Freites Romero, Jaidan Ral

20.007.045
Legislacin Martima (II)
Seccin: A
Prof. Rosnel Alejandro Gonzlez
ENSAYO

Resea.

Desde la adopcin de su Convenio constitutivo en 1958, la OMI ha adoptado un importante nmero

de instrumentos internacionales que cubren muchos aspectos relativos a la seguridad martima y a la
prevencin de la contaminacin. En los ltimos 25 aos la contaminacin de los ocanos ha llegado a
ser una cuestin de creciente preocupacin internacional. El ambiente marino sufre degradacin por
elementos contaminantes provenientes de distintas fuentes. Las actividades terrestres aportan el 70 %
de esta contaminacin, la que llega a los ocanos a travs de los ros y de la atmsfera. Actualmente
no existe a nivel internacional ningn plan de accin conjunta para la prevencin de la contaminacin
marina de origen terrestre. Los barcos con sus descargas y el vertimiento en el mar, contribuyen en
un 20 % aproximadamente a la contaminacin marina. Si bien existen diferentes sustancias
perjudiciales que se transportan por buques, siendo tambin distinto el efecto que puede llegar a
causar en el medio marino, en trminos de tonelaje los hidrocarburos constituyen el mayor de estos
contaminantes. El problema del transporte de hidrocarburos por buques, ya haba sido tratado por
algunos pases en los primeros decenios del siglo XX. Pero fue alrededor de 1950, atento al
crecimiento que haba tenido la cantidad de hidrocarburos transportados, cuando se le empez a dar
una real importancia al peligro de la contaminacin marina. Desde su creacin la OMI ha gestado la
adopcin de diversos convenios referentes a la prevencin y lucha contra la contaminacin, y a la
responsabilidad e indemnizacin consecuentes de hechos contaminantes:
-

El Convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas del mar por
hidrocarburos (OILPOL 54)
Y posteriormente, el Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques
(1973), en su forma modificada por el correspondiente Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78)

El Convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos
(OILPOL 54)

Qu es OILPOL 54?

Este Convenio, adoptado en una conferencia internacional organizada por el Reino Unido en 1954 y
conocido como OILPOL 54, fue el primer intento importante por parte de las naciones martimas,
para disminuir las consecuencias de la contaminacin del mar causado por los hidrocarburos. Al poco
tiempo de entrar en vigor el Convenio constitutivo de la OMI en 1958, la Organizacin pas a ser la
depositaria del OILPOL 54.

En que se constituyo? y Por qu se cre el MARPOL?

El gran desarrollo del transporte martimo de hidrocarburos y el considerable aumento en las

dimensiones de los buques tanque que se produjo en la dcada del 60, as como el incremento del
transporte de productos qumicos por va martima y la creciente preocupacin por el medio ambiente
en general, hicieron ver a muchos pases que, pese a las varias enmiendas adoptadas, el Convenio de
1954 de neto corte prohibitivo, haba quedado desactualizado. Los motivos mencionados y el
recuerdo del naufragio del Torrey Canyon ocurrido dos aos antes, hizo que la Asamblea de la OMI
de 1969 decidiera convocar una conferencia internacional que se celebr en Londres en 1973, con el
objeto de adoptar un convenio totalmente nuevo. El Convenio que adopt dicha Conferencia es el

ms ambicioso de los tratados internacionales jams concebidos en materia de contaminacin del

mar. El Convenio tuvo como objetivo controlar el problema de la contaminacin resultante de las
descargas operacionales de los buques tanque petroleros, y de las descargas de las aguas oleosas de
las salas de mquinas de todos los buques.
Debido al criterio prohibitivo de su redaccin el OILPOL 54 fue objeto de enmiendas en 1962 y
1969, estas ltimas como consecuencia del siniestro del "Torrey Canyon", que en 1967 derram
118.000 ton. de hidrocarburos en las costas inglesas. Posteriormente este Convenio fue sustituido por
el MARPOL 73/78.

Qu es MARPOL?

Convenio internacional para prevenir la contaminacin por buques, 1973. Creado con la finalidad
de proteger el medio humano y marino en particular de los accidentes, incluidos derrames
negligentes o deliberados de hidrocarburos y de otras sustancias perjudiciales por los buques (estos
principalmente constituyen a su vez una gran fuente de contaminacin). As como tambin, Reducir
las descargas accidentales de sustancias perjudiciales a un mnimo porcentaje y salvaguardar la mar.
Este Convenio conocido como MARPOL 73/78, es el que ha sucedido y reemplazado al OILPOL 54.
Diferencia del OILPOL 54, no se ocupa slo de los hidrocarburos sino que incluye normas sobre
otras sustancias contaminantes transportadas o producidas por los buques.

