1 INTRODUO
A tomada de deciso envolve um processo complexo, o qual depende da considerao
de inmeras variveis internas e externas que influenciam os resultados ao ambiente de
deciso. Esse processo torna-se mais complexo quando esse ambiente apresenta um grande
conjunto de variveis a serem analisadas. A atual conjuntura econmica, apresenta-se
marcada pela acelerao da reorganizao dos processos produtivos, decorrentes da abertura
das economias, do desenvolvimento e do aprimoramento dos sistemas de informao,
portanto, percebe-se que tomar uma deciso deixou de ser uma questo trivial.
Diante deste cenrio, ressalta-se a importncia da tomada de deciso como ponto
bsico da atividade administrativa e da gesto de toda e qualquer organizao. No setor de
agronegcios o panorama observado no diferente. A gesto dos agentes inseridos em
cadeias produtivas que tenham por base commodities agrcolas envolve uma srie de decises
especficas mesma, decorrente de uma crescente complexidade de elementos envolvidos
nessas atividades.
Assim, destaca-se a amplitude e a complexidade dos aspectos envolvidos nas decises
em cadeias produtivas agroindustriais, envolvendo os processos de produo, distribuio,
comercializao e consumo. Estes demandam dos seus agentes integrantes, uma viso
sistmica da cadeia devido s inter-relaes que iro existir entre as variveis presentes nesse
ambiente. A partir disso, torna-se relevante o estudo dos aspectos relacionados ao processo de
tomada de deciso dos mais diversos agentes envolvidos nos diferentes elos das cadeias
produtivas agroindustriais, uma vez que o agronegcio vem adquirindo cada vez mais
representatividade no mbito da economia do pas. Isso justificado pelo primeiro semestre
de 2013, no qual as exportaes desse setor perfizeram US$ 49,57 bilhes, representando um
aumento de 10,7% em relao ao mesmo perodo do ano anterior e chegando a um supervit
de US$ 41,26 bilhes nesse perodo (BRASIL, 2013).
Neste contexto, um dos principais itens da pauta de exportaes do agronegcio
brasileiro, a soja correspondeu a 45,6% das vendas externas do agronegcio, equivalendo a
US$ 4,18 em exportaes (MAPA, 2013). No mbito do Rio Grande do Sul a soja registrou a
maior safra da sua histria, com uma colheita recorde de 12,2 milhes de toneladas que
injetaro na economia gacha R$ 32,9 bilhes (CONAB, 2013). Esse desempenho crescente
resultante do somatrio de uma vocao histrico-natural do Brasil para a agricultura, aliado a
polticas pblicas de incentivo produo agrcola, criao e desenvolvimento de instituies
de pesquisa e, notavelmente, da eficincia e eficcia dos produtores rurais (CONAB, 2005).
Entretanto, somente ganhos de produtividade nas lavouras no garantem competitividade no
mercado. De maneira contrria, estes necessitam ser acompanhados por melhorias em infraestrutura e logstica que dem suporte comercializao de safras cada vez maiores
(BALLOU, 1993).
Ao se analisar a capacidade de armazenagem de gros no Brasil, verifica-se que a
capacidade esttica dos armazns cadastrados na Companhia Nacional de Abastecimento vem
apresentando dficits em relao produo desde a safra 1999/2000. Frente possibilidade
de aumento na produo de soja no Brasil, seja pelo aumento da rea plantada ou pelos
ganhos de produtividade, a preocupao dos atores envolvidos nessa cadeia produtiva vem
aumentando, em funo do problema da deficincia de estrutura de armazenagem no pas. No
Brasil, observa-se que a estrutura de armazenagem tem seu incio nos terminais e
intermedirios coletores. A distribuio da capacidade dos armazns no Brasil est atualmente
ordenada da seguinte maneira: 47,4% localizam-se em regies urbanas, 31,9% na zona rural
(grandes estruturas, cooperativas e outros), 15,1% nas fazendas e 5,6% nos portos. Quanto
propriedade destes armazns, 5% so pblicos, 21% pertencem a cooperativas e 74% so
estruturas privadas (CONAB, 2006).
