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CARTILHA PARA CONSULTA PBLICA:

ESTRATGIA NACIONAL DE COMUNICAO E EDUCAO AMBIENTAL


NO MBITO DO SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO
(ENCEA)

Ministrio do Meio Ambiente


Dezembro 2009

Ministrio do Meio Ambiente MMA


Ministro Carlos Minc
Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ICMBio
Presidente Rmulo Mello

Elaborao e reviso:
Ana Luiza Castelo Branco Figueiredo (colaboradora DEA/SAIC/MMA)
Flvia Maria Rossi de Moraes (DIUSP/ICMBio)
Iara Carneiro (PDA/SEDR/MMA)
Maura Machado Silva (DEA/SAIC/MMA)
Diagramao:
Arthur Armando da Costa Ferreira (DEA/SAIC/MMA)
Ricardo Ferro (DEA/SAIC/MMA)

O que a ENCEA?
uma estratgia com princpios, diretrizes, objetivos e propostas
de aes necessrias formulao e execuo de polticas pblicas,
programas e atividades de Educao Ambiental e Comunicao voltadas
ao (re)conhecimento, valorizao, criao, implementao, gesto e
proteo das Unidades de Conservao federais, estaduais e municipais
de todas as categorias previstas no Sistema Nacional de Unidades de
Conservao (SNUC).
Toma como ponto de partida um diagnstico contnuo das aes
de Comunicao e Educao Ambiental nas Unidades de Conservao
Brasileiras que revela as fragilidades e potencialidades das propostas
em curso no Brasil. Partindo dessa compreenso, aponta caminhos para
superao das dificuldades e sistematizao e difuso dos xitos, gerando
conhecimento a ser aproveitado para a gesto das UCs.
O cerne da ENCEA est nos processos inclusivos e no fortalecimento
da cidadania, oportunizados por espaos e meios de comunicao e
participao que desencadeiam a tomada de deciso consciente pelas
comunidades sobre as UCs. A proposta que tais meios e espaos sejam
criados e/ou fortalecidos em todas as etapas pertinentes existncia de
uma Unidade de Conservao: a criao, a implementao e a gesto.
O documento, os questionrios e a verso inicial do diagnstico
encontram-se disponveis em meio eletrnico nos seguintes endereos:
www.mma.gov.br/ea, http://encea.blogspot.com e www.icmbio.gov.br.
Contamos com a participao de toda a sociedade brasileira durante
a consulta e debate pblicos para atingirmos o aprimoramento e pactuao
da ENCEA e, posteriormente, para darmos incio implementao da
Estratgia no pas!

Objetivo geral:
Fortalecer e estimular a implementao de aes de comunicao
e educao ambiental em Unidades de Conservao, Corredores
Ecolgicos, Mosaicos de UCs e Reservas da Biosfera, em seus entornos
e zonas de amortecimento; promovendo a participao e o controle
social nos processos de criao, implantao e gesto destes territrios e
assegurando o dilogo entre os diferentes sujeitos e instituies afetados
e/ou envolvidos com a questo no pas.
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 3

Documentos de referncia:
O debate sobre o modelo de constituio de reas naturais
protegidas, iniciado nas primeiras etapas do processo de construo da
sociedade brasileira, caminhou para a consolidao de uma perspectiva
de criao de espaos que atendam aos objetivos de preservao,
conservao e uso sustentvel dos recursos naturais. Nesse contexto,
apesar do Estado possuir papel protagonista, foram estabelecidas
responsabilidades compartilhadas com a sociedade na criao e gesto
destes espaos.
nesta perspectiva que a ENCEA est sendo construda e possui,
conforme abaixo listados, os seguintes instrumentos legais e documentos
como referncia:










Constituio Federal, no seu captulo sobre o Meio Ambiente,


Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA/ Lei n
6.938/81);
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC/ Lei n
9.895/00);
Poltica Nacional de Educao Ambiental (Lei n 9.795/99 e
Decreto n 4.281/02);
Programa Nacional de Educao Ambiental (ProNEA);
Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e
Responsabilidade Global;
Plano Estratgico Nacional de reas Protegidas (PNAP/ Decreto
n 5758/06);
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel de Povos e
Comunidades Tradicionais;
Deliberaes das Conferncias Nacionais de Meio Ambiente;
Agenda 21 Brasileira;
Poltica Nacional de Biodiversidade e a Conveno sobre
Diversidade Biolgica (CDB).

consenso, em todos os referenciais polticos e legais que


subsidiam esta proposta, que a Comunicao e a Educao Ambiental so
instrumentos indispensveis para incentivar a mobilizao da populao
e garantir a participao das comunidades residentes e do entorno nos
processos de criao, implementao e gesto desses espaos.

Pblicos:
A ENCEA deve ser tecida por meio de ampla participao social,
tornando-a coerente com as distintas realidades e consagrando-a em
documento referncia para todas as instituies, organizaes e cidados
que atuam com a temtica. Destina-se, assim, tanto s pessoas e
instituies envolvidas com a criao, implantao e gesto das UCs como
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aos pblicos das aes de comunicao e educao ambiental realizadas


no mbito das UCs.
Espera-se do conjunto de atores e instituies abaixo relacionados a
colaborao efetiva nas etapas que vo desde a concepo do documento
inicial at as fases de implementao, monitoramento e avaliao da
ENCEA:











rgos de governo formuladores e executores de polticas


pblicas de meio ambiente e educao;
gestores, chefes e tcnicos das UCs;
organizaes da sociedade civil, pblicas e privadas nacionais
e organismos internacionais que desenvolvem ou intencionam
desenvolver trabalhos de EA e comunicao em UCs;
integrantes de Redes, Fruns, Comits e Conselhos que atuam
com a temtica;
integrantes de Conselhos Consultivos e Deliberativos de UCs;
pblico da visitao das UCs;
comunidade cientfica e instituies de ensino e pesquisa;
comunidade escolar do interior e do entorno de UCs;
comunidades tradicionais e indgenas;
sindicatos e associaes de classe;
populaes rurais e urbanas, residentes no interior e entorno
de Unidades de Conservao;
pequenos e grandes produtores rurais ou organismos de
assistncia tcnica rural que desenvolvam atividades no interior
ou entorno das UCs.