Cul Es El objetivo principal de MARPOL?

a)

Preservar el medio, proteger los mares y el medio costero contra la contaminacin.

b) Lograr la eliminacin total de la contaminacin Accidental y deliberada a medios marinos por

hidrocarburos y otras sustancias perjudiciales, reducir el mnimo de descarga accidental de
cualquier sustancia, Incluida toda Sustancia considerada como basura y/o Desperdicios.
c)

Preceptuar las reglas de alcance universal y no limitarlas nicamente a hidrocarburos. Hacer

Cumplir las normativas, reglas y dictmenes comprendidos en este convenio.

Enmiendas.

El comit de proteccin del medio marino (El comit), desde su creacin en 1974, ha vuelto a
examinar varias disposiciones del convenio MARPOL que requeran aclaracin o cuya aplicacin
haba planteado dificultades. A fin de resolver tales ambigedades y dificultades de manera uniforme,
el comit decidi que era conveniente elaborar interpretaciones unificadas. El comit, reconoci que
en determinados casos, era necesario enmendar las reglas existentes o introducir nuevas reglas con el
fin de reducir aun mas la contaminacin ocasionada por los accidentes y por la explotacin de los
buques. Estas actividades del comit han dado lugar a varias interpretaciones unificadas y enmiendas
del convenio.
-

Enmiendas de 2006 (Resolucin MEPC.141 (54)), para la revisin de las reglas 1 y 21, la inclusin
de la regla 12A y enmiendas al Anexo I Conexas: si quedan aceptadas el 1 de febrero de 2007,
entraran en vigor el 1 de agosto de 2007. Reglas Para Prevenir La Contaminacin Por
Hidrocarburos. (Anexo I)

Enmiendas de 2004, (Resolucin MEPC.117 (52)), sobre el Anexo I revisado: entrara en vigor el 1
de enero de 2007. Reglas Para Prevenir La Contaminacin Por Hidrocarburos. (Anexo I)

Enmiendas de 2004 (Resolucin MEPC.118 (52)), sobre el Anexo II revisado: entrara en vigor el 1
de enero de 2007. Reglas Para Prevenir La Contaminacin Por Sustancias Nocivas Liquidas
Transportadas a Granel. (Anexo II)

Enmiendas de 2004 (Resolucin MEPC.115 (51)), sobre el Anexo IV revisado: entraron en vigor el
1 de agosto de 2005. Reglas Para Prevenir La Contaminacin Por Las Aguas Sucias De Los
Buques (Anexo IV)

Enmiendas de 2006 (Resolucin MEPC.143 (54)), para la incorporacin de la nueva regla 13,
relativa a la supervisin de las prescripciones operacionales por el estado rector del puerto; si quedan
aceptadas el 1 de febrero de 2007, entraran en vigor el 1 de agosto de 2007. Reglas Para Prevenir
La Contaminacin Por Las Aguas Sucias De Los Buques (Anexo IV)

Enmiendas de 2004 (Resolucin MEPC.116 (51) ), para la revisin del apndice del Anexo V:
entraron en vigor el 1 de agosto de 2005. Reglas Para Prevenir La Contaminacin Por Las
Basuras De Los Buques. (Anexo V)

Enmiendas de 2005 (Resolucin MEPC.132 (53)), sobre la introduccin en este Anexo del Sistema
Armonizado De Reconocimientos y Certificacin, y sobre la designacin de la zona del Mar del
norte como nueva zona de control de las emisiones de SOx: entraran en vigor el 22 de noviembre de
2006. Reglas Para Prevenir La Contaminacin Atmosfrica Ocasionada Por Los Buques.
(Anexo VI)

Enmiendas de 2006, (Anexo I) (MEPC.154(55)), entraron en vigor el 1 de marzo de 2008

(designacin de las aguas meridionales de Sudfrica como zona especial)

Enmiendas de 2006 (Anexo III) (MEPC.156(55)), entrarn en vigor el 1 de enero de 2010 (Anexo
III revisado)

Enmiendas de 2007 (Anexos I y IV) (MEPC.164(56)), entraron en vigor el 1 de diciembre de 2008

(instalaciones de recepcin fuera de zonas especiales; descarga de las aguas sucias)

NOTA ESPECIAL DE UNA PUBLICACION DE INTERNET

Viernes, 30 de noviembre de 2012
NUEVAS ENMIENDAS AL CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA
CONTAMINACION POR LOS BUQUES (MARPOL)

