JUSTIA ELEITORAL

Competncia

Introduo

Diferentemente de outros ramos do Poder Judicirio brasileiro, a Justia

Eleitoral desempenha, alm da funo jurisdicional, as funes administrativa,
normativa e consultiva, o que faz com que desempenhe, naturalmente, as diversas
competncias relativas a essas funes1.
A Constituio de 1988 no dispe sobre a competncia da Justia Eleitoral,
limitando-se a dizer que ela ser definida em lei complementar (art. 121, caput), porm
tal lei complementar ainda no foi editada, acordando os doutrinadores que se
consideram as disposies do Cdigo Eleitoral.
Jos Jairo Gomes (2012, p. 64) de opinio de que, embora o Cdigo Eleitoral
seja uma lei ordinria, no tocante a esse tema, foi recepcionado pela Constituio
Federal como lei complementar.

Tribunal Superior Eleitoral (TSE)

O Tribunal Superior Eleitoral, rgo mximo da Justia Eleitoral no pas,

processar e julgar2 o registro e a cassao de registro de partidos polticos, bem como
o registro e a cassao de registro dos candidatos presidncia e vice-presidncia da
Repblica.
sua competncia tambm a apurao do resultado geral, proclamao dos
eleitos e a expedio de diploma na eleio de presidente e vice-presidente da
Repblica.
Ao TSE cabe, ainda, processar e julgar os recursos oriundos das decises dos
Tribunais Regionais Eleitorais quando:
- Forem proferidas contra expressa disposio de lei;
- Ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais
tribunais eleitorais;
- Versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas
eleies federais e estaduais;
1

Temas abordados no texto Organizao da Justia Eleitoral, acessvel no site da EJE, no endereo
<http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/organizacao-da-justica-eleitoral-roteiros-eje>.
2
Conforme art. 22 do Cdigo Eleitoral.

- Denegarem habeas-corpus, mandado de segurana, habeas-data

ou mandado de injuno.
Alm

das

acima

enumeradas,

TSE

tem

inmeras

competncias

administrativas3, dentre as quais, destacam-se: conceder aos seus membros licena e

frias assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos e aprovar o afastamento
do exerccio dos cargos efetivos dos juzes dos Tribunais Regionais Eleitorais; propor
ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos juzes de qualquer tribunal eleitoral;
aprovar a diviso dos estados em zonas eleitorais ou a criao de novas zonas; enviar ao
presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de Justia para
escolha de juristas para ter assento no TSE; responder s consultas que lhe forem feitas
em tese por autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico;
autorizar a contagem dos votos pelas mesas receptoras nos estados em que essa
providncia for solicitada pelo Tribunal Regional respectivo; e requisitar a fora federal
necessria ao cumprimento da lei, de suas prprias decises ou das decises dos
tribunais regionais, e para garantir a votao e apurao.

Tribunal Regional Eleitoral (TRE)

Os Tribunais Regionais Eleitorais compem a segunda instncia da Justia

Eleitoral e tambm, a exemplo do TSE, tm competncia para processar e julgar4 o
registro e o cancelamento do registro dos diretrios estaduais e municipais de partidos
polticos, bem como o registro e a cassao de registro de candidatos a governador,
vice-governador e membro do Congresso Nacional e das assembleias legislativas.
da competncia dos TREs tambm processar e julgar as aes de impugnao
de mandatos estaduais e federais, os recursos interpostos dos atos e decises dos juzes e
juntas eleitorais e as decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem
habeas-corpus ou mandado de segurana.
Tal qual o TSE, os TREs tm ainda diversas competncias administrativas,
dentre elas, destacam-se5: conceder aos seus membros e aos juzes eleitorais licena e
frias, assim como afastamento do exerccio dos cargos efetivos, submetendo a deciso
aprovao do TSE ; apurar, com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais,
os resultados finais das eleies de governador e vice-governador e de membros do
Congresso Nacional e expedir os respectivos diplomas; designar a vara que ter a
3

De acordo com o artigo 23 do Cdigo Eleitoral.

