SOCIEDAD : conjunto de relaciones sociales, parentales, amistosas, vecinales en la que vive el

hombre en relacin con otros hombres; siendo el Estado la relacin de poder entre los gobernantes
y los gobernados.
ESTADO : comunidad humana establecida en un territorio, y gobernada por un poder soberano
que establece el orden normativo dominante en la sociedad.
Ouvia: los trminos Estado y sociedad van de la mano, es errneo pensar una definicin por
separado. Es imposible referirse al Estado sin establecer cul es su vnculo con la sociedad.
-Maquiavelo: es el primero en difundir el concepto de Estado (ordenamiento poltico permanente,
garante de la paz, al interior de una nacin). El Estado no es una entidad eterna e inmutable, sino
que tiene un origen histrico especfico y relativamente reciente. Surge el Estado Moderno, un
Estado unitario de carcter nacional, instaurando la nocin de soberana como caracterstica
fundamental del poder poltico.
-Contractualistas: pensamiento poltico clsico -> ilustracin. Iusnaturalismo: postulaba al Estado
como un producto de la conjugacin de voluntades particulares. Todos los autores giran en torno a
la figura del contrato social(acuerdo tcito o explcito basado en el consenso). Los tres plantean
que el Estado es una creacin del hombre, un producto social, histrico, y consecuencia del peso
que tiene cada sector de la sociedad. El Estado puede modificarse.
1) HOBBES (Estado Absolutista): haba una situacin pre-estatal, pre-social de guerra de todos
contra todos. Las pasiones y deseos dominan a los seres humanos: si alguien quera algo lo
tomaba y lito. No exista el juicio moral. An el ms poderoso corre el riesgo de morir porque todos
estn atados a la hiptesis de morir trgicamente. La gente hace un pacto cediendo parte de su
libre albedro, su soberana, al Leviatn. Este Estado Absolutista tiene como funcin primordial el
mantenimiento del orden. Hobbes dice que el derecho a gobernar NO DERIVA de la gracia divina
sino del consentimiento de los hombres. El estado poltico resulta la anttesis del Estado de
naturaleza.
2) LOCKE (Estado Liberal): a diferencia de Hobbes, Locke sostiene que el hombre no es
inherentemente malo por naturaleza, sino pacfico. Para Hobbes el poder del soberano es
incondicional, ya que a travs del pactum societatisrenuncian a su poder individual; para Locke el
peor de los males es el despotismo, a tal punto que el pueblo conserva frente a este tipo de
situacin el derecho de rebelin. Su principal inters es la propiedad privada. Existe un gobierno
civil legtimo y aceptado siempre que no vaya en contra de los intereses. El soberano es elegido
por los civiles, no viene de arriba, sino que viene de abajo. El monarca est controlado: debe
cumplir con los intereses del pacto.
3) ROUSSEAU (Estado Soberano): en el estado primigenio el hombre vive acorde con su bondad
original. El modelo ideado por Rousseau es tridico, donde un primer momento es negativo y el
segundo positivo, y agregando como tercer momento la constitucin de la voluntad general o
comunidad. Si para Locke la propiedad se enmarca dentro del derecho natural, para Rousseau es
un producto social. El primer hombre que luego de cercar un terreno decidi deciresto es mo y
encontr gente lo bastante ingenua como para creerlo, fue el verdadero fundador de la sociedad
civil.
-Marx: el Estado constituye la continuacin del Estado de Naturaleza por otros medios
perpetuando las desigualdades propias del orden capitalista. El Estado legaliza la dominacin de
una clase con intereses particulares. Lo caracterstico del marxismo era su perspectiva de la
sociedad desde el punto de vista de la totalidad. Para Marx solo existe Estado en el Capitalismo.
En Marx se diferencian dos tipos de abordaje: filosfico e histrico. Primer abordaje: el factor activo

y determinante es la sociedad, siendo el Estado algo histrico. No es el Estado quien le otorga

coherencia a la sociedad, sino que sta le da forma a aquel. La verdadera democracia solo puede
realizarse en la medida en que coincidan el inters general y el particular, lo cual supone una
reunificacin entre Estado y sociedad. Distingue al Estado antiguo del moderno debido a que en el
primero no existe una diferencia entre estado poltico y no poltico (sociedad civil) y en el segundo
s. Segundo abordaje: la relacin de dominacin/explotacin implicaba una relacin directa y
personal. Estas relaciones comunitarias se rompen con la emergencia de la sociedad capitalista.
La abstraccin de la vida privada es solo un atributo de los tiempos modernos. El Estado
comienza a asumir funciones y actividades, como el ejercicio exclusivo de la violencia fsica, ya que
las clases dominantes no pueden ejercer los medios de coercin. El trabajador est ligado de por
vida al seor, adquiriendo una doble libertad: debe ofrecerse cual simple mercanca porque fue
despojado de todo salvo de su energa fsica. No est obligado a trabajar, pero est obligado a
trabajar bajo la amenaza de morir de inanicin -> chantaje. La funcin del Estado es actuar como
aparato represor al servicio del sector social dominante. Marx describe a la sociedad como una
pirmide asentada sobre una base por encima de la cual se ubica la superestructura jurdicopoltica e ideolgica. El Estado se ubicara en el vrtice superior. El Estado no es un rea rgida
separada de lo social, sino que es una forma poltica de dominacin, asentada en la relacin de
explotacin capital-trabajo.
-Engels: El Estado Moderno no es ms que una organizacin creada por la sociedad burguesa
para defender las condiciones generales del modo capitalista de produccin contra los atentados.
El Estado Moderno es una mquina esencialmente capitalista: es el capitalista colectivo ideal. El
Estado cumple una serie de funciones bsicas para el mantenimiento de la sociedad capitalista:
creacin de bases materiales para la produccin (infraestructura), determinacin y salvaguarda del
sistema legal, regulacin de los conflictos entre trabajadores y capitalistas, garanta y expansin
del capital nacional en el mercado mundial. Debe, ante todo, regular los vnculos que se establecen
al interior de la sociedad capitalista.
-Weber: la poltica era el renio de la violencia y la imposicin. Quera garantizar la continuidad de la
dominacin legtima de una nacin cuyos problemas eran afrontar la crisis del liberalismo y superar
el legado de un parlamento dbil y una burocracia imprescindible. El Estado es quien reclama
con xito el monopolio legtimo del ejercicio de la fuerza fsica en un territorio determinado.
El ejercicio del poder debe ser legtimo; las personas obedecen debido a tres tipos ideales de
dominacin legtima: la autoridad del pasado o costumbre consagrada, la autoridad del donde
gracia o carisma del lder, la virtud de la legalidad de rdenes establecidas y del derecho de mando
de la autoridad legal. La legitimidad (tradicional, carismtica, o legal) comprende la distincin entre
dominacin y poder.
-Gramsci: el Estado es entendido como una compleja e inestable articulacin entre dominio y
consenso. Por Estado debe entenderse no slo el aparato gubernamental sino tambin el aparato
privado de hegemona. La hegemona de un grupo social sobre toda la sociedad nacional es
ejercida a travs de las organizaciones privadas (Iglesia, sindicatos, escuelas). Cmo se sostiene
el orden poltico? El Estado no es un aparato de dominacin, existen organismos que ayudan al
consenso. El Estado es considerado legtimo ms all de que vaya contra mis intereses. En Marx
manda la economa: no hay consenso, pura coercin. En Gramsci los sectores populares pueden
construir consensos.
Estado en tanto relacin social de dominacin: instancia poltica bsica de dominio en la sociedad
capitalista.
Aparatos Estatales: materializacin o parte visible de aquella relacin.
Polticas pblicas: Estado en movimiento. Conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una
determinada modalidad de intervencin del Estado.
Rgimen poltico: conjunto de patrones realmente vigentes que establecen las modalidades de
reclutamiento y acceso a los roles fundamentales. Cmulo de procedimientos, normas o reglas de
juego, que posibilitan el ingreso a los espacios claves de administracin del poder de Estado.

