UNIDAD DE GESTIN

EDUCATIVA LOCAL
PACHITEA
INSTITUCIN EDUCATIVA
SAN MARCOS

MODALIDAD: EDUCACIN BSICA REGULAR

DIRECTORA : Rocio del Carmen Carnero Soria.

HUANUCO-PER
2015

PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA

I.E.
SAN MARCOS
UMARI

PRESENTACION INSTITUCIONAL

La presentacin institucional hace referencia a la descripcin ordenada

de los datos identificadores de la institucin educativa, sede y/o jornada,
as como los datos de los responsables del proyecto de gestin del
riesgo.

ILUSTRACIN: UBICACIN GEOGRFICA DE LA INSTITUCION

EDUCATIVA SAN MARCOS DE UMARI - PACHITEA
1.

UBICACIN GEOGRAFICA:
Distrito

: Umari

Provincia

: Pachitea

Regin

: Hunuco

Ubigeo

: 100804

Latitud Sur

: 9 51' 44.8" S (-9.86245663000)

Longitud Oeste

: 76 4' 34.2" W (-76.07616055000)

Altitud

: 2356 msnm

Huso horario

: UTC-5

Clasificacin

: Rural

Categora

: Caserio

Viviendas Aprox. : 51
1 LIMITES
Por el ESTE con el distrito de Panao
Por el OESTE con el distrito de Santa Maria del Valle
Por el NORTE con los distritos Churubamba y Chinchao
Por el SUR con los distritos de Molino y Panao
2.

DATOS INFORMATIVOS:

1.1 Direccin Regional de

: HUANUCO

Educacin
1.2 Unidad de Gestin Educativa : PACHITEA

3.

Local
1.3 Institucin Educativa

: San Marcos

Emblemtica
1.4 Director

: Lc. Versilia Robles

1.5 Responsables

Ventura
: Tabraj Tabraj Susan,

PRESENTACIN
En la actualidad se observa cmo a nivel mundial se estn
presentando
asociados

cambios

con

procesos

deslizamientos,
incendios,

ambientales

entre

naturales

inundaciones,
otros;

de
y

considerable
antrpicos,

avenidas

procesos

estos

magnitud,

tales

torrenciales,
que

van

como

erosin,

generando

modificaciones significativas en el sistema natural, situacin que se

complejiza con el incremento de los desplazamientos poblacionales,
el crecimiento de los asentamientos humanos y el descontrolado
consumo de los recursos naturales.
La

ausencia

de

una

organizacin

estructurada

que

permita

identificar los roles y responsabilidades de los actores sociales que

participan en la toma de decisiones y ejecucin de las alternativas
que permiten mitigar el impacto negativo de situaciones de
emergencia, hace necesario convocar a los directos implicados para
que desde el impulso de procesos de formacin a partir de las
Instituciones Educativas trabajen conjuntamente en las acciones de

prevencin, atencin y mitigacin, a fin de garantizar el derecho a

la vida y salvaguardar los bienes y servicios que cada institucin
representa.
Como

una

estrategia

jurdica

que

da

intencionalidad

obligatoriedad al tema de gestin del riesgo al interior de las

instituciones educativas se indica la Directiva Presidencial No.33 de
1991; en lo especfico al sector educativo, se referencia la Ley de
Educacin 115 de 1994 del Ministerio de Educacin Nacional y con
referencia al tema de gestin y prevencin de riesgos en las
instituciones educativas se emiten las siguientes herramientas
legales: Directiva Ministerial 13 de 1992 y Resolucin 7550 de 1994
que dan el carcter de obligatorio cumplimiento al desarrollo de
estrategias de sensibilizacin frente a la prevencin, preparacin y
respuesta ante situaciones de emergencia, la conformacin de los
Comits Educativos de Prevencin y Atencin de Desastres, su
consecuente capacitacin, la formulacin de los Planes Escolares de
Gestin del Riesgo y la realizacin de un simulacro anual.
Las anteriores disposiciones estn recogidas en la Ley 1523 abril 24
de 2012 la cual adopta la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones. Esta ley es una
herramienta

de

planeacin

participativa

que

comprende

los

propsitos, lneas de accin y estrategias para construir y/o

fortalecer la educacin en el riesgo de las comunidades educativas
como garanta del derecho a la educacin de nios, nias,
adolescentes y jvenes.
Con base a dicha Ley se formula la Gua Plan Escolar para la
Gestin del

Riesgo, donde se orienta la formulacin e implementacin de los

mismos, el conocimiento del riesgo, reduccin y manejo de
desastres.
Esta gua plantea que el plan debe implicar un proceso ordenado,
coherente e integral, destinado a generar un documento orientador
para incorporar la gestin del riesgo, igual que las metas a ser
alcanzadas en un corto, mediano y largo plazo. Debe incorporar
aspectos curriculares y enlazar el qu hacer de la institucin
educativa con su comunidad. Debe considerar cmo, cundo, dnde
y con qu se reiniciarn las clases en el marco de la emergencia.
Debe disponer medidas para superar la improvisacin, el traslado
de costos para los estudiantes, docentes y comunidad educativa y
evitar que se afecte negativamente la calidad educativa y bienestar
de la niez y sus familias. El plan debe, adems, articularse al
Proyecto Educativo Institucional PEI-.
Es a partir de estas responsabilidades delegadas en las instituciones
educativas desde la legislacin que las rige, la promocin desde el
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de la
insercin de estrategias para la gestin del riesgo, buscan
incentivar y promover la importancia de la prevencin como una
medida para salvaguardar los derechos de los nios, nias y
adolescentes y del resto de comunidad educativa.
A continuacin se presenta el documento del Plan Escolar para la
Gestin del
Riesgo, en este documento se recogen todas aquellas acciones y
metas que la institucin debe implementar para hacer seguimiento
a los procesos bsicos de la gestin del riesgo; procesos que
tienden a prevenir emergencias a travs de la informacin y la
formacin a la comunidad educativa, del conocimiento de sus

