FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIN Y LA TEORA DE SISTEMAS

Estudiante: Oscar Ral Rojas Guere

TAREA N 1
Desarrolle Gradualmente, la teora general de Elton Mayo, Max Weber y
la Teora neoclsica.
1. TEORA DE LAS RELACIONES HUMANAS DE ELTON MAYO
INTRODUCCIN
Elton Mayo (1880-1949), fue un investigador social, socilogo y
psiclogo industrial especializado en teora de las organizaciones, las
relaciones humanas y el movimiento por las relaciones humanas.
Tuvo como principal inters estudiar, en el trabajador, los efectos
psicolgicos que podan producir las condiciones fsicas y ambientales
del trabajo en relacin con la produccin. Este estudioso demostr que
existe cooperacin del trabajador en los proyectos, si stos son
escuchados, considerados por parte de sus superiores, es difcil los
objetivos fijados se logran si se considera que el trabajador es
importante en la organizacin.

Los estudios de Mayo y sus seguidores subrayan la importancia del

estado de nimo de los trabajadores en su rendimiento laboral. Apareci
as un inters en conocer cmo se sentan los trabajadores en la
empresa, cules eran sus actitudes ante sta y ante su trabajo.
La orientacin de sus estudios tena un carcter pragmtico: el supuesto
era que diferencias en la motivacin de las personas conllevaban
diferencias en el rendimiento en el trabajo.
A partir de sus estudios se desarrollaron investigaciones sobre la
motivacin del hombre en el trabajo, lo que condujo a examinar las
necesidades humanas y su relacin con las recompensas monetarias,
no monetarias y otros factores de la vida organizacional, tales como el
tipo de supervisin, la relacin entre actitudes, conducta y el rendimiento
en el trabajo.
En este campo de la motivacin en el trabajo, se han desarrollado
diferentes perspectivas tericas e investigativas, que sin embargo solo
representan una porcin de la totalidad del conocimiento de la psicologa
sobre el tema de la motivacin humana.
DESARROLLO
La Teora de las Relaciones Humanas, denominada tambin escuela
humanstica de la administracin; naci en respuesta contradictoria a la
fuerte tendencia a la deshumanizacin del trabajo en las grandes
empresas, surgida con la aplicacin de mtodos rigurosos, cientficos y
precisos a los cuales los trabajadores deban someterse forzosamente.
Esta teora considera importante el factor humano en la administracin.
En contraposicin a Taylor y sus seguidores que se preocuparon
inicialmente por la Organizacin racional del trabajo, los psiclogos

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realizaron investigaciones que los llevaron a descubrir que la eficiencia

industrial, es decir, el rendimiento en el trabajo, no es solamente materia
de organizacin y racionalizacin, sino tambin un problema de
motivacin del trabajador y de satisfaccin de sus necesidades
humanas.
La Teora de las Relaciones Humanas, surgi por las motivaciones,
necesidades y el estudio del hombre y su entorno social dentro de la
empresa, postulando que el elemento humano es lo ms importante en
toda organizacin.
Esta escuela comienza con estudios e investigaciones realizadas por
psiclogos de la ciencia: La sicologa del trabajo, llamada tambin
psicologa industrial, la cual estudia el comportamiento del trabajador.
Para este estudio parti del anlisis del trabajo y descubri los aspectos
sicolgicos que permiten al trabajador adaptarse a las condiciones y
caractersticas que exige su labor.
La investigacin en el campo de la sicologa industrial comenz primero
por averiguar, como podra seleccionar cientficamente el trabajador y
que mtodos deberan emplearse para lograr de l un trabajador
eficiente. Se aplicaron tcnicas que dieron origen a un sistema de
administracin ms refinado, cuya prctica ha llegado hasta nuestros
das. Estas tcnicas comprenden procesos de administracin de
personal como los siguientes:
Reclutamiento y seleccin.
Orientacin y capacitacin.
Fisiologa del trabajo.
Estudio y prevencin de accidentes.
Estudio sobre la fatiga.
Los estudios e investigaciones se enfocaron hacia las caractersticas de
la personalidad del trabajador y los aspectos sociales del trabajo, en la
certidumbre de que ambas, personalidad y sociabilidad, adquieren
dentro de la empresa, connotaciones que influyen en la productividad.
La psicologa industrial se enriquece entonces, enfocando la atencin
hacia la persona del trabajador, la personalidad de los jefes y la manea
de dirigir y ejercer la autoridad; hacia los factores que generan la
motivacin: incentivos, premios y castigos; las relaciones interpersonales
y sociales dentro de la empresa y la influencia que la educacin y el
estatus, las creencias y las expectativas ejercen en el comportamiento
de las personas incorporadas a un proceso industrial.
La escuela humanstica ha logrado desarrollos importantes pero ha sido
objeto de crticas y dudas sobre su eficacia como lo sido tambin la
Escuela de la Administracin Cientfica. Conviene precisar que la falla no
est en su enfoque humanstico, sino en las formas como sus principios,
y procesos se aplican en diferentes situaciones.