Princpios:
- Participao: fundamental devido ao seu potencial de: fomentar
a integrao social, fortalecendo as estruturas comunitrias;
estimular a identificao das pessoas com o territrio; oportunizar
a aprendizagem coletiva; de promover a explicitao de conflitos
e diferentes interesses das populaes e instituies que ocupam
e atuam no mesmo territrio. Alm disso, a participao facilita
a compreenso da complexidade socioambiental para a tomada
consciente de decises; proporciona legitimidade s decises
tomadas e facilita a implementao e continuidade das estratgias
traadas.
- Dilogo e interatividade: as aes de comunicao e EA visam a
integrao com diferentes experincias e modelos, devendo pautarse pela agregao de pessoas, de instituies, de metodologias e
valores que apontem para benefcios multilaterais e incentivem
a cooperao mtua. Visa assegurar o respeito diversidade de
interesses e de vozes, identificando-os e buscando suas possveis
convergncias.
- UCs como cenrios sociais: reflete a compreenso de UCs que
ultrapassa sua concepo como espaos de preservao de
ecossistemas e de seus recursos naturais, mas as considera como
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 5

espaos de relaes socioambientais historicamente configurados


e dinamicamente movidos pelas tenses e conflitos sociais,
integrando-as ao desenvolvimento regional, fortalecendo as
interaes sociais e a participao cidad.
Pertencimento: necessidade de resgatar nos sujeitos da ao o
sentimento de pertencer a um grupo, a um contexto scio-poltico
e cultural definido e, assim, estimul-los a interferir em suas
realidades.
Transdisciplinaridade: relevncia de promover a convergncia de
conhecimentos e saberes diversos para a elaborao conjunta
e integrada de aes. A abordagem transdisciplinar busca a
valorizao e o dilogo entre os diferentes saberes dos diversos
pblicos a quem se destinam as aes.
tica ambiental/justia ambiental (respeito): pressupe a ao
do sujeito ao (re)estabelecer e resignificar sua relao com o
ambiente, reconhecendo a si e natureza como integrantes de uma
rede de relaes dinmicas, integradas. Aparece em contraposio
s vises que colocam de um lado a natureza e de outro o ser
humano como sujeito que deve ser beneficiado da relao que a se
estabelece.
Pensamento crtico: a educao ambiental um processo
eminentemente poltico que visa estimular a interpretao da
realidade histrica e social, a ao transformadora e responsvel e
a interveno consciente e intencional na realidade.
Organizao em Redes: estmulo interconexo entre sujeitos
com identidades diversas, articulados em torno de objetivos
comuns, para partilhar interesses, desejos e vises de mundo, em
uma proposta desprovida de hierarquias. Configura-se como um
instrumento fundamental para o intercmbio e sistematizao de
experincias que aprimoram a gesto ambiental e qualificam os
dilogos neste mbito.
Emancipao: encontrando-se aberto ao dilogo e ao conhecimento,
espera-se que o sujeito comprometa-se com a transformao
social necessria para superar as injustias e desigualdades
socioambientais em busca da construo de uma sociedade pautada
pelo respeito, pela participao e pela autogesto.

Desafios a serem superados pela ENCEA, de acordo com dados

do diagnstico:


ampliar e divulgar conhecimentos acerca do SNUC e da


importncia das aes de EA e comunicao na gesto deste
Sistema;
apontar caminhos para superao de fragilidades e dificuldades
na execuo de aes de comunicao e educao ambiental
no mbito do SNUC;
incentivar e fortalecer programas e projetos que incorporem a
EA e a comunicao nos processos de criao, implementao
e gesto das UCs, promovendo o controle social e participao
das comunidades residentes e do entorno;

estimular o uso pblico sustentvel e internalizar valores de coresponsabilidade na gesto e proteo das UCs;
estimular processos formativos voltados mobilizao e ao
empoderamento de atores sociais que atuam no mbito do SNUC
para interveno crtica e transformadora na realidade, para
o enfrentamento dos desafios socioambientais e participao
qualificada nas tomadas de deciso;
identificar e trabalhar os conflitos que possam existir entre a
gesto das UCs e as populaes residentes e/ou do entorno das
UCs, estimulando a reflexo e ao sobre a ocupao e os usos
dos espaos naturais protegidos e dos recursos naturais;
incentivar e incrementar o dilogo, a cooperao e o trabalho
em rede entre os rgos gestores do SNUC, as secretarias
estaduais e municipais de educao e de meio ambiente, as
comunidades escolares e os demais sujeitos sociais que atuam
em comunicao e educao ambiental em UCs;
promover aes que suscitem a identificao das comunidades
residente e do entorno com as UCs s quais esto relacionadas;
subsidiar a elaborao de materiais didticos relacionados ao
SNUC, para uso no sistema formal de ensino e para a educao
ambiental no-formal;
estimular a disseminao de saberes locais, resgatar e valorizar
os conhecimentos tradicionais e outras prticas produtivas
sustentveis existentes nas regies de UCs e entorno;
propor metodologias para mapeamento dos canais locais de
comunicao, estimulando seus usos educativos;
incentivar a apropriao dos meios de comunicao e produo
de informao pelas comunidades e instituies envolvidas e
afetadas pela criao, implementao e gesto de UCs;
promover a criao de estruturas de produo e gesto popular
de comunicao que possibilitem a reflexo acerca das questes
emergentes da criao e implementao de UCs, ampliando o
alcance e as possibilidades de dilogo;
propor mecanismos de integrao entre as pesquisas cientficas
e as atividades de comunicao e de EA realizadas em UCs;
propor metodologias para acompanhamento e avaliao das
atividades de comunicao e EA realizadas no mbito do SNUC,
bem como para sistematizao, disponibilizao, intercmbio e
integrao de experincias na rea;
diversificar, fortalecer e divulgar as fontes de financiamento
para execuo de polticas pblicas e implementao de
aes de comunicao e educao ambiental em Unidades de
Conservao e entorno, alm de estimular o estabelecimento
de parcerias e a criao de novas fontes.

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A ENCEA visa implementar a comunicao e a EA nos


seguintes eixos:

criao de UCs:
integra duas etapas principais que
correspondem: 1) aos estudos tcnicos preliminares; e 2)
realizao de consulta pblica.
implantao de UCs: possui, como principais etapas: 1) a
elaborao de um Plano de Manejo e, 2) a criao e implementao
de um Conselho Gestor que pode ser, dependendo da categoria
de UC, consultivo ou deliberativo.
gesto de UCs: composta de processos diversos nos quais,
alm das atividades prprias de administrao da UC, esto
englobados: 1) consolidao territorial, 2) proteo, 3)
fiscalizao, 4) manejo da biodiversidade e dos recursos
naturais, 5) uso pblico e, 6) pesquisa e monitoramento.

