patrimonial da prole poderia ser imputado ao ato originrio
de que derivou o seu nascimento.
DANO MORAL. Prejuzos extrapatrimoniais derivados dos

Apelao n 1013941-50.2014.8.26.0053 - n 9238

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constrangimentos a que foram submetidos os autores com a
surpresa de uma gravidez inesperada e a suspeita de
infidelidade conjugal. Adequao, razoabilidade e
proporcionalidade. Critrios que devem ser empregados
para o arbitramento da indenizao compensatria. Fixao
em R$ 10.000,00, para cada autor.
CRITRIO DE INCIDNCIA DOS CONSECTRIOS
LEGAIS. Juros de Mora. Smula 54 do STJ. Incidncia
desde a data do ilcito. Correo monetria devida desde o
arbitramento. Smula 362 do STJ. Aplicao da Tabela
Prtica do Tribunal de Justia. Inaplicabilidade do artigo 1F da
Lei
n.
9.494/97.
Reconhecimento da
inconstitucionalidade do artigo 5 da Lei n. 11.960/09.
Aplicao do artigo 406 do Cdigo Civil.
HONORRIOS ADVOCATCIOS. Sucumbncia. Pedido
indenizatrio por danos morais. Aplicao da Smula 326
do STJ. Fixao em R$ 5.000,00.
RECURSO PROVIDO.

SRGIO TEFILO FONSECA e OUTRO, inconformados com a

respeitvel sentena de fls. 72/75, que julgou improcedente o pedido mediato,
interpuseram recurso de apelao, sustentando, em sntese, (i) a falha na
prestao do servio pblico; (ii) a caracterizao de erro na cirurgia de
vasectomia realizada pela r; (iii) a ausncia de informaes sobre a falibilidade
da cirurgia de vasectomia; (iv) a falta de credibilidade do documento juntado aos
autos demonstrando a cincia dos riscos da cirurgia.

O ru apresentou suas contrarrazes (fls. 99/108) e o

recurso foi regularmente processado.

o relatrio.

O recurso de apelao merece provimento.

O artigo 37, 6, da CF/88 estabelece a responsabilidade

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civil das pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras
de servios pblicos pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros.

A discusso em torno do dever estatal de pagamento de

indenizao, decorrente de sua responsabilidade pelo risco administrativo, parte
da premissa de que o dano efetivamente ocorreu e de que esse dano guarda
relao de causalidade com a atuao ou a falha na atuao estatal.

No entanto, a responsabilidade por 'falta de servio',

falha do servio ou culpa do servio (faute du service, seja qual for a traduo
que se lhe d) no , de modo algum, modalidade de responsabilidade objetiva,
ao contrrio do que entre ns e alhures, s vezes, tem-se inadvertidamente
suposto. responsabilidade subjetiva porque baseada em culpa (ou dolo), (...)
para sua deflagrao no basta a mera objetividade de um dano relacionado com
um servio estatal. Cumpre que exista algo mais, ou seja, culpa (ou dolo),
elemento tipificador da responsabilidade subjetiva (Celso Antonio Bandeira de
Mello, Curso de Direito Administrativo, 29 edio, Ed. Malheiros, 2012, p. 1.024 p.
1.020)

No caso dos autos, os autores ajuizaram a demanda

buscando indenizao por danos materiais e morais em face da r, sustentando
que Srgio Tefilo Fonseca foi submetido a cirurgia de vasectomia no Hospital
Estadual de Interlagos e que no foi orientado sobre a eficcia da cirurgia.
Acontece que, a despeito da cirurgia, sua esposa (coautora) engravidou,
sobrevindo o nascimento de sua quarta filha. Apontaram que o exame de
espermograma ps-cirrgico indicou negativo para espermatozoides e que o
Estado falhou ao no informar os autores sobre a possvel ineficcia do
procedimento, como exige a lei federal n. 9.263/96.

O juzo a quo julgou improcedente o pedido mediato,

considerando, para tanto, que a cirurgia de vasectomia atingiu o objetivo, qual
seja, inviabilizar a fertilizao.

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Interessa saber, portanto, se esto presentes os elementos
de configurao da responsabilidade do Estado por falta de informaes
completas sobre a cirurgia de vasectomia.

No h dvidas sobre a paternidade. O apelante Srgio

confessa a paternidade biolgica da sua filha. Nesse cenrio, tambm
incontroverso que houve a fecundao envolvendo seu material germinativo, em
junho de 2013. Tambm no se discute eventual falha mdica na cirurgia
realizada.

