UNIVERSIDAD SAN PEDRO

VICERRECTORADO ACADMICO
ESCUELA DE POSTGRADO

FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES

Maestra en Educacin
Mencin en Docencia Universitaria y Gestin Educativa

MDULO DE PEDAGOGA UNIVERSITARIA

Autor: Mg. Carlos Caballero Alayo

CHIMBOTE PER
2015
1

TABLA DE CONTENIDOS
Presentacin
Recomendaciones Metodolgicas
Contenidos:
Lecturas Preliminares: L-1, L-2, L-3
Reflexiones sobre Pedagoga Universitaria
Pedagoga Universitaria Contempornea
Innovaciones Pedaggicas
Anexos

PRESENTACIN

Uno de los cinco objetivos prioritarios del Informe Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas
es el mejoramiento de la calidad de la educacin superior para el 2020. Propsito utpico o no, lo
relevante radica en la urgencia de Investigaciones en el contexto universitario.
Diez aos despus de la publicacin de dicho informe y en un pas beneficiado por la
cooperacin internacional, resulta particularmente significativo que el Plan de Estudios del
programa de maestra de la Universidad San Pedro consigne el curso de PEDAGOGA
UNIVERSITARIA, toda vez que los egresados de la Escuela de Post Grado tendrn como lnea
de investigacin el hecho educativo en la universidad.
Hasta el momento creo haber sustentado la pertinencia del curso, pues al hacerlo, justificamos
tambin, implcitamente, la utilizacin de este material, para lo cual recomendamos a cada uno
de los maestristas una lectura atenta y cuestionadora de las temticas abordadas. La atencin
nos proveer de la capacidad intelectiva; en tanto que el cuestionamiento nos permitir
acercarnos a la verdad o al juicio de valor acorde y coherente.

El docente

RECOMENDACIONES METODOLGICAS
El abordaje metodolgico del curso tiene dos fases: una presencial y otra virtual. En la fase
presencial, se har uso de metodologas participativas como trabajo en equipo, talleres,
exposiciones grupales, Philips 66, etc. En tanto que para la fase virtual se utilizar el correo
electrnico con el fin de apoyar los procesos de autoaprendizaje y desarrollo de las
competencias propuestas en el slabo.
De esta forma, los maestristas pueden poner en prctica y demostrar los conocimientos
adquiridos a travs de los diversos espacios que brindar el docente, as como enriquecer sus
aprendizajes mediante el intercambio de ideas y experiencias con sus compaeros.
Del mismo modo, el curso plantea un conjunto de actividades calificadas que le permitirn al
estudiante verificar sus aprendizajes respecto a los temas planteados en el mdulo, entre las
cuales se considerarn evaluaciones, informes colaborativos, foros de discusin, entre otros.
Fase Presencial
La Fase Presencial siempre se iniciar con la exposicin del docente, con la finalidad de
precisar los aspectos ms importantes del material. Adems, al final de cada sesin, el docente
expondr en forma sucinta, nuevamente, los conceptos e implicancias en el contexto inmediato.
Otro acpite importante en esta fase es la Lectura Individual, la que requiere de parte del
maestrista el procesamiento de informacin, punto fundamental en todo proceso de aprendizaje,
as la extraccin de los conceptos e ideas ms relevantes asegurar el buen desempeo del
estudiante de postgrado. La lectura individual corroborar los contenidos vertidos por el profesor.
Asimismo, en esta fase, la planificacin del Trabajo en Equipo servir para desarrollar las
actividades propuestas por el profesor. Estas actividades estarn ligadas, no solo a la lectura del
material, sino tambin recogern la experiencia de cada miembro del equipo. Este trabajo
colaborativo se extender hasta la segunda exposicin grupal, en la que cada equipo en el
marco de una sana competencia, expondr los resultados de sus tareas asignadas. La idea de
estos trabajos es que todos los miembros participen.
En forma individual, cada participante responder un conjunto de preguntas sobre los contenidos
expuestos en los materiales.
Esta fase finaliza con una evaluacin de todos los contenidos abordados durante la primera
sesin as como las ideas centrales del primer control de lectura.
Fase Virtual
La Fase Virtual tiene dos aspectos primordiales. El primero es el foro virtual y la segunda
actividad es el levantamiento de observaciones al trabajo final.
El foro virtual constituye un espacio privilegiado para la reflexin de los temas relacionados al
abordaje metodolgico en la investigacin en Pedagoga Universitaria.

Lecturas preliminares

Primera Lectura (L-1)

En la actualidad el trmino pedagoga resulta un punto de controversia entre educadores,
pedagogos y filsofos, ya que es tratada desde diferentes puntos de vista, sin embargo todos
apuntados hacia el mbito educativo. Ante ello, diversos son los autores que definen la
Pedagoga. As, para Bernal (2002) es un conjunto de saberes que buscan tener impacto en
el proceso educativo [] as como en la comprensin y organizacin de la cultura y la
construccin del sujeto, es decir, la autora propone una Pedagoga encargada de influenciar el
proceso de la educacin.
Tal aseveracin la constatan Ubal y Priz (2009), los cuales instan que la pedagoga se
encuentre en el marco de la que opera sobre la identidad de lo educativo, lo que toma
significancia al tomar en cuenta a una pedagoga como hilo conductor del quehacer educativo,
siendo ste un escenario donde entran en juego entes humanos (docentes y estudiantes) y el
conglomerado de saberes cientficos.
As pues, es en esa realidad de lo educativo donde tiene relevante significancia la Pedagoga,
ya que sta es o debe ser reflexin e investigacin acerca de la praxis socioeducativa
(Ortega, 2005), y ello implica una puesta en accin de elementos conjuntos donde cada
integrante del proceso de enseanza-aprendizaje se vea beneficiado ante la adquisicin de los
saberes cientficos; lo que se ha de lograr utilizando la Didctica, la cual propiciar los medios
adecuados de enseanza y aprendizaje.
Ahora bien, existen autores que toman a la Pedagoga como un arte, debido a que es ella la
que propone medios visuales, plsticos, lingsticos y sonoros que apoyan el servicio docente
dentro del aula; y como una tcnica, gracias a que es la encargada de emanar los diversos
mtodos, procedimientos, recursos y corrientes de pensamiento referidos a la enseanza y al
aprendizaje (Bernal, 2002).
Sin embargo, Ubal y Priz (2009) alegan insistentemente que la Pedagoga es una ciencia
puesto que teoriza sobre una construccin especfica: la educacin; posee un conjunto de
concepciones y de fines previos que, como toda ciencia, no la hacen neutral; y posee una
comunidad de profesionales y pedagogos que tienen a su cargo la generacin de conocimientos
sobre lo educativo.
As entonces, se ha de ver y concebir hoy en da una Pedagoga, sin duda, intrnseca en el
marco de lo educativo, siendo a su vez arte y ciencia de todo lo que concierne a los procesos
que integran una realidad escolar dentro del aula y fuera de ella, propiciando as tanto teoras
como elementos concretos que ayuden a forjar cada vez mejor un escenario educacional donde
sean los y las estudiantes quienes aprendan del saber general de las ciencias.
Fuentes:
Bernal, Daisy (2002). Arte y Pedagoga. Departamento de Docencia del Hospital Peditrico
Universitario William Soler.
Ortega, Jess (2005). Pedagoga Social y Pedagoga Escolar: La Educacin Social en la
Escuela. Revista de Educacin, nm. 336.
Ubal, Marcelo y Priz, Silvia (2009). De qu hablamos cuando decimos Pedagoga?.

Segunda Lectura (L-2)

Nuestra tesis de partida es como sigue: a la pedagoga no se le puede negar su carcter
cientfico propio, ni tampoco se le debe quitar la historicidad como punto determinante. La razn
es muy sencilla: la pedagoga es, a la vez, ciencia y arte de la educacin. Partimos as del hecho
cierto de que la educacin toma esencialmente parte en la historicidad que separa la existencia
humana de la animal y queda histricamente determinada en todas sus metas, en sus formas de
verificacin y contenidos.
Adems, debemos tomar muy en cuenta que toda tarea educativa acontece en el suelo histrico
de la actualidad de vida concreta y social, est ya determinada en sus impulsos desde la
tradicin, se contempla vinculada o conformada en su realizacin de fuerzas e influjos
superindividuales histricamente acuados, se sirve del lenguaje transmitido, se remite a
instituciones a su vez histricas, encuentra en horizontes perfilados contenidos espirituales que
deben ser transmitidos. Por eso, una pedagoga cientfica en cuanto ciencia del hombre no
puede prescindir de su historia.
Algo ms todava: tomemos como nuestra la definicin dada por el Dr. Juan Jos Arvalo,
cuando habla de la pedagoga, y lo hace en un sentido amplio y profundo. "La Pedagoga
afirma Arvalo a diferencia de otros rdenes del saber universal, no puede olvidar ni por un
momento la realidad social circundante. Sin confundirse con la medicina ni con la religin
(urgencia y trascendencia), la pedagoga recoge el saber de los siglos para aliviar en lo posible la
penuria espiritual de las multitudes, en apostlico propsito de convertir la horda en comunidad y
el individuo en persona quitando al "yo" zoolgico las speras aristas hasta diluirlo en la onda
espiritual del "nosotros". Sin confundirse con la sociologa, la pedagoga supone suficiente
comprensin de la economa social contempornea; esa comprensin de lo actual, aliada con la
experiencia secular de otros pueblos, se fusiona en la piadosa preocupacin pedaggica, que no
es precisamente postura acadmica sino realizacin inmediata en la comunidad.
Sin confundirse con la filosofa, la pedagoga supone una visin panormica de pensamiento
universal y un criterio propio que permita mirar desde lo alto el camino que se sigue y
aconsejarlo con profunda conviccin. Sin confundirse con psicologa, la pedagoga supone a la
vez contacto social, constante y avisado con las masas populares, con los jvenes de las
escuelas, con la niez de los campos, con los hombres de gobierno, con familias de todas las
situaciones y contrastar con frecuencia los propios mediante recursos cientficos, a fin de
explorar en todas sus manifestaciones la realidad psquica sobre que se quiere operar.
Sin confundirse con la poltica, la pedagoga entraa clara conciencia de los fines supremos de la
nacionalidad, cierto conocimiento de los factores que concurren a su vida y no poca sensibilidad
y para adivinar las causas de su relajamiento en el engranaje legal y politico vigente. Y
compartiendo todo eso, la pedagoga es, adems, lo que no es ninguna de las mencionadas
disciplinas, pues por esencia propia ella estudia la naturaleza de la proyeccin espiritual
formativa, proyeccin que se verifica de hecho como consejo y previsin que los adultos alojan
en la inexperta conciencia de las nuevas generaciones".
No obstante, los sealamientos pedaggicos del Dr. Arvalo, reconocemos incluso, que la
Ciencia de la Educacin, como ciencia del ptimo alcance de las metas de enseanzas dadas,
puede ser por principio utilizada para bien o para mal en funcin de cualquier fin poltico. La
Ciencia de la Educacin como instrumento valorativamente neutro, puede estar al servicio tanto
del capitalismo, como del comunismo o socialismo; tanto al servicio de la democracia como al de
la dictadura. El problema de quin utiliza este instrumento, no es problema cientfico, sino
poltico. Ahora bien, el concepto "ciencia" ha adquirido sin duda en la conciencia de la poblacin
un significado especial: el significado de la verdad y la objetividad, de aqu que esta palabra se

convierta en un efectsimo instrumento en la lucha poltica, en cuanto que es utilizada para

vender e imponer programas polticos, bajo la etiqueta de verdad y objetividad cientficas.
Despus de lo expuesto, queda claro que el propsito que nos anima no es slo el de dar una
introduccin sistemtica a la pedagoga como ciencia y arte de la educacin, sino tambin el de
desenmascarar e inutilizar el abuso poltico del que este concepto ha sido objeto.
Este breve y simplificado esbozo pone de manifiesto, sin ms, el carcter cientfico, la dimensin
histrica y los problemas decisivos de la pedagoga. Pone, tambin, en evidencia, que la historia
del problema pedaggico, y slo ella, es por dems fundamental para el descubrimiento de la
realidad educativa.
Fuente:
Manual de Pedagoga. Ezequiel Ander Egg. 2004.
Tercera Lectura (L-3)
El carcter de ciencia o de arte de la pedagoga es un dilema que histricamente ha sido objeto
de debate. Sobre todo desde que la pedagoga, desgajada de la filosofa, se viste con las ropas
de las ciencias experimentales, y en sus desarrollos didcticos pretende dictar prescripciones de
carcter cientficocomo orientaciones ciertas y universales (o incluso si se plantean como
adaptadas a contextos) para el ejercicio de la enseanza.
Al hablar de arte no hay que referirse a los conceptos clsicos deartes liberales o el de artes
vulgares, sino a una acepcin muy comn que entiende por arte un saber hacer, un conjunto de
habilidades y de conocimientos que nacen de la experiencia prctica y se nutren de ella.
Este arte es propio de un oficio (el de maestro), que remite a artesana. Es, en fin, un concepto al
que se aproximan acepciones recogidas en el diccionario de la RAE: Virtud, disposicin y
habilidad para hacer algo. Conjunto de preceptos y reglas necesarios para hacer bien
algo. Maa, astucia.
Este asunto, si la pedagoga es arte o ciencia, no es cuestin balad, ya que profundizar en ese
problema implica abordar sin prejuicios y sin doctrinas comnmente admitidas cuestiones como
la de la relacin entre teora y prctica pedaggicas, la formacin del profesorado, la naturaleza
del saber-poder pedaggico o la naturaleza de las relaciones maestro-alumnos en la prctica
escolar, entre otras.
Las inquietudes sobre la pedagoga-cientfica vienen de lejos. Pero el debate, en pleno
desarrollo, hunde sus races en el conglomerado de ideas y autores que se importan bajo el
rtulo de la Escuela Nueva. En esa amplia corriente ya se introducan la psicologa experimental,
las ciencias del nio y las propuestas de metodlogos o pedagogos que alcanzaron fama
universal.
Posteriormente, desde los aos 40 del siglo XX, con Victor Garca Hoz a la cabeza, una nueva
ola de ciencismopresidi la pedagoga acadmica espaola. No obstante, esta corriente se vio
confrontada (aunque no fuese directamente) por no pocos viejos pedagogos hispanos, entre los
que se cuentan Adolfo Mallo, J. A. Onieva, Santiago Hernndez, Virgilio Hueso, etc.
Un ltimo exponente de la cuestin se puede decir que es el aplastante triunfo de paradigmas
cientificistas a partir de un modo de educacin tecnocrtico de masas, cuyo inicio formal puede
situarse en la Ley General de Educacin de 1970, que ha permanecido hasta nuestros das, en
continuidad con distintas reformas educativas.
Pero los modelos pedaggicos dominantes no lo son por la fuerza de los argumentos. Su
hegemona, al menos simblica, su legitimacin o naturalizacin viene determinada por el
desarrollo material, las demandas sociales, los procesos de escolarizacin en trminos reales,
los espacios y funciones de los que detentan el saber-poder en el campo de las ciencias de la
educacin. As, durante los aos 90, se produce en Espaa cierto cambio en los modelos
pedaggicos, que son indicativos de un progresivo apoderamiento del cientificismo en la
pedagoga. De unos fundamentos organizacionales se pas a otros psicolgicos.

