Promocin al Exportador

Drawback - Saldo a
Favor del
IG V
I.
INTRODUCCIN:
La Administracin tributaria ha visto necesario la consideracin de un Sistema de
Promocin al Exportador, con la finalidad que el contribuyente que realice una operacin
calificada como Exportacin, pueda recuperar el IGV pagado por las adquisiciones de
bienes y/o servicios relacionados a dicha exportacin.
Como bien sabemos las operaciones comerciales realizadas en territorio
nacional se encuentran gravadas con el IGV, segn se establece en el artculo 1 del
TUO de la Ley del IGV e ISC:
El IGV grava las siguientes operaciones:
a.
b.
c.
d.

La venta en el pas de bienes muebles;

La prestacin o utilizacin de servicios en el pas;
Los contratos de construccin;
La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos. e)
La importacin de bienes.

Adems de identificar los bienes y servicios inafectos y exonerados expresamente por la

norma del IGV, en el Apndice I y II.
Segn COMEX Per, sealo que las exportaciones peruanas estn en un crecimiento
constante, esto debido principalmente a la demanda externa, consolidacin de nuevos
mercados de exportacin, y recuperacin de los precios internacionales, por ende el
estado no ajeno a este crecimiento econmico tiene la misin de impulsar un sistema
de promocin comercial a travs del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(Mincetur) y la Comisin para la Promocin de las Exportaciones y el Turismo
(Promper).
Asimismo, la Administracin Tributaria SUNAT; ha evaluado los aspectos impositivos
de las operaciones comerciales realizadas en el exterior, por ende esta obra le
permitir formarse una nocin sobre los procedimientos administrativos a
considerarse por las empresas peruanas que decidan exportar, las mismas que son
canalizadas a travs de ADUANAS; as como la adecuada aplicacin de las normas
tributarias respecto a la promocin de la exportacin, tales como el Saldo a Favor del
Exportador y el Drawback.
El sistema del Saldo a Favor del Exportador - SFE, consiste en compensar el importe
del IGV pagado, siempre que cumpla con los requisitos formales y sustanciales
1
establecidos en el TUO de la Ley del IGV e ISC , para ser utilizado como crdito fiscal
por parte del exportador; contra otros impuestos que le corresponda pagar, o en su
defecto podr solicitar la devolucin del mismo; basadas en las normas tributarias
establecidas para este mecanismo.
El Drawback, es un rgimen de restitucin arancelaria que permite, como consecuencia
de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos
arancelarios, que hayan gravado la importacin de las mercancas contenidas en los
bienes exportados o consumidos durante su produccin.

Artculo 18 y 19 del TUO de la Ley del IGV e ISC.

II. RESTITUCION DE DERECHOS ARANCELARIOS - DRAWBACK

1. Introduccin:
Dentro del Sistema de Promocin al Exportador, tambin encontramos al Sistema
de Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios DRAWBACK, en Per al igual
que en otros pases del mundo el Drawback es el instrumento legal que cumple la funcin
de promover la exportacin de mercancas , este sistema permite obtener como
consecuencia de la exportacin, una subvencin determinada por un porcentaje
aplicado al valor FOB del producto exportado; siendo que su costo de produccin se ha
visto incrementado debido a los derechos arancelarios que gravaron la importacin de
materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezas incorporados o
consumidos en la produccin del bien exportado, siempre que no superen los lmites
establecidos.
Este sistema no es aplicable para las empresas comercializadoras, sino ms bien son
beneficiarios las empresas Productoras- Exportadoras.