2
A gesto dos agentes envolvidos em cadeias produtivas que tenham como base a
produo de commodities agrcolas envolve a necessidade de anlise de uma srie de fatores
que se inter-relacionam. Estes fatores geram incerteza e risco atividade e remetem
necessidade de um planejamento de longo prazo.
4
Nvel
educacional
Vivncia em
outros pases
ou regies
Tempo de
servio
Experincia
gerencial
Tipo de
decises
(operacionais,
tticas,
estratgicas)
Descrio
Pesquisas realizadas mostram que os decisores mais velhos
tendem a buscar um volume maior de informaes ao tomar
suas decises, bem como requerem mais tempo para tom-las.
o nvel de instruo do decisor, desde a formao bsica, at
a ps-graduao. Os autores argumentam que quanto maior o
nvel de educao, maior sero os conhecimentos adquiridos,
os quais servem de subsdios para uma tomada de deciso de
maior nvel de complexidade.
A vivncia em outros pases ou regies, logo em regies de
diferentes culturas, acrescenta experincia de vida ao decisor, o
que aumenta sua experincia decisria.
Independente do nvel hierrquico, o tempo de servio
colabora com a maior experincia decisional. A experincia de
trabalho, ou emprica, pode ajudar na resoluo de problemas
de menor nvel de complexidade.
Referem-se aos anos de experincia em atividades de nvel
gerencial. Quanto maior for o tempo de atividade nestes nveis,
maior a experincia em tomada de deciso, e logo se aumenta a
possibilidade de melhores desempenhos.
a agregao das demais variveis indicadoras da experincia
decisria. Assim, quanto maior for a experincia em tomada de
deciso, maior sua capacitao em tomar decises do tipo
estratgicas.
Referncias
Driver, Brousseau e
Hunsaker (1990)
Kirschenbaum
(1992); Driver,
Brousseau e
Hunsaker (1990)
Driver, Brousseau e
Hunsaker (1990)
Prietula e Simon
(1989);
Kirschenbaum
(1992)
Davis e Olson
(1987);
Prietula e Simon
(1989)
Prietula e Simon
(1989);
Kirschenbaum
(1992);
Driver, Brousseau e
Hunsaker (1990);
Mintzberg (1973)
investimentos esto inter-relacionados. Assim, o mesmo autor divide os fatores de riscos que
geram impacto nos agronegcios em quatro grupos: riscos de produo (dependncia dos
processos biolgicos, influncia dos aspectos ambientais, incerteza relacionada eficincia e
eficcia na adoo de novas tecnologias), riscos operacionais (problemas atribudos
possibilidade de perdas decorrentes de deficincia ou falha na operacionalizao do processo
produtivo), riscos financeiros (perdas decorrentes da conjuntura econmica ou das polticas
governamentais) e riscos de mercado (situao de excesso de oferta ou falta de demanda).
Portanto, vlido destacar que um dos aspectos de maior imprevisibilidade, e que
representa um dos maiores riscos atividade agrcola, advm de uma das caractersticas
inerente a esta atividade, ou seja, a dependncia de fatores climticos e ambientais
(BUAINAIM; SOUZA FILHO 2001). Alm disso, conforme Rodriguez Ocaa (1996), a
estrutura de recursos da propriedade rural influencia e influenciada pelas decises dos
produtores rurais. No contexto da deciso de instalar ou no estrutura para armazenagem de
soja, por sua vez, isto tambm ocorre, sendo que o resultado da atividade aps a instalao, ou
no, de tal estrutura, ter impacto direto nos recursos da propriedade como um todo.
Considera-se que tanto os fatores externos quanto os fatores internos tm influncia no
processo decisrio no ambiente rural, que segundo Macadar (1998), esto diretamente
relacionados s caractersticas socioeconmicas do tomador de deciso.
