SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD EN OBRAS CIVILES

Qu es el plan de calidad de un proyecto?

Cuando hablamos de calidad en direccin de proyectos estamos hablando del

grado de cumplimiento que este tiene respecto a sus requisitos.
Para ello, debemos introducir el trmino Bienestar.
Se entiende por bienestar al conjunto de factores que una persona necesita
para gozar de buena calidad de vida. Estos factores llevan al sujeto a gozar de
una existencia tranquila y en un estado de satisfaccin.
El bienestar social, por lo tanto, incluye aquellas cosas que inciden de manera
positiva en la calidad de vida:
Trabajo, alimentacin, vivienda, educacin, salud, seguridad medio
ambiente.

En este sentido es importante remarcar que se considera que un proyecto no

cumple con los requisitos tanto cuando no llega a conseguir estos, como
cuando los excede. Por tanto sera un fallo de calidad entregar un BMW a un
cliente que ha pedido un utilitario econmico.
Por tanto el director de proyectos debe procurar que los esfuerzos se centren
en entregar lo solicitado, sin caer en el engao de querer entregar algo mejor
esperando que esto incremente la satisfaccin del cliente o el xito del
proyecto.

ESTOS REQUISITOS PUEDEN SER DIVIDIDOS EN DOS GRUPOS:

REQUISITOS DEL PROYECTO:

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un

producto, servicio o resultado nico. Las caractersticas que deben tener los
proyectos son:
Un proyecto intenta dar solucin a un problema (cubrir una necesidad).
Es temporal
Es nico en el tiempo y no repetible bajo las mismas circunstancias
Conlleva incertidumbre
Consume recursos: Tiempo, dinero, materiales y trabajo
En los proyectos tipo EPCM( Engineering, Procurement, Construction
Management Ingeniera, Adquisiciones y Administracin de la
Construccin), el contratista normalmente ejecuta la etapa de Factibilidad
con Ingeniera Bsica, y la etapa de Ejecucin con Ingeniera de detalles,
compra equipos y materiales representando al dueo, llama a propuestas y
administra la construccin, hace la puesta en marcha capacitando a los
operadores del dueo y entrega las instalaciones produciendo a cabalidad.
Estos proyectos tambin se pueden hacer con el sistema va rpida ( fast
track), que consiste en ejecutar en forma paralela todas las actividades del
proyecto que as lo permitan, y principalmente iniciar la construccin del
proyecto cuando hay una avance del orden del 30 % de la ingeniera de
detalles, con planos emitidos para construccin.

Los requisitos son aquellos relativos a procesos de trabajo, normativa

interna, o forma de gestionar el proyecto que este debe seguir por el hecho
de realizarse dentro de una determinada organizacin.

Habitualmente estos requisitos vienen determinados por la propia

organizacin y se usan de forma estndar en todos los proyectos
desarrollados dentro de esta, aunque en proyectos grandes, o en proyectos
desarrollados entre varias organizaciones, puede ser necesario definirlos
durante la fase de planificacin. En cualquier caso es responsabilidad del
director del proyecto averiguar y cumplir con estos requisitos.

Aunque la responsabilidad puede variar dependiendo de la organizacin,

habitualmente estos requisitos son definidos por el departamento de
proyectos o el departamento de calidad interna. Por lo que el director del
proyecto puede consultar estos departamentos, o mirar proyectos anteriores
a falta de una definicin ms formal.

REQUISITOS DEL PRODUCTO:

Son aquellas caractersticas que debe cumplir el producto resultante del

proyecto, tanto en lo referente a la solicitud del cliente/usuario, como en
referencia a la normativa aplicable.

Cuando hablamos de los requisitos del producto en referencia a la solicitud

del cliente/usuario estamos hablando de definicin del alcance, ya que es
imposible satisfacer las necesidades del cliente/usuario si estas no estn
correctamente definidas. Por tanto la gestin de la calidad empieza por
definir correctamente el alcance, sobretodo en relacin a dos aspectos:

QU CARACTERSTICAS DEBE CUMPLIR EL PRODUCTO?