2. Marco legal:

Ley General de Aduanas, aprobada mediante Decreto Leg. N.1053 y su

Reglamento aprobado con D. S. N.010-2008-EF.
Procedimiento de Restitucin de derechos arancelarios- Drawback INTA-PG.07.
Reglamento de Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos
Arancelarios aprobado por
Decreto supremo N 104-95-EF y sus normas
modificatorias.
TUO de la Ley General de Aduanas, D. S. N 129-2004-EF y su Reglamento
aprobado por D. S. N 011-2005-EF.
Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley
General de Aduanas, aprobada con Decreto Supremo No.031-2009-EF.
Ley No.28438, Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas.
Ley No.29326, Ley que establece disposiciones complementaras en relacin con
la restitucin indebida de derechos arancelarios.
Lista de Partidas Arancelarias excluidas de la restitucin de derechos
arancelarios, aprobada por D. S. N 127-2002-EF y sus modificatorias.
Normas referidas al Procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios, Resolucin Ministerial N 138-95-EF/15 publicada el
03.09.1995, Resolucin Ministerial N 195-95-EF publicada el 31.12.1995 y
Resolucin Ministerial N 156-98-EF/10 publicada el 08.07.1998.
Ley de Delitos Aduaneros, Ley N 28008 publicada el 19.06.2003 y su
Reglamento aprobado mediante D. S. N 121-2003-EF (27.08.2003).
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por D. S. N 135-99EFpublicado el 19.08.1999 y normas modificatorias.
Criterios de Vinculacin, artculo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
Renta aprobado por D. S. N 122-94-EF publicado el 21.09.1994 modificado por
el D. S. N045-2001-EF publicado el 20.03.2001.
Ley que regulariza infracciones de la Ley General de Aduanas, Ley N
28438 (28.12.2004).

3. Procedimiento General Drawback

3.1 Aspectos Generales:
Cuando para exportar un producto se hace necesario importar insumos y materias
primas, el exportador tiene el derecho a solicitar la restitucin de los aranceles pagados
por la nacionalizacin de los insumos o materias primas, siempre que no se hayan
acogido a algn otro beneficio en su importacin es decir, se deber haber pagado los
tributos e impuestos completos. Por lo tanto se puede decir que no habr restitucin de
derechos arancelarios o Drawback si no se ha importado algn insumo o materia prima
para la fabricacin del bien que se va a exportar y por el cual se obtendr el beneficio.
El Procedimiento de Restitucin Simplificado de Derechos Arancelarios, permite obtener
como consecuencia de la exportacin, la devolucin de un porcentaje del valor FOB del
producto exportado, en razn que el costo de produccin se ha visto incrementado por
los derechos arancelarios que gravan la importacin de insumos incorporados o
consumidos en la produccin del bien exportado.
De esta manera podemos definir legalmente al Drawback como un rgimen aduanero en
virtud al cual se devuelve al exportador el pago de los derechos arancelarios cancelados
al momento de la importacin de las mercancas que posteriormente han formado parte
de la produccin de los bienes exportados.

3.1.1 Beneficiarios del Drawback:

Pueden ser beneficiarias de la restitucin las empresas productoras exportadoras;
tales:

PRODUCTORAS - EXPORTADORAS

2
o

Cualquier personas natural o

jurdica, que elabore o produzca
bienes a exportar.

Aquella empresa que encarga

a terceros la produccin
elaboracin de bienes a exportar.

Las
empresas
que
segn
3
acuerdo en el Contrato
de
Colaboracin Empresarial sin
contabilidad
independiente,
acten como operadores. (3era
Disposicin Final de la Ley N
28438)

Siempre que el costo de los productos a exportar

hubiesen sido incrementados por los aranceles
aduaneros que gravan la importacin de los
insumos incorporados o consumidos en la
produccin del bien exportado.
Es requisito primordial lo siguiente:
Suscripcin de un acuerdo o contrato escrito
entre la empresa exportadora y la empresa
productora,
identificando
la
produccin
adquirida.
Acreditacin de la operacin mediante la factura
de tercerizacin del proceso productivo.
Ambos documentos deben estar a disposicin
de Aduanas de requerirlas.
Siempre que importen o adquieran en el mercado
local insumos importados o mercancas elaboradas
con insumos importados para incorporarlos en
los productos exportados; acten en la ltima fase
del proceso
productivo
aun
cuando
su
intervencin se lleve a cabo a travs de servicios
prestados por terceros, y, exporten los productos
terminados.

Se sita dentro del Rgimen de Perfeccionamiento, que segn el Artculo 82 de la Ley

General de Aduanas, es el Rgimen Aduanero que permite, como consecuencia de la
exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos
arancelarios, que hayan gravado la importacin para el consumo de las mercancas
contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin.
El Drawback o Rgimen de Restitucin Arancelaria, pertenece al grupo de los
llamados regmenes aduaneros de Perfeccionamiento Activo. Estos, tal como estn
planteados sirven para ser utilizados en distintas actividades aduaneras que tienen en
comn la importacin de materias primas, insumos, productos intermedios, partes y
piezas, dentro del territorio nacional, para ser reexportados luego de ser transformados
o incorporados a otro producto final o consumido en su produccin, con la finalidad de
restituir los aranceles pagados o afianzados.
1. Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo

REGMENES
DE
PERFECCIONAMI
ENTO

2. Exportacin Temporal
para
Perfeccionamiento
Pasivo
3.
Drawbac
k

4. Reposicin de
Mercancas
con Franquicia Arancelaria

Cul es el objetivo de la Restitucin?