Gobierno: tener el derecho a gobernar no siempre implica poseer el poder real para hacerlo. El
gobierno es el que habla en nombre del Estado.
ESTADO -> Construccin social que regula los conflictos entre las personas. Los conflictos no se
pueden resolver, sino que se encarrilan. No se resuelven delimitando para siempre un ganador y
un perdedor, siempre se puede reabrir el tema.
-Estado Absolutista (Edad Media-Revolucin Francesa): creciente concentracin del poder
poltico en manos del monarca o rey. La poltica econmica fue el mercantilismo (exportacin de
productos paralelo al atesoramiento de metales preciosos por parte del Estado), atravesada por un
belicismo extremo. La crisis coincide con la emergencia de dos sectores antagnicos (burguesa y
proletariado) conformados a partir de una relacin social de explotacin. Con la Revolucin
Francesa nace el Estado Moderno.
-Estado liberal (Revolucin Francesa-Crisis del 29): el estado Soberano emerge bajo el contexto
de las Revoluciones Industrial (socio-econmico) y Francesa (poltico). Transicin de una sociedad
de tipo estamental a una clasista, en paralelo a la conformacin del individuo como clula social. El
rol del Estado se reduce a garantizar el orden pblico al interior del territorio donde ejerce su
soberana, asumiendo una dinmica de guardin nocturno. El Estado no deba intervenir en la
dinmica del mercado, ya que este tenda a autorregularse. La libertad de comercio, circulacin,
asociacin y expresin tiene a predominar sobre la igualdad social. Con la crisis del 29 cae el
mundo liberal.
-Estado Benefactor Keynesiano (Posguerra-1970s): se desarrolla en los 30 aos dorados del
capitalismo. Plantes una visin opuesta al Estado Liberal: intervencin estatal, provisin pblica de
servicios sociales universales, responsabilidad estatal en el mantenimiento de un nivel de vida
mnimo -> derecho social pblico. Implic la posibilidad de conciliar capitalismo y democracia.
Apunta a la reformulacin del capitalismo para evitar que los sectores populares lleguen al
comunismo. Plantea un acuerdo entre clases. El rasgo central del keynesianismo era el
reconocimiento del poder organizativo de la clase trabajadora. Es un capitalismo que favorece la
distribucin de los beneficios del mundo capitalista (derechos, etc.). En 1975 se da la primera crisis
del petrleo.
-Estado Neoliberal (1970s-1990s, Margaret Thatcher y Ronald Reagan): globalizacin financiera.
El Estado haba aumentado su dotacin de personal y su gasto pblico. Surgen temas como la
deuda externa. Se implementa un programa de privatizacin de empresas pblicas, restriccin de
las redes de proteccin social y desarticulacin de la organizacin sindical ms combativa.
Estado en Amrica Latina: retraso socio-econmico producto del rol asignado por parte los pases
industrializados en la DIT.
Estado Oligrquico (segunda mitad del siglo XIX) -> intereses latifundistas de un reducido sector
social que controlaba el principal recurso econmico en la regin. Capitalismo agrario. Gobierno de
pocos a favor de pocos. Paralelo al Estado Liberal.
Estado Populista (1930s-60s): Estado de compromiso, intentar conciliar el desarrollo capitalista
con la justicia social -> gobierno popular, participacin, ampliacin de derechos. Pasaje de MAE a
ISI.
Estado Burocrtico Autoritario (1960s-1970s): participacin poltica de los sectores militares.
Perodo sumamente contradictorio, cuya caracterstica central es la enorme participacin poltica
de los sectores populares, seguida de una sucesin de golpes militares estratgicos.
Estado Neoliberal : luego de 1980s auge liberal a nivel socio-econmico. Apertura indiscriminada
a capitales extranjeros, privatizacin de empresas y entidades pblicas. Feroz apertura econmica
y drstico ajuste del gasto pblico. Slvese quien pueda, por algo ser.
Karl Marx (Pogliaga Mecle)
Su teora se bas en la perfectibilidad del hombre, un hombre con necesidades y potencialidades.

El capitalismo le impeda realizar sus potencialidades humanas y lo despojaba de sus necesidades

bsicas.
Alienacin : separacin de los hombres con respecto a sus medios de produccin y subsistencia.
Este proceso ocurre en la transicin del feudalismo al capitalismo. De forma violenta, el seor
feudal expulsa a los siervos y los separa de sus medios de produccin -> proceso de acumulacin
originaria. Como consecuencia de este despojo surge un nuevo sujeto social, el obrero, que se
encontr libre de medios de produccin y libre de vender su fuerza de trabajo a cambio de un
salario. Los hombres son alienados de su propiedad y se ven obligados a vender su fuerza de
trabajo. Ambos, capitalista y trabajador, entran en una relacin instrumental, capitalista, de poder.
Las necesidades del ser humano son el producto de una vida social y en comn.
Bienes: productos del trabajo del ser humano que permiten la satisfaccin de las necesidades
humanas.
Trabajo: actividad humana intencional y consciente que se compone de diversas acciones para
logar obtener un bien. El proceso de trabajo no es natural sino social. Los seres humanos producen
interactuando y cooperando entre s.
Produccin: actividad socialmente organizada para la utilizacin de las reservas y las fuerzas de
la naturaleza con el fin de crear bienes.
Productos: objetos creados por medio de sta actividad
Tanto bienes y produccin deben entenderse en el marco de un proceso econmico de 4
subprocesos: produccin, circulacin, distribucin y consumo. En la produccin el capitalista
convierte los factores en mercancas. Los medios de produccin fueron adquiridos por el capitalista
en el proceso de circulacin. En el proceso de distribucin cada factor recibe su ganancia.
El proceso de produccin que el capitalista repite una y otra vez, con el objetivo claro de obtener
una ganancia, es lo que Marx ha llamado reproduccin ampliada del capital.
Medios de produccin: todo aquello que permite al hombre transformar la naturaleza a travs del
trabajo, y as producir los bienes necesarios para la satisfaccin de las necesidades
Modos de produccin: forma social de organizacin del trabajo y de la vida. Se compone de dos
partes:
-Fuerzas productivas: todo aquello que permite la actividad productiva de los individuos en sus
relaciones de cooperacin, y a esta actividad en s misma.
-Relaciones sociales de produccin: existen tanto relaciones horizontales, cooperacin, o
relaciones verticales desiguales de poder, relaciones sociales de produccin. stas ltimas indican
la forma en que un grupo social dominante explota a un grupo social dominado.
Plusvala: el capitalista obtiene ms valor del que invirti.
Formacin del Estado argentino (Garulli).
La formacin del Estado debe rastrearse desde la poca de las guerras por la independencia. La
disolucin de los vnculos coloniales con la metrpoli no signific la automtica conformacin del
Estado Nacional. Superada la traumtica etapa revolucionaria, el pas entr en una etapa de
enfrentamientos civiles que pusieron en evidencia la fragilidad de las nuevas formas estatales, y
retrasaron el proceso de centralizacin poltica. Los nuevos Estados adoptaron medidas de libre
comercio, abolicin de la esclavitud, expropiacin de tierras a la Iglesia o a los indgenas,
contratacin de emprstitos con el exterior. La DIT incorpor a Argentina como abastecedora de
bienes primarios.
Oszlak establece que se utilizan ciertos conceptos complejos y ambivalentes para definir al Estado
que no son mutuamente excluyentes: nacin implica la existencia de un mercado, el cual habla
de relaciones de produccin que remiten a la constitucin de clases sociales y el conflicto
derivado de stas explica la necesidad de un estado o sistema de dominacin, vinculado
territorial e ideolgicamente al concepto de nacin.
El Estado es una institucin del orden poltico, la nacin es una realidad del orden cultural.
El Estado Moderno expresa las relaciones de poder presentes en la sociedad. Es el resultado de

un proceso de construccin social.