Finalmente, conviene sealar tres principios o premisas que permiten poner bajo sospecha tanto
las ilusiones psicopedaggicas como las ilusiones epistemolgicas. Dicho de otra forma: se
alerta tanto frente al idealismo pedaggico como a la otra cara de la moneda, la tradicin antipedaggica. Aqullas son:
Negar el carcter cientfico de la pedagoga no puede entenderse como negacin de la
pedagoga como conocimiento, como campo de estudio.
Distinguir entre lo que, en este terreno, son objetos de conocimiento y componentes ideolgicos.
Distinguir entre la reflexin y el estudio (histrico, sociolgico, cultural o institucional, etc.) sobre
el complejo y largo fenmeno social de la educacin y lo que son propuestas pedaggicas,
normas, metodologas y doctrinas didcticas. Distinguir entre reformas e innovaciones y cambios
reales, que pueden coincidir o no.
Tales son las principales tesis sostenidas y cuestiones tratadas en la conferencia Pedagoga:
arte o ciencia? Un viejo debate inacabado, impartida el 20 de febrero de 2013 por Julio
Mateos (Federacin Icaria FEDICARIA), en el Saln de Actos de la EUE de Palencia
(Universidad de Valladolid), enmarcada en el II Seminario de Especializacin Docente y
Acadmica (octubre de 2012-mayo de 2013), titulado La educacin ante la historia, ante s
misma y ante el futuro.
Fuente: http://www.youtube.com/watch?v=n-jGmTRw6OQ&feature=youtu.be

UNIDAD I
REFLEXIONES DESDE LA PRCTICA

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REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGA UNIVERSITARIA

Agustn GRIJALVA
Resumen
Los fundamentos de la pedagoga universitaria son la crtica y la creatividad, cualquiera que sea
el mtodo o tcnica didctica que el docente adopte. La crtica y la creatividad del docente deben
incluso aplicarse a estos mismos mtodos y complementarse con su experiencia e intuicin.
Para mejorar efectivamente la calidad de la educacin, la formacin pedaggica debe ser
incluida como componente fundamental de la capacitacin y perfeccionamiento docente.
La pedagoga universitaria tampoco puede desvincularse de la realidad social, tecnolgica y
cultural en que opera, pues estas realidades tienen directa relacin con su sentido crtico y
creativo y adems son dimensiones definitorias de los fines fundamentales de la Universidad.
El rol pedaggico del docente universitario es fundamental para que los educandos pasen de la
asimilacin o uso puramente instrumental de informacin y habilidades a verdaderos procesos
de desarrollo del conocimiento que formen profesionales eficientes, tica y socialmente
responsables.
La pedagoga universitaria en Latinoamrica debe adems contribuir a nuevos desarrollos
metodolgicos y tcnicos por los que el esfuerzo cientfico u otros procesos de conocimiento
desarrollados en la universidad respondan a los urgentes problemas de la realidad regional.
Esta respuesta es incluso condicin metodolgica para la produccin original de ciencia y otras
formas de conocimiento en la universidad latinoamericana.
Palabras claves: Creatividad, crtica, didctica, pedagoga
RFLEXIONS SUR LA PGAGOGIE UNIVERSITAIRE
Les fondements de Ja pdagogie universitaire sont la critique et la crativit, quelle que soit la
mthode ou la technique didactique adopte par le professeur. La critique et la crativit de
l'enseignant doivent mme s'adapter a ces mthodes et se complter grce a son exprience et
a son intuition. Pourrellement amliorer laqualit de l'ducation, la formation pdagogique doit
tre l'lment central de la formation et du perfectionnement des professeurs.
La pdagogie universitaire doit rester lie a Ja ralit sociale, technologique et culturelle dans
laquelle elle s'insere, tant donn que ces ralits sont en relation directe avec son sens
critique et sa crativit. En outre, ces dimensions sont celles qui permettent de dfinir les buts
principaux de l'universit. Le role pdagogique de l'enseignant d'universit est fondamental pour
que les leves passent de l'assimilation ou de l'usage purement instrumental de l'information a de
vritables processus de dveloppement des connaissances qui permettent la formation de
spcialistes efficaces, thiquement et socialement responsables.
La pdagogie universitaire en Amrique Latine doit en outre contribuer a l'apparition de nouvelles
approches mthodologiques et techniques pour que l'effort scientique, ou d'autres processus
de connaissance dvelopps au sein de l'universit, rpondent aux problemes urgents de Ja
ralit rgionale. Cet lment est mrne une condition de type mthodologique pour obtenir une
production originale en sciences, ou autres formes de connaissance, au sein de l'universit
latinoamricain. Mots cls : Crativit, critique, didactique,

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REFLECTIONS ABOUT UNIVERSITY PEDAGOGY

Critique and creativity are the basis of university pedagogy within any method or technique
employed by faculty members. Professorial critique and creativity must be applied to the
pedagocical methods themselves, which should become complementary to professors
experience and intuition. As a consequence, pedagogical training of university faculty should be
included in order to effectively improve the quality of education.
University pedagogy must also be linked to social, technologcal and cultural contexts. These
realities have direct relationshp with a critica! and creative sense which is essential to the
university as an nstitution. The pedagogical role of profesors is crucial to enable students
generate a true process of developing of knowledge and not just assimilation or instrumental use
of information or ski lis. In this sense, adequate pedagogy helps to generate efficent professionals
who are ethically and socially.responsible.
University pedagogy in Latn Amerca must also contribute to new methodological and techncal
development based on local scientific endeavors and other academic efforts. These should
respond to urgent problems present in the local and regional reality. This response is a
methodological condition for original scientific production and other forros of knowledge in Latin
American universities.
Key words: Creativity, critique, didactic methods, pedagogy.

INTRODUCCIN
Circula por all la idea de que en las universidades latinoamericanas se encuentran
frecuentemente profesores sabios que son, al mismo tiempo, psimos maestros. La paradoja
no debera sorprender si consideramos que en nuestra regin se tiende a considerar la
pedagoga y el perfeccionamiento docente como materia exclusiva de la educacin de prvulos
y adolescentes. En la universidad, por obra y arte de la rutina y quiz de la vanidad, se da por
descontado que el que sabe de una disciplina puede ensearla y el que quiere puede
aprenderla inclusoa pesar de sus maestros. Personalmente no logro entender cmo puede ser
ms difcil el que un nio aprenda a escribir que el que un adulto domine, por ejemplo, el mtodo
cientfico en una determinado campo. Se trata de situaciones distintas, pero en ambas el
aprender y el ensear son procesos complejos merecedores por igual de atencin y esfuerzos
creativos.
Sin embargo, y en contraste, siempre han existido maestros que han vuelto la conciencia sobre
su propio quehacer. Algunos han llevado al extremo la crtica considerando que ensear es
un "acto contra natura", mientras que aprender por s es acto normal y digno del hombre. Le
hace aos esta incendiaria frase al inicio de un artculo sobre autodidactismo, escrito por una
maestra: Gabriel a Mistral (1964 ). Ella, a su vez, haba tomado la idea de los escritos de otro
maestro, alguien que haba enseado por medio siglo: Don Miguel de Unamuno. Recuerdo que
el artculo elogiaba la brillante voluntad, entusiasmo y libertad del autodidacto contrastndola
con el gris ambiente autoritario que, lamentablemente, a veces inunda los salones de clase.
Quiz estos dos insignes maestros exageran, vistos desde hoy, en su reaccin a la enseanza
vertical de su poca, quiz opacan su propia y larga labor de maestros en el afn de sealar el
sentido protagnico que debe tener el aprendizaje. Quiz el autodidacto es tan buen alumno
porque es tambin un excelente maestro de s mismo y, por ello, el ltimo fin de un verdadero
maestro es hacer de su alumno un autodidacta.

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De todas maneras en nuestros das se tiende a revalorizar y redimensionar el rol del docente.
Hoy hemos visto pasar numerosos cuestionamientos pedaggicos y didcticos por
nuestras aulas y universidades y volvemos a hablar deel valor de educar, de los peligros de un
falso aprendizaje espontneo, del riesgo cierto de formacin hueca y dbil que puede dejar tras
de s la ausencia de un maestro orientador y motivador (Savater, I 997). Empero, aquel
escepticismo estratgicamente saludable de los maestros Unamuno y Mistral sigue siendo
vlido: es posible ensear y, sobre todo, cmo es posible hacerlo de la mejor forma? Porque,
paradjicamente, estas preguntas, si la docencia ha de ser algo valioso, no pueden jams
evadirse o separarse. No slo los especialistas en educacin deben reflexionar sobre cmo se
ensea y cmo se aprende, somos quienes enseamos los que, incluso para dar verdadero
sentido al trabajo de aquellos y, por supuesto, al nuestro, debemos volver la vista no slo
sobre lo que enseamos sino sobre cmo enseamos. Slo entonces podremos saber si lo
estamos haciendo bien e, incluso, si lo hacemos en absoluto.
Ensear es una pasin, una virtud, casi una actitud, cuyo nico sentido es el aprendizaje del
otro. No recuerdo ningn verdadero maestro, ni creo que lo haya, que no se alegre ante el
progreso y la creatividad de sus alumnos, cuando sabe que los ha propiciado. Para ello es
necesario observar aguda y permanentemente aquel progreso y aquella creatividad, sus
mecanismos, trabas y posibilidades. El autntico docente, an sin los sofisticados instrumentos
conceptuales del especialista en educacin, es y debe ser un tenaz observador y estudioso de
cmo se aprende y cmo se ensea. Estos no son slo procesos a observar sino preguntas a
realizarse cotidianamente. Las respuestas a tales interrogantes, empero, han venido a hacerse
cada vez ms complicadas. Diversas y a veces contrapuestas metodologas, desconcertantes
recursos tecnolgicos, inditos horizontes sociales y econmicos parecen tornar a veces
aquellas preguntas en complicados enigmas. Las preguntas difciles, empero, como sabemos
quienes enseamos o buscamos hacerlo, no tienen la vocacin de derrotarnos sino la de sacar
nuestras mejores capacidades de respuesta.
En este artculo, por supuesto, no podemos ms que bosquejar algunas reflexiones sobre tan
graves problemas. El valor primero de estas lneas es el de la provocacin, y su fuente no es la
formacin de un especialista en educacin sino la vivencia de algunos aos en la ctedra,
algunas lecturas y sobre todo aquel escepticismo creativo mencionado al inicio de este escrito.
Para hablar de lo que ms hemos vivido, nos centraremos en la enseanza-aprendizaje en el
nivel universitario.

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Exploraremos primero la nocin e importancia de la pedagoga universitaria, para luego

relacionarla con la investigacin y los cambios econmicos, tecnolgicos y culturales que hoy la
desafan, especialmente en el contexto ecuatoriano y andino.
NOCIN Y NECESIDAD DE UNA PEDAGOGA UNIVERSITARIA
Aunque definir es, paradjicamente, siempre tomar el riesgo de excluir caractersticas
que pueden ser definitorias, la amplia y rica nocin que Arturo Andrs Roig nos trae sobre
pedagoga universitaria es especialmente til; dice el profesor Roig (1998):
"La pedagoga universitaria podra ser definida diciendo que es la conduccin del acto creador,
respecto de un determinado campo objetivo, realizado con espritu crtico entre dos o
ms estudiosos, con diferente grado de experiencia respecto de la posesin de aquel
campo."
Reflexionemos sobre algunos elementos de esta nocin. Respecto al carcter creativo y crtico
de la pedagoga universitaria habra que decir que ella deja fuera de las aulas universitarias el
memorismo mecnico y el autoritarismo docente. No hay universidad donde slo se producen
repeticiones de repeticiones: profesores que repiten textos, alumnos que repiten lo que dicen o
escriben los profesores y evaluaciones de esta capacidad de repeticin mediante exmenes.
Este proceso no produce conocimiento sino mera transmisin temporal de informacin
incomprendida y muchas veces intil. Segn los datos disponibles en 1994, en las universidades
ecuatorianas los mtodos activos, a excepcin del taller, son poco usados. Prevalece la
exposicin magistral (Rodrguez, 1994).
El conocimiento, por el contrario, no es mera informacin sino una actividad, un "estado del
entendimiento" construido activamente por el sujeto que conoce, sobre la base de anteriores
conocimientos y con la mediacin de categoras lingusticas, culturales y sociales. En este
marco, el docente es un efectivo coordinador y colaborador en el proceso de conocimiento del
estudiante (Ander-Egg,).
Cuando el maestro Roig se refiere a "dos o ms estudiosos con diferente grado de experiencia"
se refiere a una relacin entre docente y dicente en que se destaca esta labor mutuamente
creativa de generacin de conocimiento. Es mutua porque los recursos e innovaciones
pedaggicas no dependen slo de los maestros; tales cambios pueden tener un efecto nulo si los
estudiantes no pueden o quieren contribuir en ellas (Silvio, 1988). Es creativa porque,
avanzando mucho ms all de la reproduccin mecnica de informacin, busca su fuente y
destino en el ser humano; su objetivo es, en las palabras de Jos Ingenieros: "formar hombres"
(Roig, 1998).
En efecto, la mayora de las nuevos enfoques pedaggicos, plantean el desarrollo de
capacidades especficas en los educandos. Para la pedagoga basada en el mtodo cientfico
como mtodo didctico, por ejemplo, el objetivo pedaggico es formar profesionales
capaces de hallar soluciones serias a los problemas de la sociedad en Ja que viven. El propsito
no es repetir teoras sino poder rechazarlas, aplicarlas crticamente o crear otras nuevas para
resolver problemas concretos (Jaramillo, 1999). En este caso, por ejemplo, el docente requerira
un adecuado conocimiento no slo de su campo profesional sino del mtodo cientfico. La
inclusin de este mtodo como recurso directo del currculo replantea la tradicional relacin
entre docencia e investigacin. Ya no se trata de que la docencia se alimente con resultados de
la investigacin, sino de estructurar dicha docencia en torno a la lgica misma de la
investigacin.
Pero la universidad no puede ni debe aspirar a formar slo intelectualmente. Adems de un
saber de lo que es hay tambin un deber ser moral y un deber ser social al cual el docente
universitario debe atender si se pretende realmente potenciar las capacidades humanas de

los educandos y no slo formar profesionales con ciertas capacidades tcnicas (Roig, 1998).
De hecho, no se puede jams renunciar a esta dimensin tica y social pues todo acto
pedaggico necesariamente, de forma ms o menos implcita o explcita, las incluye. El
ignorarlas slo suele esconder la enseanza del conformismo, el cientificismo, la falsa
neutralidad, en el fondo una falta de espritu crtico que mina las propias bases de la universidad.
Cul es la pedagoga universitaria que puede responder a estos desafos de formacin
intelectual, tica y social? Para comenzar, opino que no existe una panacea pedaggica. Existen
decenas de mtodos y tcnicas que enfatizan, sea en el programa, en los educandos o en su
capacidad de transformacin social. Cada enfoque tiene ventajas y desventajas (Forero &
Gonzlez). Corresponde alas instituciones universitarias y al propio docente enriquecer,
mediante una seleccin coherente de mtodos y tcnicas, su propia experiencia pedaggica.
Una didctica muy til para la enseanza de una disciplina puede no serlo para otra (Silvio,
1998). Una tcnica aplicable en un contexto puede ser ineficiente en otro. Adems, no se trata
de que el docente se convierta necesariamente en experto pedagogo, su recurso a la pedagoga
es o debe ser funcional, es decir acorde a las necesidades concretas de su docencia, a lo cual
debe aadirse el asesoramiento permanente de pedagogos profesionales (Silvio, 1998). Es
esta docencia, por cierto, la principal fuente para aprender cmo ensear, pues de su ejercicio
diario puede extraer tambin el docente, mediante la observacin y la intuicin, las capacidades
no slo tcnicas sino interpersonales y diramos artsticas que implica la enseanza. (Savater,
1997). Creo, en definitiva, que los mtodos deben en cada caso ajustarse a las disciplinas, fines
y condiciones concretas, aunque criterios generales como los del auspicio de la crtica y la
creatividad deben siempre estar presentes.
En segundo lugar, cualquier mtodo o tcnica pedaggica requiere ser usada efectivamente
para ser fructfera. Una exposicin magistral bien lograda, lo cual exige sobresalientes
capacidades didcticas, puede ser mejor recurso pedaggico que recursos ms innovadores
como el trabajo en grupos o el seminario, cuando stos son organizados de forma desastrosa.
Esta es, al menos, la experiencia de innumerables estudiantes. Un uso adecuado de la
exposicin magistral, empero, puede ser ms adecuada a nivel del pregrado que del postgrado,
donde el seminario debera prevalecer. Los mtodos en s no nos aseguran nada si no los
usamos adecuada e incluso creativamente.
A propsito del postgrado, hallamos aqu una nueva paradoja. El nfasis en la importancia
econmica del conocimiento ha llevado tambin a destacar el del postgrado, pues all se debera
generar la innovacin cientfica y tecnolgica. El postgrado, empero, tiene tambin como
propsito formar docentes universitarios. Sorprendentemente, en esta formacin el componente
de capacitacin pedaggica suele ser marginal o estar totalmente ausente, al menos en la
universidad ecuatoriana.
Por supuesto, la capacitacin en mtodos y tcnicas pedaggicas es slo un componente de la
formacin y el perfeccionamiento docente. A la capacitacin pedaggica debe agregarse la
actualizacin en la disciplina especfica del docente y la permanente articulacin de su trabajo a
la concepcin y ejecucin de los planes acadmicos generales (Rodrguez, 1994).
Tambin merece aclararse que la calidad de la docencia universitaria est vinculada a muchos
otros factores como los recursos de los programas, el crecimiento de la matrcula, las polticas
de admisin, la remuneracin y tiempo de dedicacin de los acadmicos (Rodrguez, 1994).
Al evaluar la situacin de la pedagoga universitaria en Ecuador, el Consejo
Ecuatoriano de Universidades y Escuelas Politcnicas (1994) expresa:
"Las prcticas de enseanza y aprendizaje son a menudo rutinarias y memorsticas. Al carecer
de informacin actualizada, docentes y estudiantes repiten conocimientos tcnicos obsoletos.