Definicin de las caractersticas que debemos conseguir de una forma
cuantificable y medible. Como ejemplo de esto podramos tener el valor
mnimo de aceleracin o de consumo para el desarrollo de un nuevo coche,
un determinado valor de repetitividad de resultados en un equipo de
medicin, o un determinado valor de temperatura en un equipo de
climatizacin.
Planificar la Calidad. Es el proceso por el cual se identifican los requisitos de
calidad y/o normas para el proyecto y el producto, documentando la manera
en que el proyecto demostrar el cumplimiento con los mismos. Las entradas
de ste proceso son entre otras, Factores Ambientales de la
empresa(regulaciones gubernamentales, normas y guas especificas del rea
de aplicacin), Activos de los procesos de Organizacin (polticas,
procedimientos y guas de la calidad de la organizacin, bases de datos
histricas y experiencias de proyectos anteriores especficos del rea de
aplicacin) y Enunciado del alcance del proyecto(documenta los principales
productos entregables del proyecto, los objetivos del proyecto, tiles para la
especificacin de requisitos).
Realizar el Aseguramiento de Calidad. Es el proceso que consiste en auditar
los requisitos de calidad y los resultados de las medidas de control de calidad,
para asegurar que se utilicen las normas de calidad apropiadas y las
definiciones operacionales. Entre las entradas de ste proceso se tiene:
Informacin sobre el rendimiento del trabajo que abarca adems las medidas
de rendimiento tcnico, el estado de los productos entregables del proyecto,
las acciones correctivas necesarias y los informes de rendimiento. Como
herramientas y tcnicas usadas en el proceso podramos rescatar, auditorias
de calidad que consiste en una revisin estructurada e independiente para
determinar si las actividades del proyecto cumplen con las polticas, procesos
y procedimientos propios de la organizacin. Las salidas son parecidas a las
del proceso descrito anteriormente, cambios solicitados, acciones correctivas
recomendadas, etc.

Realizar el Control de Calidad. Es el proceso por el que se monitorean y

registran los resultados de la ejecucin de actividades de control de calidad, a
fin de evaluar el desempeo y recomendar cambios necesarios. Dicho control
de calidad se realiza principalmente a travs del Plan de Inspeccin y Ensayo,
aplicado a los procesos de ingeniera, adquisiciones, contratos y
construccin.
Las salidas y entradas de este proceso son similares a las enunciadas para los
procesos descritos anteriormente.

Cmo se comprobar que este cumple con estas caractersticas? Definicin

del procedimiento y los criterios utilizados para comprobar que estas
caractersticas se han conseguido, y que como resultado darn la aprobacin
o rechazo del entregable del proyecto. Esto puede ser desde una inspeccin
visual, un ensayo tipificado segn alguna normativa, o unos ensayos de
prestaciones acordados.
Tanto en la definicin de los requisitos, como en la definicin de los criterios
de aceptacin, es importante eliminar en lo posible la subjetividad, lo que se
consigue cuantificando y definiendo procedimientos en la fase de
planificacin del proyecto.

Cmo se hace el plan de calidad de un proyecto?

Una vez conocidos los objetivos y criterios de aceptacin que afectan al

proyecto, es el momento de planificar las acciones que se llevaran a cabo
durante la ejecucin del mismo para garantizar que estos se cumplen a su
finalizacin. Estas acciones pueden planificarse en base a dos estrategias, las
cuales no son excluyentes y se suelen aplicar conjuntamente a lo largo del
proyecto:

Calidad preventiva.
Seran aquellas acciones encaminadas a evitar que se produzcan problemas
de calidad. Para ello es necesario entender las causas que pueden acabar
originando un problema y definir acciones encaminadas a evitar o detectar
de forma prematura estas causas. Como se ha comentado la calidad consiste
en cumplir con los requisitos organizativos y tcnicos del proyecto, por lo que
la bsqueda de causas debe considerar ambos aspectos.