3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Para a consecuo dos objetivos estipulados, o estudo foi realizado por meio de uma
pesquisa exploratria, cujo intuito principal o de proporcionar maior compreenso do
fenmeno o qual se est investigando. De acordo com Tripoldi (1975), o estudo exploratrio
tem por objetivo fornecer um quadro de referncia que possa facilitar o processo de deduo
de questes pertinentes na investigao de um fenmeno, especialmente quando este ainda for
pouco explorado, e no suficientemente conhecido, como o caso do processo de tomada de
deciso do produtor rural, no que se refere instalao de uma estrutura de armazenagem.
A populao deste trabalho composta pelas propriedades rurais que desenvolvem o
cultivo de soja e que possuiam estrutura prpria para a armazenagem do gro para o ano de
2007, na microrregio de Santo ngelo/RS. Cabe ressaltar, ainda, o fato de que a produo de
soja nesta microrregio constitui-se em uma das principais atividades econmicas da regio.
Levando-se em considerao somente o valor da produo, sem considerar o efeito
multiplicador da atividade na economia da microrregio, a produo do gro representou, no
ano de 2003, 22% do PIB regional (FEE, 2007).
Neste estudo foi utilizada uma amostra intencional, a qual incluiu propriedades dos
municpios de Entre-Ijus, Giru, Santo ngelo, So Miguel das Misses e So Luiz Gonzaga,
municpios estes que, somadas as reas plantadas de soja na safra 2004/05, totalizaram 245,5
mil hectares (FEE, 2007). A escolha dos referidos municpios deve-se pela significncia da
rea plantada de soja em relao rea total plantada na microrregio e pela maior facilidade
de acesso junto s propriedades localizadas nestes municpios.
O mapeamento das propriedades rurais objetos de estudo tiveram as informaes
coletadas das seguintes organizaes: Superviso de Crdito Rural, para a regio de Santo
ngelo, do Banco Banrisul S/A; Superviso de Crdito Rural, para a regio de Santo ngelo,
do Banco Bradesco S/A; Superviso de Crdito Rural da Cooperativa de Crdito Rural das
Misses/RS (SICREDI MISSES/RS); Escritrios Municipais da Associao Riograndense
de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER/RS); Centro
Administrativo da Cooperativa Tritcola de Santo ngelo (COTRISA) e Centro
Administrativo da Cooperativa Tritcola Regional Soluizense (COOPATRIGO).
6
rea Plantada de
Soja 06/07
(em hectares)
150
240
550
580
600
780
1.200
1.300
rea Plantada de
Soja 06/07
(em hectares)
150
350
530
650
650
800
1.230
1.250
valores pessoais dos produtores (GASSON, 1973). Para mensurar esses aspectos foi utilizada
uma escala Likert de 5 pontos, variando de 1 a 5, sendo que o valor mais baixo indica a
atitude, ao, deciso, estilo ou caracterstica menos favorvel, e o valor mais alto a mais
favorvel. Os dois grupos tambm foram indagados em uma questo fechada com opo de
criao de alternativas, das trs opes que melhor representassem as principais motivaes
individuais em desenvolver a atividade de produtor rural.
Para os produtores do grupo A foi aplicado outro questionrio contendo 23 questes,
sendo 19 questes abertas e 4 questes fechadas, todas relacionadas influncia de fatores
externos (RODRIGUEZ OCAA, 1996; DAVIS, 1988; KIMURA, 1998; BUAINAIM;
SOUZA FILHO, 2001) e ao processo decisrio de investimento em tal estrutura (FREITAS;
KLADIS; BECKER, 1995; SIMON, 1965; 1972; 1977), visando identificar as percepes e
as peculiaridades relacionadas s fases deste processo junto aos produtores selecionados. Para
os produtores do grupo B foram aplicadas outras trs questes abertas, uma solicitando a
opinio destes em relao armazenagem de gros na propriedade rural e as outras com a
finalidade de identificar os fatores que inibem estes produtores a realizarem tal investimento.