Gran parte de la informacin que aprehenden los estudiantes tiene poco contacto con la
realidad.
En algunas carreras, se ha 11egado a una excesiva parcelacin del saber, Jo que dificulta que
los profesionales egresados puedan adaptarse a las rpidas fluctuaciones de las demandas que
se realizan en campos profesionales afines."
Pese a su importancia para una verdadera reforma, la formacin y perfeccionamiento docente
son marginales en la vida universitaria ecuatoriana. En 1994 slo un 38,1 % de docentes
universitarios reciban capacitacin "permanente", entendida sta como eventos de capacitacin
realizados en promedio cada 1,5 aos y que, en general, no significaron cambios cualitativos. Un
33,3 % nunca recibieron tal capacitacin y un 28 % la recibieron espordicamente (Rodrguez,
1994).
2. EL VALOR DEL CONOCIMIENTO
No existen universidades fuera de la sociedad; un poco de historia enseguida nos revela que
sta siempre ha influido sobre los objetivos, intereses y acciones de la universidad. En
Latinoamrica la universidad ha sido marcada sucesivamente por modelos como el
desarrollista y el dependentista. El presente no es la excepcin. Las crisis fiscales
latinoamericanas han generado, a su vez, una crisis de Ja universidad pblica y un incremento
de universidades privadas e incluso de la educacin universitaria a distancia. Lo que se ensea y
cmo se ensea, obviamente, ha sufrido el impacto de las exigencias del mercado laboral, de las
necesidades de las empresas privadas y del redimensionamiento del sector pblico.
Hoy, es tambin ya un lugar comn el valorar el conocimiento como un factor productivo. Se ha
reiterado hasta el cansancio la importancia actual de la ciencia y la tecno- loga en la economa
y, por tanto, el rol de la universidad en la produccin. Sin embargo, el conocimiento es mucho
ms que un factor productivo, pues sus complejas funciones en la sociedad le imputan un valor
en trminos de apreciacin colectiva (Albornoz, 1992). La dimensin compleja y multifuncional
del conocimiento es pedaggicamente relevante porque lo que se ensea y aprende y cmo se
ensea y aprende no puede estar dictaminado exclusivamente por el mercado. Aunque
launiversidaddebe tambin considerar al mercado al disearse a s misma, sus ideales y
compromisos son ms amplios y complejos pues abarcan la formacin humana, la equidad
social, la sustentabilidad y la cultura.
Frente al mercado, la universidad corre grandes riesgos y tiene tambin grandes oportunidades.
Uno de los riesgos es noasumir el mundo, darle las espaldas a la realidad, que es una forma
embozada de someterse a ella en lugar de transformarla, y dejar a la universidad sin respuesta,
alelada o recitando una retrica intil frente a la realidad econmica. Defender el sentido
humanista, tico y social de la universidad no significa negarle la necesidad imperiosa de
incorporrse al ritmo, aceleracin, competencia y calidad que la economa y los cambios
sociales imponen (Roig, 1998). Esta incorporacin, sin embargo, no puede ser ni pasiva, ni
acrtica, ni puede reducir a la universidad a simple empresa de provisin de recursos humanos
para el sector privado.
Por su propio carcter crtico y creativo y en vista de su afn de formar seres humanos y
contribuir positivamente a la sociedad, la Universidad no est slo para adaptarse al mercado
sino para colaborar en la transformacin de ste y de la sociedad en su conjunto. Siendo el
conocimiento, es decir el trabajo humano calificado, tan importante en la produccin, el rol de
la universidad puede ir ms all del simple aumento de la productividad. En la relacin
universidad-empresa, por ejemplo, el tipo de profesionales que la universidad provea puede

contribuir no slo a una mayor produccin sino tambin a una dinmica de las empresas
sensible a la participacin, las tecnologas sustentables y la equidad.
Un efecto particularmente perverso que el mercado puede operar sobre algunas universidades,
especialmente privadas, es el de su total mercantilizacin, su reduccin a empresa. En lugar de
propiciar mayor eficiencia profesional y desarrollo investigativo, la persecusin de ttulos
universitarios como puros smbolos de status para acrecentar ingresos puede marginar el
compromiso de la universidad con el conocimiento y la excelencia. Esta mercantilizacin
puede destruir lo que son condiciones pedaggicas bsicas, disminuir escandalosamente
tiempos de estudios, reducir niveles de ingreso y condiciones de egreso, proveer informacin
puramente utilitaria; ahorrar, para aumentar ganancias, en la inversin en docentes, bibliotecas,
laboratorios y dems personal e infraestructura necesaria. Sistemas efectivos de acreditacin
son fundamentales para controlar la calidad de la educacin universitaria.
Los recursos pedaggicos que se usen o no se usen en la universidad pueden contribuir mucho
a la formacin de profesionales acrticos, individualistas, puramente funcionales y productivos o
profesionales no slo eficientes sino crticos y creativos, imbuidos de una valoracin de los
intereses de la comunidad y del pas en que vi ven, que no slo se ajusten y cumplan tareas
productivas sino que realicen valiosos aportes en su trabajo mediante sus capacidades
profesionales y humanas. En otras palabras: los perfiles profesionales y acadmicos que la
universidad puede efectivamente generar dependen de una serie de complejas condiciones
entre las cuales no es posible olvidar la pedagoga universitaria y en general la capacitacin
docente.
3. USO PEDAGGICO DE NUEVAS TECNOLOGAS
La enseanza programada y el uso de tecnologa informtica en la educacin presentan, como
todos los modelos educativos, ventajas y desventajas. Algunas ventajas del uso de
programas informticos consisten en su adaptacin al ritmo del estudiante y en las
posibilidades de ordenacin de la informacin y de evaluacin inmediata, as como en la
familiarizacin con estas tecnologas. Entre las desventajas estn la relacin, de todas formas
mecnica, del alumno con la mquina, lo cual limita tanto el ejercicio crtico como lo que puede
ser enseando por este medio, as como la socializacin a nivel interpersonal. Las dificultades
econmicas de acceso a esta tecnologa pueden ser tambin un problema (Forero & Gonzlez).
Pero adems, estas nuevas tecnologas plantean nuevos problemas sobre la cantidad y calidad
de informacin. Hoy ms que nunca la informacin puede convertirse rpidamente en una
inmanejable avalancha y apoyar o distorsionar la enseanza y el aprendizaje. El desarrollo de la
informtica y las comunicaciones hace que los estudiantes tengan mayores posibilidades que
antes en la recopilacin de un mayor volumen de informacin. Es esencial proveer a los
educandos de las condiciones para que desarrollen las habilidades para manejar los
instrumentos que les permitan este acceso. Quien hoy no maneja Internet, correo electrnico,
discos compactos, bases de datos, programas informticos adecuados a su rea, etctera,
soportar, simplemente, una abrumadora desventaja comparativa en sus. investigaciones y
estudios en general.
Por otro lado, la cantidad y desigual calidad de la informacin accesible por estos nuevos medios
requiere un mayor afinamiento de la capacidad crtica, criterios adecuados y creativos para
evaluar su pertinencia y para organizar y asimilar estas fuentes. En Internet, por ejemplo, no slo
se produce una ruptura del tiempo que acelera el acceso a informacin, sino adems una ruptura
del espacio que crea el permanente riesgo del desajuste de esa informacin con el contexto del
alumno. Si toda la informacin que circula por los nuevos medios tecnolgicos, aunque ms
voluminosa, actual o sofisticada que antes, no es procesada por el alumno con el apoyo del
docente, el aprendizaje no se produce, pues tal aprendizaje no se reduce a una compilacin de

informacin electrnica, por ms amplia que fuere. Este criterio me parece fundamental para
que, paradjicamente, las nuevas tecnologas no nos lleven de regreso -o nos mantengan- en
el modelo pedaggico tradicional de transmisin y acumulacin acrtica de informacin.
Para el docente estas nuevas tecnologas son por tanto un desafo. Hoy la revista ha sido ya
desplazada como la fuente ms reciente, pues la informacin en lnea y las bases de datos le
han ganado la carrera en la provisin de informacin. La presentacin de informacin en el aula
puede ser realizada por sofisticados medios tecnolgicos, lo cual puede facilitar pero no asegura
el aprendizaje. En definitiva, si al docente le corresponde buscar las estrategias ms adecuadas
para posibilitar el acceso al conocimiento por parte de los alumnos (Raza, 1999), ciertamente las
nuevas tecnologas han complicado esa bsqueda, aunque bien utilizadas puedan mejorar en
muchos casos los resultados. Esa complicacin tambin exige mayor formacin pedaggica y
didctica de los docentes.
A parte de su valor didctico, el otro gran problema al que nos enfrentan estas nuevas
tecnologas es el de la reiteracin de la inequidad social. Pese a su potencial democratizador,
bien sabemos que el acceso a estas tecnologas es muy desigual, lo cual puede contribuir a
aumentar la brecha en la calidad educativa entre las universidades que cuentan y no cuentan
con tales recursos, entre lo que pueden y no pueden hacer los docentes en estas instituciones.
Las polticas nacionales de desarrollo tecnolgico deberan considerar y modificar tal situacin.
4. PEDAGOGA UNIVERSITARIA Y CULTURA
Para cumplir con su misin social, la universidad debe comunicar a la realidad nacional en la que
vive con el mundo, pero debe tambin responder a esa realidad nacional y local. No es necesario
recurrir a nacionalismos o fundamentalismos para mantener esta insercin nacional, que
enriquece a la universidad con sus mejores tradiciones culturales (Roig, 1988). Tal insercin
contribuye por cierto al desarrollo de una pedagoga universitaria que responda concretamente a
la realidad que nos circunda, una suerte de antdoto contra el desarraigo acadmico y cultural.
Un primer compromiso con la propia realidad que es condicin de su capacidad de transformarla.
Si se admite que el conocimiento siempre requiere una mediacin lingustica, cultural y
conceptual (Ander-Egg, ) las ciencias, incluso las naturales y exactas, no pueden ni deben ser
estudiadas de forma absolutamente idntica en todo tiempo y lugar. La universalidad y
abstraccin del mtodo cientfico, no lo libra de la constante confrontacin con lo particular y
lo concreto de las realidades a que se aplica. Por otra parte, no todo conocimiento ni todo saber
se desarrolla por esta va metodolgica, como en el caso de la Filosofa y las Artes.
El autoexilio intelectual de nuestros acadmicos es no slo un problema cultural, sino
epistemolgico y pedaggico, en cuanto constituye un obstculo al desarrollo del conocimiento
en la regin. Orlando Albornoz (1992), por ejemplo, nos plantea la imposibilidad de que la
universidad latinoamericana, y especialmente su nivel de postgrado, produzca nuevo saber
mientras no independice su agenda acadmica de la de los pases desarrollados y recree su
propia mecnica del saber -destrezas y habilidades para hacer cienciaacorde a sus
intereses. Es imperativo abordar en forma cientfica nuestros propios problemas, desde una
agenda y tcnicas propias. Albornoz aclara que tal proceso no cuestiona la globalizacin
conceptual de la ciencia, sino el reconocimiento de que sta puede partir de realidades empricas
diversas.
Un ejemplo muy interesante de esta saludable, y yo dira entraable, conexin entre terruo y
academia, lo hallamos en las potencialidades del dilogo entre los mtodos y ciencias
occidentales y los saberes tradicionales andinos. Una experiencia que conozco personalmente al
respecto, por ser parte de su planta docente, es la de la Universidad Andina (organismo creado
por la Comunidad Andina de Naciones). En esta Universidad se ha instaurado un dilogo a nivel
de postgrado entre medicina occidental y tradicional; tambin en programas de maestra como
los de Letras, Estudios Latinoamericanos o Derecho, la dimensin de lo andino ha ido ganando

espacio en los programas y en las inquietudes de docentes y educandos de varios pases de la

regin.

Referencias citadas
ALBORNOZ, Orlando, 1992 - La mecnica del saber. La Produccin de conocimientos en
Amrica Latina y el Caribe. In: Villegas, Abelardo: Posgrado y Desarrollo en Amrica Latina: 3751; Mxico: Unin de Universidades de Amrica Latina.
ANDER-EGG, Ezequiel, La Planificacin Educativa.
FORERO, Enrique & GONZLEZMENDEZ, Heriberto, - Enfoques Metodolgicos en Educacin
Superior. Antropogoga Profesional. s/a.
JARAMILLO, Manuel, 1999- Lalnvestigacin Cientfica como Medio de Enseanza-Aprendizaje
en la Educacin Universitaria. Enfoques, Revista de Docencia e Investigacin Universitaria, 1:
45 - 50; Quito: Pontificia Universidad Catlica del Ecuador.
MEC-CONUEP, 1994-Misin de la Universidad Ecuatoriana para el Siglo XXI. Conclusiones
y Propuestas, ; Quito.
MISTRAL, Gabriela, 1964-Algo sobre AutodidactismoJn: Enciclopedia Universitas, tomo 15;
Barcelona: Salvat Editories.
RODRGUEZ, Jaime, 1994 - La estructura de los programas de pregrado en las universidades
y escuelas politcnicas. In: MEC-CONUEP, Misin de la Universidad Ecuatoriana para el Siglo
XXI, volmen V: 39-58; Quito: Calidad Acadmica en la Educacin Superior.
RODRGUEZ, Nelson, 1994 - La estructura de los programas de postgrado en las universidades
y escuelas politcnicas.In: MEC-CONUEP, Misin de la Universidad Ecuatoriana para el Siglo
XXI, volmen V: 59-124; Quito: Calidad Acadmica en la Educacin Superior.
ROIG, Arturo Andrs, 1998 -La Universidad Hacia la Democracia, 338p., Mendoza: Ediunc.
SAVATER, Fernando, 1997 -El Valor de Educar, 222p.; Barcelona: Ariel.
SIL VIO, Jos, 1998 - Ideas pare! Desarrollo de la Formacin y el Perfeccionamiento
Pedaggico de Docentes de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe.In: UNESCO,
Formacin Pedaggica de Docentes de Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe;
Caracas: Cresalc.
VILLEGAS, Abelardo (compilador), 1992-Postgrado y Desarrollo en Amrica Latina, Mxico:
Unin de Universidades de Amrica Latina.
Actividades
Los(as) alumnos(as) leen detenidamente el material propuesto y, a partier de la reflexin
conmjunta desarrolan las siguientes actividades.
Expliquen la expression En Latinoamrica hay eruditos que no son profesores. Formulen
ejemplos de acuerdo a las diferentes disciplinas universitarias.
Elabora un cuadro comparativo sobre las ventajas y desventajas del uso de los medios
informticos al trabajo universitario.
Redacta una reflexin sobre el planteamiento de Orlando Albornoz sobre la imposibilidad de los
pases latinoamericanos de crear nuevo conocimiento, en tanto no se independice el modelo
latinoamericano.
Cul es la postura del grupo sobre las experiencias compartidas en torno a la Universidad
Andina? Consiras viable tal experiencia en nuestro pas? Por qu?

UNIDAD II
HORIZONTES CRTICOS Y
PERSPECTIVAS DE LA PEDAGOGA
UNIVERSITARIA

Pedagoga Universitaria Contempornea en la Perspectiva del Desarrollo

Humano: Sus Horizontes Crticos.
Angel Delgado Torres
Abstract
A systematic framework for analysis is proposed to facilitate deliberations. It highlights the
principal subsystems to be taken into consideration, such as missions entrusted to higher
education institution in Colombia, structures, organizational culture, their system of curriculum
development that characterize their Mission and Vision.
The paper emphasizes the fact that these subsystems closely interact with an environment
marked by a series of phenomena including democratization, globalization, fragmentation,
progressive encroachment by the new information and communication technologies, students
aspiration for material comfort, decent living and more responsible solidarity and interiority.
At this dawn of the 21st Century, Colombia, higher education needs to develop a forward-looking
quality management that will nurture high quality products to be used in promoting the continent's
development in a spirit of equity and responsible solidarity.
A higher educational institution may be considered as a system composed of interacting
subsystems that could depend, in several respects, on a larger entity but which can also influence
such an entity in a relatively conscious and voluntary manner.
The need for major role of university pedagogy is so real, specially from social and human
development points of view. Higher education is one of the most durable forms of education.
Universities have a long history and one in which their continued survival and, frequently
their flourishing, is a remarkable story. It is doubtful if they have been through more difficult times
over their many centuries than at present.
Much of the emphasis of this memory is to look at how our Colombian university pedagogy
should adjust in order to function effectively, in this new century. A major role for higher education
in this period will relate to its contribution to education as a whole.
In a fundamental sense, the requirement to adjust is true of all areas of education, as the various
sectors, institutions and systems try to cope with unprecedented challenges. We will not
understand the needs of higher education in a vacuum, but as part of an interconnected system
where the changes in one part intimately affect all the other parts.
It is worth taking a little time to consider the impact of change on education and the ways in which
the area as a whole seeks to respond. To assess realistically the contribution of university
pedagogy to the development of education systems as a whole demands a careful look at the
needs of those systems.
Key Words: University Pedagogy, higher education, knowledge and understandings, and also the
new paradigms, cognition, comprehension and human development.

Resumen
Una prospectiva para el anlisis del futuro de la pedagoga universitaria facilitar las
orientaciones y profundizacin de las deliberaciones que se hagan al respecto. Esto orientar
los principales subsistemas a considerar, relacionados con la calidad y veracidad de la
misin de las Instituciones de Educacin Superior en Colombia, su estructura funcional, la cultura
organizacional, y el sistema de desarrollo curricular que caracteriza su Visin y su Misin.
Esta memoria enfatiza en el hecho de cmo estos subsistemas interactan estrechamente con
un ambiente caracterizado por una serie de fenmenos que incluyen democratizacin,
globalizacin, fragmentacin, progresiva imbricacin en nuevas tecnologas de informacin
y comunicacin, aspiraciones de los estudiantes por un mayor nivel de bienestar y
solidaridad.
En el despertar de este nuevo milenio, las necesidades de desarrollo de la educacin superior
colombiana visionadas desde un manejo cualitativo capaz de nutrir una produccin de alta
calidad que promueva la capacidad de desarrollo Latinoamericano en un espritu de equidad y
solidaridad conceptuadas con mayor grado de responsabilidad social.
Una institucin de educacin superior puede ser considerada como un sistema compuesto de
subsistemas cuya interaccin puede depender, en varios respectos, que puede
influenciar grandes entidades de manera voluntaria y en un proceso de relativa conciencia para
el cambio.
La necesidad de una mayor evolucin de la pedagoga universitaria es real, especialmente
desde la perspectiva de su compromiso con lo social y el desarrollo humano. La educacin
superior es una de las formas ms antiguas de la educacin. Las universidades tienen una larga
historia caracterizada, en general, por un creciente xito. No obstante, nos preguntamos si sta
ha tenido tiempos tan exigentes en materia de su calidad de formacin de los seres humanos,
como en poca.
El mayor nfasis de esta memoria es observar cmo nuestra pedagoga universitaria colombiana
debe realizar ajustes para ganar mayor efectividad en su funcionamiento en el presente milenio.
La mayor contribucin de la educacin superior en este perodo est relacionada con su
capacidad de contribucin al desarrollo de la educacin colombiana conceptuada como un todo.
En un sentido fundamental, los requerimientos para estos ajustes es verdadero para todas las
reas del currculo, como lo hacen los diversos sectores, instituciones y sistemas en su esfuerzo
por nivelarse al ritmo de los cambios sin precedentes en otras pocas. No se conceptualizan las
necesidades de la pedagoga universitaria en escenarios inexistentes, sino como una parte
interconectada en un sistema donde los cambios en algn sector afectan la integridad de todo el
sistema.
Es realmente muy valioso disponer de un espacio de tiempo para reflexionar sobre el impacto del
cambio en la educacin y las diferentes vas por las cuales el rea, como un todo, busca

generar respuestas apropiadas. Para evaluar en una forma real la contribucin de la pedagoga
universitaria al desarrollo del sistema educativo como un todo, exige observar cuidadosamente
las necesidades que presentan todos esos sistemas que integran el desarrollo.
Palabras clave: Pedagoga universitaria, educacin superior, conocimiento y comprensin,
nuevos paradigmas, comprensin, cognicin y formacin.

