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los plebeyos para tomar decisiones, reuniones que originaron los concilia
plebis, cuales, precisamente, desde el ao 471 A.C., pasaron a elegir a
los tribuni, con iniciativa en la legislacin. El plebiscito fue, entonces, lo
que la plebe, en sus reuniones, mandaba y estableca; Plebiscitum est
quod plebs iubet atque constituit. Esas decisiones, en un principio, no
obligaron a todo el pueblo romano, puesto que los tribunos carecan de
potestas para convocar a los patricios; pero a raz de la Lex Hortensia
(alrededor del ao 287 A.C.), las determinaciones de las asambleas
plebeyas adquirieron valor general. Su importancia fue mayscula
durante el rgimen republicano iniciado en l ao 509 .C (cuando se
produjo la cada de la monarqua) y concluido en el 27 A.C. (con el
advenimiento del imperio), pues en las luchas internas de la sociedad
romana, los plebeyos lograron que uno de los dos cnsules -Jefes del
gobierno de la Repblica perteneciera a la plebe.
Al adquirir los plebiscitos fuerza obligatoria general, poca diferencia
tuvieron con la ley, la cual, segn Papiniano, es un precepto general. Sin
embargo, aunque materialmente ambas fuentes del derecho llegaron a
tener igual significacin, formalmente eran distintas, pues la lex rogatae
era la sometida a consideracin del pueblo romano para aprobacin en
los comicios. Tambin se habla de la lex datae, pero esta era el precepto
dado por el magistrado en virtud de su ius edicendi.
c. Senadoconsultos:
Es lo que el Senado manda y establece, pero no es cualquier resolucin
del Senado, sino aquella en que es interrogado por el emperador sobre
alguna cuestin jurdica.
El Senado en Roma no tuvo funciones legislativas, sino solamente de
asesoramiento y consejo; pero con el transcurso del tiempo, y dado que
el crecimiento de la ciudad torno difcil la convocatoria del pueblo para
que votara leyes en los comicios, la corporacin senatorial adquiri
atribuciones parecidas a las legislativas y pas a dirigir los negocios
pblicos prcticamente a partir de la Repblica. De ese modo se
constituy el senado en director de los cnsules y pretores, del culto y
del ejrcito; en el responsable de la celebracin de tratados
internacionales; en el encargado de decretar las contribuciones; y en el
obligado a declarar la patria en peligro, con la consiguiente designacin
de dictador.
El Senado era convocado por el rey, por los cnsules, por los pretores,
por los tribuni plebis y en ultimas por el emperador. La propuesta del
senadoconsulto era hecha por el convocante a travs de una oratio y en
la poca imperial por el emperador mediante carta o per epstolam. El
dictamen del senado o senadoconsulto constaba, entonces, de dos
partes: La oratio o explicacin de sus fundamentos y la senatus-consulta
propiamente dicha, que vena a ser lo resuelto o dispuesto.
En el imperio fueron dictados muchos, siendo una de las ms
importantes fuentes del derecho objetivo romano; pero, a guisa de
ejemplos, valga citar el neroniano, que determin la forma en que
uso preponderante de esta fuente fue por parte de los pretores que
emitan un edicto que era una suerte de listado de acciones judiciales. El
ius edicendi (derecho de publicar edictos) luego fue asumido por los
emperadores.
f. Respuestas de los juristas:
Algunos juristas tenan la facultad de dar respuestas a consultas
jurdicas, que despus (por una u otra razn) se convertan en
obligatorias para los jueces.
Conforme a las Instituciones de Gayo, las respuestas-de los prudentes
los juicios y opiniones de aquellos que tenan permiso de sentar derecho,
con el agregado de que cuando las opiniones de todos aquellos eran
unnimes tenan fuerza de ley; en tanto que cuando eran divergentes, el
Juez poda seguir la que le satisfaciera.
Tito Livio sostiene que el conocimiento del derecho fue largo tiempo
privilegio exclusivo del Colegio de Pontfices, a quien corresponda dar fe
del derecho vigente, interpretarlo, sealar los das fastos (dies fasti) en
los cuales poda ser administrada la justicia y elaborar las frmulas a las
que deban sujetarse las peticiones de justicia de los ciudadanos. De ah
que se sostenga que para entonces el derecho era de carcter
eminentemente secreto.