A anlise e a interpretao dos resultados foram realizadas atravs da utilizao do
software SPHINX 5.0. Em relao aos questionrios contendo questes abertas os dados
foram interpretados atravs da anlise de contedo que visa identificar o que est sendo dito a
respeito de determinado tema, possibilitando que sejam agrupadas na forma de categorias os
elementos que apresentem caracteres comuns entre si (VERGARA, 2006). As respostas das
questes que apresentaram escala Likert de 5 pontos foram analisadas atravs da mdia
ponderada de cada grupo de produtores, bem como para as demais questes do questionrio
comum a ambos os grupos efetuou-se a anlise das distribuies de freqncia.
4 ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS
4.1 Estrutura de explorao agropecuria
De forma lgica e de acordo com os processos de seleo constata-se que 100% das
propriedades rurais que compem o grupo A possuem estrutura para o armazenamento de
soja. Alm disso essas propriedades apresentaram rea mdia plantada de soja de 675
hectares, e rea total mdia de 839,75 hectares, sendo 616,75 hectares de rea prpria e 223
hectares de rea arrendada. As propriedades que fazem parte do grupo B, por sua vez, no
possuem estrutura para armazenamento de soja e, portanto, no realizaram investimentos em
estrutura prpria para o armazenamento de soja em sua propriedade. As propriedades do
grupo B apresentaram rea mdia plantada com a cultura soja de 701,25 hectares, com
tamanho total mdio de 947,5 hectares, sendo 737,5 hectares de rea prpria e 210 hectares de
rea arrendada. A escolha por pelas propriedades do grupo B semelhantes ao do grupo A
justifica-se pela argumentao de que o no investimento em estrutura de armazenamento de
soja das propriedades no fosse ocasionado pela menor escala de produo.
Referente produtividade, os grupos apresentam semelhanas, com leve vantagem
para as propriedades do grupo B, que obtiveram, no conjunto das trs ltimas safras, uma
mdia de 33,34 sacas por hectare, enquanto que as propriedades pertencentes ao grupo A
auferiram uma mdia de 31,96 sacas de soja por hectare nesse perodo. Quanto propriedade
do maquinrio e tcnica de plantio utilizada, tanto as propriedades do grupo A quanto as
propriedades do grupo B apresentaram resultados iguais, ou seja, os produtores de ambos os
grupos utilizam o plantio direto como tcnica para a lavoura de soja e somente maquinrio
prprio.
A maioria dos produtores prefere gerenciar e monitorar todas as atividades
pessoalmente ou com o auxlio de familiares, sendo que apenas 25% dos produtores do grupo
8
Incerteza
Perfeita
Incerteza
Risco
Subjetivo
Risco
Objetivo
B
3,75
Certeza
Perfeita
4 4,13
deciso, facilitado pelo uso do microcomputador. No grupo B, 75% dos produtores disseram
controlar seus custos de produo regularmente. Cabe salientar que na atividade agropecuria,
os produtores, mesmo possuindo elevada experincia decisria, acesso a informaes de
qualidade e capacidade cognitiva de processamento de informaes, sempre estaro oscilando
em nveis intermedirios no que tange aos processos decisrios, pois mesmo garantindo nveis
de operao adequados no desenvolvimento das atividades na propriedade rural, os produtores
ainda estaro sujeitos aos riscos de produo, financeiros e de mercado (KIMURA, 1998).
Com relao as fontes de informao no que se refere ao preo, nos produtores do
grupo A, esto as empresas locais (33,33%), a TV (20,8%) e a cooperativa na seqncia
(20,8%). J com relao as informaes em geral este grupo de produtores tem como
principal fonte de informao os fornecedores de insumos (29,2%), outros produtores
(20,8%), a cooperativa (20,8%) e os escritrios de assistncia tcnica (20,8%). Os produtores
pertencentes ao grupo B por sua vez, e da mesma maneira que os produtores do grupo A,
privilegiam as empresas locais (33,33%) como a principal fonte de informaes de preos,
estando a cooperativa (29,2%), neste caso, na segunda posio, porm com freqncia de
respostas maior se comparado ao primeiro grupo analisado.