Introduccin
Muchas veces se ha sealado la tremenda paradoja referida a la universidad como centro del
conocimiento y de la investigacin, siendo ella misma una de las instituciones menos
investigadas y peor conocidas de la sociedad contempornea.
La universidad, cuna y fuente de la ciencia y de la tecnologa, aplica muy poco del saber que
produce para evaluar y transformar sus propias actividades educativas.
Por qu? Por algn motivo la docencia universitaria es una actividad muy conservadora,
que reproduce sus ritos y algoritmos dcada tras dcada, resistindose al cambio a tal punto que
se ha llegado a decir que hacer cambios en las universidades es como remover cementerios.
Cuando se intenta abordar el estudio de innovaciones pedaggicas en la educacin
universitaria Latinoamericana, se observa que es muy poca la informacin disponible sobre la
pedagoga universitaria. Si bien es indudable que muchas de las universidades pblicas y
privadas tienen una historia rica en experiencias, iniciativas y logros que han ido definiendo su
bagaje y su perfil
Acadmico, son muy pocos los testimonios y menos los informes de estudios sistemticos
realizados para dar cuenta de ellos y de su impacto.
La comunidad acadmica de nuestro pas, en general, recoge y escribe poco de lo que hace, y
publica mucho menos; es el caso de la pedagoga universitaria donde tambin se comprueba
que muchas y buenas experiencias se han guardado en el silencio del olvido.
A diferencia de aquello que sucede en el campo de la educacin bsica, que en los ltimos aos
ha sido tema de un nmero creciente aun cuando todava insuficiente- de estudios, eventos y
publicaciones, la realidad de la educacin universitaria casi no ha sido objeto de estudio
sistemtico, reflexin colectiva y menos de publicaciones seriadas.
En este contexto, se podra especular que la pedagoga universitaria est todava por perfilarse
y tomar cuerpo como campo de investigacin y disciplina de conocimiento, comprometida
ampliamente con el desarrollo humano significativo y solidario y capaz de mostrar horizontes
verdaderos para el desarrollo personal, desde el cual la autoestima de los profesionales
egresados los convierta en agentes dinmicos para la investigacin cientfica y el avance de las
tecnologas bsicas al desarrollo de nuestros pueblos.
Este articulo plantea, en su estructura ms general, algunas preguntas como punto de partida
tendentes a la bsqueda de un proceso de reflexin sobre el cometido central de la pedagoga
universitaria, y fundamentalmente sobre su compromiso con el desarrollo del hombre
Colombiano y Latinoamericano.

Entre estas preguntas estn: Por qu y para qu son necesarias las innovaciones
pedaggicas en la educacin universitaria? Qu condiciones de los cambios son fundamentales
para generar una innovacin pedaggica? Cmo surgen las innovaciones pedaggicas?
Cules polticas y estrategias institucionales promueven el desarrollo y aplicacin de
innovaciones pedaggicas en la educacin universitaria? Qu tipo de innovaciones en las
pedagogas universitarias potencian el desarrollo curricular, evaluativo, investigativo y de
extensin a la comunidad? Qu exigencias de carcter universitolgico soportan la hiptesis de
la necesidad de una pedagoga para reflexionar la pedagoga, una metapedagoga?
El neokantismo represent una enrgica pedagoga capaz de orientar al hombre, de
transformarlo segn un ideal, que no fue otro que el ideal kantiano de una humanidad
cosmopolita. La concepcin neokantiana del hombre como realidad cultural implica que el
verdadero desarrollo personal est en la conformacin del hombre a los ideales; en el ajuste de
los comportamientos a las normas, al debe ser hecho; normas que, a su vez, tienen una validez
universal. Lo biolgico, lo instintivo tiene que estar sometido a lo superior, al ideal. La
libertad no es espontneidad, no es apetito, no es capricho, sino reflexin y educacin, es decir,
conformacin activa por valores universales, Ortega (1940)
Esta filosofa de la cultura y de la educacin que promueve la bsqueda de lo objetivo, de lo
universal, de lo genrico, le pareci a los filsofos y pedagogos de finales del siglo XIX y
principios del siglo XX el sistema de pensamiento que poda orientar la solucin de los
problemas educativos de Europa..
En contraste con esa cultura, en Amrica Latina an predomina lo espontneo, lo subjetivo, los
particularismos y los sectarismos que han conducido a perder las energas en enfrentamientos
internos, en gestas solitarias y en deshacer unos lo que otros han hecho; de ah la lamentable
situacin de varios de los pases Latinoamericanos, incluyendo a Colombia, por supuesto.
La meta es la transformacin de la realidad colombiana en el sentido de alcanzar unas formas de
cultura donde el desarrollo de las comunidades sea lo prioritario y naturalmente donde la
universidad, en su funcin de agencia cultural, investigadora, formadora de profesionales
capaces de compromiso con las necesidades reales y futuras de la sociedad, sea la misin
soportada por una pedagoga universitaria capaz de movilizar la institucin en la sociedad del
saber, de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, y en la era de los sistemas
computacionales.
En el proceso para alcanzar esa transformacin cultural es donde se sita la educacin. Los
latinos llamaban eductio o educatio a la accin de sacar una cosa de otra, o la accin de
convertir una cosa menos buena en otra mejor. Un concepto de educacin que tenga su
raz en educatio, el cual en nuestros das es bsicamente aceptado; entiende por educacin el
conjunto de actos humanos que tienden a transformar la realidad dada en el sentido de un ideal.
Docencia Universitaria, un Concepto en Reconceptualizacin Permanente?
En la dcada de 1980 a 1990 se reconoci en Amrica Latina que la funcin docente
universitaria implica, adems de los procesos de enseanza y aprendizaje que se dan
en la sala de clases, un conjunto complejo de procesos y acciones que incluyen: la formulacin
de polticas docentes, la definicin de concepciones curriculares, la definicin de los perfiles
profesionales y del campo ocupacional de los egresados, la seleccin de los estudiantes, la

evaluacin y supervisin de los aprendizajes y del proceso educativo en su conjunto y,

naturalmente, el perfeccionamiento y actualizacin de los profesores.
Posteriormente, y como resultado del intercambio y la sistematizacin de experiencias de
universidades latinoamericanas, se reconocen los siguientes siete rubros de la gestin de la
docencia:

La gestin del currculo: comprende el desarrollo curricular (concepcin, perfiles,

planes de estudio, programas o slabos, evaluacin y actualizacin de perfiles, planes y
programas) y la accin pedaggica (metodologas centradas en el estudiante, integracin entre
teora y prctica, focalizacin en el aprendizaje).

Gestin de asuntos estudiantiles: tareas asociadas a la atencin del estudiante en su

paso por la universidad (difusin de programas, seleccin, registro y control de avance individual,
orientacin y tutora vocacional y personal, otorgamiento de certificados, grados y ttulos,
determinacin de calendarios y horarios, apoyo a actividades extraprogramticas, apoyo a
organizaciones estudiantiles, bienestar estudiantil).

Gestin de personal docente: tareas propias del desarrollo del cuerpo docente (criterios
de contratacin, procesos de seleccin, definicin de carga horaria, perfeccionamiento
pedaggico, evaluacin del desempeo y carrera acadmica).

Gestin de los recursos materiales: determinar las necesidades, asegurar la

disponibilidad y lograr el buen uso de los recursos de infraestructura, de equipamiento y de
apoyo para la docencia.

Gestin de recursos de informacin: especificar las demandas y lograr el acceso y

uso de los recursos de informacin (bibliotecas y recursos informticos, acceso a redes
interactivas -telfono, correo electrnico- y de sistematizacin de informacin bases de datos).

Gestin del funcionamiento administrativo y de organizacin de apoyo a la docencia:

aplicacin de mtodos de planificacin, administracin y evaluacin organizacional.

Planificacin y evaluacin global de la docencia: gestin globalizada de la docencia

(definir polticas, metas, responsabilidades, normas y reglamentos, evaluacin de la funcin
docente).
A estos siete rubros debe agregarse la gestin de la investigacin para la docencia, como
actividad transversal y permanente, indispensable para proveer los conocimientos que permiten
innovar y tambin para validar los procesos y procedimientos en relacin con cada uno de los
rubros mencionados.
Cabe preguntarse si la pedagoga universitaria est implicada en cada uno de estos rubros de la
gestin docente, entre los cuales la accin pedaggica propiamente tal est considerada slo
como un aspecto del primero de ellos: la gestin del currculo.
En la visin actual de la docencia es muy difcil separar los aspectos curriculares y didcticos de
los referidos a la gestin y la administracin, en la medida que todos ellos inciden sobre la

naturaleza y efectividad de los procesos de enseanza y aprendizaje y tienen sustento en un

enfoque pedaggico, ya sea que ste sea explcito o no.
La comprensin holistica de la funcin docente llev a una nueva definicin de la calidad de la
docencia universitaria, en la cual se adoptan ciertas dimensiones y componentes comunes; pero
a la vez se concluye que su concrecin y evaluacin debe darse de acuerdo con los valores
y criterios de excelencia acadmica propios de cada institucin. El contexto institucional es
reconocido como un factor crucial de la calidad, por ello, en los aos siguientes se otorga una
importancia creciente a los procesos de autoevaluacin y de acreditacin institucional.
Por otro lado, el concepto de docencia universitaria tambin ha cambiado en los ltimos aos
como consecuencia de las nuevas demandas del contexto econmico y social a los
egresados de la educacin superior y por el rpido desarrollo y generalizacin de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Las nuevas exigencias del mundo del trabajo y de la convivencia social, obligan a repensar los
planes de estudio, con nfasis en la formacin de personas creativas y capaces de seguir
aprendiendo y renovndose. A la vez exige que se sustituya el modelo de docencia centrado en
la clase expositiva tradicional, por otro en el cual los alumnos acceden a un sistema diverso y
complejo de informacin y comunicacin multimedia, en el cual se combinan situaciones
presenciales y no presenciales, en tiempo real y en tiempo diferido.
La Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI de la UNESCO contempla
en sus diversos artculos los siguientes desafos para una docencia universitaria proyectada para
el siglo que comienza:

Creacin y adaptacin permanente de programas de formacin de

profesionales en respuesta a las necesidades presentes y futuras.

Funcionamiento de un sistema para el aprendizaje permanente con flexibilidad en los

tiempos y rutas de formacin profesional y post profesional.

Evaluacin constante de la pertinencia social de los programas y actividades formativas.

Funcionamiento de programas y oportunidades para el aprendizaje en el trabajo o

compatibles con la actividad laboral, as como mecanismos de evaluacin y reconocimiento de
conocimientos adquiridos en el trabajo.

Servicios de apoyo al estudiante, considerado como el centro de las actividades

docentes.

Renovacin curricular, didctica y de mtodos y medios para el aprendizaje con base en

el desarrollo de la pedagoga.

Elaboracin de materiales didcticos consistentes con los nuevos enfoques didcticos, y

Funcionamiento de un sistema de evaluacin de los aprendizajes, entre otros.
Los retos y lineamientos aprobados en Pars en 1998 tienen un contenido genrico y
universal, los cuales necesitan ser adecuados a la realidad concreta de cada pas. Qu
significado particular deben tener, estos retos y lineamientos, para la Amrica Latina? Cul es el
rol que necesitan desempear las universidades Colombianas en el contexto actual? Cmo se
expresa la definicin de este rol en el mbito de la pedagoga universitaria? Es necesario
reconocer, reflexionar y delimitar el aporte que la pedagoga universitaria puede hacer a la
realizacin de las grandes tareas nacionales, entre las cuales es necesario destacar: la
consolidacin de una identidad nacional pluricultural; la superacin de la exclusin y de la
pobreza extrema; la construccin de una convivencia democrtica sustentada en la tica y en el
ejercicio de deberes y derechos; el desarrollo cientfico y tecnolgico; el crecimiento de la

capacidad productiva y el mejoramiento de la calidad de vida y la superacin del conflicto interno

y de las diversas formas de violencia que azotan a nuestra nacin.
Es necesario considerar la disyuntiva que se plantea frente al proceso de la globalizacin y el
cmo enfrentarlo, entendida sta, como lo dijeron los Ministros en Sintra, Portugal, como un
proceso amplio, contradictorio, heterogneo y profundo de cambio en las relaciones entre
sociedades, naciones y culturas que ha generado una dinmica de interdependencia en las
esferas econmica, poltica y cultural en las cuales se desenvuelve el actual proceso de
mundializacin(Sintra, 1998).
Igualmente, es indispensable reconocer en profundidad la existencia de este proceso de
globalizacin como un hecho de la realidad que se inscribe con fuerza en la historia
contempornea, y quiz estar presente por mucho tiempo en el futuro de la humanidad. Es una
evidencia que no podemos soslayar, y frente a la cual debemos pensar estrategias que
favorezcan el autntico desarrollo de nuestras universidades.
Buscar respuestas alternativas en la pedagoga universitaria, innovadoras y creativas, es quiz el
gran desafo que tiene la regin en el marco de la globalizacin y el futuro. Desarrollar la
persona humana de manera integral, incluir las competencias de distinta naturaleza
(personales, de autoaprendizaje permanente, de interaccin social, de conocimientos y tcnicas
o instrumentales, investigativos y de gestin profesional), hechas actualidad en cada persona,
adecuada a las necesidades y expectativas educativas existentes en la comunidad, es otro de
esos desafos.
Estamos entrando en una nueva era, la era del conocimiento, o mejor la era de la sociedad del
conocimiento. La sociedad del conocimiento es el producto combinado de tres fuerzas
maravillosas e implacables: las comunicaciones, el saber y el computador. La revolucin del
saber es el motor principal de la nueva era.
Si en dcadas anteriores la influencia transnacional no pareca ser un asunto prioritario para la
pedagoga universitaria y la calidad de la educacin, hoy el mapa de las competencias
humanas y culturales de las generaciones que estamos formando se define desde la aldea
global en la cual se ha convertido, se visiona y se concepta el mundo.
Resulta evidente que en el mundo contemporneo ya se sienten los cambios que indican el
nacimiento de una nueva etapa histrica la cual ya estamos transitando, y difcilmente puede ser
definida hoy da con toda claridad por la magnitud de los cambios en cuestin. Uno de ellos, y
quiz el de mayor importancia para este tema, es la tendencia a caracterizar con mayor precisin
cul es el sentido que debe prevalecer en las orientaciones generales de dichos procesos.
Se trata de la pedagoga universitaria y de la filosofa educativa que oriente explcitamente
hacia el tipo de persona y sociedad justa, democrtica y equilibrada que buscamos con
nuestras acciones.
Las nuevas formas de integracin econmica, la supuesta apertura de los mercados de todo tipo,
la influencia educativa y de las recientes tecnologas de comunicacin e informacin, entre
otras, han producido nuevas realidades sociales y demogrficas, las cuales han establecido
nuevos compromisos a la pedagoga universitaria y al conocimiento, subrayando los conceptos
de exigibilidad, si la visin se dirige a la denominada globalizacin de la cultura.