escenarios de riesgo, la mitigacin de factores de riesgo a travs de

la toma de decisiones tendientes a modificaciones de carcter
estructural y aspectos claves para la preparacin, la atencin y la
recuperacin despus de una emergencia o desastre.
Se espera que el Plan Escolar para la Gestin del Riesgo, sea una
gua para la gestin interna y externa a la institucin, tendiente a
minimizar los factores de riesgo. Para este propsito debe ser este
un documento constantemente revisado y actualizado con una
frecuencia no mayor a un ao, adems deber ser socializado y
puesto en prctica con la totalidad de la comunidad educativa y de
acuerdo a su dinmica particular.

4.

BASE LEGAL:

Ley N 29664 SINAGERD Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de

Desastres

R.D. N 0309-2007-ED Aprueban Directiva N 093-2007-DIECA-VMGP:

Normas para la Evaluacin de la Actividad Permanente de Movilizacin
Social Escuelas Seguras, Limpias y Saludables.

Directiva N 093-2007-DIECA-VMGP - Normas para la Evaluacin de

la

actividad permanente de Movilizacin Social Escuelas seguras,

limpias y saludables
4

R.D. N 0078-2007-ED - Aprueban Directiva de Acciones de Gestin del

Riesgo de Desastres en el Sistema Educativo

Directiva N 015-2007-ME Acciones de Gestin del Riesgo de Desastres

en el Sistema Educativo y Anexo a Directiva

R.D. N 0077-2007-ED - Aprueban Directiva Nacional de Educacin

Ambiental 2007

Directiva N 014-2007-DINECA/AEA Directiva Nacional de Educacin

Ambiental 2007

RD.

517-2011-D.EC/VMGP/ED.

Normas

para

la

Planificacin,

Organizacin, Ejecucin y Evaluacin de la Educacin Ambiental en la

Educacin Bsica, Tcnico Productiva , Comunitario y Educacin Superior
No Universitaria.
9

R.M.N0622-2013-ED,

que aprueba la Norma Tcnica denominada

Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Ao Escolar 2014 en la

Educacin Bsica.

5.

AMBIENTE NATURAL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

El ambiente natural se entiende como el conjunto de caractersticas
naturales que definen el territorio a nivel fsico y biolgico. Estas
caractersticas estn asociadas a la presencia de diferentes
accidentes del relieve; tales como montaas, laderas, valles, ros,
quebradas, lagunas, lagos, humedales, playas, volcanes, fallas
geolgicas; as como de los ecosistemas asociados a ellos. Tambin
comprende el conocimiento del comportamiento de los fenmenos
hidrometeorolgicos: temporadas invernales y/o sequa, marejadas,
vientos, niveles de ros y quebradas, entre otros.
Con la identificacin del ambiente natural es posible reconocer las
causas de los fenmenos amenazantes de origen natural que
podran tener incidencia en el contexto escolar as como evidenciar
la vulnerabilidad de los ecosistemas presentes en el mismo.
A partir de la descripcin de las condiciones de amenaza y
vulnerabilidad, se establecen las relaciones entre unas y otras para
identificar cules podran ser los daos y/o prdidas que se puedan
presentar, es decir el riesgo de la institucin educativa y de su
comunidad.

Caractersticas naturales del territorio a nivel fsico y

biolgico

La estructura fsica se encuentra ubicada a un costado de la

microcuenca La
Valeria, invadiendo su cauce natural y llanura de inundacin. No
obstante, la estructura fsica hasta el momento no presenta daos.
A travs de la quebrada transcurren aguas negras producto de los
asentamientos humanos ubicados en su retiro, lo mismo que de
los barrios aledaos. Durante las fuertes temporadas de lluvia, la
quebrada sufre desbordamientos, provocando algunas prdidas
materiales y evacuaciones temporales de algunas familias.

Sismos:
La institucin educativa se ve amezada en menor intensidad por
los peligros asociados a los fenmenos de geodinmica interna,
la interaccin de las placas continentales, que es la principal
generadora de los sismos, por lo que se considera como peligro
latente que afecta la institucin educativa.

Aluviones:
Otro de los peligros que afecta la IE 32626, son los aluviones
como las precipitaciones, asociada al fenmeno El Nio,
provoca inundaciones del patio principal, secundario y las aulas,
ya que la ubicacin de la IE se encuentra en una pendiente.

Incendio:
Es otra amenaza constante por la mala y vieja instalacin del
tendido elctrico el cual esta expuesto al aire y el sol, su
recalentamiento y corto circuito llevara a un incendio a nivel de
las instalaciones del aula de inovacin pedaggica y otros.