Segn Oszlak la existencia de un Estado se verifica a partir del desarrollo de ciertas capacidades:
-Capacidad de externalizar su poder: obtencin del reconocimiento como unidad soberana
-Capacidad de institucionalizar su autoridad: monopolio sobre el ejercicio legtimo de la fuerza,
monopolizador de todos los mecanismos de mando, integrador de la sociedad.
-Capacidad de diferenciar su control: a travs de la descentralizacin del poder en instituciones
pblicas con legitimidad.
-Capacidad de internalizar una identidad colectiva: emisin de smbolos que refuercen el
sentimiento de pertenencia.
La formacin del Estado argentino se dio en un contexto de crisis orgnica, que va de 1806 a
1880. Se puede constatar una crisis de hegemona (de autoridad) de la clase dirigente, dada
porque el poder colonial se resiste a morir y el poder burgus criollo no tiene garantizada la vida.
La crisis se resuelve en 1880 con la formacin del Estado.
Conjunto de factores que contribuyeron a retrasar la organizacin nacional:
-Vastedad y extensin: aislamiento de ciertas regiones respecto de Buenos Aires. Se tenda ms
a la separacin que a la unidad nacional. Sarmiento seala que el mal que aquejaba a Argentina
era la extensin: el desierto la rodea por todas partes.
-Rutas interprovinciales eran pobres, costosas, o inexistentes: tenda a la fragmentacin y
encareca los productos debido al costo de transporte.
-Intereses econmicos contradictorios: el conflicto entre Buenos Aires y el interior tena causas
econmicas.
-Idioma: en muchas provincias estaba generalizado el uso de las lenguas indgenas.
Estos factores contribuyeron a favorecer el desarrollo de fuerzas regionalistas que, combinadas
con el caudillismo, resistan el poder de Buenos Aires. Buenos Aires siempre aspir a la
conformacin de un Estado unificado bajo su hegemona. Los intentos de unificacin a travs de
constituciones unitarias (centralistas) fracasaron rotundamente. La existencia del Estado se deba
nada ms que al reconocimiento externo de su soberana poltica por parte de UK.
Camino hacia el orden :
La derrota de Rosas en Caseros cerr la etapa de descentralizacin autonomista y se aceler el
proceso de reduccin a la unidad. La cada del rgimen rosista coincidi con el aumento de la
demanda de productos de la tierra impulsada por la Segunda Revolucin Industrial. Muchos de los
factores que retrasaron la organizacin nacional tambin limitaron el desarrollo econmico. A la
dispersin y aislamiento de los mercados regionales, a la escasez de poblacin y a la precariedad
de medios de comunicacin y transporte se le agregaba la anarqua monetaria: cada provincia
emita su propia moneda. El caos jurdico y la precariedad institucional expresaban la debilidad del
Estado. El orden apareca como la condicin de posibilidad del progreso. El orden exclua a
todos aquellos elementos que pudieran obstaculizar el progreso, el avance de la civilizacin. Orden
como requisito del progreso. Progreso como legitimante de un orden. La sancin de la CN en 1853
apunt a lograr un equilibrio entre las fuerzas sociales para evitar que la autoridad se ejerciera en
beneficio de alguna provincia, sino en funcin de los intereses generales. Buenos Aires rechaz la
CN y se separ de la Confederacin Argentina luego de la batalla de Caseros (1853). Todo el
proceso culmina en 1861 con la Batalla de Pavn, donde Buenos Aires se impone como la
provincia primus inter pares.
La Confederacin signific un intento de creacin de un Estado pero subordinado a Buenos Aires.
En Pavn, la coalicin de todas las provincias no logr derrotar a Buenos Aires. El Estado fue
subrogando (transformando en pblicos y generales) intereses y funciones propios de los
particulares a travs de distintas modalidades de penetracin estatal sobre diversos mbitos de la
sociedad civil.
A partir de 1862 y hasta 1880, el rol represivo del Estado no dej de crecer. La imperiosa bsqueda
del orden (civilizacin) explica la centralidad que adquiri el Ejrcito en este perodo para terminar
con la barbarie (Guerra al indgena, guerra del Paraguay, etc.).

A partir de 1880, Julio A. Roca intent consolidar el poder central. La modalidad ideolgica fue otra
forma de penetracin del Estado en la sociedad civil. La difusin de valores y sentimientos, de
smbolos nacionales que reforzaran vnculos de pertenencia fue uno de los mecanismos con los
que se apunt a legitimar la dominacin del Estado. Luego de tres enfrentamientos armados, la
provincia rebelde debi ceder la ciudad puerto al Estado nacional. La ley de federalizacin de
Buenos Aires cerr el proceso formativo del Estado Argentino.
Existen dos grandes amenazas para la vieja oligarqua: el movimiento obrero (anarquistas) y la
clase media (UCR). Existe un imaginario Yo voy a estar mejor que mi padre. Existe una movilidad
social ascendente que permite a los hijos de los inmigrantes tener una mejor posicin que sus
padres/abuelos. A partir de 1860 comienza a conformarse la clase media, ya establecida para
1885. Bajo dichas amenazas existen dos posturas dentro de la vieja oligarqua: invitmoslos a
participar o paremos las huelgas. En 1910 ganan los primeros y se sanciona la Ley Senz Pea en
1912. Sin embargo, era un cambio para que nada cambie, ya que esta ley estableca que podan
votar solamente los argentinos o naturalizados, es decir, exclua a los inmigrantes. Esta ley s sirve
para frenar las dos amenazas que vena sufriendo el rgimen.
QUIROGA (resumen de todo)
Desde 1930, la inestabilidad poltica y la discontinuidad institucional no han podido ser desterradas.
En 50 aos el pas sufri seis golpes de Estado: 1930, 1943, 1955, 1962, 1966, 1976. El pas se
insert en la DIT gracias a las exportaciones agropecuarias, pero sta se derrumba en 1930.
1880-1930: LA HEGEMONA OLIGRQUICA
Se estructura una economa agroexportadora, como exportador de carnes y cereales,
conformndose una burguesa agraria. Argentina conoci un enorme progreso a travs de la
inmigracin, el capital extranjero y la demanda internacional de materias primas.
Polticamente, el rgimen se apoya en un rgimen democrtico restringido, con un mercado semicerrado. Luego de la Ley Senz Pea (1912) y la llegada del Yrigoyenismo (1916), se extiende la
participacin popular y el sistema poltico. La oligarqua no puede fundar un orden estable y
consensual.
2 repblicas: liberal econmicamente y restringida polticamente.
1930-1943: LA CRISIS DE LA HEGEMONA OLIGRQUICA.
Con el golpe de 1930, el Estado liberal entra totalmente en crisis. Luego de la breve
presidencia de Uriburu, asume Agustn P. Justo, conservador, en 1932. Este viejo
conservadurismo llega al poder gracias al fraude electoral. Con Justo se inicia la dcada del
30, y una serie de transformaciones que permiten afirmar que la Argentina moderna nace de
la crisis de los aos 30. Cuatro caractersticas fundamentales:
1) crecimiento industrial;
2) intervencin estatal (Pinedo, 1933);
3) crecimiento de la clase obrera;
4) nacimiento de una nueva fraccin de la burguesa industrial.
Llega al poder la burguesa agraria que intenta reconstruir el capitalismo argentino
oligrquico. Hay una reformulacin de industria-agro y se impulsa la ISI. La oligarqua no
logra recomponer en la sociedad su quebrada hegemona. Se evidencia la incapacidad de
dirigir la sociedad mediante el estado de derecho, justicia y democracia, recurriendo al
rgimen democrtico fraudulento (fraude).
1945-1955: LA RECONSTRUCCIN DE UNA NUEVA HEGEMONA .
El gobierno peronista lograr organizar un orden poltico legtimo y estable, aplicando el modelo de
acumulacin y ampliando el mercado interno. Se caracteriza por la ampliacin de derechos
sociales; es un Estado distribucionista. El peronismo se transforma en la direccin poltica de la
clase obrera y sectores populares.
El golpe militar de 1955 desaloja al peronismo del poder pero no puede desintegrarlo como
movimiento de masas.

1955-1981: LA CRISIS DE HEGEMONA DEL CONJUNTO DE LA CLASE DOMINANTE.