En los ltimos tiempos, la educacin ha experimentado cambios numerosos y especficos en los

contextos local, regional y nacional. De diversas maneras, la diversificacin de las estructuras
universitarias, los programas y las formas de estudio, y las enormes restricciones financieras
estn influyendo poderosamente en la misin de los quehaceres de la vida universitaria.
La pedagoga est abordando encuentros frontales con los calificados desafos de su tropiezo a
diario, los cuales corresponden a las marejadas de un mundo que se transforma. An cuando se
observan progresos en muchas esferas de las actividades humanas, los problemas del mundo
hoy son graves y tenaces.
...se observa una serie de procesos simultneos y algunas veces contradictorios de
democratizacin, mundializacin, regionalizacin, polarizacin, marginacin y fragmentacin.
(UNESCO, 1995) Todos ellos inciden en el desarrollo de la educacin y exigen de sta
respuestas adecuadas. Los imperativos actuales del desarrollo econmico y tcnico tienen tanta
importancia para el desarrollo humano sostenible que las exigibilidades a la pedagoga
universitaria son cada vez mayores.
La bsqueda de soluciones a los problemas derivados de estos procesos depende de la
pedagoga, y especficamente a la pedagoga universitaria. La calidad de la educacin superior
se ha convertido en una preocupacin fundamental en el mbito generalizado de la pedagoga.
La satisfaccin de las necesidades de la sociedad y las expectativas que suscita la formacin de
profesionales, depende en ltima instancia de la calidad del personal docente, de los contenidos
que se manejan, de los estudiantes tanto como de las infraestructuras y de los medios
universitarios.
La segunda mitad del siglo XX pasar a la historia de la educacin como un perodo de
gigantesca expansin y transformaciones cualitativas. Estamos viviendo una poca en la cual
sin educacin e investigacin pertinente y satisfactorias no podr aspirarse a ningn progreso
compatible con la calidad de las necesidades, que son cada vez mayores y ms exigentes. Toda
educacin en su conjunto est llamada a ajustarse y responder mejor a las exigencias de los
tiempos en los cuales las nuevas oportunidades van acompaadas de nuevos desafos y
conmociones.
El final del siglo XX nos dej claro que la pedagoga universitaria est obligada a examinarse
nuevamente, con miras a sus relaciones con la sociedad, su estructuracin institucional y su
organizacin curricular, tanto de los modelos metodolgicos que est empleando como de los
conceptos de antropologa y epistemologa que est desarrollando.
Estas y otras circunstancias son inherentes a la universidad como lugar de formacin y
relacionan el rol de los educadores con las preocupaciones actuales de la sociedad colombiana.
Es indispensable, en consecuencia, ahondar la reflexin y ganar mxima apertura posible, para
que los profesores universitarios tengamos mejor conciencia de pas y de continente.
Las aceleradas transformaciones que producen los avances de la ciencia y la tecnologa, la
inmediatez en las comunicaciones, la abundancia de informacin, la calidad de nuestra
pedagoga y el nivel de conocimientos que estamos manejando en el aula convocan a evaluar
nuestra competencia profesional.
En realidad, vivimos una etapa de turbulencias y cambios que disean un tiempo de
incertidumbre sobre el futuro inmediato. El futuro se perfila con un alto nivel de requerimientos

para la poblacin en su conjunto, considerndose el conocimiento como el principal factor de

desarrollo (Bar, 2000).
Es indispensable que la educacin desarrolle una conciencia crtica sobre este fenmeno
condicionante de las percepciones que las personas y los grupos sociales tienen sobre la
realidad, desarrollando competencias de lectura y un anlisis crtico de los medios de
comunicacin e informacin.
La educacin, los desafos del desarrollo de su calidad, su equidad y gestin participativa llaman
a reflexionar acerca de qu y cmo hacer para que nuestra educacin genere mayores y mejores
niveles de sintona con los relevantes cambios que tienen lugar en el mundo actual y, a su vez,
posibilite y oriente, en la medida de sus posibilidades, el desarrollo de stos.
No hay que olvidar que hace ya mucho tiempo Jos Mart advirti que es criminal el divorcio
entre la educacin que se recibe en una poca y la poca. Por dcadas el sistema
pedaggico universitario se fue separando de las demandas reales de la sociedad, entre otras
razones, por la escasa vinculacin de sta con el desarrollo de la comunidad y de los sistemas
productivos. Las reformas universitarias educativas que tienen lugar en la regin buscan saldar
esta ruptura histrica y todos los esfuerzos deben orientarse a superar este dramtico divorcio.
La pedagoga universitaria necesita cumplir una serie de funciones en los nuevos contextos
vinculados al desarrollo. Hoy se pide, entre otras cosas, una nueva ciudadana para los
contextos polticos de creciente participacin y apertura. Una formacin bsica que ofrezca
fundamento para la integracin social y la insercin en nuevos y cambiantes ambientes
productivos. Una educacin que afirme crticamente los valores de la propia cultura e identidad, a
la vez que permita una apertura a los procesos de integracin y mundializacin en curso.
Esto implica una universidad renovada e innovadora, que trabaje con un currculo pertinente a
su propia realidad, considerando la perspectiva de grados crecientes de complejidad (local,
departamental, provincial, nacional, regional), con una accin pedaggica consecuente con lo
que se quiere lograr.
Frente al desafo de la globalizacin actual, en relacin al desarrollo de la competitividad, la
pedagoga debe estar signada por los valores de la solidaridad y la hermandad como una
respuesta de las instituciones universitarias que tienen la posibilidad de cambiar el rumbo de sus
historias, humanizndolas.
Se ha discutido ampliamente qu se entiende por calidad de la educacin con igualdad de
oportunidades. Este concepto puede ocultar discriminaciones si no se toman en cuenta los
diferentes puntos de partida del proceso de aprendizaje, porque los estudiantes presentan
diferentes saberes previos al llegar a las aulas universitarias.
Segn afirma Cullen (1992) el verdadero punto de partida de todo aprendizaje es aquello que ya
saben los estudiantes, tal como lo haba explicado Ausubel en su teora del Aprendizaje
Significativo, es necesario conocer ese marco previo para poder desencadenar estrategias socioeducativas que promuevan la verdadera igualdad de oportunidades.
Para afirmar que se ha logrado igualdad de oportunidades en el punto de llegada, las personas
debieran tener las mismas posibilidades de poder desempearse con eficacia en todas las
dimensiones de la vida. Ahora bien, la necesidad de poner el acento en la calidad y equidad del

trabajo universitario como lo seala Filmus (1995), evidencia por una parte, el deterioro que
atraviesa el sistema educativo en las ltimas dcadas y por otra, el grito de las poblaciones que
no han alcanzado ciertas competencias, conocimientos y valores que la educacin promete; y
todos ellos, generalmente en un estado desesperante de miseria y abandono, reclaman
mejoramiento.
En el Primer Estudio Internacional Comparativo, realizado por el Laboratorio Latinoamericano de
Evaluacin de Calidad de la Educacin en un grupo de pases de esta regin, se puso de
manifiesto que la calidad de la educacin est asociada ntimamente a factores tales como
el clima universitario, las condiciones sociales y econmicas de la familia, su nivel de escolaridad
sobre todo el de la madre, y el compromiso educacional familiar; la atencin educativa
temprana de los nios; la disponibilidad de libros de texto y materiales de trabajo.
Asimismo, el grado de satisfaccin del profesor universitario con su labor, los aos de
experiencia, la calidad de su formacin y la posterior superacin, y una supervisin de gestin,
rendimiento profesional e investigativo que sea percibida como adecuada en el desarrollo de los
horizontes de los profesionales que est formando.
Como es comprensible, no puede lograrse calidad y equidad educativa sin la adopcin de
polticas que dirijan sus acciones a la potenciacin de todos los factores asociados que influyen
decisivamente en el proceso educativo. Una calidad y equidad de la educacin que no se limite a
la produccin de conceptos, habilidades y capacidades, sino aquella que posibilite la integracin
de los valores propios que caracterizan las diferentes profesiones puestas todas ellas al servicio
del desarrollo comunitario.
Una pedagoga universitaria que no sea slo responsabilidad de los centros de educacin
superior, sino aquella donde estn inmersos todos los factores comprometidos en su
concepcin, en su proceso de desarrollo y en sus resultados: el alumno, su familia, el
profesor universitario y la comunidad educativa, los diferentes estamentos directivos
universitarios y el microcosmos institucional, las autoridades pblicas y el macrocosmos social,
las organizaciones polticas, laborales y sociales integrantes de la sociedad y los medios de
comunicacin. En otras palabras, la calidad y equidad de la educacin universitaria
implican participacin en su diseo y gestin por parte de los actores incluidos.
Una calidad y equidad de la educacin universitaria a la cual tengan acceso todos los
educandos, sin discriminacin de ningn tipo, como reflejo de un deber y un derecho de todos,
que surja de una oferta amplia del servicio educacional, de la participacin de todos los
ciudadanos, ser promotora de paz.
No se puede hablar, por lo mismo, de una calidad educativa que se caracterice por su elitismo,
donde la concepcin del hombre y el profesional que es necesario formar, el proceso para su
desarrollo y el resultado esperado est impuesto por grupos tecnocrticos o polticos cerrados.
La participacin democrtica en los diseos y gestin de los sistemas educativos es un
imperativo de la calidad y equidad educativa universitaria.
La calidad y equidad de la educacin que se exprese en los cambios cualitativos generados en
las formas de pensar, sentir y actuar de la comunidad, en los efectos positivos evidentes de las
acciones educativas en cada individuo y en el grupo de individuos que la forman, est elevando
la visin del desarrollo humano sostenible, prioridad central de la pedagoga universitaria.

Se trata es de una concepcin pedaggico-universitaria con calidad en la educacin, capaz de

formar profesionales, que comprenda los desafos que tiene la humanidad ante s, con
arraigados conceptos ticos y morales que estn asociados a lo mejor del desarrollo de s misma
y su sociedad, que domine los recursos de la ciencia y la tcnica contemporneas y que est en
capacidad de actuar con competencias y valores propios a estas circunstancias, que le permitan
trascenderse y hagan que ella sea un sujeto constructor protagnico y no un objeto de la historia.
Se observa, segn lo anterior, cmo los retos y exigibilidades a la pedagoga vienen desde
distintos frentes. Es indispensable revisar toda esa gama de conceptos, principios y contenidos
que denominamos discurso pedaggico. El establishment y las rutinas persistentes en aquello
que sera el rea de la pedagoga universitaria no es suficiente ni ha podido responder a las
exigencias de la sociedad.
Sin embargo, diversas propuestas pedaggicas que se podran denominar clsicas, por ser
estructurales y visionarias, en trminos del ascenso del hombre, tienen alternativa y son
posibilitadoras, obviamente, si las actualizamos en su discurso y en sus tendencias, como es el
caso de Rousseau, si lo analizamos con un semitica sin prejuicios.
Eisner, (1981) dice que la mayora de las lecciones ms importantes que los alumnos aprenden
en la universidad no estn integradas en el currculo explicito. El propsito de la pedagoga
universitaria no se restringe a las conductas manifiestas, a los resultados a corto plazo, ni a los
resultados previsibles o previstos en el programa. Los efectos secundarios y a largo plazo son
tanto o ms significativos que los inmediatos o planificados.
La educacin superior necesita ms capacidad de respuesta a los problemas generales y
especficos con los cuales se enfrenta la humanidad y a las necesidades de la vida econmica y
cultural. Necesitamos mayor pertinencia de la pedagoga de la enseanza a la especificidad de
los problemas regionales, esa es la misin de la misin de la pedagoga universitaria.
Cmo podemos desde el currculo universitario contribuir al cambio socioeconmico y a la
promocin del desarrollo humano sostenible? Cmo podemos los profesores universitarios, y
en particular la pedagoga y el conocimiento contribuir a la organizacin de la sociedad moderna,
y participar de modo ms estrecho en actividades encaminadas a reducir la pobreza, proteger el
ambiente, mejorar la organizacin de los servicios sanitarios y la alimentacin, fortalecer los
principios de la sociedad civil y crear otros niveles y formas de educacin? Cmo puede la
pedagoga universitaria adaptarse a los cambios del mundo del trabajo y de la cultura? En
sntesis, cul es o cul debera ser la funcin de la pedagoga universitaria en la sociedad
presente y futura?
La enseanza tiende a transformarse en un sistema de escolarizacin de masas a medida que
las economas modernas pasan a utilizar de modo ms intensivo el conocimiento y necesitan,
por lo tanto, mayores competencias en los seres humanos que constituyen la fuerza de trabajo.
El mundo del trabajo est experimentando una transformacin radical, y gran parte de los
conocimientos especficos que adquieren los estudiantes durante su formacin profesional
pierden rpidamente actualidad.
Es necesario considerar prioritarios los cursos que contribuyen al desarrollo de las capacidades
intelectuales de los alumnos y les permitan adaptarse razonablemente a los cambios. Los
cursos que desde la escuela primaria trabajan sobre el desarrollo de cualidades para el espritu
de iniciativa y de empresa y la capacidad de adaptacin, producen excelentes resultados en el

desenvolvimiento de los ciudadanos, como lo han demostrado diversos estudios. Es necesario

atender mejor al desarrollo personal del alumno, adems de su preparacin para la vida.
Cada casa de estudios superiores por si sola no puede generar estrategias para garantizar la
calidad y neutralizar todas las diferencias que acosan a la vida regional y nacional, pero
tambin es cierto que en la visin y misin de cada institucin de educacin superior, en
particular, la calidad y la visin de futuro son sus ms exigentes variables.
Sabemos que el proceso pedaggico es un proceso social y como tal tiene que ser visualizado
en el contexto de esa funcin asignada en un momento histrico determinado, en el cual est
definido el perfil del ciudadano y el proyecto de pas al cual se aspira.
El proceso de globalizacin que tiene lugar en el mundo actual es la consecuencia de un
desarrollo nunca visto antes, tanto por sus adelantos como por el ritmo en que se presenta, pero
que de hecho expresa tambin la necesidad de un uso y control social de esos progresos, en
funcin de la preservacin de la humanidad y la continuidad de la vida.
La idea integracionista viene desde el fondo de la historia. Los siglos compartidos, los procesos
de liberacin que han vivido los pases, constituyen un mandato de unidad que se debe
recuperar en momentos en que el mundo marcha hacia una unidad fundamental, que no
necesariamente representa nuestros propios intereses. Mediante el proceso de integracin
de los pases de Amrica Latina, rescataremos la propia memoria cultural que poseemos y que
muchas veces se olvida como trasfondo histrico de nuestras identidades.
La integracin supone, por lo mismo, la identificacin clara de los intereses que son comunes,
porque no slo basta el legado histrico, que sin duda se posee y que se presenta como un
imperativo histrico. Es necesario, adems, identificar esos intereses y parmetros comunes de
beneficios para los pueblos, que los impulsen efectivamente hacia una integracin
latinoamericana, no slo en el campo educacional universitario, sino en otras esferas de
la vida de las sociedades imbricadas (Ottone, 1998)
La renovacin y mejoramiento del discurso pedaggico son una responsabilidad que nos
concierne a todos los profesores universitarios. Es necesario convocar los principales
interesados: padres, profesores, estudiantes, empresarios, partidos polticos, iglesia, medios
de comunicacin, sindicatos, y asociaciones profesionales, tanto para adquirir conciencia de
las exigencias pedaggicas universitarias de la actualidad como para estudiar las alternativas
viables de solucin.
Una de las constantes en una visin de la pedagoga universitaria y el conocimiento en este
siglo, es la necesidad de favorecer el desarrollo de los conocimientos y competencias para la
formacin en valores, principios ticos, capacidades intelectuales, habilidades instrumentales y
favorecer el acceso a la informacin socialmente necesaria para desempearse con eficiencia en
los diferentes mbitos de la vida social.
Entonces, constituye una prioridad el desarrollo de capacidades pedaggicas centradas en los
esfuerzos para el logro de horizontes que atiendan a la calidad de los resultados educativos, el
mejoramiento del ambiente y de las condiciones de aprendizaje. El profesor universitario es el
actor principal en el proceso de mejoramiento de la calidad educativa, es el nexo entre los
procesos de aprendizaje de los alumnos y las modificaciones en la organizacin institucional.

Las reformas educativas universitarias se traducen en las instituciones y llegan al aula a travs
de los profesores.
El fenmeno de la globalizacin ha generado en el mundo una lgica de la competitividad que
se intenta introducir en los sistemas educacionales universitarios. Para que un pas
pueda desarrollarse con xito, en estas condiciones, es necesario que tenga acceso a la
informacin ms avanzada, al conocimiento cientfico y a las innovaciones tecnolgicas, sin
olvidar que la universidad debe investigar para producir conocimientos y tecnologas, no solo
consumir aquello que producen otros pases.
Del mismo modo, esta competitividad exacerbada ha desarrollado en las personas un nuevo
individualismo, muchas veces ajeno al respeto a las libertades reales, lo cual introduce
desequilibrios psicosociales antes desconocidos, en nuestro contexto, y frente a los cuales
la educacin puede constituirse en una herramienta para atenuar sus efectos.
No es difcil de apreciar que para enfrentar la competitividad en las condiciones difciles en las
cuales se desarrolla hoy da, resulta necesario elevar la calidad de la pedagoga universitaria y,
con ello, aumentar la capacidad de valor agregado en las personas. No se puede desconocer
que se han hecho esfuerzos significativos por mejorar la educacin en la mayora de nuestros
pases en magnitudes y escalas distintas.
Se dijo arriba que la presin creada por la aceleracin de los procesos sociales en la vida
contempornea lleva a un torbellino de innovaciones; es indispensable, en consecuencia, evitar
que las concreciones que se busquen carezcan de sentido e impregnen la actividad del
profesor universitario con un carcter provisorio indeseable por la precariedad de conceptos,
mtodos, actividades y recursos.
No nos es ajeno, en consecuencia, reconocer que necesitamos asegurar el acceso
universal a los cdigos culturales de la modernidad, y que necesitamos, como profesores,
desarrollar competencias para desenvolvernos productivamente en la vida moderna y en la
construccin de las bases de la educacin permanente.
En el mismo sentido, estamos ante el reto de impulsar la innovacin mediante la adopcin de
medidas para establecer relaciones entre la enseanza, la ciencia y la tecnologa, y para
incentivar y producir innovacin en las prcticas de trabajo, es por ello que necesitamos
reflexionar la pedagoga universitaria.
En virtud a ello, es insoslayable priorizar la necesidad de investigar e implementar nuevas formas
de aprender, de ensear y de reflexionar. No desconocemos que los contenidos curriculares
contribuyen a la formacin de competencias acadmicas, y a travs de ellas los jvenes
universitarios aprenden a ser persona y sujeto social, a saber respetar y valorar el orden
constitucional y la vida democrtica.
Saber defender los derechos humanos y conservar el ambiente, saber razonar y actuar
moralmente, es una prioridad en la vida de los nuevos profesionales universitarios
(UNESCO,1994) Los contenidos curriculares promueven el desarrollo de valores y actitudes
que constituyen el campo del saber, sus actuaciones en la vida real, y los compromisos afectivos
con lo que se hace.