La contaminacin marina por los buques, ya sea por descargas de productos contaminantes o por prdidas
de carga o combustible, fue regulada mediante el Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminacin por los Buques de 1973, conocido tambin con la denominacin de Convenio
MARPOL. Posteriormente, con objeto de subsanar sus insuficiencias, este Convenio fue enmendado por
medio de dos Protocolos, uno de 1978 y otro de 1997. Y ahora, en virtud de una resolucin, adoptada
por el Comit de Proteccin del Medio Marino (CPMM) de la Organizacin Martima
Internacional (OMI) el 15 de julio de 2011, y publicada en el Boletn Oficial del Estado (BOE) n
288, de 30 de noviembre de 2012, se enmiendan las Reglas 13 y 14 y el Apndice VII del Anexo VI

revisado de dicha Convencin. En sntesis, a travs de esta nueva enmienda, que entrar en vigor el 1 de
enero de 2013, se designa la zona de control de las emisiones del mar Caribe de los Estados Unidos y se
excepta a determinados buques que operan en la zona de control de las emisiones de Norteamrica y en
la zona de control de las emisiones del mar Caribe de los Estados Unidos.

Protocolos.

La conferencia internacional sobre contaminacin del mar, 1973 aprob:

-

Protocolo I: (Disposiciones Para Formular Los Informes Sobre Sucesos Relacionados Con
Sustancias Perjudiciales)

Protocolo II: (Arbitraje)

Protocolo de 1978: (Relativo Al Convenio Internacional Para Prevenir La Contaminacin Por Los
Buques, 1973).

El primero se refiere a la disposiciones, formulacin, casos, obligaciones, y procedimientos para realizar

un informe referentes a las sustancias perjudiciales y a sus efectos y menciona las personalidades que lo
deben asumir (en caso de una descarga no autorizada de hidrocarburos y sustancias nocivas liquidas, mal
transporte de las mismas y fallos de cualquier naturaleza a bordo).
Tambin menciona el contenido que debe llevar el informe (identidad de los buques involucrados, hora,
tipo y situacin geogrfica del suceso, cantidad y tipo de sustancias perjudiciales involucradas y medidas
de auxilio y salvamento. Adems, un informe complementario el cual debe satisfacer en su mayora las
posibles peticiones de informacin adicional relativa al suceso que hagan los estados afectados, de
manera que complemente el informe inicial y facilite la informacin acerca de los acontecimientos
posteriores al suceso. Los informes se cursaran al estado ribereo a fin de darle la mxima prioridad
posible comunicndolo por los canales de telecomunicaciones ms rpidos del que se disponga.
El segundo establece el procedimiento de arbitraje el cuales regir por las normas estipuladas en sus 10
artculos. Hace referencia a como se constituir un tribunal de arbitraje y segn el artculo 2 la solicitud
de arbitraje debe ir acompaada de una exposicin de motivos del caso junto con los documentos de
justificacin. Segn el artculo 3 estar constituido por 2 rbitros nombrado por cada una de las partes y
un tercer arbitro nombrado de comn acuerdo por los dos primeros y este asumir la presidencia del
tribunal. Tambin menciona los procedimientos pertinentes, plazos de recepcin, decisiones del tribunal,
requerimientos, ausencia y la remuneracin del presidente general junto con los gastos generales del
arbitraje segn lo establecido en este protocolo en conformidad con el artculo 10 de este convenio.
El ultimo protocolo hace nfasis en la necesidad de prevenir y contener la contaminacin atmosfrica
ocasionada por los buques y a su vez este enmienda y modifica (1978) al Convenio Internacional para
prevenir la contaminacin por los buques, 1973 (en adelante llamado El Convenio. Considera la
aplicacin del mantenimiento preventivo, el desarrollo a favor del medio ambiente y el modo ms eficaz
para lograr este objetivo.

Anexo V.

Implica Reglas para prevenir la contaminacin por las basuras de los buques. En l se define los
trminos basura, tierra ms prxima y zona especial. Tambin los procedimientos especiales que se deben
adoptar obligatorios para prevenir la contaminacin del mar por las basuras (segn las regla 1). Este
anexo consta de 9 reglas, cabe destacar que hace mencin respecto a la supervisin de las prescripciones
operacionales por el estado rector del puerto (procedimientos, circunstancias y disposiciones) y a que esta
sujeto un buque que este en puerto (inspeccin por funcionarios: dichos funcionarios deben estar
autorizados por dicha parte en lo que concierne en las prescripciones en virtud del presente anexo cuando
existan indicios para suponer que el capitn o alguien de la tripulacin estn involucrados), segn la regla
8. La regla 7 hace referencia a las instalaciones y servicios de recepcin de basuras. En la regla 9 hace
mencin de los planes de gestin de basura y mantenimiento de registro de basura y las directrices que
debe seguir los buques implicados.
En su apndice incluye un modelo del libro de registro de basuras donde explica que se entiende por
termino basura, gestin de basura. Tambin describe a qu clase de basura se refiere, que anotaciones
tomar en cuenta y cuando hacerlas. As como tambin el volumen que se estimara de basura y que se debe
hacer con los recibos y certificados y el lapso de conservacin de los mismos (durante 2 aos a bordo del
buque junto con el libro de registro de basura).

mbito De Aplicacin.