Vulnerabilidades existentes.
Los efectos de los fenmenos naturales inciden las partes ms
dbiles de lainfraestructura educativa. La vulnerabilidad es el
factor interno del riesgo por la fragilidad expuesta a un
fenmeno peligroso; alumnos e infraestructura. Para identificarla
vulnerabilidad tenemos los siguientes indicadores:

Fsica
La Institucin Educativa fue construida por la gestin de las
autoridades de la comunidad de San Marcos y personal directivo
docente.

La

elaboracin de los

construccin

no

pertinentes,

muy

se utiliz
a

pesar

las
que

planos y en su misma
tcnicas
algunas

y los
de

materiales

ellas

fueron

construidas por entes del estado.

Social: En este indicador podemos identificar la no participacin
activa y frecuente de los Padres de Familia en resolver los
problemas existentes en la IE, en especial aquellos que son un
peligro como la infraestructura inadecuada.

Cultural

El nivel de entendimiento de los peligros y/o amenazas

existentes en la IE para con los alumnos por parte de los padres
de familia es limitado. Los padres piensan que es problema del
estado y de los docentes en reducir las vulnerabilidades
existentes para minimizar los efectos de peligros.

Econmica

El Ministerio de Educacin no aplica polticas de asignacin

presupuestal para reducir las vulnerabilidades, en especial las
de infraestructura.Se deja a que los padres de familia lo hagan
contando

ellos

con

sus

pocos

aportes

invirtindolos

en

adquisiciones de benfico directo del aprendizaje de sus hijos y

no en acciones y obras de proteccin.

6.

OBJETIVOS:

General:

Orientar a

la

INSTITUCION

EDUCATIVA

SAN MARCOS

del

municipio de Pachitea en la formulacin, actualizacin y

ejecucin del Plan Escolar para la Gestin del Riesgo, como un
instrumento que permite la implementacin de los procesos de
conocimiento e intervencin del riesgo, preparacin para la
respuesta

emergencias,

ejecucin

de

la

respuesta

emergencias y preparacin para la recuperacin posdesastre,

asociados con fenmenos de origen natural, socio-natural y/o
antrpico.

Especficos:

Identificar el riesgo presente en el contexto escolar, a partir de

la interrelacin entre los ambientes natural, social y construido.

Recomendar acciones que propendan por la reduccin del riesgo

presente, a travs de la eliminacin o reduccin de los factores
que lo generan (medidas estructurales).

Proponer acciones de tipo informativo y educativo acordes con

las problemticas presentes en el entorno de la institucin
educativa, evitando que se generen nuevas condiciones de
riesgo (medidas no estructurales).

Identificar el equipamiento de los recursos fsicos y funcionales

con que cuenta la institucin educativa para ejecutar los
servicios de respuesta a emergencias.

Preparar

la

comunidad

educativa

en

el

desarrollo

de

conocimientos y habilidades especficas para que cumplan de

manera ptima los servicios de respuesta a emergencias
definidos por la Institucin Educativa.
6

Establecer un procedimiento general de respuestas que permita

a la Institucin Educativa atender eficaz y eficientemente una
situacin real de emergencia.

Brindar herramientas para la recuperacin que permitan el

acceso y la permanencia garantizando la proteccin fsica, social

y cognitiva a la comunidad educativa, propiciando la

recuperacin del tejido social e iniciar el retorno a la normalidad.

7.

AMBIENTE SOCIAL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

El ambiente social comprende una descripcin general de las
condiciones sociales, econmicas, culturales, polticas de la
comunidad educativa, en este sentido, la comunidad educativa se
encuentra ubicada en el casco rural de la regin Hunuco.
Precisamente por su ubicacin en este escenario, la institucin se
encuentra ubicada a una altura 2356 msnm, en una zona
altamente en el que sobresale el transporte de carga pesada con
destino al suroeste de Antioquia y sur del pas.
Esta situacin se convierte en uno de los principales focos de
contaminacin ambiental y auditiva, afectando principalmente a la
comunidad

educativa

con

afecciones

bronco

respiratorias

permanentemente.
En cuanto a la esfera econmica, se resalta la agricultura como
sustento econmico a travs de la produccin de granadilla, papa,
chirimoya, platanos al por mayor (la granadilla y papa) y al por
menor (chirimoya, platanos). Segn informacin suministrada por
las directivas docentes y docentes de la institucin, persiste una
alta tasa de desempleo que afecta principalmente los hogares.
En cuanto a los aspectos ambientales, por las condiciones
climticas y topogrficas del municipio, persisten las amenazas
por

deslizamientos

mantienen

en

movimientos.

permanente

Estos

incertidumbre

factores
a

la

sumados
poblacin,

especialmente la que habita en las laderas y los retiros de las

quebradas,

quienes

se

ven

obligados

evacuaciones temporales durante el ao.

enfrentar

varias

Pese a esta constante, es claro que las comunidades no cuentan

con mayores elementos para actuar en la lnea de la gestin del
riesgo. Por el contrario, ante la falta de organizacin comunitaria y
promocin social, las personas permanecen pasivas a la espera de
la asignacin de recursos bsicos que les permita sobrevivir a cada
eventualidad. Esto permite concluir que desde la administracin
municipal se tiene un enfoque de intervencin asistencialista.

8.

AMBIENTE CONSTRUIDO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA Y

SUS ALREDEDORES
Comprende la descripcin de las condiciones de la planta fsica de
la institucin educativa y sus alrededores, as como de los
servicios pblicos que inciden en el desarrollo social, econmico y
cultural de la comunidad. Estas condiciones determinan el nivel de
la vulnerabilidad fsica y funcional.