Es por ello que en el informe de la Comisin Internacional de la Educacin para el siglo XXI
(1996) auspiciada por la UNESCO, se define como uno de los objetivos centrales para la
educacin del futuro el aprender a aprender, axioma que supone nuevas formas de ensear y
aprender habilidades y valores.
Este nuevo enfoque nos compromete como profesores, nos pide reflexin sobre los modelos
pedaggicos que estamos empleando, sobre el discurso pedaggico con el cual estamos
formando las generaciones del futuro, nos exige un profundo trabajo de autoevaluacin sobre
nuestra labor como guas, o modelos, sobre nuestra capacidad de ser puntos de referencia en
los procesos del aprendizaje.
El actor central del proceso es el alumno. El educador ya no es el nico poseedor de los
conocimientos ni el responsable exclusivo de su transmisin y generacin, esa pedagoga del
dictador magistral, del discurso curricular amarrado y academicista ha cumplido con creces
su misin, trazada con escasos compromisos y propuestas calificadas frente al desarrollo
humano sostenible, desde hace muchas dcadas.
Necesitamos con urgencia nuevas formas de enseanza y stas solamente las encontraremos
haciendo investigacin educativa en el aula. La educacin hoy nos exige asumir la funcin de
dinamizadores, la incorporacin de contenidos puestos en un horizonte de conocimientos y
prcticas con mayor capacidad de trascendencia y amplitud a la otorgada tradicionalmente bajo
el concepto de reas disciplinares.
La perspectiva formadora que solo rescata el aprender a ensear en el aula desconoce
ampliamente la dimensionalidad de lo sociocultural, de lo tico y poltico. Incorporar estas
dimensiones significa participar de la construccin de un proyecto pedaggico alternativo y
transformador compartido.
Necesitamos una pedagoga que aporte crtica y reflexivamente para que revalorice la
prctica como fuente de construccin de problemas y solucin de los mismos. Una pedagoga de
mayor capacidad de trascendencia, que pueda avalar el desarrollo de las funciones cerebrales
superiores, insistir en la integralidad de la experiencia evitando el aprendizaje de tipo adaptativo,
en el cual la relacin con la prctica se convierte en un entrenamiento conservador, fuera de
serie hoy porque ya no resolvera nada.
Sera posible afirmar como mucho de aquello que nuestros alumnos han aprendido no les
sirve como capital de trabajo, capital social, satisfaccin personal, o fuente segura para
seguir aprendiendo, la pedagoga universitaria debe superar el amao con el facilismo del
pasado y el presente.
De otro lado, el desarrollo de la psicologa de la enseanza y de la psicologa del aprendizaje
como de la pedagoga, en las ltimas dcadas han confirmado ampliamente los
cuestionamientos que desde tiempo atrs formulaban muchos educadores y psiclogos al
enfoque tradicional de la enseanza, centrado en los contenidos de informacin y no en las
necesidades y los procesos personales y grupales de los estudiantes.
Las universidades Colombianas han ido progresivamente incorporando, tanto en su discurso
como en la prctica de la gestin y de la docencia, el nuevo enfoque pedaggico que centra la
atencin en los alumnos como sujetos del aprendizaje. comunicacin y socializacin de estos

problemas. El rol del profesor que se inscribe en el cambio, deber centrarse especialmente
en animar los autoaprendizajes y promover la salud mental de los estudiantes.
La gestin para fortalecer la calidad de la pedagoga universitaria, est centrada en el
documento
del CINDA, en tres aspectos operativos: el desarrollo de la creatividad, la
preparacin y uso de los medios y materiales educativos, y la educacin no presencial.
Una de las caractersticas de mayor demanda para los profesionales en las prximas dcadas,
segn este planteamiento, es la creatividad y la capacidad de innovacin, por lo cual todos los
programas de formacin de profesionales y de graduados deben incorporar estrategias para el
desarrollo del pensamiento y la accin creativos. Para ello, es necesario dar mayor prioridad a la
investigacin sobre tcnicas y procesos de
creatividad
y capacitar a los profesores
universitarios en su aplicacin.
La educacin mediatizada, conceptuada como aquella relacin profesor o equipo de docentes
con los estudiantes, mediada por un conjunto de recursos para el aprendizaje, medios y
materiales, en general, amplifican la labor del profesor y mejoran los procesos de transferencia
de conocimientos e informacin entre docentes y estudiantes.
Destaca el computador y los programas didcticos asociados a l como el recurso con ms
potencialidad. Las estrategias docentes que incorporan el uso de medios y materiales,
especialmente los ms sofisticados, implican costo, tiempo y trabajo muy especializado para la
preparacin y aplicacin del material, pero son compensados por la magnitud de la cobertura y
por los bajos costos de operacin una vez que el sistema est instalado y funcionando.

UNIDAD III
INNOVACIONES PEDAGGICAS EN LA
UNIVERSIDAD

INNOVACIONES PEDAGGICAS
EN LA EDUCACIN UNIVERSITARIA PERUANA
Manuel E. Bello
Noviembre, 2000
Introduccin
Muchas veces se ha sealado esta tremenda paradoja: la universidad, centro del conocimiento y
de la investigacin, es ella misma una de las instituciones menos investigadas y peor conocidas
de la sociedad contempornea. Y tambin otra paradoja, no menos sorprendente: la universidad,
cuna y fuente de la ciencia y de la tecnologa, aplica muy poco del saber que produce para
evaluar y transformar sus propias actividades educativas. Por qu? Por algn motivo la
docencia universitaria es una actividad muy conservadora, que reproduce sus ritos y algoritmos
dcada tras dcada, resistindose al cambio a tal punto que se ha llegado a decir que hacer
cambios en las universidades es como remover cementerios.
Cuando se intenta abordar el estudio de innovaciones pedaggicas en la educacin
universitaria peruana, como es el caso del presente trabajo, se constata que es muy poca la
informacin disponible sobre la pedagoga universitaria en el Per. Si bien es indudable que
muchas de las universidades pblicas y privadas peruanas tienen una historia rica en
experiencias, iniciativas y logros que han ido definiendo su bagaje y su perfil acadmico, son
muy pocos los testimonios y menos los informes de estudios sistemticos realizados para dar
cuenta de ellos y de su impacto. Como se sabe, la comunidad acadmica peruana en
general recoge y escribe poco de lo que hace, y publica mucho menos; en el caso de la
pedagoga universitaria tambin se comprueba que muchas buenas experiencias se han
guardado en silencio y han pasado al olvido.
Tambin en el presente existe en el pas el fenmeno de la innovacin silenciosa. Existen
experiencias, con mayor o menor grado de amplitud y sistematicidad, pero en general se realizan
de manera aislada y muy pocas veces dan lugar a anlisis, estudios y publicaciones. A diferencia
de lo que sucede en el campo de la educacin bsica, que en los ltimos aos ha sido tema de
un nmero creciente aunque todava insuficiente- de estudios, eventos y publicaciones, la
realidad de la educacin universitaria peruana casi no ha sido objeto de estudio sistemtico,
reflexin colectiva y publicacin. En este contexto, puede decirse que en el Per la pedagoga
universitaria est todava por perfilarse y tomar cuerpo como campo de investigacin y como
disciplina de conocimiento.
Sin embargo, las innovaciones han existido y existen, como ya se ha dicho. Una constatacin
importante que merece ser destacada, es que a diferencia de lo que se afirma y se cree con
frecuencia- las innovaciones pedaggicas no son nicamente una respuesta a las demandas
que provienen de los grandes cambios que vienen ocurriendo en el planeta en las ltimas
dcadas. Esto es evidente para el caso de transformaciones promovidas en la primera mitad del

siglo XX, pero tambin lo es para algunas iniciativas actuales que buscan lograr mayor
pertinencia social en trminos locales, o mayor pertinencia pedaggica en funcin del respeto a
las caractersticas psicolgicas y culturales de sus alumnos.
Los grandes procesos de cambio que caracterizan a la sociedad actual, sin duda aceleran y en
algunos casos vuelven indispensables ciertas innovaciones pedaggicas que fueron propuestas
desde mucho antes; ms an, algunas de ellas han sido experimentadas en pequea o mediana
escala y por perodos relativamente cortos en el pasado. Entre las innovaciones pedaggicas
ms significativas llevadas a cabo en la universidad peruana durante el siglo XX, cabe destacar
las de la Reforma Universitaria de San Marcos de 1931, liderada por Jos Antonio Encinas, y la
de la Universidad Nacional de Educacin La Cantuta, conducida por Walter Pealoza entre
1951 y 1960.
Uno de los aspectos ms notables de la Reforma de San Marcos en 1931-1933 fue la creacin
del Colegio Universitario como primer nivel de la educacin superior, cuyo propsito
principal fue en palabras de Encinas3- ofrecer los fundamentos de las artes y las ciencias
indispensables para adquirir una slida cultura universal. Su objetivo no era vocacional sino
cultural; no trataba de formar profesionales, sino hombres de mentalidad abierta a todas las
ideas. Esta finalidad es una de las ms importantes doctrinas elaboradas por la Reforma porque
considera la dificultad de alcanzar el dominio de una profesin si previamente no haba logrado
una bsica disciplina.
El Colegio Universitario de Encinas estableci un sistema electivo que daba derecho al
estudiante a arreglar su plan individual de estudios bajo la direccin de un tutor, aunque algunas
materias tenan requisitos previos que deban cumplirse y se tena que optar por Ciencias o
Letras, siendo obligatorio aprobar al menos un tercio de las materias correspondientes al rea no
elegida. Al valorar esta propuesta debe tomarse en cuenta que surgi en 1931 y que los modelos
de formacin flexible basados en el concepto de crditos acadmicos y en los cursos electivos
se generaliz en el mundo muchas dcadas despus.
El Colegio Universitario tambin se propuso cambiar radicalmente los mtodos de enseanza
vigentes hasta entonces, los cuales dice Encinas- haban convertido al estudiante en
elemento pasivo, sin intervencin en el aprendizaje. Este sistema deba variar en lo absoluto;
cada leccin sera motivo para discutir cuestiones planteadas de antemano; con este objetivo
los profesores deban redactar el denominado syllabus, que era una sntesis de los tpicos a
ensearse con la correspondiente bibliografa con indicacin de captulos y pginas. En
este mtodo las sesiones presenciales eran de debate en base a un cuestionario previamente
entregado por el profesor; los alumnos deban acostumbrarse a usar la biblioteca, de modo
que el aprendizaje fuera producto del debate y la elaboracin personal y no del mero
ejercicio de la memoria.
Muchos de los planteamientos pedaggicos innovadores de la Reforma de San Marcos de 1931
tendran vigencia actualmente, en la medida que eran respuestas a los defectos de una
concepcin educativa y unos mtodos de enseanza que hasta hoy se reproducen en las
universidades y en muchos casos siguen siendo predominantes.
Algo similar puede decirse de la experiencia de La Cantuta, realizada entre 1951 y 1960 bajo la
conduccin de Walter Pealoza4, en la que se introdujo el concepto de currculum integral y se
aplic por primera vez en el pas- el sistema de crditos, adems de un conjunto de
innovaciones complementarias.

Otra importante propuesta innovadora integral fue elaborada en 1966 para la organizacin
y el funcionamiento de la recientemente creada Universidad Peruana Cayetano Heredia,
aprobada por su Consejo Universitario en marzo de 1967 y aplicada desde entonces. Se
propuso una estructura por Departamentos para sustituir a las antiguas ctedras y racionalizar la
oferta de servicios docentes; se flexibiliz el currculo incorporando la opcin de matrculas por
asignaturas, la nocin de horas-crdito y rutas de estudio opcionales; se enfatiz la formacin
integral, humanstica, cientfica y cultural y se estableci un sistema tutorial pedaggico y de
orientacin y consejo; se estableci la exigencia de la programacin mediante el slabo y la
evaluacin integral de los aprendizajes y de la actividad docente (habilidades para ensear y
aplicacin de mtodos pedaggicos), tanto con fines formativos como de renovacin pedaggica;
se introdujo en el currculo la realizacin de actividades extramurales de servicio y proyeccin a
la comunidad. Muchos de los elementos de esta propuesta fueron posteriormente incorporados
en la nueva ley universitaria.
En los aos ms recientes la gran mayora de las innovaciones pedaggicas se han realizado
como experiencias puntuales, en cursos o programas especficos, y no vinculadas a procesos
ms amplios de reforma acadmica. Sin embargo, algunas universidades han emprendido
importantes programas de capacitacin pedaggica de sus docentes y han constituido unidades
de apoyo educativo que prestan servicios de asesora, desarrollo de materiales e instrumentos y
soporte tecnolgico para contribuir a la renovacin de la docencia. Tambin han surgido en
varias universidades del pas cursos de postgrado y programas de maestra en docencia
universitaria, que ofrecen formacin avanzada para el desarrollo acadmico y la investigacin de
la educacin universitaria. Pareciera que algunas universidades estn invirtiendo en formacin
pedaggica con la expectativa de generar en el futuro prximo los procesos de innovacin y de
reforma que la sociedad les demanda.
En el marco expuesto, una iniciativa que merece ser destacada es la publicacin por la
Universidad de Lima del Manual de Didctica Universitaria6, uno de los pocos textos nacionales
sobre el tema. El Manual comprende una primera parte dedicada a los Fundamentos generales
de la pedagoga universitaria y una segunda parte sobre Programacin curricular. En la
primera parte se incluye un artculo sobre Innovaciones pedaggicas7, en el cual se exponen
ideas y pautas metodolgicas para la innovacin en los siguientes aspectos de la accin
educativa:
Elaboracin de perfiles profesionales.
Programacin curricular.
Conduccin del aprendizaje.
Rol del profesor y del estudiante.
Educacin por objetivos y resultados.
Evaluacin del sistema.
El uso de la computadora.
En la dcada de 1990 destacan entre las experiencias innovadoras las de los programas de
educacin a distancia desarrollados por la Pontificia Universidad Catlica del Per. Una de ellas
es la del Proyecto de Profesionalizacin Docente en Zonas Rurales Andinas, realizado por el
CISE (Centro de Investigacin y Servicios Educativos) y CETUC (Centro de Teleducacin), con
la colaboracin de la Universidad de McGill (Canad) y con la participacin del Instituto Superior
Tecnolgico y Pedaggico de Urubamba (Cusco).8 En un notable esfuerzo por lograr pertinencia
cultural y social, se dise un programa regional, andino, intercultural y bilinge, con fuerte
arraigo en la realidad de la zona y al mismo tiempo una slida formacin terica, con nfasis en

la investigacin como base para el aprendizaje y para la accin educativa. La experiencia fue un
valioso
ejemplo de la combinacin de situaciones presenciales con estrategias de
educacin a distancia basadas en el uso de materiales impresos y audiocasetes elaboradas
conforme a los principios del aprendizaje adulto independiente.
En lo que sigue de este trabajo se intentar responder en la primera parte- a las siguientes
preguntas: Por qu o para qu son necesarias las innovaciones pedaggicas en la educacin
universitaria? Qu clase de cambio es una innovacin pedaggica? Cmo surgen las
innovaciones pedaggicas? Qu polticas y estrategias institucionales promueven el desarrollo
y aplicacin de innovaciones pedaggicas en la educacin universitaria? El desarrollo de
los temas contenidos en estas preguntas se har tomando como fuente y soporte principal las
publicaciones del Centro Interuniversitario de Desarrollo CINDA-, una institucin con sede en
Santiago de Chile integrada por importantes universidades de los pases de Amrica Latina,
incluyendo las cuatro que conforman el Consorcio de Universidades en el Per.
En la segunda parte del trabajo se presentarn de manera resumida algunos aspectos
importantes de un grupo de experiencias recientes o en curso de innovacin pedaggica en
universidades peruanas. Las experiencias que se han seleccionado para esta presentacin son
las siguientes, agrupadas en cuatro temas:
1. Innovaciones en la planificacin y gestin curricular:
1.1 Innovaciones curriculares en la Universidad San Luis Gonzaga de Ica.
1.2 El aprendizaje basado en problemas (ABP) aplicado a la formacin de mdicos en la
Universidad de Trujillo.
2. Innovaciones en el rol y competencias de los estudiantes:
2.1 Taller de estrategias para el aprendizaje en el marco de la metacognicin.
3. Innovaciones en el rol y competencias de los docentes:
3.1 Taller de estrategias metodolgicas para el aprendizaje y la enseanza en la educacin
universitaria.
4. Innovaciones en el uso de tecnologas, medios y materiales:
4.1 Redes digitales en educacin superior. Un ensayo en la Facultad de
Educacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
INNOVACIONES PEDAGGICAS: POR QU? PARA QU?
I.

Un nuevo concepto de docencia universitaria

En la dcada de 1980 a 1990 se reconoci en Amrica Latina que la funcin docente

universitaria implica, adems de los procesos de enseanza y aprendizaje que se dan en la sala
de clases, un conjunto complejo de procesos y acciones que incluyen: la formulacin de polticas
docentes, la definicin de concepciones curriculares, la definicin de los perfiles profesionales y
del campo ocupacional de los egresados, la seleccin de los estudiantes, la evaluacin y
supervisin de los aprendizajes y del proceso educativo en su conjunto y por supuesto- el
perfeccionamiento y actualizacin de los profesores.9

Ms adelante, como resultado del intercambio y la sistematizacin de experiencias de

universidades latinoamericanas, se reconocen los siguientes siete rubros de la gestin de la
docencia10:

La gestin del currculo: comprende el desarrollo curricular (concepcin, perfiles,

planes de estudio, programas o slabos, evaluacin y actualizacin de perfiles, planes y
programas) y la accin pedaggica (metodologas centradas en el estudiante, integracin entre
teora y prctica, focalizacin en el aprendizaje).

Gestin de asuntos estudiantiles: tareas asociadas a la atencin del estudiante en

su paso por la universidad (difusin de programas, seleccin, registro y control de avance
individual, orientacin y tutora vocacional y personal, otorgamiento de certificados, grados y
ttulos, determinacin de calendarios y horarios, apoyo a actividades extraprogramticas, apoyo
a organizaciones estudiantiles, bienestar estudiantil).

Gestin de personal docente: tareas propias del desarrollo del cuerpo docente
(criterios de contratacin, procesos de seleccin, definicin de carga horaria, perfeccionamiento
pedaggico, evaluacin del desempeo y carrera acadmica).

Gestin de los recursos materiales: determinar las necesidades, asegurar la

disponibilidad y lograr el buen uso de los recursos de infraestructura, de equipamiento y de
apoyo para la docencia.

Gestin de recursos de informacin: especificar las demandas y lograr el acceso y uso

de los recursos de informacin (bibliotecas y recursos informticos, acceso a redes interactivas
-telfono, correo electrnico- y de sistematizacin de informacin bases de datos).

