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Realidades Municipais p/ APPGG/SP


Professor: Rodrigo Barreto

Realidades Municipais para APPGG/SP


Teoria e exerccios
Prof. Rodrigo Barreto

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AULA 0

SUMRIO

PGINA

1. Meio ambiente urbano

1. 2. Agenda 21

1.3. Agenda Ambiental da Administrao Pblica

19

1.4. Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente

29

1.5. Relatrio de reas Contaminadas do Municpios

43

1.6. Relatrio Qualidade do Meio Ambiente

45

1.7. Plano Municipal de Conservao e Recuperao da

50

Mata Atlntica
2. Questes comentadas

53

3. Lista de questes

68

4. Gabarito

77

APRESENTAO

Ol, preparados para essa jornada rumo APROVAO?

com imensa satisfao que damos incio ao curso de


Realidades Municipais para APPGG/SP. Antes de comearmos
com o contedo de fato, gostaria de me apresentar.

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Meu nome Rodrigo Barreto, sou bacharel em Cincias Sociais


pela Universidade Federal Fluminense e atualmente sou servidor
efetivo do Senado Federal na

rea

de Processo Legislativo,

assessorando a Comisso de Educao, Esporte e Cultura. Alm


disso, sou professor presencial em alguns cursos de Braslia e online
aqui no Estratgia Concursos, onde leciono as matrias Atualidades,
Sociologia, Cincias Polticas, Polticas Sociais, Estudos Sociais,
Realidade Brasileira e Histria.
importante lembrar que Realidades Municipais ser um
enorme diferencial no concurso. Isso porque, alm de ela ser uma
novidade, o que por si s j trar dificuldades para todos os
candidatos, h uma gama imensa e diversificada de assuntos a
serem tratados: meio ambiente, segurana, demografia, urbanismo,
saneamento, etc. Alm disso, grandes disciplinas permeiam nossos
estudos: Geografia, Histria, Polticas Pblicas, etc. Vemos, ento,
que haver grandes dificuldades.

Para aumentar nossas dificuldades, no h cobrana anterior


deste nosso contedo em concursos, ou seja, nossa matria

carne nova. Isso implica que no h questes especficas de


Realidades Municipais da Vunesp nem de outras bancas. Portanto,
para no ficarmos sem treinar, trarei questes de outras bancas que
tratem pontualmente de assuntos do nosso edital e, quando
necessrio, formularei questes inditas.

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Todavia, a despeito da inexistncia de questes anteriores de


nossa disciplina, importante lembrar que, a tirar pelas outras
matrias, a Vunesp costuma ser direta no seu modo de questionar.
muito comum haver uma introduo do tema e, logo depois, j
haver a cobrana de conceitos, definies ou processos.

Vocs perceberam que o assunto desta aula est diferente do


inicialmente programado no cronograma inicial do curso, mas no
se preocupem: apenas uma inverso na ordem dos tpicos. Todos
os assuntos do edital sero abordados!

Para finalizar, gostaria de desejar a todos timos estudos e


uma

grande

preparao.

Qualquer

dvida,

crtica,

elogio

ou

sugesto pode ser enviada pelo frum do curso ou pelo e-mail


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Dito isto, vamos ao que interessa, pois ningum tem tempo a
perder!

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1. Meio ambiente urbano

Primeiramente, pessoal, para que possamos compreender as


discusses que permeiam o campo Meio Ambiente Urbano, faz-se
necessrio que voltemos no tempo, revisitando as ideias que
convergiram na noo de sustentabilidade. Isso porque este
conceito que balizar as atuais polticas pblicas para o meio
ambiente. Ademais, a sustentabilidade um norte a ser seguido
pelos gestores pblicos de todas as esferas governamentais. Ento,
comearemos nossos estudos reconstruindo esse histrico. A partir
daqui, vocs tero uma ampla base terica para o entendimento de
qualquer poltica pblica voltada para o meio ambiente. Vamos l!

A preocupao com a questo ambiental ganhou maior relevo


aps a Segunda Guerra Mundial, quando a era nuclear fez surgir
temor em relao radiao, aos problemas ambientais e aos de
sade que deles decorreriam. O consumo tambm aumentava e,
consequentemente, a produo de poluio e de lixo decorrentes
dele tambm. bom ressaltar que polticas de saneamento, a
despeito de serem mais antigas, passaram a caminhar cada vez
mais prximas s questes ambientais, sobretudo nas cidades.

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Em 1962, Rachel Carson publicou um livro cujo ttulo era A


Primavera Silenciosa e no qual havia uma preocupao com os
riscos da utilizao de pesticidas na produo agrcola. Podemos
dizer que tal publicao j era sinal da entrada da questo
ambiental na agenda de debates polticos e econmicos.

Ao fim dos anos 60, a questo ambiental j estava de fato


dentro da agenda de debates passando a consistir cada vez mais
em uma preocupao global. Com o crescimento do debate sobre
desenvolvimento sustentvel e ecologia, a Organizao das Naes
Unidas promoveu em 1972 a Conferncia das Naes Unidas sobre o
Ambiente Humano, em Estocolmo, Sucia, que foi a primeira
conferncia internacional a debater o tema.

Em

tal

Conferncia

apareceriam

discusses

acerca

de

contradies relacionadas ao desenvolvimento e ao meio ambiente.


No mesmo ano de realizao da Conferncia em questo, foi
solicitado,

junto

ao

renomado

Massachusetts

Institute

of

Technology, nos Estados Unidos, um estudo sobre as condies da


natureza, o qual foi chamado de desenvolvimento zero.

De acordo com esse estudo, haveria uma srie de impactos


ambientais de mbito internacional, provocados pelo modelo de
desenvolvimento

capitalista

institudo.

Nele

foi

proposta

estagnao total do crescimento econmico como forma de impedir


tragdias ambientais de grandes propores no mundo. Soluo
que, obviamente, no agradava aos pases subdesenvolvidos, que
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almejavam

obter

desenvolvimento

fim

de

garantir

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melhor

qualidade de vida s suas populaes, nem a pases desenvolvidos


cujas economias se baseavam numa lgica agressiva de mercado,
como os Estados Unidos, a Inglaterra e a Frana.

Em razo dessa discordncia, a Conferncia marcou-se pela


disputa dos partidrios do chamado desenvolvimento zero,
ento defendida por alguns cientistas e representantes de pases
desenvolvidos; e os partidrios do desenvolvimento a qualquer
custo, defendido principalmente por naes subdesenvolvidas,
alm dos Estados Unidos. Nessa mesma polarizao, encontravamse os ecologistas radicais, que defendiam um crescimento zero para
colocar fim ao esgotamento dos recursos. E, por outro lado,
estavam aqueles que acham que o progresso tecnolgico poderia se
aliar s perspectivas ambientais, resolvendo os problemas do meio
ambiente.

O marco fundamental da Conferncia de Estocolmo foi a


elaborao da Declarao da ONU sobre o Meio Ambiente, que
consistiu em uma srie de manifestaes sobre os princpios
ambientais pelos quais os pases deveriam se pautar. A Declarao
prev em um de seus trechos que chegamos a um ponto

na

Histria em que devemos moldar nossas aes em todo o mundo,


com maior ateno para as consequncias ambientais. Por meio da
ignorncia ou da indiferena podemos causar danos macios e
irreversveis ao meio ambiente, do qual nossa vida e bem-estar
dependem. Por outro lado, atravs do maior conhecimento e de
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aes mais sbias, podemos conquistar uma vida melhor para ns e


para a posteridade, com um meio ambiente em sintonia com as
necessidades e esperanas humanas.

No mesmo ano, a Assembleia Geral, valendo-se do clima


gerado pela Conferncia do Meio Ambiente, criou o Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), que pauta as aes
da ONU no que diz respeito s questes ambientais. Atualmente as
prioridades do PNUMA so aspectos ambientais das catstrofes e
conflitos, a gesto dos ecossistemas, a governana ambiental, as
substncias nocivas, a eficincia dos recursos e as mudanas
climticas.

No incio dos anos 80, foi estabelecida a Comisso Mundial


sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. As recomendaes feitas
pela Comisso levaram realizao da Conferncia das Naes
Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, que colocou o
assunto diretamente na agenda pblica, de uma maneira nunca
antes feita.

Realizada no Rio de Janeiro, em 1992, a Cpula da


Terra, como ficou conhecida, adotou a Agenda 21, que um
documento que visa proteo do nosso planeta e seu
desenvolvimento sustentvel. Assim, a Agenda 21 se trata da
culminao de duas dcadas de trabalhos que se iniciaram
em Estocolmo em 1972. Essa conferncia realizada no Rio de
Janeiro ficou conhecida como ECO-92.
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Foi nesse mesmo momento que, aps a elaborao de um


relatrio da Comisso sobre os resultados da Conferncia de
Estocolmo, chegou-se a um conceito mais claro e preciso do que
seria o desenvolvimento sustentvel que logo seria includo
nos debates internacionais sobre o meio ambiente.

Por desenvolvimento sustentvel, podemos entender a


ideia

de

um

necessidades

desenvolvimento
da

gerao

capaz

atual,

sem

de

suprir

as

comprometer

capacidade de atender as necessidades das futuras geraes,


ou seja, trata-se de um modelo de desenvolvimento que no
esgota os recursos para o futuro. As polticas pblicas, ento,
passaram a adotar essa noo como perspectiva. Em outras
palavras, podemos dizer que os gestores pblicos passaram a
identificar em suas polticas instrumentos de proteo ao meio
ambiente, a fim de que no haja esgotamento dos recursos
disponveis.

Segundo

organizao

no

governamental

WWF,

cuja

preocupao fundamental o meio ambiente,

o desenvolvimento sustentvel depende de planejamento e do


reconhecimento de que os recursos naturais so finitos. Esse conceito
representou uma nova forma de desenvolvimento econmico, que

leva

em conta o meio ambiente.

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Assim, a sustentabilidade est relacionada a questes sociais


e, por isso, a poltica ambiental est no rol de polticas sociais, se
configurando como uma poltica de carter transversal que interfere
decisivamente nas condies de vida da populao brasileira.
1.2. Agenda 21

Foi exatamente na ECO-92 que a relao entre o meio


ambiente e o desenvolvimento, alm da necessidade imperativa
para o desenvolvimento sustentvel, foi vista e reconhecida em todo
o mundo.

A Agenda 21, documento resultante de tal Conferncia,


estabeleceu a importncia de cada pas a se comprometer a
refletir, global

e localmente,

sobre a forma pela qual

governos, empresas, organizaes no governamentais e


todos os setores da sociedade poderiam cooperar no estudo
de solues para os problemas socioambientais e na tomada
delas.

Dessa forma, a Agenda 21 um instrumento de planejamento


para a construo de sociedades sustentveis, conciliando proteo
ambiental, justia social e eficincia econmica.