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Limitaciones de la Escuela de Relaciones Humanas

Los experimentos de Hawthorne, influyeron profundamente en los
gerentes que planteaba su trabajo y en cmo fue realizada despus la
investigacin de la administracin, mostraba muchas deficiencias de
diseo, anlisis e interpretacin.
El concepto de hombre social era un importante contrapeso al modelo
unilateral de hombre econmico racional; pero tampoco describa
totalmente a los individuos en el lugar de trabajo. Muchos
administradores y escritores supusieron que el empleado satisfecho
sera ms productivo. Con todo, los intentos hechos por incrementar la
produccin, al mejorar las condiciones de trabajo y la satisfaccin del
personal, no aport el mejoramiento impresionante de la productividad
que se haba esperado.
El ambiente social del trabajo es uno de los factores de interaccin que
influyen en la productividad, los niveles de salarios, el grado de inters
de las tareas, la cultura y estructura organizacional, las relaciones entre
empleados y gerentes. En conclusin, el tema de la productividad y de la
satisfaccin del trabajador ha resultado ser un problema ms complejo
de lo que se pens en un principio.
Mayo y sus colegas fueron los primeros en aplicar el mtodo cientfico
en sus estudios de la gente en el ambiente de trabajo. Los
investigadores posteriores tenan una formacin ms rigurosa en las
ciencias sociales, psicologa, sociologa y antropologa.
Estos ltimos hayan
comportamiento.

recibido

el

nombre

de

cientficos

del

CONCLUSIONES Y APORTES:
1. Podemos concluir que la Teora de las Relaciones Humanas surge en
los Estados Unidos debido al excesivo nfasis en la eficiencia de las
empresas
que
propugnaba
la
Administracin
Cientfica.
Consecuentemente los trabajadores y sus gremios se iban
fortaleciendo, en este entorno las teoras cientficas y clsicas
decayeron por lo cual tom fuerza la teora de Las Relaciones
Humanas donde el trabajador es el centro de administracin. Con
esta teora surge una nueva visin sobre el trabajador enfocndose
en los deseos, sentimientos, metas y temores de los trabajadores.
2. La Teora de la Relaciones Humanas de Elton Mayo deja los
fundamentos de los postulados principales de sus antecesores
Frederick Taylor y Henry Fayol, tomando en cuenta que el factor
psicolgico es ms importante (casi siempre) que el del dinero.
3. Esta teora demostr que las personas son motivadas por algunas
necesidades como dinero, ropa, alimento, entre otras cosas. Estas les