Gestin del funcionamiento administrativo y de organizacin de apoyo a la docencia:

aplicacin de mtodos de planificacin, administracin y evaluacin organizacional.

Planificacin y evaluacin global de la docencia: gestin globalizada de la docencia

(definir polticas, metas, responsabilidades, normas y reglamentos, evaluacin de la funcin
docente).
A estos siete rubros debe agregarse la gestin de la investigacin para la docencia, como
actividad transversal y permanente, indispensable para proveer los conocimientos que permiten
innovar y tambin para validar los procesos y procedimientos en relacin con cada uno de los
rubros mencionados.
Cabe preguntarse si la pedagoga universitaria est implicada en cada uno de estos rubros de la
gestin docente, entre los cuales la accin pedaggica propiamente tal est considerada slo
como un aspecto del primero de ellos: la gestin del currculo. En la visin actual de la docencia
es muy difcil separar los aspectos curriculares y didcticos de los que se refieren a la gestin y
la administracin, en la medida que todos ellos inciden sobre la naturaleza y efectividad de los
procesos de enseanza y aprendizaje y tienen sustento en un enfoque pedaggico, ya sea que
ste sea explcito o no.
La comprensin holstica de la funcin docente llev a una nueva definicin de la calidad de la
docencia universitaria, en la que se adoptan ciertas dimensiones y componentes comunes; pero
a la vez se concluye que su concrecin y evaluacin debe darse de acuerdo con los valores

y criterios de excelencia acadmica propios de cada institucin. El contexto institucional es

reconocido como un factor crucial de la calidad, por lo cual en los aos siguientes se otorga una
importancia creciente a los procesos de autoevaluacin y de acreditacin institucional.
Por otro lado, el concepto de docencia universitaria tambin ha cambiado en los ltimos aos
como consecuencia de las nuevas demandas del contexto econmico y social a los
egresados de la educacin superior y por el rpido desarrollo y generalizacin de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin. Lo primero las nuevas exigencias del mundo
del trabajo y de la convivencia social- obliga a repensar los planes de estudio, con nfasis en la
formacin de personas creativas y capaces de seguir aprendiendo y renovndose; lo segundo,
permite y a la vez exige que se sustituya el modelo de docencia centrado en la clase expositiva
tradicional por otro en el que los alumnos acceden a un sistema diverso y complejo de
informacin y comunicacin multimedia, en el que se combinan situaciones presenciales y no
presenciales, en tiempo real y en tiempo diferido.
La Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo XXI de la UNESCO contempla
en sus diversos artculos los siguientes desafos para una docencia universitaria proyectada para
el siglo que comienza:
a) Creacin y adaptacin permanente de programas de formacin de profesionales en
respuesta a las necesidades presentes y futuras.
b) Funcionamiento de un espacio o sistema para el aprendizaje permanente con flexibilidad en
los tiempos y rutas de formacin profesional y post profesional.
c) Evaluacin constante de la pertinencia social de los programas y actividades formativas.
d) Funcionamiento de programas y oportunidades para el aprendizaje en el trabajo o
compatibles con la actividad laboral, as como mecanismos de evaluacin y reconocimiento de
conocimientos adquiridos en el trabajo.
e) Servicios de apoyo al estudiante, considerado como el centro de las actividades
docentes.
f)
Renovacin curricular, didctica y de mtodos y medios para el aprendizaje en base al
desarrollo de la pedagoga.
g) Elaboracin de materiales didcticos consistentes con los nuevos enfoques didcticos.
h) Funcionamiento de un sistema de evaluacin de los aprendizajes.
Los retos y lineamientos aprobados en Pars en 1998 tienen un contenido genrico y universal,
que debe ser adecuado a la realidad concreta de cada pas. Qu significado particular deben
tener para el Per? Cul es el rol de las universidades peruanas en el contexto actual? Y,
ms especficamente para el tema de este trabajo: Cmo se expresa la definicin de este rol en
el mbito de la pedagoga universitaria? Es necesario reconocer y delimitar el aporte que la
pedagoga universitaria puede hacer a la realizacin de las grandes tareas nacionales, entre las
cuales es necesario destacar: la consolidacin de una identidad nacional pluricultural; la
superacin de la exclusin y de la pobreza extrema; la construccin de una convivencia
democrtica sustentada en la tica y en el ejercicio de deberes y derechos; el desarrollo
cientfico y tecnolgico; el crecimiento de la capacidad productiva y el mejoramiento de la calidad
de vida de todos los peruanos.
De otro lado, el desarrollo de la psicologa del aprendizaje y de la pedagoga en las ltimas
dcadas ha confirmado ampliamente los cuestionamientos que desde tiempo atrs formulaban
muchos educadores y psiclogos al enfoque tradicional de la enseanza, centrado en los
contenidos de informacin y no en las necesidades y los procesos personales y grupales de los
estudiantes. Las universidades peruanas han ido progresivamente incorporando, tanto en su

discurso como en la prctica de la gestin y de la docencia, el nuevo enfoque pedaggico que

centra la atencin en los alumnos como sujetos del aprendizaje.
As, por ejemplo, la Universidad Peruana Cayetano Heredia ha expresado en un importante
documento oficial que: Las instituciones educativas estn actualmente preocupadas por superar
la situacin en la cual los alumnos acumulan conocimientos, por medio de un rol docente basado
casi exclusivamente en la transmisin de conocimientos. El desarrollo pedaggico y tecnolgico
hace posible que los conocimientos del profesor estn al alcance del alumno que sepa usar los
medios, por lo que su rol debe orientarse hacia facilitar y asesorar la bsqueda y el
procesamiento de esta informacin. Por el contrario, las situaciones de incertidumbre y las
actuales condiciones de vida generan muchas veces inestabilidad emocional; es preciso
entonces que las instituciones educativas acten como espacios de comunicacin y socializacin
de estos problemas. En resumen el rol del profesor que se inscribe en el cambio, deber
centrarse especialmente en animar los autoaprendizajes y promover la salud mental de los
estudiantes.
La gestin para fortalecer la calidad de la docencia para el futuro se focaliza, para CINDA14, en
tres aspectos operativos: el desarrollo de la creatividad, la preparacin y uso de los medios
y materiales educativos, y la educacin no presencial.
Una de las caractersticas que ms se demandar de los profesionales en las prximas dcadas,
segn este planteamiento, es la creatividad y la capacidad de innovacin, por lo cual todos los
programas de formacin de profesionales y de graduados deben incorporar estrategias para el
desarrollo del pensamiento y la accin creativos. Para ello hace falta investigar sobre las
tcnicas y los procesos de la creatividad y capacitar a los docentes universitarios en su
aplicacin.
Por otro lado, la educacin mediatizada es aquella en que la relacin entre el profesor o un
equipo de docentes con los estudiantes est mediada por un conjunto de recursos para el
aprendizaje (medios y materiales). Los recursos amplifican la labor del profesor y mejoran
los procesos de transferencia de conocimientos e informacin entre docentes y estudiantes.
Destaca el computador y los programas didcticos asociados a l como el recurso con ms
potencialidad. Las estrategias docentes que incorporan el uso de medios y materiales, sobretodo
los ms sofisticados, implican costo, tiempo y trabajo muy especializado para la preparacin y
aplicacin del material, pero estos pueden verse compensados por la magnitud de la cobertura y
por los bajos costos de operacin una vez que el sistema est instalado y funcionando.
En la educacin no presencial, toda la actividad rutinaria de transferencia simple de informacin
al estudiante, se realiza en forma mediatizada (mediante un texto u otro material) y como trabajo
personal. Las sesiones presenciales, mucho menos frecuentes que en la educacin
convencional, se destinan a la profundizacin de los aspectos ms complejos y a la puesta en
comn de los aprendizajes personales. Esta modalidad permite atender a poblaciones masivas
de estudiantes con bajos costos de operacin y necesidades menores de infraestructura, llegar a
zonas apartadas y adaptar los contenidos, los materiales y los tiempos a las capacidades y los
ritmos de aprendizaje diferentes de los estudiantes. Es una modalidad centrada en el aprendizaje
ms que en la enseanza.
Un aspecto no considerado en el texto de CINDA, pero sin duda importante para el xito en la
vida profesional y en los nuevos procesos de educacin permanente - cada vez ms centrados
en la actividad, la iniciativa y la disciplina personal de los estudiantes-, es el desarrollo de

estrategias y habilidades para el aprendizaje independiente, en el marco de la metacognicin. En

un contexto tan cambiante como el actual, los estudiantes y los profesionales necesitan saber
aprender, para seguir formndose a lo largo de toda la vida.
1.2 La necesidad de innovar en la educacin universitaria
La necesidad de innovar en la docencia universitaria parece estar bastante reconocida en las
instituciones de educacin superior, al menos en lo que a enunciados e intenciones se refiere.
Los factores que hoy presionan y exigen el cambio en las universidades tienen su origen en los
grandes procesos sociales, econmicos y culturales del mundo actual, las necesidades y
exigencias vinculadas a los nuevos conceptos del desarrollo personal y los derechos
individuales, el rpido desarrollo del conocimiento en especial la ciencia y la tecnologa- y el
importante avance logrado en los ltimos aos por la psicologa y por la pedagoga. A
continuacin se presenta una breve descripcin de algunos de esos factores15 y de los cambios
que estos exigen.

1.2.1 Demandas que surgen del avance cientfico tecnolgico

Los fenmenos se estudian cada vez con una mayor variedad de enfoques metodolgicos; las
respuestas son ms complejas y multifacticas y en muchos casos se constata que no existen
respuestas nicas. En consecuencia, la clase expositiva tradicional es obviamente insuficiente y
tiene que ser complementada con otros medios, procedimientos y metodologas.
El avance tecnolgico y la interconexin de las ciencias hacen necesario el uso de simuladores y
de metodologas que generen procesos heursticos para provocar aprendizajes complejos. La
velocidad del cambio cientfico y tecnolgico plantea la necesidad de establecer un proceso de
educacin permanente con currculos recurrentes que dejen siempre abierta la
posibilidad de una continua actualizacin. (p. 22)
1.2.2 Demandas sociales generadas por los cambios de la poblacin que accede a la
educacin superior
La masividad y la heterogeneidad (etrea, social, cultural, acadmica) de la poblacin
universitaria exige el uso de un modelo que responda a las diferencias, para el cual son
funcionales la educacin mediatizada, los estudios a distancia y el uso de tecnologas
computacionales.16
1.2.3 Demandas de nuevos roles profesionales y de la interdisciplinariedad
El medio laboral cada vez ms exige actuar en grupos multidisciplinarios y manejar
conocimientos amplios que permitan interrelacionar disciplinas para abordar problemas
complejos. La capacidad para especializarse y autoperfeccionarse constantemente en el empleo
es una necesidad que obliga a una revisin curricular, tanto en trminos de los perfiles y
objetivos a lograr como de los procesos educativos para alcanzarlos.
1.2.4
Demandas que devienen
almacenamiento de la informacin

del

cambio

en

los

sistemas

de

La cantidad y disponibilidad de informacin almacenada externamente y su creciente importancia

obliga a formar profesionales que ms que poseer mucha informacin, conozcan las fuentes,
tengan capacidad para acceder a la informacin en forma oportuna y para usarla con
eficiencia. Tal cosa obliga a considerar cambios en el currculo y en los sistemas de enseanza.
1.2.5 Demandas de la enseanza activa
En la educacin universitaria peruana no se puede seguir soslayando el carcter
multicultural de la poblacin estudiantil. Al respecto se recomienda ver: Gigante, Elba, 1999. La
construccin de una prctica pedaggica sensible a la problemtica etnocultural y de gnero.
Documento de trabajo. PROEIB Andes, Cochabamba. Y tambin: Lpez, Luis Enrique, 1997. La
diversidad tnica, cultural y lingstica latinoamericana y los recursos humanos que la educacin
requiere. Revista Iberoamericana de Educacin, N13, enero-abril. Las exigencias de
autoaprendizaje y de capacidad para enfrentar con autonoma situaciones no previstas, obligan a
introducir en la formacin universitaria desde muy temprano experiencias que desarrollen
estrategias y habilidades para el aprendizaje independiente.
1.2.6 Demandas del cambio constante
El cambio constante en el contexto y en las tecnologas exigen una educacin que prepare para
la versatilidad y el cambio. Se necesita una formacin bsica slida y habilidades para la sntesis
y para la creatividad, adems de actitudes y caractersticas de madurez emocional que faciliten
la adaptacin y la participacin crtica en las nuevas situaciones.
Adems de lo anterior habra que considerar las implicancias que tiene para la pedagoga
universitaria en el Per el desarrollo del proceso mundial de apertura de las fronteras y de
interrelacin de las economas llamado globalizacin. Este es un tema por desarrollar, que sin
duda debe ser abordado desde al menos dos puntos de vista complementarios: el de la
formacin para la participacin competitiva de los profesionales peruanos en un entorno laboral
internacionalizado y el de la conservacin, el desarrollo y la proyeccin internacional de la
identidad y de los saberes propios de las culturas locales y nacional.17
Otra perspectiva que puede ser tomada en cuenta para la identificacin de requerimientos de
innovacin pedaggica en las universidades, es la que surge desde una mirada comprensiva y
holstica del desarrollo personal de los estudiantes. Un modelo integral y transdisciplinario de las
dimensiones del desarrollo personal se encuentra en la matriz de necesidades humanas
fundamentales planteada por Max-Neef y otros en el marco de sus propuestas para el desarrollo
a escala humana.18 Las necesidades fundamentales consideradas por ellos son nueve:
subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad.
El propsito de satisfacer necesidades fundamentales del individuo lleva a la exigencia de
innovar en la pedagoga para que los procesos educativos sean en si mismos satisfactores de
algunas necesidades, por un lado, pero que al mismo tiempo preparen a las personas para que
puedan proveerse de satisfactores para atender las otras necesidades, sobretodo las ms
complejas. Desde el punto de vista del desarrollo humano, todas las personas tienen derecho a
satisfacer todas sus necesidades fundamentales. El tema de las demandas que surgen del
enfoque del desarrollo humano para la pedagoga y la docencia universitaria requiere de un
proceso de elaboracin y de debate que est pendiente.

Finalmente, si bien parece evidente que la pedagoga universitaria peruana tiene que renovarse
para responder a retos antiguos y nuevos, tambin es prudente alertar sobre los riesgos de
introducir cambios en el proceso educativo de un modo excesivo e indiscriminado. Algunos
especialistas en otros pases afirman que lo que caracteriza con mayor dramatismo la situacin
actual de la educacin es la multiplicidad y variedad de cambios que se pretenden introducir
simultneamente; la sobrecarga de cambios fragmentados, descoordinados y efmeros es, en
opinin de algunos de ellos, uno de los problemas ms serios de los sistemas educativos.19
II.
QU CLASE DE CAMBIO ES LA INNOVACIN? DEFINICIN Y TIPOS DE
INNOVACIN EN LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
2.1 El concepto de innovacin
Todo cambio no puede recibir el nombre de innovacin. La innovacin supone un cambio
orientado y justificado, dentro de un Proyecto.20 Segn Valenzuela (1993): Innovacin
educativa es un cambio deliberado y permanente en el tiempo, que introduce modificaciones
significativas en el sistema de transferencia de conocimientos, actitudes, valores y destrezas,
actuando sobre alguno o sobre todos los componentes de la funcin docente, con el fin de
incrementar la calidad de su ser y de su operacin. De acuerdo con este autor, toda innovacin
supone una opcin valrica y requiere de un contexto que le de soporte.
Segn Morrish: Una innovacin es una mejora que se puede medir, que es resultado de una
eleccin y un desarrollo deliberados, que es duradera y no es probable que ocurra
frecuentemente. Como proceso que obedece a un propsito, lo probable ser que se relacione
ntimamente con el desarrollo de la tecnologa social de modo sustancial y no meramente por un
cambio de aspecto llevado a cabo mediante la adopcin de la jerga o trminos tcnicos de
moda.
Por su parte, Ferro dice que: La innovacin es un esfuerzo deliberado para mejorar una
prctica, con relacin a ciertos objetivos deseados. Implica la visin de un nuevo ser humano en
un ambiente modificado e igualmente un proyecto de sociedad. En cada innovacin, la finalidad
misma de la educacin est en juego.
Se requiere de una definicin de consenso sobre el concepto de innovacin pedaggica, que
facilite en el futuro el trabajo de sistematizacin, la reflexin y el debate sobre las experiencias
innovadoras. Tal definicin ser indispensable tambin para la aplicacin de polticas nacionales
de promocin, apoyo y estmulo a la innovacin pedaggica.
2.2 Clasificacin de las innovaciones en la educacin universitaria
Las innovaciones pedaggicas en la universidad se pueden clasificar en funcin de los
siguientes criterios23:
1. Punto de vista etiolgico: pueden ser endgenas o exgenas, con subdivisiones que refieren
al origen o fuente promotora especfica del cambio.

2. Punto de vista organizacional: segn el grado o amplitud de afectacin de los patrones de

organizacin de la institucin, las innovaciones se pueden tipificar como reforma, innovacin de
nivel medio o innovacin menor.
3. Punto de vista del contenido de los cambios: las innovaciones se pueden realizar
en el
hardware, en el software o en las relaciones interpersonales al interior de la
institucin universitaria.
4. Punto de vista del proceso de innovacin: ste puede corresponder a un modelo de
investigacin y desarrollo, uno de interaccin social, o uno de resolucin de problemas.
Otros autores diferencian entre innovaciones menores e innovaciones radicales.24 Las
primeras se disean para producir mejoras puntuales en la enseanza, en tanto que las
segundas se disean para cambiar valores y tradiciones culturales de la institucin (por ejemplo,
la elaboracin curricular en equipo, la introduccin del aprendizaje colaborativo o la
autoevaluacin). Tambin hay quienes hablan de cambios de primer y de segundo orden.25
Los de primer orden modifican aspectos especficos de la enseanza, en tanto que los de
segundo orden buscan alterar la forma esencial de la organizacin en cuanto a sus metas,
estructuras, roles, etc.