A interveno estratgica e qualificada de aes de comunicao


e educao ambiental nestes eixos visa fortalecer a ao do Estado e
assegurar a efetiva participao da populao afetada e/ou envolvida na
criao de todas as categorias de Unidades de Conservao, indicando
aes necessrias para que o territrio cumpra seu papel socioambiental.
O incentivo ao exerccio da cidadania e ao controle social na implantao e
gesto destes espaos protegidos deve permitir a explicitao dos desafios
socioambientais a serem enfrentados, a busca de superao dos conflitos
que possam existir no territrio e contribuir para tornar a existncia de
territrios naturais protegidos coerente com a realidade local, respeitando
a pluralidade e a diversidade cultural e de saberes.
Diante da fragilidade dos rgos ambientais e da existncia de
grande quantidade de UCs em reas particulares, terras pblicas noregularizadas e de casos de sobreposio com terras indgenas, quilombolas
ou assentamentos rurais, as determinaes do SNUC nem sempre so
cumpridas. neste contexto, e visando interferir para a mudana desta
realidade, que as aes de comunicao e educao ambiental devem ser
desenvolvidas.

Diretrizes e aes estratgicas:


1 Fortalecer a ao do Estado na formulao e execuo de
aes de comunicao e educao ambiental no mbito do SNUC:
1.1. Estimular a implantao da ENCEA como instrumento que
incremente os processos de criao, implementao e gesto de UCs
nos trs mbitos federativos (federais, estaduais e municipais). A criao
e execuo de planos de ao de comunicao e educao ambiental
previstos na ENCEA devem promover, nestas esferas, o fortalecimento e
a integrao dos rgos pblicos que compe o SISNAMA e outros que
atuam em UCs; promover a consolidao do SNUC e contribuir para a
implementao do PNAP, da PNEA e do ProNEA;
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1.2. Disseminar a ENCEA, o SNUC e a PNEA para todos os atores


e instituies envolvidas e/ou afetadas com a criao, implantao e
gesto de UCs; estimulando sua utilizao na formulao e execuo,
acompanhamento e avaliao de polticas pblicas, projetos e aes de
informao, comunicao e educao socioambiental em Unidades de
Conservao;
1.3. Criar e implementar ferramentas e metodologias para manter
sempre atualizado e disponvel para consulta da sociedade em geral
um diagnstico da comunicao e da educao ambiental realizada
por instituies governamentais, no-governamentais e organismos
internacionais em territrios em que existam Unidades de Conservao
em fase de estudos prvios, criao, implementao ou gesto;
incrementando-o sempre que necessrio e buscando viabilizar o autopreenchimento e a auto-gesto do sistema pela sociedade;
1.4. Promover eventos nacionais e regionais e estimular a realizao
de seminrios, encontros e oficinas estaduais, municipais e territoriais
para contribuio, avaliao e incremento permanente da ENCEA e dos
projetos e aes dela resultantes;
1.5. Formular e disseminar subsdios tcnicos e estimular a insero
da comunicao e educao ambiental nas polticas pblicas de meio
ambiente e de outras pastas governamentais que tenham como base
territorial uma Unidade de Conservao ou seu entorno, incentivando a
ao integrada e articulada;
1.6. Garantir, nos rgos pblicos de meio ambiente e de educao
das trs instncias federativas, a infra-estrutura e a capacidade
tcnica necessrias formulao e implantao de programas e aes
de comunicao e educao ambiental no mbito do SNUC, buscando
esclarecer a diviso de competncias e criar mecanismos para atuao
conjunta que otimize recursos humanos, tcnicos e financeiros;
1.7. Fomentar e apoiar o trabalho em rede e o estabelecimento
de parcerias entre o setor pblico, privado e a sociedade para produo
de conhecimento e de informao de carter pedaggico sobre UCs. O
trabalho em rede e as parcerias tambm devem ser estimuladas para a
criao de estruturas fsicas, mtodos e materiais para o planejamento, a
execuo e a avaliao das aes de comunicao e educao ambiental
nas UCs e entorno;
1.8. Estimular a criao de consrcios de municpios e o uso de
recortes territoriais regionais (bacias hidrogrficas, biomas, etc) para
o desenvolvimento de projetos de comunicao ambiental de carter
educativo e de aes formativas adaptadas realidade socioeconmica,
cultural, ambiental e tcnica local;
1.9. Incentivar a construo, ampliao e modernizao da infraestrutura necessrias para a execuo de aes formais e no-formais
de comunicao e educao ambiental em Unidades de Conservao de
forma contnua, iniciando-se em perodo anterior criao da UC;
1.10. Criar mecanismos e instrumentos jurdicos que garantam a
insero dos componentes de participao e o controle social de forma
qualificada nas polticas pblicas federais, estaduais e municipais, e nos
processos de informao, produo e gesto de comunicao e formao
ambiental;
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1.11. Incentivar a criao de mecanismos e ferramentas para


sistematizar e disponibilizar, para pleno acesso e dilogo contnuo dos
interessados, manifestaes dos diferentes segmentos sociais que
explicitem suas expectativas, anseios, dvidas, sugestes e crticas aos
processos de criao, implementao e gesto de UCs em seus territrios;
1.12. Estimular a utilizao e ampliao do Sistema Brasileiro de
Informao em Educao Ambiental (SIBEA) e do Cadastro Nacional
de Unidades de Conservao (CNUC) como ferramenta de cadastro,
integrao, registro e troca de experincias entre atores e instituies
governamentais e no-governamentais que atuam em comunicao e
educao ambiental no mbito do SNUC;
1.13. Implementar, aprimorar e integrar os sistemas de informao
j existentes e, quando couber, estimular a criao de novas plataformas
que visem registrar e integrar pessoas, instituies, projetos, experincias
e contedos relacionados s Unidades de Conservao e entorno que
possam ser utilizados em atividades pedaggicas de comunicao e
educao socioambiental como, por exemplo, o Frum Nacional de reas
Protegidas (FNAP), o SIBEA e o Sistema de Autorizao e Informao
em Biodiversidade, estabelecendo procedimentos para alimentao,
atualizao e georreferenciamento peridico das informaes. Importante
considerar, na implantao de plataformas e sistemas de informao,
os diferentes nveis de acesso s tecnologias da informao dos atores
envolvidos e afetados pela criao e gesto de UCs;
1.14. Viabilizar, nos sistemas e plataformas de informao, o
georreferenciamento das informaes e instituies, a postagem de
mapas, contedos, publicaes e materiais audiovisuais potencialmente
teis para aes de comunicao e educao ambiental em UCs e entorno
que possam subsidiar a tomada de deciso sobre reas prioritrias para
atuao;
1.15. Criar ferramentas que possibilitem a comunicao frequente e
a troca de experincias sobre projetos de comunicao e/ou de educao
ambiental que facilitem a implementao de aes e a superao dos
desafios, respeitando e adaptando estas ferramentas aos nveis regionais
diferenciados de acesso s tecnologias da informao;
1.16. Considerar os diferentes nveis de acesso s tecnologias da
informao no pas, buscando adaptar as ferramentas e criar procedimentos
e estruturas que permitam a disponibilizao de informaes e contedos
tambm para os membros de comunidades que encontram-se em
reas mais remotas do pas e a democratizao do acesso informao
socioambiental;
1.17. Estabelecer parcerias com universidades pblicas e com
instituies de fomento pesquisa para incentivar a realizao de
projetos de iniciao cientfica e pesquisas acadmicas no interior ou
entorno de UCs que atendam a demandas especficas da populao local,
contribuindo para a melhoria da qualidade de vida e para a valorizao da
sociobiodiversidade na regio;
1.18. Criar mecanismos que garantam a participao da comunidade
durante a realizao de pesquisas e o retorno dos conhecimentos
cientficos depreendidos por pesquisadores nas reas de Unidades de
Conservao e entorno, incentivando a disponibilizao das informaes
de forma permanente e em linguagem acessvel;
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1.19. Estimular a integrao dos rgos federais, estaduais e