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ayudan a satisfacer sus necesidades bsicas con la ayuda del grupo

con el que conviven.
4. El comportamiento de los grupos puede manejarse mediante un
adecuado estilo de supervisin y liderazgo. El supervisor eficaz es el
que posee capacidad para dirigir a sus subordinados obteniendo
lealtad, estndares elevados de desempeo y alto compromiso en los
objetivos de la organizacin.
5. La influencia de las normas del grupo funcionan regulando el
comportamiento de los individuos, por lo tanto este control debe incluir
sanciones positivas (estmulos, aceptacin social, etc.), como tambin
negativas (burlas, rechazo por parte del grupo, sanciones simblicas,
etc.) para obtener los resultados esperados.
6. La teora de Las Relaciones Humanas origin el surgimiento de la
psicologa industrial contribuy a demostrar la parcialidad de los
principios de administracin adoptados por la teora clsica.
7. TEORA BUROCRTICA DE MAX WEBER
INTRODUCCIN
La Teora Burocrtica tuvo como principal exponente a Max Weber
(1864-1920). Weber de origen alemn fue socilogo, abogado y profesor
de las universidades de Berln. Friburgo, Heildelberg y Munich, fue el
creador del modelo burocrtico.
Max Weber fue quien defini la burocracia como una forma de
organizacin que realza la precisin, la velocidad, la claridad, la
regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a travs de la divisin
prefijada de las tareas, de la supervisin jerrquica y de detalladas
reglas y regulaciones. El trmino Burocracia lo derivo del alemn: bro:
que significa escritorio y cratos: que significa poder. Entendido
como gobierno desde el escritorio. En este sentido para Max Weber es
una organizacin que opera y funciona con fundamentos racionales.
La Teora de la Burocracia tuvo su origen en la necesidad de
organizacin de las empresas, cuyo tamao y complejidad aumentaba
progresivamente. Se requera un modelo de organizacin racional, que
abarcara las variables involucradas y tambin el comportamiento de los
participantes, aplicable no solo a fbricas, si no a todas las reas y
formas de actividades de las empresas.
El enfoque de la Teora Burocrtica era que la organizacin deba ser
eficiente por excelencia, diseando un modelo para funcionar con
exactitud y precisar por anticipado como deban hacerse las cosas.

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DESARROLLO
Como referimos lneas arriba la burocracia es una forma de
organizacin humana que se basa en la racionalidad, en la
adecuacin de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de
garantizar la mxima eficiencia en la bsqueda de esos objetivos.
Los orgenes de la burocracia se remontan a la Antigedad. La
burocracia, como base del sistema moderno de produccin tuvo su
origen en los cambios religiosos ocurridos despus del Renacimiento.
Max Weber precisa que el sistema moderno de produccin, racional y
capitalista, se origin a partir de un nuevo conjunto de normas morales,
a las cuales denomin tica protestante: el trabajo duro como ddiva
de Dios, el ahorro y el ascetismo que proporcionan la reinversin de las
rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en smbolos
materiales. Verific que el capitalismo, la burocracia y la ciencia
moderna constituyen 3 formas de racionalidad que surgieron a partir de
esos cambios religiosos.
Las semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son
impresionantes. Estas 3 formas de racionalidad se apoyaron en los
cambios religiosos.
TIPOS DE SOCIEDAD
Max Weber distingue 3 tipos de sociedad:
1. La sociedad tradicional, predominan caractersticas patriarcales y
hereditarias. (familia).
2. La sociedad carismtica, predominan caractersticas msticas,
arbitrarias y personalistas. (partidos polticos).
3. La sociedad legal, racional o burocrtica, predominan normas
impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de
los fines. (grandes empresas).
TIPOS DE AUTORIDAD
Max Weber seala que a cada tipo de sociedad corresponde, un tipo de
autoridad. Autoridad significa la probabilidad de que una orden
especfica sea obedecida.
a) Autoridad tradicional
Cuando los subordinados consideran que las rdenes de los
superiores son justificadas porque sa fue siempre la manera como
se hicieron las cosas. El dominio patriarcal del padre de familia,
representa el tipo ms puro de autoridad tradicional.
b) Autoridad carismtica
Los subordinados aceptan las rdenes del superior como justificadas,
a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior
con el cual se identifican.
c) Autoridad legal, racional o burocrtica
Cuando los subordinados aceptan las rdenes de los superiores como
justificadas, porque estn de acuerdo con un conjunto de preceptos o