Segn lo establecido en la regla 2: A menos que se prescriba expresamente otra cosa, las disposiciones
del presente anexo se aplicaran a todos los buques.

Entrada En Vigor.

El Anexo V entro en vigor el 31 de diciembre de 1988.

Anexo VI.

Dictamina Reglas para prevenir la contaminacin atmosfrica ocasionadas por los buques. Esta
constituido 19 reglas, 5 apndices, adems incluye interpretaciones unificadas del Anexo VI, informacin
adicional y un ndice de materias segn el convenio.
En la regla 2 establece definiciones como Construccin en fase equivalente y que se entiende por fase,
alimentacin continua, lo que se entiende por emisin, nuevas instalaciones, menciona tambin el cdigo
tcnico sobre los NOx y que se entiende por este, sustancias que agota la capa de ozono, fangos oleosos,
incineracin a bordo, incinerador de a bordo, buque construido, buque tanque, 1997 (Enmienda al
Convenio para prevenir la contaminacin por los buques, 1973, modificado por el protocolo de 1978),
fecha de vencimiento anual, cabe destacar que en esta regla menciona una lista de las sustancias que
agotan la capa de ozono.
En su regla 3 expresa las excepciones generales donde incluye las resultantes por averas del buque o por
su equipo, ni las emisiones necesarias para proteger la seguridad del buque o salvar vidas en el mar. Y
explica la ocasin en que se deben tomar en cuenta y cuando no.

En su regla 5 establece: que todo buque de arqueo bruto igual o superior a 400 y todas las torres de
perforacin y otras plataformas fijas o flotantes sern objeto de reconocimiento, dicho reconocimientos
son:
-

Inicial, de renovacin, intermedio, anual.

Reconocimiento de buques, de los motores y los equipos.

Tambin se efectuara un reconocimiento adicional dependiendo las circunstancias .Y menciona a su vez

el procedimiento que debe cumplir el inspector nombrado y certificado por la organizacin.
En este Anexo en su regla 6 explica cmo se expedir el certificado internacional de prevencin de la
contaminacin atmosfrica, as como tambin el proceso de expedicin del mismo. En su regla 8
especifica el modelo de certificado y como se construye.
En la regla 9 explica detalladamente la duracin y validez del certificado, asi como la fecha de expiracin
y el periodo de expedicin y las facilidades y compromisos que tiene la administracin con la
organizacin autorizada en funcin a dicha expedicin. Tambin menciona cuando un certificado
expedido y en que casos perder su validez. En la regla 10 se refiere a la supervisin por el estado rector
del puerto y el momento de aplicacin de esta regla, en la regla 11 establece deteccin de transgresiones
y cumplimiento, expresa los procedimientos adecuados de notificacin, vigilancia y acopio de pruebas,
ya que en la misma menciona que todo buque a que se aplique este anexo puede ser objeto de inspeccin.
En la regla 12 menciona las sustancias que agotan la capa de ozono a reserva de lo dispuesto en la regla
3, las prohibiciones y restricciones en funcin a las instalaciones nuevas en todos los buques. En la regla
13 da como referencia el oxido de nitrgeno (NOx), en la 14 explica todas las prescripciones aplicables
al control del oxido de azufre (SOx).
De manera concisa, este Anexo expresa en:
-

Regla 15: compuestos orgnicos voltiles

Regla 16: todo lo referente a la Incineracin a bordo, aplicacin y excepciones.

Regla 17: instalaciones de recepcin las cuales son garantizadas por las organizaciones o los
gobiernos de las partes adheridas al protocolo de 1997

Regla 18: Establece la calidad del Fueloil y las prescripciones de entrega y utilizacin a bordo de los
buques.

Regla 19: Habla y establece las prescripciones aplicables a las Plataformas y a las torres de
perforacin.

Nota: En los apndices da como referencia modelos de Certificados IAPP, ciclos de ensayo y
factores de ponderacin, dictamina que informacin debe incluirse en la nota de entrega de
combustible, tambin menciona los criterios y procedimientos para la designacin de zonas de
control de las emisiones del SOx.

mbito De Aplicacin.

Las disposiciones del presente Anexo se aplicara a todos los buques, salvo que se disponga Expresamente
otra cosa en las Reglas 3, 5, 6, 13, 15, 18 y 19 del Presente Anexo.

Entrada En Vigor.

El Anexo VI entro en vigor el 19 de mayo de 2005.