Si bien disminuye el poder de la oligarqua, sta sigue conservando una significativa
importancia (agro, por ejemplo).
La cada del rgimen peronista en 1955 suscita una crisis hegemnica cuyo origen se
encuentra en la crisis econmica de 1952/53, cuando se agota el modelo distribucionista. De
dicha crisis nace la poltica desarrollista, que da origen a un futuro modelo de acumulacin
implementado en 1958 por Frondizi. Esta crisis provoca un vaco hegemnico en la clase
dominante, y agudiza el ciclo de disputas fraccionales por la hegemona del poder.
La base material
La crisis hegemnica encuentra su raza en la estructura econmica. Los conflictos producidos por
el choque de los distintos proyectos econmicos conforman la base material de la crisis.
La industria argentina siempre estuvo vinculada al crecimiento de las exportaciones agrarias. La
principal expansin industrial, la frigorfica, dependa de la demanda externa -> capacidad de
importar del pas.
El dficit den la balanza de pagos provoca la disminucin de la capacidad de exportar: el
estancamiento de las exportaciones agrarias frena la expansin industrial y la reproduccin
ampliada de capital.
LA CRISIS ECONMICA
Agro e Industria estn ntimamente relacionados en los mecanismos de funcionamiento de la
economa.
Agro: A fines del siglo XIX, Argentina se integra al mercado mundial estructurndose como
economa primaria exportadora. Las divisas obtenidas de las exportaciones se utilizan para la
importacin de insumos industriales. Por eso, la disminucin de exportacin provoca dficit en la
balanza de pagos.
Industria: El sector industrial ha estado ligado al agro desde siempre. La ms importante fue la
industria frigorfica, tambin alimenticia, bebidas, ferrocarriles, infraestructuras.
Si bien el agro es fundamental, es la industria quien contribuye ms al PBI frente a la crisis del
sector externo.
El sector agrario produce tanto para el mercado interno como para el mercado externo. La
industria, produce slo para el mercado interno.
La crisis mundial afecta a la DIT: se origina en Argentina una tendencia a la disminucin de las
exportaciones. Los pases centrales adoptan medidas proteccionistas (UK -> Commonwealth).
El lento crecimiento de la actividad agropecuaria tiene que ver con el lento crecimiento de la regin
pampeana (pampa hmeda), el sector de tierras ms frtiles del pas. ste ltimo se debe a las
tcnicas de explotacin utilizadas: cultivo extensivo y poca mecanizacin de las tareas agrcolas.
Causas del estancamiento agropecuario .
1) Contraccin del mercado externo : debido a las polticas proteccionistas adoptadas por los
pases centrales
2) Estancamiento de la produccin pampeana : debido al rgimen de tenencia de las tierras, la
explotacin extensiva y la escasa tecnologa.
3) Aumento de la demanda interna : provocado por el crecimiento de la poblacin y el acelerado
proceso de urbanizacin.
4) Diversificacin de la produccin agropecuaria : como consecuencia del aumento de la
poblacin y la demanda interna
5) Rgimen de tenencia de la tierra y tcnica de explotacin : latifundios y sistemas de arriendo
(Pern congel los arrendamientos). Escasa tecnificacin, cultivo extensivo, poca inversin de
capital, etc.
-La CAUSA DE FONDO del estancamiento del agro reside en la propia ESTRUCTURA
ECONMICA ARGENTINA, en el tipo de relaciones sociales de produccin existentes. La
estructura agraria basada en el latifundio constituye uno de los principales lmites que traban el

desarrollo del capitalismo dependiente; y la concentracin de grandes extensiones de tierra en

manos de pocos propietarios determinan el estancamiento del agro.
Etapas de la industrializacin.
ISI (1930-1945): resultado de la crisis del 30 y la modificacin de la DIT. Se caracteriza
principalmente por una industrializacin que se limita a sustituir o reemplazar las mercancas que
anteriormente se importaban, reducindose a la industria liviana. Es muy importante el rol del
capital extranjero. El tipo de importacin que se sustituye fundamentalmente es la industria textil,
aunque tambin algunas ramas de la metalurgia como productos qumicos y farmacuticos,
artefactos elctricos y derivados del carbono. Busca el desarrollo de las industrias que NO podan
importarse.
METALURGIA (1945-1958): se fomenta la produccin de bienes de consumo masivo a travs de
salarios reales. El Estado juega un rol fundamental; realiza inversiones, otorga crditos, adopta una
medida proteccionista a travs de la creacin del IAPI. La industria metalrgica lidera en esta
etapa. El crecimiento industrial de este perodo se apoya en la ampliacin del mercado interno. A
partir de la dcada del 40 se agota la etapa fcil de la industrializacin, por lo que Pern adopta
una poltica desarrollista y reduce la accin social del estado benefactor. Entramos en la etapa
compleja de la industrializacin: realizacin de inversiones en el sector primario de la economa,
en industrias e infraestructura pesada.
DESINDUTRIALIZACIN (1958-1976): Frondizi, con su ley de inversiones extranjeras1 (1958)
abre las puertas al capital extranjero. Que el capital extranjero invierta directamente en la
produccin es una expresin de un modelo de acumulacin definido por el capital internacional.
Internacionalizacin de las grandes firmas multinacionales. Las inversiones se realizan en los
sectores ms dinmicos de la economa: industria, qumica, petroqumica, siderurgia, metalurgia,
automviles, transporte, etc. La concentracin es un aspecto fundamental: de las 100 empresas
lderes, 72 son extranjeras. Todo esto provoca la concentracin del ingreso y del capital. Existen
dos grandes olas de inversiones de capital extranjero: una entre 1958-1962 y otra entre 1967-1968.
A mediados de la dcada del 50 se requiere de una creciente importacin por el estrangulamiento
del sector externo. Por eso la apertura. Por eso la ley de inversiones extranjeras. Por eso el ingreso
del capital.
El sector industrial encuentra un conjunto de lmites a su expansin: el carcter atrasado de la
estructura industrial y la estrechez del mercado argentino.
Para Aldo Ferrer no se puede entender el estancamiento sin entender el proceso previo. El
estancamiento se da por la insuficiente capitalizacin de los sectores bsicos de la economa, por
el atraso del interior del pas y por el rgimen de tenencia de las tierras.
Para Oscar Braun la causa principal del lento crecimiento de la economa es el crecimiento
insuficiente de las exportaciones en los ltimos aos.
Para Guillermo Flichman uno de los problemas fundamentales que traban el crecimiento
econmico argentino es la renta del suelo.
Para Horacio Quiroga el desarrollo del pas ha llevado a un funcionamiento limitado y distorsionado
de la economa. Se trata de un pas que tiene una formacin social dependiente: no nos
encontramos frente a un pas subdesarrollado o en vas de desarrollo, sino con una economa
limitada y deformada por la forma en que Argentina se inserta en el mercado mundial a travs del
tiempo. Este capitalismo dependiente ha necesitado la intervencin creciente del Estado.
Aldo Ferrer : La economa primaria exportadora (1860-1930)
Economa primaria exportadora: primaria porque la produccin agropecuaria es en toda la etapa el
sector ms importante; exportadora porque la comercializacin de productos agropecuarios
constituye el elemento impulsor del crecimiento del perodo.
La avalancha de innovaciones en la industria, la produccin primaria y los transportes plante
nuevas condiciones para el desarrollo econmico. Se consolida una nueva globalizacin -> olas
globalizadoras a fines del siglo XIX.
La densidad nacional resume el conjunto de circunstancias que habilitan a una sociedad a
movilizar el talento de sus miembros, aprovechar sus recursos y establecer relaciones simtricas

con el mundo y no subordinadas.