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normas que consideran legtimos y de los cuales se deriva el poder de

mando. Es el tipo de autoridad tcnica, meritocrtica y administrativa.
CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LA TEORA BUROCRTICA
La burocracia se presenta como una empresa u organizacin en donde
el papeleo se multiplica y crece, impidiendo soluciones rpidas o
eficientes. El trmino se emplea para designar de los funcionarios a los
reglamentos y rutinas, que producen ineficiencia en la organizacin.
Para lograr esa eficiencia, la burocracia necesita describir
anticipadamente y con detalles la manera que debern hacerse las
cosas.
La burocracia tiene las siguientes caractersticas:
Un sistema de reglas y procedimientos que regulan el trabajo. Las reglas
y procedimientos cumplen diversos fines:
Carcter legal de las normas y reglamentos.
Carcter racional y divisin del trabajo.
Rutinas y procedimientos estandarizados.
Competencia tcnica y meritocrtica.
Especializacin de la administracin, independientemente de los
propietarios.
Profesionalizacin de los participantes.
Completa previsin del funcionamiento.
Estandarizar operaciones y decisiones.
Servir corno receptculos de un aprendizaje pasado.
Facilitar la igualdad de tratamiento.
La seleccin y promocin del personal son fundamentales en la
formacin tcnica y en el rendimiento.
Sistemtica especializacin del trabajo y especificacin de
responsabilidades.
Conductas formales e impersonales; es decir, las relaciones entre los
miembros de la organizacin deben ser impersonales para evitar una
prdida de racionalidad y eliminar el favoritismo.
Separacin completa entre propiedad y administracin.
Existencia del principio de jerarqua, de acuerdo con el cual cada
puesto de trabajo es controlado por el superior. La jerarqua es
adems impersonal y est basada en reglas.
VENTAJAS
Racionalidad en relacin con el logro de los objetivos de la
organizacin
Precisin en la definicin del cargo y de la operacin, por el
conocimiento exacto de la organizacin.
Interpretacin inequvoca garantizada por la reglamentacin
especfica y escrita.

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Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la

estandarizacin y la reduccin de costos y errores.
Continuidad de la organizacin mediante la sustitucin inmediata del
personal que se retira.
Reduccin de la friccin entre las personas, pues cada funcionario
conoce aquello que se exige de l y cules son los lmites entre sus
responsabilidades y las de los dems colaboradores.
LIMITACIONES
Interiorizacin de las normas y exagerado apego a los reglamentos.
Exceso de formalismo y papeleo.
Resistencia al cambio.
Despersonalizacin de las relaciones.
Jerarquizacin como base del proceso de decisin.
Sper conformidad con rutinas y procedimientos.
Exhibicin de seales de autoridad.
Dificultad en la atencin a clientes y conflictos con el pblico.
CONCLUSIONES Y APORTES:
La Teora de la burocracia de Max Weber en sus fundamentos y
principios es muy controversial, en el mundo empresarial actual
caracterizado por: los mercados abiertos y globalizados. Lo cierto es
que, Max Weber no fue ni administrador, ni gerente, ni mucho menos
empresario, por tanto su enfoque no pretendi fue pensada desde esa
perspectiva.
La percepcin sociolgica de Max Weber se ubic en el terreno de las
organizaciones sociales, no tanto en el mbito de las organizaciones
empresariales, industrias y negocios. Es claro que sus ideas fueron
extradas de la sociologa y aplicadas en el campo de la empresa y de la
administracin gerencial. Por ello es que sus ideas son difcilmente
aplicables en la administracin contempornea. Sin embargo, una cosa
es clara: a partir del anlisis del modelo burocrtico puro, Weber
muestra, desde luego que sin proponrselo, justamente lo que no debe
hacerse, lo que con el tiempo lleg a constituirse en el extremo
defectuoso que sus fundamentos pretendan evitar.
Por ello, es posible extraer las siguientes enseanzas:
1. Las organizaciones no son sistemas cerrados sino semiabiertos.
2. Las organizaciones son dinmicas se mueven en ambientes
altamente cambiantes, inciertos y riesgosos. En ambientes as, el
papel de la administracin es medir, evaluar y prever los riesgos y las
incertidumbres.
3. Las organizaciones deben anticipar los cambios, adaptarse a ellos y,
mejor an, crear las condiciones dentro de las cuales la empresa
podra desenvolverse en el futuro.