El conocimiento del estado del ambiente construido o identificar su

ausencia permite identificar la vulnerabilidad fsica y los actores
sociales claves para canalizar acciones de reduccin, atencin de
emergencias o recuperacin despus de una emergencia.
Por ello, la Institucin Educativa debe proyectarse hacia estos
actores y propiciar su participacin para planear e implementar
acciones integrales en pro de su propio desarrollo y el de la
comunidad aledaa.
Condiciones de la infraestructura pblica y privada y servicios
pblicos externos a la Institucin Educativa.
La INSTITUCIN EDUCATIVA SAN MARCOS UMARI PACHITEA
(INTEGRADA), se encuentra ubicada en la zona rural del Centro
Ppoblado de San Marcos del municipio de Tambillo. Se pudieron
observar los siguientes aspectos.
La va de acceso a la Institucin Educativa: corresponde a un
camino de tierra con canales hecho por los pobladores para el
riego de sus sembrios,

el camino se encuentra en regulares

condiciones de servicio, ya que manifiesta canales, desmontes,

cmulos de tierra.

FOTO (ilustracin via de acceso a la

institucin educativa)

No obstante, se aclara que no hay sealizacin, situacin que

conlleva a interrumpir el correcto trnsito por el sector; sumado a
esto, la va tampoco cuenta con las obras de captacin y manejo
de aguas de escorrentas necesarias (cunetas, sumideros) para dar
un correcto manejo de las mismas en tiempos de invierno; de la
misma manera, no cuenta con los realces de los bordillos de
confinamiento lateral y la sobre elevacin de los andenes,
situacin que ha contribuido a mitigar y prevenir posibles
problemas de inundacin, tanto a la institucin, como tambin a
las viviendas colindantes.

Los servicios pblicos (Acueducto, Alcantarillado y Energa) de la

Institucin

Educativa

del

sector,

son

suministrados

por

ELECTROCENTRO; sin embargo, la red de la Institucin an no se

encuentra en funcionamiento.

L
as viviendas colindantes a la Institucin Educativa, corresponden a
edificaciones de material como adobe, adems hay viviendas que
se han construido sin respetar las normas de separacin, con la
cobertura de servicios pblicos de ELECTROCENTRO.
El sector en el que se encuentra asentada la Institucin Educativa,
est caracterizado como zona rural; y en este tambin se
evidencian construcciones que los mismos pobladores realizan asi
como canales que son hechas por las mismas personas, entre
otros Vulnerabilidad fsica de la infraestructura externa a la I.E.

Con referente a estos aspectos se observaron las siguientes

situaciones:
De los inmuebles que estn ubicados en el sector : se puede decir,
que son estructuras de uno, dos, niveles en altura, en las cuales
predomina la estructura de carga en adobe; adems, no cuentan
con un sistema de confinamiento estructural definido para el
numero de niveles que tienen, segn lo cita la Norma Sismo
Resistente vigente, para garantizar de esta manera, la rigidez del
sistema,

situacin

que

las

hace

ms

vulnerable

frente

movimiento telricos y/o a posibles cambios dinmicos, ya que en

ambas mrgenes de esta, se encuentran localizadas muchas
edificaciones.

Quebrada la Valeria: Estructura hidrulica en estado natural,

ubicada aproximadamente a 2 o 3 metros del muro de cerramiento

del costado occidental de la Institucin Educativa y de las

viviendas aledaas; la cual, evidencia un riesgo alto a las mismas,
frente a la socavacin de las mrgenes, situacin que
Descripcin de la vulnerabilidad fsica de la infraestructura
interna de la I.E.
Frente a este aspecto se observaron las siguientes situaciones:
La infraestructura de la Institucin Educativa San Marcos de Umari
- Pachitea, est constituida por un bloque de un nivel en altura
cada uno. Aunque el aula de preescolar, si est construida en
prticos; adems, el sistema de cubierta cuenta con una
estructura en cerchas metlicas y un cerramiento superior en
lminas de eternit. Sin descartar, que en algunas aulas hay cielo
raso en drywall.
En referencia al estado actual de la Institucin Educativa, se puede
anotar, que no se encontraron afectaciones muy significativas, por
las cuales se pueda ver comprometida la estabilidad de la misma;
sin embargo, se observaron deficiencias y deterioros puntuales en
algunos lugares, que de no implementar su medida correctiva a
tiempo, podra llegar a generar afectaciones de consideracin a la
planta fsica de la institucin.
A partir de esto se identificaron los siguientes aspectos:
Muro de cerramiento en bloque, con confinamiento horizontal en
ladrillo y vertical en columnas; cuya localizacin es el costado sur
de la institucin; el cual est evidenciando deterioros estructurales
muy significativos, frente a la presencia de fisuras, grietas y
humedades en su estructura; tanto as, que se han comenzado a
generar desprendimientos de la estructura del mismo, conllevando
con esto a manifestar una prdida de esbeltez y por ende a

convertirse en una estructura que no garantiza rigidez, ni

estabilidad

en

el

momento;

dicho

evento

se

puede

estar

presentado debido a la carencia de mantenimiento y/o a efectos

erosivos del agua, teniendo en cuenta que el muro se encuentra
expuesto a la intemperie, ya que no posee los lagrimales en su
parte superior.