Cada pas desenvolve a sua prpria Agenda 21 e, no Brasil, as


discusses

so

coordenadas

pela

Comisso

de

Polticas

de

Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional (CPDS).


Desse modo, a

Agenda 21 se constitui em um

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importante
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instrumento que visa converso da sociedade industrial rumo a


um novo paradigma, que exige a reinterpretao do conceito de
progresso, contemplando maior harmonia e equilbrio, promovendo
a qualidade de vida e no apenas o crescimento econmico.

Interessante notar que a Agenda 21 foi alm das questes


ambientais para abordar os padres de desenvolvimento que
causam danos ao meio ambiente. Elas incluem: a pobreza e a dvida
externa dos pases em desenvolvimento; padres insustentveis de
produo e consumo; presses demogrficas e a estrutura da
economia internacional. O programa de ao tambm recomendou
meios de fortalecer o papel desempenhado pelos grandes grupos
mulheres, organizaes sindicais, agricultores, crianas e jovens,
povos

indgenas,

comunidade

cientfica,

autoridades

locais,

empresas, indstrias e ONGs a fim de alcanar o desenvolvimento


sustentvel.

A Agenda 21 possui 3 nveis: o global, o nacional e o local.


Ento trabalhemos a definio de cada um desses nveis:

A Agenda 21 global definida como um instrumento por


meio do qual se planeja a construo de sociedades sustentveis,
nas diversas regies geogrficas, conciliando mtodos de proteo
ambiental, justia social e eficincia econmica. Por conseguinte, a
Agenda

global

considerada

um

Plano

de

Desenvolvimento

Sustentvel que dever envolver todo o planeta, sem fronteiras, ou


seja, de acordo com a noo de cooperao internacional. A Agenda
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foi pensada, estruturada e proposta buscando alterar o atual modelo


de desenvolvimento adotado pela sociedade em escala mundial que
no sustentvel e poder at mesmo tornar invivel a vida
humana na Terra.

emergncia

do

capitalismo,

com

seu

posterior

desenvolvimento at a fase atual, fez com que o consumismo fosse


a tnica do comportamento vigente. O consumismo faz com que
haja a lgica de busca pelo lucro, fomentando a produo e a
demanda.

Todavia,

esse

modelo

impacta

meio

ambiente

agressivamente. A Agenda 21 se preocupa com o agravamento da


questo ambiental e, assim, prope um modelo mais equilibrado.

A Agenda 21 brasileira, por sua vez, um processo e um


mecanismo

para

planejamento

participativo,

na

busca

do

desenvolvimento sustentvel. Ela possui como eixo principal a


sustentabilidade, fazendo convergir a conservao ambiental, a
justia social e o crescimento econmico. A Agenda 21 brasileira foi
construda a partir das diretrizes da Agenda 21 global. Ou seja, os
princpios da Agenda brasileira decorrem dos da Agenda global.
Desse modo, se trata de um instrumento fundamental para a
construo da democracia participativa e da cidadania ativa no pas,
engajando os brasileiros na questo socioambiental.

O processo de desenvolvimento da Agenda 21 brasileira se deu


de 1996 a 2002, sendo coordenado pela Comisso de Polticas de
Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional (CPDS) e
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contou com a participao de aproximadamente 40 mil pessoas

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de

todo o pas. O documento Agenda 21 Brasileira foi concludo em


2002.

A partir de 2003, a Agenda 21 brasileira no apenas entrou na


fase de implementao assistida pela CPDS, como tambm foi
elevada condio de Programa do Plano Plurianual (PPA 20042007) pelo governo federal. Com status de programa a Agenda
nacional adquire maior capacidade poltica e institucional, tornandose um instrumento fundamental para a construo de um Brasil
sustentvel, coadunando-se com as diretrizes da poltica ambiental
de governo, de transversalidade, de desenvolvimento sustentvel e
de participao social.

Outro ponto importante que a Agenda 21 brasileira no se


estrutura somente como sendo um conjunto hierarquizado e
interdependente de recomendaes gerais que possam vir a
esconder tenses e conflitos econmicos e poltico-institucionais que
emergem durante sua implementao e desenvolvimento definitivo.
As polticas de desenvolvimento sustentvel quase nunca so jogos
de soma positiva, apenas com ganhadores. Ao contrrio, durante a
consulta nacional com frequncia surgiram conflitos e tenses
polticas e sociais, contrapondo os objetivos restritos do crescimento
econmico s exigncias mais amplas da sustentabilidade. Na
verdade, muitas vezes as polticas ambientais entram em choque
com interesses diversos.

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Historicamente as experincias de explorao predatria

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dos

mais diversos biomas demonstram os desafios da sustentabilidade,


dentro da lgica atual de acumulao e de crescimento econmico
do pas. Dessa mesma maneira, o processo de produo, que um
gerador de impactos negativos para o meio ambiente, o mesmo
que produz benefcios do crescimento do emprego, da renda e da
arrecadao tributria, o que traz tona inmeros conflitos de
interesses entre diferentes atores sociais, e entre instituies
pblicas e organizaes privadas.

Assim, pessoal, fica claro que na implementao das polticas


pblicas voltadas para o meio ambiente h choques de interesses.
Ao mesmo tempo que o governo busca atender as reivindicaes
ambientalista, de outro modo ele deve se preocupar com a
economia, indstria, emprego, renda, produo etc. Conjugar esses
vetores um desafio que no pode ser ignorado pela Administrao
Pblico nem por seus gestores.

A Agenda 21 brasileira pretender, pois, implementar uma


harmonia negociada entre os objetivos e as estratgias das polticas
ambientais e de desenvolvimento econmico e social, a fim de
consolid-los em um processo de desenvolvimento sustentvel. Essa
compreenso indispensvel, j que os planos de desenvolvimento
no

Brasil

tendem,

em

geral,

listar

objetivos

diretrizes

potencialmente conflitivos, sem explicitar para o poder pblico os


valores e preferncias envolvidos.

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Por sua vez, a Agenda 21 local um processo de


planejamento

participativo

para

um

determinado

territrio,

envolvendo a implementao, nesse local, de um Frum de Agenda


21. Esse Frum composto pelo governo e pela sociedade civil,
sendo

responsvel

pela

construo

de

um

Plano

Local

de

Desenvolvimento Sustentvel, que deve estruturar as prioridades


locais por meio de projetos e aes de curto, mdio e longo prazos.

No Frum de Agenda 21 so definidos os mecanismos de


implementao e as responsabilidades do governo e dos demais
setores da sociedade local na implementao, acompanhamento e
reviso desses projetos e aes. A Agenda 21 local pode ser
construda e implementada em municpios ou em quaisquer outros
arranjos

territoriais

como

bacias

hidrogrficas,

regies

metropolitanas e consrcios intermunicipais, por exemplo.

Vejamos agora alguns dos objetivos da Agenda 21:

Produo

consumo

sustentveis

contra

cultura

do

desperdcio

Incentivar

ecoeficincia

responsabilidade

social

das

empresas

Incentivar o uso e o desenvolvimento de energia renovvel

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Fomentar

informao

conhecimento

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para

desenvolvimento sustentvel

Buscar a incluso social para uma sociedade solidria


Promover a sade e evitar as doenas, democratizando o SUS
Fomentar a incluso social e a distribuio de renda
Proteger

os

segmentos

mais

vulnerveis

da

populao

(mulheres, negros, jovens, idosos)


Universalizar o saneamento ambiental protegendo o ambiente
e a sade
Promover a reforma do Estado, dentro da nova filosofia do
federalismo cooperativo, tornando-o mais ativo e promotor do
desenvolvimento urbano sustentvel
Promover a agricultura sustentvel e os modelos de economia
solidria

Bom, amigos e amigas, acho que no precisa nem falar que a


Agenda 21 possui objetivos em diversas frentes, no ? Agricultura,
meio ambiente, saneamento, sade e por a vai.

Diante dessa nova lgica sustentvel, evidenciou-se tambm a


necessidade de o Estado rever seu papel. A perspectiva de que o
Estado, ou seja, a Administrao Pblica possui grande potencial
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regulatrio, quer como agente quer como destinatrio, coloca o


poder pblico como gestor e prestador de servios, considerando
que

ele

(Estado)

tambm

produz

reproduz

as

culturas

organizacionais; sendo, portanto, um indutor de comportamento.

A administrao pblica tem a responsabilidade de contribuir


no enfrentamento das questes ambientais, buscando estratgias
inovadoras que repensem os atuais padres de produo e
consumo, os objetivos econmicos, inserindo componentes sociais e
ambientais. Assim as instituies pblicas tm sido motivadas a
implementar iniciativas especficas e desenvolver programas e
projetos que promovam a discusso sobre desenvolvimento e a
adoo de uma poltica de Responsabilidade Socioambiental do setor
pblico.

Fica evidente que se tem percebido que o Estado pode ser


capaz de promover um ajuste e estruturar os princpios do
desenvolvimento sustentvel. Para isso fundamental que haja um
planejamento estratgico em todos os nveis federativos, tendo
como foco a incorporao da perspectiva sustentvel.

Podemos

dizer que a adequao do modelo administrativo ao paradigma


sustentvel faz parte da proposta de uma nova maneira de se fazer
administrao pblica.

Nesse sentido, a Agenda Ambiental na Administrao Pblica


(A3P) se tornou o mais importante programa da administrao
pblica na gesto socioambiental. O referido programa vem
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sendo
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implementado nos mais variados rgos e instituies pblicas

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das

trs esferas de governo, no mbito dos trs poderes, podendo


inclusive

ser

utilizado

como

um

modelo

para

gesto

socioambiental nos outros segmentos da sociedade.

fundamental que a Administrao Pblica tenha participao


plena durante a implementao e gesto das polticas pblicas para
o meio ambiente, j que o Poder Pblico o principal interlocutor
junto sociedade, possuindo uma ampla penetrao e o papel de
ser o condutor mais importante para tornar as iniciativas atuais, e
tambm as futuras, mais transparentes, estimulando a insero de
critrios de sustentabilidade em suas atividades e integrando as
aes sociais e ambientais com o interesse pblico.

Alm da capacidade de conduzir, de ser o modelo de


comportamento e gesto, o poder deve buscar a mobilizao de
importantes

setores

da

economia

exercidos

pelas

compras

governamentais. Essas compras devem ser usadas a fim de garantir


a mudana e a adoo de novos padres de produo e consumo,
procurando conseguir a reduo dos impactos socioambientais
negativos

gerados

pela

atividade

pblica.

De

tal

modo,

Administrao Pblica deve procurar contribuir com o crescimento


da

perspectiva

sustentvel,

promovendo

responsabilidade

socioambiental e respondendo s expectativas sociais.