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4. La administracin de empresas debe ser, en consecuencia, proactiva

y no reactiva.
5. La organizacin informal existe, lo queramos o no, y que el papel de
los administradores es identificarla y aprovecharla estratgicamente,
en el marco de la racionalidad administrativa: la adecuacin a los
fines.
6. La finalidad ltima de una organizacin est dada por sumisin, y que
la misin est diseada a partir de las necesidades del cliente, que es
quien finalmente conduce a la empresa. Por lo tanto, la nueva
racionalidad de la organizacin es una adecuacin de los medios al
cliente.
7. El factor ms importante en una empresa no es el trabajo, sino
quienes lo realizan: la gente.
8. El trmino burocracia tal como lo desarrollaron Weber y sus
seguidores, no corresponde al sentido de formalismo e ineficiencia
que se puede observar en las organizaciones pblicas.
9. El modelo burocrtico posee ciertas caractersticas estructurales y
normas que se utilizan en Organizaciones muy complejas.
10. El concepto de burocracia que se usa de aqu en adelante no
significa bueno o malo en trminos de rendimiento, ms bien se
refiere a ciertas caractersticas del diseo organizacional.
11. Max Weber concibi a la burocracia como la forma ms eficiente que
podan utilizar de manera efectiva las Organizaciones complejas, por
ejemplo, las empresas, las dependencias gubernamentales, la
milicia, surgida de las necesidades de la sociedad moderna.

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8. TEORA NEOCLSICA DE LA ADMINISTRACIN

INTRODUCCIN
Muy a pesar de los efectos e influencia de las ciencias del
comportamiento en la teora administrativa, los aportes de los autores
clsicos siempre han subsistido. A pesar de la crtica a los postulados
clsicos y a los nuevos enfoques de la organizacin, se comprueba que
principios de administracin como la departamentalizacin, la
racionalidad del trabajo, la estructuracin lineal o funcional, en fin, el
enfoque clsico, nunca fueron sustituidos totalmente por otro enfoque de
la administracin. Todas las teoras administrativas se sustentan en la
teora clsica, ya sea como punto de partida o como crtica para intentar
una posicin diferente, y siempre estn ntimamente relacionadas con
ella.
La teora neoclsica de la Administracin es la actualizacin de la teora
clsica, la adaptacin a una nueva dimensin de los problemas
administrativos actuales y al tamao de las organizaciones
contemporneas. Dicho en otros trminos la teora neoclsica es casi
exactamente la teora clsica colocada en el modelo de las empresas de
hoy, dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribucin de todas
las dems teoras administrativas.
Los autores neoclsicos no forman propiamente una escuela definida,
sino un movimiento relativamente heterogneo. Se prefiere la
denominacin teora para un mejor encuadramiento didctico y facilidad
de presentacin, a pesar de que algunos autores la denominan escuela
operacional, escuela del proceso administrativo o an enfoque
universalista de la administracin.
La teora neoclsica de la administracin (escuela operacional o del
proceso administrativo) surgi de la necesidad de utilizar los conceptos
vlidos y relevantes de la teora clsica, eliminado las exageraciones y
distorsiones tpicas de cualquier teora pionera y complementndoles
con otros conceptos igualmente vlidos y relevantes ofrecidos por otras
teoras administrativas a lo largo de las tres ltimas dcadas.
La teora neoclsica de la administracin puede ser identificada por
algunas caractersticas sobresalientes: el nfasis en la prctica de
administracin, la reafirmacin relativa (y no absoluta) de los postulados
clsicos , el nfasis en los principios clsicos de la administracin el
nfasis en los resultados obtenidos , y sobre todo, por el eclecticismo
abierto y receptivo.
El punto fundamental de la teora neoclsica es definir la administracin
como una tcnica social bsica. Esto conlleva la necesidad para
administrador de conocer, adems de los aspectos tcnicos y
especficos de su trabajo, tambin los aspectos relacionados con la