Humedades por capilaridad en la parte baja de los muros de toda

la institucin educativa, afectacin posiblemente asociada a la
ausencia de impermeabilizacin de la fundacin, al momento que
se construy la planta fsica de la misma; Adems, se evidenciaron
humedades por filtracin, situacin que est generando deterioros
en el techo de las aulas de la institucin, aspecto, que se puede

estar presentado debido al cumplimiento de la vida til de los

materiales, a la carencia de mantenimiento.

9.

DIAGNSTICO:

La Institucin Educativa N 32626 sede San Marcos ubicada en el

distrito de Umari provincia de Pachitea, cuenta con la presencia de
775 estudiantes y
20 docentes, distribuidos en la jornada de la maana.
La I.E. no tiene formulado el Plan Escolar para la Gestin del
Riesgo, sin embargo, como directivo docente, la seora Versilia
Robles Ventura han motivado a la comunidad educativa para el
proceso de construccin del Plan escolar para la gestin del riesgo,
bajo una entera disposicin para el encuentro colectivo entorno a
la gestin participativa del riesgo y su puesta en marcha con la
conformacin y capacitacin del CEPAD de la Institucin Educativa.

Vulnerabilidad en la Infraestructura

06 Aulas declaradas inhabitables debido a la fracturacin de sus

estructuras.

01 pabellon de 12 aulas que cuentan con solamente 01 escalera

de evacuacin, lo que ocasiona aglomeracin.

La red elctrica est expuesta sin proteccin.

Existe muchos desniveles lo que ocasionara accidentes en el

momento de la evacuacin.

Potencial humano existente

Directivos

: 01

Profesores

: 17

Administrativos : 1
Padres de familia : 1OO

10.

ANTECEDENTES DE DESASTRES

La Institucin Educativa sufri el embate de diversos fenmenos naturales peligrosos que

impact en la infraestructura, que motiv la participacin del estado y de la comunidad
organizada para su recuperacin:

EVENTO

AO

IMPACTO

2009

Camino
Yanamayo
Marcos

SISMOS
2007

RESPUESTA
a

Casa del maestro

de
San

11.

ANLISIS DE RELACIONES DE LAS AMENAZAS, VULNERABLES, CAPACIDADES Y

OPORTUNIDADES

AMENAZA

VULNERABILIDAD

COMO AFECTA

OPORTUNIDAD Y
CAPACIDAD

SISMOS

ALUVION

INCENDIO

La
Institucin
Educativa
fue Destruccin de la La
Institucin
Educativa
construida por gestin de la infraestructura
cuenta con una RED de
comunidad de San Marcos y del fsica -aulas
Aliados entre ellos: Gobierno
personal directivo. La elaboracin
Regional,
Municipalidad
de los planos y en su misma
Provincial, siendo beneficiario
construccin no se utiliz las
de
los
presupuestos
tcnicas
y
los
materiales
participativos.
pertinentes, muy a pesar que
Capacidad de gestin del
algunas
de
ellas
fueron
CONEI,
Consejo
Educativo
construidas por entes del estado.
Institucional.
La ubicacin de la I.E. es en una Inundacin de los Contamos el apoyo de
pendiente, y en desnivel con patios
y
aulas Miembros de Defensa Civil
relacin de la pista principal.
debilitndolas
en CP,
como el estudio
su estructura.
mejoramiento
de
infraestructura de la I.E.
Gobierno Regional
Tendido elctrico externo, antiguo Se
iniciara
y quemado por el sol
cortocircuito
incendio

los
del
de
la
del

un La participacin activa del

e personal de los Bomberos y de
Defensa Civil
Demolicin y reconstruccin
de
toda
la
Institucin
Educativa.

12.

CONSTRUCCIN DE LA MISIN Y VISIN DEL PGRD

1.

LA VISIN
Al 2021 seremos una Institucin Educativa reconocida, en el mbito
local y regional, por la implementacin y consolidacin del Sistema
de Gestin de Riesgos de Desastres en la Regin Hunuco, provisto
de un equipo humano competente dentro de cada uno de los actores
responsables y con recursos suficientes y oportunos para su
funcionamiento.

2.

LA MISIN
Somos una Institucin Educativa pblica que busca Liderar el Sistema
de Gestin de Riesgos de Desastres para garantizar la proteccin de
los estudiantes, docentes, padres de familia y la comunidad de los
efectos negativos de desastres de origen natural o antrpico,
mediante la generacin de polticas, estrategias y normas que
promuevan capacidades orientadas a identificar, analizar, prevenir y
mitigar riesgos para enfrentar y manejar eventos de desastre.

13.

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES PARA LA INTERVENCIN DEL

RIESGO
Las medidas no estructurales son acciones de tipo normativo,
informativo y educativo; interno o externo a la institucin
educativa, que van desde el diseo de normas e incentivos para
un sector especfico como es el caso del educativo; hasta el diseo
e implementacin de estrategias educativas y comunicativas
acordes con las problemticas ambientales y de riesgo del
entorno.