A controvrsia, na realidade, gravita apenas em torno do

dever de informao do Estado quanto aos riscos e possibilidade de insucesso da
cirurgia.

Estatue o artigo 10 da Lei 9.263/96:

Art. 10. Somente permitida a esterilizao voluntria nas
seguintes situaes:
I - em homens e mulheres com capacidade civil plena e maiores
de vinte e cinco anos de idade ou, pelo menos, com dois filhos
vivos, desde que observado o prazo mnimo de sessenta dias
entre a manifestao da vontade e o ato cirrgico, perodo no
qual ser propiciado pessoa interessada acesso a servio de
regulao da fecundidade, incluindo aconselhamento por equipe
multidisciplinar, visando desencorajar a esterilizao precoce;
II - risco vida ou sade da mulher ou do futuro concepto,
testemunhado em relatrio escrito e assinado por dois mdicos.
1 condio para que se realize a esterilizao o registro de
expressa manifestao da vontade em documento escrito e
firmado, aps a informao a respeito dos riscos da cirurgia,
possveis efeitos colaterais, dificuldades de sua reverso e
opes de contracepo reversveis existentes.
2 vedada a esterilizao cirrgica em mulher durante os
perodos de parto ou aborto, exceto nos casos de comprovada
necessidade, por cesarianas sucessivas anteriores.
3 No ser considerada a manifestao de vontade, na forma
do 1, expressa durante ocorrncia de alteraes na
capacidade de discernimento por influncia de lcool, drogas,
estados emocionais alterados ou incapacidade mental
temporria ou permanente.
4 A esterilizao cirrgica como mtodo contraceptivo
somente ser executada atravs da laqueadura tubria,
vasectomia ou de outro mtodo cientificamente aceito, sendo
vedada atravs da histerectomia e ooforectomia.
5 Na vigncia de sociedade conjugal, a esterilizao depende
do consentimento expresso de ambos os cnjuges.

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6 A esterilizao cirrgica em pessoas absolutamente
incapazes somente poder ocorrer mediante autorizao
judicial, regulamentada na forma da Lei.

O pronturio mdico indica que o autor foi cientificado,

em 13.04.2013, dos riscos sobre a laqueadura. O documento de fls. 57 indica
que os autores estavam cientes da cirurgia de esterilizao, indica com a cirurgia
a ser realizada era a laqueadura tubria, e no a vasectomia.

Alm disso, o estudo de evoluo social no tem potencial

para demonstrar que os autores estavam cientes dos riscos de insucesso da
cirurgia realizada.

Embora o relatrio de atendimento mdico (fls. 52)

anuncie que os autores tiveram oportunidade de esclarecer as dvidas em relao
ao mtodo e as falhas que foram abordadas verbalmente em mais de uma
ocasio, quais sejam, a palestra do Planejamento Familiar e a Consulta Mdica
com Urologista, no h provas cabais de que as informaes foram prestadas
previamente ao ato cirrgico.

De outra banda, dos documentos juntados pela Fazenda

no se evidencia a realizao dos dois encontros mencionados. No h prova de
que os autores participaram da Palestra do Planejamento Familiar e tambm no
h prova da prvia passagem por mdico Urologista.

Como se sabe, o dever de indenizar estar caracterizado

se houver a conjugao entre os elementos que expressam a conduta culposa, o
dano e o nexo causal. A identificao do ilcito determinada pela conduta
culposa, que registra a omisso do Hospital quanto ao dever de informao,
estabelecido em lei. O dano est representado pelos prejuzos extrapatrimoniais
derivados das consequncias vexatrias derivadas da omisso do Estado. O nexo
causal fica bem evidenciado, porquanto os danos decorreram da conduta omissiva
na prestao do servio pblico.

Assim, presentes tais elementos, resta configurado o dever

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de indenizar. Isso porque se o Estado, devendo agir, por imposio legal, no
agiu ou o fez deficientemente, comportando-se abaixo dos padres legais que
normalmente deveriam caracteriz-lo, responde por esta incria, negligncia ou
deficincia, que traduzem um ilcito ensejador do dano no evitado quando, de
direito, devia s-lo. (...) (Celso Antonio Bandeira de Mello, Curso de Direito
Administrativo, 27 edio, Ed. Malheiros, 2010, p. 1014).

Reconhecido o dever de indenizar da apelada, sobeja

apurar a existncia e a dimenso dos danos.