Como se verificou no subitem anterior, 75% dos produtores pertencentes ao grupo A
afirmaram ser associados de cooperativas de produo, e esta foi uma das fontes de
informao destacada por este grupo de produtores. Nesse aspecto, salienta-se que a
cooperativa funciona como uma balizadora de preos no mercado de insumos e de gros da
regio. Sendo assim, os produtores rurais que possuem estrutura para o armazenamento de
soja em suas respectivas propriedades negociam sua produo, na grande maioria das vezes,
com as empresas locais, devido aos maiores preos recebidos, porm buscam a cotao da
cooperativa justamente para estabelecerem um comparativo de quanto podem estar ganhando
acima da mdia de mercado. O maior nvel de interao com a cooperativa, entre os
produtores do grupo B, no que tange troca de informaes, pode vir a indicar uma maior
tendncia de realizao de negcios, tanto na compra de insumos, quanto na venda da
produo, junto cooperativa, que possui estrutura para armazenamento de gros e pode vir a
inibir estes produtores a realizarem tal investimento em suas propriedades.
4.4 Estilos decisrios e valores dos produtores rurais
Os estilos decisrios so prprios, singulares e diferenciados para cada gestor, sendo
decisivo para a formulao intuitiva do processo decisrio como um todo (DRIVER;
BROUSSEAU; HUNSAKER; 1990). Analisando-se os estilos dos produtores rurais
pertencentes a ambos os grupos, pode-se verificar essa singularidade e diferenciao, mesmo
que de maneira sutil. Utilizando-se uma escala Likert de 5 pontos para analisar os resultados
do subgrupo de questes relacionadas ao estilo decisrio observa-se que os produtores dos
grupos A e B encontram-se posicionados em pontos intermedirios entre os estilos
hierrquico e integrativo de tomada de deciso.
De acordo com Driver, Brousseau e Hunsaker (1990), o estilo hierrquico
caracterizado pelo planejamento de longo prazo, sendo que o decisor realiza anlises
complexas dos dados, maximiza o uso de informaes para alcanar uma nica melhor
soluo, sendo detalhista, controlador e centralizador. J no estilo integrativo, por sua vez, o
decisor usa muita informao e gera o maior nmero de alternativas possveis de deciso,
produzindo vrias interpretaes simultaneamente sobre as situaes, valorizando a
criatividade. Observando a Figura 4 verifica-se que os produtores rurais do grupo A esto
localizados no ponto 3,45 do continuum entre os estilos decisivo e sistmico, sendo que os
produtores do grupo B esto localizados no ponto 3,71, estando este grupo mais prximo do
estilo integrativo de tomada de deciso.
11
Decisivo
Flexvel
Hierrquico
Integrativo
A
3,45
Sistmico
B
3,71
Em suma, pde-se verificar que devido dependncia a uma srie de fatores externos
que afetam diretamente os resultados da atividade agropecuria os produtores buscam tomar
decises cercados do maior volume de informaes disponvel e tm a anlise dessas
informaes influenciada pelas suas caractersticas pessoais e de estrutura das respectivas
propriedades. Isso acaba desencadeando percepes diferentes em relao s mesmas
externalidades ambientais e evidencia as limitaes de racionalidade desses indivduos na
tomada de decises estratgicas. Logo, conhecendo-se estes diferentes processos de deciso
entre produtores primeira vista semelhantes, possvel instrumentalizar tanto estes prprios
decisores em relao ao processo de gerenciamento de suas atividades de produo, quanto os
demais agentes da cadeia, como, por exemplo, cooperativas, cerealistas e agroindstrias.
Por fim, cabe salientar as limitaes da presente pesquisa. Primeiramente, pode-se
citar o universo amostral pesquisado, o qual foi composto por 16 produtores rurais da
microrregio de Santo ngelo, limitao esta decorrente da existncia de poucas propriedades
com as caractersticas necessrias para expandir a pesquisa na referida regio. Alm disso, os
produtores rurais podem ter interpretado algumas questes de maneira divergente ao que foi
proposto pelo modelo. Portanto, para trabalhos futuros sugere-se ampliar o universo de
anlise para as demais regies produtoras de gros de forma a verificar se os resultados
obtidos nesta pesquisa so especficos ou no para a realidade local.
REFERNCIAS
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