METODOLOGIA
La metodologa implementada para el desarrollo de este proyecto
ha sido la sugerida por la Unidad Nacional para la Gestin del
Riesgo de Desastres, la cual tiene como propsito orientar a la
comunidad educativa en la creacin Comisin de Gestin del Riesgo de
Desastres de la Institucin Educativa N 32626 San Marcos y, la formulacin

e implementacin de los Planes Escolares para la Gestin del

Riesgo

PEGR-

travs

de

acciones

concretas

como

el

conocimiento del riesgo, su reduccin, la preparacin para la

respuesta y recuperacin en casos de desastre y emergencia.
Con el nimo de cumplir estos propsitos generales, el proyecto se
realiz a travs de 3 actividades centrales, con las cuales se busc
establecer una capacidad bsica instalada en cada Institucin
Educativa a intervenir mediante el convenio, para hacer frente a
una posible situacin de emergencia o desastre, dichas actividades
fueron:
1

Constituir la comisin de gestin del riesgo de desastres y de

emergencia.

Identificacion de los escenarios de riesgos y diagnostico de

seguridad.

Organizacin para la respuesta a la emergencia.

14.

COMISIN PERMANENTE DE GESTION DE RIESGO DE

DESASTRES Y COE EN EMERGENCIA. (De acuerdo a la
Directiva N 009-2005-ED)

PRESIDENTE

Rocio del Carmen,Carnero

Soria.

DOCENTE PROMOTOR

Susan Trabaj Trabaj

REPRESENTANTES DE PADRES
DE FAMILIA

Eli, morales Vega

SECRETARIO

Liz Soto Santiago

REPRESENTANTE DE ALUMNOS Janeth Rivera Malpartida

DELEGADO DE PROFESORES
DELEGADO DEL PERSONAL NO
DOCENTE

Eder perez Aponte

Lurdez Huaman Perez

CEPAD Para que la gestin escolar del riesgo sea posible, efectiva y
pertinente no se requiere del montaje de una organizacin distinta o
adicional a la que tiene la institucin para su operacin cotidiana.
La confluencia de funciones, iniciativas y esfuerzos de los rganos
que componen el gobierno escolar, posee las potencialidades para
conocer e intervenir el riesgo, responder ante una emergencia e
iniciar un proceso de recuperacin despus de un evento que la
afecte.
Las funciones del gobierno escolar permiten definir acciones
concretas para la gestin del riesgo, las cuales tienen estrecha
relacin.
1 El rol del director (a) de la I.E.
Como orientador del Proyecto Educativo Institucional PEI- y
mximo ejecutor de decisiones polticas al interior de la Institucin
Educativa, al director (a) le corresponde aprovechar las instancias
de organizacin existentes para implementar la gestin del riesgo
en la Institucin Educativa y en particular para formular e
implementar el Plan Escolar para la Gestin del Riesgo.
Actividades del director(a) en la gestin del riesgo
Actividades del director(a) en la gestin del riesgo
Convoca las reuniones requeridas para dinamizar la gestin escolar del
riesgo al interior de la institucin
Propone a la comunidad educativa, a los Consejos Directivo y Acadmico
de la institucin la incorporacin del tema en el PEI, visibilizndolo como
una problemtica que atae a la comunidad educativa
Define estrategias para vincular a otros actores externos a la institucin
educativa y contar con su punto de vista
Brinda los espacios para que los docentes puedan dinamizar el tema en

sus proyectos
Evala con el apoyo de diferentes actores las posibilidades de que un
evento amenazante pueda poner en riesgo a la comunidad educativa
Propone y gestiona medidas de intervencin para reducir el riesgo
Declara la emergencia, cuando un evento pueda amenazar la seguridad de
la comunidad educativa
Determina el regreso a la normalidad una vez considere que se ha
superado la emergencia
Consolida informacin sobre daos a la comunidad educativa y la
infraestructura escolar

15.

PLAN OPERATIVO E IMPLEMENTACION DEL PLAN ESCOLAR

DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES.
El presente Plan de Prevencin y Atencin de Desastres se
desarrolla

con

las

estrategias

del

Plan

Nacional,

Regional;

Provincial, Centro Poblado, y que se incorpora a nivel de la

Institucin Educativa para guardar coherencia en las acciones y de
los mecanismos de trabajo, estas reas estratgicas son las
siguientes:
1

Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los Peligros

Naturales y Antrpicos.

Impulsar las actividades de Prevencin y Reduccin de Riegos.

Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la

planificacin del desarrollo curricular.

Fomentar el Fortalecimiento Institucional.

Fomentar la participacin Comunitaria en la Prevencin de

Desastres.

Optimizar la respuesta a las Emergencias y Desastres.

AREAS
ESTRATEGI OBJETIVOS ACTIVIDADES
CAS

RECURSO RESPONSABL
S
ES

Ejecutar
la
Papel
identificacin
bond
de peligros y
vulnerabilidade 8 oficios
s en el mapa de
el riesgo de la I.E. Plumones

CRONOGRAMA

MA MJ J A S O N D

Comit
de
defensa civil
Director

CONEI
Elevar
nivel
Fomentar la conocimien
estimacin to
sobre
de riesgos a peligros y
Comit
de
consecuenci vulnerabili
defensa civil
as de los dades
a Evaluar
peligros
nivel
de ntegramente el
Director
naturales
profesores, riesgo de la Fondos de
x x
antrpicos. alumnos y infraestructura APAFA
CONEI
padres de educativa.
Defensa civil
familia.
provincial

Contar con un Papel

inventario
de bond
peligro
y
8 oficios
vulnerabilidade

Comit
de
x x x x
defensa civil

Plumones
s de riesgo de
Papel A la I.E.
4

Dterminar
la
Equipo
planificacin y
tcnico de
desarrollo
formulaci Comit
de
ordenado de la
n
de gestin
de
infarestructura
x x x x x x x x x x
proyectos riesgo de la
educativa en el
de la DRE I.E.
nuevo
perfil
y
gob.
integral
de
regional
reconstruccin.