Cmo se inserta Argentina en la DIT? Intereses propios (endgenos) o exgenos? Hay que
tener densidad nacional que permita definir intereses. Una sociedad puede pensar sus propios
esquemas de desarrollos si tiene ciertos acuerdos previos. Argentina no logra consolidar la
densidad nacional ni logra insertarse en el mercado mundial: el MAE pone a Argentina como
servidor de las potencias brindndoles la materia prima a los desarrollados que producen las
maquinarias. Existe una no proteccin a la industria naciente local -> deba protegerse, como en
Canad.
La repblica conservadora necesita expandir los factores productivos: para obtener tierras, realiza
la Conquista del Desierto, para obtener mano de obra tiene la inmigracin y para obtener capital
tiene la ayuda de los capitales extranjeros provenientes de UK.
Argentina era una sociedad pujante: quera mezclar la sangre ilustrada con la sangre gaucha.
Pero no vinieron los europeos del norte sino los del sur: no vinieron profesiones sino oficios. stos
se quedan en la ciudad y engrosan el movimiento obrero, ligado al MAE. La lite no aceptaba del
todo a los inmigrantes, por lo que stos crean asociaciones mutuales que brindaban una red de
contencin que el Estado no les proporcionaba. Otra parte de los inmigrantes logr llegar a
ciudades y meterse en el movimiento social ascendente. Empezaron a consolidar una clase media
que luego tuvo reclamos polticos, y modific la estructura social argentina.
TENDENCIAS IDEOLGICAS DEL MOVIMIENTO OBRERO ANTES DE 1930 (Matsushita)
Surgimiento de los sindicatos : desde mediados del siglo XIX hasta 1930 se desarroll la
economa primaria exportadora, caracterizada por una estabilidad poltica y por la llegada de
numerosos contingentes de mano de obra extranjera.
Las inmigraciones fueron muy importantes: los extranjeros representaban el 30% del total de la
poblacin. Muchos de ellos se dirigieron al campo, contribuyendo con el desarrollo agropecuario
del pas.
Los capitales extranjeros tambin aumentaron su volumen en 1880. Los rubros principales de esas
inversiones eran ferrocarriles, bonos pblicos, actividades agropecuarias, frigorficos.
Este desarrollo econmico no favoreci al sector industrial. Se constituyeron gremios de ayuda
mutua y luego aparecieron gremios con fines de lucha. A medida que creca la actividad sindical se
intent formar una central obrera: FTRA (1891), FOA (1901), FORA (1904). Todas estas actividades
estuvieron al mando de obreros extranjeros.
ANARQUISMO (1870-1920): se caracteriz por la accin colectiva en vez de individual, es decir, la
accin del sindicato; por la accin directa, con especial nfasis en la huelga general; por su
antipoliticismo u oposicin al partido poltico; por su marcado internacionalismo; por su intencin
de dar un contenido ideolgico al movimiento obrero. El anarquismo logr un gran apoyo entre los
obreros argentinos. La mayora de los inmigrantes provenan de Italia y Espaa; una vez ac se
vieron sumergidos en una situacin miserable y marginados polticamente, privados del voto a no
ser que se nacionalicen. El precario desarrollo de la industria favoreci la extensin del
anarquismo. Ante dicha extensin el gobierno reaccion sancionando la Ley de Residencia (1902)
y la Ley de Defensa Social (1910). Negaba el valor de las fronteras entre los pases.
SOCIALISMO (1896): comenz a tener influencia con la fundacin del Partido Socialista Obrero
Argentino por iniciativa de Juan B. Justo. Quera ubicar al socialismo dentro de la democracia
parlamentaria. Criticaba a la huelga general, reconoca la eficacia del uso de los derechos polticos
y el sufragio. El Socialismo propona aumentar la participacin del Estado, en especial con
respecto al problema gremial. Reconoca el significado del patriotismo, el cual era perfectamente
compatible con el internacionalismo. UGT (1903), CSIG (1919), COA (1926)
SINDICALISMO (1903): apareci como una reaccin frente a la tendencia reformista y
parlamentaria de los partidos socialistas. El sindicalismo tena algunas cosas en comn con el
anarquismo -> sindicalismo revolucionario. Reconoce la accin poltica como un medio de
conseguir reivindicaciones obreras sin subordinarse a los partidos polticos. No confiaban en el
parlamento como los socialistas, pero tampoco aceptaban el antipoliticismo del anarquismo,

asumiendo una postura intermedia. El gobierno radical de Yrigoyen promovi el dilogo con los
sindicalistas para restarles poder al Partido Socialista. Los obreros sindicalistas renunciaron a la
tarea de proporcionar un contenido filosfico al movimiento: prcticamente se elimin el grupo
intelectual del sindicalismo. El sindicalismo poda ser ms fcilmente aceptado que otro dogma
obrero por la sociedad argentina, donde exista alta movilidad social ascendente. Expansin
notable en la segunda dcada del siglo. CORA (1909), CORA+FORA (1914), USA (1922).
COMUNISMO (1910/1918): se inicia con la fundacin del Partido Comunista en 1918. Se oponan
a la poltica belicista. Mantenan cierta influencia en el movimiento obrero. Se caracterizaba por su
parlamentarismo peculiar. Haba un grupo que se negaba a participar en las elecciones
burguesas, pero sin embargo, el Partido particip en la eleccin. Mantenan una actitud
antiparlamentaria. El Socialismo respetaba la autonoma gremial, el Comunismo enfatizaba en la
unidad entre el Partido y el movimiento obrero. El Partido Comunista criticaba al Sindicalismo:
porque no reconocan el carcter poltico de la lucha de clase, porque la neutralidad poltica alejaba
al movimiento de las polticas revolucionarias, y porque ese neutralismo les daba ventajas al
capitalista y al gobierno. Constante ataque al imperialismo y su insistencia en la necesidad de
vincular la lucha antiimperialista con la lucha emancipadora de la clase obrera. CGT (1930).
Argentina 1916-1930: RADICALISMO (Sagastizbal- de Luque)
Dentro del rgimen oligrquico existan dos posturas: unos deseaban mantener un sistema poltico
de exclusin mientras que otros introducan la idea de ampliacin. La Ley Senz Pea establece la
Lista Incompleta (2/3 + 1/3) y la eleccin escalonada (1/2 empieza, 1/2 termina), lo que hace
menos bruscos los cambios. El radicalismo no tiene los instrumentos necesarios, ya que no tena
mayora de diputados ni de senadores, ya que la mayora de las provincias eran conservadoras.
Adems, no tuvo el apoyo de la Iglesia ni del ejrcito, ni de la Corte Suprema. Yrigoyen se llevaba
mal con el Parlamento: en 8 aos fue una sola vez. Se caracteriz por la falta de un programa
definido: su proyecto reclamaba moralidad, honradez administrativa y federalismo: no quera
quedar vinculado a ningn sector social. En el radicalismo conviven patrones y obreros, civiles y
militares, intelectuales y campesinos -> poltica ambigua: se beneficia a todos.
Econmicamente, no present ningn proyecto alternativo al del MAE, ni una poltica que
modificara el sistema de tenencia de la tierra. Sin embargo, introdujo reformas que modificaron
aspectos estructurales:
-autoabastecimiento de materia energtica;
-intervencin gubernamental como vendedor nico en el exterior;
-creacin de la Marina Mercante (independencia econmica);
-nuevas polticas en materia ferroviaria y portuaria tendientes a quebrar la centralizacin y limitar la
expansin de intereses britnicos.
Adems, el gobierno radical impuls leyes tendientes a la proteccin del sector obrero, permitiendo
huelgas. Sin embargo, el gobierno habra de reprimir cuando el conflicto social se agudizaba, como
en la Semana Trgica de 1919 o los fusilamientos de la Patagonia 1920/21.
El radicalismo intentar favorecer a criadores y consumidores, pero las presiones provenientes de
los trusts frigorficos harn que sea vea obligado a retroceder.
Un hecho importante fue la Reforma Universitaria de 1918, iniciada en la Universidad de Crdoba,
donde los estudiantes llevaron a cabo un movimiento reformador para superar la influencia
escolstica y clerical e introducir la democracia educativa y la participacin estudiantil en el
gobierno universitario.
En los aos 1916-1930 vemos como se consolida un Estado intervencionista que intenta
neutralizar el poder de los sectores dominantes, buscando una justa distribucin de las riquezas,
mayor independencia nacional y democracia poltica.
Argentina basaba su economa hacia afuera, produca para la exportacin de bienes primarios. La
PGM tuvo una importante repercusin en nuestro pas.
Con la PGM concluye un denominado perodo de estabilidad en Argentina. Las tasas de cambio,
los precios internacionales, la hegemona del poder se haba mantenido estable. Pero a partir de la
dcada del 20 se empiezan a vislumbrar cambios:
- El centro del poder econmico era UK, pero comienza a notarse cierto retroceso de su
participacin en la economa internacional, y el eje del poder mundial comienza a trasladarse hacia