municipais de meio ambiente e de educao no monitoramento e avaliao
das aes de comunicao e educao ambiental realizadas em reas de
UCs e/ou entorno;
1.20. Incentivar a participao contnua dos rgos ambientais nas
instncias intersetoriais dos governos (federal, estaduais e municipais)
que atuem em territrios de Unidades de Conservao e entorno;
1.21. Estruturar um sistema de acompanhamento, controle social e
avaliao permanentes das aes de comunicao e educao ambiental
em desenvolvimento nos territrios de UCs e entorno que contemple as
mltiplas concepes de EA existentes no pas e dar ampla visibilidade s
informaes;
1.22. Apoiar e incentivar as populaes residentes no interior e/
ou entorno de UCs, das comunidades escolares e da comunidade afetada
pela criao, a participarem da criao, implementao e gesto de UCs
atravs de espaos de tomadas de deciso como fruns, comisses e
redes;
1.23. Constituir e aprofundar as parcerias internacionais em
projetos e aes de comunicao e educao ambiental em reas
naturais protegidas para troca de experincias, informaes e estabelecer
cooperaes tcnicas e financeiras (bi ou multilaterais) que fortaleam
as aes regionais e locais e que respeitem, para alm das fronteiras
geogrficas, as socioambientais;
1.24. Estabelecer critrios para priorizar e otimizar o financiamento
pblico de aes e projetos de educao ambiental formal, no-formal e
informal em territrios de UCs que gerem mobilizao social, garantam
a representatividade e a participao legtima das populaes afetadas/
envolvidas nos processos de criao da UC, nas fases de desenvolvimento
e implementao do Plano de Manejo e na gesto do territrio;
1.25. Ampliar a abertura de linhas de crdito, editais, selees
pblicas para destinao de recursos do oramento pblico da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios para que sejam
implementadas aes de comunicao e educao ambiental que versem
sobre a temtica das UCs, considerando as disparidades regionais e de
gesto do SNUC e os perfis das populaes residentes e do entorno;
1.26. Viabilizar recursos oramentrios para repasse a instituies
que implementem e divulguem projetos demonstrativos de construo
coletiva de conhecimento e de produo e gesto partilhada de
comunicao socioambiental sobre as Unidades de Conservao e entorno,
estimulando a troca de experincias entre organizaes governamentais e
no-governamentais nacionais e internacionais como forma de incentivar
a realizao de aes contnuas;
1.27. Elaborar materiais com subsdios tcnicos e intensificar
a articulao entre o poder pblico executivo e o legislativo visando
incentivar e qualificar o investimento dos recursos oriundos de emendas
parlamentares em projetos de comunicao e educao ambiental que
perpassem todas as etapas da criao, implementao e gesto de UCs;
1.28. Estimular a criao de carteiras e linhas temticas, nos fundos
de meio ambiente e de educao, para apoio a projetos de comunicao
e educao ambiental em UCs que possam contribuir, de maneira efetiva
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e permanente, para a gesto participativa e democrtica da rea natural


protegida;
1.29. Promover a articulao entre rgos governamentais e outras
instituies para apoiar projetos de fortalecimento e valorizao de
prticas produtivas sustentveis no entorno de UCs e no interior, quando
couber, visando a formao de cadeias para escoamento da produo nos
mercados nacional e internacionais, primando pelo justo repartimento de
benefcios com as populaes locais;
1.30. Criar critrios para concesso de chancela governamental
a projetos de comunicao e educao ambiental no mbito do SNUC,
incentivando instituies privadas, no-governamentais e organismos
internacionais a financi-los;
1.31. Criar mecanismos regulatrios que garantam a insero de
processos de comunicao e educao socioambiental, com abordagem
crtica e participativa, em cursos, oficinas e programas de formao
continuada de servidores federais, estaduais, distritais e municipais que
atuem na gesto da poltica ambiental em territrios de UCs;
1.32. Criar regulamentaes legais que garantam a insero dos
componentes de educao e comunicao de carter educativo, conforme
as diretrizes e princpios da PNEA, SNUC e ENCEA, nas polticas pblicas,
programas e projetos nacionais, estaduais, distritais e municipais que
possuam Unidades de Conservao em seus territrios de abrangncia;
1.33. Criar instrumentos legais que garantam a insero dos
componentes de comunicao e educao socioambientais, de acordo com
os princpios e diretrizes da PNEA, SNUC e ENCEA, nos Planos de Manejo
e Termos de Compromisso de Unidades de Conservao, estabelecendo
prazos para adequao nos casos em que o Plano j esteja formulado;
1.34. Promover a integrao de Fruns de Agendas 21 Locais aos
processos de criao, implantao e gesto das UCs, buscando integr-los
aos Planos Locais de Desenvolvimento Sustentvel e ao desenvolvimento
regional.

2 Consolidar as formas de participao social nos processos


de criao, implementao e gesto de UCs:
2.1. Elaborar e implementar estratgia de comunicao que
garanta, em linguagem acessvel, o acesso a informao de qualidade
sobre todos os processos e aes desde a criao gesto das UCs,
que se direcione para todos os segmentos sociais que estejam direta ou
indiretamente relacionadas ao territrio das UCs, com especial ateno s
comunidades locais e aos pequenos produtores rurais, e que favoream a
sua participao e dilogo nos mecanismos de tomada de deciso;
2.2. Facilitar o acesso da populao aos estudos tcnicos e ao
resumo da proposta de criao, ampliao ou mudana de categoria da
UC;
2.3. Nos estudos tcnicos preliminares para a criao de UC,
fazer um levantamento scio-econmico envolvendo toda a comunidade
do territrio e entorno, permitindo que a mesma opine e participe
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das decises acerca das definies de categoria de manejo, objetivos,