Impulsar las Elaborar el Establecer las

actividades Plan
de
actividades de
de
Prevencin
prevencin
Prevencin y Atencin
y reduccin de
en funcin alos
de Riegos Desastres riesgos
para
y
sus reducirlos,
de Papel
actividades acuerdo
alos Bond

Comit
de
DefensaCivil. x x x x

Director.
aspectos
Plumones
vulnerables:
CONEI
fsicos
y
de
organizacin

ELaboracin del
Plan
de
Papel
Comit
de
Prevencin
y
x x x x
Bond.
Defensa Civil.
Atencin
de
Equipo de
Desastres de la
cmputo Director.
I.E.

CONEI

Establecer
que en los
diseos y
planes de
reconstruc
Vigilar, desde la
cin
y
Fomentar la
planificacin y
construccio
incorporaci
ejecucin, de la
nes nuevas
ndel
nuevas
obras
en la I.E.
concepto de
de
deba
prevencine
infraestructura
considerarl
n
la
as normas que se hagan
planificaci
de
en
la
I.E.
n
del
seguridad consideren
desarrollo
y
medidas
de
de la IE y
reglamento seguridad y de
curricular
de
prevencin para
construcci evitar
n
con desastres.
enfoque de
prevencin
.

Comit
de x x x x x x x x X
x
DefensaCivil.
Director.
CONEI

Fomentar
Contar con
el
un Comit
Materiales
Fortalecimie de Defensa Capacitar a los
Comit
de oficina.
nto
Civil,
a miembros
del
Provincial
Institucional nivel
de Comit
de Papel
de
Defensa
I.E.
Defensa Civil de Bond8
Civil.
eficiente
la
I.E.
en oficias.
x x x x
que
acciones
de
Comit de DC
implement prevencin
y CintaMak de la I.E.
a acciones atencin
de eytape
de
desastres.
Plumones.
prevencin
y atencin

Capacitar a los
miembros
de
las brigadas de
de
desastres. la I.E.
Materiales
Primera semana
de
Comit
de Marzo.
oficina.Pa Provincialde
Primeros
pel Bond8 Defensa Civil.
x x x
Auxilios
oficios.Cin
taMakeyt Comit de DC
Ultima semana
apePlumo de laIE.
de Mayo.
nes
Rescate
de
heridos
y
victimas en un
desastre

Papel
Bond
Comit
Confeccionar el 8 oficios.
Provincial de X x x x
mapa
de Cinta
Defensa Civil.
peligros de la IE Makeytap
Comit de DC
e
de la I.E.
Plumones

x x x x x x x x x X
Papel

Comit de DC

Bond
Manejar,
por
de
laIE.
parte del CDC, 8
eficientemente oficios.Cin Comit
taMakeyt deDefensa
las
ape
Civil.
herramientas
de
evaluacin Plumones.
Director.
de daos en la Ficha de
Evaluaci CONEI
Institucin
n
de
Educativa.
Daos

Desarrollar
lo
que seala la
R.V.M.
N016GuaMeto
2010dologica
ED"Aprueban
Educativa
las normas para
dePreven
la
educacin
cin
y
preventiva ante
Atencin
sismos en las
Incorporar
deDesastr
instituciones
Fomentar la a nuestra
es.Cartilla
educativas
participaci cultura la
s
de Director
pblicas
y
n
prevencin
seguridad
privadas".,incor
Profesores
Comunitaria de
de
porando
a
en
la desastres
diversos CONEI
nuestra practica
Prevencin la
eventos
pedaggica las
de
participaci
naturales. Alumnos
capacidades y
Desastres n de la
Texto de
el
Contenido
comunidad
Transversal
Prevenci
Prevencin
Y Atencin de
Desastres.
Sesiones
de
aprendizaje en
el
aulacon

n
de
Desastres

x x x x x x x x x x

temas
de
prevencin de
desastres para
reducirla
vulnerabilidade
s educativas de
los alumnos con
respecto a los
riesgos
existentes en la
zona

Gua
Metodol
g.
Participar
en Papel
DRE Huanuco
talleres
de Bond
capacitacin
8 oficios. UGEL
Sobre
prevencin
atencin
desastres

Plumones. Director
y
de CintaMask Profesores
eytape

x x x x x x x x X

Can
Multimedi
a

x x x x x x x x x x
Difundir a nivel Papel
Director
de los padres Bond
Comit
de
de familia, a
8 oficios. Defensa Civil
travs
de
de la IE
capacitaciones, Plumones.
sobre el
CintaMask
Plan
de eytape
Emergencia
Can
Familiar

Multimedi
a

Elaboracin del
Plan Escolar de
Emergencia
de la I.E.
Contar con adecundolos a
el Plan de la
R.V.M.
N Materiales
Optimizar la Emergenci 016-2010-ED
de oficina.
Director
respuesta a a, asi como "Aprueban las Papel
x x x
las
la
8 Comit
normas para la Bond
de
Emergencia puestaen educacin
oficios.
Defensa Civil
s
y prueba
a preventiva ante CintaMak de la I.E.
Desastres travs de sismos en las eytape
simulacros Instituciones
Plumones
en la I.E.
Educativas
pblicas
y
privadas".,
como respuesta
para la atencin
del desastre