En lo referente a los requisitos organizativos, las causas ms comunes son las

relacionadas a la falta de comunicacin, falta de formacin, o falta de
compromiso del equipo con los procesos de la organizacin. En el primer
caso ser necesario planificar acciones de comunicacin y/o formacin para
explicar estos requisitos. En el segundo caso las acciones a tomar van a
depender del rol que asuma el director del proyecto y de si estamos
hablando de requisitos especficos del proyecto en cuestin o generales de la
organizacin, siendo en muchos casos necesario escalar el problema a los
responsables del o los recursos afectados.

En el caso de los requisitos tcnicos esta definicin parte de un anlisis

detallado de las causas que puede provocar el fallo, lo cual suele hacerse
mediante diferentes tcnicas de gestin de calidad (AMFE, 5 porqus, grfico
de Causa-Efecto, etc) que permiten definir las acciones encaminadas a
detectar o evitar estas causas.

CALIDAD TOTAL

Puede definirse como el principio unificador que constituye la base de toda

estrategia, planificacin y actividad de la empresa, basado en la dedicacin
total al cliente.
Es decir, la empresa se dedica por entero a la satisfaccin del cliente.
Calidad Total es hacer las cosas bien desde el principio:

Es hacer lo correcto (QU)

En la forma correcta (CMO)
En la oportunidad correcta (CUNDO) A cos tos razonables (CANTO)
Entre los principales referentes del concepto de Calidad Total, se destaca
Edwards Deming, quien desarroll los 14 Principios que resaltan la necesidad
de una mejora continua (TQM) en el sistema de produccin y servicio:
1. Hacer constante el propsito de mejorar la calidad del producto o servicio
2. Adoptar la nueva filosofa
3. Terminar con la dependencia de la inspeccin masiva.
4. Terminar con la prctica de decidir negocios en base al precio y no en base
a la calidad
5. Encontrar y resolver problemas para mejorar el sistema de produccin y
servicios, de manera constante y permanente.
6. Instituir mtodos modernos de capacitacin en el trabajo
7. Instituir liderazgo con modernos mtodos estadsticos.
8. Expulsar de la organizacin el miedo.
9. Romper las barreras entre departamentos de apoyo y de lnea.

10. Eliminar metas numricas, carteles y frases publicitarias que piden

aumentar la
productividad sin proporcionar mtodos;
11. Eliminar estndares de trabajo que estipulen cantidad y no calidad;
12. Eliminar las barreras que impiden al trabajador hacer un buen trabajo;
13. Instituir un vigoroso programa de educacin y entrenamiento; y
14. Crear una estructura en la alta administracin que impulse da a da los
trece puntos anteriores.

Los Siete Pecados Mortales de la Gerencia definidos por Edwards Deming

son:
1. Carencia de constancia en los propsitos.
2. Enfatizar ganancias a corto plazo y dividendos inmediatos.
3. Evaluacin de rendimiento, calificacin de mrito o revisin anual.
4. Rotacin gerencial y movilidad de la administracin principal.
5. Dirigir el negocio basado solamente en base a las cifras visibles.
6. Costos mdicos y salud excesivos.
7. Costos excesivos de garanta, gastos legales demasiados altos.
A su vez, Joseph Juran, quien tambin ha escrito sobre el Concepto de la
Calidad, sostiene que la calidad no sucede por accidente, debe ser
planeada.
Considera una triloga integrada por el:
- Planeamiento de calidad.
- Control de calidad.
- Mejora de calidad.
Los tres procesos se relacionan entre s.

DIAGRAMA DE FLUJO DE UN ANLISIS MODAL DE EFECTOS Y FALLOS

Control de la calidad.
Seran aquellas acciones encaminadas a comprobar la calidad del entregable
una vez este se ha ejecutado. Como acciones bsicas en este grupo estaran
las auditorias, los ensayos, o los controles de calidad. Las auditorias se usan
principalmente para chequear si el proyecto est siguiendo los procesos y
requerimientos organizativos, y son llevadas a cabo por los auditores de
calidad. Los ensayos y controles de calidad suelen hacerse para chequear
determinadas caractersticas relacionadas con el entregable o componentes
de este.