Fue en poca de Augusto, quien quiso reunir la totalidad de los poderes
del Estado, cuando dicho emperador opto por conceder a los
jurisconsultos adictos a su rgimen el ius respondendi ex autoritate
principis (derecho de responder con autoridad del principe) o ius publico
respondendi (derecho pblico de respuesta).
Aparecieron as dos categoras de juristas: la de los oficialmente
autorizados para responder el derecho, y la de aquellos que deban
moverse simplemente en el mbito privado y doctrinal. Mas, a medida
que el derecho se iba perfeccionando, las responsa prudentum se
fueron aplicando, por extensin, a los casos semejantes, hasta cuando
Adriano dispuso que los jueces deban fallar de acuerdo con las
opiniones de los prudentes, siempre y cuando estas fueran uniformes.
Pero al sobrevenir la decadencia del Imperio y, con ella, la del derecho,
se abus de las citas, con secuela de que los jueces, al finalizar el
imperio pagano, se limitaran a dictar sus sentencias con apoyo en un
criterio cualquiera proveniente de prudentes y que estimara avenible al
caso. Tal estado de cosas dio lugar a que en el Bajo Imperio, el
Emperador Teodosio II, expidiera la llamada Ley de Citas, segn la
cual, solo podran servir de fundamento a los fallos, las opiniones de los
jurisconsultos Gayo, Papiniano, Paulo, Ulpiano y Modestino; que si ellas
no eran concordantes, deba prevalecer el criterio mayoritario; y que si
esa mayora no era obtenible, porque alguno de tales jurisconsultos no
hubiese tratado la materia, prevaleca la opinin de Papiniano; pero que
si ste no haba hecho pronunciamiento alguno respecto al caso, el juez
quedaba en libertad de escoger. La cita operaba a travs de las obras
dejadas por los mentados jurisperitos, puesto que para la era de
aptitud para investigar cul era la solucin justa para cada uno de los
casos concretos sobre los que se les consultaba. Ese conocimiento
acertado de lo que era derecho en cada situacin singular -llamado iuris
prudentia- dio posteriormente el nombre, por una derivacin lingstica,
a la ciencia del derecho y a las normas que tienen su origen en las
sentencias de los tribunales. Pero con el transcurso del tiempo, el uso de
la palabra se fue restringiendo a estas dos acepciones derivadas, sobre
todo a la ltima, sin que el conocimiento de lo justo concreto conservara
el clsico apelativo de prudencial. Lo que es ms, la misma palabra
prudencia fue objeto de un paulatino descrdito, pasando a significar
la simple cautela o una actitud de apocamiento o de temor excesivo;
para el lenguaje vulgar, el prudente se transform de un virtuoso en
un timorato, siempre dispuesto a evitar cualquier riesgo o aventura.
Resultaba difcil, por ello, hablar de prudencia jurdica como de un
modo especial e indispensable de conocimiento del derecho, por lo que
pas al olvido la acepcin primera del trmino, que designaba al
conocimiento de lo justo en su mxima concrecin.
La interpretatio prudentium constituye la parte nuclear del ius civile
clsico, el ius civile propiamente dicho consiste en la sola interpretacin
de los prudentes (Digesta o Digesto de Justiniano 1,2,2,12). La actuacin
del jurisconsulto republicano se desenvuelve a travs de las siguientes
actividades: a) respondere, siempre y cuando el prudens interpreta al ius
y emite opiniones y dictmenes generalmente a propsito de un juicio y
a solicitud de magistrados, jueces y particulares; b) cavere, cuando
asiste y aconseja a los particulares en la redaccin de clusulas
explicndoles la importancia y alcances de los tecnicismos jurdicos,
actividad sta, ms propia de los notarios (tabelliones); c) agere,
cuando asesora a los litigantes y a sus defensores (oratores, advocati),
siendo estos ltimos los que en la prctica abogan por las partes en
juicio; d) scribere, al elaborar y publicar literatura jurdica a travs de
responsa (respuesta a consultas), quaestiones (sobre casos reales o
imaginarios con fines didcticos), digesta (colecciones ordenadas con
comentarios y casos prcticos), comentarios ad Sabinum (acerca del ius
civile) y ad Edictum (acerca del ius honorarium), as como monografas
relativas a materias especficas del Derecho privado.
