LA REHABILITACIN COMO FIN DE

LA PENA
OMAR LUIS WALCONA LLANO
JULIACA-PER
INTRODUCCIN
Tal como apreciamos hoy en da nuestra sociedad avanza de forma vertiginosa
a la par de los cambios tecnolgicos, la bsqueda de medios alternativos de
vida como la clonacin, la supervivencia en otros planetas, etc., sin embargo,
paradjicamente, es un tema perplejo el estado en cmo se encuentra nuestra
sociedad actual y como la dejaremos a los que vienen despus, en particular el
tema de la crcel, tema que ya estuvo en boca de todos, pero slo hasta los
aos 80, y que cada vez convence menos en su fin rehabilitador, lo que nos
compromete, en el campo jurdico-penal, a buscar nuevos horizontes con
reales alternativas a la pena privativa de la libertad, porque la crcel es un
problema que nos afecta a todos dentro de una sociedad; no tratamos de
exponer un discurso idealista, por el contrario tratamos de mostrar una realidad
que se encuentra frente a nosotros, y que an cuanto ms modernas sean las
sociedades no se ha intentado si quiera buscar soluciones concretas; El
derecho penal debe ser de mnima intervencin, slo reservado para hechos
realmente graves, mientras que para hechos de mediana y leve gravedad
deberan de buscarse alternativas distintas a la pena privativa de libertad.
FAVORECER LA REHABILITACIN Y REINSERCIN DE LA POBLACIN
PENAL
Como se ha reiterado a lo largo del texto, una de las funciones bsicas del
sistema penitenciario es promover la rehabilitacin y reinsercin de quienes
cumplen penas, tareas que en el Per, no ha recibido gran atencin.
Considerando el alto grado de reincidencia que exhibe la poblacin penal del
pas, es claro que queda mucho por hacer en este mbito.
Con el objeto de disear y validar un marco de trabajo que favorezca la
rehabilitacin y reinsercin de reclusos, la Fundacin Paz Ciudadana realiz un
estudio que dio a conocer en noviembre de 2004, en el cual se revis la

experiencia de tres pases con largo recorrido en estas materias (Estados

Unidos, Inglaterra y Australia), y de Per.
Dicha investigacin mostr que la rehabilitacin de reclusos ha registrado
ciertos avances en nuestro pas, pero que an queda mucho por hacer. Los
siguientes datos dan testimonio de los logros: los programas laborales han
aumentado su cobertura desde 3.800 beneficiarios en 1983 hasta 13.759 en
diciembre de 2003; un 60% de los condenados reclusos cursa educacin
bsica o media mientras cumple condena.
Entre las carencias se destacan las siguientes: cerca de 21.000 reclusos no
tienen acceso a los programas laborales; la mitad de los que s realizan
trabajos, hacen actividades artesanales autogestionadas (sin control de
horarios y produccin, y sin remuneracin previsible), y slo un 4.8% de los
trabajadores est vinculado a empresas privadas. Por otra parte. La situacin
es an ms precaria para los condenados que cumplen su pena en el medio
libre, a pesar de que en estas teoras estas sanciones son ms afines al trabajo
de rehabilitacin y reinsercin.
La Reforma Procesal Penal debiera aliviar en parte estas necesidades, ya que
acorta los procesos, limita la imposicin de la prisin preventiva y establece
salidas alternativas al procedimiento. Entre stas, destaca la suspensin
condicional del procedimiento, que permite el desarrollo de un proceso de
rehabilitacin del imputado. Dicha medida permite al juez someter al imputado
a un conjunto de condiciones de vigilancia y rehabilitacin que si se cumplen,
implican el sobreseimiento definitivo de la causa. Entre las condiciones que
pueden ser impuestas, destacan los tratamientos psicolgicos y de tratamiento
de adicciones.
Potenciar la utilizacin de la suspensin condicional del procedimiento con el
objeto de someter a tratamiento a dependientes en conflicto con la justicia, es
una propuesta concreta orientada a favorecer la labor rehabilitadora del
sistema penal.
EFECTO RESOCIALIZADOR
Cuando quien comete un delito ostenta alguna forma de dficit de socializacin,
la imposicin de la pena puede ser una oportunidad para brindarle la asistencia
que requiere.