dimenso e limites da UC que sera criada;
2.4. Realizar ampla divulgao dos processos de consulta pblica
para divulgao da proposta de criao, ampliao ou mudana de
categoria de UC e reunies preliminares com as comunidades locais e
setores interessados;
2.5.Garantir a elaborao participativa do Plano de Manejo da
UC e dar visibilidade sua implementao, promovendo seu continuo
acompanhamento e avaliao;
2.5. Implementar mecanismos de comunicao e ouvidoria
que promovam uma troca de informaes e saberes relacionados aos
processos de criao, implantao e gesto de UC, entre rgos gestores
e demais segmentos locais;
2.6. Criar mecanismo de registro permanente dos anseios e
expectativas dos povos e comunidades residentes no interior e/ou entorno
das reas de UCs, procurando aproxim-los do debate e incorporar seus
saberes e expectativas na gesto da UC, considerando seu papel no
desenvolvimento local e regional;
2.7. Promover ampla divulgao de todos os processos e atividades
da gesto da UC, em instrumentos de comunicao que garantam uma
linguagem acessvel a todos os segmentos relacionados a gesto da UC,
com especial ateno as comunidades do interior e entorno;
2.5. Elaborar e implementar, permanentemente, cursos, oficinas
e ou seminrios sobre os diversos temas relacionados gesto de UC
para os diferentes pblicos envolvidos com o processo de gesto, em
especial para as comunidades do interior e entorno, garantindo assim
um nivelamento mnimo de conhecimento sobre os temas tcnicos,
operacionais e legais que envolvam a gesto de UCs e a importncia dos
mecanismos de conservao ambiental;
2.6. Realizar atividades de informao e formao para os
segmentos que participam da composio do Conselho Gestor da UC,
procurando garantir o envolvimento e participao de todos, minimizando
hierarquias e valorizando os saberes existentes sobre temas relacionados
gesto da UC;
2.7. Elaborar e implementar projetos e aes de Educao Ambiental
para as comunidades do entorno, considerando lideranas comunitrias,
mulheres, jovens e minorias para seu maior envolvimento e dilogo quanto
s atividades de gesto das UCs, destacando assuntos que se relacionem
importncia das UC e seu papel na conservao da biodiversidade e na
manuteno dos servios ambientais da rea protegida;
2.8. Elaborar e implementar mecanismos de comunicao
permanente que valorizem a troca de saberes entre os diferentes
segmentos que se relacionam com a gesto da UC, garantindo linguagem
acessvel e espaos de contribuio destes segmentos;
2.9. Aproximar a gesto da UC de processos de Agenda 21 Locais,
de Comits de Bacias Hidrogrficas, de Conselhos Municipais de Meio
Ambiente e outras formas de organizao social, buscando relacionar o
Plano de Manejo da UC com os diversos Planos e Zoneamentos existentes
no municpio, potencializando assim suas decises e integrando a UC nos
mecanismos de desenvolvimento local e regional;
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 13

2.10. Elaborar e implementar estratgias de Comunicao e EA que


sejam transversais e que promovam a participao e colaborao dos
segmentos locais, em especial comunidades e pequenos produtores rurais,
na elaborao dos Planos de Manejo e do Zoneamento das UC, diminuindo
assim conflitos futuros e procurando integrar a UC nas expectativas de
desenvolvimento local e regional;
2.11. Elaborar aes de comunicao que divulguem, em linguagem
acessvel, os projetos e os resultados de pesquisas cientficas realizadas
no territrio da UC, podendo ocorrer atravs de seminrios, cartilhas e
outros mecanismos que possam ser acessados pelos diversos segmentos
relacionados a gesto da UC;
2.12. Apoiar e se utilizar de mecanismos locais de comunicao
para promover a democratizao das informaes pertinentes sobre os
processos de gesto das UCs;
2.13. Promover cursos e oficinas peridicas para os membros
do Conselho Consultivo atualizando-os nos temas tcnicos, legais e
operacionais relacionados a gesto das UCs;
2.14. Elaborar estratgias conjuntas de Comunicao e Educao
Ambiental com Fruns de Agendas 21 Locais, Comits de Bacias
Hidrogrficas, Conselhos de Meio Ambiente e outros possveis parceiros,
integrando a gesto da UC nos diversos mecanismos e processos de
desenvolvimento local e regional;
2.15. Elaborar e implementar programas de Educao Ambiental
direcionados aos segmentos minoritrios do territrio da UC, em especial
mulheres, jovens e populaes menos favorecidas, buscando seu
empoderamento e conhecimento sobre temas correlatos gesto das
UCs;
2.16. Elaborar e distribuir, atravs de material adequado a realidade
local, informativos relacionados aos processos de criao, implementao
e gesto da UC, com o objetivo de democratizar informaes importantes
sobre os mecanismos de tomada de deciso e participao popular;
2.17. Divulgar em linguagem acessvel os resultados dos estudos
realizados para a criao e elaborao do Plano de Manejo da UC;
2.18. Divulgar em linguagem acessvel informaes referentes
criao das UCs, como decretos, tipologia da UC, zoneamento e objetivos
da Unidade;
2.19. Divulgar em linguagem acessvel o calendrio e os resultados
das reunies do Conselho Gestor, facilitando assim o acesso a informao
de todos os segmentos representados;
2.20. Elaborar cursos de formao que promovam a capacitao de
membros das populaes locais nos diversos temas relacionados gesto
da UC, facilitando assim a absoro e integrao de mo de obra local
nas UCs;
2.21. Incentivar a participao de pesquisadores e tcnicos nas
reunies de conselhos, cursos e oficinas para ampliar a rede de interao
e comunicao entre os segmentos relacionados a gesto da UC;
2.22. Incentivar, apoiar e fortalecer a organizao social das
comunidades locais, atravs das aes de Educao Ambiental direcionadas
ao perfil socioeconmico destas comunidades;
14

2.23. Promover espaos de discusso entre rgo gestor, sociedade


civil organizada e outros segmentos sobre experincias que possam
contribuir nos processos de regularizao fundiria;
2.24. Incentivar a promoo de eventos demonstrativos de casos
que esclaream gestores pblicos, gestores de UCs sobre desafios e
sucessos relacionados regularizao fundiria.