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direccin de personas dentro de las organizaciones. La teora neoclsica

con el crecimiento exagerado de las organizaciones .Enfatiza las
funciones del administrador: la planeacin, la organizacin, la direccin,
y el control. En su conjunto esas funciones administrativas forman el
proceso administrativo.
DESARROLLO
La teora neoclsica de la administracin se basa en los siguientes
aspectos:
1. La administracin es un proceso operacional compuesto de
funciones, como planeacin, organizacin, direccin y control.
2. Dado que la administracin abarca una variedad de situaciones
empresariales, requiere fundamentarse en principios de valor
explicativo y predictivo.
3. La administracin es un arte que, como la medicina o la ingeniera,
debe apoyarse en principios universales.
4. Los principios de administracin, al igual que los correspondientes a
las ciencias lgicas y fsicas, son verdaderos.
5. A pesar de que la cultura global y el universo fsico y biolgico
afecten de diversas formas el medio ambiente del administrador, del
mismo modo que todo campo de la ciencia o del arte, la teora de la
administracin no necesita abarcar todo el conocimiento para servir
como fundamentacin cientfica de los principios de la administracin.
El enfoque neoclsico consiste en identificar las funciones de los
administradores y deducir de ellas los principios fundamentales de la
administracin.
CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LA TEORA NEOCLSICA
Las principales caractersticas de la teora neoclsica son las siguientes:
nfasis en la prctica de la administracin; reafirmacin relativa de los
postulados clsicos; nfasis en los principios generales de
administracin; nfasis en los objetivos y en los resultados; y
eclecticismo.
1. nfasis en la prctica de la administracin
La teora neoclsica se caracteriza por hacer gran nfasis en los
aspectos prcticos de la administracin, por el pragmatismo y por la
bsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no descuida
los conceptos tericos de la administracin. Los autores neoclsicos
buscaron desarrollar sus conceptos en forma prctica y utilizable,
considerando principalmente la accin administrativa. La teora slo
tiene valor cuando se pone en prctica. Casi todos los autores
neoclsicos se refieren a esa prctica de la administracin o a esa
accin administrativa, enfatizando en los aspectos instrumentales de
la administracin. Esta teora representa una enorme contribucin del
espritu pragmtico americano.

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2. Reafirmacin relativa de los postulados clsicos

La teora neoclsica es casi una reaccin a la gran influencia de las
ciencias del comportamiento en el campo de la administracin, en
detrimento de los aspectos econmicos y concretos que rodean el
comportamiento de las organizaciones. Puesto que los autores
neoclsicos pretenden poner las cosas en el lugar preciso, retoman
gran parte del material desarrollado por la teora clsica, lo
redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las circunstancias
de la poca actual, para darle una configuracin ms amplia y
flexible. El enfoque neoclsico utiliza de nuevo la mayor parte de los
conceptos clsicos: estructura de la organizacin lineal, funcional y
lnea-staff, relaciones de lnea y asesora, problema de autoridad y
responsabilidad, y departamentalizacin.
3. nfasis en los principios generales de administracin
Los autores neoclsicos se preocupan por establecer normas de
comportamiento administrativo. Para el efecto, retoman, con criterios
ms o menos elsticos, los principios de administracin que
utilizaban los autores clsicos como leyes cientficas, en la
bsqueda de soluciones administrativas prcticas. El estudio de la
administracin para algunos autores, como Koontz y O'Donnell, Theo
Haiman y otros, se basa en la presentacin y discusin de principios
generales sobre cmo planear, organizar, dirigir, controlar, etc. Los
administradores son esenciales en cualquier empresa dinmica y
exitosa. Son personas que deben planear, dirigir y controlar las
operaciones del negocio. Cualquiera sea la organizacin -una
empresa, el gobierno, la Iglesia, el Ejrcito, un supermercado, etc. - y
las diferentes actividades involucradas, los problemas administrativos
son relativamente comunes. Los autores neoclsicos se preocuparon
por establecer los principios generales de administracin, capaces de
orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones. Esos
principios generales, presentados bajo formas y contenidos variables
por cada autor, buscan definir la manera como el administrador debe
planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo de sus subordinados.
4. nfasis en los objetivos y en los resultados
Toda organizacin existe, no para s misma, sino para alcanzar
objetivos y producir resultados. La organizacin debe estar
determinada, estructurada y orientada en funcin de stos. De all
nace el nfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados
que deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeo de las
organizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados
deseados por la organizacin, que espera alcanzarlos a travs de la
eficiencia de su operacin. Los objetivos justifican la existencia y
operacin de una organizacin. Uno de los mejores productos de la
teora neoclsica es la llamada Administracin Por Objetivos (APO),
que se estudiar ms adelante. Aunque los mtodos y la
racionalizacin del trabajo fueron la bandera de la administracin
cientfica, y la de la teora clsica fueron los principios generales de la
administracin, la teora neoclsica slo los considera medios en la