En estos casos, la pena cumple un funcin resocializadora, o de reinsercin

social. Se pretende, a travs de la pena misma o mediante un trabajo
complementario a ella, lograr un cambio en la persona, modificando los
factores que han influido en su comportamiento delictivo. Este efecto es el que
destacan la prevencin especial y la teora de Foucault.
Ahora bien, la resocializacin no puede ser un objetivo buscado en todos los
casos, porque no todo condenado sufre de un dficit importante de
socializacin, y obligarlo a recibir una asistencia innecesaria sera costoso y
podra representar un abuso del poder penal del Estado. En ciertos infractores,
en cambio, es de especial importancia, por ejemplo, quienes abusan de las
drogas, reducen significativamente su reincidencia cuando son sometidos a
tratamiento, segn ha sido demostrado por una gran cantidad de estudios.
La funcin resocializadora puede ser parte intrnseca del tipo de pena (por
ejemplo, trabajo en beneficio de la comunidad, que permite reflexionar sobre el
dao causado a la sociedad y repararlo a travs del trabajo) o bien, brindarse a
travs de programas especficos durante el perodo de cumplimiento de una
sancin. Es el caso de los talleres de apresto laboral, los programas de apoyo
psicolgico o los tratamientos para dejar las drogas, que se ofrecen a la
poblacin reclusa.
La capacidad de cumplir un objetivo resocializador depende del tipo de pena,
ms que de la duracin de la misma. Por ms alta que sea la multa, este tipo
de pena no lograr reintegrar socialmente al individuo. Por este motivo, si en un
caso particular la integracin social es un objetivo importante, no conviene
elegir la pena de multa, sino que inclinarse por sanciones como la libertad
vigilada o el trabajo en beneficio de la comunidad, que son ms afines a la
rehabilitacin.
Dentro de este mismo tema, cabe sealar que algunos tipos penales ms que
procurar la resocializacin, tienen por objetivo evitar la desocializacin que se
producira si se optara por otra clase de sancin. De hecho, uno de los
propsitos ms importantes de las penas alternativas a la reclusin -multa,
libertad vigilada, etc.- es precisamenteevitar la crcel, porque se reconoce que

en ella se produce el contagio crimingeno y se adquieren destrezas para la

comisin de otros delitos.
CONSIDERACIONES SOBRE LA FUNCIN RESOCIALIZADORA
Las ideas de resocializacin, rehabilitacin o reinsercin social han sido
sometidas a una intensa crtica que va desde su sustentacin axiolgica hasta
la congruencia de este paradigma con los postulados polticos del derecho
penal demoliberal.
En la construccin doctrinaria sobre las funciones o fines del Derecho Penal,
algunas tendencias tericas ubican la funcin preventivo especial como un
momento de la poltica criminal del Estado: realizando una abstraccin de la
norma penal y enfrentndola a dos situaciones particulares, esto es, por una
parte el precepto en si mismo, y por la otra, la ejecucin de la pena. En el
precepto (que incluye la previsin de la conducta y su consecuencia) se sita la
proteccin de bienes jurdicos con la amenaza de la pena, en donde encuentra
cabida la legitimacin de la finalidad de prevencin general. En la ejecucin de
la pena se sita el respeto a la dignidad del condenado, en donde puede
legitimarse el concepto de resocializacin mediante los fines de prevencin
especial.
Es evidente que dicha abstraccin supone un mtodo til para justificar la
expansin de modelos eminentemente represivos y, en consecuencia,
irrespetuosos de la autonoma tica del condenado mediante la idea de
resocializacin. No obstante, si bien las posiciones dogmticas tradicionales
pueden tomar ventaja de la legitimacin del castigo penal para afianzar la
necesidad del encierro a travs de la doble funcin del derecho penal, en otros
mbitos tericos esto se interpreta desde una perspectiva limitadora del poder
punitivo en la esfera de los particulares.
As, la premisa que asigna la proteccin de bienes jurdicos al momento
prescriptivo de la ley, posibilita la sustraccin, del mbito de actuacin del
derecho penal, de alguna funcin pedaggica adjudicada al Estado; al tiempo
que la extraccin de fines generales del momento de la ejecucin penal,
permite conservar un cierto respeto de la dignidad individual o autonoma tica
de cada individuo sometido a una sancin penal. Se trata, por tanto, de
establecer un asidero tico jurdico para la implementacin de mecanismos