El objetivo de la restitucin arancelaria se explica en el deseo de eliminar el costo
arancelario que pudiera formar parte del costo total del producto a ser exportado, para
lo cual se crean estos mecanismos de promocin.
Aqu algunos puntos a analizar:
En el caso de los denominados Drawback y/o reintegros tributarios, el propsito es
compensar, devolver o reintegrar a los exportadores los impuestos internos que los
han gravado, precisando que estos tienen como objetivo evitar que en el producto que
se exporta se incluya el valor de los impuestos.
En la actualidad se ha generalizado el denominado Drawback, que consiste en fijar
un porcentaje que se devuelve, o establecer un crdito que se utiliza contra el pago de
impuestos, o establecer una tasa como porcentaje del valor FOB de la exportacin.
En rigor se podra decir que el Drawback privilegia un sistema objetivo, esto es, que
no da lugar a la discrecionalidad por parte de las autoridades.

 En cambio, los reintegros, reembolsos o devolucin privilegian ms bien el criterio

subjetivo, esto es, que se juzga cada caso en funcin de sus circunstancias
particulares.
Entonces, cuando la tasa de restitucin por Drawback, en algunos casos, puede
devolver al exportador un monto mayor al que pago por gravmenes aduaneros, se
puede sealar que el exceso constituira un subsidio indirecto, pues cubre costos
mayores a los propios aranceles efectivamente desembolsados, razn por lo cual
existen sistemas en donde no se utiliza la va simplificada del Drawback sino que se
emplea la evaluacin previa del exportador para restituirle los aranceles pagados.
3.2 Bienes sujetos al beneficio:
En principio debemos definir ciertos trminos, para efecto de la inclusin o exclusin
del beneficio, y son:
Insumo: Incluye materias primas, productos intermedios, partes y piezas.
Materia Prima: Es toda sustancia, elemento o materia necesaria para
obtener un producto, incluidos aquellos que se consumen o intervienen
directamente
en
el proceso de produccin o manufactura, o sirven para
conservar el producto de exportacin. As mismo, se considerarn como
materia prima las etiquetas, envases y otros artculos necesarios para la
Conservacin y transporte del producto exportado.
Productos Intermedios: Son aquellos elementos que requieren de
procesos posteriores para adquirir la forma final que sern incorporados al
producto exportado.
Pieza: Es aquella unidad previamente manufacturada, cuya ulterior divisin
fsica produzca su inutilizacin para la finalidad a que estaba destinada.
Parte: Se refiere al conjunto o combinacin de piezas, unidas por
cualquier procedimiento de sujecin, destinado a constituir una unidad superior.
Mermas: Son los residuos, subproductos o desperdicios con y sin valor
comercial; aquellos restos o residuos no aprovechables que resulten del
proceso de produccin, los que para estos efectos se considerarn
incorporados o consumidos en el bien exportado.
Valor del producto exportado: Es el valor FOB del respectivo bien,
excluidas las comisiones y cualquier otro gasto deducible en el resultado final
de la operacin de venta para su exportacin definitiva, en dlares de los
Estados Unidos de Amrica.
3.2.1 Insumos importados utilizados en los bienes de exportacin definitiva:
a. Importados directamente por el beneficiario.
b. Adquiridos a importadores ubicados en el pas (proveedores locales).
c. Mercancas elaboradas con insumos importados por terceros
3.2.2 Exportacin de productos que incorporen insumos extranjeros, no
estn sujetos a restitucin cuando son:
a. Ingresados bajo los regmenes de Admisin Temporal para Reexportacin en
el mismo Estado y/o para Perfeccionamiento Activo, salvo que hubieren sido

previamente nacionalizados pagando el ntegro de los derechos arancelarios.