A gravidade da falha do servio acentua a repercusso

danosa e os abalos experimentados no deixam dvida de que a ofensa
psicolgica evidente. No h como negar que a o nascimento inesperado de
prole fora das expectativas do sucesso esperado da cirurgia no implique em
prejuzos extrapatrimoniais aos genitores. Alm disso, a Fazenda no controverte
sobre as repercusses danosas e os episdios narrados pelos autores so crveis,
considerando a situao em que provavelmente se encontravam no momento em
que receberam a notcia de que Edna estava grvida.

Porm, preciso considerar que os abalos psquicos

indenizveis somente podem ser aqueles diretamente derivados do ilcito
constatado. Como se sabe, aferio do nexo de causalidade, luz do
ordenamento jurdico brasileiro (artigo 1.060 do Cdigo Civil de 1916 e artigo
403 do Cdigo Civil de 2002), destacam-se os desenvolvimentos doutrinrios
atinentes teoria da causalidade adequada e quela do dano direto e imediato.
Considera-se, assim, existente o nexo causal quando o dano efeito necessrio
e/ou adequado de determinada causa (STJ, REsp n. 1.067.332/RJ, rel. Min. Marco
Buzzi, 4 Turma, j. 05.11.2013).

Logo, no se pode falar em responsabilidade civil ou em

dever de indenizar se no houve dano (...) (Carlos Roberto Gonalves,
Responsabilidade Civil, 9 edio, 2005, Ed. Saraiva, p. 546). Isso significa que

nenhuma indenizao ser devida se o dano no for 'atual' e 'certo' (Carlos

Roberto Gonalves, Responsabilidade Civil, 9 edio, 2005, Ed. Saraiva, p. 546).

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Atual o dano que j existe no momento da ao de responsabilidade; certo,
isto , fundado sobre um fato preciso e no sobre hiptese (Carlos Roberto
Gonalves, Responsabilidade Civil, 9 edio, 2005, Ed. Saraiva, p. 546)

Bem por isso, no h como reconhecer elevado potencial

de repercusso danosa a algo que est mais associado felicidade do que
tragdia. O nascimento de um filho, propriamente dito, no pode representar
fato imponvel de uma obrigao decorrente de responsabilidade aquiliana.

O fardo da criao de um filho certamente algo custoso

e de difcil execuo, mas no pode ser entendido como consequncia direta e
imediata do erro cometido pela Administrao ao no cumprir o dever de
informao sobre os riscos da cirurgia.

Se assim fosse admitido, qualquer evento futuro e

eventual que gerasse um prejuzo esfera patrimonial da prole poderia ser
imputado ao ato originrio de que derivou o seu nascimento (o erro da
Administrao).

Nesse cenrio, no h como admitir o pedido atinente

penso mensal para o sustento da quarta filha dos autores, que representa
desdobramento direto das obrigaes inerentes ao poder familiar, e no
propriamente da falha do servio pblico.

O que deve ser indenizado so apenas os prejuzos

extrapatrimoniais derivados dos constrangimentos a que foram submetidos os
autores com a surpresa de uma gravidez inesperada e os episdios narrados pelos
autores. Constata-se dos autos que houve inclusive suspeita de que a autora Edna
teria sido infiel em relao ao autor Srgio. Dessa forma, no h como negar que
a suspeita da infidelidade, associada surpresa da gravidez inesperada so
eventos que podem gerar abalos emocionais e constrangimentos dentro do
contexto em que se desenrolaram os fatos.

A indenizao por dano moral tem sido admitida como

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forma de mitigar o sofrimento experimentado pela vtima, compensando-se suas
angstias, dores, aflies, constrangimentos e, enfim, as situaes vexatrias em
geral, impondo-se ao seu responsvel pena pecuniria pelo mal causado.

Como se sabe, danos morais so leses sofridas pelo

sujeito fsico ou pessoa natural de direito em seu patrimnio ideal, em
contraposio a patrimnio material, o conjunto de tudo aquilo que no seja
suscetvel de valor econmico. (...) o patrimnio moral decorre dos bens da alma
e os danos que dele se originam seriam, singelamente, danos da alma, para usar
da expresso do evangelista So Mateus, lembrada por Fischer e reproduzida por
Aguiar D (WILSON MELLO DA SILVA, O Dano Moral e sua Reparao, Editora Forense,
2 edio, p. 13).

Nesse cenrio, o julgador dever decidir de acordo com

os elementos de que, em concreto, dispuser (Carlos Alberto Bittar, O Direito Civil
na Constituio de 1988, RT, 1990, p. 104), valendo-se, para tanto, de certa

discricionariedade

na

apurao

da

indenizao,

de

molde

evitar

enriquecimento sem causa. Neste aspecto, imprescindvel considerar o grau de

culpa, o dano em si, as condies econmicas e sociais da vtima e do ofensor.