que logren superar el fundamento de la retribucin o la neutralizacin del

desviado, sobre la que inevitablemente se incurrir si se desecha totalmente el
concepto de resocializacin.
En este contexto terico, la funcin resocializadora de la pena se reduce a la
necesidad de mantener un ncleo humanstico y en ocasiones humanitario,
durante el cumplimiento de la condena, sin renunciar a los cuestionamientos
sobre la crcel, y, sobre todo, excluyendo las significaciones del concepto de
resocializacin en cuanto proceso de imposicin ideolgica o moralizante
(Baratta, 1989).
Esto implica la negacin de las pretensiones pedaggicas de la pena, en
especial, la que se fundamenta en los siguientes aspectos:

La perversin de la aplicacin de un tratamiento instrumentalizado mediante la

llamada disciplina carcelaria.

Los efectos negativos y disociantes que tiene la crcel (y otras instituciones de

control total) en los individuos.
Respecto al primero, aunque en el nivel jurdico la relacin entre tratamiento y
rgimen penitenciario debe establecerse de acuerdo con una subordinacin del
tratamiento a un sistema de individualizacin cientfica, la siempre precaria
disponibilidad de recursos materiales y humanos en el sistema penitenciario,
las fallas de la administracin de justicia y, en general, la insuficiente
infraestructura en relacin a la poblacin reclusa y condiciones mnimas de
vida, impiden la operacionalizacin de un tratamiento centrado en el individuo.
Contrariamente, la necesidad de contener los niveles de violencia o
conflictividad, trasladan el objetivo primordial hacia la conservacin de un cierto
orden intra-carcelario; lo que hace prevalecer, en la prctica, el fin de retencin
y custodia que determina su carcter totalizador represivo, de forma tal, que
la reeducacin de los reclusos se valora en proporcin directa a su nivel de
sometimiento a la disciplina y control carcelarios.
En cuanto a los aspectos negativos de la vida en prisin, se ha documentado
suficientemente acerca de los procesos de estigmatizacin, los grados de
violencia intra-carcelaria y la adaptacin de subculturas criminales que

producen un efecto remarginalizante en los reclusos, que dificulta an ms las

posibilidades de reinsercin social que se buscan a travs de los fines
preventivo especiales declarados por la ley.
No obstante lo anterior, tanto los instrumentos internacionales como la
legislacin interna, otorgan preeminencia al tratamiento penitenciario como
estrategia de resocializacin.
FIN DE LA REHABILITACIN
Los fines de rehabilitacin, pueden ser clasificados bajo un fin general que, a
veces, se denomina proteccin, y otras, defensa social.
La rehabilitacin como fin de la sancin, persigue prevenir conducta delictiva
futura por medio del cambio en la personalidad del ofensor, es decir, al
reformarlo. Al rehabilitar a la persona se espera haber erradicado su
propensin a delinquir. Bajo este fundamento la sancin le da primordial
atencin a las caractersticas de la por sobre la severidad del acto cometido.
Usualmente requiere varios tipos de penas y facilidades diseadas para ofrecer
distintos programas de tratamiento, segn la condicin del convicto.
En la actualidad se cuestiona la rehabilitacin como fin primordial para imponer
la pena.
Primero, muchos programas de rehabilitacin han demostrado inefectividad
para lograr la misma, particularmente aquellos llevados a cabo en instituciones
de reclusin. Esto se evidencia por las tasas de reincidencia tanto en Estados
Unidos como en Puerto Rico, donde alrededor de 2 de cada 3 sentenciados a
prisin reinciden17. Tambin se cuestiona la autoridad del Estado para imponer
sanciones rehabilitadoras sin una autorizacin previa del convicto.
En un modelo de imposicin de penas bajo un fin estrictamente rehabilitador el
tiempo de la condena no puede determinarse al momento de sentenciar ya que
ello depender de cmo responde la persona al tratamiento rehabilitador. De
ah las sentencias indeterminadas, cuya duracin depender del tiempo
necesario para la persona rehabilitarse.
CONCLUSIONES
Podemos advertir que existe una evidente necesidad poltico-criminalde dar
inicio al cambio paulatino y pasar a ver a la pena privativa de libertad como
medida necesaria slo para determinada clase de criminalidad, siendo

necesaria

la

bsqueda

de

alternativas

sta,

bajo

una

certera

decisin poltico-criminal para delitos de mediana y leve gravedad.

Advertimos de manera particular, que en la prctica, se presentan an varios
problemas que nos viene dejando la aplicacin de la conversin de las penas,
ya que nuestro Cdigo Penal no establece bajo que parmetros o criterios se
deba optar al resolver un caso donde se tenga que aplicar esta institucin.
En consecuencia, debemos de recoger todas propuestas posibles de las
instituciones relacionadas con la Administracin de Justicia, a efectos de hacer
cada vez ms viable, bajo una ptica procesal, las penas alternativas a la pena
privativa de libertad, como objetivo clave dentro de la tan alicada y
desvirtuada concepcin rehabilitadora de las crceles como primera opcin
de represin de la criminalidad dentro del Principio de Mnima Intervencin del
derecho penal.
Vuelve a ser noticia de primera el hecho de que pongan en libertad a un
delincuente una vez que ha cumplido la pena que tena que cumplir en funcin
de la sancin impuesta y de las normas penales vigentes en el momento en
que se le impuso. En este caso se trata de un violador; antes fue un terrorista.
Yo, fiel a mis planteamientos, sigo manteniendo la ilegalidad de la llamada
"doctrina Parot" y que debemos atenernos a las normas que libremente nos
hemos dado. Si no nos gustan, cambimoslas.
Pero quera, de pasada, hacer referencia a una de las funciones, para m la
ms importante, de la "pena": la funcin rehabilitadora del delincuente. El
cumplimiento de una pena tiene que tener, como principal objetivo, preparar al
delincuente (una persona, al fin y al cabo) para que pueda volver a vivir en
socidad. Y es ah en donde falla el sistema, no en si la norma permite
redencin de penas por el trabajo o si las penas de privacin de libertad son
ms o menos cortas.
BIBLIOGRAFIA
On line en: http://www.ramajudicial.pr/CodigoPenal/acrobat/05-Bases-Modelo%20Penas.pdf.
On
line
en: http://enj.org/portal/biblioteca/penal/penal_juvenil/7.pdfDelitos
Juveniles, Rehabilitacin y Medio Libre

 On line en:http://www2.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S079895982007000300003&lng=es&nrm=iso
On line en:
ttp://200.91.68.20/scij/busqueda/jurisprudencia/jur_detalle_sentencia.asp?
nValor2=333510&nTesauro=5&nValor1=1&strTipM=E1&pgn=TES&nTermino=7
061&lResultado=0&tem4=''&tem2=&tem3=&nValor3=98114&strDirTe=DD
On line en: http://www.monografias.com/trabajos33/codigo-penal-peru/codigo-penal-peru.shtml

En Suecia, luego de que la cantidad de presos bajara a un 1% en 2014, el

gobierno decidi este ao cerrar cuatro prisiones y un centro de
rehabilitacin. Esta realidad contrasta con lo que ocurre en la mayora de
pases de Amrica, incluido el Per, en donde, en los ltimos 10 aos, la
poblacin penitenciaria se ha duplicado y ya sobrepasa los 71 mil internos.
Tenemos una sobrepoblacin de 124% de reos. Ello significa que casi 40
mil internos no tienen cupo en las crceles peruanas.
En el penal de Socabaya hay 1,785 internos, por diversos delitos como
robo, cohecho, homicidio, violacin, entre otros. De esta cifra, el 80%
destina a diario 8 horas de trabajo en los talleres de confeccin,
manualidades, carpintera y calzado.
Entre los personajes que ahora son parte de estos talleres, estn el
exasesor del Gobierno Regional de Arequipa, Miguel Ocharn, y el
dirigente del valle de Tambo, Pepe Julio Gutirrez. Estos, junto a sus
compaeros aprenden diversos oficios para olvidarse de la reclusin que
los agobia y adems para brindar un ingreso econmico a sus familias.
Diariamente ingresan a este penal entre 20 a 25 reos. El 20% de ellos son
procesados y el 80% sentenciados, esta situacin ha generado
hacinamiento los ltimos aos. Cada efectivo del Inpe tiene a su cargo 15
reos. "La nica forma que se reinserten en la sociedad es trabajando y
estudiando.
Estos internos deben cumplir ciertos requisitos para ser tratados; que no
hayan matado, violado, ni tengan cuadros psiquitricos. Lo que se busca es
reducir o eliminar el consumo de drogas y con ello los ndices delictivos,