Nos termos do artigo 29 do Cdigo Eleitoral.
5
Conforme o artigo 30 do Cdigo Eleitoral.
4

incumbncia dos servios eleitorais e disciplinar a substituio dos juzes; aplicar as

penas disciplinares de advertncia aos juzes eleitorais; dividir a circunscrio em zonas
eleitorais, submetendo essa diviso, bem como a criao de novas zonas, aprovao do
Tribunal Superior Eleitoral; constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e
jurisdio;responder sobre matria eleitoral s consultas que lhe forem feitas, em tese,
por autoridade pblica ou partido poltico; e julgar as prestaes de contas anuais dos
rgos regionais dos partidos.

Juzes eleitorais

Os juzes eleitorais, primeira instncia da Justia Eleitoral, so juzes de direito

ligados Justia Comum Estadual6 e nomeados pelo TRE para responder por uma zona
eleitoral pelo perodo de dois anos7.
Aos juzes eleitorais compete8: cumprir e fazer cumprir as decises e
determinaes do TSE e do TRE; processar e julgar os crimes eleitorais; decidir habeascorpus e mandado de segurana, em matria eleitoral; fazer as diligncias que julgar
necessrias ordem e presteza do servio eleitoral; dirigir os processos eleitorais,
determinar a inscrio e a excluso de eleitores, expedir ttulos eleitorais e conceder
transferncia de eleitor; dividir a zona em sees eleitorais, designando-lhes a sede;
ordenar o registro e a cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos municipais
e comunic-los ao TRE; nomear, 60 dias antes da eleio, os membros das mesas
receptoras; instruir os membros das mesas receptoras sobre as suas funes e solucionar
as ocorrncias que se verificarem nas mesas receptoras de votos; e tomar todas as
providncias ao seu alcance para evitar os atos viciosos das eleies.

Junta eleitoral

A junta eleitoral um rgo formado 60 dias antes da eleio para atuar na sua
fase final. s juntas compete9: resolver as impugnaes e os incidentes durante o

Em recente deciso, o TSE reafirmou esse entendimento no julgamento da Petio n 33275, Acrdo de
29/03/2012, Rel. Min. Gilson Dipp.
7
Zona eleitoral a menor frao territorial dentro de uma circunscrio eleitoral para fins de organizao
do eleitorado. H zonas que abrangem um nico municpio, h zonas que abrangem dois ou mais
municpios, ou, no caso de municpios com grande populao, pode haver mais de uma zona eleitoral
num municpio s.
8
Nos termos do artigo 35 do Cdigo Eleitoral.
9
De acordo com o artigo 40 do Cdigo Eleitoral.

processo de apurao de votos, apurar as eleies, expedir os boletins de urna e o

diploma dos candidatos eleitos nas eleies municipais.
Como a junta eleitoral atua somente na apurao de votos, se a apurao e a
totalizao forem totalmente eletrnicas, sua funo primordial ser a expedio dos
diplomas referentes s eleies municipais, ou seja, dos prefeitos, vice-prefeitos e
vereadores.

Referncias
BRASIL.
Cdigo
Eleitoral.
Disponvel
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4737.htm>. Acesso em 16 maio 2013.

em:

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em 16 maio
2013.
BRASIL. Glossrio Eleitoral. Disponvel em: <http://www.tse.jus.br/eleitor/glossario/termosiniciados-com-a-letra-d#direitos-politicos>. Acesso em 16 maio 2013.
BRASIL.
Petio
n
33275-2011/DF.
Disponvel
em:
<http://www.tse.jus.br/jurisprudencia/pesquisa-de-jurisprudencia>. Acesso em 20 maio 2013.
BRASIL. Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. Disponvel em:
<http://www.tse.jus.br/legislacao/codigo-eleitoral/normas-editadas-pelo-tse/resolucao-nb04.510-de-29-de-setembro-de-1952>. Acesso em 17 maio 2013.
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 8. Ed. So Paulo: Atlas, 2012.
CNDIDO, Joel Jos. Direito Eleitoral Brasileiro. 14. ed. So Paulo: Edipro, 2010.
RAMAYANA, Marcos. Direito Eleitoral. 10. ed. Rio de Janeiro: Impetus, 2010.