Estados Unidos.
- Se alteran los bienes que se intercambian. El avance de la produccin e intercambio de productos
elctricos y automotores van dejando de lado la produccin textil y alimentos.
A partir de la PGM Argentina pierde el dinamismo econmico que tena. Los tres grandes pilares
del crecimiento haban dejado de operar: incorporacin de tierras, inmigracin e inversiones
extranjeras. Se haca necesaria una poltica econmica que intensificara el desarrollo del campo o
invirtiera en las industrias. Argentina entra en un perodo de demora. Teora de la demora -> la
estructura econmica no favorece al desarrollo del pas sino a un sector de la poblacin. MAE
totalmente ligado al librecambio, no hay forma de proteger la industria.
Bunge sostiene que el estancamiento econmico se debe a: la produccin extensiva, la excesiva
especializacin de la economa en producir bienes pampeanos, el estancamiento de desarrollo de
transportes, la escasa diversificacin industrial, etc., y principalmente al marco institucional legal y
las pautas culturales e ideolgicas. Establece que el beneficio de pocos condena a muchos: si me
inserto en el mercado pensando qu necesita UK y no yo, se va a terminar beneficiando UK. Bunge
dice que es importante un cambio de conciencia nacional en empresarios, que tengan un programa
de inversin ms activo, y en consumidores, que valoren ms la produccin nacional. Propone
tambin un mayor acercamiento a EEUU.
Durante la dcada infame hacemos que votamos pero el resultado est arreglado -> fraude
patritico.
El golpe del 30 aspira a restaurar el orden conservador, creen que la Ley Senz Pea fue un error.
Se crea la Liga Republicana: Ninguna mayora circunstancial tiene derecho superior sobre la
patria. El golpe de Estado es apoyado por la Iglesia porque est a la defensiva, por la vieja
oligarqua porque quiere volver a estar como antes, por los liberales porque dicen que hay un
desorden de los principios bsicos, y por los nacionalistas porque dicen que han puesto al pas de
rodillas a UK.
Estado, sociedad y economa en la Argentina: 1930-1943 (Girbal-Blacha)
La crisis internacional de 1929 se vincula al crack internacional de Wall Street. La crisis deja al
descubierto las consecuencias de una economa abierta. El desorden monetario unido a la crisis
del patrn oro, la hiperinflacin de Europa, la rivalidad UK/USA son procesos caractersticos de la
etapa anterior a 1930. Nacionalismo econmico, proteccionismo y economa dirigida son rasgos de
esta nueva etapa. El Ejrcito se constituye en ejecutor del poder poltico.
El golpe de Estado del 06/08/1930 no es ms que una respuesta a la frustracin de expectativas.
La reinsercin del pas al mercado mundial da paso a la ISI y al establecimiento de fbricas de
mayor tamao. Todo el proceso va acompaado de una reorganizacin jurdico-institucional. El
Estado liberal entra en crisis y Argentina se aferra al bilateralismo a favor de Inglaterra, como
puede verse en el Tratado Roca-Runciman de 1933.
Durante fines de la dcada del 20 se retrasa la tasa de crecimiento, disminuyen las exportaciones y
decrece la tasa de inversin: la ISI resulta una alternativa interesante. A diferencia de la crisis de
1890 donde la moneda se triplica, en esta crisis disminuye el circulante: marca el fin de un
paradigma, el del crecimiento hacia afuera. En el mbito poltico, se destaca la intervencin federal
de la que hace uso el yrigoyenismo.
Con el Golpe, asume Uriburu (conservador). Lleva a cabo una reforma institucional donde abole la
Ley Senz Pea, a favor de un rgimen poltico corporativista. Uriburu quiere incorporar
gradualmente al nuevo rgimen. El uriburismo desconfa de las masas y confa en el Ejrcito. En
1931 se imponen unas elecciones que luego son anuladas debido al triunfo de la UCR con
Pueyrredn. Luego de esto, se forma la Concordancia (anti-yrigoyenista) que sustenta la
candidatura de Agustn P. Justo. Se inicia la nueva era de la democracia restringida. Justo quiere
un ejrcito apoltico al servicio del gobierno: les otorga un presupuesto adecuado -> despolitizar el
Estado.
Justo conforma su gabinete con todos los partidos polticos: ministros socialistas independientes,
radicales antipersonalistas y conservadores.
En 1931 el Estado argentino toma intervencin directa en las finanzas y la economa. Implanta el
control de cambios, para frenar las importaciones y alentar el traslado de ingresos desde el sector
agrcola al industrial. Se incrementa la industria, desciende el agro. Se crea la Junta Reguladora de
Granos para tonificar el mercado agrcola: evitaba la venta precipitada, mantena el nivel interno de

los precios, fijaba oficialmente los precios. Tambin crea la Junta Nacional de Carnes -> triunfo de
ganaderos sobre frigorficos: ejercer el control del comercio de carnes, autorizar la creacin de
instituciones comerciales e industriales. Entre 1933 y 1938 aumenta la venta de carne congelada y
en conserva, y desciende la exportacin de carne enfriada.
A partir de 1934 comienza la recuperacin del sector agrario. En 1935, el Banco de La Nacin
Argentina insiste en la importancia del crdito agrario para lograr la subdivisin de tierras en
parcelas accesibles al productor, otorgando dos tipos de prstamos: 1) una suma que no supere el
capital realizado; 2) una suma dos veces mayor que la fijada anteriormente. Esta etapa prspera
de la agricultura se mantiene hasta 1937, con la exportacin de trigo. Pero luego del deterioro la
Junta Reguladora se ve obligada a reiniciar la compra de granos. En 1940 se sanciona la Ley de
Colonizacin Nacional: la tierra tiene funcin social. Para poder aplicarla se crea el Consejo Agrario
Nacional.
Entre 1930-1943 -> segunda revolucin agraria -> tecnologa agrcola e intervencin estatal. En
este mismo periodo se producen las migraciones internas: despoblamiento del campo, extincin del
productor tradicional, urbanizacin del productor. Estas migraciones le brindan trabajadores a la
ISI: el que bolseaba trigo en el puerto ahora aprieta un tornillo, y el que ordeaba a las vacas ahora
produce un bien. Sigue siendo un sector subalterno sin poder, pero con movilidad.
*Migraciones modifican la estructura social -> se engrosa el movimiento obrero
*Menos talleres artesanales y ms galpones industriales
*Riqueza que no se condice con el crecimiento salarial -> hay riqueza nueva y salarios viejos
ISI: la crisis de 1930 brinda impulso a las industrias livianas. Este adelanto industrial se debe a la
limitacin de importaciones, el aumento de los derechos aduaneros en 1931, la desvalorizacin del
papel moneda, la consolidacin de un mercado interno consumidor, la variedad de materias primas
agroindustriales, etc. No existi por parte del Estado una poltica de fomento industrial. La ISI
distribuye riquezas a partir del salario, no de la propiedad. Existen tres grandes etapas de la ISI:
-ISI 1935-1943 -> de generacin espontnea
-ISI 1943-1955 -> peronista, de corte distributiva, nacionalista fomentada por el Estado
-ISI 1955-1975 -> concentradora de riquezas, liberal
FERRER: la industrializacin es no integrada porque parte de la produccin del bien debe ser
comprada ya hecha del exterior ya que no podemos modernizarnos sin gastar plata en mquinas
del exterior, dependiente del exterior para exportar materia prima e importar maquinaria, e
intersectorial porque el campo le da divisas a la industria. La produccin industrial vende en el
mercado local, por lo que no hay dlares para comprar las maquinarias del exterior.
La crisis afecta a UK, quien abandona el patrn oro y establece polticas a favor de sus dominios.
Esto afecta a Argentina, ya que el mercado ingls era el importador del 90% de carnes. Es por esto
que en 1933 Roca (h) firma un tratado con el Ministro de Comercio Ingls Runciman. ste
garantizaba: evitar restricciones en las importaciones de carne y un ao de compras bajas de
procedencia argentina (deben comprar el 15%). Dichas clusulas benefician a UK, por ejemplo, en
la proteccin a los ferrocarriles: de esta manera en 1934 el gobierno nacional compra a un precio
sobrevaluado el Ferrocarril Central Britnico en Crdoba.
En 1935 los conflictos sobre la carne en el Senado se agudizan: Lisandro de la Torre (demcrata
progresista) defenda a los criadores y pequeos productores, mientras que el socialismo defiende
a los consumidores. En un intento de asesinato a De la Torre muere Enzo Bordabehere en el
Senado.
Entre 1930-1943 los sectores sociales ms desarrollados son dos: la burguesa industrial y la clase
obrera, gracias a las nuevas polticas econmicas. Ambos se expanden gracias a las migraciones
internas ocurridas luego de la disminucin de inmigraciones despus de la crisis. Las migraciones
internas acompaan el proceso de industrializacin argentino.
Hacia 1940 como producto del aumento de los sectores populares se calculan unos 180 mil
desocupados. La jornada laboral oscila entre las 9/10 horas diarias y los salarios crecen a un ritmo
muy lento. Por eso no es extrao que las huelgas se tornen frecuentes. En este contexto se forma
la CGT, producto de la unin de la USA y la COA.
El programa mnimo de la CGT plantea: reconocimiento de los sindicatos, jornada de trabajo y
vacaciones, derecho de vida y seguro social, intervencin obrera, oficinas de colocacin,
proteccin a la maternidad, defensa de la infancia, etc.
En 1943 se produce el golpe del GOU que depone al presidente Castillo. Concluye un periodo