3 Garantir a insero das UCs como temtica no ensino


formal:
3.1. Desenvolver parcerias com escolas e universidades para
a implementao de linhas de pesquisas com foco nas UCs, e de um
sistema de bolsas em todos os nveis de ensino que contemplem projetos
relacionados ao patrimnio natural e cultural, s espcies ameaadas de
extino ou prioritrias para a conservao ali existentes ou aos demais
conhecimentos que contribuam para o manejo da biodiversidade e da
prpria UC;
3.2. Internalizar a aplicao do conhecimento cientfico nas
atividades prticas de gesto das UCs, ampliando a eficincia das aes
de proteo, conservao e manejo da biodiversidade;
3.3. Desenvolver aes com as populaes locais do entorno
de UC, com vistas a despertar o interesse e estimular a formao e
desenvolvimento de atividades cientficas com jovens das comunidades
locais, possibilitando o aproveitamento dos recursos humanos locais e
favorecendo a insero destas populaes como agentes parceiros nas
aes de preservao e fiscalizao das UCs;
3.4. Oferecer bolsas de apoio pesquisa para atuao de alunos de
graduao nos Centros Especializados para atuao nas UCs;
3.5. Produzir materiais didticos de educao ambiental, com
contedos especficos sobre a realidade local, para serem utilizados nas
escolas e nos Centros de Interpretao das prprias UCs;
3.6. Incentivar e dinamizar programas de educomunicao que
versem sobre a legislao ambiental, de modo a prevenir os crimes
ambientais no territrio das UCs e entorno, e tambm de forma a
conscientizar a populao local sobre a importncia da manuteno dos
recursos naturais e da sociobiodiversidade para garantir sade e qualidade
de vida de todos os cidados;
3.7. Assegurar o comprometimento dos pesquisadores com uma
conduta consciente nos ambientes naturais da UC a fim de minimizar os
potenciais impactos ambientais das pesquisas;
3.8. Manter um programa de estgio que inclua estudantes da
comunidade local de vrios nveis e modalidades de ensino nas pesquisas
realizadas nas UCs e entorno;
3.9. Utilizar o conhecimento tradicional e a cultura local na prtica
educativa e cientfica, respeitando os direitos das populaes sobre esses
conhecimentos;
3.10. Estimular a participao de pesquisadores nos programas de
EA das UCs;
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 15

3.11. Desenvolver parcerias que promovam o uso sustentvel das


unidades de conservao pelas escolas e comunidades do entorno;
3.12. Estimular a realizao de pesquisas de identificao do
conhecimento local sobre o manejo de fauna e flora;
3.13. Produzir para e com as comunidades e escolas ferramentas
diversas de comunicao, tais como: vdeos, programas de rdio, jornais,
contedos para internet, entre outros;
3.14. Produzir material didtico sobre as UCs com base nas
realidades e demandas locais, para serem utilizados nas escolas das
respectivas regies;
3.15. Articular com as secretarias de educao e demais instituies
ligadas ao ensino para o desenvolvimento e implantao de metodologias
que utilizem as unidades de conservao como cenrio para o ensino e a
pesquisa;
3.16. Estimular a reorientao de currculos escolares com insero
das ameaas s UCs e benefcios ambientais por elas prestados como
temas geradores.

4 Garantir a insero das UCs como temtica nos processos


educativos no-formais:
4.2. Garantir atuao qualificada dos membros dos conselhos de
gesto das UCs por meio de atividades formativas;
4.3. Subsidiar cursos de capacitao e formao para qualificar a
participao dos atores sociais no processo de criao e gesto das UCs;
4.4. Utilizar a Comunicao e Educao Ambiental como instrumentos
de articulao, mobilizao e dilogo nos espaos de reflexo e discusso,
concomitantes aos estudos tcnicos preliminares criao de UCs;
4.5. Utilizar a problematizao, potencialidades e conflitos
ambientais como temas geradores para uma introspeco e reflexo
sobre as relaes do ser humano/natureza de modo a possibilitar que os
sujeitos envolvidos aprofundem sua tomada de conscincia da realidade
e, atravs da Comunicao e EA, adotem aes transformadoras em favor
do cuidado e do bem conviver na e com a natureza e seus elementos
constitutivos;
4.6. Democratizar informaes e construir conhecimento tcnico
entre conselheiros;
4.7. Desenvolver amplo programa de capacitao que envolva
todos os atores sociais locais;
4.8. Promover aes de educao ambiental, visando controle social
e integrao da sociedade civil e de gestores no processo de gesto de
UC e de conservao de espcies prioritrias;
4.9. Educar os atores sociais locais, buscando soluo coletiva para
as ameaas internas e externas biodiversidade e aos usos tradicionais nas
UCs e entorno, enfatizando os benefcios socioambientais e econmicos
prestados pelas UCs;
4.10. Incentivar a realizao de oficinas, workshops, eventos
tcnicos e especficos para elaborao dos planos de manejo e outros
16

instrumentos de ordenamento, a fim de qualificar e viabilizar a participao


de todos os atores sociais envolvidos direta ou indiretamente com as UCs;
4.11. Utilizar a educao ambiental nos processos formativos das
equipes de fiscalizao;
4.12. Trabalhar as causas e motivaes das infraes como linhas
de ao para o desenvolvimento da Comunicao e Educao Ambiental,
bem como da educomunicao nas UCs e entorno;
4.13. Manter um programa continuado de Comunicao e EA que
fornea possibilidades de atuao dos pesquisadores nas atividades de
EA;
4.14. Utilizar as UCs como atributos naturais que levem a
sociedade a reconhecer e valorizar a importncia da biodiversidade
independentemente do uso humano;
4.15. Planejar as aes de Comunicao e EA com base nos
resultados de pesquisas cientficas desenvolvidas nas UCs;
4.16. Incluir, no programa de EA da UC, aes especficas para
e com os pesquisadores, discutindo sobre seu papel socioambiental,
despertando para os valores ticos e incentivando-os adoo de conduta
tica e responsvel;
4.17. Orientar a comunidade sobre os conceitos do manejo para
a conservao da biodiversidade potencializando seu conhecimento e
contribuio;
4.18. Contribuir para a troca de saberes quanto ao manejo e a
conservao da biodiversidade, estimulando a integrao e disseminao
de conhecimentos;
4.19. Orientar os visitantes quanto aos cuidados para a no
introduo de espcies exticas invasoras nas UCs e informar quais os
perigos relacionados a esta introduo;
4.20. Provocar reflexo sobre o uso sustentvel dos recursos
naturais levando em considerao a sua conservao no longo prazo e os
servios ambientais por eles prestados;
4.21. Incentivar programas de valorizao das espcies nativas e
alternativas produtivas com biodiversidade nativa;
4.22. Disseminar e construir de forma reflexiva, participativa e
emancipatria os diversos conhecimentos sobre prticas produtivas
sustentveis;
4.23. Construir e manter programa de formao continuada em
Comunicao e EA sobre o uso sustentvel dos recursos naturais;
4.24. Sensibilizar o visitante para a importncia da conservao do
meio ambiente;
4.25. Promover oportunidades de reflexo e de se pensar
criticamente, de modo a despertar valores ticos. Conduzir reflexo
sobre os conceitos de valor intrnseco e valor utilitrio da natureza;
4.26. Elaborar oficinas e cursos para formao de lideranas
comunitrias, de modo a fortalecer a organizao social das comunidades
residentes e de entorno das UCs;
4.27. Implementar trilhas interpretativas e interativas respeitando
as habilidades do visitante e utilizando-se das diversas formas de artecomunicao para sua orientao, informao e sensibilizao;
4.28. Potencializar a ao multiplicadora do visitante;
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 17

