FUNDAMENTO LEGAL

PROGRAMA INTERNO DE
PROTECCIN CIVIL

Definiciones y diferencias:

Programa de Prevencin de Accidentes

Plan de Contingencias
Programa Interno de Proteccin Civil
Unidad Interna de Proteccin Civil

Programa de Prevencin de
Accidentes (PPA)
Fundamento legal:
Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
y el Reglamento de la Ley en materia de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
El PPA, es un documento a travs del cual una persona fsica o
moral que realiza actividades consideradas como altamente
riesgosas, describe las medidas y acciones de prevencin
contra los riesgos analizados en el Estudio de Riesgo
Ambiental.

Programa de Prevencin de
Accidentes (PPA)
Fundamento legal:
Ley de General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos y su Reglamento.
Programa de prevencin y atencin de contingencias o
emergencias ambientales y accidentes, el cual contendr
la descripcin de las acciones, medidas, obras, equipos,
instrumentos o materiales con que se cuenta para controlar
contingencias
ambientales
derivadas
de
emisiones
descontroladas, fugas, derrames, explosiones o incendios que
se puedan presentar en todas las operaciones que realiza la
empresa como resultado del manejo de residuos peligrosos.

Programa de Prevencin de
Accidentes (PPA)
Fundamento legal:
Ley de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del
Estado de Quintana Roo y el Reglamento de la Ley en materia
de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Cuando se realicen actividades riesgosas, los programas para
la prevencin de accidentes ambientales, se debern sujetar a
la aprobacin de la Secretara, y de la autoridad competente en
materia de proteccin civil.

La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad

detallada, deber contener la siguiente informacin: Estudio de
riesgo y programa de prevencin de accidentes (en caso
de estaciones de servicio de combustible y expendios).

Programa de Prevencin de
Accidentes (PPA)
Fundamento legal:
Ley de para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
del Estado de Quintana Roo y su Reglamento.
Plan de Contingencia Ambiental, el cual contendr un
Programa de Prevencin de Accidentes (PPA) en donde se
incluya el impacto al ambiente, as como la descripcin de las
acciones, medidas, obras, equipos, instrumentos o materiales
con que se cuenta para controlar contingencias ambientales,
autorizado previamente por la autoridad competente.

Programa de Prevencin de
Accidentes (PPA)
Podemos decir entonces que un PPA es un instrumento que
est enfocado a la prevencin y atencin de las contingencias
ambientales como resultado del manejo de sustancias o
residuos de competencia federal o estatal.
La regulacin le corresponde a: SEMARNAT, PROFEPA, SEMA,
INIRA y a la Procuradura de Proteccin al Ambiente.

Plan de Contingencias
Fundamento legal:
Ley de General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos y su Reglamento.
Quienes presten servicios de recoleccin y transporte de
residuos peligrosos debern cumplir con lo siguiente:

Contar con un plan de contingencias y el equipo necesario

para atender cualquier emergencia ocasionada por fugas,
derrames o accidentes.

Plan de Contingencias
Fundamento legal:
Ley de para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
del Estado de Quintana Roo y su Reglamento.
Plan de Contingencia Ambiental: Instrumento de
organizacin de las acciones, personas, servicios y recursos
disponibles para la atencin previo, durante y despus de un
desastre que involucre la generacin y/o liberacin de residuos
al ambiente, con base en la evaluacin de riesgos,
disponibilidad de recursos materiales y humanos, preparacin
de la comunidad y capacidad de respuesta local e
internacional.

Plan de Contingencias
Fundamento legal:
Ley de General de Proteccin Civil y su Reglamento.
El Plan de Contingencia, es uno de los componentes del
Programa Interno de Proteccin Civil.
El cual incluye:
a)
b)
c)
d)

Evaluacin Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo;

Valoracin del Riesgo;
Medidas y acciones de Autoproteccin, y
Difusin y socializacin

Unidad Interna de Proteccin Civil

(UNIPROCI)
Fundamento legal:
Ley de General de Proteccin Civil y su Reglamento.
El rgano normativo y operativo responsable de desarrollar y
dirigir las acciones de proteccin civil, as como elaborar,
actualizar, operar y vigilar el PIPC en los inmuebles e
instalaciones fijas y mviles de una dependencia, institucin o
entidad perteneciente a los sectores pblico, privado y social;
tambin conocidas como Brigadas Institucionales de
Proteccin Civil

Programa Interno de Proteccin

Civil (PIPC)
Fundamento legal:
Ley de General de Proteccin Civil y su Reglamento.
Es un instrumento de planeacin y operacin, circunscrito al
mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo
del sector pblico, privado o social; que se compone por el
plan operativo para la Unidad Interna de Proteccin Civil, el
plan para la continuidad de operaciones y el plan de
contingencias, y tiene como propsito mitigar los riesgos
previamente identificados y definir acciones preventivas y de
respuesta para estar en condiciones de atender la
eventualidad de alguna emergencia o desastre;