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bsqueda de la eficiencia y enfatiza en los fines y resultados. Hay

una decidida orientacin hacia los objetivos y los resultados.
5. Eclecticismo
Los autores neoclsicos, a pesar de basarse en gran parte en la
teora clsica, son bastante eclcticos y recogen el contenido de
otras teoras administrativas. Debido a este eclecticismo, la teora
neoclsica se considera una teora clsica actualizada con los
conceptos de la administracin moderna, y formulada dentro del
modelo eclctico que representa la formacin del administrador de
hoy.
ADMINISTRACIN COMO TCNICA SOCIAL
Para los autores neoclsicos, la administracin consiste en orientar,
dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr
un objetivo comn. El buen administrador, naturalmente, hace posible
que el grupo alcance sus objetivos con la mnima inversin de
recursos y esfuerzo, y la menor interferencia con otras actividades
tiles.
La administracin es una actividad generalizada y esencial a todo
esfuerzo humano colectivo, ya sea en una empresa fabril, en una de
servicios, en el Ejrcito, en los hospitales, en la Iglesia, etc. El
hombre necesita cooperar cada vez ms con otros hombres para
alcanzar sus objetivos: en ese sentido, la administracin es,
bsicamente, la coordinacin de actividades grupales.
FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR
Segn la teora neoclsica, las funciones del administrador
corresponden a los elementos de la administracin, que Fayol defini
en su momento (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar), con
una apariencia actualizada.
Dentro de la lnea propuesta por Fayol, los autores clsicos y
neoclsicos adoptan el proceso administrativo como ncleo de su
teora, eminentemente eclctica y utilitarista. No obstante, cada autor
se aparta de los dems para establecer funciones administrativas
ligeramente diferentes.
De modo general, en la actualidad se acepta que las funciones
bsicas del administrador son la planeacin, la organizacin, la
direccin y el control. El desempeo de estas cuatro funciones
bsicas (planear, organizar, dirigir y controlar) constituye el
denominado proceso administrativo. A medida que se repite, el ciclo
administrativo permite la correccin y el ajuste continuos, mediante la
retroalimentacin. El desarrollo de un ciclo permite, hasta cierto
punto, definir cules son las correcciones que debern introducirse
en el ciclo siguiente, y as sucesivamente.

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PRINCIPIOS BSICOS DE LA ORGANIZACIN