Por ejemplo, en la construccin de una partida de vigas de concreto

reforzado sera conveniente analizar inicialmente las caractersticas del
concreto y las barras de acero, y posteriormente la resistencia de alguna de
las vigas del lote. En este caso la medicin de las caractersticas del concreto
y barras suministrados sera una accin preventiva, ya que va encaminada a
evitar que usemos un material defectuoso que dar como resultado una viga
de mala calidad, mientras que el ensayo de una viga sera una accin de
control, ya que chequea el cumplimiento de la calidad una vez realizado el
entregable.

Es fcil ver que la medicin y el ensayo anterior suponen un coste y tiempo

adicional a ser considerados en el proyecto, por lo que para decidir qu
estrategia seguir y planificar las acciones a ejecutar debemos considerar
diferentes aspectos:

Coste de las acciones preventivas

Coste de los controles de calidad.
Coste de ejecucin del entregable

CONSECUENCIAS DE UN FALLO DE CALIDAD

En base a estos aspectos podramos definir diferentes situaciones:

No realizar ninguna accin. Si los costes de ejecucin y las

consecuencias de un fallo son insignificantes respecto a los costes de
las acciones preventivas y de control, puede ser razonable no realizar
ninguna accin y actuar de forma reactiva. Sera un caso poco habitual.
No realizar acciones preventivas pero si de control final. Esto sera
razonable cuando los costes de un fallo de calidad son bajos en
relacin al coste de las mediciones previas.
Realizar acciones preventivas y controles. Esto es razonable cuando el
coste de un fallo es significativo respecto el coste de afectar estas
acciones.

Una vez definidas estas acciones, es importante incluirlas como una tarea
ms en el cronograma, asignarles recursos, y considerar sus costes en el
presupuesto del proyecto.

Lo que una vez ms pone en evidencia en carcter recurrente de la

planificacin de proyectos, y la necesidad de integrar los diferentes planes,
entre ellos el plan de calidad del proyecto.

CALIDAD EN PROYECTOS EPCM

PLAN DE CALIDAD EN PROYECTOS EPCM

El Plan de Calidad es un documento bajo el cual se rige el sistema de calidad

aplicado a un proyecto especfico. Este Plan se complementa con el Manual
de Procedimientos del Proyecto y sirve como gua para monitorear y asegurar
que el proyecto se ejecute de acuerdo a los requerimientos del cliente.
Para que este documento sea realmente eficaz, debe contemplar el diseo e
implementacin de los siguientes aspectos claves:

1. Las funciones y responsabilidades especficas de los lderes de las

reas funcionales del proyecto respecto al Plan de Calidad del mismo.
2. Plan de induccin al personal que participa en el proyecto, para
difundir el alcance y contenidos del Plan, as como los procedimientos
y registros de calidad que requieren usarse en los procesos donde se
encuentran involucrados.
3. Metodologa a usar para asegurar la calidad de los contratistas y
subcontratistas que participan en los procesos de ingeniera,
adquisiciones y construccin.
4. Metodologa para resolver desviaciones y/o no conformidades
encontradas en forma interna, por reclamos del cliente u otras
fuentes.
5. Se deben incluir indicadores duros para conectar la calidad con la
gestin del proyecto y el xito del negocio.
6. Plan de auditoras tcnicas y de gestin, para asegurar la calidad
tcnica de los entregables, el cumplimiento de la Norma ISO 9001 y/o
el sistema de gestin de calidad propio del ejecutante de proyecto.

7. Medicin continua de la satisfaccin del cliente con los entregables

generados( planos y documentos tcnicos), as como con la calidad
integral de los servicios, y
8. Finalmente, hay que considerar mtodos de medicin de procesos,
anlisis de datos y generacin de soluciones que permitan mejorar y
optimizar los procesos del proyecto.

El Plan de Calidad ser exitoso en la medida que el equipo del proyecto se

comprometa con la calidad, cuando sea capaz de detectar oportunamente
los errores y anomalas y adems, sirva de apoyo a las jefaturas en las
decisiones operativas y estratgicas del proyecto.