Artculo 40 de la LGPC. Los inmuebles e instalaciones fijas

y mviles de las dependencias, entidades, instituciones,
organismos, industrias o empresas pertenecientes a los
sectores pblico, privado y social, a que se refiere el
Reglamento de esta Ley, debern contar con un PIPC.
Dicho programa deber ser elaborado, actualizado, operado y
vigilado por la Unidad Interna de Proteccin Civil, la que
podr ser asesorada por una persona fsica o moral que
cuente con el registro actualizado correspondiente, de
acuerdo con lo que se establece en el artculo 11 de esta Ley.
(Artculo 72 de la LEPC podr contar con la asesora
tcnica de la Coordinacin Estatal para la elaboracin de sus
Programas Internos...)
El contenido y las especificaciones de este tipo de programas,
se precisarn en el Reglamento.

Artculo 74 del RLGPC:

El Programa Interno de Proteccin Civil ser de aplicacin
general y obligado cumplimiento a todas las actividades,
centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y
mviles de las dependencias, entidades, instituciones,
organismos, industrias o empresas pertenecientes a los
sectores pblico, privado y social del pas, que puedan
resultar afectadas por Siniestros, Emergencias o
Desastres.

Continuacin Artculo 74 del RLGPC.

Los PIPC podrn atender a alguno o varios de los
siguientes criterios:
I.
Aforo y ocupacin;
II. Vulnerabilidad fsica;
III. Carga de fuego, entendido como la magnitud del
Riesgo
de
incendio
que
posee
un
inmueble o instalacin;
IV. Cantidad de sustancias peligrosas;
V. Condiciones fsicas de accesibilidad de los servicios de
rescate y salvamento;
VI. Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y
salvamento;
VII. Daos a terceros;
VIII. Condiciones del entorno, y
IX. Otros que pudieran contribuir a incrementar un Riesgo.

Artculo 76 del RLGPC.

A. Contenido: 3 planes
B. Especificaciones
I. Constar por escrito;

II. Estar redactado y firmado por personal competente,

facultado y capacitado para dictaminar sobre aquellos
aspectos relacionados con la Prevencin y Autoproteccin
frente a los Riesgos a los que est sujeta la actividad, y
por el titular de la actividad, si es una persona fsica, o
por el representante legal si es una persona moral;
III. Aplicacin de un programa anual de auto-verificacin,
que garantice la inspeccin y supervisin de su
implementacin;
IV. Considerar el aprovisionamiento de los medios
recursos que se precisen para su aplicabilidad;

V. Evaluacin del PIPC para asegurar su eficacia y

operatividad en situaciones de Emergencia, para lo cual se
realizarn ejercicios de Simulacro, con distintas hiptesis
de Riesgo y con la periodicidad mnima que fije el propio
programa y, en todo caso, al menos dos veces al ao;
VI. La realizacin de Simulacros tendr como objetivos la
verificacin y comprobacin de:
a) La eficacia de la organizacin de respuesta ante una
Emergencia;

b) La capacitacin del personal adscrito a la organizacin de

respuesta;
c) El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la
respuesta frente a una Emergencia;

d) La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos

asignados, y
e) La adecuacin de los procedimientos de actuacin;
VII. Los Simulacros implicarn la activacin total o parcial de las
acciones contenidas en los procedimientos de Emergencia,
planes de contingencia y plan de Continuidad de
Operaciones contenidos en el PIPC;

VIII.De las actividades de seguimiento y mejora del PIPC, se

conservar la evidencia documental, as como de los
informes de
evaluacin, verificacin
o inspeccin
realizados, debidamente suscritos por el responsable del
Programa Interno de Proteccin Civil;
IX. Tendr una vigencia anual y deber ser actualizado y
revisado, al menos, con una periodicidad no superior a dos
aos;

X. Los componentes del PIPC debern ajustarse a las

condiciones de Riesgo existentes en cada inmueble y, en su
caso,
debern
incorporarse
las
medidas
de
seguridad necesarias para los factores de Riesgo
identificados en cada inmueble, sin perjuicio del
cumplimiento de las disposiciones locales correspondientes
en materia de Proteccin Civil, y
XI. La vigilancia en el grado de cumplimiento del PIPC recae en
las Unidades de Proteccin Civil, a travs de las autoridades
con facultad para realizar visitas de inspeccin
o verificacin y, en su caso, imponer sanciones conforme a
la normativa local.