4.29. Utilizar diversas metodologias de educao ambiental para


construir, integrar, disseminar conhecimento e promover o intercmbio de
culturas entre comunidade local e visitantes;
4.30. Diversificar oferta e prover qualidade na experincia do
visitante como argumento para EA mais efetiva;
4.31. Capacitar condutores de visitantes para atuarem como
educadores ambientais;
4.32. Dinamizar e realizar cursos, seminrios, oficinas, encontros e
eventos para a formao da equipe da UC em Comunicao e EA;
4.33. Incentivar a realizao de reunies e oficinas entre as UCs
para troca de experincias em arte-educao e comunicao ambiental;
4.34. Incentivar a valorizao da paisagem e dos recursos naturais,
enfatizando os servios ambientais prestados pelas UCs;
4.35. Utilizar a Educao Ambiental como instrumento para a
capacitao continuada em gesto participativa, entendendo o conselho
como espao dinmico e de aprendizagem cidad;
4.36. Transitar entre as escalas local e regional entendendo as
ameaas num contexto mais amplo;
4.37. Partilhar e pactuar com a sociedade a necessidade e
importncia de proteo das UCs;
4.38. Mediar e congregar esforos e aes entre instituies que
estejam desenvolvendo a fiscalizao no territrio das UCs e entorno;
4.39. Incentivar e subsidiar modificaes na poltica de fiscalizao
das UCs visando formao de fiscais-educadores e seu exerccio na
prxis;
4.40. Incentivar encontros entre fiscais e comunidade para
compartilhar e debater estratgias a serem implementadas para prevenir
os impactos ambientais nas UCs;
4.41. Estabelecer parcerias com as ONGs que atuam nas UCs e
seus entornos, visando o desenvolvimento e o aperfeioamento das aes
de comunicao e educao ambiental.

5 Qualificar e ampliar a abordagem da mdia com relao


s UCs e estimular a ampliao de processos educomunicativos
relacionados com a temtica:
5.1. Fazer um breve levantamento dos meios de comunicao
existentes na regio da UC, especialmente os comunitrios (rdio
comunitria ou jornais);
5.2. Elaborar participativamente e implementar, na UC, uma
estratgia de comunicao interna e externa, com nfase em processos
educomunicativos;
5.3. Incentivar a realizao de oficinas de educomunicao nas
comunidades residentes e do entorno de UCs. Estas oficinas podem ser
para a produo de jornais, programas de rdio e TV e a realizao de
vdeos com a temtica ambiental, abordando questes relacionadas aos
benefcios, desafios e conflitos vivenciados pelos sujeitos envolvidos e
afetados pela criao da UC;
18

5.4. Sugerir aos meios de comunicao disponveis matrias sobre


todas as etapas do processo de criao e implementao das UCs;
5.5. Incentivar a criao de jornais locais, rdios comunitrias,
ou a criao de programas de rdio com os temas ambientais a serem
veiculados em rdios locais;
5.6. Promover a parceria com os meios de comunicao para
promoo de programas sobre o meio ambiente e UCs;
5.7. Utilizar meios de comunicao de massa, especializados e/ou
alternativos no sentido de aumentar a conscientizao e a participao
popular no processo de criao e gesto das UCs;
5.8. Buscar meios de comunicao para divulgar nas comunidades
os direitos e deveres do conselho gestor, assim como de seus conselheiros;
5.9. Incentivar a participao dos meios de comunicao nas
atividades do Conselho Gestor;
5.10. Criar um grupo de comunicao no mbito das UCs para
facilitar as aes de comunicao e educao ambiental na divulgao do
plano de manejo;
5.11. Criar e divulgar um canal online onde toda informao possa
ser disponibilizada no mbito das instituies responsveis pela criao
de novas UCs;
5.12. Possibilitar a ampla divulgao, atravs de publicaes em
linguagem acessvel, de todo o processo de elaborao do plano de
manejo;
5.13. Estabelecer um plano de comunicao para a troca de
informaes no processo de elaborao e reviso do Plano;
5.14. Estimular a disseminao de informao e a troca de
experincias entre executores de projetos de comunicao e educao
ambiental;
5.15. Viabilizar a elaborao de revista cientfica do ICMBio;
estimulando a publicao de artigos referentes pesquisas e experincias
de comunicao e educao ambiental em UCs;
5.16. Divulgar amplamente os benefcios ambientais conferidos
pelas UCs;
5.17. Utilizar a arte-educao como estratgia de sensibilizao e
integrao da comunidade nas aes de proteo das UCs;
5.18. Realizar campanhas para incentivar os consumidores a
conhecerem a origem dos produtos que consomem, buscando agregar
valor aos produtos do entorno das UCs;
5.19. Mostrar a importncia e eficcia da Comunicao e EA nas
aes de fiscalizao desenvolvidas nas UCs e entorno;
5.20. Prevenir e informar a comunidade residente nas UCs e/
ou entorno , visitantes e o pblico de forma geral, quanto aos tipos e
modalidades de infraes nas UCs;
5.21. Identificar com a comunidade os meios de comunicao e
pblicos para se trabalhar a preveno de ilcitos por meio de atividades
de educomunicao;
5.22. Difundir o conhecimento sobre a biodiversidade presente nas
UCs;
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 19

5.23. Trazer e envolver os pesquisadores na divulgao dos


resultados de suas pesquisas utilizando-se dos meios de Comunicao
adequados e disponveis nas UCs e entorno;
5.24. Orientar os membros locais e tcnicos para a traduo dos
dados de pesquisa em conjunto com pesquisadores;
5.25. Elaborar materiais educomunicativos sobre a biodiversidade
da UC;
5.26. Estimular a produo de material informativo direcionado
a grupos potencialmente introdutores ou disseminadores de espcies
exticas invasoras tais como petshops, casas de aquariofilia, aquicultura,
viveiros florestais, pesque-pague e similares;
5.27. Divulgar a legislao ambiental das diferentes esferas, federal,
estadual e municipal, bem como acordos internacionais relacionados
espcies exticas invasoras, em linguagem adequada ao pblico;
5.28. Incentivar a educomunicao nos processos de produo local
de informaes relacionadas ao uso sustentvel dos recursos naturais;
5.29. Difundir, atravs da educomunicao socioambiental, tcnicas
corretas e sustentveis sobre usos tradicionais da biodiversidade,
integrando a cincia ao conhecimento local e saberes tradicionais;
5.30. Implantar programas de incluso digital junto s comunidades
residentes nas UCs e/ou entorno para acesso e produo local de
informaes sobre temas relacionados ao uso sustentvel dos recursos
naturais, viabilizando a troca de experincias;
5.31. Subsidiar a articulao junto aos meios de comunicao locais
buscando assegurar o exerccio da educomunicao sobre a temtica da
sustentabilidade dos recursos naturais;
5.32. Apoiar a elaborao de material educativo e de divulgao de
assistncia tcnica sobre atividades sustentveis;
5.33. Divulgar a UC em nvel local, regional e nacional para o seu
uso racional e ecoturstico;
5.34. Instalar nas UCs sistemas de comunicao visual e outros
veculos de informao e interpretao ambiental compatveis com sua
capacidade de gesto;
5.35. Dialogar por meio dos diversos veculos de comunicao
disponveis sobre dvidas da populao relacionadas regularizao
fundiria;
5.36. Promover campanhas educomunicativas para incentivar a
destinao adequada dos resduos slidos.