Efectuar
simulacros para
verificar
la
instalacin,
funcionabilidad Alarma.Ca Director
x x x x x x x x x
y respuesta del millas.
Comit
de x
Comit
de Botiquine
Defensa Civil
Defensa Civil a
s.
de la I.E.
nivel de la I.E.
Las fechas para
los
simulacros
anivel de I.E. son:
16 de abril, Da

Mundial de la
Tierra y el 30 de
mayo, Da de la
Solidaridad, el 9
de
julio,
Da
Mundial de la
Poblacin y el
Poblamiento del
Territorio y el 9
de octubre, Da
Internacional
para
la
Reduccin
de
Desastres.
El
20
de
noviembre,
Da
Mundial
del
Reciclaje y del
Aire Limpio. Los
que
seale
laUGEL MN. Asi
como
los
ejecutados
sin
previo aviso.

ANEXOS

COMISION DE GESTION DE RIESGO Y COE EN

EMERGENCIA

Director de II.EE N 32626 San Marcos

Carnero Soria

Prof.

Rocio

del

Ente Promotor

Representante de los Estudiantes

Marlinda Huaman Perez

Representantes de los Padres de Familia

El Morales Vega

Tabraj Tabraj Susan

COMISION OPERATIVA

Equipo de Estimacin y Prevencin del Riesgo:

Docente

Representante de Padres de Familia

Equipo de Infraestructura Logstica y Recursos.

Susan Tabraj Tabraj.

El Morales Vega

Coordinador Ambiental

Perez Aponte Eder

Integrantes del equipo de reduccin del riesgo:

Coordinador TOE

Susan Tabraj Tabraj.

Cramen

Integrantes del equipo de reconstruccin:

Sub Director o Coordinador del Nivel

Comisin de Infraestructura

Marcela Basilio Huanca

Acosta Arancial Alberto

Integrantes del equipo de prevencin:

Coordinador de Educacin Ambiental

Narcizo Tucto, Carlos

PP.FF

Equipo de Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin:

David de la Cruz Evaristo

Equipo de Emergencia
Integrantes del equipo de preparacin para la respuesta:

Director

Robles Ventura, Versilia

Integrantes del equipo de respuesta:

10

Director

11

Equipo de brigadas

Rocio del CaRmen Carnero Soria.

Campos Chavez, Gaudencio

Espirirtu Aquino, Grover
Acosta Arancial Alberto
Narcizo Tucto
Carlos
Ureta Chavez Flor de Maria
Wilfredo ...

Integrantes del equipo de rehabilitacin:

12

Directora y docentes:

13

Rocio del Carmen Carnero Soria.

Romero Sudario, Lupe
Lucinda Doila Jaramillo.

FUNCIONES DE GESTION DE RIESGO Y COE EN EMERGENCIA

SAN MARCOS

Representar a la Institucin ante la comunidad y el Sistema

Nacional de Defensa Civil.

Elaborar el Plan de Proteccin, Seguridad y Evacuacin.

Coordinar las Acciones de Proteccin y Seguridad con las

Instituciones inmediatassuperiores de Defensa Civil del Sector
Educacin.

Coordinar con Organismos Especializados la inspeccin tcnica

del local institucional, pararealizar la respectiva sealizacin e
implementacin de los sistemas bsicos de seguridad.

Organizar las Brigadas Operativas de Defensa Civil en su

Institucin.

Asumir las funciones operativas en caso de emergencia,

constituyndose en el Centro deOperaciones de Emergencia
(COE)

dirigiendo

controlando

todas

las

acciones

ydisposiciones que se hayan contemplado en el Plan de

Proteccin, Seguridad y Evacuacin.
7

Programar la capacitacin de sus miembros y de la comunidad

educativa en general.

Elaborar el Cronograma de Acciones de Defensa Civil en su

Institucin y supervisar suejecucin.

Participar activamente de la Red de Prevencin y Atencin de

emergencias y desastres delSector Educacin.

10

Incorporar en el PEI el Plan de Proteccin, Seguridad y

Evacuacin de la InstitucinEducativa, asimismo los contenidos
curriculares de la propuesta

11

Aprendiendo a Preveniren el PCIE.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

1 Presidente
Representante Legal de Defensa Civil de la I.E., planifica, dirige y
ordena que se cumplan todaslas normas y disposiciones de
proteccin y seguridad para la I.E., preside las sesiones de
trabajoy firma conjuntamente con el Secretario las Actas del
comit. Es el responsable de la integridadfsica y moral de la
Comunidad Educativa.
2 Vice Presidente
Responsable de que la Asociacin de Padres de Familia, colabora y
apoya todas las normasacciones de seguridad a favor de sus hijos.
En algunas sesiones reemplaza en sus funcionesal, presidente.
3 Jefe de Proteccin y Seguridad
Es quien organiza las brigadas de Defensa Civil y elige al jefe
General de Brigadas, y a los Jefesde Brigada de la IE que sern los

alumnos de los dos ltimos grados.Coordina la capacitacin y

entrenamiento

de

los

brigadistas.

Al

producirse

una

emergenciatoma el control de las operaciones de Defensa Civil de

la I.E.