Recordemos que esta teora rescata los 14 principios de la
administracin plateados por Henry Fayol, sin embargo destaca
cuatro principios bsicos:
Divisin del trabajo: La gran aceptacin y difusin de la divisin del
trabajo se debi a una serie de factores considerados positivos, a
saber:
Estandarizacin y simplificacin de las actividades de los obreros
y, posteriormente del personal de nivel ms elevado.
Mayor especializacin y explicacin detallada de las tareas.
Mejor aprovechamiento del trabajo especializado, gracias a la
departamentalizacin, que se estudiar ms adelante.
Especializacin
La especializacin es consecuencia de la divisin del trabajo: cada
rgano o cargo tiene funciones y tareas especficas y especializadas.
Jerarqua
Este concepto es otra consecuencia del principio de divisin del
trabajo y de la intensa diversificacin funcional dentro de la
organizacin.
Distribucin de la autoridad y la responsabilidad
La jerarqua de la organizacin formal representa la distribucin de la
autoridad y la responsabilidad entre los diversos niveles de la
estructura.
CONCLUSIONES Y APORTES:
Desde nuestra perspectiva podemos concluir sobre la Teora
Neoclsica de la Administracin, tambin llamada escuela
operacional, o del proceso administrativo, lo siguiente:
1. Se origin de la necesidad de emplear los conceptos vlidos de la
teora clsica, eliminando las exageraciones y distorsiones tpicas
de cualquier teora pionera, juntndolos con otros conceptos,
igualmente vlidos y pertinentes, ofrecidos por diversas teoras
administrativas.
2. Tiene como caractersticas sobresalientes: el nfasis en la
prctica de la administracin, la reafirmacin relativa (y no
absoluta) de los postulados clsicos, el nfasis en los principios
clsicos de la administracin, en los resultados y objetivos, y
sobre todo, en el eclecticismo abierto y receptivo.
3. Su objetivo fundamental es definir la administracin como una
tcnica social bsica. Esto implica que el administrador conozca,
adems de los aspectos tcnicos y especficos de su trabajo, los
aspectos relacionados con la direccin de personas dentro de las
organizaciones.
4. Surgi con el crecimiento exagerado de las organizaciones. Una
de las respuestas que busc dar fue la relacionada con el dilema

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de centralizacin versus descentralizacin. Buena parte del

trabajo de los neoclsicos est orientado hacia los factores que
conducen a la decisin de descentralizar, as como tambin a las
ventajas y desventajas que produce esta descentralizacin.
5. Enfatiza en las funciones del administrador: planeacin,
organizacin, direccin y control. En conjunto, esas funciones
administrativas forman el proceso administrativo.
6. La planeacin es la funcin administrativa que determina los
objetivos con anticipacin, y qu debe hacerse para alcanzarlos.
As, el establecimiento de objetivos es el primer paso de la
planeacin. Hay una jerarqua de objetivos para conciliar los
diferentes objetivos simultneos en una empresa, los cuales van
desde los objetivos organizacionales hasta las polticas,
directrices, metas, programas, procedimientos, mtodos y
normas. En cuanto a su cobertura, la planeacin puede darse en
tres niveles: estratgico, tctico y operacional. Existen cuatro
clases de planes: procedimientos, presupuestos, programas o
programaciones y reglas o reglamentos. La organizacin es la
funcin administrativa que agrupa las actividades necesarias para
realizar lo planeado. En cuanto a su cobertura, la organizacin
puede darse en tres niveles: global (diseo organizacional),
departamental (diseo por departamentos) y operacional (diseo
de cargos y tareas).
7. La direccin es la funcin administrativa que orienta e indica el
comportamiento de las personas en funcin de los objetivos por
lograr. Es una actividad de comunicacin, motivacin y liderazgo,
pues se refiere bsicamente a las personas. En cuanto a su
cobertura, la direccin puede presentarse en tres niveles: global
(direccin), departamental (gerencia) y operacional (supervisin).
La direccin se fundamenta en los conceptos de autoridad y
poder.
8. El control es la funcin administrativa que busca asegurar que lo
planeado, organizado y dirigido cumpli realmente los objetivos
previstos. El control est constituido por cuatro fases:
establecimiento de criterios o estndares, observacin del
desempeo, comparacin del desempeo frente al estndar
establecido y accin correctiva para eliminar desviaciones o
variaciones. En cuanto a su cobertura, el control puede darse en
tres niveles: estratgico, tctico y operacional.
9. Podemos puntualizar sobre los tericos de la Teora de la
Administracin Neoclsica que fueron continuadores del
pensamiento clsico y no realizaron aportes sustanciales.
10. Los tericos neoclsicos fueron formalistas y no reconocieron la
influencia de las variables de la conducta.
11. Asimismo fueron mecanicistas y estticos.