b. Nacionalizados al amparo del rgimen de Reposicin de Mercancas en
Franquicia.
c. Nacionalizados con exoneracin arancelaria, con preferencia arancelaria o
franquicias aduaneras especiales otorgadas por Acuerdos Comerciales
Internacionales, salvo que el exportador realice la deduccin sobre el valor
FOB del monto correspondiente a estos insumos, lo que es posible slo en
el caso de insumos importados para el consumo adquiridos localmente sin
transformacin.
d. Nacionalizados con tasa arancelaria cero, siendo nico insumo importado.
Asimismo, no se conceder el beneficio por el uso exclusivo de combustibles
importados o cualquier otra fuente energtica cuando su funcin sea la de generar
calor o energa para la obtencin del producto exportado, as como los repuestos y
tiles de recambio que se consuman o empleen en la obtencin de dicho bien.
En el caso del consumo parcial de los insumos importados durante el proceso
producto del bien exportado, se podr utilizar la DUA DS de importacin de manera
parcial, pudindose destinar el saldo de dichos insumos a la venta local, o solicitar
nuevamente el beneficio de restitucin al realizar otro despacho de exportacin
definitiva. Asimismo, se podrn acumular dos o ms declaraciones en una sola
exportacin.
3.2.3 Insumos importados adquiridos por terceros
Se permite deducir del valor FOB el monto de los insumos importados y adquiridos a
terceros que:
Hubiesen ingresado al pas con mecanismos aduaneros suspensivos o
exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras especiales o con
cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y gravmenes
aduaneros

El exportador considere que no ha podido determinar adecuadamente si la

importacin de esos insumos, a la fecha de presentacin de la solicitud de
restitucin, se ha realizado mediante el uso de mecanismos aduaneros
suspensivos o exoneratorios de aranceles o de franquicias aduaneras
especiales o con cualquier otro rgimen devolutivo o suspensivo de derechos y
gravmenes aduaneros.

La deduccin solo procede a los insumos o materias primas importadas que han sido
adquiridas localmente. No estn comprendidas las mercancas adquiridas en el
mercado local y que fueron elaboradas con insumos importados.
El beneficiario debe consignar la informacin correspondiente a la factura de compra
local en la seccin III de la solicitud de restitucin.
Procedern las deducciones del valor FOB de exportacin definitiva, de los insumos
que ingresaron al pas al amparo de los regmenes de admisin temporal para
perfeccionamiento activo o admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
adquiridos de terceros, siempre que no hayan sido materia de transformacin o

incorporados en productos intermedios, antes de la correspondiente transferencia.

3.3 Monto de la restitucin:
La restitucin ser otorgada por un monto equivalente al 5% del valor FOB del
producto exportado que figura en la Declaracin Aduanera de Mercancas Formato
DUA o DS de exportacin, con un tope del 50% de su costo de produccin; la
restitucin se realizar hasta el lmite mximo de US$ 20000,000.00 anules de
exportacin por subpartida arancelaria y por empresa exportadora no vinculada,
importe que podr ser reajustado de acuerdo a las evaluaciones que realice el
Ministerio de Economa y Finanzas.
As mismo, el monto a solicitarse por restitucin, se refiere al valor FOB deducidos de
las comisiones y cualquier otro gasto en el resultado final de la operacin de
exportacin.
3.3.1Tasa de Restitucin del Drawback en el tiempo

Vigente
Vigente
Vigente
Vigente

Tasa de Restitucin Drawback

desde 01.01.2011 a la fecha
desde 01.07.2010 hasta el 31.12.2010
desde 01.01.2009 hasta el 30.06.2010
hasta el 31.12.2008

%
5%
6.5
%
8%
5%

3.4 Requisitos para el acogimiento:

Es necesario sealar que la solicitud de restitucin tiene carcter de Declaracin
Jurada, debiendo declarar no haber hecho uso de otro rgimen de perfeccionamiento,
as como de franquicias aduaneras especiales y/o exoneraciones o rebajas
arancelarias de cualquier tipo. Adems declarar, si se tratase de una empresa
2
vinculada , as como la suma de las exportaciones definitivas de las empresas que
forman parte de su conjunto econmico no supere el lmite fijado de US$
20000,000.00.
Los requisitos de acogimiento son:

Las solicitudes de restitucin de derechos arancelarios debern presentarse por

montos a restituir no inferiores a quinientos dlares de los Estados Unidos de
Amrica US$500,00.
Los Insumos deben nacionalizarse, cancelando el ntegro de los derechos
arancelarios.
No deben incluirse insumos nacionalizados con rebaja, exoneracin o franquicia
arancelaria.
No deben incluirse insumos que correspondan al rgimen de admisin temporal
y/o importacin temporal, reposicin en franquicia y similares.
Se podr acumular exportaciones realizadas por la misma Intendencia o por

Se considera para la determinacin de empresa vinculada, el concepto de

conjunto econmico o vinculacin econmica establecido en el artculo 24 del
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta

diferentes Intendencias de aduana, hasta alcanzar o superar el monto mnimo.