Buscando

inibir

distores

evitar

quantificaes

inexpressivas ou exageradas, fixo a indenizao em R$ 10.000,00, para cada

autor, que entendo ser suficiente para superar os constrangimentos sofridos.

De outra parte, a incidncia dos juros deve observar a

Smula 54 do Superior Tribunal de Justia, que estabelece que os juros
moratrios fluem a partir do evento danoso, em caso de responsabilidade
extracontratual. Os juros moratrios, portanto, devero incidir desde a data do
ilcito at a data do efetivo pagamento.

Por seu turno, a correo monetria deve ter incidncia a

partir da data do arbitramento que se deu com sentena, nos termos da Smula
362 do STJ, de acordo com a Tabela Prtica do Tribunal de Justia.

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No mais, tratando-se de responsabilidade aquiliana, no se
aplica ao caso, o artigo 1-F, da Lei 9.494/97, devendo, portanto, os juros incidir
a razo de 1% ao ms, na forma do artigo 406, do Cdigo Civil.

Isso porque, recentemente, o Supremo Tribunal Federal

procedeu ao julgamento conjunto das Aes Diretas de Inconstitucionalidade de
nmeros 4.357, 4.372, 4.400 e 4.425, declarando, por arrastamento, a
inconstitucionalidade do artigo 5 da Lei Federal n. 11.960/09, em acrdo cuja
publicao ainda pendente.

Como se sabe, o modelo de controle constitucionalidade

brasileiro segue, desde h muito, a tendncia que reconhece, na declarao de
inconstitucionalidade, a pronncia de nulidade do ato normativo fulminado (das
gesetz ist verfassungwidrig und daher nichtig, isto , a lei inconstitucional e,
portanto, nula). Em razo disso, a doutrina registra, dentre os vrios efeitos da
declarao de inconstitucionalidade, os repristinatrios, incidentes sobre a
legislao derrogada ou revogada, como se v:
Por fim, a declarao de inconstitucionalidade de lei ou atos
normativos,
em
sede
de
controle
abstrato
de
constitucionalidade,
acarreta
os
denominados
efeitos
repristinatrios, uma vez que a decretao de sua nulidade
torna sem efeito a antiga revogao que produzira, ou seja, a
lei anterior supostamente revogada por lei inconstitucional
declarada nula com efeitos retroativos (ex tunc) jamais perdeu
a sua vigncia, no sofrendo soluo de continuidade
(Alexandre de Moraes, 'Direito Constitucional', 23 ed, 2
reimpr., So Paulo: Atlas, 2008, p. 762).

Isto significa que a deciso proferida no bojo daquelas

aes diretas determina a imediata incidncia do artigo 1-F da Lei Federal n.
9.494/97 com a redao que vigia antes da modificao perpetrada pelo artigo 5
da Lei Federal n. 11.960/09, que est adstrita s condenaes derivadas de
relao funcional. Tratando-se de responsabilidade civil extrapatrimonial, no
havendo regramento especfico, incide a regra contida no artigo 406 do Cdigo
Civil e a Tabela Prtica do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, para fins
de atualizao monetria.

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importante registrar que no pode haver compensao
de honorrios, especialmente em razo da Smula 326 do STJ, que determina que
na ao de indenizao por dano moral, a condenao em montante inferior ao
postulado na inicial no implica sucumbncia recproca.

Portanto, sendo incabvel a compensao de honorrios

pela sucumbncia no pedido de indenizao por danos morais, deve o nus
sucumbencial ser direcionado r, arcando com as custas e despesas processuais
pagas pelos autores.

A fixao da verba honorria, in casu, deve ter arrimo

no 4, do art. 20 do CPC, fundada no princpio da equidade, levando-se em
conta o grau de zelo do profissional; o lugar de prestao do servio; e, a
natureza e importncia da causa, o trabalho realizado pelo advogado e o tempo
exigido para o seu servio, conforme alneas "a", "b" e "c", do 3, do art. 20, do
CPC.

evidente que fixar honorrios por equidade no

significa, necessariamente modicidade (Nelson Nery Junior e Rosa Maria de
Andrade Nery, Cdigo de Processo Civil Comentado e Legislao Extravagante, RT, 11
edio, 2010, p.237), logo, dadas as peculiaridades do caso concreto, e, atento s

diretrizes legais, fixo os honorrios advocatcios em R$ 5.000,00, valor suficiente

para remunerar a atividade do patrono dos autores.

Ante o exposto, dou provimento ao recurso.

JOS MARIA CMARA JUNIOR

Relator

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