Al lado de las fuentes autoritarias del derecho todas entorpecidas en
mayor o menor grado en su eficiencia por haber sido en ciertos
momentos la expresin de formas polticas superadas o de sistemas
nuevos an no desarrollados por completo, la jurisprudencia del
Principado continu cumpliendo la misin de guiar la evolucin del
Derecho. No resulta fcil a los hombres de ciencia ponerse de acuerdo
sobre si la jurisprudencia de esta poca debe considerarse ms o menos
que la Republicana. Ante todo, puede observarse que, mientras a fines
de la Repblica la jurisprudencia, an vivaz y activsima, qued
formalmente reducida a una posicin secundaria, al tener la evolucin
jurdica sus rganos oficiales en las asambleas legislativas y
Ley Publilia: en 415 resuelve que la autoritas patrum debe ser concedida
antes del
voto.
Ley Hortensia: los plebiscitos tienen definitivamente fuerza de ley.
Leyes centuriadas
Ley Cincia: sobre donaciones. Prohiba a los patronos recibir recibir
regalos de sus
clientes y a los abogados recibir honorarios.
Ley Aquilia: sobre dao causado injustamente. Cuando una persona
causa sin
derecho un perjuicio a otra atacando su propiedad, la equidad quiere
que haya
reparacio en provecho de la victima.
Ley Falcidia: sobre los legados. No se puede legar mas de tres cuartos de
la herencia
y que el heredero conserve al menos el cuarto de la sucesion.
Ley Voconia: prohibia legar mas de lo que se dejara al heredero, por lo
cual este no
podia ser enteramente despojado. Pero el testador, al multiplicar los
legados, tenia la
facultad de poder reducir su parte a proporciones insignificantes.
Ley Furia Testamentaria: decide que no se podia recoger un legado
superior a mil
ases sin sufrir una pena de cuadruplo.
Lex regia o lex imperio:concedia a los reyes todo el poder, pero ya no
por
concesiones sucesivas sino ya todo de una sola vez.
Lex curiata: daba investidura a los reyes.
Ley juliae judiciariae: sobre procedimiento.
Ley fufia caninia: sobre manumisiones.
Ley aelia sentia: sobre manmiciones.
Ley junia corbata: sobre manumisiones.
Lex del imperio: les conferia el derecho de poder publicar constituciones
obteniendo
fuerza por esta ley.
Ley de citas: reconoce le mismo valor a los escritos de los jurisconsultos
citados por
los cinco precedentes, tales como Scevola, Sabino, Juliano, Marcelo y
otros.
Leges barbarorum
Ley romana delos visigodos
Ley romana de los borgoones
Ley isaurica: habla particularmente sobre el regimen matrimonial.
Lex Dei o Collatio legum Mosaicarm et Romanarum
Ley julia
Ley plautia Papiria
Ley minicia: si alguno de los padres era peregrino el hijo siempre era
peregrino.
Ley Visellia: enel derecho publico no tiene el jus honorum, es decir el
acceso a las
magistraturas, ni aun a los municipios y esta ley lo prohibia.
Ley julia de adulteriis: exige que el que intente divorciarse notifique al
otro esposo
su voluntad en presencia de siete testigos oralmente o por una acta
escrita, que le era
entregada por un manumitido.
Ley julia de adulteriis: calificaba de stuprum y castigaba todo comercio
con toda
joven o viuda, fuera de las justae nuptiae.
Ley junia : el jefe de familia solo puede nombrar tutores testamentarios
a los que por
derecho puede elegir como herederos; por eso estan excluidos los
peregrinos y los
dediticios y los latinos, en virtud a la incapacidad dictada por esta ley.
Ley Claudia: anula la tutela legitima de los agnados.
Ley papia Poppoea: dispensaban de la tutela a la mujer teniendo el jus
liberorum.
Ley de las XII tablas: segn en la curatela; los locos y los prodigos solo
tenian
curadores legitimos.
Ley Plaetoria: creaba un judicium publlicum rei privatae, es decir, una
accion
abierta para todos, en interes privado del menor