6 Valorizar a cultura e o conhecimento tradicional local:


6.1. Elaborar estratgias de Comunicao integrada com
comunidades locais e tradicionais que valorizem sua cultura, seus saberes
e sua linguagem, fortalecendo ua representatividade e empoderamento
nos espaos de participao e gesto das UCs;
6.2. Adequar atividades educativas s linguagens e cultura das
comunidades e povos tradicionais, ampliando assim seus resultados e
respeitando as dinmicas e valores locais;
20

6.3. Buscar na dialogicidade estratgias e mecanismos para a


reduo de impactos das UCs sobre a diversidade cultural das comunidades
residentes e do entorno;
6.4. Realizar de forma conjunta atividades comunicativas e
educacionais atravs dos mecanismos j utilizados pelas comunidades
e povos tradicionais, buscando assim seu empoderamento nas aes de
gesto, sobretudo nas Reservas de Uso Sustentvel;
6.5. Apoiar, sobretudo nas Reservas de Uso Sustentvel, a elaborao
de instrumentos de comunicao pelas comunidades residentes no interior
da UC;
6.6. Viabilizar, nas Reservas de Uso Sustentvel, projetos de
Educao Ambiental que fortaleam o protagonismo das comunidades
residentes na gesto e participao junto ao Conselho Deliberativo e na
gesto da UC;
6.7. Viabilizar, nas Reservas de Uso Sustentvel, projetos de
Educao Ambiental que favoream a manuteno das atividades
econmicas de cunho sustentvel para as futuras geraes;
6.8. Desenvolver projetos de Educao Ambiental que fortaleam
o associativismo e a organizao social das comunidades residentes no
interior e entorno das UCs, apoiando assim seu protagonismo na gesto
da UC.

Mecanismos de fomento e financiamento para implementao


da ENCEA:





Oramento da Unio (MMA e vinculadas e MEC);


Oramento da Unio a partir de emendas parlamentares;
Oramento dos rgos estaduais e municipais de meio ambiente
e educao;
Editais dos fundos pblicos e privados;
Recursos provenientes da compensao ambiental;
Recursos de projetos especficos provenientes dos governos
(nacional, estadual e municipal), organismos internacionais,
entidades, empresas e outros.

Prximos passos:
Para atingir a meta de elaborao democrtica e participativa da
ENCEA e o objetivo final que , alm de sua regulamentao legal como
ato do poder legislativo, garantir a efetiva utilizao da ENCEA como
marco referencial e documento orientador na implantao de polticas
pblicas, programas, projetos e aes de comunicao e de educao
ambiental nas Unidades de Conservao e regies de entorno, devem
ser envolvidos, nesta fase de consulta pblica rgos formuladores de
polticas pblicas, com nfase nos Ministrios do Meio Ambiente e da
Educao, mas abarcando tambm outros cujas polticas afetem reas
de UCs e entorno como Ministrio do Turismo, Cidades, Desenvolvimento
Agrrio, Desenvolvimento Social e outros; rgos executores da poltica
pblica ambiental em UCs (ICMBio, secretarias estaduais e municipais de
meio ambiente ou correlatos); pelas secretarias estaduais e municipais
Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 21

de educao; ONGs, movimentos sociais, redes, fruns, conselhos e


comits; setores e organizaes com representantes da mdia de massa e
alternativa; organismos internacionais e outros cuja misso seja trabalhar
em UCs, com educao ou comunicao de carter educativo.
Os diferentes atores podem ajudar divulgando os documentos
e prazos para a consulta pblica, estimulando ou preenchendo os
questionrios do diagnstico de modo que ele permita a visualizao
informaes de situao das aes de comunicao e educao ambiental
em UCs federais, estaduais e municipais atualizadas; de , por fim,
organizando reunies, oficinas e seminrios para debate e contribuies
no documento inicial da ENCEA, de acordo com a sugesto metodolgica
e com os roteiros de moderao e sistematizao disponibilizados pelo
Ministrio do Meio Ambiente.
Os prximos passos - depois de sistematizadas as contribuies
da consulta pblica e publicado o documento final da ENCEA - sero
realizados no sentido de inserir a ENCEA como pauta a ser trabalhada
pelas diversas polticas, programas e aes de comunicao e educao
ambiental no mbito do SNUC.
Os processos de implementao, monitoramento e avaliao da
ENCEA devem ser realizados em movimento sincronizado e partilhado
entre os rgos de governo federais, estaduais e municipais, sendo
sempre fortalecido por meio da integrao de suas aes com aquelas
desenvolvidas e implementadas por organizaes no-governamentais,
movimentos sociais, instituies privadas e organismos internacionais.
Devem ser considerados, prioritariamente, rgos e instituies cujas
atribuies so voltadas ao trato da temtica socioambiental, educacional
e de comunicao social, mas tambm devem sentir-se incorporadas
a este movimento as demais organizaes que possuem atuao nos
territrios de Unidades de Conservao ou entorno, governamentais ou
no.

Mais informaes:
Documentos em sua verso integral (diferentes verses dos
questionrios, diagnstico preliminar e o documento inicial da ENCEA),
alm dos documentos e polticas de referncia, outras informaes,
notcias e links interessantes podem ser acessados em formato digital
nos endereos: http://encea.blogspot.com, www.mma.gov.br/ea, www.
icmbio.gov.br.
Informaes e contribuies podem ser solicitadas e enviadas para:
Email: encea@mma.gov.br
Telefone: *55 61 3317-1470
FAX: *55 61 3317-1757
Endereo postal:
ENCEA - Departamento de Educao Ambiental (DEA/SAIC)
Ministrio do Meio Ambiente
Esplanada dos Ministrios, bloco B, 9 andar, sala 953
70068-900 - Braslia DF
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Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 23

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Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 25

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Cartilha ENCEA Documento em Consulta Pblica - 27