importante del sindicalismo argentino: el sindicalismo de transicin no emplea la accin directa,

contina con las huelgas pero rechaza la accin violenta, negocia y se acomoda a las
circunstancias.
Luego del estallido de la SGM y en un contexto de desaceleracin del crecimiento, el ministro de
Hacienda Pinedo propone un Programa de reactivacin de la Economa. ste procura conciliar:
industrializacin y economa abierta, fomentando el comercio con EEUU y proponiendo la creacin
de un mercado de capitales. Propone un programa de prstamos industriales, construccin de
viviendas, revisin de tarifas aduaneras, etc. Para Pinedo el agro es la gran rueda de la economa
y la industria es una rueda secundaria.
No exista la releccin, por lo que Ortiz (liberal) y Castillo (nacionalista conservador) hacen una
forma conjunta. Ortiz quiere salir de la Dcada Infame, pero Castillo quiere unirse a los aliados en
la SGM. Luego de que Ortiz se quede ciego asume Castillo y nombra a Patrn Costas de sucesor,
quien era un ferviente queriente a la guerra: esto desencadena el Golpe del GOU en 1943.
Pern
Pern, desde su posicin como Secretario de Trabajo y Previsin y luego como vicepresidente, se
encarg de algunas preocupaciones fundamentales de la clase obrera. Esto gener tanto amores
como odios en todas las clases sociales. El creciente apoyo de la clase obrera se cristaliz el 17 de
octubre de 1945 cuando una manifestacin logr sacar a Pern de la crcel. Si bien hubo algunas
mejoras en 1943/1946 la mayor ola de de mejoras de las condiciones laborales se dio entre 19461955. Los empleadores estaban obligados a negociar con los sindicatos y a aplicar los salarios y
condiciones establecidos. Se cre la CGT y la Ley de Asociaciones Profesionales, que garantizaba
al Estado a supervisar reas de la actividad sindical.
En la primera presidencia, se da una subordinacin del movimiento sindical al Estado y la
eliminacin de los lderes de la vieja guardia. La intervencin estatal y el apoyo poltico popular a
Pern limitaron las opciones de la vieja guardia. Adems, los sindicatos se incorporaron como
Agentes del Estado.
En la segunda presidencia, se perfil el Estado justicialista y el intento de incorporar a la clase
trabajadora al Estado. Se crea una vasta red de bienestar social. Los dirigentes gremiales ahora
ocupaban bancas en el Congreso.Cmo surgi el Peronismo? Dos visiones:
-Germani: explica la adhesin popular en trminos de obreros migrantes sin experiencia, que
incapaces de afirmar una propia identidad social en su nuevo mbito, se encontraron disponibles
para ser utilizados. Dice que Pern usa al movimiento obrero para llegar al poder. Dice que los
obreros eran vacas bobas, sin capacidad de organizacin y sin lder. No tienen voz ni voto, son un
objeto pasivo. Proceso de aluvin zoolgico -> migracin del campo a la ciudad.
-Lgico compromiso de los obreros con un proyecto reformista que les prometa ventajas
materiales concretas. No pone a los obreros como vacas bobas sino como individuos totalmente
racionales que se unen al peronismo por decisin propia ya que ven en Pern un aliado que los
puede ayudar a cumplir sus derechos histricos.
El atractivo peronista fundamental reside en su capacidad de redefinir la nocin de ciudadana
dentro de un concepto ms amplio, esencialmente social. A diferencia de los gobiernos anteriores,
caracterizados por el fraude, el favoritismo y la corrupcin, el peronismo pudo reunir capital poltico
denunciando la hipocresa de un sistema democrtico formal que tena escaso contenido
democrtico real.
El peronismo fundaba su llamamiento poltico en un reconocimiento de la clase trabajadora como
fuerza social. Pern les hablaba como a una fuerza social cuya organizacin era vital para que se
pudieran afirmar con xito los derechos. Trminos como cipaya o vende-patria fueron adoptados
por el peronismo para denominar a aquellos que deseaban mantener a la Argentina dentro de la
rbita econmica de EEUU y UK. Pern tena una especial capacidad para comunicarse con sus
audiencias obreras. Tena una afinidad de espritu con las letras de campo.
Se plantea un contraste importante entre el ayer (1930-1940) y el hoy (1950-1960). Trminos
que antes simbolizaban la humillacin de la clase obrera y su falta de status en la sociedad
adquieren ahora connotacin y valor opuesto: por ejemplo, el trmino descamisado utilizado por los
antiperonistas para calificar a los trabajadores que lo apoyaban. Este trmino luego se adhiere a la
figura de Eva Pern, protectora titular de aquellos. Al promediar la dcada 1940/1950 los
adversarios a Pern utilizaban trminos como la negrada de Pern y los cabecitas negras.