La DUA o DS de exportacin definitiva debe indicar la voluntad de acogerse al
beneficio, consignando el cdigo 13 en el recuadro 7.28 de la DUA de
exportacin.
El bien exportado no debe formar parte de la lista de partidas arancelarias
excluidas del beneficio.
El valor CIF de los insumos importados utilizados no supere el 50% del valor FOB
del producto exportado.
La solicitud de restitucin es presentada en un plazo mximo de ciento ochenta
(180) das hbiles computados a partir de la fecha de embarque consignada en la
DUA o DS de exportacin definitiva regularizada y de la misma manera los
insumos utilizados tienen que haber sido importados dentro de los treinta y seis
(36) meses anteriores a la fecha de exportacin definitiva.

Aduana podrn retener parcial o totalmente el monto a restituir, si el beneficiario

tuviera deudas tributarias aduaneras o de tributos internos, recargos vencidos y no
garantizados pendiente de cancelacin con la SUNAT.
4. La voluntad expresa de acogimiento al Drawback por parte del

exportador
Vemos que muchas de las solicitudes de restitucin de derechos arancelarios son
rechazadas por que el productor-exportador omiti manifestar expresamente su
voluntad de acogerse al Drawback al momento de efectuar la exportacin de los
bienes. Por ello, no se debe pasar por alto que los exportadores deben consignar en
la DUA de exportacin el Cdigo 13 en la Casilla 7.28 (Rgimen Aplicable).
La solicitud de Drawback tiene el carcter de Declaracin Jurada y debe estar
anexada de copias simples de la DUA de Exportacin, indicando lo siguiente:

El porcentaje de insumos importados incorporados o consumidos en el producto

exportado y de las mermas, residuos y subproductos, desperdicios con y sin valor
comercial generados en el proceso productivo.
Declaracin de no haber hecho uso de cualquier otro rgimen devolutivo o
suspensivo de derechos y gravmenes aduaneros o mercancas que son
nacionalizadas con beneficios arancelarios.

Para efecto de lo antes sealado se deber tener en cuenta los siguientes formatos
de solicitud:

MODELO DE SOLICITUD DE
RESTITUCIN
DE DERECHOS
ARANCELARIOS
SECCI
NI
Sr.
(a)
Intendente
Aduana

de

la

S.I
.

.;
(Nombre o Razn Social de la
Empresa)
Identificada
con
RUC
N..,
con
domicilio
fiscal
en,
Distrito.., Provincia de
.,
Departamento
de.,
debidamente
representada por
, con poder inscrito en la Partida N. del Registro de
Personas
Jurdicas
de....,
e
identificado(a)
con
.., ante usted nos presentamos para exponer lo siguiente:
Que, en nuestra condicin de empresa productora-exportadora es nuestro
deseo acogernos a la restitucin simplificada de derechos arancelarios, a que
se refiere el D.S.N 104-95-EF y sus normas modificatorias, por cuanto los
productos que exportamos definitivamente cumplen con los requisitos
sealados en el citado Decreto Supremo, debiendo indicar que tales productos
han sido fabricados/elaborados/producidos (1) por nosotros directamente ( )/a
travs de terceros ( ) en
:
..
............

(Seale la ubicacin exacta del centro de produccin propio o de terceros, de

ser el caso. Precisando si es local alquilado).
(2)
TOTAL
FOB
SUJETO
$...........................................

RESTITUCIN

US

..dlares de los Estados

Unidos de Amrica.

(Indicar la cifra en
letras).
(3) Conforme lo establece el segundo prrafo del artculo 2 del D.S. N104-95EF, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, se ha deducido las
comisiones y otros gastos deducibles en el resultado final de la operacin de
exportacin, en dlares de los Estados Unidos de Amrica.