III.

CMO PROMOVER INNOVACIONES PEDAGGICAS EN LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA? POLTICAS Y ESTRATEGIAS DE CAMBIO

3.1 Cmo surgen y se desarrollan las innovaciones pedaggicas?

No se ha encontrado para el presente trabajo un estudio que ofrezca evidencias de cmo se
originan y desarrollan las innovaciones en las universidades. Con fines slo referenciales se
presentan a continuacin las principales conclusiones al respecto de una investigacin sobre
innovaciones en la educacin escolar, realizada por el Ministerio de Educacin y Ciencia de
Espaa26:

Las innovaciones educativas no aparecen de un modo espontneo; casi siempre

son el resultado de un trabajo previo de estudio y preparacin que culmina con la formulacin de
un proyecto.

Los proyectos de innovacin generalmente surgen por la iniciativa de algn profesor, con
cierta dosis de liderazgo, que entusiasma y anima a otros. El apoyo o al menos la
comprensin y permisividad de los directivos es importante.

La motivacin de los profesores se relacionan ms con mejorar su enseanza y los

logros de sus alumnos que con repercusiones institucionales, reconocimientos o
incentivos.

Los equipos innovadores son ms efectivos, participativos y perseverantes cuando estn

integrados por grupos de 2 a 5 integrantes, entre los cuales se
elige un coordinador que suele tener un estilo de direccin colaborativo.

La productividad del tiempo dedicado al proyecto es un factor muy valorado por los
profesores; por lo general se dedica ms tiempo al trabajo individual y en pequeos grupos que a
reuniones de todo el equipo.

En los proyectos innovadores efectivos se encuentra un clima relacional muy positivo y

un grado muy alto de aceptacin de compromisos, de satisfaccin general, de cohesin del
grupo y de respeto a las opiniones.


La evaluacin o autoevaluacin del desarrollo de los proyectos de innovacin es una
prctica poco habitual. Son muy pocos los que llevan registros, diarios o actas, as como los
que realizan observaciones o mediciones de sus resultados.

El asesoramiento de expertos es ocasional y puntual, poco sistemtica y deficitaria

en la mayora de los casos.

La falta de apoyo econmico y de tiempo personal para realizar las tareas adicionales
exigidas, son las principales limitaciones encontradas. Otros problemas mencionados por los
profesores son la falta de asesoramiento, la complejidad del propio proyecto, deficiencias
institucionales, la influencia negativa de profesores no participantes y el poco apoyo de la
direccin.
3.2 Estrategias para promover innovaciones en la educacin universitaria
Entre las polticas y estrategias que se han utilizado en Amrica Latina para promover
innovaciones especficas en la docencia universitaria destaca en primer lugar la capacitacin
pedaggica de los docentes. Otras iniciativas registradas en mayor o menor medida en diversos
pases del continente son: concursos de investigacin, apoyo al desarrollo de proyectos
institucionales, premios a las innovaciones, la valorizacin en la carrera acadmica de las
experiencias
Segn Gonzlez (1993, ya citado), las estrategias para acelerar los cambios en la docencia
universitaria se aplican en dos grandes campos: el de la docencia propiamente tal (los docentes
individuales) y el de los cambios institucionales. Adicionalmente se incluyen en la presente
ponencia algunas estrategias centradas en los alumnos, que proporcionan a stos las
herramientas cognitivas y afectivas para asumir el rol de protagonistas de su propio aprendizaje.
3.2.1 Estrategias de cambio individual del profesor
Las estrategias ms frecuentes en Amrica Latina para promover innovaciones en la docencia se
basan en la capacitacin pedaggica de los docentes, para la cual se emplean cursos o talleres
y manuales u otros materiales. Un paso previo a la capacitacin es la definicin del perfil ideal
del profesor universitario, que por lo general se expresa en trminos de competencias tcnicas
deseables para un buen desempeo como docente:
Cambio en el perfil del profesor: competencias a lograr
El autor seala que se ha investigado bastante en relacin a las habilidades y destrezas
especficas que debiera tener todo buen profesor. En ese sentido, los esfuerzos de capacitacin
se pueden organizar teniendo como objetivo el desarrollo de cuatro grupos de competencias,
que a su vez comprenden conjuntos de capacidades o habilidades especficas:
Competencias de planificacin integral de la docencia.
Competencias de planificacin especfica de la docencia.
Competencias de implementacin de la docencia.
Competencias de orientacin y formacin integral de los estudiantes.
El rango de competencias deseables puede aumentar, en el marco de los rubros o mbitos de la
gestin docente expuestos antes en el presente trabajo.
Capacitacin del docente: taller de microenseanza

Una de las estrategias de capacitacin utilizadas en la regin para el mejoramiento del

desempeo del docente en el mbito especfico de la sala de clases, es el llamado taller de
microenseanza. ste es un tipo de perfeccionamiento pedaggico que se realiza mediante la
observacin crtica de un proceso de enseanza-aprendizaje usualmente sobre la base de
registros en vdeo del desempeo de los propios participantes-, para modificar comportamientos
y actitudes y adquirir conocimientos y destrezas. Se aplica
para el trabajo con grupos medianos y para el aprendizaje del uso de tcnicas docentes de
interaccin directa y presencial entre el profesor y los estudiantes. Algunas de las habilidades
especficas que el docente puede modificar y ampliar en el taller son:
Capacidad para incrementar la motivacin de los estudiantes.
Capacidad para estimular la participacin del estudiante.
Capacidad para verificar la comprensin y adecuar la entrega de contenidos.
Capacidad para propiciar una buena comunicacin grupal.
Capacidad para mejorar la transferencia y retencin de informacin.
Capacidad para variar los estmulos.
Capacidad para recurrir a los silencios y las indicaciones no verbales.
Capacidad para hacer una recapitulacin y una integracin de conocimientos.
El taller de microenseanza comprende varias etapas: prediagnstico, toma de conciencia de las
imperfecciones, experimentacin, evaluacin formativa, superacin de las imperfecciones
detectadas.
Capacitacin del docente: el taller grupal de perfeccionamiento.
Otra estrategia de capacitacin de los docentes, aplicada tanto en la educacin bsica como en
la educacin superior, es la llamada investigacin protagnica29, que en esencia consiste en la
revisin crtica de la propia prctica docente para generar un cambio, en forma colectiva y
colaborativa. En este tipo de taller se busca generar autoconciencia acerca de la direccionalidad
de la funcin docente y de su coherencia con la concepcin curricular adoptada por cada
profesor. Se investiga para descubrir los principios tericos y valricos que sustentan la
prctica, con el fin de hacer explcitas las contradicciones y promover la coherencia entre teora y
prctica. El mtodo comprende siete etapas: problematizacin, reconstruccin de episodios,
interpretacin de los episodios, formulacin de hiptesis sobre situaciones, validacin de las
hiptesis planteadas, construccin de una racionalidad alternativa, formulacin de pautas de
accin.
3.2.2 Estrategias de cambio institucional
En los ltimos aos se ha constatado que, en general, para producir cambios en la calidad de la
docencia en el nivel escolar o universitario no basta con que cada profesor tenga conocimientos
sobre planificacin macrocurricular y microcurricular y domine ciertas tcnicas docentes
especficas; se considera que para que los cambios sean sustantivos y permanentes debe
haber, adems, una transformacin ms integral a nivel de la institucin educativa. En otras
palabras, se plantea que la capacitacin pedaggica de los docentes es una estrategia necesaria
pero no suficiente para lograr innovaciones significativas y duraderas.

Entre las estrategias institucionales especficas que se han utilizado para promover
innovaciones estn: los concursos de investigacin, el desarrollo de proyectos institucionales, los
premios a las innovaciones, la valorizacin en la carrera acadmica de las experiencias
innovativas docentes, entre otras. El desarrollo del soporte tecnolgico institucional para
facilitar la comunicacin y el acceso al conocimiento por medio de las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin (NTIC), es una de las polticas institucionales frecuentes
actualmente, que tienen como perspectiva el desarrollo de la educacin mediatizada y de la
universidad virtual.
El cambio institucional planificado ha surgido como alternativa a la capacitacin pedaggica
tradicional de los docentes universitarios30. Esta nueva estrategia supone:
La fijacin de metas comunes entre los docentes involucrados y los educadores
que estn impulsando el cambio, evitando la coaccin.
- Una intencionalidad compartida y explcita del cambio.31
El establecimiento de una relacin colaborativa entre los impulsores del cambio y los
sujetos de cambio, evitando as el cambio tecnocrtico y superficial.
El desarrollo y aplicacin de una estrategia que incluye la capacitacin pedaggica,
como uno de sus componentes.
Las etapas sugeridas en general para esta nueva estrategia de cambio son cuatro: Evaluacin
diagnstica, desarrollo de una estrategia de cambio, intervenciones para el cambio y evaluacin.
Se debe considerar que en toda institucin y para todo proceso de innovacin existen fuerzas
impulsoras del cambio y fuerzas de resistencia al cambio, que deben ser identificadas y tomadas
en cuenta.
La propuesta de Gestin del Cambio Organizacional32, basada en el enfoque de gestin
estratgica, comprende las siguientes acciones:
Primero: Poner al da el diagnstico organizacional (identificar las caractersticas institucionales
que necesitan de un cambio y clarificar los motivos del mismo).
Segundo: Priorizar los problemas identificados en funcin de su capacidad correctiva o
transformadora.
Tercero: Identificar y prever los impactos de los cambios y las resistencias que se pueden
derivar de ellos.
Cuarto: Definir y aplicar una estrategia para llevar adelante el cambio, abordar y manejar las
resistencias.
En general, la estrategia principalmente implica escuchar y tomar en cuenta las crticas, informar
y capacitar, organizar y manejar la transicin, involucrar a todos los interesados y establecer un
sistema de estmulos.
Segn esta propuesta, el manejo de la transicin debe considerar los siguientes procesos:

Salir del pasado, que implica: reconocer y aceptar lo que se pierde con el cambio, pero a
la vez destacar reiteradamente los beneficios del cambio.

Organizar la transicin, experimentando los cambios en sectores limitados y

estableciendo soluciones temporales para algunos problemas.

 Mostrar el futuro, repitiendo con frecuencia los objetivos de las innovaciones,

motivando a imaginar la situacin futura y sealizando el camino.
En la gestin del cambio es importante tomar en cuenta que toda innovacin corresponde a un
aprendizaje institucional, que como tal requiere de motivacin, informacin, reconocimiento y
valoracin de los aspectos positivos y las contribuciones del saber previo, y una elaboracin
progresiva terica y prctica- del nuevo conocimiento, de las nuevas actitudes, del nuevo
desempeo, con apoyo de capacitacin y monitoreo. A menudo es necesario mantener en parte
las prcticas anteriores hasta comprobar y demostrar que las innovaciones dan los resultados
esperados.
En la medida que las innovaciones estn asociadas al mejoramiento de la gestin de la docencia
y de sus resultados, puede ser conveniente otorgar incentivos o estmulos de reconocimiento a
quienes se destaquen en su aplicacin. La difusin de las experiencias focales, el acceso a
oportunidades de capacitacin o intercambio acadmico, la promocin dentro de la organizacin
y eventualmente bonificaciones econmicas, son algunas de las formas de estmulo posibles en
la universidad.33
Un aspecto fundamental para el xito de la gestin del cambio es la flexibilidad, entendida como
la capacidad para dar respuesta a las circunstancias cambiantes a travs de un proceso de
planificacin continua, tomando en cuenta las presiones externas y las seales del seguimiento y
del ajuste interno.
Cuando el cambio institucional planificado se convierte en una actividad permanente y la
planificacin se vuelve continua, se puede hablar de organizaciones inteligentes o de
organizaciones que aprenden. De acuerdo con
Senge, las organizaciones que ensean y aprenden estn formadas por personas que
aprenden a aprender y a ensear; crean condiciones permanentes para aprender; capacitan
permanentemente a sus gestores y stos ensean -es decir, son gerentes formadores-. El
aprendizaje organizacional y la gestin del conocimiento son caractersticas fundamentales de
las instituciones orientadas al futuro. El Director de Didctica y Organizacin de la Universidad
Complutense de Madrid35 considera la capacidad (de las organizaciones) de integrar en
su desarrollo y funcionamiento el autoaprendizaje continuo de sus miembros a escala individual y
grupal, como la nica estrategia posible para poder responder, de forma rpida, a situaciones
cada vez ms cambiantes..
En el futuro prximo, slo mediante el aprendizaje institucional constante se podr responder a
los nuevos retos que la realidad impone a las universidades, entre ellos el de desarrollar la
educacin a distancia y la universidad virtual. Se trata de renovar permanentemente el rol, la
organizacin, las estrategias y las actividades docentes de la universidad en funcin de una
visin prospectiva y de una actitud proactiva respecto a las necesidades y demandas de cada
uno de los estudiantes y de la cambiante sociedad actual.
3.2.3 Estrategias de cambio centradas en los alumnos
Las estrategias centradas en los alumnos se orientan a propiciar el desarrollo de habilidades y
recursos personales que permitan a los estudiantes el asumir un nuevo rol ms activo en el
aprendizaje en la universidad. Para ello se han aplicado hasta ahora procedimientos de

capacitacin (cursos y talleres), sistemas de tutora personal y acadmica, integral y

permanente, y materiales de autoaprendizaje en diversos formatos (impresos, audiovisuales,
multimediales, telemticos).
Las experiencias que han puesto el acento en los aspectos afectivos y emocionales han
buscado reforzar el autoconcepto acadmico y la seguridad personal del estudiante, desarrollar
su asertividad y confianza para ampliar su aprovechamiento acadmico de las oportunidades de
comunicacin con los pares y docentes, propiciar la clarificacin de intereses y objetivos,
desarrollar hbitos de estudio y actitudes adecuadas, etc. Algunas veces los aspectos
mencionados y otros han sido enmarcados en el desarrollo explcito de proyectos personales de
mediano plazo y de una autogestin estratgica del proceso individual y grupal de formacin
profesional.
En lo que respecta al mbito cognitivo, las experiencias se han orientado a desarrollar las
habilidades y estrategias cognitivas y metacognitivas requeridas para un aprendizaje eficaz e
independiente, individual y colaborativo. Entre otras se mencionan las habilidades para la lectura
veloz y activa, la aplicacin de mapas conceptuales, el conocimiento y control de los propios
estilos de aprendizaje, planificacin y uso del tiempo, etc.

3.3 Por qu fracasan las innovaciones?

Fullan y Miles (1992) han analizado las causas por las que los propsitos de cambio fracasan
sistemticamente, con lo cual han identificado siete:
la ausencia de una direccionalidad o meta compartida por todos los actores;

no se asume que se requiere un conocimiento que an no se posee y en consecuencia

es necesario concebir las soluciones conforme se avanza;

la motivacin poltica por los cambios puede hacer que se asuman metas vagas y plazos
poco realistas;
se intenta resolver problemas de un modo muy superficial, o siguiendo
modas;

se interpreta como resistencias al cambio actitudes que expresan una falta de

adecuacin de la innovacin a las condiciones concretas en que se lleva a
cabo;

los xitos logrados con apoyo externo o de un modo individual no perduran si no se

institucionalizan;

se enfatiza demasiado un factor o variable del cambio, olvidando que la reforma

es sistmica y que por tanto todos los elementos involucrados deben ser atendidos.
Finalmente, debe tenerse presente y destacarse que la innovacin pedaggica en la educacin
universitaria es una tarea de personas, y preferentemente de equipos de personas
suficientemente preparadas para proponer y llevar adelante procesos de gran complejidad
terica y tcnica. Si, como se ha visto, la innovacin es una necesidad institucional de primer
orden y no un lujo prescindible, todas las universidades que quieran mantener su vigencia y
lograr alguna significacin acadmica y social, tienen que invertir dinero y esfuerzos en la
formacin pedaggica de sus docentes. An ms, deben buscar la conformacin de equipos

integrados por acadmicos con una formacin pedaggica del ms alto nivel, con capacidad de
liderazgo y de influencia para el desarrollo curricular y de la docencia en los niveles de
direccin de la universidad, las facultades, los departamentos acadmicos y escuelas
profesionales. Tales equipos podrn ser los que en el futuro desarrollen la investigacin de la
educacin universitaria y construyan una pedagoga universitaria en el Per.

ANEXOS

Anexo 1
FICHA DE INSTRUMENTOS
Actor/Objeto
Docente

Tcnica
Encuesta

Instrumento
Cuestionario

Estudiante

Encuesta

Docente

Observacin

Documentacin
pedaggica

Anlisis
Documental

Objetivo
Recoger la percepcin de los
docentes sobre pedagoga
universitaria
Cuestionario
Recoger la percepcin de los
estudiantes sobre la pedagoga
universitaria
Ficha
de Caracterizar
el
hecho
observacin
pedaggico universitario
Ficha de anlisis Explicar la utilidad de los
documentos pedaggicos

Anexo 2
CRONOGRAMA

Implementacin de tcnicas
instrumentos
Sistematizacin de informacin
Elaboracin del informe
Evaluacin / SIMPOSIO

COMISIONES PARA EL SIMPOSIO

Nombre
de Integrantes
Comisin
CENTRAL
Monitorea
el
avance
del
trabajo presenta
el proyecto
ACADMICA
Contacta a los
ponentes
externos
CERTIFICADOS
Disean
e
inscriben a los
participantes en
el simposio

Sbado
19.9.15
e X

Sbado
26.9.15

Sbado
03.10.15

Sbado
10.10.15

X
X
X

Telfono

email

LOGSTICA

DIFUSIN