Em

2001

foi

criado

Programa

Agenda

Ambiental

Administrao Pblica e, em 2002, a A3P chegou a ser


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na

reconhecida
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pela Unesco, em razo da relevncia do trabalho desempenhado e


dos resultados positivos obtidos ao longo do seu desenvolvimento.
Diante

dessa

nova

diagramao

institucional,

A3P

foi

se

fortalecendo, enquanto Agenda de Responsabilidade Socioambiental


do Governo, e passou a ser uma das mais importantes polticas
pblicas

para

proposio

estabelecimento

de

um

novo

compromisso governamental ante as atividades da gesto pblica,


englobando critrios ambientais, sociais e econmicos a tais
atividades.

So objetivos da A3P:

- orientar os gestores pblicos para a adoo de princpios e


critrios de sustentabilidade em suas atividades;

- apoiar a incorporao de critrios de gesto socioambiental


nas atividades pblicas;

- promover a economia de recursos naturais e eficincia de


gastos institucionais;

- contribuir para reviso dos padres de produo e consumo e


na adoo de novos referenciais de sustentabilidade no mbito da
administrao pblica.

Os eixos temticos da A3P so:


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a) Gesto de resduos

b) Licitao sustentvel

c) Qualidade de vida no ambiente de trabalho

d) Sensibilizao e capacitao de servidores

e) Uso racional de recursos

Qualquer instituio pertencente Administrao Pblica,


independentemente de qual for a esfera de governo, poder e
dever implementar a A3P, cabendo a ela decidir e promover suas
aes, desde que observados os princpios e os

eixos temticos.

Que tal falarmos um pouco mais sobre isso?

1.3. Agenda Ambiental da Administrao Pblica

A Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P) um


projeto que teve incio no Ministrio do Meio Ambiente e que possui
de maneira estratgica na modificao dos padres produtivos e de
consumo, alm de pretender adotar novos referenciais alinhados
com a sustentabilidade socioambiental, no mbito da administrao
pblica.

Desse modo, a A3P possui o objetivo fundamental de fomentar


os gestores pblicos a incorporarem os princpios e os critrios da
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gesto ambiental em suas atividades rotineiras, ou seja, incentivar


a

adoo

de

prticas

sustentveis

no

gerenciamento

da

Administrao Pblico, levando economia de recursos naturais e


reduo de gastos institucionais por meio do uso racional dos bens
pblicos e da gesto adequada dos resduos.

No podemos deixar de perceber que a A3P uma iniciativa


cuja adeso voluntria e tambm uma chamada a um maior
engajamento

tanto

individual

quanto

coletivo,

partir

do

comprometimento pessoal e da disposio para a incorporao dos


conceitos preconizados, para a mudana de hbitos e a difuso do
programa.

A agenda ambiental atualmente possui os seguintes eixos


temticos:

a) Gesto de resduos

b) Licitao sustentvel

c) Qualidade de vida no ambiente de trabalho

d) Sensibilizao e capacitao de servidores

e) Uso racional de recursos

Vamos detalhar cada um deles, ok!?


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Gesto de resduos -> a Lei n 12.305 de 2010, que institui


a

Poltica

Nacional

de

Resduos

Slidos

(PNRS),

contm

instrumentos fundamentais para permitir o avano necessrio ao


Pas no enfrentamento dos principais problemas ambientais, sociais
e econmicos decorrentes do manejo inadequado dos resduos
slidos.

Essa Lei prev a preveno e a reduo na gerao de


resduos, possuindo como proposta nuclear a prtica de hbitos de
consumo sustentvel, alm de um conjunto de instrumentos que
visam a propiciar o aumento da reciclagem e da reutilizao dos
resduos slidos (aquilo que tem valor econmico e pode ser
reciclado

ou

reaproveitado)

destinao

ambientalmente

adequada dos rejeitos (aquilo que no pode ser reciclado ou


reutilizado).

Desse modo, Poltica Nacional de Resduos Slidos institui


a responsabilidade compartilhada dos geradores de resduos: dos
fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, o cidado e
titulares de servios de manejo dos resduos slidos urbanos na
Logstica Reversa dos resduos e embalagens ps-consumo e psconsumo. Ela tambm cria metas importantes que iro contribuir
para a eliminao dos lixes e institui instrumentos de planejamento
nos nveis nacional, estadual, microrregional, intermunicipal e
metropolitano e municipal; alm de impor que os particulares
elaborem seus Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos.
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Licitao sustentvel -> A licitao o procedimento


administrativo formal em que a Administrao Pblica convoca,
mediante

condies

estabelecidas

em

ato

prprio

(edital

ou

convite), empresas interessadas na apresentao de propostas para


o oferecimento de bens e servios. O objetivo garantir a
observncia do princpio constitucional da isonomia e selecionar a
proposta mais vantajosa para a Administrao, de maneira a
assegurar oportunidade igual a todos os interessados e possibilitar o
comparecimento

ao

certame

do

maior

nmero

possvel

de

concorrentes, fato que favorece o prprio interesse pblico.

procedimento

Administrao

contrate

de

licitao

aqueles

busca

que

permitir

renam

as

que

condies

necessrias para o atendimento do interesse pblico, levando em


considerao

aspectos

relacionados

capacidade

tcnica

econmico-financeira do licitante, qualidade do produto e ao valor


do objeto.

Com base no art. 3 da Lei n 8.666 de 1993, licitao


sustentvel aquela que se destina a garantir a observncia do
princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais
vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel. Nesse sentido, pode-se dizer que a licitao
sustentvel o procedimento administrativo formal que contribui
para

promoo

do

desenvolvimento

nacional

sustentvel,

mediante a insero de critrios sociais, ambientais e econmicos


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nas aquisies de bens, contrataes de servios e execuo de


obras. Vejam o que diz o artigo 3 da Lei 8.666 de 1993:

Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio


constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa para a
administrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e
ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos.

Portanto, meus amigos e amigas, podemos dizer que, sem


dvida

alguma,

as

licitaes

as

contrataes

sustentveis

possuem um papel estratgico para os rgos pblicos e, quando


adequadamente

realizadas

promovem

sustentabilidade

nas

atividades pblicas. Por isso, fundamental que os compradores


pblicos consigam delimitar corretamente as necessidades da sua
instituio e conheam a legislao aplicvel e caractersticas dos
bens e servios que podero ser adquiridos.

Qualidade

de

vida no ambiente

de

trabalho ->

Administrao Pblica tem o dever de procurar permanentemente


uma melhor qualidade de vida no ambiente de trabalho e para isso
deve promover e fomentar aes voltadas para o desenvolvimento
pessoal e profissional de seus servidores. Para tanto, as instituies
pblicas devem desenvolver e implementar programas especficos
que envolvam o grau de satisfao da pessoa com o ambiente de
trabalho, melhoramento das condies ambientais gerais, promoo
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da sade e segurana, integrao social, desenvolvimento das


capacidades humanas, entre outros fatores.

Sensibilizao

capacitao

de

servidores

->

Administrao Pblica deve criar a chamada conscincia cidad da


responsabilidade

socioambiental

nos

gestores

servidores

pblicos. Faz-lo um grande desafio, mas a implantao da A3P


depende bastante de que os servidores sejam integrados no
processo

para

seu

sucesso.

As

modificaes

de

hbitos,

comportamento, cultura e padres de consumo de todos os


servidores

influencia

diretamente

preservao

de

recursos

naturais, contribuindo para a qualidade ambiental e proporcionando


a reduo da poluio.

Para que essas transformaes aconteam necessrio que


tambm ocorra um engajamento individual e coletivo, porquanto
somente dessa maneira ser possvel criar-se uma nova cultura
institucional de sustentabilidade das atividades do setor pblico,
sejam essas relacionadas rea meio ou rea fim. O processo de
sensibilizao dos servidores implica a realizao de campanhas que
chamem a ateno para os temas socioambientais importantes,
como o papel de esclarecer a necessidade e os impactos de cada um
no processo.

Dessa forma, a capacitao um processo que contribui para


o desenvolvimento de melhorias institucionais e individuais nas
questes relativas gesto socioambiental e, ao mesmo tempo,
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fornece aos servidores uma oportunidade para desenvolver suas


habilidades e atitudes na tentativa de se obter um melhor
desempenho das suas atividades, valorizando os que participam de
iniciativas inovadoras e que buscam a sustentabilidade.

Os

processos de capacitao fomentam tambm o acesso democrtico


a

informaes,

novas

tecnologias

troca

de

experincias,

contribuindo para a formao de redes sustentveis no setor


pblico.

Uso racional de recursos -> Diante dos atuais padres de


produo e consumo, a cultura do desperdcio ganha fora,
ultrapassando as camadas de alta renda

paradoxalmente

atingindo as camadas menos favorecidas economicamente. Assim


sendo, importante que pensar a origem e a hegemonia de uma
cultura que se pauta pelo desperdcio. Tanto a proteo ambiental,
em razo da crescente demanda, como a potencializao de novas
possibilidades de oferta ambiental, ganham muita importncia,
tendo invista que a influncia sobre o desenvolvimento se torna
cada vez mais relevante.

valorizao

incorporados
Administrao

de

recursos

atividade
Pblica.

que

econmica
No

atual

ainda

no

uma

momento

haviam

sido

necessidade
histrico,

da
os

conhecimentos tcnicos nos permitem a utilizao dos recursos


socialmente aceitveis. Por isso se cunhou a frase o que recurso
hoje no foi recurso ontem. Do mesmo modo, poder ser recurso
amanh o que no foi percebido hoje enquanto recurso. Diante
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dessas alteraes sistemticas oriundas de novas vises e novas


tecnologias, fundamental que o setor pblico respeite os recursos,
utilizando-os de maneira racional.

Sendo o meio ambiente um potencial de recursos mal


aproveitados, sua incluso no horizonte de negcios pode gerar
atividades que proporcionem lucro ou pelo menos se paguem com a
poupana de energia, de gua, ou de outros recursos naturais.
Reciclar resduos, por exemplo, transform-los em produtos com
valor agregado. Conservar energia, gua e outros recursos naturais,
reduzir custos de produo.

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Em relao logstica sustentvel, no mbito federal, a


Instruo Normativa n 10 estabelece as regras para elaborao dos
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Planos de Gesto de Logstica Sustentvel (PLS). Os PLS so


ferramentas de planejamento que permitem aos rgos

ou

entidades estabelecer prticas de sustentabilidade e racionalizao


de gastos e processos na Administrao Pblica. Ou seja, o Plano
visa a incentivar rgos e instituies pblicas a usarem de forma
racional seus recursos financeiros e naturais, promovendo a
sustentabilidade. Cada ente federativo deve elaborar seu Plano;

Todos os rgos e entidades da Administrao Pblica direta,


autrquica,

fundacional

as

empresas

estatais

deveriam

implementar essa nova gesto, uma vez que os PLS


ferramentas de
organizar

planejamento

consolidar

so

que tm por objetivos definir,

as

aes

de

sustentabilidade

de

racionalizao de gastos pblicos.