(4) En cumplimiento de lo establecido en el artculo 2 de la R.M. N 15698-EF/10, para calcular el valor FOB sujeto a restitucin, sin perjuicio de
las dems deducciones sealadas en el D.S. N 104-95-EF y sus normas
modificatorias, se ha deducido el costo del otro contenido en el producto
de
exportacin
por
un
monto
que
asciende
a
US$...................................dlares de los Estados Unidos de Amrica.
(5) En cumplimiento de lo establecido en el artculo 3 del D.S N 104-95EF modificado por el D.S. N 072-2001-EF y a lo dispuesto por el D.S. N
168-2002-EF, declaro que constituyndonos en una empresa vinculada
segn el artculo 24 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, la
suma de las exportaciones de las empresas que a continuacin detallo y
que forman parte de este conjunto econmico, no supera el lmite
establecido por los Decretos Supremos antes citados.
RUC

Nombre o Razn Social de la Empresa

..

..

.
En este sentido, DECLARO BAJO JURAMENTO que en la produccin del bien
sujeto al beneficio han intervenido insumos importados cuyo valor CIF en
el producto exportado no supera el 50% del valor FOB del mismo, de
acuerdo al detalle, segn corresponde, de la Seccin II y III que forman
parte de la presente solicitud. Asimismo, DECLARO BAJO JURAMENTO no
haber hecho uso de Regmenes Temporales y/o de Perfeccionamiento
Activo, as como de Franquicias Aduaneras Especiales y/o exoneraciones o
rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisicin de los insumos
importados directamente.
Agradeciendo anticipadamente la atencin que presta a la presente,
quedo de usted. Atentamente,

..
Nombre, firma y sello del Solicitante o Rep. Legal
de la Empresa
(6)
(7) GARANTA
REDENCIN

INSTRUCCIONES
(1) Marcar con un aspa (x) si la produccin se realiz directamente o a travs de
terceros.
(2) Indicar el valor FOB total sujeto a restitucin por la Declaracin
Aduanera de Mercancas- Formato DUA o DS que se acompaen, debiendo
elaborar una relacin de insumos importados por cada una de ellas.
(3) Prrafo a ser incorporado por las empresas que hayan incurrido en los
gastos previstos en el
segundo prrafo de artculo 2 del Decreto Supremo N 104-95-EF.

(4)

Prrafo a ser incorporado solo por las empresas cuyos productos de

exportacin tienen un contenido de oro en cualquier proporcin.
(5) Prrafo a ser incorporado solo por las empresas exportadoras que son
vinculadas.
(6) Marcar con un aspa (x) si se solicita la redencin de la Nota de Crdito, es
decir la entrega de

5. Procedimiento
Arancelarios

para

solicitar

la

Restitucin

de

los

Derechos

5.1 Tramite de la Solicitud

La presentacin de la solicitud de restitucin de los derechos arancelarios puede ser
por escrito o de manera electrnica ante la Administracin Aduanera.
Conforme con el INTA-PG.07 (versin 3), en el caso que la empresa productoraexportadora opte por transmitir la Solicitud de Restitucin, podr realizarla
directamente (de estar autorizada para ello) o a travs de un despachador de aduanas
y dentro del plazo de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha
de numeracin de la Solicitud de Restitucin, deber presentar dos copias impresas
de la solicitud numerada y suscrita por el representante legal de la empresa, as como:
a. Copia simple de la DUA o Declaracin Simplificada de Exportacin
b. Copia simple de la DUA o Declaracin Simplificada de Importacin de los
insumos utilizados en la produccin del bien de exportacin.
c. Copia SUNAT de la factura del proveedor local correspondiente a compras
internas de insumos importados por terceros y declaracin jurada de su
proveedor local que indique no haber hecho uso de regmenes de
perfeccionamiento, as como de franquicias aduaneras especiales y/o
exoneraciones o rebajas arancelarias de cualquier tipo por la adquisicin de
dichos insumos.
d. Copia de la factura que acredite el servicio prestado, en caso de produccin o
elaboracin por encargo.
e. Una garanta no menor del monto solicitado, cuando se requiera que SUNAT
emita la Nota de Crdito dentro del segundo da hbil siguiente de presentada la
solicitud de Drawback.
En los casos que no hubiese realizado previamente la transmisin electrnica de la
Solicitud de Restitucin, la empresa productora-exportadora presenta ante el rea de
recaudacin de cualquier intendencia de aduana de la Repblica, la mencionada
solicitud con carcter de declaracin jurada en original y copia, adjuntando los
documentos que la sustentan, detallados precedentemente. La solicitud deber ser
presentada acompaada con los cuadros de insumo producto y de deducciones de
insumos importados adquiridos localmente, tambin incorporados al final del presente
capitulo.