La marcha del 17 de octubre de 1945 y la liberacin de Pern del confinamiento fue el episodio
social ms amplio. Un aspecto importante se relacion con el sitio donde se expres tal conducta.
Las multitudes del Gran Buenos Aires, la negrada, se desplaz hacia la Plaza de Mayo, el sitio de
la gente decente. Existe una fotografa que fue ampliamente difundida donde se ve a los obreros
arremangados y sentados en los bordes de las fuentes de la plaza con los pies sumergidos en el
agua -> se redefine el espacio pblico.
Otro rasgo importante es el festejo del Da del Trabajador, el primero de Mayo. Este da sola
recordarse ms que festejarse debido a la gravedad de lo que se recordaba. Sin embargo, la clase
obrera festeja dicho da con textos que dicen En la nueva Argentina creada por Pern, el
Primero de Mayo es alegremente celebrado por el pueblo unido, es un acontecimiento
popular. Significaba rostros sonrientes de obreros, una atmosfera de tranquilidad y armona.
El Peronismo es una revolucin desde arriba. Mejora el modo de vida de un sector de la sociedad.
Hay unaresignificacin del concepto trabajo, una dignificacin del trabajador: una reubicacin
del trabajo en la sociedad.
El Golpe de 1943 es un golpe moderno, distinto a los anteriores. Fomenta la participacin poltica
de sectores que no participaban anteriormente. Quiere bloquear la llegada de Patrn Costas al
poder. Pern quiere meter a los sectores populares en la poltica de forma abrupta -> esto le
genera tanto amores como odios. Es una modificacin social rpida. El episodio del 17 de octubre
es el choque de dos argentinas: los negros del GBA y los rubios inmigrantes. Se da una
emergencia de lo plebeyo.
La ISI se utiliza para extender derechos sociales y econmicos. Se genera un nuevo orgullo, hay
una resignificacin.
Con Castillo se afianza la dcada infame. Cuando Patrn Costas, pro aliado, iba a asumir como su
sucesor se da el Golpe, dado por los sectores nacionalistas. Brasil era una alta hiptesis de
conflicto por compartir aguas. Brasil entra a la guerra del lado de los Aliados, reciban armamento
de EEUU y le brindaban a ste un sector estratgico de combate. Existen ciertas tensiones entre
Argentina y EEUU. Argentina no entra a la guerra, pero no era gratis decirle que no a EEUU. Ante
la neutralidad de Argentina, el embajador de EEUU Braden se asienta en la poltica argentina: se
consolida junto con los sectores opositores. El slogan era: Braden o Pern.
Pern tiene llegada a los sectores ms altos del GOU, tiene un gran vnculo con Farrell. Antes de
asumir, era Secretario de Trabajo y Previsin, se ocupa de la disputa salarial. El Estado no es el
mismo que el de hace unos aos, donde los liberales planteaban que la relacin laboral era un
acuerdo entre privados totalmente desigual. Hay industrializacin incipiente que genera riquezas
que no se distribuyen -> dficit de distribucin de riquezas. El Estado interviene a favor del sector
trabajador, crea un ente que regular la relacin laboral. El sector empleador comienza a formarse
como enemigo de Pern.
En Julio de 1945 las fuerzas vivas (Patronales) le exigen a Farrell que aleje a Pern de sus cargos
y lo metan preso. Se crea el Partido Laborista, que lo lleva al poder al ao siguiente. En 1946
vuelve la democracia despus de 16 aos.
Existen 4 fases o perodos:
-Ascenso (1943-1946): extensin de derechos polticos, sociales, econmicos, laborales, etc.
-Consolidacin (1946-1949): se consolidan dichos derechos con Pern al poder. Se da con la
Reforma Constitucional de 1949: es un total giro de la constitucin que hasta ese momento exista,
totalmente liberal. La Constitucin de 1949, de corte antiliberal y en su concepcin de la poltica
keynesiana, es muy nacionalista. Consolida los derechos extendidos por Pern. Dicha reforma se
quita en el golpe de Estado de 1955 y se establece una nueva: slo se mantiene el Artculo 14 bis.
-Giro (1949-1952): el proceso de industrializacin tiene cuello de botella. Evita fue la contracara de
la sociedad de beneficencia (descamisados). El Estado tiende una mano a quien la necesita,
cuando antes la tenda la sociedad de beneficencia. Evita le permita a Pern estar por encima de
los conflictos, posicionarse en lo que realmente es el peronismo: una alianza de clases.
-Cada (1952-1955): cuando muere Evita, Pern debe reorganizarse. Se produce el
Desmembramiento de la Alianza de Poder: la Iglesia empieza a mirar feo y se transforma en la
base del golpe de Estado del 55; militares divididos a favor y en contra de Pern; nacionalistas;
industria necesitaba dinero pero cuando cae la ISI de baja; el movimiento obrero es el nico que
queda sosteniendo a Pern. El movimiento obrero esta armado para combatir al golpe, pero no

quieren llegar a una guerra interna, por lo que es depuesto.

Conflictos con la Iglesia: quema de iglesias por parte de los peronistas; anti-peronistas y la marina
bombardean la Playa de Mayo un da hbil a las 12:00 hs.
James resalta la materialidad e inmediatez de los discursos de Pern.
-> Resistencia e integracin: los integra al poder a travs de derechos sociales, econmicos y
polticos, pero les quita la autonoma ya que cuando asume se termina el Partido Laborista. La
integracin implicaba prdida de autonoma, por eso existe oposicin en algunos sectores ms
tradicionales.
Es una revolucin desde arriba: el obrero no reclama derechos ni rompe el status quo, sino que
desde el poder le viene dado el beneficio. No se manifiesta para reclamar sino para festejar.
Tipo especial de vnculo que tiene sus especificidades: carcter populista -> lder-masa sin
intermediarios. No existen intermediarios en la relacin lder-masa. Al lder sindical lo establece
Pern.
Crisis de 1930 - KEYNESIANISMO.
Anteriormente las crisis se deban a hambrunas, sobrepoblacin, donde la demanda era mayor que
la oferta (haba ms bocas que pan). Eran crisis de exceso de demanda. La lgica para resolver
era aumentar la oferta. Inyectaban dinero para fomentar la oferta.
La crisis del 30 es distinta a las anteriores. Se da por un exceso de oferta. Hay muchsima ms
oferta que demanda. Esto se da porque a partir de 1850 hay un gran avance tecnolgico que
permite la tecnificacin; tanta produccin genera una oferta excesiva de bienes.
Causas: sobre-stock de productos que nadie quiere comprar.
Accin racional: como haba poca demanda, debo reducir la oferta, por lo que comienzo a producir
menos, y de sta manera no necesito tantos empleados, por lo que comienzan los despidos. Por
cada industria est bien, es normal, pero si lo multiplico por todas las industrias termina generando
una cada de la demanda global, que motoriza que venda an menos de lo que estaba vendiendo,
por lo que la produccin de la industria contina bajando y los despidos continan aumentando. Es
un ciclo, una espiral descendente. Todo esto provoca un escenario an peor que el anterior a la
crisis.
Fomentar la demanda no se condice con los ideales liberales. Keynes genera un giro copernicano
en la forma de pensar la economa: 1930 es el fin de la etapa liberal.
El rol del Estado en la etapa liberal consista en garantizar el orden y no intervenir en la economa.
A partir de 1930, dejan de existir los Estados liberales y se transforman en Estados interventores.
Keynes plantea una forma de salir de la crisis y una nueva economa. En 1935 saca su libro, pero
los pases ya venan haciendo cosas (por ejemplo: Roosevelt en EEUU con el New Deal).
KEYNES plantea el Estado Benefactor: protege a la economa y a la sociedad. El gasto pblico
comienza a cobrar mucha importancia. El liberalismo deca que ante una crisis se deba reducir el
gasto pblico. Sin embargo, el keynesianismo plantea aumentar el gasto pblico (si no hay
despidos, se mantiene el consumo). Es una poltica contra-cclica. Cuando hay mucha demanda no
es necesario el gasto pblico: el Estado debe ahorrar. Cuando hay poca demanda es necesario
utilizar ese gasto pblico ahorrado. En cuanto a los desocupados, el Estado debe dividirlos en dos.
A una parte debe pagarles para que entierren botellas con dinero, y a la otra parte debe darle palas
para que desentierren esas botellas con el dinero. Es racional, porque socialmente la masa de
desocupados tiene un nuevo empleo y puede comenzar a consumir nuevamente (alimentos), por lo
que las empresas de alimentos vuelven a producir como antes y toman como empleados a los
desocupados -> la espiral descendente se transforma en ascendente.
1945-1975 -> 30 aos gloriosos del capitalismo. Eran Estados fuertes con capacidad de regular, de
gastar y de controlar el comercio. La capacidad de controlar el comercio es central y estratgica: el
Estado puede aplicar aranceles aduaneros para proteger la economa. EBK quiere fomentar las
economas capitalistas. Funcion a base de energa barata proveniente del oeste asitico hasta
1974, cuando ocurre la primera crisis del petrleo donde ste multiplica x4 su precio original.
ARGENTINA -> para 1940 no era un pas industrial, recin estaba saliendo del taller artesanal.
Nada que ver con UK, por lo que no se pueden aplicar las mismas polticas. El peronismo
representa el EBK en la primera presidencia. Pern adeca el EBK a las necesidades de Argentina.
No adopta polticas extraas al mundo, eran comunes. Argentina produca motores a $80; Per los
exportaba por $50; entonces, el Estado argentino le impone tasas aduaneras que hagan que el

producto sea ms caro que el nacional. De esta manera favoreca a la ISI y protega la industria
naciente. El trabajo era el pasaporte a la inclusin, a los derechos sociales. Es una ISI de corte
distributiva. El trabajo es la herramienta para extender derechos sociales y econmicos.