Essas aes buscam a melhoria da qualidade do gasto pblico


associada aos critrios de sustentabilidade, reduzindo o desperdcio
e aumentando a eficincia dos recursos utilizados. Entram no PLS
iniciativas nas reas de energia eltrica, gua, reaproveitamento de
papel, gerenciamento de frota de veculos e contrataes pblicas,
por exemplo.

adoo

necessariamente

dos

PLS

passa

por

desse
uma

modo

um

transformao

processo
na

que

conduta

individual de cada servidor, com especial valor em seu efeito


multiplicador e educativo, bem como por uma transformao do
modelo

da

Administrao

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Pblica.

Uma

vez concretizados

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internamente com aes na participao e num senso de

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propsito

comum, seu aperfeioamento cclico ser crucial para que a


Administrao possa cumprir o seu papel constitucionalmente
estabelecido de defesa e preservao ambiental.

1.4. Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente

Em So Paulo, a Secretaria do Verde e do Meio Ambiente


(SVMA) foi criada em 1993 (Lei n 11426, de 1993). Desde ento
vem passando por reorganizaes para dar conta das questes
ambientais da cidade de So Paulo, sendo que a ltima aconteceu
em 2009 (Lei n. 14887/09).

Compete Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente:

- planejar, ordenar e coordenar as atividades de defesa do


meio ambiente no Municpio de So Paulo, definindo critrios para
conter a degradao e a poluio ambiental;

- manter relaes e contatos visando cooperao tcnicocientfica com rgos e entidades ligados ao meio ambiente, do
Governo Federal, dos Estados e dos Municpios brasileiros, bem
como com rgos e entidades internacionais; e

- estabelecer com os rgos federal e estadual do Sistema


Nacional

do

Meio

Ambiente

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SISNAMA

critrios

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visando

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otimizao da ao de defesa do meio ambiente no Municpio de So


Paulo.

Sua estrutura composta dos seguintes departamentos:

Departamento

de

Controle

da

Qualidade

Ambiental

(DECONT)

- Departamento de Educao Ambiental e Cultura de Paz Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz (UMAPAZ)

- Departamento de Parques e reas Verdes (DEPAVE)

- Departamento de Planejamento Ambiental (DEPLAN)

- Departamento de Gesto Descentralizada (DGD)

- Departamento de Administrao e Finanas (DAF)

- Departamento de Participao e Fomento a Polticas Pblicas


(DPP)

Em relao s competncias de cada Departamento, no


queimem os neurnios. Leiam, compreendam a estrutura, percebam
as prioridades e sigam em frente. No tentem decorar isso! H
coisas mais importantes para estudar, sinceramente.
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Cabe

ao

Departamento

de

Controle

da

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Qualidade

Ambiental (DECONT):

- planejar, ordenar, coordenar e orientar as atividades de


controle, monitoramento e gesto da qualidade ambiental e da
biodiversidade, no que se refere s atribuies da Secretaria como
rgo local do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA;

- estudar, propor, avaliar e fazer cumprir normas e padres


pertinentes qualidade ambiental do ar, gua, solo, rudos,
vibraes e esttica, tomando as medidas necessrias sua
implementao;

- elaborar e manter atualizados cadastros e registros relativos


ao controle ambiental;

- propor, executar e participar de projetos que visem o


monitoramento e o controle da qualidade ambiental;

- orientar outros rgos do Municpio, dando-lhes suporte


tcnico nas questes ambientais;

participar do

sistema

integrado

de gerenciamento

recursos hdricos e demais recursos naturais;

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- participar do sistema de saneamento;

- participar dos sistemas de Defesa Civil nos diversos nveis de


Governo;

- participar, juntamente com o Estado, no controle da


produo, armazenamento, transporte, comercializao, utilizao e
destino final de substncias, que comportem risco efetivo ou
potencial para a qualidade de vida e meio ambiente, com nfase nos
produtos qumicos perigosos;

- representar Procuradoria Geral do Municpio, da Secretaria


Municipal dos Negcios Jurdicos, os casos concretos de poluio ou
degradao ambiental, para adoo das providncias cabveis;

- promover o desenvolvimento de normas e padres de


controle da poluio, em todas as suas formas;
- promover o acompanhamento, avaliao e controle da
qualidade das guas, do solo, do ar e dos resduos, em todas as
suas formas;

- emitir, anualmente, Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente


do Municpio - RQMA;

- promover, em conjunto com o Departamento de Gesto


Descentralizada, a definio de diretrizes e o apoio necessrio

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para

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o desempenho das funes fiscalizatrias a serem desenvolvidas


pelos Ncleos de Gesto Descentralizada.

Cabe ao Departamento de Educao Ambiental e Cultura


de Paz - Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de
Paz (UMAPAZ):

- coordenar e executar programas e aes educativas para


promover a participao da sociedade na melhoria da qualidade
ambiental;

- apoiar as aes de educao ambiental promovida por outras


instncias de governo e da sociedade civil;

- desenvolver programas de capacitao de servidores e


estagirios da Secretaria nas temticas ambientais;

elaborar

divulgar

aes

pertinentes

executar

atividades

preservao

ambiental;

planejar

cientficas,

culturais

educacionais no campo da educao ambiental;

- manter servios de arquivo, documentao e instrumentao


cientfica na rea de educao ambiental, promovendo intercmbio
com entidades congneres;

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- atuar como apoio tcnico em programas de educao


ambiental a cargo da Secretaria Municipal de Educao e demais
instituies pblicas ou privadas, em todos os nveis de educao,
mediante acordos formais de cooperao;

- ministrar cursos de jardinagem destinados populao,


incentivando-a a participar da melhoria da qualidade do meio
ambiente;

planejar

executar

atividades

cientficas,

culturais

educacionais no campo da astronomia e cincias congneres;

- coordenar o funcionamento dos Planetrios, da Escola


Municipal de Jardinagem, da Universidade Aberta do Meio Ambiente
e Cultura de Paz e da Escola Municipal de Astrofsica;

- desenvolver, por meio da Universidade Aberta do Meio


Ambiente e Cultura de Paz, programa de formao aberta, ampla e
permanente

para

cidados

de

diferentes

faixas

etrias

escolaridade, com o propsito de contribuir para uma convivncia


socioambiental sustentvel e pacfica na cidade de So Paulo,
articulando temas ambientais e a cultura de paz e no-violncia,
disseminando

conhecimentos

tecnologias

de

mediao

de

conflitos;

- adquirir, selecionar, organizar e divulgar toda documentao


tcnica que compe o acervo, nas suas diferentes formas
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apresentao, com

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vistas a oferecer ao usurio subsdios para

estudos e pesquisas;

- organizar Educao Ambiental e Cultura de Paz nos Parques,


diretamente ou por meio de parcerias;

- desenvolver atividades de rotinas administrativas, bem como


projetos e trabalhos tcnicos pertinentes.

Cabe ao Departamento de Parques e reas Verdes


(DEPAVE):

- projetar, contratar projetos e gerenciar obras e servios de


construo civil e ajardinamento para viveiros, parques urbanos,
parques lineares e parques naturais, praas, jardins e demais
logradouros pblicos ou outras unidades a ele subordinadas;

- promover a produo de mudas ornamentais em geral e a


execuo de arborizao e ajardinamento em vias pblicas e de
implantao

de

viveiros,

parques,

praas,

jardins

demais

logradouros pblicos;

- promover pesquisa, estudo, experimentao e divulgao das


atividades

ligadas

suas

atribuies,

funes

objetivos,

estabelecendo normas e padres dos servios a serem executados;

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promover, em conjunto com as demais unidades da

Secretaria, a administrao, preservao, conservao e manejo de


parques ou de outras unidades a ele subordinadas, com todos os
seus

equipamentos,

atributos

instalaes,

provendo

suas

necessidades, dispondo sobre as modalidades de uso e conciliando o


manejo com a utilizao pelo pblico;

- orientar outros rgos da Prefeitura, dando-lhes suporte


tcnico em matria de sua competncia;

- executar a poltica referente ao Sistema de reas

Verdes -

SAV;

- promover a preservao e a conservao da fauna, com


acompanhamento mdico-veterinrio curativo, profiltico, biolgico,
sanitrio, nutricional e reprodutivo;

estimular

reflorestamento,

arborizao

ajardinamento, com fins ecolgicos e paisagsticos, no mbito do


Municpio de So Paulo;

- promover, supletivament e, no mbito

do

Municpio

de

So

Paulo, a proteo e o equilbrio da paisagem e do meio fsico


ambiente, no que se refere aos recursos naturais e demais fatores
que, dentro do campo de interesse de suas atividades, influam na
qualidade da vida humana.

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Cabe

ao

Departamento

de

Planejamento

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Ambiental

(DEPLAN):

- estudar, planejar e implementar as aes necessrias para


adequao da cidade ao novo cenrio de mudanas climticas;

- delinear um plano de ao estratgico com a definio de


polticas, programas e projetos pautados nesse novo cenrio de
mudana

compulsria,

assim

como

implementar

os

novos

programas de adaptao, auxiliando os rgos da Prefeitura na


formulao das polticas setoriais;

- sugerir instrumentos de melhoria da qualidade ambiental no


planejamento do uso do solo;

- promover estudos, normas e padres de planejamento


ambiental;

- estudar e desenvolver, em cooperao com outros rgos da


Prefeitura, normas e padres ambientais a serem adotados na
Administrao Pblica Municipal;

- desenvolver, em conjunto com a Secretaria Municipal de


Planejamento,
ambientais

aplicao

previstos

no

dos

Plano

instrumentos
Diretor

urbansticos

Estratgico

demais

legislaes afins;

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- desenvolver o Plano de Gesto de reas Pblicas de interesse


ambiental e o Programa de Intervenes Ambientais, voltados para
ampliao

do

permeabilidade,
preservao

de

Sistema
controle
recursos

de
das

reas

Verdes,

inundaes,

hdricos,

aumento

da

recuperao

reabilitao

de

reas

contaminadas e preservao das reas de mananciais;

- elaborar o zoneamento ambiental do Municpio de So Paulo


e sistematizar as informaes sobre terrenos com potencial para a
implantao de reas verdes e demais melhoramentos ambientais;

- coordenar, no mbito da Secretaria, os processos de reviso


do Plano Diretor Estratgico e demais legislaes afins;

- promover a participao da Secretaria, nos Comits de


Bacias Hidrogrficas e nos Consrcios de Municpios da Regio
Metropolitana;

- implantar, estruturar e gerenciar o Sistema de Informaes


Ambientais

da

Secretaria,

mantendo

suas

bases

de

dados

alfanumricos e espaciais;

- manter informaes sistematizadas de aspectos de interesse


ambiental referente ao Municpio de So Paulo;

- manter atualizado Sistema de Indicadores Ambientais para


subsidiar a elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de
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So Paulo e o desenvolvimento e avaliao das polticas pblicas


incidentes sobre o meio ambiente;

- coordenar a produo das informaes de interesse da


Secretaria, promovendo o intercmbio de dados e informaes dos
sistemas de informao produzidos pelo Departamento com as
demais unidades da Secretaria e da Administrao Municipal,
Estadual e Federal;

- elaborar e manter atualizado cadastro de reas de interesse


ambiental;

- apoiar, em conjunto com os demais rgos municipais, o


desenvolvimento e o fomento de polticas pblicas sustentveis para
a

cidade,

com

vistas

ao

fortalecimento

do

transporte

no

motorizado, da ocupao e uso racionais do territrio do Municpio,


da melhoria da drenagem das guas pluviais e reduo das
enchentes, da proteo das reas ambientalmente mais frgeis, da
implementao de aes para a mitigao e adaptao da Cidade
aos

efeitos

negativos

das

mudanas

climticas

de

desenvolvimento econmico sustentvel;

- fomentar programas de incentivo para a elaborao de


projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL no
Municpio de So Paulo pela Administrao Municipal ou por
particulares, bem como outros instrumentos que vierem a

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ser

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criados no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre


Mudana de Clima.

Cabe

ao

Departamento

de

Gesto

Descentralizada

(DGD):

- coordenar as atividades das Divises Tcnicas dos Ncleos de


Gesto Descentralizada e a integrao, articulao interinstitucional
das aes entre SVMA, Subprefeituras e outros rgos, dirigidas ao
meio ambiente;

- coordenar e desenvolver, por meio das Divises Tcnicas dos


Ncleos de Gesto Descentralizada, aes da Secretaria relativas
fiscalizao, educao ambiental, implantao, manuteno

gesto dos Parques e outros componentes do sistema de reas


verdes;

- coordenar e articular as aes desenvolvidas no mbito das


Subprefeituras, relacionadas ao meio ambiente.

Cabe ao Departamento de Administrao e Finanas


(DAF):

- planejar, desenvolver e gerenciar as atividades ligadas s


reas de finanas e oramento, patrimnio, suprimentos, gesto de
pessoas, informtica e atividades complementares;
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- promover o entrosamento de suas atividades financeiras com


o rgo normativo central;

- elaborar a proposta oramentria da Secretaria;

- implementar aes relativas execuo oramentria;

- realizar atividades de natureza contbil e financeira;

- promover o levantamento das necessidades de compras e


contrataes de servios, bem como propor a realizao das
respectivas modalidades de licitao;

- planejar, executar e monitorar as atividades referentes


gesto dos recursos de informtica das diversas reas

da

Secretaria;

- exercer o controle permanente do pessoal;

- ministrar cursos de capacitao profissional, observadas as


diretrizes formuladas pela Secretaria Municipal de Gesto;

- coordenar a poltica de estgio no mbito da Secretaria, de


acordo com as diretrizes fixadas para o Sistema Municipal de
Estgios, da Secretaria Municipal de Gesto;

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- controlar a movimentao de papis e documentos de


interesse da Secretaria;

- apoiar os servios administrativos de suprimentos de


materiais, de transportes de bens e pessoas e outros necessrios ao
desempenho de todas as unidades da Secretaria;

- administrar e supervisionar as atividades de servios gerais e


de manuteno, englobando as atividades de zeladoria, vigilncia e
limpeza, assim como a manuteno de equipamentos e instalaes
prediais;

- fornecer subsdios para a elaborao de programas e


projetos, dentro de sua rea especfica.

Cabe ao Departamento de Participao e Fomento a


Polticas Pblicas (DPP):

- estimular a participao da sociedade no planejamento e


gesto das polticas ambientais;

- organizar e garantir o funcionamento do Conselho Municipal


do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel;

- organizar e garantir o funcionamento do Conselho do Fundo


Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel;

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- organizar e garantir o funcionamento do Fundo Especial do


Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel;

apoiar

funcionamento

dos

Conselhos

Gestores

dos

Parques;

- apoiar o funcionamento dos Conselhos Regionais de Meio


Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Cultura de Paz;

- coordenar as atividades necessrias para a execuo das


suas atribuies, cumprindo e fazendo cumprir as determinaes
legais e as normas estatutrias e regimentais.

1.5. Relatrio de reas Contaminadas do Municpio

De acordo com o Decreto Municipal n 51.436/2010, que


regulamenta a Lei Municipal n 15.098/2010, compete Secretaria
Municipal do Verde e do Meio Ambiente SVMA a publicao do
Relatrio de reas Contaminadas do Municpio.

Para elaborao desta listagem, foram utilizados os relatrios


gerados pelo Sistema de Informao de Gerenciamento de reas
Contaminadas SIGAC, desenvolvido pela PRODAM, interligado ao
Boletim de Dados Tcnicos BDT. Este sistema tem como objetivo
aprimorar a Gesto de reas Contaminadas no Municpio de So
Paulo, por meio de um banco de dados disponvel aos rgos
Municipais relacionados SVMA, que visa informatizar, armazenar e
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atualizar

informaes

sobre

as

reas

com

potencial

Aula 0

de

contaminao, suspeita de contaminao e contaminada.

Uma vez que cabe SVMA manifestao sobre a aprovao de


projeto de parcelamento do solo, edificao, mudana de uso ou
instalao de equipamentos em terrenos pblicos ou privados
considerados

contaminados

ou

suspeitos

de

contaminao,

conforme o Artigo 201 da Lei Municipal n 13.885/2004, que


disciplina e ordena o Uso e Ocupao do Solo no Municpio, todas as
reas contaminadas que estiveram ou estejam sob anlise no Grupo
Tcnico Permanente de reas Contaminadas (GTAC), por solicitao
dos rgos de aprovao da Prefeitura do Municpio de So Paulo
(PMSP) ou de rgo externos (CETESB, Ministrio Pblico, Cmara
de Vereadores, COVISA etc.), foram includas no relatrio em
epgrafe.

As definies das classificaes das reas esto descritas


abaixo e so baseadas na Lei Estadual n 13.577, de 8 de julho de
2009, que dispe sobre diretrizes e procedimentos para a proteo
da qualidade do solo, e na Deciso de Diretoria n 103/2007/C/E,
de 22 de junho de 2007 da CETESB:

rea
edificao

Contaminada:

rea,

terreno,

ou

que

contenha

benfeitoria

local,

instalao,

quantidades

ou

concentraes de matria em condies que causem ou possam


causar danos sade humana, ao meio ambiente ou a outro bem a
proteger;
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rea Contaminada sob Investigao: rea contaminada na


qual esto sendo realizados procedimentos para determinar a
extenso da contaminao e os receptores afetados;

rea em processo de monitoramento para reabilitao:


rea, terreno, local, instalao, edificao ou benfeitoria, na qual
foram implantadas medidas de interveno e atingidas as metas de
remediao definidas para a rea, ou na qual os resultados da
avaliao de risco indicaram que no existe a necessidade da
implantao de nenhum tipo de interveno para que a rea seja
considerada apta para o uso declarado, estando em curso o
monitoramento para encerramento.

rea reabilitada para o uso declarado: rea, terreno, local,


instalao, edificao ou benfeitoria, que aps a realizao do
monitoramento para encerramento, for considerada apta para o uso
declarado.

Vocs

podem

acessar

relatrio

no

link

http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/upload/meio_a
mbiente/19_GTAC_Jul_2015.pdf

1.6. Relatrio da Qualidade do Meio Ambiente

O Relatrio de Qualidade do Meio Ambiente RQMA uma


publicao anual da Secretaria Municipal do Verde e do Meio
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Ambiente (SVMA), em atendimento ao inciso XIII da Lei municipal


n 14.887/09. um documento que visa destacar as principais
aes empreendidas pelo Departamento de Controle da Qualidade
Ambiental (DECONT).

De acordo com o Relatrio, Um dos resultados do Protocolo de


Kyoto

foi

introduo

do

conceito

MDL

(Mecanismo

de

Desenvolvimento Limpo) que consiste em promover o investimento


em tecnologias e projetos que eliminem ou reduzam a emisso de
GEE (Gases de Efeito Estufa) em pases em desenvolvimento. Aps
a implantao, o projeto ou a tecnologia submetida a um rigoroso
processo de validao, registro, monitoramento e verificao que
culmina com a emisso das RCE (Redues Certificadas de Emisso
os chamados Crditos de Carbono).

Estes papis podem ser negociados livremente nos mercados


de aes, adquiridos por pases listados no Anexo I do Protocolo
(pases desenvolvidos) sendo contabilizados para o clculo do
alcance das metas propostas de reduo de GEE destes pases.

Os Aterros Sanitrios so grandes geradores de GEE, uma vez


que o gs emitido durante a decomposio dos resduos slidos,
chamado biogs, composto basicamente por dixido de carbono e
metano, dois dos principais gases causadores do efeito estufa.

cidade

de

So

Paulo

possui

dois

grandes

aterros

desativados: o Bandeirantes na regio de Perus, desativado em


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2007, e o So Joo na regio de So Mateus, desativado em

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2009.

Em ambos foram implantados projetos para captura, queima e


aproveitamento para produo de energia eltrica a partir dos GEE.
Essa explorao se d na forma de concesso, sendo as empresas
Biogs Energia Ambiental S/A e So Joo Energia Ambiental S/A as
concessionrias

responsveis.

Todos

os

RCE

gerados

nesses

empreendimentos so divididos entre a concessionria e a Prefeitura


de So Paulo na proporo de 50% para cada.

A prefeitura de So Paulo leiloa na Bolsa de valores Mercadoria


e Futuros de So Paulo os crditos de Carbonos gerados nos aterros
Bandeirantes e So Joo. A receita obtida com a venda dos crditos
de carbono revertida para o Fundo Especial de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel (FEMA) e aplicada em projetos
ambientais nos distritos onde esto instalados os aterros.

importante relembrar que a COP-3, realizada em 1997,


marcou a adoo do Protocolo de Kyoto, com metas de
reduo de emisses e mecanismos de flexibilizao dessas
metas. A entrada em vigor do acordo vinculou-se ratificao de
no mnimo 55 pases que somassem 55% das emisses globais de
gases do efeito estufa, que aconteceu apenas em 16 de fevereiro de
2005, depois de vencida a relutncia da Rssia.

Os Estados Unidos, um dos pases que mais emitem gases


poluentes no mundo, abandonaram o Protocolo de Kyoto em

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2001,

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com

justificativa

de

que

cumprir

as

metas

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estabelecidas

comprometeria seu desenvolvimento econmico.

Inicialmente

os

Estados

Unidos

aderiram

ao

acordo,

comprometendo-se com a reduo de 7% dos gases poluentes;


contudo, esse compromisso no foi levado adiante. Alis, uma das
maiores crticas ao governo do presidente norte-americano Obama
est exatamente na falta de comprometimento com as questes
ambientais, entre as quais se incluem o Protocolo de Kyoto.

Em 2012, acabou o primeiro perodo de compromissos do


Protocolo de Kyoto, contudo esses foram renovados. Durante a
Conferncia de Durban (COP-17), frica do Sul, ficou decidido que o
Protocolo de Kyoto seria mantido, com o compromisso de se dar
incio a um novo marco legal que inclusse todos os pases no
combate aos efeitos da mudana climtica. Este novo instrumento
legal, provavelmente outro protocolo, dever vigorar, no mximo, a
partir de 2020 o que foi duramente criticado pelos ambientalistas,
pois, segundo eles, isso demonstraria falta de preocupao com a
questo do desenvolvimento sustentvel.

Assim, o Protocolo de Kyoto passa a ter um segundo


perodo de validade, que ir de 2012 a 2017, podendo,
inclusive, chegar a 2020, caso seja estendido. Em outras
palavras, o Protocolo de Kyoto ter validade at 2017. Ento, at o
fim de sua vigncia nesse ano, possvel que o prorroguem por
mais um perodo, que iria at 2020.
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A "Plataforma de Durban", como foi batizado o conjunto de


resultados obtidos na conferncia das Naes Unidas, tambm
incluiu avanos, apesar de modestos, no debate de reduo de
emisses por desmatamento (conhecidas pela sigla REDD), na
transferncia de tecnologias verdes e no fundo de adaptao para
os pases que j sofrem com enchentes e secas intensas.

A estratgia para se conseguir algum avano na negociao


internacional em Durban partiu da Unio Europeia, que prometia
manter o Protocolo de Kyoto, desde que todos os outros pases se
comprometessem em participar de um novo protocolo.

Ns sabemos, pessoal, que o planeta vive uma crise ambiental


sem precedentes. Essa crise decorre de um padro de crescimento
econmico e de consumo associados ao desperdcio e ao uso
inadequado de recursos naturais, comprometendo no somente as
possibilidades de desenvolvimento econmico sustentvel, mas
tambm a prpria existncia humana.

Existe uma gama de sinais dessa crise que se materializa em


diversos problemas, tais como o desequilbrio da produo de
alimentos, a desertificao de grandes reas, alteraes nos
regimes pluviais, extino de espcies da fauna, desestabilizao de
biomas, proliferao de organismos transmissores de doenas e
epidemias e contaminao do solo e da guas por agentes qumicos.

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Assim, acredita-se que o mundo precisar fazer uma transio


rpida de uma economia baseada no carbono, que ameaa a vida e
o clima no planeta, para uma economia baseada em formas
alternativas e limpas de energia. Infelizmente as economias
dependem do consumo crescente e insustentvel de combustveis
fsseis. Petrleo e gs respondem por aproximadamente 80% da
matriz energtica do mundo. O carvo, outro poluidor, tambm
possui parcela significativa.

Na Unio Europeia e em outros pases ricos, nos quais ocorrem


problemas

na

investimentos

distribuio
para

oferta

de

energia,

desenvolvimento

de

grandes

tecnologias

ambientalmente sustentveis. Todavia, na maior parte dos pases


em desenvolvimento no h condies financeiras nem tecnolgicas
para investir nessa transio. No parece justo comprometer o
desenvolvimento dos pases emergentes, que visam superao
dos graves problemas estruturais e a busca pela melhoria na
qualidade de vida. O problema que, por vivermos em uma mesma
atmosfera, tornamo-nos todos responsveis pela superao destes
problemas.

1.7. Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata


Atlntica (PMMA)

O Plano Municipal de Conservao e Recuperao da Mata


Atlntica (PMMA), institudo no artigo 38 da Lei da Mata Atlntica n
11.428, de dezembro
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de 2006,

um instrumento legal

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que

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direciona e possibilita que os municpios atuem proativamente na


conservao e recuperao da vegetao nativa da Mata Atlntica.

Integrado ao novo Plano Diretor Estratgico (PDE) da cidade,


sancionado em 2014, o PMMA est sendo desenvolvido pela
Prefeitura, por meio da Secretaria Municipal do Verde e do Meio
Ambiente (SVMA). Sua elaborao tambm conta com o apoio das
Secretarias Municipais de Desenvolvimento Urbano (SMDU) e de
Coordenao das Subprefeituras (SMSP), da Fundao SOS Mata
Atlntica, do Sesc e da Universidade Nove de Julho.

O objetivo do Plano o de apontar aes prioritrias e reas


para

conservao,

manejo,

fiscalizao

recuperao

da

vegetao nativa e da biodiversidade da Mata Atlntica, baseandose no mapeamento de remanescentes existentes na cidade de So
Paulo. O PMMA incentiva, tambm, experimentos tecnolgicos
sustentveis, gesto de aes que conciliem a conservao do
bioma com o desenvolvimento econmico e cultural do municpio,
fortalecendo a organizao social e a participao do cidado na
gesto das polticas pblicas.

Outras aes que derivam diretamente do Plano so o uso


sustentvel dos recursos naturais, o fomento educao ambiental,
a

gesto

integrada

dos

resduos

slidos,

ecoturismo,

conservao da biodiversidade e a pesquisa cientfica. Tambm ser


capaz de fornecer subsdios ambientais para a manuteno da
Reserva da Biosfera e para outros planos e programas de ao da
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capital, como, por exemplo, as polticas pblicas derivadas do Plano


Municipal de Saneamento Bsico, do Plano de Bacia Hidrogrfica, do
Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Solidrio e
do prprio PDE.

A Mata Atlntica ocupa grande parte da costa leste do Brasil,


estendendo-se do Rio Grande do Norte a Santa Catarina. O bioma
composto por formaes de florestas diversas, sendo elas a Floresta
Ombrfila Densa, a Ombrfila Mista (Mata de Araucrias), a
Estacional Decidual e a Ombrfila Aberta, alm de ecossistemas
associados, como as restingas, manguezais, campos de altitude,
brejos interioranos e encraves florestais no nordeste.

Apesar de serem chamadas de forma diferente, as florestas


citadas possuem condies geoclimticas similares, com um alto
volume e uniformidade de chuvas, por isso, mesmo com algumas
diferenas, elas formam um todo comum.

Originalmente a Mata Atlntica possuiu cerca de 1.110.182


Km de extenso, mas, atualmente, conta com aproximadamente
22% da sua cobertura original, sendo apenas 7% em fragmentos
bem conservados. Entre os fatores causadores da degradao e
desmatamento, destaca-se o fato dos principais ciclos econmicos
do Brasil ocorrerem, historicamente, em reas de cobertura vegetal
da Mata Atlntica.

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A preservao e a recuperao do bioma so de grande


importncia para a cidade, pois contribuem diretamente para a
melhora na qualidade de vida da populao. Alguns exemplos
destes

benefcios

so

manuteno

do

ciclo

hidrolgico,

fertilidade do solo, a proteo das reas de risco, a produo e a


limpeza da gua, a manuteno da qualidade do ar, o sequestro de
carbono, o equilbrio climtico e a proteo da diversidade biolgica
da fauna e da flora.

2 Questes comentadas

1) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para os cargos de 1 a 5 e 7 a 9) O
aquecimento global considerado atualmente um problema
de dimenso preocupante por envolver mudanas climticas
que afetam a vida no planeta.

Aquecimento global o aumento da temperatura terrestre


(no s numa zona especfica, mas em todo o planeta) e tem
preocupado a comunidade cientfica cada vez mais. Acredita-se que
seja devido ao uso de combustveis fsseis e outros processos em
nvel industrial, que levam acumulao na atmosfera de gases
propcios ao Efeito Estufa, tais como o Dixido de Carbono, o
Metano, o xido de Azoto e os CFCs. Dessa forma, percebemos
que o aquecimento global no se relaciona a uma zona especfica,
sendo GLOBAL, ou seja, mundial. Questo certa.

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2) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) Alm de contar com o
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, a
Organizao das Naes Unidas tem-se notabilizado por
organizar grandes conferncias mundiais voltadas para as
questes ambientais e para a promoo do desenvolvimento
sustentvel.

Como parte considervel da aula foi exatamente sobre essas


grandes conferncias, acredito que ningum erraria essa questo.
As principais conferncias sobre o meio ambiente organizadas pela
ONU foram: Estocolmo, ECO-92, Kyoto, Johanesburgo e Rio+20.
Questo certa.

3) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) O xito da campanha
mundial em favor do desenvolvimento sustentvel pode ser
mensurado por algumas vitrias significativas, como, por
exemplo, a reduo da produo e do consumo de plstico
em escala universal.

No podemos dizer que o xito dessa campanha pode ser


mensurado pela reduo da produo e do consumo de plstico, em
escala mundial, simplesmente porque ainda no houve essa reduo
mundial. Algumas medidas esto sendo adotadas em diversos
pontos do planeta, entretanto essas medidas so muito especficas e
regionais. Questo errada.
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4) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) Em decorrncia da
poluio atmosfrica, que atingiu nveis bastante elevados,
as posies e os interesses de especialistas, organizaes
sociais e polticos em geral convergiram nos ltimos anos.

Na verdade, essas posies continuam divergentes. Inclusive,


como

conversamos,

marcadas

por

todas

essas

divergncias

grandes

conferncias

foram

entre

ambientalistas

desenvolvimentistas e entre pases subdesenvolvidos e pases


desenvolvidos. Questo errada.

5) (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea


Judiciria - Conhecimentos Bsicos - adaptada) O termo
sustentabilidade cunhado em 1987 pela Organizao das
Naes Unidas (ONU), no documento Nosso Futuro Comum
foi

incorporado

definitivamente

ao

vocabulrio

mundial

contemporneo. O conceito de uso sustentvel da natureza,


por exemplo, j compe a base de diversos programas,
projetos e aes voltados para a preservao ambiental.
Considerando

essas

informaes,

assinale

opo

que

apresenta a sntese da definio de sustentabilidade.

a) Os recursos naturais devem ser explorados, visto que a


vida humana no planeta depende dessa explorao,

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estando

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irremediavelmente inviabilizada ou condenada estagnao


caso a natureza mantenha-se intocada.

a) Os recursos naturais exigem proteo absoluta, razo


pela

qual

ONU

assumiu

responsabilidade

de

monitorar as atividades produtivas e comerciais em


escala global.

b) Os recursos naturais devem ser usados de modo que a


natureza os possa repor, assegurando-se, dessa forma,
o atendimento das necessidades das geraes atuais e
futuras.

c) Os recursos naturais devem ser preservados pelos


pases classificados como emergentes, j que no
possvel aos mais ricos retrocederem no tempo e
modificarem seu modelo econmico.

d) Os

recursos

naturais

devem

ser

preservados

em

qualquer situao, o que pressupe o abandono de


atividades

econmicas

comprometidas

primordialmente com a obteno de lucro material e


secundariamente com a preservao ambiental.

Sustentabilidade no significa dizer que os recursos naturais no


devem ser utilizados. Na realidade, sustentabilidade significa que os
recursos devem ser utilizados de maneira a no comprometer as
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geraes futuras para isso a natureza deve conseguir

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rep-los.

Letra c.

6) (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico Conhecimentos Bsicos para os Cargos de 1 a 15) Um dos
aspectos que atraram a ateno global para a Rio+20 foi o
fato de ela ter sido a primeira conferncia de mbito
internacional promovida pela ONU para tratar do meio
ambiente desde 1992.

uma questo de conhecimentos gerais, mas que vale pela


reviso.

Houve

outras conferncias nesse tempo, como,

por

exemplo, a Rio + 10. Questo errada.

7) (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) A


Rio+20 assim conhecida porque marca os vinte anos de
realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Eco92.

Perfeito. Questo correta.

8) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Mdio - Conhecimentos


Bsicos) A emisso demasiada de gases poluentes originou
um fenmeno indito na natureza, o efeito estufa.

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Eu acho essa questo muito legal, pois se trata de uma


pegadinha clssica. O efeito estufa indito na natureza? No, na
verdade ele um fenmeno natural. Acontece que a emisso de
gases poluentes agrava a situao do aquecimento global, alterando
as condies climticas do planeta o que implica o efeito estufa.
Questo errada.

9) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Mdio - Conhecimentos


Bsicos) Os efeitos do desequilbrio ambiental e do consumo
desenfreado atingiro homogeneamente o planeta, igualando
pases desenvolvidos e no desenvolvidos como alvos de um
mesmo problema.

O desequilbrio ambiental e o consumo desenfreado afetam


mais os pases pobres que os ricos, portanto no se pode dizer que
os pases sero atingidos homogeneamente. Questo errada.

10)

(CESPE

2013

Ibama

Analista

Ambiental)

conferncia Rio + 20 foi marcada pela assinatura da Agenda


21,

em

que

vinte

sete

princpios

relativos

ao

desenvolvimento sustentvel foram assumidos por todos os


Estados-membro presentes.

Pessoal, a Agenda 21 foi aprovada na ECO 92. Na Rio +20, o


texto aprovado foi chamado de Futuro que Queremos. Alis, os
ambientalistas, jocosamente, chamam o texto de Futuro que no
queremos. Questo errada.
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11) (CESPE - 2013 - Ibama - Analista Ambiental) O direito ao


meio ambiente ecologicamente equilibrado considerado um
direito fundamental de terceira gerao, em razo de ser
baseado no interesse comum que liga e une as pessoas e ter
carter universal.

Os direitos fundamentais de 3 gerao so os direitos


coletivos e difusos, entre os quais se incluem o direito paz e a um
meio ambiente equilibrado. Questo correta.

12) (Cespe MDIC Agente Administrativo 2014) A


poluio atmosfrica um dos mais graves problemas do
mundo contemporneo e, caso nada seja feito para reduzi-la
ou impedir sua expanso, colocar em risco a prpria
sobrevivncia no planeta.

De fato, a maior parte dos cientistas, pases e organizaes


apontam a poluio como um perigo para a sobrevivncia humana.
Questo correta.

Letra d.

13) (UNEAL) O conceito de Desenvolvimento Sustentvel


parte do princpio de que

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a) para sustentar o consumo da populao mundial, a


destruio do meio ambiente deveria ser contida nos pases
pobres.

b) o atendimento s necessidades bsicas das populaes,


no presente, no deve comprometer os padres de vida das
geraes futuras.

c) o padro bsico de vida populacional tem esgotado os


recursos naturais e a alternativa seria rever o modo de viver
nas grandes cidades.

d) o desenvolvimento industrial deve diminuir,

adaptando

um novo modo de vida s geraes atuais e otimizando o uso


de produtos artesanais.

e) a diminuio da retirada de recursos naturais renovveis e


no renovveis buscam estabelecer novas formas de convvio
com o meio agropecurio.

Questo

tranquila,

no

verdade?

Conforme

vimos,

desenvolvimento sustentvel diferente do desenvolvimento zero.


O desenvolvimento sustentvel prope um crescimento econmico
que no comprometa as geraes futuras. Portanto, letra b.

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14) (Cespe MDIC Agente Administrativo - 2014) A


emisso

de

gases

poluentes

atmosfera,

como

os

resultantes da queima de combustveis fsseis, contribui


decisivamente para as alteraes climticas com as quais o
mundo contemporneo vem convivendo h algum tempo.

Embora comece a aparecer teses em contrrio, o pensamento


atual em relao ao tema vai ao encontro ao que diz a questo.
Organismos

internacionais,

ONGs,

pases,

cientistas

ambientalistas se baseiam nessa ideia. Questo correta.

15) (FCC - 2012 - TCE-AP - Analista de Controle Externo) O


objetivo central da Agenda 21 :

a) Cada nao responsvel por seu desenvolvimento e pela


soluo dos problemas ambientais por ela causados.

b)

Os

problemas

ambientais

globais

sero

melhor

equacionados se as diferentes naes pensarem em conjunto


e no individualmente.

c) Os problemas ambientais globais devem ser resolvidos


pelas naes mais ricas, j que elas so, em grande parte, as
responsveis por eles.

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d)

Os

problemas

equacionados

se

ambientais
cada

pas

globais

solucionar

sero
seus

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melhor
prprios

problemas ambientais.

e)

No responsabilidade das naes pobres resolver

questes ambientais globais, pois elas no dispem de


recursos financeiros para essa tarefa.

A Agenda 21 est coadunada com a ideia de cooperao


internacional,

para

qual

os

problemas

globais

devem

ser

enfrentados conjuntamente e no individualmente. Letra b.

16) (FADESP - 2010 - Prefeitura de Juruti - PA Enfermeiro)


Em relao Agenda 21, correto afirmar que

a) um plano de ao estratgico, que constitui a mais


ousada e abrangente tentativa j feita de promover, em
escala planetria, um novo padro de desenvolvimento.

b) trata-se de deciso consensual extrada de documento de


quarenta captulos, para o qual contriburam governos e
instituies da sociedade civil de 170 pases.

c) um ato internacional, com carter mandatrio e ampla


adeso aos seus princpios, que tem favorecido a insero de
novas posturas frente aos usos dos recursos naturais.

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d) um compromisso firmado entre os pases durante a


realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento em 2002, no Rio de Janeiro.

A Agenda 21 possui a meta de promover globalmente um novo


padro

de

desenvolvimento,

pautando-se

pela

ideia

de

ideia

de

sustentabilidade. Letra a.

17)

(CRSP

desenvolvimento

PMMG

2013

sustentvel

tem

PM-MG)
sido

cada

vez

mais

discutida junto s questes que se referem ao crescimento


econmico.

De

acordo

alternativa

CORRETA

com
que

esse

conceito,

caracteriza

marque
ideia

a
de

desenvolvimento sustentvel.
a) So as riquezas acumuladas nos pases ricos em prejuzo
das antigas colnias, durante a expanso colonial, que
devem, hoje, sustentar o crescimento econmico dos povos.

b) O meio ambiente fundamental para a vida humana e,


portanto, deve ser intocvel.

c) Os pases subdesenvolvidos so os nicos que praticam


esta ideia, pois, por sua baixa industrializao, preservam
melhor o seu meio ambiente do que os pases ricos.

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d) Se deve buscar uma forma de progresso

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socioeconmico

que no comprometa o meio ambiente sem que, com isso,


deixemos de utilizar os recursos nele disponveis.

O desenvolvimento sustentvel baseia-se na ideia de que


podemos sim utilizar os recursos disponveis no meio ambiente,
desde que de maneira racional, sem comprometer as geraes
futuras. Letra d.

18) (CESPE - 2011 - Instituto Rio Branco Diplomata)


Embora

implantao

de

sistemas

agropastoris

reflorestamento contribuam para o alcance das metas do


Protocolo de Quioto, considera-se mais importante para o
alcance

dessas

pblicas

de

metas

incentivo

desenvolvimento
utilizao

de

de

polticas

combustveis

provenientes de fontes renovveis, objeto da criao de um


mecanismo de desenvolvimento limpo.

Essa uma questo difcil. O erro dela est em afirmar que


considera-se maios importante para o alcance das metas o
desenvolvimento de polticas pblicas de incentivo utilizao de
combustveis provenientes de fontes renovveis, uma vez que a
implantao de sistemas agropastoris e o reflorestamento so
igualmente importantes. Questo errada.

19) (CESPE - 2010 - MPU Analista - Geografia) As


atividades

de

extenso

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ambiental

tm

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por

objetivo
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disseminar,

para

diversos

conhecimentos

instituies

pesquisa,

de

as

setores

da

experincias
de

controle

sociedade,

produzidos
e

de

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os

pelas

promoo

ambiental.

O enunciado no fez nada mais do que definir o que


extenso ambiental. Essa ideia de extenso ambiental est ligada
ideia de desenvolvimento de uma cultura que se paute no
desenvolvimento sustentvel. Questo correta.

20) (CESPE

2010

MPU

Analista

Geografia)

conscientizao da sociedade acerca da importncia da


natureza como parte do sistema ambiental deve ser o nico
foco das aes de educao ambiental.

Essa sem dvida uma preocupao fundamental, mas no a


nica, j que se deve buscar, por exemplo, desenvolver mtodos e
tecnologia que permitam um melhor uso dos recursos pelo homem.
Questo errada.

21) (CESPE - 2010 - MPU - Analista Geografia) Os


problemas ambientais so controlados porque os seus custos
so internalizados pelo mercado.

Na

realidade,

esses

custos

no

so

internalizados

pelo

mercado. Os problemas ambientais no esto resolvidos em parte


pelo modo com o qual o mercado lida com eles. Questo errada.
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22) (CESPE - 2010 - MPU - Analista Geografia) De acordo


com os fundamentos da economia ambiental, os recursos
naturais no so finitos, portanto, a impossibilidade de se
manter, no futuro, o ritmo das atividades produtivas no
causa preocupao.

No causa preocupao? Como assim? bvio que causa.


Pessoal, parte dos recursos finita sim! So os chamados recursos
no renovveis. Questo errada.

23) (CESPE - 2009 - Instituto Rio Branco Diplomata) O


conceito de reserva tem sido internacionalmente adotado,
como forma de se destacar a necessidade de conservao,
recuperao,

desenvolvimento

sustentvel

e,

consequentemente, melhoria da qualidade de vida.

O conceito de reserva se desenvolve medida que a


preocupao com o meio ambiente ganha relevo. Mediante esse
conceito determinadas reas so protegidas, a fim de fomentar a
recuperao e o desenvolvimento sustentvel. Questo certa.

24) (CESPE - 2005 - Instituto Rio Branco Diplomata) No


Brasil, os problemas ambientais decorrentes da degradao
urbana

acarretam

custos

sociais

que

atingem

mais

acentuadamente a populao pobre.


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Muitos alunos erram essa questo e depois me questionam por


que os pobres so mais atingidos pela degradao ambiental. Eu
gosto de responder com a seguinte situao: imaginem uma chuva
torrencial em So Paulo. Casas desabam, ruas inundam, famlias
perdem seus bens. Vocs imaginaram algum rico ou algum
pobre? Com toda certeza algum pobre. Isso porque nas reas mais
pobres h menor infraestrutura, de maneira que a degradao
ambiental impacta com mais fora essa populao. Questo correta.

25) (CESPE 2005 Instituto Rio Branco Diplomata) A


reflexo sobre o meio ambiente, com o objetivo de se
alcanar

desenvolvimento

estabelecimento

de

paradigmas

sustentvel,

exige

que

alterem

relao

homem/natureza verificada desde o perodo colonial.

A questo est correta, pois de fato h a necessidade de


adoo de um paradigma que tenha a ideia de desenvolvimento
sustentvel como cerne e no o desenvolvimento predatrio
verificado desde o perodo colonial. Questo correta.

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3. Lista de questes

1) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para os cargos de 1 a 5 e 7 a 9) O
aquecimento global considerado atualmente um problema
de dimenso preocupante por envolver mudanas climticas
que afetam a vida no planeta.

2) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) Alm de contar com o
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, a
Organizao das Naes Unidas tem-se notabilizado por
organizar grandes conferncias mundiais voltadas para as
questes ambientais e para a promoo do desenvolvimento
sustentvel.

3) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) O xito da campanha
mundial em favor do desenvolvimento sustentvel pode ser
mensurado por algumas vitrias significativas, como, por
exemplo, a reduo da produo e do consumo de plstico
em escala universal.

4) (CESPE - 2012 - MPE-PI - Cargos de Nvel Superior Conhecimentos bsicos para o cargo 6) Em decorrncia da
poluio atmosfrica, que atingiu nveis bastante

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elevados,

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as posies e os interesses de especialistas, organizaes


sociais e polticos em geral convergiram nos ltimos anos.

5) (CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea


Judiciria - Conhecimentos Bsicos - adaptada) O termo
sustentabilidade cunhado em 1987 pela Organizao das
Naes Unidas (ONU), no documento Nosso Futuro Comum
foi

incorporado

definitivamente

ao

vocabulrio

mundial

contemporneo. O conceito de uso sustentvel da natureza,


por exemplo, j compe a base de diversos programas,
projetos e aes voltados para a preservao ambiental.
Considerando

essas

informaes,

assinale

opo

que

apresenta a sntese da definio de sustentabilidade.

a) Os recursos naturais devem ser explorados, visto que a


vida humana no planeta depende dessa explorao, estando
irremediavelmente inviabilizada ou condenada estagnao
caso a natureza mantenha-se intocada.

a) Os recursos naturais exigem proteo absoluta, razo


pela

qual

ONU

assumiu

responsabilidade

de

monitorar as atividades produtivas e comerciais em


escala global.

b) Os recursos naturais devem ser usados de modo que a


natureza os possa repor, assegurando-se, dessa forma,

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o atendimento das necessidades das geraes atuais e


futuras.

c) Os recursos naturais devem ser preservados pelos


pases classificados como emergentes, j que no
possvel aos mais ricos retrocederem no tempo e
modificarem seu modelo econmico.

d) Os

recursos

naturais

devem

ser

preservados

em

qualquer situao, o que pressupe o abandono de


atividades

econmicas

comprometidas

primordialmente com a obteno de lucro material e


secundariamente com a preservao ambiental.

6) (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico Conhecimentos Bsicos para os Cargos de 1 a 15) Um dos
aspectos que atraram a ateno global para a Rio+20 foi o
fato de ela ter sido a primeira conferncia de mbito
internacional promovida pela ONU para tratar do meio
ambiente desde 1992.

7) (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) A


Rio+20 assim conhecida porque marca os vinte anos de
realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Eco92.

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8) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Mdio - Conhecimentos


Bsicos) A emisso demasiada de gases poluentes originou
um fenmeno indito na natureza, o efeito estufa.

9) (CESPE - 2012 - TJ-RR - Nvel Mdio - Conhecimentos


Bsicos) Os efeitos do desequilbrio ambiental e do consumo
desenfreado atingiro homogeneamente o planeta, igualando
pases desenvolvidos e no desenvolvidos como alvos de um
mesmo problema.

10)

(CESPE

2013

Ibama

Analista

Ambiental)

conferncia Rio + 20 foi marcada pela assinatura da Agenda


21,

em

que

vinte

sete

princpios

relativos

ao

desenvolvimento sustentvel foram assumidos por todos os


Estados-membro presentes.

11) (CESPE - 2013 - Ibama - Analista Ambiental) O direito ao


meio ambiente ecologicamente equilibrado considerado um
direito fundamental de terceira gerao, em razo de ser
baseado no interesse comum que liga e une as pessoas e ter
carter universal.

12) (Cespe MDIC Agente Administrativo 2014) A


poluio atmosfrica um dos mais graves problemas do
mundo contemporneo e, caso nada seja feito para reduzi-la

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ou impedir sua expanso, colocar em risco a prpria


sobrevivncia no planeta.

12) (UNEAL) O conceito de Desenvolvimento Sustentvel


parte do princpio de que

a) para sustentar o consumo da populao mundial, a


destruio do meio ambiente deveria ser contida nos pases
pobres.

b) o atendimento s necessidades bsicas das populaes,


no presente, no deve comprometer os padres de vida das
geraes futuras.

c) o padro bsico de vida populacional tem esgotado os


recursos naturais e a alternativa seria rever o modo de viver
nas grandes cidades.

d) o desenvolvimento industrial deve diminuir,

adaptando

um novo modo de vida s geraes atuais e otimizando o uso


de produtos artesanais.

e) a diminuio da retirada de recursos naturais renovveis e


no renovveis buscam estabelecer novas formas de convvio
com o meio agropecurio.

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14) (Cespe MDIC Agente Administrativo - 2014) A


emisso

de

gases

poluentes

atmosfera,

como

os

resultantes da queima de combustveis fsseis, contribui


decisivamente para as alteraes climticas com as quais o
mundo contemporneo vem convivendo h algum tempo.

15) (FCC - 2012 - TCE-AP - Analista de Controle Externo) O


objetivo central da Agenda 21 :

a) Cada nao responsvel por seu desenvolvimento e pela


soluo dos problemas ambientais por ela causados.

b)

Os

problemas

ambientais

globais

sero

melhor

equacionados se as diferentes naes pensarem em conjunto


e no individualmente.

c) Os problemas ambientais globais devem ser resolvidos


pelas naes mais ricas, j que elas so, em grande parte, as
responsveis por eles.

d)

Os

problemas

equacionados

se

ambientais
cada

pas

globais

solucionar

sero
seus

melhor
prprios

problemas ambientais.

e)

No responsabilidade das naes pobres resolver

questes ambientais globais, pois elas no dispem de


recursos financeiros para essa tarefa.
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16) (FADESP - 2010 - Prefeitura de Juruti - PA Enfermeiro)


Em relao Agenda 21, correto afirmar que

a) um plano de ao estratgico, que constitui a mais


ousada e abrangente tentativa j feita de promover, em
escala planetria, um novo padro de desenvolvimento.

b) trata-se de deciso consensual extrada de documento de


quarenta captulos, para o qual contriburam governos e
instituies da sociedade civil de 170 pases.

c) um ato internacional, com carter mandatrio e ampla


adeso aos seus princpios, que tem favorecido a insero de
novas posturas frente aos usos dos recursos naturais.

d) um compromisso firmado entre os pases durante a


realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento em 2002, no Rio de Janeiro.

17)

(CRSP

desenvolvimento

PMMG

2013

sustentvel

tem

PM-MG)
sido

cada

ideia
vez

de

mais

discutida junto s questes que se referem ao crescimento


econmico.

De

acordo

alternativa

CORRETA

com
que

esse

conceito,

caracteriza

marque
ideia

desenvolvimento sustentvel.

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a
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a) So as riquezas acumuladas nos pases ricos em prejuzo


das antigas colnias, durante a expanso colonial, que
devem, hoje, sustentar o crescimento econmico dos povos.

b) O meio ambiente fundamental para a vida humana e,


portanto, deve ser intocvel.

c) Os pases subdesenvolvidos so os nicos que praticam


esta ideia, pois, por sua baixa industrializao, preservam
melhor o seu meio ambiente do que os pases ricos.

d) Se deve buscar uma forma de progresso socioeconmico


que no comprometa o meio ambiente sem que, com isso,
deixemos de utilizar os recursos nele disponveis.

18) (CESPE - 2011 - Instituto Rio Branco Diplomata)


Embora

implantao

de

sistemas

agropastoris

reflorestamento contribuam para o alcance das metas do


Protocolo de Quioto, considera-se mais importante para o
alcance

dessas

pblicas

de

metas

incentivo

desenvolvimento

utilizao

de

de

polticas

combustveis

provenientes de fontes renovveis, objeto da criao de um


mecanismo de desenvolvimento limpo.

19) (CESPE - 2010 - MPU Analista - Geografia) As


atividades
disseminar,

de

extenso

para

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diversos

setores

tm
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objetivo

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conhecimentos

instituies

pesquisa,

de

as

experincias
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controle

produzidos
e

de

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promoo

ambiental.

20) (CESPE

2010

MPU

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Geografia)

conscientizao da sociedade acerca da importncia da


natureza como parte do sistema ambiental deve ser o nico
foco das aes de educao ambiental.

21) (CESPE - 2010 - MPU - Analista Geografia) Os


problemas ambientais so controlados porque os seus custos
so internalizados pelo mercado.

22) (CESPE - 2010 - MPU - Analista Geografia) De acordo


com os fundamentos da economia ambiental, os recursos
naturais no so finitos, portanto, a impossibilidade de se
manter, no futuro, o ritmo das atividades produtivas no
causa preocupao.

23) (CESPE - 2009 - Instituto Rio Branco Diplomata) O


conceito de reserva tem sido internacionalmente adotado,
como forma de se destacar a necessidade de conservao,
recuperao,

desenvolvimento

sustentvel

e,

consequentemente, melhoria da qualidade de vida.

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24) (CESPE - 2005 - Instituto Rio Branco Diplomata) No


Brasil, os problemas ambientais decorrentes da degradao
urbana

acarretam

custos

sociais

que

atingem

mais

acentuadamente a populao pobre.

25) (CESPE 2005 Instituto Rio Branco Diplomata) A


reflexo sobre o meio ambiente, com o objetivo de se
alcanar

desenvolvimento

estabelecimento

de

paradigmas

sustentvel,

exige

que

alterem

relao

homem/natureza verificada desde o perodo colonial.

4. Gabarito

1c

2c

3e

4e

5c

6e

7c

8e

9e

10 e

11 c

12 d

13 b

14 c

15 b

16 a

17 d

18 e

19 c

20 e

21 e

22 e

23 c

24 c

25 c

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