6. Otros aspectos a considerar:

6.1 Plazo de resolucin de solicitud de restitucin Drawback:
La Administracin Tributaria deber resolver la solicitud en un plazo mximo de 10
das hbiles contados desde la fecha de presentacin de la solicitud de restitucin,
emitiendo la respectiva Nota de Crdito. Sin embargo de existir indicios que hagan
presumir el acogimiento indebido a la
restitucin de derechos arancelarios, la
Administracin tributaria podr disponer la realizacin de una fiscalizacin especial,
extendindose hasta 6 meses el plazo para resolver la solicitud de restitucin de
derechos arancelarios.

Se presumir indicios de acogimiento indebido, cuando el exportador se encuentre en

dos o ms de las siguientes situaciones:
a. No haya numerado declaraciones de exportacin en un perodo mayor a
12 meses anteriores a la fecha de presentacin de la solicitud.
b. Cuente con un capital social suscrito y pagado a la fecha de presentacin de la
Solicitud de Restitucin menor al 5% del volumen de exportaciones acumuladas
en el ao en que se presenta la solicitud.
c. Los bienes exportados correspondan a subpartidas arancelarias de alto riesgo
sealadas por la Administracin tributaria.
d. No haya proporcionado la documentacin y/o informacin requerida por la
administracin para su fiscalizacin; o de haberla presentado, sta sea
inconsistente.
e. No haya cumplido con sus obligaciones formales y/o sustanciales respecto a los
pagos a cuenta o de regularizacin del Impuesto a la Renta y/o contribuciones a
Es Salud y ONP, correspondientes a los ltimos doce meses, incluido el mes
en que se realiz la exportacin que sustenta la Solicitud de Restitucin.
f. Cuando el porcentaje de Utilidad Bruta entre el Costo de Produccin del bien
exportado sea mayor al 350%.
En el caso, que el exportador hubiera garantizado el monto de restitucin solicitado,
mediante Carta Fianza, la Administracin Tributaria podr requerir al solicitante la
extensin del plazo de vigencia de sta hasta por 6 meses, contados a partir de la
fecha de presentacin de la solicitud de restitucin, siempre que se hubiese
dispuesto la fiscalizacin especial.
6.2 Vigencia de la Nota de Crdito Negociable:
Utilizada para efectuar la restitucin , la cual ser emitida en moneda nacional,
considerndose el tipo de cambio promedio ponderado compra correspondiente a la
fecha de emisin de la Nota de Crdito.Tiene una vigencia de 180 das calendario a
partir de su emisin.
Es importante saber que una solicitud de restitucin puede dar origen a la emisin de
una o ms de una Notas de Crdito o Cheques No Negociables, las mismas podrn
ser redimidos mediante la emisin de Cheque No Negociable, si as se ha indicado en
la solicitud de restitucin.
6.3 Procedimiento de la fiscalizacin:
La empresa productora exportadora, deber proporcionar a Aduanas, la
documentacin e informacin necesaria que sustente la procedencia del beneficio,
para tal efecto debe llevar el registro del porcentaje de insumos importados
incorporados o consumidos en el producto exportado y de las mermas, residuos y
subproductos, desperdicios con y sin valor comercial, generados en el proceso
productivo, durante el proceso de fiscalizacin.
Aduanas verificar de manera selectiva el cumplimiento de las obligaciones a cargo
del solicitante, as como la veracidad de la informacin proporcionada y el uso de
medios de pago. As mismo, de constatarse el incumplimiento de alguno de los
requisitos exigidos para el acogimiento al beneficio, se proceder a emitir la

Resolucin que ordene el reembolso de lo indebidamente restituido considerando el

inters moratorio respectivo y las sanciones aplicables.
Si Aduanas declara improcedente en parte la solicitud de restitucin, dejar sin efecto
la nota de crdito y/o cheque emitido, emitindose una nueva nota de crdito sustituta
por el monto que corresponda; siempre y cuando la nota de crdito o cheque no haya
sido recibida o retirada por el beneficiario. As mismo de presentar informacin falsa,
adems de dejar sin efecto la Nota de Crdito Negociable, las DUAs de exportacin
que ampararon su emisin no podrn ser utilizadas para un posterior acogimiento de
devolucin, en la parte afectada.
6.4 De los errores subsanables:
Si el Funcionario aduanero, realiza observaciones que corresponda a errores
3
subsanables , se le notificar al beneficiario en el rubro observaciones de la boleta
de recepcin para que dentro del plazo mximo de 02 das hbiles efecte la
subsanacin correspondiente, de no subsanar en el plazo indicado se tendr por no
presentada su solicitud.
6.5 Deducciones por descuentos del comprador
Debemos llamar la atencin respecto del tratamiento que debemos seguir respecto de
los descuentos que se realice al cliente del exportador nacional. Pues ocurre que el
productor- exportador realiza unos descuentos sobre el precio de exportacin (debido
a mermas, equivocaciones en el embarque, ajustes de los precios internacionales,
entre otros) y por lo mismo se emite una Nota de Crdito.
Entonces, tenemos que la Nota de Crdito reduce el Valor FOB de la mercanca
exportada y por la cual se reduce el monto de la restitucin.

7. Infraccin Aduanera
Mediante la Ley N 29326 - ley que establece disposiciones complementarias en
relacin con la restitucin indebida de derechos arancelarios, se dispone las siguientes
infracciones:
INFRACCION
Cuando las exportaciones de productos
por los que se obtuvo la restitucin
indebida tengan incorporados insumos que
hayan sido importados directamente por el
exportador y que
hubieran
sido
ingresados al pas mediante el uso de
mecanismos aduaneros suspensivos o
exonerados de aranceles o franquicias
aduaneras especiales o con el uso de
cualquier otro rgimen devolutivo o
suspensivo de derechos y gravmenes
3

SANCION

Sin perjuicio de la obligacin de

devolver
el
monto
restituido,
tratndose del supuesto sealado en
el prrafo anterior, la multa equivale
al cincuenta por ciento (50%) del
monto restituido indebidamente

Entindase por errores subsanables a aquellos errores materiales tales como:

errores de transcripcin o de clculo que se verifiquen de los documentos que se
adjuntan a la solicitud de restitucin, omisin de sello o firma. No son errores
subsanables aquellos que se encuentren vinculados al cumplimiento de los
requisitos establecidos para obtener el beneficio de restitucin.

aduaneros.
Cuando las exportaciones definitivas de
productos por
los
que
se obtuvo
la restitucin indebida tengan incorporados
insumos que hayan sido adquiridos de
proveedores locales y que hubieran sido
ingresados al pas mediante el uso de
mecanismos aduaneros suspensivos o
exonerados de aranceles o franquicias
aduaneras especiales o con el uso de
cualquier otro rgimen devolutivo o
suspensivo de derechos y gravmenes
aduaneros.

Sin perjuicio de la obligacin de

devolver el monto
restituido,
tratndose del supuesto sealado
en el prrafo anterior, la multa
equivale al veinticinco por ciento
(25%)
del
monto
restituido
indebidamente.

Mediante procedimiento GJA-00.05: Tabla de sanciones aplicables a las infracciones

previstas en la Ley General de Aduanas , aprobada mediante el Decreto Supremo N
031-2009-EF , se dispone las siguiente infracciones cometidas por los dueos o
consignatarios para la restitucin del Drawback :
INFRACCION

SANCION

Consignar datos incorrectos en la

solicitud de restitucin o no
acreditar
los requisitos o
condiciones establecidos para el
acogimiento
al
rgimen
de
Drawback.

Equivale al 50% del monto , monto

restituido
indebidamente
cuando
tenga incidencia en su determinacin
y de
0.10 UIT cuando no tenga
incidencia en su determinacin

Esta infraccin la podr ubicar en la Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo

1053) en el artculo 192, numeral 3, inciso c.
8. CASO PRCTICO
La empresa productora exportadora VIZO S.A, desea acogerse al Drawback y requiere
saber cmo llenar el recuadro de la solicitud de restitucin, para ello cuenta con la
siguiente informacin:

El producto que exportara ser: Cebolla Amarilla

Valor FOB sujeto a restitucin US $ 135,000.00
DUA de exportacin : 235-2009-41-18152 serie 1
Factura de Compra : 001- 9586 de Plastimil SRL
Fecha de compra : 12-09-2008
Insumo adquiridos: Mallas de PVC tipo bolsas
DUA Importacin : 118-2008-10-074288 - Serie 1
Cantidad : 10000 Unidades
RUC IMPORTADOR : 20100015000

A continuacin en el siguiente cuadro, se detalla el cmo se deber realizar el llenado

de la Solicitud de Restitucin, en base a los datos mencionados por la empresa Vizo
S.A: