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HSE Oil & Gas Costa Afuera:

Integracin de HSE en el Sector Oil & Gas


Costa Afuera: Noruega vs Colombia
Estudio Comparativo
Cmara de Comercio Colombo Nrdica

Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales, Ministerio de Minas y Energa de Colombia

Bogot, 2013

Lder de proyecto & coautor:


Mikal Rian
Coautoras:
Ana Judith Nio
Elinor Vevle
Tatiana Otero

Por cuenta y en nombre de:


PNUD y OAAS de MinMinas
Revisado y aprobado por:

Patricia Ziga
OAAS, MinMinas

Ilustracin portada: Statoil/Norsk Oljemuseum (Museo Noruego de Petrleo)

Proyecto PNUD/COL 81817, PNUDMinMinasCCCN

Integracin & Gestin HSE en el


Sector Oil & Gas Costa Afuera:
Colombia vs Noruega

Estudio Comparativo

Preparado por Equipo de Consultora de la


Cmara Nrdica

Bogot, 2013

Contenido
Resumen ejecutivo .............................................................................. 6
Introduccin ....................................................................................... 9
Contexto General de la Consultora ...................................................................... 9
Antecedentes ........................................................................................................ 11
Comparacin introductoria de los modelos socio-culturales de Noruega y
Colombia................................................................................................ 14
Historia, sociedad, poltica .................................................................................. 15
Dos modelos de gestin ...................................................................................... 25
Salud, seguridad y medio ambiente.................................................................... 28
Estudio comparativo de las regulaciones y prcticas HSE Oil&Gas costa
afuera en Colombia y Noruega ................................................................ 34
La organizacin del sector petrolero ................................................... 35
Noruega ............................................................................................................... 35
Principales entidades noruegas .......................................................................... 38
Colombia ............................................................................................................. 44
Gestin de proyectos Oil&Gas costa afuera ........................................ 50
Licencias de exploracin (Noruega) ................................................................... 50
La PSA como ventanilla nica institucional (Noruega) ..................................... 52
Instrumentos de control (Noruega).................................................................... 53
Informes obligatorios a las autoridades ............................................................. 60
Colombia: Licenciamiento y herramientas de control para el sector Oil&Gas
costa afuera ......................................................................................................... 65
Riesgo, objetivos y control de barreras ............................................... 67
Proyecto RNNP Reduccin de la probabilidad de los daos ambientales
(Noruega) ............................................................................................................ 68
Control de barreras (Noruega) ........................................................................... 73
Manejo del riesgo (Colombia)............................................................................. 75
Preparacin para emergencias (Noruega) ...........................................................77
Preparacin para emergencias (Colombia) ........................................................ 79
En sntesis ........................................................................................................... 85
Sistema regulatorio ........................................................................... 86
4

Colombia ............................................................................................................. 86
Noruega ............................................................................................................... 88
Resumen de hallazgos de la fase diagnstico de esta consultora ..... 92
Conclusiones y recomendaciones del estudio comparativo ..................... 94
Hallazgos del estudio comparativo para requisitos y prcticas HSE
Oil&Gas costa afuera: Colombia vs Noruega .......................................95
Modelos socio-culturales .................................................................................... 95
Organizacin del sector petrolero ....................................................................... 96
Gestin de proyectos Oil&Gas costa afuera ........................................................ 98
Riesgo y control de barreras ............................................................................... 99
Preparacin de emergencias .............................................................................. 101
Sistema regulatorio ........................................................................................... 102
Licenciamiento en las fases de exploracin y explotacin ............................... 103
Hallazgos matrices comparativas requisitos y prcticas HSE Oil&Gas costa
afuera .............................................................................................. 104
Conclusiones generales del estudio comparativo .............................................. 113
Recomendaciones sobre los hallazgos principales ............................ 120
Marco institucional ........................................................................................... 120
Licenciamiento...................................................................................................122
Regulacin..........................................................................................................123
Gestin de recursos humanos, tcnicos y tecnolgicos .....................................124
Gestin de riesgo y esquemas de seguimiento y control ................................... 125
Sugerida organizacin sector petrolero colombiano ......................... 127
Escenario A La organizacin ideal ................................................................. 127
Escenario B Un posible primer paso ............................................................. 131

Resumen ejecutivo
Colombia es un pas progresista que ha asumido con vehemencia el aprovechamiento
de los recursos mineros y energticos, y aspira a una gestin slida, responsable y
sustentable, siendo por tanto importante lo referente a los requisitos y prcticas HSE.
Antes que todo, existen variables culturales que no pueden ser ignoradas. Por ejemplo,
las leyes, regulaciones, directrices y contratos en Hispanoamrica son largos y
especficos, hasta el ms mnimo detalle; en los pases nrdicos es tpico involucrar las
lneas grandes, los temas gruesos. El sistema noruego es sumamente pragmtico y
capaz de reaccionar ante los rpidos avances que ocurren en el sector. Las regulaciones
indican las metas a cumplir, pero no cmo hacerlo; las directrices sugieren estndares
que se pueden utilizar, pero no son obligatorios. Lo destacable de este sistema es que
es flexible: No hay mucha necesidad de actualizar las regulaciones, ni las directrices,
slo se trabaja con los estndares, y de esa tarea se encargan las empresas activas en el
sector, a travs de las asociaciones.
Los hallazgos principales del estudio comparativo son:

En Colombia es casi inexistente la regulacin para el sector petrolero offshore.

Noruega tiene un sistema regulatorio robusto.

La cultura colombiana tpicamente recurre a soluciones autoritarias y prescriptivas.

En la cultura noruega se opta por soluciones pragmticas, y las organizaciones


suelen ser de estructuras planas.

En Colombia se dictan todos los detalles.

La solucin noruega es pragmtica: Se dan los qu cumplir, pero no los cmo.

En Colombia existen varias entidades relacionadas al sector Oil&Gas, pero


ninguna a cargo de la integracin y coordinacin HSE.

En Noruega existe una nica entidad quien coordina la integracin HSE y los
permisos o consentimientos necesarios para realizar las actividades petroleras.

La eficacia y la eficiencia, que generan la efectividad, del modelo noruego yacen en los
siguientes pilares:

Orientacin a los objetivos: Definicin de metas, sin dictar cmo alcanzarlas.

Gobernanza y gestin del riesgo.

Auto-regulacin.

Cooperacin entre los stakeholders (partes interesadas) del sector.

--Recomendaciones
Una declaracin importante del equipo detrs de este trabajo es que lo esencial no
debe ser adoptar elementos detallados, particularmente los estndares, sino tratar de
intentar entender el macro-sistema quien genere las regulaciones y los estndares.
Con base en los hallazgos, como recomendaciones principales del estudio comparativo
se plantean:

Se debe estructurar el sector de hidrocarburos costa afuera en Colombia, de


manera tal que el nfasis est en el desempeo, las metas y la gobernanza del
riesgo1, y no en lo prescriptivo (la nocin tradicional de check-lists, rdenes y
regulaciones detallados y por ende difcil de mantener actualizados).

El proceso de licenciamiento podra simplificarse y agilizarse, si se utilizara un


esquema como el noruego, de reconocimiento de cumplimiento (RdC) antes de
siquiera poder comenzar las actividades. Adems, el instrumento
consentimiento da la posibilidad a las autoridades de ejercer control en puntos
crticos en las operaciones petroleras incluyendo antes de iniciar las
actividades. Se evitaran suspensiones innecesarias causadas por varias
licencias diferentes, en varias instancias del proyecto.

Se debe distinguir entre permiso ambiental y estudios ambientales


(evaluaciones de impacto); los estudios ambientales, junto con los estudios
marinos, econmicos y sociales, deben estar en una fase previa en la etapa en
la cual se toma la decisin si se va a abrir un bloque o no.

Vale la pena estudiar detalladamente el contenido y el procedimiento de los


planes de desarrollo y operacin y los planes de instalacin y operacin
(PDO/PIO). En esta etapa tambin hay mucha asesora e injerencia de parte de

Gobernanza de riesgo (risk governance) no es lo mismo que gestin de riesgo (risk management)
y abarca un escenario mucho ms complejo y completo. Se trata de un sistema grande y ambicioso
en donde la gestin de riesgo es una parte (evaluacin de riesgo/risk assessment), y los marcos de
referencia de mltiples actores y grupos, e incluso de agrupaciones polticas (evaluacin de
preocupaciones/concern assessment), son otra. La parte 2 tratar el tema ms a fondo.
1

las agencias estatales, institutos de investigacin, grupos de inters y


comunidades.

Se propone la creacin de una entidad independiente de coordinacin HSE.


o Sera la autoridad y competencia HSE nacional, con el potencial de
tomar tambin el liderazgo para el Caribe y la parte correspondiente del
Pacfico.
o Coordinara la integracin HSE del sector Oil&Gas, sera un centro de
informacin y un centro operativo para emergencias.
o Hara la supervisin, el seguimiento y la asesora necesaria para hacer
cumplirse las regulaciones HSE.
o Se encargara de coordinar los permisos (o consentimientos) relevantes
de otras agencias. A travs de acuerdos bilaterales con stas, la entidad
coordinadora sera el nico punto de contacto con las operadoras para
las etapas exploracin, explotacin y desmantelamiento.

De todos modos, Colombia tiene que encontrar su propio camino para tener un
sistema slido de gestin e integracin de HSE en el sector petrolero. La nica manera
de alcanzar esa meta es con la asesora de otros que lo hayan conseguido, pero ms an
con capacitacin.

Introduccin
Contexto General de la Consultora
La Oficina de Asuntos Ambientales del Ministerio de Minas y Energa ha tenido como
uno de sus objetivos de corto plazo, la construccin de espacios para el intercambio de
conocimientos y experiencias, que fomenten el aprendizaje acerca de la buena gestin
de prcticas y requisitos HSE, en el sector Oil&Gas, que minimicen los impactos
ambientales, basndose en la experiencia de otros pases entre los que se destacan los
nrdicos. Esto, sin desconocer la necesidad de maximizar el valor de estos recursos y el
rendimiento econmico de este sector.
A manera de ejemplo, mientras los estadounidenses, luego del desastre del Deepwater
Horizon, han optado por un diseo regulatorio mixto, entre el de desempeo que es el
noruego2 y el prescriptivo que era el que tenan antes; los canadienses estn mirando el
modelo econmico-social 3 ; es decir, la gestin de los recursos naturales y la
distribucin de esta riqueza a nivel de la sociedad en su conjunto.
La presente consultora no involucra el anlisis de los sistemas regulatorios Oil&Gas
Costa afuera de Colombia y Noruega en su conjunto. Se centra nicamente en la
gestin de HSE.
Dentro de los objetivos previstos en la fase de Desarrollo del Estudio Comparativo, se
tienen:

Recopilar y analizar informacin Noruega que permita establecer fortalezas,


experiencias y tecnologas que puedan ser apropiadas por el Estado Colombiano

El Servicio de Gestin de Minerales (MMS/Mineral Management Service) se dividi en:


Oficina de Recursos Naturales
Oficina de Gestin de Energa
Oficina de Seguridad y Medio Ambiente.
La primera sera una versin de la NPD, la ltima sera una versin de PSA, con su entre otros
roles de supervisin y regulacin.
2

(Ver US State Department: BOEM & BSEE,


http://www.bsee.gov/uploadedFiles/A%20to%20Z%20Guide%20web%20version(1).pdf)
Campbell, Bruce. 2013. The Petro-Path Not Taken: Comparing Norway with Canada and Albertas
Management of Petroleum Wealth. Canadian Centre for Policy Alternatives.
3

y las empresas que trabajan en la exploracin y explotacin Oil&Gas, Costa


afuera.

Como ya se tiene el resultado del Diagnstico de la situacin colombiana para el


sector, llevar a cabo una comparacin que evidencie las diferencias entre los
requisitos y prcticas noruegas y colombianas, para establecer aquellas que se
consideren claves.

Generar unas recomendaciones de mejora de los requisitos y prcticas HSE


Oil&Gas Costa afuera para Colombia, con base en las diferencias claves de xito
del modelo noruego.

Con las recomendaciones emanadas del Estudio comparativo, facilitar el


fortalecimiento de la capacidad institucional nacional para adelantar las
iniciativas que generen polticas coordinadas en HSE para el sector Oil&Gas
costa afuera en Colombia, con nfasis especial en lo ambiental y hacer una
propuesta metodolgica de implementacin de las mismas, mediante un
proyecto piloto.

En lo relacionado con las labores de exploracin y explotacin Oil&Gas costa afuera, se


tiene que sta es una actividad peligrosa con alto riesgo para la vida humana y el
ambiente, que puede generar prdida de vidas y contaminacin ambiental. Cada
accidente, pequeo o grande, es sujeto a intensos escrutinios y duras crticas en el
campo nacional e internacional.
Para Colombia, son mltiples los retos para perforaciones marinas, con distintas
variables geogrficas, meteorolgicas, de biodiversidad y ambientales muy propias. Se
requiere de alta tecnologa, investigacin e informacin completa y actualizada, pero
ms importante an, se requiere de un sistema robusto de regulaciones y de
conocimiento.
En el tema ambiental se ha avanzado, mientras que se considera como uno de los retos
para la parte de salud y seguridad en el trabajo, para Oil&Gas costa afuera, la
identificacin de los aspectos que pueden ser comunes a las operaciones onshore,
donde hay ms regulacin, para a partir de esto, llevar a cabo: a) Desarrollo de mejores
indicadores del desempeo en seguridad, y; b) mejores capacidades de contingencia,
especficas de proyectos costa afuera. No obstante, esto debe ser precedido y
complementado con un marco regulatorio especializado y actualizado y un sistema de
cooperacin entre autoridades, asociaciones, gremios e industria (operadores) que
pueda producir constantemente nuevos estndares, reglamentos, enseanzas y,
cuando sea necesario, regulaciones.

10

Como estrategia para el logro de estos objetivos, la Oficina de Asuntos Ambientales del
Ministerio de Minas de Colombia ha realizado la contratacin de la Cmara de
Comercio y Cultura Colombo Nrdica, como consultor externo, para desarrollar,
unos grandes paquetes de actividades, a saber:

Talleres de intercambio que promuevan el flujo de informacin y


conocimientos, desde los involucrados en el tema Oil&Gas Costa afuera
colombiano hacia el grupo consultor y viceversa, siendo los actores, el sector
pblico y privado.

Estudio comparativo entre Colombia y Noruega en lo referente a requisitos y


prcticas HSE para las fases de exploracin y explotacin Oil&Gas costa afuera,
con nfasis en lo ambiental, para generar recomendaciones sobre lneas de
accin.

Metodologa propuesta para Proyecto Piloto de implementacin de


recomendaciones generadas.

Este trabajo ha sido preparado y elaborado por un equipo multidisciplinario. Sus


miembros y tambin los participantes externos principales (expertos noruegos) son
conocedores tanto de las regulaciones colombianas y noruegas del sector petrolero,
como de los dos modelos de gestin econmica y poltica.

Antecedentes
Los recursos energticos a partir de hidrocarburos, no son renovables y cada vez son
ms escasos. Por ello, la exploracin y explotacin de estos recursos ha venido
evolucionando en la medida que las necesidades humanas lo han exigido y es as, como
desde hace unas dcadas, no slo se exploran y explotan hidrocarburos en la
plataforma continental, sino en reas martimas, con lo que ha surgido lo que se
conoce como explotacin offshore o costa afuera. En la actualidad, podra decirse que
las mayores reservas por explorar, son las potencialmente existentes en reas costa
afuera y por eso, las potencias mundiales y las empresas petroleras han volcado sus
ojos a estas reas martimas. Este sector tiene unas particularidades, dado que su
gestin merece sumo cuidado en trminos de afectacin de ecosistemas, dificultades de
montaje y operacin de estructuras petrolferas, riesgos de distinta ndole, largas
distancias a lugares de administracin y facilidades de recursos, entre otros.
Colombia est en proceso de consolidar su industria petrolera en el contexto regional,
pero ha concentrado sus esfuerzos en generar los mecanismos para facilitar y regular
proyectos de exploracin y explotacin en sus lmites terrestres. De hecho, en la parte
ambiental para reas continentales, Colombia tiene una regulacin antigua y robusta.
11

Sin embargo, a la fecha, las entidades competentes ya han aprobado proyectos costa
afuera en el pas y siguen recibiendo solicitudes para iniciar exploraciones martimas
para petrleo y gas offshore, con lo que se ha detectado que no existe la suficiente
claridad de cmo adelantar esos proyectos, por cuanto la legislacin no los contempla
claramente.
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos ha fijado como
uno de sus pilares el crecimiento sostenible y la competitividad del pas y en ese
contexto, considera al sector minero-energtico como una de las cinco locomotoras
para el crecimiento y la generacin de empleo: El sector minero-energtico representa
la oportunidad que tenemos de aprovechar de manera responsable nuestra riqueza en
recursos naturales para generar crecimiento sostenible y mayor equidad social,
regional e inter-generacional. [] Ahora bien, con el desarrollo del sector mineroenergtico, viene atada una enorme responsabilidad de gestin ambiental. El
desarrollo de esta locomotora no puede ir en contrava del desarrollo sostenible del
pas y de su conservacin para las prximas generaciones.
En el escenario institucional, el Ministerio de Minas y Energa (MME) tiene como ya se
indic, entre otras, la funcin de adoptar la poltica nacional en materia de
exploracin, explotacin, transporte, refinacin, procesamiento, beneficio,
transformacin y distribucin de hidrocarburos. El MME debe propender porque las
actividades que desarrollen las empresas del sector hidrocarburos garanticen el
desarrollo sostenible de los recursos naturales y velar por el cumplimiento de los
planes y las disposiciones sobre proteccin, conservacin y recuperacin de los
recursos naturales intervenidos por las actividades desarrolladas.
En este esfuerzo, la Oficina de Asuntos Ambientales y Sociales (OAAS) del Ministerio
de Minas, ha adelantado una indagacin secundaria sobre la reglamentacin HSE
existente para exploracin y explotacin de petrleo y gas offshore y ha encontrado que
los pases nrdicos son reconocidos mundialmente por su eficiencia tcnica, operativa,
financiera, ambiental y de seguridad, en este campo. Desde hace ms de 25 aos, han
formado un grupo de expertos en los diferentes aspectos relacionados con este tipo de
industria y los resultados han sido exitosos. Noruega, especficamente, es uno de los
pocos pases que puede ostentar no haber tenido derrames o accidentes graves en sus
plataformas petrolferas marinas, en los ltimos 25 aos, gracias al esfuerzo de las
instituciones gubernamentales y al compromiso de las empresas petroleras, que han
ido de la mano en un trabajo conjunto, del sector pblico y privado. Con el propsito
de mantener la objetividad, neutralidad e imparcialidad en el diagnstico y las
actividades objeto de la consultora, la OAAS consider necesario canalizar la
indagacin, el estudio comparativo entre regulaciones y prcticas HSE de Colombia y
Noruega y la generacin de recomendaciones, a un ente facilitador de la apropiacin
12

del conocimiento noruego, experto en el tema y sin injerencia en el sector colombiano,


para adelantar este trabajo, como es el caso de la Cmara de Comercio y Cultura
Colombo Nrdica, en calidad de consultor.

13

Comparacin introductoria
de los modelos socioculturales de Noruega y
Colombia

Se considera conveniente revisar, de manera muy rpida, las caractersticas generales


de cada uno de los Estados a examinar, pues en esa medida es viable su comparacin y
mejor entendimiento de cmo se hacen las cosas, con base por ejemplo en el poder
pblico, la filosofa de estado y sociedad, y la estructura estatal y administrativa. Esto,
dado que desde el punto de vista de la consultora, una adaptacin normativa o de
buenas prcticas no se traduce en buenos resultados en s misma, pues pueden darse
en el Estado noruego por las razones, factores o condiciones propias con las que no
cuenta el Estado colombiano y en ese entendido el resultado esperado puede no darse
de manera satisfactoria.
Esta tesis, sobre la incorporacin de todos los factores (internos y externos) como
elemento esencial del equilibrio de un Estado, es una de las principales hechas por

14

Juan Jacobo Rousseau, plasmadas en su obra El Contrato social, y es as como Gardy


Bolvar y scar Cuellar4 sealan que:

El planteamiento sobre las relaciones entre el Estado y el medio significa considerar


factores externos a l que tienen incidencia sobre el logro de su punto o rango de
equilibrio. La tesis central de Rousseau es que el equilibrio del Estado en parte
importante depende de la adecuacin y proporcionalidad que este guarde con el
ambiente natural y humano en que se instituye. Desde la ptica que atiende a la
institucin del Estado, la adecuada consideracin del papel del clima lleva a definir
qu tipo de gobierno resultara adecuado establecer. Por otra parte, si las relaciones se
apartan del criterio de concordancia y proporcionalidad, surgen factores de
desequilibracin (desequilibrio) que pueden afectar tanto al lazo social como al papel
del gobierno, eventualmente llevando al deterioro del Estado. Aunque estos factores
adquieren especial relieve al momento de instituir un Estado, no dejan de operar
cuando ste est constituido.

Por lo anterior se considera necesario, antes de emitir las recomendaciones sobre la


gestin HSE costa afuera, conocer los aspectos o factores generales que concuerdan y
los que difieren entre los dos Estados a examinar, ya que cada norma obedece a unas
necesidades particulares y especficas de cada Estado. Esto permitir entender de
mejor forma la relacin entre el modelo de Estado y las buenas prcticas noruegas y
determinar la viabilidad de aplicacin de esas buenas prcticas en Colombia.

Historia, sociedad, poltica


Noruega
Las sociedades nrdicas se caracterizan por ser pragmticas y pacficas. Aunque
Europa es un territorio que ha vivido dos milenios de guerras, varias de ellas civiles, los
pases nrdicos, sobre todo los escandinavos, tuvieron guerras distintas: Fueron
guerras de objetivos pragmticos, no por motivos ideolgicos o religiosos, ni tampoco
como las sangrientas guerras revolucionarias entre las clases. En el territorio nrdico,
las gentes no eran muy diferentes entre s; los casi 600 aos antes de 1905 se
caracterizaron por uniones personales (una cabeza real), pero con propias leyes
nacionales. Las guerras y diferencias fueron por el dominio o la independencia de un
territorio; los resultados siempre fueron acordes con la solucin administrativamente
ms viable.

Gardy y Cuellar (2008). Rousseau sociolgico: Para una teora del funcionamiento
del Estado. Polis, 19/2008. Consultado 2013-04-07: http://polis.revues.org/3928
4

15

Saltando a la era petrolera de Noruega, comenzando en la segunda mitad del siglo XX,
y analizando el sistema de regulacin del sector petrolero, se hace una observacin
interesante e importante: Las leyes y regulaciones no necesariamente fueron
conscientemente ideadas para ser prcticas; son el resultado natural de una cultura
pragmtica.

Hoy, todos los pases nrdicos se destacan por su alta calidad de vida, con altos ndices
democrticos, altos ndices de equidad social y de gnero, y poco traumatismo
econmico-poltico, incluso mientras la crisis financiera y sus secuelas sacuden a
Europa.
A pesar de que el carisma individual de los candidatos a cargos pblicos tiene su peso,
el pueblo vota por un partido poltico, no por una persona. Los fundamentos de los
partidos no cambian, si no que evolucionan lentamente, de manera natural. Tienen sus
programas, y estos son debatidos constantemente en varios programas en el horario
prime-time. La lealtad de los votantes a los partidos polticos es relativamente fuerte a
lo largo de su vida.
Aunque las coaliciones de los partidos polticos en el poder cambien, no suelen
conllevar muchas alteraciones polticas. Incluso, como si hubiera una lnea base, que
est una coalicin de derecha o una de izquierda/centro-izquierda en el poder, no
significa ms que pequeos giros en la gestin del pas. Las personas que trabajan en la
burocracia o en las agencias (por ejemplo expertos tcnicos) no rotan mucho y las
agencias gozan de una gran independencia.
Esta estabilidad es importante para la buena gestin del pas y tambin de sus recursos
naturales. Las regalas del fondo petrolero (USD 713 mil millones en marzo de este
ao) son consideradas sagradas, y ningn partido o gobierno ha podido alterarlas, en
sus 23 aos de existencia.
Que cambie un ministro no genera ninguna alteracin del sistema de regulacin o de la
autoridad y responsabilidad de las agencias estatales.

16

Para la comprensin de la concepcin de la naturaleza por parte de los noruegos, se


considera relevante lo expuesto por Thomas Hylland Eriksen5:
La adoracin que sienten los noruegos por la naturaleza es un ingrediente vital dentro
de la identidad nacional del pas. Ms de la mitad de la poblacin tiene fcil acceso a
una cabaa, los colegios organizan jornadas de esqu de asistencia obligatoria cada ao,
y la mayora de las postales que edita la industria turstica representan escenas
naturales en lugar de atracciones culturales.

()

La adoracin noruega por la naturaleza tiene muchas facetas. Tiene un aspecto oficial y
otro poltico; la naturaleza virgen es un smbolo nacional. Es privado y est asociado
con rituales familiares, como la vida en la cabaa. Pero tambin es personal e
individual, y en este punto, la veneracin por la naturaleza tiene un claro matiz
religioso. La religin del Estado noruego es la fe luterana, pero la veneracin por la
naturaleza tambin est muy hondamente arraigada. En lugar de denunciarlo como
algo pagano, el luteranismo lo ha abrazado conscientemente entre otras cosas, los
libros cristianos publicados en Noruega, a menudo presentan escenas de la naturaleza
noruega en su portada. Adems, el clero estatal recomienda con frecuencia el aire libre
como un excelente lugar para la meditacin religiosa y la reflexin. De esta forma, el
cristianismo, que en principio hace una diferencia entre cultura y naturaleza (la
naturaleza es el mal, los hombres son pecadores por naturaleza), evita una
confrontacin directa con la fuerte ideologa noruega de que la cultura y la naturaleza
son dos caras de la misma moneda.

Colombia
Aunque este documento es para el estado colombiano, se considera necesario hacer un
resumen de la historia del pas y algunos elementos de tipo social y poltico, para
evidenciar diferencias con Noruega, en este sentido6.
La repblica de Colombia es una nacin relativamente nueva; cuenta con algo ms de
200 aos de historia como repblica y al igual que el resto del continente americano,
sus orgenes como estado se remontan a un poco ms de cinco siglos, con la llegada de
Cristbal Coln, en 1492.

Eriksen, Thomas Hylland. 1993. Reflections on Norwegian Identity. En Kiel, Anne Cohen. 1993.
Continuity and Change: Aspects of Modern Norway. Scandinavian University Press.
6 Presidencia. (sin fecha). Primeros Pobladores. As es Colombia. Presidencia de Colombia.
http://wsp.presidencia.gov.co/AsiesColombia/asiescolombia.html
5

17

Antes de la llegada de los espaoles, tres grandes familias indgenas poblaban el


territorio colombiano. La cultura Chibcha ubicada en los altiplanos y zonas fras del
centro del pas y en la Sierra Nevada de Santa Marta. La Caribe, localizada en el litoral
del Ocano Atlntico y la Arwac, en las regiones de los ros Amazonas, Putumayo y
Caquet.

Los pueblos indgenas basaban su economa en la agricultura, la caza y la pesca y en el


intercambio de sus productos propios, por otros que requeran, que eran producidos
por sus vecinos.
Al llegar los europeos, encontraron un pueblo disperso. La diversidad de lenguas,
costumbres, religiones y la posicin geogrfica se convirtieron en desventaja para que
los nativos enfrentaran a quienes llegaban a conquistarlos, con armas y con mercancas
desconocidas que fueron intercambiadas por elementos valiosos.
Por autorizacin del Rey de Espaa, los conquistadores fundaron y gobernaron
amplios territorios, con la consigna de convertir a los indgenas al cristianismo y dar
un tributo a la corona. Lleg entonces la colonia (1550).
El sometimiento indgena, el mestizaje y las nuevas costumbres, fueron forjando el
nacimiento de una nueva nacin7.
En este perodo la iglesia contribuy a unificar ideolgicamente los territorios conquistados
y facilit la administracin.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII comenz en Amrica el descontento contra el
orden socioeconmico y poltico impuesto por los colonizadores. Las ideas de la ilustracin,
las reacciones contra el absolutismo ilustrado y la situacin internacional: Revolucin
Francesa e independencia de los Estados Unidos, contribuyeron a crear el ambiente proindependentista en la Nueva Granada que comenz con la Revolucin de los Comuneros en
el Socorro, Santander.

El resultado de este proceso, fue la Declaracin de la Independencia en 1810. La Nueva


Granada fue perdiendo territorios, con la independencia de los que hoy son los pases
vecinos.
A partir de la Independencia, emergen los partidos polticos tradicionales, a mediados
del siglo XIX y la historia poltica del pas, ha venido transcurriendo, con lucha por las
tierras, la equidad social y los derechos bsicos insatisfechos, de manera muchas veces
violenta. Los colombianos se han acostumbrado a conseguir a la fuerza, sus derechos.
A pesar de esto, el rgimen poltico y la evolucin de Colombia se considera la ms
estable de la regin, aunque democrticamente existen algunos retos.

Presidencia. (sin fecha). Primeros Pobladores. As es Colombia. Presidencia de Colombia.


http://wsp.presidencia.gov.co/AsiesColombia/asiescolombia.html
7

18

1: Avances y retrocesos democrticos en Colombia

En resumen, Colombia tan rica y diversa como es en su naturaleza y geografa, tambin


lo es en la mezcla de razas, de costumbres, de experiencias de desarraigo y de lucha por
alcanzar sus objetivos. Su historia no ha sido fcil y ms bien, ha sido sangrienta. La
gente, tiene una cultura enfocada en buscar una mejor calidad de vida, sin importar
muchas veces, los medios para lograrlo. La cultura del facilismo, de emular
comportamientos de apropiacin a la fuerza de lo que se quiere y de ser el ms vivo,
es muy fuerte. En el afn de conseguir recursos fciles, distintos niveles sociales e
institucionales, son proclives a la corrupcin.
Y el Estado se desgasta en crear leyes para regularlo todo, que luego, en muchos casos,
por falta de mecanismos de seguimiento y control, no funcionan. El estamento
institucional es grande, burocrtico y por tanto lento. En ocasiones, las funciones de
las entidades pblicas no estn claramente definidas y se crean vacos o traslapos en el
cumplimiento de las mismas. En el mbito privado, se crean procedimientos y
salvaguardas que buscan proteger a las empresas de los problemas de corrupcin y de
viveza propios de la cultura colombiana.
El clima de negocios es propicio, dada la estabilidad jurdica y los mecanismos para
crear la confianza inversionista en los ltimos aos. Es as, como se han potencializado
muchos sectores econmicos, entre los que se destacan los de extraccin de recursos
naturales, como el de hidrocarburos, y la produccin agrcola. Colombia ha registrado
un crecimiento econmico importante, en las ltimas dcadas, aunque persisten en
menor grado, problemas como el desempleo, la falta de oportunidades para los
sectores ms vulnerables de la poblacin, la inseguridad, la falta de equidad (de gnero
y tnica, entre otras), la corrupcin y la ausencia de visin de largo plazo.
Los trabajadores gozan de un sistema legal que los protege de atropellos e injusticias
de los patronos y que les aseguran su salud y seguridad en el trabajo. La gran fuerza
19

laboral est compuesta por trabajadores de nivel bsico, sin mucha formacin o
experiencia.
Sobre los partidos polticos en Colombia, el escenario es diferente al noruego. Para
cada eleccin municipal, departamental o nacional hay nuevos partidos, mientras
algunos de los anteriores dejan de existir. A menudo, los partidos polticos son una
especie de vehculo para impulsar intereses temporales, particulares. En muchas
ocasiones, priman las polticas de gobierno, sobre las de Estado. Un ejemplo diferente
es el del Banco de la Repblica, que ha tenido una exitosa y estable gestin monetaria
durante las ltimas dos dcadas. En esta entidad, las polticas, estrategias y funciones
son de Estado (no de Gobierno) y de largo plazo.
En las entidades y agencias pblicas, un problema reconocido es la alta frecuencia de
rotacin de personal, causada por: 1) razones econmicas individuales, pues los
empleados, luego de adquirir cierta experiencia se fugan al sector privado, donde son
mejor pagos y; 2) favores polticos. Esto resulta en un constante dficit de
profesionales, rutinas y normas y, por ende, de continuidad.
Sobre la concepcin y el cuidado de la naturaleza en Colombia, en atencin a lo
expuesto por Germn Snchez Prez (2008), se tiene:
El modelo de globalizacin de los noventa, junto a la reactivacin de los acuerdos
comerciales en la dcada pasada y las reformas legales e institucionales introducidas
principalmente por la Constitucin de 1991 y por la Ley 99 de 1993, estn obligando a
reducir los niveles de contaminacin, lo que favorece al medio ambiente y a los
recursos naturales. Bajo el nuevo modelo, los sectores exportadores deben reducir sus
niveles de contaminacin si quieren competir en el mercado internacional y con el
reordenamiento institucional y el ajuste legal (Constitucin de 1991 y Ley 99 de 1993)
existe ms control e instrumentos que estn llevando a la disminucin de los niveles de
contaminacin.

()

Durante los ltimos veinte aos, en Colombia la calidad del ambiente se ha deteriorado
a tasas que no tienen precedentes, lo que ha llevado a la crisis ambiental. Crisis que se
caracteriza por una alta tasa de deforestacin, ocupacin de reas protegidas,
alteraciones de los ecosistemas naturales reguladores del recurso (pramos y
humedales), deterioro de los suelos, contaminacin hdrica y contaminacin
atmosfrica.

()

20

El pas es rico en recursos hdricos pero se manejan de manera inadecuada. De los


municipios del pas, menos del 5% tratan las aguas residuales. Diariamente se
descargan al entorno natural cerca de cuatro y medio millones de metros cbicos de
aguas residuales. El desarrollo urbano no tiene control efectivo. No existen programas
eficientes de control y prevencin de la contaminacin, lo que ha llevado a que haya
dficit de agua en el 14% del territorio nacional; se han degradado ecosistemas
acuticos como la baha de Cartagena; se han deteriorado ros importantes (Bogot,
Cali, Otn, de Oro, entre otros); se ha reducido la existencia de peces, y se han alterado
ecosistemas importantes como la cinaga Grande de Santa Marta, el complejo
cenagoso de Zapatosa y Teca, la cinaga de la Virgen, el lago de Tota y las lagunas de La
Cocha y Fquene, entre otros.

Aunque Colombia es unos de los pases ms biodiversos del planeta, el cuidado de sus
recursos naturales no ha sido y no es ptimo. El anterior texto permite establecer que
el tema ambiental en Colombia no est del todo controlado y que sta es la situacin
generalizada en el pas, dejando claro, que se estn haciendo esfuerzos por prevenir y
corregir estos problemas ambientales. En conclusin, se necesita una mayor conciencia
por el ecosistema, una correcta sensibilizacin por el ambiente y un cambio cultural en
los comportamientos de la sociedad.
Algunas caractersticas esenciales de Colombia y Noruega, son:

21

Elemento

Colombia

Noruega

Forma de
Estado

Colombia es un Estado social de derecho, Noruega es una monarqua constitucional con un sistema de
organizado en forma de repblica unitaria, gobierno parlamentario y democrtico.
descentralizada, con autonoma de sus entidades
territoriales, democrtica, participativa y pluralista.

Jefe de
Estado

Presidente Juan Manuel Santos

El Rey Harald V de Noruega

Jefe de
Gobierno

Presidente Juan Manuel Santos

Primer Ministro Jens Stoltenberg

Superficie

rea terrestre: 1.141.748 km2

rea terrestre: 385 .186 km

rea martima: 928.660 km2

rea martima, zona econmica: 787.640 km2

Lnea de costa: 2.900 km

rea martima, plataforma continental: 2.039.935 km2


Lnea de costa: 2.532 km

Poblacin8

47 millones (2011)

5 millones (2011)

HDI9

0.719 (#91) (2012)

0.955 (#1) (2012)

PIB10

USD 333 mil millones (2011)

USD 486 mil millones (2011)

Banco Mundial
HDI/ndice de Desarrollo Humano. Fuente: UNDP. 2013. Human Development Report.
10 Banco Mundial
8
9

22

Inflacin11

2-4% (2009, )

Demografa 3,4% indgenas12

1-2.5% (2009, )
86% noruegos tnicos16

20-22% afrocolombianos13

1.3% indgenas (Sami)

0,01 % rom14

12% inmigrantes

0,07% raizal15
Forma de
gobierno

Sistema de Gobierno Presidencialista (Repblica


Democrtica)
El poder del Estado (que es uno solo) est dividido
en tres ramas: Legislativa, Ejecutiva y Judicial.

Rama
Legislativa

Organizacin Legislativa:
Un Congreso bicameral formado por el Senado y la
Cmara de Representantes, conformada por ciento
sesenta y seis miembros elegidos por 4 aos, de los
cuales ciento sesenta y uno representan a las circun-

Sistema de Gobierno Parlamentario ya que el Gobierno, que


representa al poder ejecutivo, no puede gobernar sin la confianza
del Storting, el poder legislativo.
El poder del Estado est formalmente dividido en tres instituciones:
el Storting (poder legislativo), el Gobierno (poder ejecutivo) y los
tribunales (poder judicial).
El Storting (Parlamento Noruego) ha funcionado como la
institucin poltica ms alta de Noruega desde la introduccin del
parlamentarismo en 1884. Se celebran elecciones al Storting cada
cuatro aos, y los escaos se distribuyen segn un sistema de
representacin proporcional. El Gobierno es nombrado por el Rey

Banco de la Repblica de Colombia y Banco Central de Noruega


DANE. 2005. Censo General.
13 Barbary & Urrea (editores). 2004. Gente negra en Colombia: Dinmicas sociopolticas en Cali y el Pacfico. CIDSE-UNIVALLE, IRDCOLCIENCIEAS, Cali.
Existen polmicas sobre la metodologa del censo del 2005 sobre la clasificacin de afrocolombianos. El censo de 2005 clasifica a 10,3% de
afrocolombianos. El Proyecciones municipales de poblacin 1993-2005 de DANE (2001) DANE haba proyectado 18,6% para el ao 2001. El
artculo de Barbary & Urrea hace una interesante ponencia sobre el verdadero porcentaje y de la discrepancia estadstica.
14 DANE (2005).
15 DANE (2005).
16 SSB 2013 (Oficina Central de Estadstica, Noruega).
11

12

23

scripciones territoriales (departamentos y el Distrito


Capital).

de entre los representantes en el Parlamento.

Rama
Ejecutiva

Organizacin Ejecutiva: Est a cargo del Presidente El Gobierno representa al poder ejecutivo. Sus funciones ms
de la Repblica, el cual comparte con un gabinete importantes son presentar al Storting (Parlamento Noruego) los
ministerial.
proyectos de ley y de presupuestos del Estado, y llevar a cabo sus
decisiones por medio de los ministerios.
El gabinete se compone, adems del presidente y el
vicepresidente, de los ministros de despacho y los El gobierno procede del Parlamento y est encabezado por el Primer
directores de departamentos administrativos.
Ministro. De manera formal es el Rey el que pide al partido
mayoritario que forme gobierno o una coalicin viable.
El vicepresidente se elige por voto popular directo
en llave con el presidente. Los ministros y los Las decisiones del Gobierno son tomadas formalmente por el Rey en
directores administrativos son cargos de libre Consejo (es decir, aprobadas conjuntamente por el Rey y el Consejo
nombramiento y remocin por parte del presidente. de Estado) cada viernes. Todos los real decretos tienen que venir
firmados por el Rey y refrendados por el Primer Ministro.

Rama
Judicial

Organizacin Judicial: es conformado por la Corte


Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el
Consejo de Estado, el Consejo Superior de la
Judicatura, as como los tribunales y juzgados. La
Fiscala
General
de
la
Nacin.

24

Tradicionalmente se conoce al poder judicial como la tercera


seccin del gobierno.
El Poder Judicial goza de relativa independencia con respecto al
gobierno. Tiene dos componentes de carcter poltico: primero, sus
actividades sirven para ejecutar las leyes adoptadas por el Storting
(Parlamento Noruego), y segundo, controla a los poderes legislativo
y ejecutivo para asegurar que estos acatan las leyes que previamente
han sido adoptadas.

Dos modelos de gestin


Se puede resumir que la principal diferencia entre los modelos de gestin de Noruega
(o los pases nrdicos) y de Colombia (o Hispanoamrica) es que el primero se
distingue por ser pragmtico y el segundo por ser tcnico-burocrtico:

Noruega

Colombia

Cultura pragmtica

Cultura tcnico-burocrtica

Leyes e interpretacin
pragmticas

Leyes e interpretacin tcnico-burocrticas

Nadie es exento de la ley

Muchos son exentos de la ley

Mucha cooperacin

Poca cooperacin

Responsabilidad

Auto-exentos o delegacin de la
responsabilidad

(comet un error)

(no fui yo, fue el otro, fue mi funcionario)

Estructuras planas

Estructuras jerrquicas/tradicionales

El objetivo es lo primordial

El cargo o la autoridad es lo primordial

Por la herencia del sistema legal de Espaa y la influencia de los Estados Unidos en
esta materia, en Colombia la ley se interpreta literalmente. La ley se lee de forma
directa, y cada posible situacin cubierta por la ley tiene que estar descrita para que sea
vlida. En Noruega, las leyes y directrices son cortas. Una evidencia de la complejidad
en Colombia versus la situacin de Noruega es el hecho de que en Colombia los
contratos suelen ser largos y detallados, cubriendo todos los aspectos que se
consideran necesarios, evitando vacos y generando rigidez en la ejecucin de las
labores y actividades entre dos o ms partes. En Noruega un contrato de miles de
millones, puede ser de dos o tres pginas, mientras cualquier contrato laboral es de
una pgina; la parte que describe las tareas del empleado/contratista es de una lnea.
A nivel organizacional, ocurre un fenmeno en los pases nrdicos. Las empresas, a
pesar de tener altos costos de operacin (por salarios y costo de vida), son competitivas
en el mercado internacional. Eso se debe primordialmente a la innovacin tecnolgica,
la cooperacin y el enfoque en las soluciones ms que en los cargos o las estructuras.
Irnicamente, esto no es siempre una decisin consciente de la gerencia; slo
trabajamos as, dijeron muchos de los empresarios entrevistados en un estudio que se
25

hizo con empresas noruegas y suecas. La ltima dcada y media, sino ms, ha habido
de todos modos una tendencia cada vez ms fuerte hacia las estructuras planas de las
organizaciones. El NPD 17 brilla en la esfera pblica, pues tom la iniciativa de
reestructurar su forma de operacin: Quitaron los gerentes medios y ahora se
organizan los grupos segn competencia y objetivo. La composicin de los grupos vara
en el tiempo, con los proyectos.
Noruega, evidentemente compartiendo rasgos culturales con los dems pases
nrdicos, es un pas que no realza el estatus social, ni se caracteriza por la organizacin
(social o econmica) tradicional-jerrquica. En Amrica Latina las partes de un
contrato, tpicamente mantienen una relacin de autoridad, entre contratante y
contratista, mientras en los pases nrdicos las partes, suelen verse como socios con un
objetivo comn. Eso se refleja en la estructuracin del sector petrolero tambin: Existe
mucha cooperacin, e incluso los estndares y las regulaciones se desarrollan entre la
industria, las autoridades y los gremios. Una situacin que lo ilustra bien es que en el
foro de regulacin (para el sector costa afuera) los empleados pueden tomar partido de
la posicin de su empleador, as como de la posicin de alguna asociacin laboral, en
contra de su empleador.
Por otro lado, en Colombia, las estructuras sociales, econmicas, polticas y
organizacionales son ms tradicionales y el carcter jerrquico es notable. Los gerentes
tpicamente son muy conscientes de qu les corresponde y qu no. Dentro de la
organizacin la comunicacin sigue los conductos regulares y en la lnea de
dependencia en los niveles ms bajos, se asignan tareas que el empleado cumple.
La iniciativa y creatividad propias de los colombianos que pueden ser aspectos
negativos, tambin se convierten en un punto a favor para la ejecucin de muchas
competencias, con escasez de recursos econmicos y tecnolgicos. Los altos ejecutivos
de las compaas colombianas no requieren tanta instruccin y gua, si no que crean e
innovan en su gestin a cargo, a partir de unas polticas y objetivos claros, obteniendo
as, buenos resultados.

Directorio Noruego del Petrleo. Esta entidad gestiona los recursos naturales y regula el sector
petrolero.
17

26

Ilustracin 1: Comunicacin vertical

Ilustracin 2: Comunicacin horizontal

Estos modelos muestran diferencias fundamentales en los modelos de gestin


(empresarial, poltico y dems) de los dos pases en mencin. No obstante, el sector
Oil&Gas, por su internacionalizacin, puede impulsar cambios sociales y
organizacionales. Es una industria que por su complejidad suele estar al frente de la
innovacin tecnolgica y organizacional.
27

Salud, seguridad y medio ambiente


Noruega: HSE como concepto ntegro
A diferencia de otras concepciones, en Noruega, cuando se habla de seguridad en
realidad se est hablando de HSE como concepto integral en el que la seguridad no
slo es la ocupacional o en el trabajo. La definicin que se aplica en Noruega es la que
aparece en el portal de la PSA:
Seguridad cubre un rea grande y abarca tres categoras de prdida: vida humana,
salud y bienestar; el medio ambiente natural, e; inversiones financieras y regularidad
operacional.

En Noruega, no se separa conceptualmente la nocin detrs de cada letra en este


trmino o abreviacin como si fuera H, S, y E. Se toma como una idea integral. De
hecho, en algunas entidades se prefiere el uso de SHE en vez de HSE. La lgica es:
Primero viene la seguridad. Si la seguridad, en las personas y su conocimiento, en las
instalaciones y en los procesos, es impecable, y las cosas marchan bien, se reduce la
probabilidad de riesgo u ocurrencia de daos a la salud de las personas, y al medio
ambiente18.

SHE
Los daos ambientales se pueden evitar si la seguridad est en orden y los procesos y
las instalaciones tcnicamente cumplen con los criterios de la gestin del riesgo.
Cuando el riesgo est bien documentado y existen aparatos/equipos/procesos listos
para responder ante la emergencia o posible emergencia, se evitan la prdida de vidas,
daos ambientales y daos a las instalaciones.
En la labor de evitar esos fallos es necesaria la cooperacin y el intercambio de
informacin entre las empresas operadoras y las entidades supervisoras y reguladoras.
A la vez, hay que notar que para el sector petrolero todos los actores involucrados
(industria, autoridades, uniones/asociaciones) tienen voz. Adems, HSE no es un

Bang, Paul. 2011. Preconditions for HSE: Development of Safety, Health and Environment (SHE)
Regulations for the Oil and Gas sector. PSA Norway.
18

28

concepto exclusivo para el sector petrolero; en los dems sectores tambin tiene una
fuerte presencia e incluso existen estudios universitarios y grupos y proyectos de
investigacin (en esfera pblica, privada o voluntaria) sobre HSE y gestin de riesgo.
Noruega como pas y la tecnologa noruega, lideran el mundo Oil&Gas Costa afuera en
este momento. Para nada es un cosmos perfecto y de hecho se escuchan constantes
crticas desde las diversas entidades relacionadas con el sector. Pero, precisamente la
nocin de siempre poder mejorar forma parte importante de la cultura detrs del
robusto y prctico sistema de regulaciones y lleva a estar a la vanguardia. No es que no
haya accidentes; s los hay, aunque hace ms de treinta aos desde que ocurri el
ltimo grande, y en adelante se han disminuido dramticamente. En Noruega se cree
que eso se debe a dos razones elementales: 1) mayor atencin a la seguridad, y; 2) el
cambio de paradigma que representa el enfoque en la gobernanza de riesgo y la
orientacin a los objetivos.

2: Muertes y su causa en el sector petrolero noruego

29

El accidente ms grande fue en el 1980, con 123 muertos. Por razones de escala, se
omite en la presentacin grfica arriba. Ha habido derrames, tambin en los ltimos
aos, pero de tamao muy pequeo. La Ley de Contaminacin noruega dicta, desde
2001, que la preparacin ante emergencias debe ser proporcional a la probabilidad
de contaminacin aguda y el alcance de los daos. Entonces, se organizan los aparatos
de
reaccin
segn
estimaciones
de
la
probabilidad
de
blowouts
(explosiones/derrames), incluyendo la modelacin del movimiento de la
contaminacin.
El acercamiento basado en el riesgo (risk-based approach) es una alternativa al
acercamiento tradicional del peor de los casos imaginados (worst-case scenario) y
posibilita:

Una implementacin de medidas econmicamente ms eficientes; y

Un aparato de rpido despliegue con la capacidad de recuperar eficazmente los


derrames.

Las autoridades noruegas exigen evaluaciones de impacto ambiental antes de que


puedan realizarse operaciones de exploracin y explotacin. Las autoridades (PSA),
para poder determinar la calidad y pertinencia de aquellas evaluaciones, requieren de
un conjunto de datos exhaustivos histricos, proporcionados por las operadoras
(frecuencias de explosiones/reventones). Una vez que se tengan esos datos, se puede
hacer pronsticos.
Para los datos ms importantes del sector petrolero noruego, ver el Anexo B: Datos
rpidos del sector petrolero noruego.
Colombia
No existe una poltica pblica en el tema HSE, si no leyes y regulaciones en Salud y
Seguridad Ocupacional y en la parte ambiental, que van a ser presentadas en el
segundo captulo de este documento. La parte ambiental est ms fortalecida. Las leyes
relativas a Salud y Seguridad en el trabajo, son de carcter general y en muy pocos
casos, aplican especficamente al tema de hidrocarburos y menos an, al tema costa
afuera.
Las empresas promueven sus sistemas de gestin integral e involucran la parte de
HSE, como prctica propia, certificndose con normas como la NTC-ISO 14.001 y
OHSAS 18.000.

30

Las compaas petroleras en Colombia, enfrentan estos temas debido, principalmente,


a la conciencia que tienen de los riesgos presentes para los trabajadores en los procesos
de exploracin y explotacin del petrleo y el gas; sumado a esto, los procesos
petroleros implican para el medio ambiente impactos negativos que pueden
convertirse fcilmente en catstrofe ambiental si los riesgos no son manejados de
manera adecuada; as las cosas, las empresas Oil&Gas en Colombia han introducido de
tiempo atrs estos conceptos a su gestin y estructura interna y tambin han obligado a
sus contratistas a disear e implementar programas de gestin integrada que se
convirtieron luego en parte de la calificacin para la aceptacin o no de una propuesta
de venta de bienes y servicios. Como se indic, no hay en el pas normatividad
especfica para el tema de exploracin y explotacin Oil&Gas, Costa afuera.
A pesar de que existan las obligaciones, se observa en el sector petrolero colombiano
una escasa integracin de HSE funcional. En muchas empresas no se conceptualiza
HSE como un valor, sino una molestia impuesta por otros. Un incidente que lo ilumina
muy bien es el accidente de los dos trabajadores de Quimonsa Ltda. quienes cayeron
durante la ejecucin del mantenimiento de un tanque. Por ley y por contrato estara
esta empresa subcontratista obligada a cumplir con los requerimientos HSE. A pesar
de esto, en un momento en el que no hubo observacin del HSE (la persona
encargada de observar la seguridad) resulta que los dos trabajadores haban ignorado
la importancia de enganchar el harness a los cables de seguridad extendidos encima.
Por qu pensaran esas dos personas que no era importante asegurar sus propias
vidas cuando exista la potencial cada de 15 metros?
La pregunta es difcil de responder. Se supone que todos los trabajadores son
entrenados. Una explicacin puede ser que ese entrenamiento est visto como un costo
adicional de la empresa y no como un valor agregado; as puede que no sea realizado
de una manera adecuada y sostenible. Otra explicacin plausible: Es evidente la
necesidad de hacer campaas de concientizacin para cambiar la cultura.
Sobre la Salud y la Seguridad laboral, se indica en el Documento Salud en
Sudamrica, Edicin de 2012, Panorama de la situacin de salud y de las polticas y
sistemas de salud de la Organizacin Panamericana de la Salud, a manera de
panorama:
Las condiciones de riesgo y dao en salud relacionadas con el empleo son muy
dismiles en Sudamrica, dado el gran rango de variaciones en los tipos de ambiente
laboral (desde empresas protegidas hasta subempleo o empleo de alto riesgo, como en
la pequea minera no controlada). Tambin hay desigualdad en el resguardo de los
derechos de los trabajadores y su seguridad laboral (proteccin, seguridad laboral,
prevencin de accidentes y enfermedades profesionales).

31

Los sistemas de proteccin social y los seguros comprometidos en el desempeo de


riesgo laboral de las empresas mejor organizadas, llevan a que se busque prevenir al
mximo las enfermedades profesionales y accidentes laborales. Entre las industrias de
mayor riesgo laboral destacan la minera, agricultura y construccin. Las empresas ms
pequeas (entre 6 y 20 trabajadores) son las que tienden a tener mayor
accidentabilidad y enfermedades relacionadas con el lugar de trabajo. Adems, en
pases y reas de menor desarrollo, los trabajadores tienden a trabajar ms horas y con
mayor exposicin a riesgos.

Para finalizar hay que mencionar que Kathryn McPhail (SPE, World Bank Group)
dentro de un estudio sobre la dimensin de los ingresos de proyectos Oil&Gas19 que las
prcticas de sostenibilidad social asociadas a las ganancias de los proyectos Oil&Gas,
representan los retos y las perspectivas del sector, a nivel global.

El principal reto es ayudar a garantizar que las ganancias que estn fluyendo a
niveles regionales y locales se estn utilizando para el desarrollo con un enfoque
demostrable en la ejecucin y en los resultados (transparencia).

Una segunda prioridad es la reforma del rgimen regulatorio. Durante la ltima


dcada, esfuerzos de reforma del sector minero han llevado a nuevos regmenes
regulatorios mineros en ms de 100 pases. Como parte de este proceso, la
mayora de los pases han revisado sus sistemas de reforma tributaria minera.
Sin embargo, las reformas del sistema fiscal se han centrado ms en el tipo y el
nivel de los impuestos, prestando mucha menos atencin a la descentralizacin
fiscal o el reparto de ganancias. Como resultado, pocos pases cuentan con
disposiciones para la distribucin de ganancias ms all del nivel nacional.

Otra prioridad es la gobernabilidad. Si bien puede haber disposicin legal para


la distribucin de las ganancias del petrleo y la minera a las autoridades
provinciales y las comunidades afectadas, la falta de capacidad institucional a
nivel provincial puede limitar severamente el impacto en el desarrollo de los
ingresos del petrleo destinados a las administraciones provinciales.

Finalmente, se deben disear regmenes de impuestos estables que atraigan


nuevas inversiones al ofrecer un marco racional que prevea el reparto de
ganancias equitativo y una gestin de gastos sostenible.

McPhail, Kathryn. 2002. The Revenue Dimension of Oil, Gas, and Mining Projects: Issues and
Practices. HSE Horizons, septiembre de 2002.
19

32

33

Estudio comparativo de las


regulaciones y prcticas
HSE Oil&Gas costa afuera
en Colombia y Noruega

En el captulo anterior, se presentaron los modelos socio-culturales de Colombia y


Noruega y se evidenciaron las primeras diferencias entre los dos pases, lo cual permite
ambientar mayores diferencias que en el presente captulo se presentan, en cuanto a la
organizacin del sector petrolero en cada pas, los sistemas regulatorios, los procesos
de licenciamiento y los requisitos y prcticas HSE, entre otros, de manera ms
detallada.
Como se evidencia, en el lado noruego hay mucho nfasis en riesgo y seguridad. En ese
universo se considera que a travs de la seguridad tcnica, de procesos y de gestin se
salvaguardan las vidas y el medio ambiente.

34

La organizacin del sector petrolero


Noruega
La Ley del Petrleo de 1996
Existe una divisin de las funciones y responsabilidades en el sector petrolero en
Noruega, en cuanto a: a) gestin de los recursos naturales (maximizacin de los
recursos y el rendimiento econmico), y; b) la gestin de la seguridad.
La gestin de los recursos naturales es una tarea que corresponde al Ministerio de
Petrleo y Energa (ODEP) y el NPD. La gestin y supervisin de la seguridad es la
misin de la PSA.
Separacin de poderes checks and balances
Como se sabe, en las democracias existe una divisin de poderes (ejecutivo, legislativo,
judicial), conocida como checks and balances control y equilibrio. Para la gestin del
sector petrolero en Noruega se observa lo mismo. Se divide entre las actividades
comerciales, polticas y regulatorias. Statoil, empresa operadora estatal 20, es tratada y
gestionada como si fuera cualquier otra empresa privada; su gestin es nicamente
operativa, administrativa y comercial; no tiene injerencias polticas o regulatorias. No
obstante, Statoil, como otras empresas, cooperan en foros en Noruega para el
desarrollo de nuevas regulaciones y estndares.
Para una profundizacin sobre el diseo administrativo del sector petrolero noruego,
se sugieren los textos del pie de la pgina21.

El Estado es dueo de aprox. dos terceras partes de Statoil.


Al-Kasim, Farouk. 2006. Managing Petroleum Resources: The Norwegian Model in a Broad
Perspective. Oxford Institute for Energy Studies, Oxford.
1. Al-Kasim, Farouk. 2006. The relevance of the Norwegian model to developing countries.
Presentacin en seminario de Norad, 26 de enero de 2011.
http://siteresources.worldbank.org/EXTNTFPSI/Resources/6067641150299531473/FaroukAl-Kasim.pdf
20
21

2. Rodrik, Dani. 2008. Second-best institutions. American Economic Review: Papers &
Proceedings, 2008 98 (2), p100-104.
3. Thurber, Hults y Heller. 2011. Exporting the Norwegian Model: The effect of
administrative design on oil sector performance. Program on Energy and Sustainable
Development, Stanford University.

35

3: Separacin de funciones en el sector petrolero noruego

Otro de los pilares de sector Oil&Gas noruego, es el que tiene que ver con el concepto
de Gobernanza del riesgo y orientacin de objetivos, el cual se explica de manera ms
detallada, en este captulo, ms adelante.
Regulaciones
Las regulaciones y directrices generales por las que se rigen todas las actividades en
relacin con yacimientos submarinos de petrleo y gas, bajo jurisdiccin noruega, son
la Ley del Petrleo de 1996 y regulaciones como la Regulacin de la Ley de Petrleo de
1996, de 1997 (ltima enmienda 2012). La Ley del Petrleo contiene disposiciones
relativas a la asignacin de actividades de exploracin y de produccin, as como la
gestin de aspectos relacionados con salud ocupacional, seguridad industrial y medio
ambiente.
En Noruega hay cinco regulaciones que se aplican a los temas HSE, en las actividades
Oil&Gas, costa afuera y en ciertas instalaciones en tierra (procesamiento,
carga/descarga, etc.), vigentes desde el 1 de enero de 2013:

36

Framework HSE Regulations (Regulaciones de Marco HSE)

Activities Regulations (Regulaciones de Actividades)

Facilities Regulations (Regulaciones de Instalaciones)

Technical and Operational Regulations (Regulaciones Tcnicas y Operacionales)

Management Regulations (Regulaciones de Gestin)

En Noruega las regulaciones de HSE estn basadas en el riesgo y deben interpretarse


en relacin con los riesgos especficos a los que se enfrenta cada operador individual.
Con las regulaciones de HSE se supone que las actividades petroleras son prudentes
respecto a la salud, la seguridad y el medio ambiente. Han sido desarrolladas para
servir como una buena herramienta tanto para la industria como para las autoridades,
y para facilitar la buena colaboracin entre las partes.
Directrices e interpretaciones
Las cinco regulaciones mencionadas en la primera parte de esta seccin, se apoyan en
un conjunto de directrices e interpretaciones22. Las directrices no son jurdicamente
vinculantes, sino que recomiendan soluciones, incluyendo los estndares de la
industria como un medio para el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
regulaciones.
Tanto las regulaciones como las directrices deben ser vistas en su contexto con el fin de
obtener la mejor comprensin de lo que las autoridades quieren lograr a travs de la
regulacin.
Si la operadora o la parte responsable elige una solucin recomendada, se considera
que el requisito se ha cumplido. Si se elige una solucin alternativa, el responsable
debe documentar y justificar que la solucin propuesta es igual de buena o mejor, que
la solucin recomendada.
Las interpretaciones, generalmente se refieren a la forma de cumplir con las
disposiciones de las regulaciones, incluyendo las no conformidades, el manejo de las
mismas y las posibles aplicaciones de exencin. Las no conformidades se refieren a
una discrepancia entre la solucin elegida y los requisitos regulatorios existentes. Las
exenciones indican la decisin de las autoridades de aceptar una discrepancia a una

22

Petroleum Safety Authority Norway (en psa.no): Guidelines and Interpretations

37

disposicin. Si existen trminos especficos de una regulacin que una empresa no


quiere o no puede cumplir, la empresa debe solicitar a la(s) autoridad(es) una
exencin, dando las razones por las cuales considera necesaria la misma.
En trminos de requisitos dirigidos a la gestin de los impactos al medio ambiente, no
se recomiendan estndares o normas especficas. Es tarea de la parte responsable
asegurar cmo cumplir de mejor manera los requisitos medioambientales obligatorios
y tomar medidas para cumplir con estos requisitos. Las directrices tienen como objeto
ayudar a entender las regulaciones e incluyen sugerencias de formas de posible
cumplimiento. Sin embargo, esto no impide que se apliquen estndares u otras normas
reconocidas cuando sea relevante, con el fin de cumplir con un requisito.

Principales entidades noruegas


MPE El Ministerio de Petrleo y Energa
El Ministerio de Petrleo y Energa (MPE/OED/Olje- og energidepartementet) tiene
como funcin el facilitar una poltica de energa coordinada y coherente. Su objetivo
general es asegurar la creacin de alto valor a travs de una gestin eficaz y
ecolgicamente racional de los recursos energticos, con la asesora del NPD.
El Ministerio de Petrleo y Energa es el cuerpo que dicta las polticas y pone las metas
para el sector. En resumen:

Desarrolla los planes nacionales

Se encarga del fundamento legal

Supervisa el proceso de licenciamiento

Se encarga de las grandes aprobaciones

NPD El Directorio Noruego de Petrleo


El Directorio Noruego de Petrleo (NPD/Norwegian Petroleum Directorate) es la
agencia estatal a cargo de gestionar y regular los recursos naturales (gas y petrleo) de
Noruega. Su objetivo es crear el mximo valor para el pueblo noruego, a la vez que
salvaguarda la seguridad y el medio ambiente.

38

4: Estructura administrativa noruega para el sector Oil&Gas

39

Su funcin es totalmente apoltica, y esta organizacin, que se destaca por su


excelencia, tiene unos 210 profesionales. El papel de NPD es:

Regulatorio

Tcnico

De recopilacin datos

De asesora al MPE en asuntos tcnicos

De definicin de regulaciones relacionados a la gestin de recursos (resource


management)

PSA La Autoridad Noruega de Seguridad Petrolera


La Autoridad Noruega de Seguridad Petrolera (PSA/Petroleum Safety Authority
Norway) es la entidad encargada de la seguridad tcnica y operacional y del entorno
laboral. Esta entidad sali del NPD. El rol de regulador cubre todas las fases de la
industria, de planeacin y diseo, construccin y operacin, hasta desmantelamiento.
Su rea de autoridad incluye HSE y tambin la seguridad de inversiones financieras y
continuidad operacional. Es la PSA quien da el consentimiento para que una empresa
operadora pueda comenzar las actividades petroleras. ...
CPA La Agencia de Clima y Contaminacin
La agencia de clima y contaminacin (CPA), con 325 empleados, implementa las
polticas relacionadas con la contaminacin. En su campo estn incluidos los cambios
climticos, qumicos, en aguas y ambiente marino, gestin de residuos, calidad de aire
y ruido. Su papel implica:

Gestin y ejecucin en sus versiones vigentes, de la Ley de Contaminacin, la


Ley de Control de Productos y la Ley del Comercio de la Emisin de Gases de
Efecto Invernadero. La CPA otorga permisos, establece requisitos y lmites de
emisin, y lleva a cabo inspecciones para asegurar el cumplimiento.

Monitoreo del medio ambiente y su evolucin.

Instruccin a las entidades ambientales de los diferentes departamentos


nacionales.

Asesora de expertos y promocin de iniciativas fundamentales.

Participacin en la cooperacin internacional sobre el desarrollo y el medio


ambiente.

Para el sector petrolero (exploracin y explotacin), caben tambin las siguientes:


40

Procesamiento de documentos sobre requisitos regulatorios relacionados al


medio ambiente (permisos de emisin, anlisis de las empresas sobre riesgos
ambientales y preparacin de emergencias).

Emisin de documentacin sobre el medio ambiente.

Emisin de permisos y licencias de descargas al medio ambiente, y la


eliminacin de residuos.

Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud y los Servicios de Atencin son responsables y estn a cargo de
los servicios de salud y atencin ante la poblacin noruega. El ministerio cuenta con
una legislacin exhaustiva. Las subdivisiones del ministerio son:
1. Salud Pblica
2. Servicios de Salud Municipales
3. Servicios de Salud Especializada
4. Propiedades Hospitalarias
5. Legislacin de Salud
6. Administracin
7. Asuntos Presupuestales y Financieros
NDoH El Directorio de Salud
El Directorio de Salud es un cuerpo especialista en el rea de salud pblica,
condiciones de vida y servicios de salud. Implica los siguientes compromisos:

Monitoreo de las condiciones que afectan a la salud pblica y las condiciones de


vida, y monitoreo de las tendencias en los servicios de salud y atencin.

Asesora a los gobiernos central, regionales y locales, al pblico, al sector


privado y a entidades voluntarias.

Definicin de estndares en algunas reas.

Ser fuente de conocimiento ante las autoridades, varios sectores y proveedores


de servicios, organizaciones sin nimo de lucro, crculos o entidades de
investigacin y ante los medios de comunicacin.

En la seccin de hidrocarburos en la CPA trabajan 16 personas. Son ingenieros


qumicos, bilogos marinos, qumicos y expertos de toxicidad.
41

NBH La Junta Nacional de Salud


La Junta Nacional de Salud es una entidad supervisora, como la PSA para la salud.
Su papel es de supervisin y asesora para asegurar que:

Los servicios de salud cumplan con la necesidad del pueblo.

Los servicios de salud sean realizadas de una manera sostenible y segura.

Le prevengan fallos en el sistema de servicios de salud.

Los recursos del sector de salud sean gestionados adecuadamente.

NMD El Directorio Noruego Martimo


El Directorio Noruego Martimo es un cuerpo gubernamental subordinado al
Ministerio de Comercio e Industria y al Ministerio de Medio Ambiente. Los buques y
barcos que arriban a puertos noruegos, tanto registrados en Noruega como en el
extranjero, estn bajo la jurisdiccin noruega. La misin del directorio es la prevencin
de accidentes y conservar un alto nivel de HSE (seguridad de las vidas humanas, los
buques y barcos, la salud y el medio ambiente). El NMD tambin asiste a la PSA en la
ejecucin de la legislacin petrolera y tiene adems, la responsabilidad de supervisar
embarcaciones de recreo.
Principalmente, el directorio tiene las siguientes tareas:

Asegurarse de que embarcaciones en aguas noruegas cumplan con las leyes y


regulaciones internacionales y nacionales.

Asegurarse y contribuir a que las embarcaciones noruegas mantengan los


niveles de estndares de seguridad y de medio ambiente lo ms alto posible, en
su ejecucin.

Asegurarse y contribuir a que la tripulacin a bordo de embarcaciones


noruegas, tengan las calificaciones adecuadas y que gocen de buenos estndares
laborales y de condiciones de vivienda y vida.

Son delegados al Ministerio de Medio Ambiente en los casos sobre situaciones de


proteccin al ambiente marino, y en situaciones en las cuales alguna embarcacin
pueda afectar dicha proteccin.
PETRAD
Aunque no es una entidad regulatoria, vale la pena hacer mencin a PETRAD.
PETRAD es una entidad del gobierno de Noruega, sin fines de lucro, creada por la
42

Agencia Noruega de Cooperacin para el Desarrollo (NORAD) y la Direccin General


de Petrleo de Noruega, en 1989. Su objetivo es facilitar la transferencia de
conocimientos y la experiencia de la gestin del petrleo, la administracin y la
tecnologa entre los gobiernos nacionales de otros pases y las compaas petroleras.
Los principales servicios y actividades de PETRAD son canalizadas y financiadas a
travs del programa Petrleo para el Desarrollo (Oil for Development), del Gobierno
Noruego. El objetivo del programa es que el petrleo del pas beneficiario le sirva para
el desarrollo.
Autoridad de Aviacin Civil
La Autoridad de Aviacin Civil es responsable de la introduccin y adaptacin de la
normativa nacional e internacional. Adems, establece las normas para la aviacin
noruega. La autoridad asegura que los participantes en la aviacin noruega siguen las
leyes, normas y reglamentos. Para asegurar que esto suceda, supervisan por ejemplo
aerolneas, talleres de aviones, escuelas de aviacin, los titulares de certificados de
aviones, aeropuertos y reas de aterrizaje para helicpteros.
Tambin emite certificados a individuos e industrias de aviacin, tales como
aerolneas, talleres de aviones, pilotos y tripulantes de cabina.
Ministerio de Pesca y Asuntos Costeros
El Ministerio es responsable de pesca e industria de acuicultura, salud y bienestar en
pesquera, seguridad y calidad de mariscos, puertos, infraestructura de transporte
martimo y preparacin contra contaminacin aguda.
Administracin Costera Noruega
Es la autoridad principal del estado noruego en el mar, y pertenece al Ministerio de
Pesca y Asuntos Costeros. Los buques de la administracin costera noruega resuelven
una variedad de tareas, entre otras inspeccin de aduanas, control del medio ambiente
y operaciones de rescate. En estas reas la entidad tiene autoridad policial, con base en
la Ley de Guardacostas y las actividades de control es esencial para ejercer la autoridad
en las reas de jurisdiccin noruega.
Una tarea importante de los buques es de remolque y control de derrame de petrleo
en relacin con las actividades petroleras y el transporte de grandes cantidades de
petrleo a lo largo de la costa del pas.

43

Ministerio de Trabajo e Inclusin Social


El Ministerio est a cargo de asuntos relacionados con trabajo, entorno laboral,
seguridad social y poltica social. Consiste de 6 departamentos, los cuales son:

Departamento de Administracin y Desarrollo

Departamento de Mercados Laborales

Departamento de Entorno laboral y Seguridad

Departamento de Presupuesto y Finanzas

Departamento de Pensiones

Departamento de Poltica de Bienestar

Ministerio de Hacienda
El Ministerio es responsable de la planificacin y ejecucin de la poltica econmica del
pas, control de mercados financieros y coordinar el trabajo de los presupuestos
estatales.
Fondo de Pensiones Gubernamental (antes: Fondo Petrolero)
Fondo estatal que gestiona los recursos financieros del Plan Nacional de Seguros, con
la intencin de maximizar los retornos.
Oficina de Tributacin de Petrleo
Esta oficina tiene 45 empleados, y su funcin es cobrar impuestos y hacerles
seguimiento tributario a las empresas operadoras en la plataforma continental
noruega. Como estas empresas realizan actividades complejas, de carcter
multinacional, es necesario un equipo especialmente capacitado. En 2011 se cobr
NOK 236 mil millones (COP 78 billones) en impuestos23.

Colombia
Sobre el petrleo en Colombia, se indic en el Seminario sobre La Explotacin de
Recursos naturales en Amrica latina y sus impactos sobre el desarrollo: Cadenas de

Oficina de Tributacin Petrolera. 2012. Utlignet petroleumsskatt p 235,9 milliarder kroner.


Agencia Tributaria Noruega.
23

44

valor, inversin extranjera y movilizacin de recursos, llevado a cabo en Bogot, en


noviembre de 2.012, en la charla sobre El boom del petrleo en Colombia,
instituciones y fundamentos del mercado, dictada por Astrid Martnez, que:

Colombia no es un pas petrolero pero en los ltimos aos ha aumentado su


produccin.

La actividad econmica asociada al sector es muy importante y ha crecido


durante los ltimos aos con repercusiones sectoriales y macroeconmicas.

Cambios institucionales, como la creacin de la ANH, han dinamizado el sector,


pero tambin la nueva Ecopetrol y los precios.

5: Produccin en Colombia, en miles BPDC (datos de Min. Minas, tomado de IEP-ACP)

Sobre la institucionalidad colombiana en el sector petrolero, Carlos Mantilla


McCormick, indica24:

Mantilla McCormick, Carlos. 2012. Instituciones eficiente para el sector petrolero en Colombia.
LEGIS/AmbitoJurdico.com, 2012-04-24: http://bit.ly/11kDdh0
24

45

Es comn hablar de la necesidad de contar con instituciones fuertes como fundamento


para el desarrollo de la poltica petrolera en Colombia. Conviene detenerse a pensar
qu significa ese concepto e identificar los elementos que lo componen. La industria
petrolera cuenta con un balance de institucionalidad que refleja aciertos, vacos y
errores por corregir, pero no hay indicadores suficientes.

Hablar de institucionalidad es hablar de reglas juego, de entidades pblicas, de normas


de regulen el desarrollo de una actividad industrial sealando las limitaciones y
derechos de uso de los bienes y el marco de las transacciones comerciales posibles, de
efectividad en el logro de las conductas prescritas y de la funcionalidad de la
organizacin dispuesta para la interaccin entre entes privados y pblicos. Pero
tambin es hablar de la bsqueda por lograr los objetivos de manera eficiente, es decir,
con un costo racional para el Estado y los participantes en la actividad, inversionistas,
comunidad, agentes comerciales, etc.

()

La institucionalidad en el negocio petrolero comprende una diversidad de aspectos


tales como el rgimen fiscal, los compromisos contractuales, los mecanismos que
permitan las operaciones, incluyendo las reglas en materia tcnica, ambiental, laboral y
social, y la efectiva proteccin de instalaciones y trabajadores frente a los problemas de
seguridad.

()

Al pas no le va mal en la evaluacin en aspectos tales como la facilidad para hacer


negocios (puesto 45 entre 185 con especial hincapi en el registro de empresas y la
administracin tributaria) y el progreso con la adopcin de 25 reformas institucionales
y regulatorias desde el 2005.

La industria petrolera en Colombia ha gozado de una marco regulatorio que


ciertamente ha permitido el desarrollo de la actividad industrial sobre la base de la
interaccin entre el capital privado y la proteccin del Estado para que se pueda
desarrollar el negocio en un ambiente de confianza en cuanto a la preservacin de las
reglas de juego, es decir, a la institucionalidad. Pero es innegable que hay reas para
mejorar. Tenemos una institucionalidad en progreso, pero no es suficiente para que se
cumplan las polticas estatales, incluyendo el desarrollo sostenible, pues se exige un
marco regulatorio eficiente.

En general, la poltica petrolera colombiana menciona el marco institucional previsto


para el manejo del sector y la articulacin clara entre tres entidades, as:

46

Ministerio de Minas y Energa: Adopcin de la Poltica Nacional

ANH: Administracin y promocin de los recursos hidrocarburferos,


responsabilidades regulatorias que hasta antes de su creacin tena Ecopetrol,
asignacin de las reas de hidrocarburos para su exploracin y explotacin,
recaudo de las regalas y compensaciones monetarias que correspondan al
Estado y giro de esos recursos a las entidades que tengan derechos sobre ellos
de acuerdo con las disposiciones legales.

Ecopetrol: Exploracin, produccin, refinacin, transporte y comercializacin.

La estructura institucional general para el sector de hidrocarburos en Colombia, se


enmarca en la Constitucin de 1.991, segn la cual el Estado no interviene de manera
directa en la actividad econmica pero s establece normas y reglas claras de
participacin a los agentes. El Estado desempea un papel de facilitador, promotor y
fiscalizador de la actividad minera. Con el Decreto 2152 de 1999 se modific la
estructura organizativa del sector de minas y energa, y qued conformado as:

Unidades administrativas especiales:


o Unidad de Planeacin Minero Energtica - UPME
o Comisin de Regulacin de Energa y Gas - CREG
o Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH

Establecimientos Pblicos:
o Instituto de Investigacin e Informacin Geocientfica, Minero
Ambiental y Nuclear -INGEOMINAS.
o Instituto de Planeacin y Promocin de Soluciones Energticas - IPSE

Entidades Vinculadas:
o ECOPETROL S.A.
o Empresa Colombiana de Gas, ECOGS
o Interconexin Elctrica-ISA, Isagn, entre otras.

Las ilustraciones abajo muestran grficamente las entidades colombianas25 y la sntesis


de la estructura administrativa colombiana para HSE Oil&Gas Costa afuera:

Propia elaboracin, con alguna base en: Lpez, Enrique, Enrique Montes y Aarn Garavito, Mara
Mercedes Collazo. 2012. La economa Petrolera en Colombia: Parte 1. Marco Legal contractual y
25

47

6: Entidades principales colombianas, estructura administrativa para HSE Oil&Gas


costa afuera.

principales eslabones de la cadena de produccin (1920-2010). Borradores de Economa, (692).


Banco de la Repblica de Colombia.

48

7: Estructura administrativa colombiana para HSE offshore

Como se observa, el sector petrolero colombiano ha cambiado en los ltimos aos,


ajustndose a las necesidades crecientes de la industria. No se observa ninguna oficina
especializada en temas Oil&Gas Costa afuera, que articule esfuerzos de licencias de
toda ndole, regulatorios, de seguimiento y control, de gestin del conocimiento y que
propenda por el fortalecimiento de los requisitos y prcticas en Salud y Seguridad
especializados para el medio.

49

Gestin de proyectos Oil&Gas costa


afuera
medio ambiente & seguridad
Una diferencia fundamental entre Noruega y muchos otros pases en su gestin de
proyectos Oil&Gas Costa Afuera, es que en Noruega no se da una licencia de
exploracin o explotacin, slo consentimiento. En este escenario se tiene:

Un nico punto de contacto entre la institucionalidad del sector y las


operadoras

Eficaces herramientas de control

Licencias de exploracin26 (Noruega)


Antes de que se pueda otorgar licencias de acuerdo con la Ley del Petrleo, la zona
debe estar abierta para actividades petroleras. Esto significa que se haya realizado un
proceso en el que se ha planteado la posibilidad de establecer actividades petroleras en
la zona. En este proceso, se consideran los efectos comerciales y ambientales de las
actividades petroleras, y se da a las autoridades y las ONG involucradas la oportunidad
de dar sus observaciones antes de tomar la decisin final sobre la abertura de la zona.
Todo el proceso desde que se propone las zonas donde se quiere realizar actividades
petroleras, hasta otorgar licencias a los operadores para bloques en zonas especficas,
se demora 18 meses.
Las licencias de exploracin se otorgan principalmente a travs de rondas de licencias.
MPE anuncia el rea y los bloques para los cuales se puede aplicar para una licencia de
exploracin. El operador puede aplicar individualmente o con un grupo. El contenido
de la aplicacin y los pasos para aplicar para una licencia estn regulados en el
Captulo 3 de la Ley del Petrleo y en el Captulo 3 del reglamento a esta ley.
MPE evala las aplicaciones en colaboracin con NPD, entre otros. Las licencias de
exploracin se conceden con criterios imparciales, objetivos, no discriminatorios y

26

Para detalles sobre precalificacin, ver Anexo B Precalificacin.

50

transparentes, y el principal criterio para el otorgamiento de licencias de exploracin


es la comprensin geolgica, experiencia tcnica y capacidad financiera del solicitante.
La experiencia que tiene MPE con el solicitante en el pasado tambin puede tener
importancia en la evaluacin.
Con base en las solicitudes recibidas, MPE concede licencias de exploracin a varios
grupos de operadores. La licencia de exploracin le da al grupo el derecho exclusivo de
exploracin, perforacin y extraccin de yacimientos de petrleo en las reas cubiertas
por la licencia, y los titulares de licencia sern los propietarios del petrleo producido.
La licencia de exploracin regula los derechos y obligaciones de los titulares en relacin
con el estado y complementa la Ley del Petrleo con trminos detallados para cada
licencia.
MPE decide qu operador de la licencia de exploracin es el responsable de las
actividades operacionales en la licencia. El grupo de operadores deben hacer el
"Acuerdo para actividades petroleras" con dos anexos: A, Cooperacin, y; B, Acuerdo
de Contabilidad. El acuerdo con los anexos regula el negocio, con disposiciones que
incluyan la gestin de casos, economa, gestin empresarial, desarrollo y operacin. El
grupo de titulares tambin acta como un control interno de la licencia de exploracin,
donde cada titular de licencia es responsable de supervisar el trabajo del operador
responsable de la operacin.
La licencia de exploracin es vlida por un perodo inicial de 10 aos. Durante este
perodo, el titular de licencia debe haber completado un compromiso de trabajo
conforme a lo estipulado en la licencia individual. El compromiso de trabajo consiste
en la recopilacin de ssmica y perforacin exploratoria. Cuando se cumple este
compromiso, el titular de licencia puede pedir que se extienda la licencia, por lo
general con 30 aos. Entonces se entra en la fase de desarrollo y operacin, donde los
titulares de licencia, si les resulta comercialmente viable desarrollar y construir un
campo petrolero despus de la fase de exploracin, deben presentar al MPE el plan
para desarrollo y operacin (PDO) para su aprobacin27. Cuando MPE aprueba este
plan, pueden empezar a desarrollar el campo y comenzar la produccin.
Los titulares de licencia tambin pueden decidir renunciar a la licencia de exploracin,
cuando hayan cumplido el compromiso de trabajo.

Ver Anexo B: Planes de Desarrollo y Operacin (PDO) y Planes de Instalacin y Operacin (PIO)
para ms informacin.
27

51

La PSA como ventanilla nica institucional (Noruega)


La PSA acta como ventanilla nica frente a las operadoras para permisos ambientales
y operacionales, supervisin, seguimiento, preparacin de respuesta ante emergencias,
solucin de inquietudes especiales. Esta entidad coordina trmites y respuestas al
interior de las otras entidades gubernamentales especializadas en los temas a su cargo
y solicita aclaraciones o da las respuestas del caso, a las operadoras, durante todas las
fases y actividades del proyecto.
Suponiendo que una operadora es titular de un campo: Antes de comenzar exploracin
o explotacin se requieren dos tipos de consentimientos. Uno se centra en la
organizacin y las condiciones de la unidad, la otra es sobre las actividades que quiera
realizar la operadora.
Solicitud

Aprobacin
Acknowledgement of Compliance
(RdC/Reconocimiento de Cumplimiento)

Solicitud de Cumplimiento

Aplica para unidades mviles de


exploracin.
Respuesta de CPA: max 13 semanas.
Respuesta de PSA: max 4 semanas.

Solicitud de Consentimiento

Consent
(Consentimiento)
Respuesta de PSA: 9 semanas28.

Las autoridades (la PSA) no dan una aprobacin. Las implicaciones de que sea una
aprobacin es exactamente lo que el sistema y las autoridades procuran evitar. Es
decir, una aprobacin tiene la connotacin de que las autoridades son los responsables
de que las cosas estn en orden. Da la posibilidad a la operadora, en caso de un error o
incidente, de decir: pero ellos lo evaluaron. Por otro lado, un consentimiento es como
si las autoridades dijeran para nosotros parece que est bien, pero la responsabilidad
de que efectivamente s est bien es la de ustedes (operadora).

28

La velocidad con la que es tramitada la solicitud de consentimiento depende de la experiencia


previa que tengan las autoridades con la operadora y sus contratistas, con el proyecto y tambin de
los parmetros ambientales en el rea.

52

La PSA es la nica entidad con la que se comunica la operadora para documentacin o


permisos. No significa que es la nica entidad en procesar documentos y permisos,
pero la operadora no se comunica con otras. Si es necesaria una evaluacin ambiental,
lo cual suele ser el caso para las solicitudes de cumplimiento, ser remitida la
documentacin presentada por la operadora a la CPA. Puede que sea necesaria la
evaluacin de otra entidad, pero siempre es la PSA quien coordina el trmite, y es la
PSA quien da la respuesta.

8: Un punto de contacto

Instrumentos de control (Noruega)


Solicitud de cumplimiento
sta es para unidades mviles, y la solicitud debe documentar aspectos especficos de
las instalaciones, como:

53

Evaluaciones sobre la seguridad y el medio ambiente.

Planes de emergencia.

Las condiciones tcnicas de las instalaciones.

La organizacin y el sistema de gestin (management system) del solicitante.

Las Regulaciones de Gestin, seccin 21, dicen: La parte responsable tiene que
hacerles seguimiento de y asegurarse de que todos los elementos de los sistemas de
gestin, tanto de la parte responsable como de los dems participantes, hayan sido
establecidos y funcionan segn la intencin, y que exista un nivel prudente de [HSE].
(nfasis es nuestro.)
En adicin, el seguimiento interno tiene que tener la misin de identificar debilidades
organizacionales, operacionales y estructurales, pero no dice cmo: Los mtodos, la
frecuencia y el alcance del seguimiento, adems del grado de independencia de este
proceso, tiene que ser adaptado a los elementos significantes de [HSE].29
Es la responsabilidad de la operadora de hacerles seguimiento a sus contratistas y
proveedores, asegurarse de que estn en cumplimiento, y que tengan sistemas de
gestin adecuados para HSE y para que haya la uniformidad necesaria30.
Adems, es obligatorio tener inscritas, de manera previa a la solicitud de
cumplimiento, las siguientes unidades, en un registro nacional de trfico martimo:

Plataformas de perforacin.

Unidades de alojamiento (floteles)

Unidades flotantes de perforacin, produccin, almacenamiento y descarga.

Buques de intervencin de pozos que van a llevar a cabo operaciones petroleras


en la plataforma martima continental noruega.

El solicitante puede ser el propietario de una instalacin mvil o un tercero encargado


de la operacin del da a da de este tipo de instalaciones, cuando ste participa en
actividades petroleras en la plataforma continental noruega.

La directriz sugiere NS-EN-ISO 9000, captulos 2.8 y 3.9; NS-EN-ISO9004, captulo 8.2 y
Apndice A.
30 Regulaciones de Gestin, seccin 21 + directriz, y Regulaciones de Marco HSE, seccin 18.
29

54

Con esta documentacin las autoridades se apoderan de informacin importante que


contribuye a la previsibilidad de los actores en la industria. Pueden conocer los
aspectos claves de la unidad y su organizacin, tambin para futuras referencias. Con
la documentacin y las verificaciones correspondientes, las autoridades evalan la
organizacin en cuanto a capacidad de cumplir los requisitos HSE y la preparacin de
emergencias, en la plataforma marina noruega.
Las autoridades, segn los requerimientos regulatorios que aplican, toman la decisin
sobre si el actor presenta competencia y capacidad adecuadas, y emiten en tal caso una
RdC.
Solicitud de consentimiento
Estar en cumplimiento no da derecho a comenzar actividades. Para ejercer control
sobre operaciones importantes, las autoridades utilizan el instrumento
consentimiento. Este documento describe una actividad particular y el lugar en donde
ser llevada a cabo. Se puede, por ejemplo si es cuestin de iniciar exploracin,
tramitar la solicitud de consentimiento de manera paralela a la solicitud de
cumplimiento.
Al llegar al detalle de la actividad, las autoridades pueden conocer mejor la capacidad
del operador y pueden tener injerencia en la decisin sobre actividades importantes.
De esta forma, tienen un decir (dar luz verde o no) en puntos crticos, y adems un
conocimiento detallado de la actividad que se quiere realizar. Se requiere
consentimiento31:
a) Antes de poner en servicio una instalacin o unidad, o parte de ella.
b) Antes de llevar a cabo reformas importantes o cambios de fin de uso, a no ser
que estn cubiertos en el plan aprobado para el desarrollo y operacin (PDO).
c) Antes de un cambio en las actividades como resultado de nuevos
requerimientos o permisos.
d) Antes de utilizar instalaciones offshore y onshore ms all los planes iniciales y
de la vida til prevista, los cuales fueron los factores para la aprobacin de los
PDO/PIO o la solicitud principal. Dicha aplicacin de consentimiento se debe
presentar un ao antes de que venza la vida til prevista.
Para actividades costa afuera, la operadora tambin tiene que obtener consentimiento:

Regulaciones de Gestin, seccin 25 + directriz. Tambin ver Regulaciones de Gestin, seccin 26


+ directriz, Regulaciones de Marco HSE, seccin 25 y 29 + directrices.
31

55

a) Antes de la ejecucin de actividades de exploracin que impliquen perforacin a


una profundidad superior a 200 metros, por debajo del fondo marino.
b) Antes de la ejecucin de perforacin de exploracin.
c) Antes de la ejecucin de operaciones submarinas tripuladas.
d) Antes del desmantelamiento de una instalacin, incluso si la decisin de
eliminacin se ha realizado de conformidad con la Seccin 5.3 de la Ley del
Petrleo.
e) Antes de retirar o mover una instalacin que tiene una funcin significativa de
seguridad, y que no est sujeta a una decisin de eliminacin, de conformidad
con la Seccin 5.3 de la Ley del Petrleo.
f) Antes de la retirada o cambio de uso de un buque que tiene una funcin de
seguridad significativa.
Tpicamente, se trata de una nueva actividad o una distinta a la que ya estaba
haciendo, y para la cual ya se tena un consentimiento. El consentimiento se recibe
digitalmente por escrito, conteniendo indicacin clara sobre el tema (el consentimiento
es de 1-2 pginas). La solicitud de consentimiento representa un documento
legalmente vinculante respecto al cumplimiento de los requerimientos regulatorios de
PSA, CPA y NBH.
Dependiendo de su contenido, las aplicaciones para consentimiento sern procesados
por la PSA, el CPA y el NDoH. Las autoridades podrn realizar verificaciones despus
de la concesin del consentimiento para confirmar que la actividad se lleva a cabo de
acuerdo con las regulaciones y las obligaciones.
Los requerimientos para la documentacin de esta solicitud son exhaustivos. Existe
una Directriz para RdC y tambin dos manuales sobre las solicitudes de cumplimiento
y consentimiento32. El contenido de la solicitud de consentimiento es muy detallado. Se

32

Para mayor informacin:

56

PSA. 2011. Directriz para RdC / Guidelines for Application of Compliance.


http://www.ptil.no/getfile.php/Regelverket/SUT-veiledningen_e.pdf
Norwegian Oil & Gas . 2011. 065 Handbook for Application for Acknowledgement of
Compliance (AoC), 2011 rev. 4.
http://www.norskoljeoggass.no/en/Publica/Guidelines/Drilling/065-Handbook-forapplication-for-Acknowledgement-of-Compliance-AoC-/
Norwegian Oil & Gas. 2011. 082 Guidelines for AoC update, 2011 rev.3.
http://www.norskoljeoggass.no/en/Publica/Guidelines/Drilling/082-Guidelines-for-AoCupdate/

hace nfasis en los riesgos ambientales y en el sistema de gestin. A seguir slo se ha


incluido la parte ambiental; ver el Anexo B: Solicitud de consentimiento para ms
detalles.
Requisitos de informacin ambiental en las solicitudes de
consentimiento33
En una etapa previa a la fase de exploracin y explotacin, se quiere una evaluacin de
impacto ambiental. Como no forma parte del cuerpo de este estudio, se he ubicado esta
informacin como una subseccin Evaluacin de impacto del Anexo B: Planes de
desarrollo y operacin (PDO) y planes de instalacin y operacin (PIO).
PSA coordina la distribucin de decisiones tomadas por PSA y CPA al operador que
aplica para consentimiento. PSA no otorga consentimiento hasta que todos los
permisos estn en orden.
CPA hace cumplir la Ley de Contaminacin, y procesa los documentos que tratan de
los requisitos reglamentarios relacionados con el medio ambiente de las aplicaciones
para consentimiento, incluyendo los permisos de emisin y los anlisis de la compaa
de riesgos ambientales y preparacin de emergencias/ derrames de petrleo en
relacin con una actividad de exploracin.
CPA publica documentacin ambiental para consulta abierta, con una fecha lmite para
comentarios de aproximadamente ocho semanas. CPA estima un tiempo de
procesamiento de alrededor de 13 semanas, sin embargo, si hay una queja, el perodo
de tiempo tambin depender del procesamiento por parte del Ministerio del Medio
Ambiente.
CPA evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente34:

33
34

Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad.

Regulaciones de Gestin, seccin 26.


Ley de Contaminacin de 1981, 12.

57

Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del


sitio o plan de zonificacin.

Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y


la tecnologa seleccionada.

Una lista de materiales auxiliares y primas.

Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la


actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad.

Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener.

Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada.

Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar.

Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo


oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos.

Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los


efectos nocivos de la contaminacin.

Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.

Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos


pblicos que han revisado el caso.

Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones


claves que han sido evaluadas por el solicitante.

El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada actividad.


CPA podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el contenido de
la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir informacin
complementaria en adicin a los puntos anteriores.
Contenido solicitudes particulares de permiso de descarga
Las operadoras mandan la solicitud35 para permiso de descarga conforme a la Ley de
Contaminacin, a CPA. Contenido:

CPA. 2011. Tillatelser etter forurensningsloven: Retningslinjer for sknader om petroleumsvirksomhet til havs.
35

58

1. Introduccin general.
a. La aplicacin debe contener una descripcin de la actividad por la
cual se solicita permiso, el propsito y el momento de realizacin de
la actividad, adems del tipo de emisiones/impacto que la actividad
implica. Se debe describir la asignacin de tiempo y las condiciones
ambientales que contiene la licencia.
b. La aplicacin debe contener un mapa y una descripcin del rea y
evaluaciones ambientales.
2. Emisiones al mar.
a. Consumo y emisiones de sustancias qumicas, petrleo en arena,
agua aceitosa etc.
3. Inyeccin de agua producida o lodos de perforacin en formaciones geolgicas
submarinas.
4. Emisiones a la atmsfera
a. Perforacin de exploracin, perforacin de produccin y operacin.
5. Produccin de energa, eficiencia de energa.
6. Residuos.
7. Riesgo ambiental y preparacin contra la contaminacin aguda.
a. Actividades que requieren anlisis de riesgos ambientales y
preparacin para emergencias, la clarificacin de requisitos de
anlisis, establecimiento y uso de criterios de aceptacin, datos de
entrada para el anlisis, recursos naturales en el rea de anlisis,
anlisis de riesgo ambiental, anlisis de contingencia, propuesta del
operador contra la contaminacin aguda.
El trmite dura normalmente 15 semanas, y esto incluye 4 semanas de audiencia y 3
semanas para apelaciones.
Cundo solicitar un permiso de descarga
Las empresas industriales dedicadas a actividades que puedan implicar un riesgo de
contaminacin, deben obtener permiso de descarga bajo la Ley de Contaminacin. La
Ley implica que nadie puede realizar ningn tipo de actividad que pueda implicar
contaminacin sin que sea legal de conformidad con lo que indica la ley.
Se debe aplicar para permiso de descarga cuando:
59

Se est estableciendo una nueva actividad que pueda implicar un riesgo de


contaminacin.

Se est ampliando o cambiando actividades existentes de manera que pueda


implicar un aumento en la contaminacin y/o un cambio en la composicin de
la contaminacin.

Informes obligatorios a las autoridades


Informacin sobre monitoreo, emisiones, vertidos y riesgo de contaminacin
Para detalles sobre la regulacin de emisiones y vertidos procedentes del sector
petrolero, ver Anexo B: Leyes y regulaciones sobre emisiones y vertidos.
La operadora debe, todos los aos, presentar la siguiente informacin y material la
CPA36:

Resultados de monitoreo/vigilancia del medio ambiente como se menciona en


el Captulo 10 de las Regulaciones de Actividades:
Se deben presentar los resultados del monitoreo como se menciona en la seccin
54, 55 y 56 de la Regulaciones de Actividades, de acuerdo con las Directrices para
monitoreo ambiental de las actividades petroleras en la plataforma continental
noruega. Otros resultados de monitoreo se deben presentar tan pronto estn
disponibles.

36

Informacin sobre cambios en el riesgo de contaminacin. La informacin debe


incluir las razones para el cambio y las medidas correctivas implementadas.

Informe sobre las emisiones y los vertidos anuales de acuerdo con las
directrices de CPA para la presentacin de informes de las actividades
petroleras offshore. La informacin se debe presentar a travs de
"EnvironmentWeb" (EW). El informe y los datos subyacentes se deben
presentar en EW antes del 1 de marzo del ao siguiente.

Los resultados de los anlisis de riesgo y preparacin de emergencias como se


menciona en el artculo 73 de las Regulaciones de Actividades, as como una
descripcin, basada en los anlisis de riesgo ambiental del campo completo
(para casos como cambios en el riesgo por contaminacin aguda o de descarga
cero, incluyendo sus causas, la metodologa seleccionada para la identificacin
de los riesgos ambientales, los histricos y la lnea base de las cifras de riesgo
ambiental) y de preparacin de emergencias realizados, de cmo se asegurarn

Regulaciones de Gestin, seccin 34 + directrices.

60

estas actividades en caso de contaminacin aguda (cambio en el nivel de


riesgo).
Las autoridades recomiendan que las operadoras hagan uso activo de los informes
internos para la implementacin de medidas adicionales, destinadas a reducir las
descargas y las emisiones de las instalaciones. La asociacin Norwegian Oil & Gas ha
elaborado directrices para los requisitos de presentacin de informes existentes.
Tambin incluyen definiciones de los productos qumicos que pertenecen a los
diferentes campos de aplicacin y definiciones para el muestreo y anlisis del agua
producida.
Como se mencion anteriormente, la operadora debe proveer un resumen y una
descripcin respecto a la preparacin contra contaminacin aguda en relacin con la
aplicacin de consentimiento, para llevar a cabo actividades bajo la Ley de
Contaminacin 37 . Por lo tanto, los documentos con informacin sobre monitoreo,
emisiones, vertimientos y riesgo de contaminacin, deben ser presentados a la CPA
simultneamente con la aplicacin de solicitud de consentimiento. Para detalles sobre
los informes, ver el Anexo B: Requerimientos de informes a las autoridades
noruegas.
Supervisin y sanciones
Plan de supervisin de la PSA
Cada ao, la PSA se prepara un plan de supervisin que describe todas las actividades
de supervisin planificadas, incluyendo auditoras y verificaciones. El plan de
supervisin es exento de divulgacin pblica y ni las operadoras ni el pblico general
tienen acceso a este plan. El plan de supervisin se basa en:

Las prioridades establecidas por el Ministerio para el ao.

Los propios planes de actividades de la empresa operadora y sus propias


auditoras previstas.

La Ley de Contaminacin es la ley que se utiliza para prevenir la contaminacin. Entr en vigor el
1 de octubre de 1983. La ley impone una prohibicin general de emisiones contaminantes, pero
permite a las empresas aplicar a las autoridades ambientales para permisos de emisiones de
residuos. Cuando se concede tal permiso, es comn que est sujeto a ciertas condiciones.
37

La Ley de Contaminacin es administrada por el Ministerio de Medio Ambiente, y la CPA es la


agencia bajo el Ministerio que recibe y procesa las aplicaciones de permiso de emisiones de las
empresas.

61

Retroalimentacin de la CPA, el NDoH y otras agencias con las que coopera


PSA.

La experiencia que tiene el Ministerio de Trabajo, con las actividades de las


operadoras.

Accidentes e incidentes.

Consecuencias de normativa nueva.

Auditoras y verificaciones
A travs de revisiones peridicas de los sistemas de gestin y control. A travs de
verificaciones (mediciones, pruebas, inspecciones) la PSA comprueba que las
circunstancias actuales se ajustan a los requisitos de los sistemas de regulacin y de
gestin. Muchas veces estas auditoras y verificaciones se llevan a cabo en cooperacin
con la CPA y la NDoH, u otras agencias a las que la PSA ha dado autorizacin.
Investigacin
La investigacin constituye una parte importante en las actividades de auditora de la
PSA. Los incidentes ms graves son investigados por la PSA, y son aproximadamente 6
a 9 casos por ao, para todo el pas. Dependiendo de la gravedad del incidente, la PSA
hace seguimiento de situaciones de riesgos y accidentes dentro de su rea de autoridad
a travs de:

La propia investigacin independiente de la PSA. Muchas veces esto se lleva a


cabo paralelamente a la investigacin de la polica38.

Seguimiento del sistema que tiene la operadora para el seguimiento de


incidentes y/o

Trmite de los informes de investigacin de las empresas operadoras, que se


presentan a peticin de la PSA, segn sea el caso.

Estos son los incidentes que generalmente califican para que la PSA haga una
investigacin independiente:

Accidentes graves y situaciones que podran haber dado lugar a un accidente


grave.

Muertes relacionadas con accidentes de trabajo.

En casos criminales, el trabajo de investigacin es de la polica, con la asesora profesional de la


PSA.
38

62

Lesiones serias de personal, con un potencial letal.

Debilitamiento grave o interrupcin de funciones de seguridad y barreras que


ponen en riesgo la integridad de la instalacin.

Si existe la necesidad de involucrar a otras autoridades de supervisin, se puede


realizar la investigacin en cooperacin con las dems autoridades correspondientes.
El propsito de la investigacin es recoger datos, descubrir relaciones causales y
considerar medidas cara a cara con la parte responsable. Con base en la informacin
que surge de la investigacin, la PSA considera qu medidas deben ser empleados para
llevar las actividades hacia el cumplimiento con las regulaciones y evitar incidentes
similares. PSA prepara su propio informe de investigacin, y lo publica en su totalidad
en su pgina web. El seguimiento de incidentes tambin es parte de la auditora, y una
funcin importante de la PSA.
Los resultados de las actividades de auditora se pueden utilizar para:

Dar prioridad a las actividades de auditora

Informar/orientar a la industria (lecciones aprendidas)

Evaluar la necesidad de desarrollo en la regulacin y en el concepto de auditora

Aumentar la competencia interna

PSA tambin cumple un papel importante de informar a las autoridades de HSE de


otros pases vecinos, sobre incidentes en la plataforma continental noruega, que
pueden ser de relevancia para ellos.
Sanciones por incumplimiento
Como demuestra el dibujo abajo, la gravedad de la situacin determina la gravedad de
la reaccin. Entre los niveles ilustrados, el de orden amerita un comentario (los
dems trminos son claros)39.

39

Regulaciones de Marco HSE, seccin 72 + directrices.

63

9: Estrategia de sancin

Una orden es un instrumento preventivo que tiene un efecto jurdico vinculante para el
destinatario. Es la poltica de la PSA que las rdenes no deben ser utilizados como una
reaccin a todas las violaciones de las regulaciones.
Al mismo tiempo, una orden es una sancin moderada. Sanciones ms fuertes incluyen
la parada de operaciones, multas obligatorias, castigos y medidas obligatorias
especiales. Cuando la PSA identifica una no conformidad con los requisitos
regulatorios, pueden emitir una orden para hacer nfasis en que:

Se considera la violacin regulatoria como grave en materia de salud, seguridad


y la preparacin de emergencias, y/o

Es necesaria una reaccin estricta en relacin con violaciones regulatorias


menos graves porque la compaa ha demostrado una falta de capacidad o de
voluntad de corregir las violaciones regulatorias iguales o similares cuando la
PSA ha usado instrumentos no estatutarios.

La carta de notificacin contiene una interpretacin exacta de la decisin individual


prevista.

64

La notificacin de una orden no es ni un instrumento de poltica, ni una advertencia


de las sanciones, sino ms bien un paso en un proceso conforme a las reglas
establecidas.
El plazo de respuesta del operador debe ser suficiente para permitir al destinatario una
oportunidad razonable de hacer una declaracin sobre la notificacin y acorde con la
urgencia de la implementacin de la decisin individual notificada.

Colombia: Licenciamiento y herramientas de control


para el sector Oil&Gas costa afuera40
Suspensin
En Colombia, la ANLA puede suspender los trminos en los siguientes casos:

Solicitud de informacin adicional.

Audiencia Pblica.

Por solicitud del interesado.

Licencia ambiental
Requieren licencia ambiental (proyectos, obras o actividades) en el sector
hidrocarburos:
a. Las actividades de exploracin ssmica que requieran la construccin de vas
para el trnsito vehicular y las actividades de exploracin ssmica en las reas
marinas del territorio nacional cuando se realicen en profundidades inferiores a
200 metros.
b. Los proyectos de perforacin exploratoria por fuera de campos de produccin
de hidrocarburos existentes, de acuerdo con el rea de inters que declare el
peticionario.
c. La explotacin de hidrocarburos que incluye, la perforacin de los pozos de
cualquier tipo, la construccin de instalaciones propias de la actividad, las obras
complementarias incluidas el transporte interno de fluidos del campo por
ductos, el almacenamiento interno, vas internas y dems infraestructura
asociada y conexa.

40

Ley 99 de 1993, Ttulo VIII.

65

d. El transporte y conduccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se


desarrollen por fuera de los campos de explotacin que impliquen la
construccin y montaje de infraestructura de lneas de conduccin con
dimetros iguales o superiores a 6 pulgadas (15.24crn), incluyendo estaciones
de bombeo y/o reduccin de presin y la correspondiente infraestructura de
almacenamiento y control de flujo; salvo aquellas actividades relacionadas con
la distribucin de gas natural de uso domiciliario, comercial o industrial.
e. Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos
lquidos, entendidos como la infraestructura de almacenamiento asociada al
transporte de hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos.
f. La construccin y operacin de refineras y los desarrollos petroqumicos que
formen parte de un complejo de refinacin.
Una vez se inicien actividades de explotacin

Informar cundo se inician actividades constructivas. Seguimientos 1 o 2 veces


al ao. Se liquida y paga seguimiento.

Actividades de explotacin. Seguimiento anual, estipulado en Licencia.


Programacin anual. Liquidacin y pago de seguimiento.

Informe de Cumplimiento Ambiental ICA (anual).

Seguimiento hasta que no hayan pasivos ambientales y se d el cierre y


abandono del pozo.

Para ms informacin, ver Anexo B: Matriz, Proceso licenciamiento ambiental


Colombia.

66

Riesgo, objetivos y control de barreras


Como ya se indic, la seguridad es el componente ms importante en la gestin HSE en
Noruega, porque a raz de la buena seguridad (de procesos laborales y de instalaciones)
se protege al medio ambiente y las vidas humanas.
Los componentes principales de este tema, son:

Gobernanza de riesgo (seguridad y medio ambiente) y orientacin a objetivos

Integridad de pozos

Preparacin de emergencias

Proceso de consentimiento

La orientacin a objetivos y la gobernanza de riesgo es la esencia del sistema noruego,


e implcitamente se ve reflejada en todas las regulaciones, estndares y, sobre todo, el
sistema de regulacin. La solucin se basa en que las operadoras mismas estn a cargo
supervisarse y auto-regularse, y que cada una, conforme con sus propios criterios
operacionales y ambientales, implemente los procesos que juzgue pertinente. Las
autoridades (PSA) s hacen supervisin y seguimiento, pero se trata ms de dar
asesora y ayudar a la operadora a cumplir; este rgimen no se basa en que las
autoridades controlen que en todas las actividades que haya cumplimiento de HSE,
sta es responsabilidad de la operadora.
Como se vio anteriormente, la PSA ejerce su control a travs del consentimiento en
puntos crticos de las actividades. Y se piensa que en vez de investigar cules pueden
ser los alcances de los daos ambientales, se puede investigar cul es el riesgo de que
ocurra un dao y, por consiguiente, se aprender cmo reducir la probabilidad.
En este esquema, las autoridades ponen las metas, pero no dicta el cmo alcanzarlas41.
Para muchas situaciones se sugieren estndares en las directrices, pero son solamente
sugerencias. Si por algn motivo la operadora quiere realizar una actividad de otra

Uno de muchos ejemplos: Instalaciones equipadas con o conectadas a una planta de


procesamiento, tiene que tener un sistema de descarga de gas. El sistema tiene que prevenir la
intensificacin de situaciones de riesgo y accidente [] (Regulaciones de Instalaciones, seccin 34;
el nfasis es nuestro). El texto no dice cmo hacerlo, aunque la directriz sugiere estndares
(Directriz de Regulaciones de Instalaciones, seccin 34).
41

67

manera, lo puede hacer siempre y cuando pueda documentar (en la solicitud de


consentimiento) que esta cumpla con los requerimientos HSE.
Dentro de este escenario, las autoridades dan mucha importancia a la preparacin de
emergencias, ya que este mecanismo es fundamental para la proteccin del medio
ambiente.
En la parte tcnicos especfica, se tiene el estndar sobre integridad de pozos y control
de barreras, NORSOK D-010 rev. 3, el cual ha estado vigente desde antes del accidente
de Deepwater Horizon y ha estado sujeto a una revisin grande 42 . Este estndar,
NORSOK D-010 rev. 4, est en proceso de aprobarse en 2013.
La gran diferencia de Noruega y otros pases productores de petrleo, incluido Estados
Unidos, es que para HSE el sistema noruego se basa en la gobernanza del riesgo (risk
governance) y la orientacin a los objetivos mientras los otros tienden hacia una
solucin prescriptiva.
Se da importancia al medio ambiente a travs del consentimiento y la facilitacin del
intercambio de experiencias e informacin entre todas las partes para que: (1) las
operadoras implementen lo que, bajo sus criterios y circunstancias particulares,
consideren la mejor prctica, y; (2) exista cada vez un mayor conocimiento sobre los
riesgos ambientales.
Gobernanza de riesgo es algo mucho ms grande que gestin de riesgo, y abarca: (1)
mltiples marcos de referencia de una diversidad de actores y grupos de inters, con
evaluaciones de las preocupaciones de estas, y; (2) el aspecto tcnico, el cual se conoce
como gestin de riesgo.

Proyecto RNNP Reduccin de la probabilidad de los


daos ambientales (Noruega)
Con el proyecto RNNP, Tendencias en los Niveles de Riesgo, se procura conocer cada
vez mejor los riesgos y la probabilidad de ellos en sector petrolero offshore. Con los
datos almacenados se publica cada ao un reporte sobre las tendencias en el sector.
Esta importante herramienta permite que se pueda ir estableciendo una imagen
detallada de las tendencias de HSE en el sector. Los datos provienen de la industria.

42

Cierre entregas de material y sugerencias: 15 de mayo de 2013. Publicacin a la mitad del ao.

68

El objetivo de RNNP es medir el impacto de las iniciativas y la implementacin de


seguridad en la industria Oil&Gas, y ayuda a identificar reas crticas para HSE,
incluyendo los riesgos de accidentes grandes (explosiones, derrames). El proyecto
aumenta el conocimiento sobre las causas de accidentes e incidentes. El proyecto
RNNP aspira a ser una plataforma para la industria y las autoridades: A travs del
conocimiento profundo de los factores de riesgo se puede, en esfuerzos conjuntos,
tomar medidas preventivas de seguridad y preparacin de emergencias.
RNNP y el riesgo de accidentes grandes
No es posible expresar en un nico indicador todos los aspectos de HSE, y por esta
razn, se utiliza mtodos estadsticos, mtodos de ingeniera y mtodos de las ciencias
sociales para poder dar una imagen detalladle sobre los niveles de riesgo. Se aplican
estos mtodos a:

Riesgo por grandes peligros.

Riesgo por incidentes que pueden representar retos para la preparacin de


emergencias.

Riesgo de peligros ocupacionales.

Riesgo de salud ocupacional.

Percepcin de riesgo y factores culturales.

Hay dos grupos de indicadores en RNNP:

Indicadores de incidentes; es decir, indicadores sobre incidentes e incidentes


precursores (incidente precursor denota un incidente que pudo haber
resultado en un grave accidente).

Indicadores de barreras; es decir, indicadores que miden el rendimiento de las


barreras instaladas y su proteccin contra accidentes grandes.

La ilustracin a seguir 43 demuestra muy bien la utilidad de los indicadores de


incidentes precursores. Como se observa, la categora desbordamiento de
pozo/prdida de control de pozo tiene una frecuencia bastante alta. Si estos incidentes
se hubieran convertido en accidentes, seran graves los derrames y daos.

43

PTIL (PSA). 2012. RNNP: Risikonin i norsk petroleumsvirksomhet.

69

10: Incidentes precursores

70

Los principales incidentes precursores para blowouts, son segn los estudios de
RNNP:

Prdida de control de pozo y desbordamiento de pozo.

Fugas de hidrocarburos: Pueden causar fuegos y explosiones que se disparan a


pozos, tubos ascendentes submarinos o depsitos, y por consiguiente causar
derramos secundarios.

Daos a sistemas de produccin submarinos, tubera, tubos ascendentes


submarinos, etc: Pueden resultar en fugas de hidrocarburos.

Fallos en las construcciones, por impactos o fallos/defectos internos: Pueden


causar blowouts y derrames secundarios.

Desbordamientos de pozos (well kicks) son incidentes precursores que pueden causar
accidentes grandes. Evidentemente es importante recolectar y analizar los datos de
este fenmeno para mejorar los sistemas que previenen accidentes y derrames.
Siendo las barreras el factor ms importante para evitar accidentes y derrames, se le da
una importancia extra al estudio y monitoreo de barreras, lo cual no solamente implica
los aspectos tcnicos, sino tambin los organizacionales y operacionales. Los
indicadores de barreras son basados en los ensayos peridicos de los elementos de las
barreras.
Las regulaciones ponen los requerimientos sobre barreras, pero es la responsabilidad
de las empresas hacer la seleccin de las soluciones tcnicas, y tambin de establecer
rutinas y sistemas, de acuerdo con el riesgo en cada caso 44. La PSA toma la iniciativa
de ampliar el conocimiento de barreras en la industria y hacen auditora y
coordinacin y divulgacin de informacin al respecto.
EnvironmentWeb Base de datos de emisiones
Segn la Ley de Contaminacin de 1981, 13, y las Regulaciones de Gestin, seccin
34, es obligatorio hacer reportes anuales sobre las emisiones en la plataforma
continental noruega.

Faret, Ole-Johan. 2010. Technical and operational barriers: Acting to sustain the safeguards.
PSA Norway.
44

71

Desde el 1997 todas las operadoras de la plataforma continental noruega estn


obligados a entregar informes de emisiones a la CPA y la Norwegian Oil & Gas
Association. A partir del 2003, en un proyecto de cooperacin entre las operadoras y
las PSA, NPD y Norwegian Oil & Gas Association, existe la base de datos
EnvironmentWeb. Esta herramienta facilita la recopilacin y sistematizacin de datos
ambientales y, aparte de ser mucho ms fcil de manejar que reportes en Excel, brinda
mayores posibilidades de anlisis de tendencias de descargas/emisiones y la magnitud
de medidas ambientales. Esta base de datos sirve de herramienta para la PSA y las
investigaciones de riesgo.
Gobernanza del riesgo
Una solucin con enfoque en riesgo implica en realidad gobernanza de riesgo, no
solamente la gestin.
La gobernanza de riesgo es un sistema complejo de
coordinacin, direccin y procesos regulatorios, realizado en una toma de decisiones
colectiva, sobre la incertidumbre.
Riesgo es algo que abarca impactos y
preocupaciones de mltiples actores (gente, comunidades e instituciones). La
gobernanza se trata de la estructura institucional formal e informal, y el proceso de
desarrollar polticas, que regula las actividades colectivas de las personas, las
comunidades o las sociedades.
Existen diferentes marcos sobre qu es lo que constituye riesgo. Uno o varios grupos de
inters (por ejemplo asociaciones de trabajadores) pueden manifestar unos valores y
preocupaciones, y otros grupos (asociaciones empresariales) pueden tener los suyos.
Luego vienen los actores que comercialmente sacan provecho del sector en cuestin,
etc. Todos tienen distintos marcos de referencia. El anlisis de estos distintos enfoques
de preocupacin se llama evaluacin de preocupaciones (concern assessment).
Para la gobernanza de riesgo se requiere:

72

Instituciones y recursos financieros, y con el capital social

Mecanismos institucionales fuertes, configuracin adecuada, transparencia en


la toma de decisiones

Otorgacin de la autoridad necesaria y adecuada

Redes formales e informales de educacin y de gestin colectiva de riesgo

Recursos tcnicos (bases de datos, software, hardware, instalaciones de


investigacin, etc.)

Recursos humanos

Sin la existencia y la intencin de un complejo sistema como ste, se tratara de una


reduccin a la simple gestin de riesgo, lo cual no es suficiente para un sector tan
grande como el petrolero, y con su potencial de enormes impactos ambientales,
sociales y econmicos.
Concretizando, la gobernanza de riesgo incluye dos partes:
1. Evaluacin de preocupaciones.
Esta parte es interdisciplinaria y debe abarcar las ciencias naturales y las
sociales, incluyendo la economa, en un estudio amplio sobre los riesgos a la
salud, el medio ambiente y el posible impacto social y econmico.
2. Evaluacin de riesgo.
Esta parte, risk assessment, es la parte tcnica, que utiliza indicadores
histricos y actuales, mtodos de clculo de probabilidad, etc.
Todo esto es algo general, pero es importante enfatizar que la sola gestin tcnica del
riesgo, no es suficiente para la exitosa gestin de seguridad y medio ambiente. Sin
embargo, el tema de gobernanza de riesgo es un concepto integral y complejo y no est
dentro del alcance de este estudio. En la actualidad, en el mundo Oil&Gas costa afuera,
hay una tendencia muy fuerte hacia los estudios y las soluciones tcnicas de control y
seguridad de pozos, por ser el factor que ms riesgo representa al medio ambiente. El
Control de barreras es unos de los requerimientos ms recientes y claves de esta
actividad.
Probablemente es el control y la seguridad de pozos el factor que ms riesgo representa
al medio ambiente. A seguir se observa los aspectos ms actuales y claves de esta
actividad.

Control de barreras (Noruega)


Un elemento que distingue al sistema petrolero noruego y sus lineamientos para la
seguridad de pozos el sistema de prevencin de blowouts (BOP). Tpicamente, hay
unas vlvulas en el BOP que pueden cerrarse alrededor de la columna de perforacin
(drill string) y contener el pozo. En caso de emergencia, hay luego una vlvula de corte
(shear ram) que puede cortar la columna de perforacin y sellar el pozo.

73

Las regulaciones noruegas obligan a la aplicacin sistemtica de dos barreras


independientes y previamente ensayadas en todas las operaciones45. Adicionalmente,
se requiere una vlvula de corte extra en el BOP. Hay requerimientos sobre el diseo
de pozo, la perforacin y las actividades de pozo.
El derrame en el golfo de Mxico fue, entre otros, a raz de fallos en el sistema de
control de pozo.

11: Un robot intenta activar la vlvula de corte

Como se nota en las Regulaciones de Actividades, seccin 76, y las Regulaciones de


Instalaciones, seccin 47, el concepto de barreras de pozo y el control de barreras es un
principio importante. Si falla una barrera no debe realizarse ninguna otra actividad
otra que el restablecimiento de la barrera. Si el control del pozo se pierde, debe ser

Un requerimiento similar ha sido adoptado en la nueva agencia estadounidense BOEMRE (US


Bureau of Ocean Energy Management, Regulation and Enforcement).
45

74

posible recuperarlo o con intervencin directa o con perforar un pozo de alivio


(Regulacin de Actividades, seccin 77).
La operadora debe tener un plan de accin sobre cmo recuperar el control de pozo.
Tambin en las Regulaciones de Gestin, seccin 1 y 2, se observa la obligacin de la
operadora de establecer barreras y conocer sus funciones. La operadora tiene que
conocer los requerimientos del rendimiento de las barreras respecto a los factores
tcnicos, operacionales y organizacionales necesarios para que las barreras
individualmente sean eficaces. Con estas barreras se reduce la probabilidad de
accidentes que perjudican la seguridad y el medio ambiente.
Las barreras deben ser ensayadas y la parte responsable tiene que tener un sistema que
monitoree indicadores de cambios y las tendencias de riesgo de grandes accidentes.
El nuevo estndar NORSOK D-010 rev. 4 es exhaustivo y se sugiere una revisin en
detalle de ese documento. Para directrices sobre la competencia del personal de
perforacin y pozo se sugiere la revisin del estndar de Norwegian Oil & Gas, 024
Norwegian Oil and Gas Recommended Guidelines for Competence Requirements for
Drilling and Well Service Personnel.
Pueden haber blowouts en aguas profundas y en aguas someras, lo cual, sin siquiera
involucrar los dems factores, implica escenarios completamente diferentes. Las
condiciones que influyen en el tipo y nivel de riesgo pueden variar de rea a rea. En
un escenario as la preparacin de emergencia debe ajustarse a los indicadores de
riesgo particulares del lugar.
El accidente de Deepwater Horizon ilustra la necesidad de dos medidas tcnicas
particulares:
1. Dos barreras (vlvulas de seguridad) independientes y ensayadas
2. Supervisin de las barreras
Adicionalmente, ocurrieron en ese accidente fallos en la gestin, el mantenimiento (no
tuvo lugar) y la certificacin peridica (tampoco tuvo lugar).

Manejo del riesgo (Colombia)


Teniendo en cuenta lo que se ha venido realizando en Colombia en relacin con la
evaluacin de riesgos, se encuentra en general que existen deficiencias de orden
75

tcnico y metodolgico debido a que no han existido trminos de referencia adecuados


para la elaboracin de los estudios ni instrumentos metodolgicos dependiendo del
tipo de decisiones que se esperan tomar con los resultados de los mismos, la
informacin disponible y la resolucin mnima que debe considerarse en cada caso.
Aunque se podran utilizar o complementar muchos de los estudios hasta ahora
realizados, particularmente sobre amenazas, es necesario revisar este aspecto con el fin
de dar lineamientos adecuados. En general, los estudios completos y consistentes de
riesgo son muy pocos y se han realizado recientemente y slo cuando se ha tenido claro
el tipo de intervenciones o decisiones que se desean tomar por parte de los
responsables de la gestin del riesgo.
Colombia ha desarrollado estrategias para la realizacin de un anlisis de riesgo para
las actividades relacionadas con la exploracin y explotacin de hidrocarburos,
generalmente usando la Gua Tcnica Colombiana (GTC) 45, esta metodologa y
estrategia est basada en tomar una actividad especfica, determinar los riesgos y
peligros asociados e identificar sus posibles controles antes de ejecutar dicha actividad.
Esta metodologa ha presentado las siguientes ventajas:

Proteccin a los seres humanos

Pone a disposicin a los diferentes actores una metodologa estandarizada para


los sitios impactados con hidrocarburos en Colombia

Se trata de una metodologa til no solo para el sector de hidrocarburos, sino


para aplicarse en varios sectores econmicos

Suministrar un sustento tcnico para decisiones administrativas tomadas tanto


para actores de las organizaciones y de cisiones judiciales tomadas por los
entes competentes

Sin embargo esta metodologa usada es demasiado general, creando una desventaja si
se busca tener una metodologa tcnica especfica para actividades de exploracin y
explotacin Oil & Gas en plataformas o bloques costa afuera. Por lo tanto entidades
como la DIMAR se encuentran realizando una estrategia metodolgica tcnica para un
estudio de los riesgos especficos de las actividades anteriormente nombradas.
Igualmente al hablar de control de barreras, existen normativas sobre el manejo del
riesgo en zonas clasificadas, pero al igual que lo nombrado anteriormente es
demasiado general comparado con las estrategias caractersticas de Noruega.

76

Preparacin para emergencias (Noruega)


Para el sector petrolero noruego, el principio es que la organizacin o el sistema para la
atencin de emergencias est en la disposicin de manejar el 80% de los derrames
superiores a 100 toneladas (por evento) que puedan ocurrir, en la explotacin Oil&Gas
costa afuera. Los escenarios que corresponden al 20% restante, se consideran casos
extremos, e incluyen equipamiento y esfuerzo extra en el rea del derrame. Con base
en los datos, los derrames se dividen en categoras por volumen, y para esas categoras
se determinan tasas de derrames/explosiones (blowouts). Tambin se hace distincin
entre derrames submarinos y de superficie.
En este escenario, se tiene un mecanismo de reaccin rpida y la mayora de la
recuperacin del material vertido y la limpieza se realiza en el sitio de derrame en vez
de alcanzar las costas. Para profundizacin sobre frecuencias de derrames (1 y 2); la
organizacin noruega de reaccin, la modelacin del movimiento del petrleo en la
superficie, el monitoreo remoto con informacin en vivo y la evaluacin de impacto
(3), se sugiere ver la literatura al pie de pgina46.
Para prevenir grandes accidentes hay que involucrar a todos los actores que participan
en el sector, o que tienen influencia en l. La principal carga est en la industria y su
propio seguimiento. El seguimiento de las autoridades es adicional. Esto se resuelve
con requerimientos, supervisin, organizacin, cooperacin y condiciones marco

46

Frecuencias de blowouts y modelacin del movimiento del petrleo en la superficie:


1.

SINTEF Offshore Blowout Database, http://www.sintef.no/home/Technology-andSociety/Safety-Research/Projects/SINTEF-Offshore-Blowout-Database/

2. International Association of Oil & Gas Producers (OGP). 2010. Blowout frequencies. Risk
Assessment Data Directory. http://www.ogp.org.uk/pubs/434-02.pdf
3. Organizacin Noruega de la Proteccin Petrolera para Operadoras (NOFO)
http://www.nofo.no/
a. Tecnologa de respuesta a derrames & monitoreo remoto en vivo: Jensen, Hans V
(NOFO). 2012. Norwegian Oil Spill Response Technology Development. Interspill
2012, London. http://bit.ly/15q4tOt
b. Modelacin de derrames y movimiento:
http://en.nofo.no/Oil-spill-response/83D7FC01-0211-4210-BC5F55A7E508CEB0/1
c.

77

Evaluacin de impacto:
http://en.nofo.no/Oil-spill-response/HSE/5A0EB0E9-8F51-4451-8FAAA7D286CF244C/1

adecuadas. Posterior al accidente del Deepwater Horizon queda pendiente un esfuerzo


por parte de la industria para reconstruir la confianza en ella.
Toda operadora en la plataforma continental noruega debe tener la competencia
propia en las reas de gestin y coordinacin de la respuesta a emergencias, a riesgos y
a accidentes. Y a toda operadora o concesionario (sin importar el tamao) en la
plataforma se le pide tener, de manera independiente, una organizacin en Noruega en
con la capacidad de asegurar el cumplimiento de las regulaciones en sus actividades
petroleras.
Emergencias
La operadora tiene la obligacin de sostener una organizacin que asegure que sean
cumplidas las regulaciones definidas. Esto deja amplio espacio para planear, organizar
e implementar las actividades y recurrir a contratistas y proveedores externos
calificados y en sintona con las estrategias de la empresa.
Restricciones en el rgimen abierto, respuestas y comunicaciones de crisis
Una restriccin es que la operadora tiene que realizar sus propias evaluaciones y tomar
decisiones estratgicas, como por ejemplo la tercera lnea en la organizacin de
respuesta a emergencia.
El concepto de la tercera lnea se trata de aspectos estratgicos de la empresa, como la
responsabilidad, decisiones comerciales y las evaluaciones globales, cuyo contenido
debe ser comunicado por la misma empresa, a los medios y al pblico en general, as
como tambin a las entidades reguladoras, incluso durante una crisis.
Como se indic anteriormente, la PSA es tambin una organizacin de respuesta a
emergencias; muchos aspectos de la comunicacin de crisis son relevantes para la PSA
y se dispone entonces, de un equipo de trabajo al lado del telfono las 24 horas. La
persona encargada de la PSA recibe todas las notificaciones de incidentes no deseados
por parte de la empresa operadora y tiene la responsabilidad de preparar una
respuesta institucional a la emergencia, cuando as lo juzgue necesario.
El personal relevante ser entonces llamado al centro de respuesta en Stavanger para
que las autoridades puedan mantener una supervisin continua sobre las acciones de
la operadora.

78

La evaluacin de la PSA sobre la situacin tambin se transmite al pblico;


especialistas de la gestin de informacin y los medios forman parte del equipo de
respuesta a emergencias.
No se pierde tiempo durante esos eventos cuestionando quin tiene los planes de
comunicacin o quin tiene la responsabilidad de informarle al pblico: Se est
preparado siempre.

Preparacin para emergencias (Colombia)


Colombia ha sido pionera en Amrica Latina en el desarrollo de una visin ms
integral frente al tratamiento de los riesgos y desastres, permitiendo una disminucin
de las prdidas de vidas. Entre los planes de contingencia, la mayor herramienta para
contrarrestar los impactos que pueda sufrir la economa colombiana - por su
incidencia monetaria como ambiental -, est el Plan Nacional de Contingencia Contra
Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres PNC (Decreto 321/99) cuyos objetivos especficos son:
1. Definir las bases jurdicas, institucionales, de Cooperacin Internacional, de
organizacin, de una estrategia general de activacin de responsabilidades
de las entidades pblicas y privadas existentes en el pas, aplicables a
distintos aspectos de un derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas en medio marinas, lacustres y fluviales.
2. Dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de un
Plan Operativo, que defina sus niveles de activacin, prioridades de
proteccin, prioridades de accin, las bases para la sectorizacin del pas y
los mecanismos de notificacin, organizacin, funcionamiento y apoyo del
PNC a los Planes de Contingencia Locales y los Planes de Ayuda Mutua en
los aspectos de prevencin, mitigacin, control, recuperacin, limpieza,
comunicaciones, vigilancia y servicios, o la eventual activacin del nivel tres
(3).
3. Dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de un
Plan Informtico que defina los aspectos de lo que el PNC requiere, en
trminos de datos y sistemas de informacin que identifiquen y clasifiquen
los recursos disponibles en el pas, as como la informacin bsica
fisiogeogrfica y logstica de las reas crticas por parte de las entidades
pblicas y del sector industrial, a fin de que los planes estratgico y
operativo sean eficientes, y cuenten con los mecanismos para la
estandarizacin y entrega de la informacin de apoyo al plan Nacional de
Contingencia.
79

4. Definir un marco general para el desarrollo de los Planes de Contingencia


locales por parte de las industrias, que le permitan enfrentar y controlar un
derrame de manera eficaz y eficiente.
5. Asignar responsabilidades y funciones a las entidades pblicas y privadas y a
funcionarios involucrados en el Plan, de tal manera que se delimite
claramente el mbito de accin de cada uno y se facilite la labor de mando y
control dentro de una estructura jerrquica vertical, clara e inequvoca.
6. Proveer los recursos necesarios que permitan desarrollar programas de
cooperacin institucional, y promover las bases para el desarrollo de planes
de ayuda mutua y participacin de la comunidad a nivel local y regional.
7. Proveer la informacin de los riesgos de las actividades que puedan afectar a
la comunidad por derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas y la preparacin de esta para prevenir y actuar ante los efectos
nocivos del siniestro.
8. Verificar y apoyar el funcionamiento de los Comits Locales y Regionales de
Prevencin y Atencin de Desastres de que trata el Artculo 60 del Decreto
919 de 1989, por ser estos la base para el adecuado funcionamiento del PNC.
El Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres establece que todas las
entidades pblicas y privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos, que
ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de
cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, as como las que
especficamente determine la Direccin General para la Prevencin y Atencin de
Desastres - DGPAD-, debern realizar los Anlisis de Vulnerabilidad, que contemplen y
determinen la probabilidad de la presentacin de desastres en sus reas de jurisdiccin
o de influencia, o que puedan ocurrir con ocasin o a causa de sus actividades, y las
capacidades y disponibilidades en todos los rdenes para atenderlos, tal y como se
establece en el Decreto 919 de 1989.
Dentro del programa de implementacin y puesta en marcha del PNC, el Ministerio del
Medio Ambiente, como coordinador del Sistema Nacional Ambiental, con el apoyo de
la Direccin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, debe ir
implementando el Estudio Nacional de Riesgos frente a eventos naturales y antrpicos,
que puedan afectar severamente el equilibrio medioambiental basado en informacin
de los PDCs locales, y estudios regionales de reas crticas y recursos vulnerables. As
mismo, la Empresa privada (industrial) deber realizar sus evaluaciones particulares
de riesgo, tal como lo establecen las leyes del pas en materia de prevencin y atencin
de desastres.
80

Considerando el tipo y tamao de industria presente en el pas, son relativamente


pocas las amenazas cuyo nivel de severidad o frecuencia de ocurrencia puedan
traducirse en riesgos que requieran la activacin de un Plan Nacional de Contingencia.
Criterios de prioridad en las operaciones de respuesta a emergencia en
Colombia
1. La ms alta prioridad va dirigida a proteger y preservar la vida humana
amenazada por el incidente, las tomas de agua potable y para consumo y
animal.
2. Cuando hay limitaciones de recursos y tiempo se deber optar por proteger
aquellos recursos que tengan mayor valor e importancia para la seguridad y
bienestar de la poblacin humana del rea. Posteriormente, se protegern los
recursos de alto valor ecolgico y de mayor sensibilidad y por ltimo los
recursos amenazados de menor valor socio-econmico y ecolgico y que tengan
un ndice de sensibilidad catalogado como medio o bajo.
3. En caso de tener que escoger entre la proteccin de dos recursos amenazados de
alto valor para la comunidad, pero distinto ndice de sensibilidad se dar
prioridad al ms sensible. S se da el caso de que existan dos recursos en iguales
condiciones de valor de sensibilidad se optar por proteger aquel recurso que de
verse afectado pueda causar mayor impacto socio-econmico en la poblacin
humana a corto o mediano plazo.
4. En caso de existir una disyuntiva en cuanto a la proteccin de uno u otros
recursos igualmente importantes a la luz de los criterios de valor y sensibilidad,
se deber tener en cuenta la capacidad de proteger cada uno de ellos de tal
forma que se opte por aquel recurso al cual sea ms factible garantizar
seguridad con los medios disponibles.
5. En caso de alguna incompatibilidad entre las operaciones de salva taje y
respuesta se deber dar prioridad a aquellas maniobras de tendientes al rescate
de vidas humanas que estn en inminente peligro. Para el logro de esto deber
existir una coordinacin eficiente entre el Director en escena con el
Coordinador de las Operaciones de Salva taje, de tal forma que se puedan
planear maniobras conjuntas eficaces.
6. En caso de que circunstancias imprevisibles hagan peligrar la operacin y la
seguridad de los equipos que estn comprometidos en la maniobra de
respuesta, se optar por suspenderla o variarla de tal forma que se obtenga el
mximo de seguridad para el equipo de respuesta y se pierda al mnimo la
posicin ventajosa para tratar de controlar el incidente de contaminacin.

81

7. Si el fenmeno de contaminacin no amenaza de manera directa e inminente


algn recurso de alto valor y sensibilidad se optar por vigilar estrechamente el
comportamiento de la mancha y tratar de recuperar el hidrocarburo o la
sustancia nociva.
8. Una vez detectada la causa de un derrame y si la misma an est generando
problemas se dar prioridad a las maniobras tendientes a su eliminacin.
Convenios y acuerdos internacionales aplicables a diferentes aspectos de
un derrame
Cuando ocurre un gran derrame de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, que
excede la capacidad y recursos disponibles en el pas, se debe recurrir a la ayuda de
otros pases vecinos. Para ello se requiere de acuerdos previos, intercambio de
informacin y el establecimiento de procedimientos claros para solicitarla y entregarla.
Los tratados internacionales vigentes en Colombia en materia de contaminacin son
los siguientes:

Convenio de Incorporacin de Colombia al Sistema del Pacfico Sur, aprobado


por la Ley 07 de 1980.
En el Marco de este Convenio se estableci el denominado Plan de Accin para
la Proteccin del Medio Marino y la Zona Costera del Pacfico Sudeste.
El Plan de Accin fue adoptado por la conferencia de plenipotenciarios que se
realiz en Lima en 1981, bajo los auspicios de la Comisin Permanente del
Pacfico Sur (CPPS) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA).
Este Plan ser ejecutado con la coordinacin regional de la CPPS y a travs de
las instituciones Nacionales; junto con el Plan se adoptaron 3 instrumentos de
los cuales interesan los 2 primeros para los propsitos del Plan de Contingencia:
o Convenio para la Proteccin del Medio Marino y la Zona Costera del
Pacfico Sudeste. Este instrumento establece disposiciones de carcter
general tendientes a prevenir, reducir y controlar la contaminacin
dentro del rea martima y zona costera del Pacfico Sudeste sujeta a la
soberana y Jurisdiccin del Estado ribereo hasta 200 millas o ms all
cuando la contaminacin externa pueda afectar la zona de las 200
millas, mediante este convenio los pases partes se comprometen a

82

expedir normas eficaces contra la contaminacin como aquellas de


carcter internacional.
o Acuerdo sobre la Cooperacin Regional para el Ambiente Contra la
Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos y Otras
Sustancias Nocivas.
Mediante este Acuerdo las Altas Partes Contratantes se comprometen a
cooperar y a aunar esfuerzos para neutralizar o controlar los efectos nocivos en
aquellos casos que consideren de grave e inminente peligro para el medio
marino.
El Protocolo Complementario del Acuerdo Sobre la Cooperacin Regional se
suscribi en Quito en 1983 con el nimo de concretar las disposiciones
generales del Acuerdo de 1981 y pactar los mecanismos de cooperacin que
deben operar en casos de emergencia por hidrocarburos y otras sustancias
nocivas.

Convenio Internacional sobre Seguridad de la Vida Humana en el Mar de 1974 y


Protocolo de 1978, SOLAS 74/78. Establece una reglamentacin respecto al
diseo y equipamiento de buques buscando la seguridad de la vida humana en
el mar.

Convenio para la proteccin de los recursos vivos de la regin del Gran Caribe y
Protocolo para prevenir la contaminacin por hidrocarburos. Aprobado por la
Ley 56 de 1987.
Las obligaciones del Convenio, entre otras, son:
o Cooperar con las organizaciones internacionales, regionales y
subregionales competentes para aplicar efectivamente el Convenio y
colaborar entre s para cumplir las obligaciones contradas en virtud de
Convenios y Protocolos.
Las Obligaciones del Protocolo de Cooperacin, entre otras, son:

83

Prestar asistencia en funcin de sus posibilidades a las dems


partes contratantes que se le pidan, para hacer frente a un
derrame de hidrocarburos, dentro del marco de las medidas
conjuntas que convengan las partes que soliciten y presten
asistencia.

Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques MARPOL


73/78. Aprobado por la Ley 12 de 1981.
El Convenio trata en sus cinco anexos de todas las formas de contaminacin
conocidas; respecto a la contaminacin causada por hidrocarburos que es la que
nos interesa para el presente Plan, se encuentra regulada por el anexo I titulado
"Reglas para Prevenir la Contaminacin por Hidrocarburos".
El Captulo 1 de dicho anexo contiene el rgimen preventivo de la
contaminacin operacional y el Captulo 2 el rgimen preventivo de la
contaminacin accidental:
o Prevencin de la Contaminacin Operacional. La base del Convenio
MARPOL 73/78 lo constituye la regla 9, que prohbe toda descarga de
hidrocarburos o de mezclas oleosas en el mar desde buques, a las cuales
se aplica el anexo I, salvo cuando se cumplan las condiciones all
contempladas.
o Prevencin de la Contaminacin Accidental. El Convenio MARPOL
73/78 tambin busca prevenir la contaminacin en caso de que los
buques petroleros sufran accidentes; los nuevos tanqueros deben reunir
requisitos de orden estructural relativos a la subdivisin y estabilidad de
manera que, ocurrido el accidente en cualquier situacin de carga el
buque pueda sobrevivir despus de una colisin o encallamiento.

Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daos Causados por la


Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos de 1969 y Protocolo de
1976. Aprobado por la Ley 55 de Noviembre 7 de 1989.
Este Convenio aprobado recientemente se convertir en el esquema
internacional vigente para la indemnizacin de los perjuicios causados por una
contaminacin por derrame de hidrocarburos.
Los principales trminos de la Convencin son:
o La Convencin se aplica cuando el territorio de un estado contratante,
incluyendo el mar territorial, se contamina. La nacionalidad, domicilio y
residencia del responsable del incidente de contaminacin es
irrelevantes, pues el nico criterio que se tiene en cuenta para la
aplicacin de la Convencin es el lugar donde el dao ocurre.
o La responsabilidad recae solamente en el propietario del buque, aun si
proviene de un Estado que no es miembro de la Convencin.

84

o La Convencin consagra una responsabilidad objetiva para el propietario


del buque pero se contemplan algunas excepciones.
o Se establecen lmites para la responsabilidad del propietario los cuales
no operarn si el incidente ocurre como consecuencia de la falta de
personal del mismo.
Las ventajas que representa esta Convencin son:
o Claridad en materia de responsabilidad y en cuestiones jurisdiccionales y
de procedimiento dentro del estado afectado pues reconoce la
competencia exclusiva de sus respectivos tribunales.
o Garanta de pago, representada en la constitucin de un fondo por parte
del propietario que invoque el lmite de responsabilidad.

En sntesis
Las empresas operadoras tienen que implementar permanentemente requerimientos
sobre puesta en funcionamiento, ensayos, mantenimiento y supervisin de propios
sistemas, procesos y actividades. Ahora, este sistema de regulacin y supervisin no
est sin desafos:

Un sistema en donde el enfoque est en la gobernanza de riesgo y seguridad


ms que en la ejecucin de reglamentos requiere una cultura de
responsabilidad.

Se necesita claridad sobre la responsabilidad y funcin de los diferentes actores.

Tiene que existir una cooperacin entre los actores en la medicin y las
referencias (benchmarking) del desempeo de la seguridad.

Puede ser difcil coordinar cooperacin entre una multiplicidad de actores si


cada vez ms de ellos son pequeos, y tal vez tienen su sede principal en otro
lugar.

85

Sistema regulatorio
Colombia
Marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo.
Colombia fue el primero de la subregin andina en dotarse con un Sistema General de
Riesgos Profesionales, que hasta el ao 2003 estaba a cargo del Ministerio de Trabajo.
Dicho sistema existe como un conjunto normas y procedimientos destinados a
prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades
profesionales y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia
del trabajo que desarrollan, adems de mantener la vigilancia para el estricto
cumplimiento de la normatividad en salud ocupacional.
Ministerio de la Proteccin Social
Actualmente, el Ministerio de Proteccin Social, a travs de su Direccin Tcnica de
Riesgos Profesionales, es el organismo de Estado competente en la prevencin de los
riesgos profesionales. Dicha Direccin tiene a su cargo la determinacin de regmenes
especficos de vigilancia epidemiolgica, el desarrollo de actividades de prevencin y el
control de las prestaciones previstas para la proteccin de la salud a los afiliados al
Sistema en las condiciones determinadas por la ley. Para el cumplimiento de ese
encargo se conform la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales, con la
responsabilidad de promover la prevencin de los riesgos laborales, vigilar y controlar
el funcionamiento del Sistema y aplicar las sanciones frente a los incumplimientos
legales.
Sistema general de riesgos profesionales.
El Decreto Ley 1295 de 1994 constituye la legislacin bsica para ese sistema general
de riesgos profesionales. En la Resolucin 001016 de 1989, Artculo 4 y Pargrafo 1, se
obliga a los empleadores a contar con un programa de salud ocupacional, especfico y
particular, de conformidad con sus riesgos potenciales y reales y con la cantidad de
trabajadores empleados.
Tambin obliga a los empleadores a destinar recursos humanos, financieros y fsicos
para el desarrollo y cumplimiento de un programa de salud ocupacional, de acuerdo a
la severidad de los riesgos y el nmero de trabajadores expuestos. Los programas de
salud ocupacional tienen la obligacin de supervisar las normas de salud ocupacional
vigentes en toda la empresa, y en particular, en cada centro de trabajo.

86

Dada la complejidad y magnitud de esa tarea se hace necesario que los programas de
salud ocupacional sean entes autnomos, que dependan directamente de la Gerencia
de la empresa, para permitir una mejor vigilancia en el cumplimiento de la legislacin.
El Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP) se aplica a todas las empresas que
funcionen en Colombia, a los trabajadores, contratistas, subcontratistas de los sectores
pblicos, oficial, y en el sector privado en general; con las excepciones previstas en el
Artculo 279 de la Ley 100 de 1993.
Adicionalmente, el SGRP se dot del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, que se
constituye en el organismo de direccin del sistema conformado por Marco
Regulatorio Colombiano en temas de salud ocupacional y seguridad Industrial.
Marco jurdico en materia de seguridad e higiene en el trabajo

12: Marco jurdico seguridad e higiene en el trabajo

Entidades que participan en la reglamentacin en materia de Salud Ocupacional,


Seguridad Industrial y medio Ambiente:

87

Ministerio de la Proteccin Social

Ministerio del Trabajo

Direcciones Seccionales de Salud

Ministerio del Medio Ambiente

Aerocivil

Ministerio del Transporte

DIMAR

ANLA

ANH

Como se aprecia en la experiencia de Colombia y en su legislacin47, la constitucin del


Sistema General de Riesgos Profesionales con carcter de ley brinda un amparo
jurdico al desarrollo reglamentario a travs de resoluciones ministeriales. Lo cual
permite mantener la estructura general y a la vez elaborar, a travs de estudios, la
modificacin de la legislacin reglamentaria sobre determinados riesgos y un
mecanismo de revisin y actualizacin peridica.

Noruega
Si uno se imagina un sistema (modelo) con varios mecanismos (procesos) y variables,
es evidente que la forma en que se conceptualiza el tema de HSE se refleja en el cmo
funciona ese sistema. Como se demostr en la primera parte, Colombia y Noruega son
dos sociedades con parmetros muy distintos; lo cierto es que un sistema bien
diseado, permite eliminar obstculos.
Evidentemente, son varios los actores involucrados en el sector petrolero y en la
bsqueda por mejorar los mtodos y estndares, todos asumen un papel activo en el
proceso. Es importante reconocer que el expertise adecuado no se halla nicamente en
las entidades regulatorias.

47

Ver Anexo B: Matriz

88

13: Roles y responsabilidades en la regulacin Oil&Gas costa afuera en Noruega

No hay una entidad sola que hacen las nuevas regulaciones para el sector petrolero, y
tampoco hay una entidad sola quien crea los estndares. Ahora bien, antes de observar
el proceso de creacin de regulaciones o estndares, es importante la base para buenas
regulaciones:

Las regulaciones debe dirigirse a un problema exacto, no ser demasiado


amplios o universales.

Cuando es posible, debe haber cierta flexibilidad sobre las metas. Tanto los
reguladores como los regulados deben gozar de un alcance (scope) para decidir
cmo mejor alcanzar las metas.

Las regulaciones deben ser revisadas de cuando en cuando para ver si an son
necesarias y si an son eficaces.

Es fundamental que las regulaciones sean previsibles y claras. En el sistema noruego,


las regulaciones cambian poco, mientras los estndares estn sujetos a actualizaciones
y mejoramiento continuo. Como observa la seccin anterior sobre la orientacin a
metas y la gestin de riesgo, las regulaciones no son especficas: Ponen las metas. De
esta forma no hay necesidad de cambiar las regulaciones aunque el sector encuentre
mejores prcticas.

89

14: Sistema regulatorio previsible y robusto.

Como se ha mencionado, los expertos no estn nicamente en la esfera pblica. Las


personas que ms saben de los aspectos tcnicos y los riesgos de las actividades
particulares son las que trabajen en esas actividades. Cuando se ve la necesidad de
crear o revisar un estndar, los que se sientan en la mesa son de las empresas. Los
estndares son iniciativas de las empresas. Un ejemplo:
Se hace un grupo de trabajo con seis personas: Una persona de las petroleras
BP, ExxonMobil y Statoil + 3 personas de otras empresas de la paraindustria
(residuos, aceite, servicio tcnico, etc). Una de ellas lidera el grupo. Con su
expertise revisan el estndar en conjunto. Una vez terminado, la asociacin
(puede ser Norwegian Oil & Gas) se encarga de la parte administrativa y de la
publicacin.
La directriz es una solucin colectiva, negociada en conjunto entre los titulares en la
plataforma continental noruega. Lo ilustra tambin el estndar NORSOK D-010 rev. 4,
que para la revisin haba un largo perodo durante el cual las empresas podan
entregar material y sugerencias.
Sobre las regulaciones es algo distinto. La PSA tiene derecho a la supervisin y el
conocimiento de los procesos internos de las operadoras. De esta manera hay una
cooperacin y un intercambio de informacin. La PSA tiene la responsabilidad de
desarrollar y hacer cumplir las regulaciones. Sin embargo, no las hacen sola. Existen
90

dos foros de regulaciones, la IRF (International Regulators Forum), en donde


participan agencias de otros pases, y el Foro de Regulacin (Noruega). El ltimo tiene
una composicin de varios grupos: diversas uniones y asociaciones profesionales y
laborales, muchas de la industria o relacionadas a las actividades del sector; PSA;
CPA; y NDoH. Es un espacio para debatir y discutir contenido e implementacin HSE.
Las autoridades pueden asumir un papel de coordinador y facilitador.
En este rgimen, las veces que re hagan cambios en las regulaciones, es con base en
experiencias con el sector petrolero, de la industria y de las uniones. De todos modos, y
como se ha repetido, la sencillez est en que las regulaciones no son especficas y que
se centran en las metas.

91

Resumen de hallazgos de la fase


diagnstico de esta consultora
Como resultado del taller de diagnstico que se hizo en marzo del presente ao, como
parte de la presente consultora, en donde estuvieron presentes personas claves de
entidades privadas y pblicas relacionadas con el sector Oil&Gas, se sintetizan los
siguientes puntos de la realidad colombiana:
1.

La regulacin es insuficiente para las operaciones costa afuera que el pas


requiera.

2.

Es evidente la oportunidad de aprovechar el conocimiento y expertise de las


operadoras petroleras presentes en el mbito colombiano, para unificar y
fortalecer el marco regulatorio actual.

3.

Es importante definir interrelaciones entre entidades gubernamentales, roles y


responsabilidades en temas HSE.

4.

Se est haciendo extensin de normas de onshore a costa afuera y no todos estos


criterios son pertinentes, por lo que el riesgo de inoperatividad es alto.

5.

El mercado de servicios para el sector Oil&Gas costa afuera, es altamente


restringido.

6.

Se puede generar autorregulacin de normas con el liderazgo de gremios y


empresas.

7.

Falta una coordinacin interinstitucional para la articulacin de contingencias:


Generar cultura preventiva.

8.

No es claro el papel de las comunidades en los proyectos Oil&Gas costa afuera.

9.

Hay que trabajar ms en investigacin para tener claridad sobre la sensibilidad


de los ecosistemas marinos colombianos, con bases sustentables.

10.

No hay la suficiente confianza entre las partes, para que sin olvidar los roles que
juegan tanto las entidades pblicas como las privadas, se definan
responsabilidades, para crear un ambiente de fortalecimiento mutuo, que
beneficie al sector petrolero costa afuera del pas. Las operadoras tienen la
experiencia y los recursos, que en la mayora de los casos, las entidades pblicas
no poseen.

11.

Se requiere fortalecer la institucionalidad y darle mayor peso al tema costa


afuera, en el mbito nacional.

92

12.

Hace falta mejorar el acompaamiento del Estado en los procesos de toda la


cadena de valor.

13.

El reconocimiento de cumplimiento de unidades mviles, sera una buena


prctica, a la hora de generar confianza y facilitar los trmites y actividades.

14.

Hay deficiencias en recursos humanos, tecnolgicos, tcnicos, de capital


(cantidad y calidad).

15.

No existen estndares mnimos, a cumplir en los distintos aspectos claves de la


actividad.

16.

No hay suficientes proveedores locales idneos, en bienes y servicios, para las


actividades HSE.

17.

Existen fallos en la planeacin y visin, para el direccionamiento del sector costa


afuera. Es necesario armar un plan estratgico/CONPES, que defina polticas y
acciones de corto, mediano y largo plazo.

18.

Se sugiere hacer benchmarking y buscar acceder a la tecnologa disponible.


Hacer alianzas pblico-privadas, con apoyos nacionales e internacionales, para
generar conocimiento. A travs de los gremios o alianzas entre interesados, se
pueden crear sinergias, que permitan bajar costos y aumentar el nivel tecnolgico
y tcnico del pas en este campo.

19.

Hay un sentir generalizado, de que las operadoras estn listas para asumir
proyectos petroleros costa afuera en Colombia, pero que es el estado el que an
no ha desarrollado las capacidades que requiere.

20.

Hay que generar estrategias para fomentar la generacin de competencias en el


recurso humano del sector y especficamente en el personal de las entidades
estatales a cargo del tema, as como para evitar la alta rotacin y el miedo a
gestionar, que hoy se evidencia.

93

Conclusiones y
recomendaciones del
estudio comparativo

94

Hallazgos del estudio comparativo


para requisitos y prcticas HSE
Oil&Gas costa afuera: Colombia vs
Noruega
Modelos socio-culturales
Noruega

Colombia

Gobierno parlamentario.

Gobierno presidencialista.

En Noruega, los partidos polticos no


cambian los fundamentos de su poltica
sino que evolucionan de forma natural con
el tiempo. Por lo general, no surgen nuevos
partidos, sino que son los mismos partidos
durante dcadas.

En cada eleccin surgen nuevos partidos,


mientras algunos de los anteriores dejan de
existir. Frecuentemente, los partidos
polticos son una especie de vehculo para
impulsar intereses temporales/particulares.
Muchas polticas son de gobierno y no de
estado y la cultura es proclive a la
corrupcin, por lo que la forma de hacer
negocios en Colombia, es ms compleja.

Baja rotacin de personal en las entidades Alta rotacin de personal en las entidades
pblicas.
pblicas
La poblacin noruega (5 millones) es muy La poblacin colombiana (47 millones) es
relativamente homognea.
compuesta por diversas etnicidades, una
gran parte es afrocolombiana (urbana y en
comunidades).
A pesar de haber pertenecido a otros pases Colombia con sus 200 aos como repblica
nrdicos en diferentes uniones a lo largo de independiente ha tenido una historia
la historia, Noruega tiene una historia sangrienta, y sigue siendo un pas en
reciente pacfica.
conflicto.
El
modelo
de
gestin
noruego, El modelo general de gestin colombiano se
generalmente
es
pragmtico,
con destaca por ser tcnico-burocrtico,
estructuras planas y orientacin a los jerrquico.
objetivos.
El sentido de amor por la naturaleza en En Colombia, se hacen esfuerzos para que
Noruega es notorio.
el desarrollo industrial, minero y
econmico, no genere afectaciones al medio
ambiente que impidan el desarrollo
sostenible.
Es clara la importancia que en Noruega se Colombia, siendo un pas con alta
le da a la generacin de valor, a partir de la biodiversidad, tiene problemas para

95

Noruega
explotacin de los recursos naturales. Se
motivan los desarrollos petroleros, pero se
controla que no se genere afectacin en el
medio ambiente.

Colombia
controlar la explotacin responsable de sus
recursos naturales, lo que genera pesadas
regulaciones que impiden el gil desarrollo
de los proyectos minero- energticos.

La historia de la industria petrolera


noruega es antigua, y por sus buenos
resultados genera referentes para el mundo
entero. Adems, es un pas cuya mayor
industria es justamente la de costa afuera.

Colombia, es un nuevo participante del


mercado de hidrocarburos, pero sobre todo
con proyectos onshore. La estabilidad
jurdica y poltica en Colombia, propicia la
llegada de capitales extranjeros, para
distintos sectores econmicos. Esto incluye
el boom de hidrocarburos, que obliga al
Estado a ponerse en sintona con las
necesidades de los nuevos proyectos, que
ahora se enfocan ms en las reas marinas
(costa afuera).

Noruega es un pas de poblacin pequea,


pero que cuenta con una industria grande
en su plataforma continental. Tal vez por
ser pocos, y por existir un costo alto por el
nivel de salarios, ha sido una trayectoria
natural llegar a un sistema donde la
industria es responsable de auto-regularse.

Colombia tiene mucha gente, y cuenta con


bajos costos de operacin por razones
salariales48. Estas dos diferencias implican
que Colombia puede permitirse muchsimo
ms gente en una oficina o agencia, lo cual
hace viable, por lo menos en teora, un
sistema prescriptivo por lo menos si no
fuera por la frecuente circulacin de
personal.

Organizacin del sector petrolero


Noruega
El sector de hidrocarburos en Noruega,
tiene su sistema que separa las funciones
polticas, regulatorias y comerciales, en
distintas entidades, todas ellas coordinadas
entre s. En este tema, las funciones
polticas, estn a cargo del Parlamento,
quien da las directrices generales al
Ministerio del Petrleo y Energa y a los
otros ministerios. A su vez, del Ministerio
del petrleo depende el Directorio de
Petrleo de Noruega, que junto con la
Autoridad de Seguridad Petrolera (PSA)

Colombia
En Colombia, las leyes son dictadas por el
Congreso, mientras las polticas de
gobierno, las define la Presidencia de la
Repblica, en conjunto con los Ministerios,
quienes juntos a las agencias estatales y
privadas, son los ejecutores de las mismas.
La poltica hidrocarburfera, est a cargo
del Ministerio de Minas y Energa; la
administracin de los recursos petroleros,
la regulacin, la asignacin de reas para
exploracin y explotacin y el recaudo y
giro de las regalas, est a cargo de la

En Colombia se tiene un nivel de salario mediano alto segn la clasificacin del Banco Mundial,
pero aun as relativamente barato comparado con el salario mnimo de COP 8,2 millones en
Noruega.
48

96

Noruega
que depende del Ministerio de Trabajo e
Inclusin Social, son los entes reguladores.
Las operadoras se encargan de las
actividades
de
tipo
comercial
(y
productivo). Statoil, es la operadora estatal.
Hay otras entidades, con sus propios roles,
todas articuladas, a travs de la PSA, como
ventanilla nica frente a las operadoras.

Colombia
Agencia Nacional de Hidrocarburos. La
produccin
y
comercializacin
de
hidrocarburos (Oil&Gas), est en cabeza de
las operadoras, entre las que se destaca
Ecopetrol,
empresa mixta
(pblicoprivada). Hay otras entidades y agencias,
con diferentes responsabilidades, faltando
ms articulacin entre ellas.

Noruega tiene una autoridad (PSA) quien


tiene la responsabilidad de supervisin y
regulacin de actividades petroleras en
temas de HSE, y que es responsable por
coordinar la interaccin entre las dems
entidades, PSA y las operadoras, a la hora
de
solicitar
permisos,
solicitar
consentimientos, PDO/PIOs, etc.
Gobernanza del riesgo y orientacin a los Sistema prescriptivo.
objetivos.
En Noruega se ha dividido la funcin de
supervisin, regulacin y administracin de
los recursos petroleros en dos entidades:
NPD y PSA. Esta divisin se hizo debido a
que se considera que crea conflictos de
inters que una sola entidad tiene la
funcin de crear el mximo valor
econmico para el pueblo noruego (NPD) al
mismo tiempo que su funcin es asegurar la
seguridad industrial y la salud ocupacional
en las actividades petroleras. Estas dos
entidades pertenecen (son consideradas
agencias independientes) a diferentes
ministerios, respectivamente el Ministerio
de Petrleo y Energa y el Ministerio de
Trabajo, sin embargo tienen oficina en el
mismo edificio y trabajan estrechamente
juntos.

97

En Colombia, esta divisin no existe. ANH


es la entidad que cumple con la mayora de
estas funciones, y pertenece al Ministerio
de Minas y Energa.

Gestin de proyectos Oil&Gas costa afuera


Noruega

Colombia

No se dan licencias de exploracin o Se dan licencias ambientales, para las fases


explotacin para los proyectos petroleros.
tanto de exploracin, como de explotacin.
Adems, el permiso de operacin en un
rea asignada.
El proceso de licencias ambientales est
basado bajo el Decreto 2820 de 2010,
Las licencias ambientales se establecen
para responder a la necesidad de prevenir,
mitigar, corregir, compensar, manejar y
controlar los impactos al ambiente
generados por la actividad humana, en aras
de establecer la forma en que puedan ser
gestionados de manera responsable con la
proteccin del ambiente.
El logro de este objetivo se fundamenta en
la exigencia de la evaluacin ambiental, que
incluye diferentes estudios y anlisis
tcnicos que permiten estimar los efectos
de un determinado proyecto, obra o
actividad y en ella se proyectan los posibles
impactos negativos y positivos, buscando
generar un menor efecto sobre el ambiente.
La PSA funciona como una ventanilla nica
entre la institucionalidad y las operadoras.
Esto facilita los trmites y asegura la
coherencia de las decisiones y respuestas.

Existen varios entes que interactan segn


las exigencias del proceso operativo de
explotacin y exploracin de Oil & GAS,
entre estos entes se encuentran:

Ministerio de la Proteccin Social


Ministerio del Trabajo
Direcciones Seccionales de Salud
Ministerio del Medio Ambiente
Aerocivil
Ministerio del Transporte
DIMAR
ANLA
ANH

El esquema de gestin de los proyectos


Oil&Gas costa afuera, es de control y
consentimiento
Como herramientas de control se tienen, la Al

98

igual

que

en

Noruega,

Noruega

Colombia

solicitud de cumplimiento, la solicitud de


consentimiento, informes obligatorios a las
autoridades,
supervisin
(auditoras,
verificaciones
e
investigaciones)
y
sanciones.

Colombia presenta entes de control como


la ANH, el cual solicita informes
obligatorios a las autoridades, supervisin
(auditoras,
verificaciones
e
investigaciones) y sanciones.

Riesgo y control de barreras


Noruega

Colombia

Entre las actividades HSE del sector La legislacin colombiana en materia de


Oil&Gas, la seguridad es la base de todo.
HSE, busca prevenir, controlar y mitigar los
riesgos durante cualquier actividad de
cualquier proceso productivo.
Para esto Colombia cuenta con la Gua
Tcnica Colombiana (GTC) 45, esta gua es
una metodologa y una estrategia basada en
tomar una actividad especfica, determinar
los riesgos y peligros asociados e identificar
sus posibles controles antes de ejecutar
dicha actividad. Esta metodologa ha
presentado
las
siguientes
ventajas:

La seguridad es un concepto integral, que


involucra aspectos de la vida humana, el
medio ambiente, las instalaciones, el
conocimiento, los recursos financieros,
entre otros.

99

Proteccin a los seres humanos


Pone a disposicin a los diferentes
actores
una
metodologa
estandarizada para los sitios
impactados con hidrocarburos en
Colombia
Se trata de una metodologa til no
solo para el sector de hidrocarburos,
sino para aplicarse en varios
sectores econmicos
Suministrar un sustento tcnico
para decisiones administrativas
tomadas tanto para actores de las
organizaciones
y de cisiones
judiciales tomadas por los entes
competentes

Noruega

Colombia

La seguridad involucra aspectos como la


gobernanza del riesgo (ms que la gestin
del riesgo), la integridad de pozos, la
preparacin para emergencias, el proceso
de consentimiento.
La gobernanza del riesgo, incluye la
evaluacin de preocupaciones y la
evaluacin de riesgo.
En Noruega existe el requisito de tener la En Colombia, no existe este requisito de
aplicacin sistemtica de dos barreras de aplicacin sistemtica de barreras de pozo.
pozo independientes y probadas, en todas
las operaciones.
Entre las actividades HSE del sector
Oil&Gas, la seguridad es la base de todo.
La seguridad es un concepto integral, que
involucra aspectos de la vida humana, el
medio ambiente, las instalaciones, el
conocimiento, los recursos financieros,
entre otros.
La seguridad involucra aspectos como la
gobernanza del riesgo (ms que la gestin
del riesgo), la integridad de pozos, la
preparacin para emergencias, el proceso
de consentimiento.
La gobernanza del riesgo, incluye la
evaluacin de preocupaciones y la
evaluacin de riesgo.
En Noruega existe el requisito de tener la En Colombia, no existe este requisito de
aplicacin sistemtica de dos barreras de aplicacin sistemtica de barreras de pozo.
pozo independientes y probadas, en todas
las operaciones.

100

Preparacin de emergencias
Noruega

Colombia

Se cuenta con un sistema de atencin de Colombia cuenta con el Plan Nacional de


emergencias, capaz de cubrir el 80% de los Contingencia
Contra
Derrames
de
derrames de gran tamao.
Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y
Lacustres PNC (Decreto 321/99)
Establece que todas las entidades pblicas y
privadas encargadas de la prestacin de
servicios pblicos, que ejecuten obras
civiles de gran magnitud o que desarrollen
actividades industriales o de cualquier
naturaleza que sean peligrosas o de alto
riesgo, as como las que especficamente
determine la Direccin General para la
Prevencin y Atencin de Desastres DGPAD-, debern realizar los Anlisis de
Vulnerabilidad,
que
contemplen
y
determinen la probabilidad de la
presentacin de desastres en sus reas de
jurisdiccin o de influencia, o que puedan
ocurrir con ocasin o a causa de sus
actividades,
y
las
capacidades
y
disponibilidades en todos los rdenes para
atenderlos, tal y como se establece en el
Decreto 919 de 1989.
Se tienen cifras e informacin que permite
tomar acciones y crear planes de mejora.
El esquema es preventivo y en l participan
todos los actores.
El seguimiento a los planes de preparacin
de emergencias, est a cargo de cada
operadora. El seguimiento institucional, es
adicional, ya que se asegura con
requerimientos, supervisin, organizacin,
cooperacin
y
condiciones
marco
adecuadas.
La aprobacin del cumplimiento y la del
consentimiento, aseguran la competencia
de las operadoras en las reas de gestin y
coordinacin de la respuesta a emergencias.

101

Sistema regulatorio
Noruega

Colombia

Existen cinco Regulaciones (Marco HSE,


Actividades, Instalaciones, Tcnicas y
Operacionales y Gestin), adems de
directrices e interpretaciones, para el sector
Oil&Gas Costa Afuera Noruego.

No existe una regulacin propia para el


sector Oil&Gas Costa afuera, colombiano.
Se estn tomando algunas regulaciones
para proyectos en tierra, pero no siempre
son aplicables.

Las Regulaciones y las directrices, son


generales y definen el QUE hacer. Los
estndares son propios de las operadoras
(asociaciones) y definen el COMO.
Las regulaciones noruegas estn basadas Las
regulaciones
colombianas
son
principalmente en el desempeo y el riesgo prescriptivas y no requieren la aplicacin de
prcticas sistemticas de gestin de riesgos.
Hay normatividad dedicada especialmente En Colombia no existe una normatividad
dedicada a exploracin y explotacin
a offshore.
Oil&Gas costa afuera.
En Noruega, la funcin de las autoridades
regulatorias es definir estndares de
seguridad y criterios de aceptacin con los
que debe cumplir la industria petrolera, con
el objetivo de que el operador sea autoregulatorio cuando se trata de desempeo
en HSE, en lugar de depender de los
esfuerzos de las autoridades regulatorias
para controlar que se cumplan las
exigencias de HSE.

En Colombia, las regulaciones especifican


los requisitos tcnicos en lugar de centrarse
en el desempeo del operador, y las
autoridades regulatorias definen los
requisitos de HSE y vigilan el cumplimiento
del operador.

En este caso, el operador tiene una mayor En Colombia no hay requisitos especficos
responsabilidad
para
demostrar
el para el operador de establecer un sistema
cumplimiento de su sistema de gestin de de gestin de seguridad.
seguridad y de su desempeo con las
regulaciones.
Los estndares son iniciativas de las
empresas.
Existe el Foro de Regulacin (Noruega).
Tiene una composicin de varios grupos:
diversas
uniones
y
asociaciones
profesionales y laborales, muchas de la
industria o relacionadas a las actividades
del sector; PSA; CPA; y NDoH. Es un
espacio para debatir y discutir contenido e
implementacin HSE.
Las regulaciones son estables,
estndares sujetos a actualizaciones.

102

los

Licenciamiento en las fases de exploracin y explotacin


Noruega

Colombia

La
parte
ambiental
del
trmite El tiempo previsto de trmite de la licencia
reconocimiento de cumplimiento (RdC) ambiental en Colombia es de mnimo 15
est previsto que dure 13 semanas.
semanas. Sin embargo, ANLA tiene un
backlog de 14 meses.
La PSA demora hasta 4 semanas para dar
un reconocimiento de cumplimiento (RdC).
La PSA demora hasta 9 semanas para dar
un consentimiento, dependiendo de la
experiencia que tenga con la operadora y
los parmetros del rea de explor/explot.
En Noruega, son muy pocos los casos en La mayora de las licencias ambientales se
que el permiso ambiental no sale a tiempo.
tardan mucho ms que el tiempo previsto
(15 semanas).
En Noruega, el tiempo mximo para las En Colombia y este trabajo no procura
consultas del pblico en un permiso identificar todas las dinmicas de las
ambiental, es de ocho semanas.
consultas previas , el escenario es
sumamente complejo:
(Las instrucciones sobre consultas previas
respecto al grupo indgena Sami, son dos Por un lado est la ley que y tambin la
pginas de un documento Word colgado en intencin del Estado de proteger a las
la web del Gobierno. En lnea con la lgica comunidades.
de las regulaciones petroleras, dicen qu
Por otro lado estn:
hay que cumplir, pero no cmo.)
La dificultad de calificar como grupo
tnico.
La dificultad de calificar como
comunidad.
Falta de recursos para realizar
supervisin adecuada en las
consultas previas.
Empresas quienes intenten ahorrar
gastos en el proceso de consultas
previas e indemnizacin.
Comunidades que se registran
tarde.
Etc.
(Durante Uribe se hicieron dos tomos sobre
el proceso de consultas previas; son de casi
1000 pginas en total.)

103

Hallazgos matrices comparativas


requisitos y prcticas HSE Oil&Gas
costa afuera
Para detalles exhaustivos, ver Anexo B: Hallazgos de la matriz comparativa.

Noruega

Colombia

Hay nfasis en la seguridad, sobre todo en Hay nfasis particular en la parte


la gestin, los procesos y en las condiciones ambiental, e incluso existe una agencia para
tcnicas de las instalaciones. Con buena licencias ambientales.
seguridad se evitan los accidentes
ambientales.
CPA da permisos
coordina los trmites.

ambientales,

PSA ANLA da licencias ambientales, pero no hay


una coordinacin con otras agencias.

Se considera que a travs del conocimiento No existe un centro especial


y las investigaciones cientficas se puede coordinacin del conocimiento.
evitar los daos ambientales.

de

La PSA lleva a cabo un proyecto, RNNP


(desde hace ms de diez aos), con el fin de
conocer los riesgos.
El control de pozos y perforaciones tiene
especial importancia.
Existen Comits encargados del
entorno laboral, en cada campo, los
cuales se encargan adems de revisar
temas de salud, de temas ambientales
y de seguridad.

Existen Comits encargados del


entorno laboral, en cada campo, los
cuales se encargan adems de revisar
temas de salud, de temas ambientales
y de seguridad.

Existe reglamentacin sobre servicio


de salud, roles y responsabilidades,
mdicos de turno, medicamentos y
equipo mdico, identificacin de
enfermedades contagiosas, alimentos
y agua potable y limpieza. Esta
reglamentacin existe para Noruega,
con estndares especficos para
operaciones offshore.

Existe reglamentacin sobre servicio


de salud, roles y responsabilidades,
mdicos de turno, medicamentos y
equipo mdico, identificacin de
enfermedades contagiosas, alimentos
y agua potable y limpieza. No existen
estndares
especficos
para
operaciones costa afuera.

104

Los factores en el entorno laboral


hacen referencia a la organizacin
del trabajo, aspectos ergonmicos,
psicosociales, peligros qumicos para
la
salud,
radiacin,
ruido,
vibraciones, trabajo al aire libre,
informacin sobre el riesgo durante
la ejecucin del trabajo; en este caso,
existen estndares especficos para la
actividad de offshore.

Los factores en el entorno laboral


hacen referencia a la organizacin
del trabajo, aspectos ergonmicos,
psicosociales, peligros qumicos para
la
salud,
radiacin,
ruido,
vibraciones, trabajo al aire libre,
informacin sobre el riesgo durante
la ejecucin del trabajo; en este caso,
no existen estndares especficos
para la actividad de offshore.

Existen requerimientos sobre diseo de No existen requerimientos sobre diseo de


reas de trabajo y reas comunes en reas de trabajo y reas comunes en
plataformas continentales. Igualmente, plataformas continentales.
sobre
tuberas
submarinas,
diseo
estructural y anlisis de sistemas de
elevacin expuestos a cargas estticas y
dinmicas, seguridad de maquinaria
(pantallas de informacin y actuadores de
control), prevencin y proteccin de
explosin, equipos no elctricos para uso en
atmsferas potencialmente explosivas y
aplicaciones de iluminacin.
Existen
estndares
en
temas
de No existen estndares en temas de
construccin y vivienda de la tripulacin en construccin y vivienda de la tripulacin en
plataforma.
plataforma.
Est identificada la competencia necesaria
en temas de seguridad y ambiente de
trabajo, que incluye capacitacin, prcticas
y ejercicios, informacin de riesgo durante
las operaciones de trabajo, transferencia de
informacin en turnos y cambios de
trabajadores. La parte responsable, debe
asegurar la competencia para realizar las
actividades conforme con las legislaciones
HSE (empleado y jefe directo), dando
capacitacin en temas de salud y seguridad,
en horas de trabajo. Los empleados deben
estar permanentemente enterados de los
riesgos de salud o de accidente que
implican las tareas a realizar. Igualmente,
debe asegurarse la transferencia de
informacin del estado de los sistemas de
seguridad y trabajo en curso, igual que otra
informacin relacionada con HSE, cuando
hay cambio de turno y de trabajadores.

En temas de Competencia e informacin


para la realizacin de actividades, Colombia
no presenta legislacin ni estndares al
respecto.

En Noruega existe la regulacin relativa a En

105

la

seguridad

de

la

construccin,

asuntos Tcnicos y Operacionales de


las Actividades
Petroleras (Regulaciones
Tcnicas y Operativas), vigentes desde el
2013, en el diseo de reas, instalaciones,
sistemas, equipos, transporte y estada se
tienen Consideraciones en cuanto a:
Diseo de rutas de transporte, acceso
y evacuacin
Instalacin de equipos de elevacin y
equipos para transporte de personal
Sealizacin de seguridad y de rutas
de evacuacin
Diseo de sistemas de tubera
Diseo de Instalaciones elctricas
para que protejan contra varios
eventos de posible peligro
Diseo de alojamiento
en las
instalaciones
Diseo de sistema de ventilacin para
tener buen clima interior, poder
controlar incendios etc.
Diseo de soluciones qumicos y
tcnicos que evitan el impacto
ambiental y en el personal.
Diseo de equipos tcnicos de
monitoreo
Diseo de sistemas de comunicacin,
alarmas etc.
Noruega cuenta con el estndar E-001
Sistemas elctricos,
el cual contiene
disposiciones relativas a las instalaciones
elctricas de todo voltaje para proporcionar
seguridad en el diseo de sistemas
elctricos, seleccin y uso de equipos
elctricos para generacin, almacenamiento, distribucin y utilizacin de
energa elctrica para todos los efectos, en
unidades offshore que estn siendo
utilizados con el propsito de exploracin o
explotacin de recursos petroleros.

Colombia presenta lineamientos para


construccin segura y firme para evitar
riesgos de desplome, indicando que las
edificaciones y locales deben estar
construidos y conservados de forma tal que
garanticen la seguridad y la salud de los
trabajadores.
La Iluminacin, dimensiones necesarias en
cuanto a extensin superficial y capacidad,
Caractersticas de las condiciones del piso o
pavimento, caractersticas de las paredes,
corredores de unin entre instalaciones,
distancias entre mquinas, alturas entre
piso y techo para las reas de trnsito,
cantidad de suficiente de puertas y
escaleras, que cumplan con caractersticas
de incombustibles, espaciosas y seguras.
Sobre los otros temas que se mencionan
como parte de la Regulacin Noruega,
Colombia no tiene legislacin.

En cuanto a instalaciones elctricas,


Colombia cuenta con la norma 2400/79 la
cual habla de la Instalacin, proteccin,
aislamiento y conservacin de mquinas,
aparatos y equipo elctricos. Instrucciones
y
entrenamiento
apropiado
a
los
trabajadores. Circuitos de alumbrado
abiertos y aislados. Voltaje reducido para
herramientas manuales. Proteccin de los
sistemas elctricos contra toda clase de
rozamiento e impacto. Localizacin segura
de entradas y controles de alta tensin.
Mantenimiento adecuado de los sistemas
de distribucin. Aislamiento de los
transformadores o generadores elctricos.
Procedimientos
adecuados
de
mantenimiento y reparacin de mquinas.
Mecanismos de control adecuados al
efectuar trabajos elctricos.
Igualmente,

106

cuenta

con

la

RETIE

(Reglamento
Elctricas).

Tcnico

de

Instalaciones

Cuenta con la regulacin Relativa a Salud No existe regulacin especfica para el tema
Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio HSE offshore.
Ambiente en las actividades Petroleras
offshore (Regulacin marco HSE), vigentes
desde el 2013.
Cuenta con un estndar referente a No cuenta con este estndar especfico.
integridad de estructuras offshore fijas y
flotantes (diseo y evaluacin, verificacin
de estructuras de soporte de carga sometida
a las acciones previstas y sistemas
martimos relacionados).
Se tienen unos pre-requisitos operacionales No se cuenta con una reglamentacin
para iniciacin y uso:
especfica sobre estos temas, aunque es
comn que las operadoras, apliquen estos
Sistema de gestin, documentacin requerimientos, por su cuenta.
apropiada y actualizada, adems de
familiarizacin al personal de ella.
Sistemas
de
participacin
de
empleados
Servicio de salud
Generacin de competencias del
personal, sobre temas HSE.
Para las actividades de planeacin y No se cuenta con una reglamentacin
ejecucin, se solicita:
especfica sobre estos temas.

Involucrar indicadores de riesgo


Aplicar la Gua 110: Implementacin
de seguridad informtica durante
fases de trabajos de ingeniera,
adquisicin
y
puesta
en
funcionamiento

Para las actividades de mantenimiento, se No se cuenta con una reglamentacin


especifican unos requerimientos relativos a: especfica sobre estos temas, para proyectos
costa afuera.
Instrumentacin
Medicin (Equipos de medicin)
Tubera/Layout
Material a ser utilizado en las
instalaciones, dadas las condiciones
ambientales y de trabajo
Equipos temporales
Comunicaciones (Telecomunicacin)
Para las actividades de perforacin y pozo, No se cuenta con una reglamentacin

107

existen unas guas para:


Perforacin (instalaciones fijas y
mviles
offshore,
equipos
de
intervencin de pozo, equipos de
prueba de pozo, integridad de pozo en
actividades de perforacin y pozo,
acciones y consecuencias para el
diseo
estructural,
diseo
de
estructuras de acero, monitorizacin
de estado de estructuras de soporte
fijas y flotantes).

especfica sobre estos temas, para proyectos


costa afuera.

Se han propuesto algunos cambios, en


curso, a este estndar.
Para las operaciones martimas, se tienen No se cuenta con una reglamentacin
estndares relativos a:
especfica sobre estos temas, para proyectos
costa afuera.
Proceso (Diseo de proceso: presin
de diseo y temperatura, sistemas de
proteccin de presin, tamao de
lneas, aislamiento de sistemas y
equipos, aislamiento trmico y
rastreo; sistema de proceso en
instalaciones offshore)
Equipos de elevacin
Seguridad tcnica de instalaciones
offshore. Este estndar, junto con el
ISO 13702, tambin define el nivel
requerido para la aplicacin de las
tecnologas y la preparacin para
emergencias, para establecer y
mantener un nivel adecuado de
seguridad para el personal, el medio
ambiente y los bienes materiales.
La
regulacin relativa
al Diseo y No se cuenta con una reglamentacin
Equipamiento de Instalaciones en las especfica sobre estos temas, para proyectos
Actividades
Petroleras
(Regulacin costa afuera.
de Instalaciones), vigentes desde el 2013,
involucra estndares sobre:
Operaciones submarinas tripuladas
Gras Offshore
Requisitos
marco
o
generales
(estndares internacionales, como los
de EnergyInstitute, Cdigo de
clasificacin
de
rea
para
instalaciones que tratan lquidos
inflamables,
International
Organization for Standardization

108

(ISO), ISO/IEC 8859 Tecnologa de la


informacin,
ISO
8879:1986,
Procesamiento
de
informacin,
Standard
Generalized
Markup
Language (SGML), NS-EN ISO
9000:2005 (paquete completo de
normas de Gestin de Calidad)).
Provisiones
multidisciplinarias:
Planta de Perforacin, sistemas de
procesamiento de gas y petrleo,
Calificacin de Nuevas Tecnologas,
Diseo de botes salvavidas de cada
libre.
Barreras fsicas: Diseo de sistemas y
equipos de proteccin y seguridad
para prevenir, controlar y reducir
impacto de incendios y explosiones,
con las que se debe contar, Sistema de
iluminacin de emergencia, Sistemas
de
drenaje,
Proteccin
contra
Incendios, Seguridad de Maquinaria
(pantallas
de
informacin
y
actuadores de control), Prevencin y
proteccin
de
explosin
en
atmsferas explosivas, Equipos no
elctricos para uso en atmsferas
potencialmente explosivas.

Instalaciones
elctricas
(IEC):
Instalaciones elctricas en buques
(partes relevantes, Pruebas para
cables elctricos bajo condiciones de
incendio integridad del circuito,
Pruebas de cables elctricos y pticos
bajo condiciones de incendio, Prueba
de llama vertical de propagacin para
un conductor o cable individual
aislado, Instalaciones offshore fijas y
mviles Instalaciones elctricas,
Atmsferas explosivas, Seguridad
funcional de sistemas de seguridad
electrnicos.
Perforacin y sistemas de pozo:
Diseo de barreras de pozo, Equipos
de control de pozo, Instalaciones
flotantes debern estar equipados con
un sistema de desconexin que
asegure el pozo, Diseo de sistemas
de fluido de perforacin en unidades
de cementacin para controlar la
presin del pozo, Diseo de rbol de
navidad con dos vlvulas principales y

109

cabezales
para
realizar
las
operaciones de manera prudente,
Equipos en el pozo y en la superficie
para asegurar flujos controlados,
Integridad de pozo (well integrity),
Manual de trabajo de brida (flange),
Manual de tcnicas de vlvulas,
Manual de sistemas de ajuste y
perforacin pequea (fittings & small
bore), Evaluacin y documentacin
de la vida til de las extensiones en
las instalaciones
Plantas de produccin: Diseo, para
que el consumo de qumicos y energa
se reduzca, y produzca una
contaminacin mnima. Se incluyen
plantas de produccin submarinas.
Helipuertos: Diseo y ubicacin de
Sistemas de carga y descarga,
Residuos, Conductos de extraccin de
manera prudente en relacin de HSE;
Diseo de Aparatos elevadores y
Helipuertos de manera prudente en
relacin de HSE; Marcacin de
ubicacin de helipuertos y de equipos
de
transporte;
Helipuerto
en
instalaciones offshore; Control de
seguridad en los terminales de
helicptero; Personal de Helipuerto;
Limitacin de los vuelos de
helicptero; Formas de reaccin en
los terminales de helicptero al
sospechar uso o porte de narcticos
En cuanto a la Regulacin Relativa a la No se cuenta con una reglamentacin
Realizacin
de
Actividades Petroleras especfica sobre estos temas, para proyectos
(Regulacin de Actividades) del 2002, costa afuera.
Noruega cuenta con los siguientes
estndares:
Preparacin de emergencias: Incluir
medidas para responder a situaciones
de peligro o accidentes y coordinar
con la Administracin Costera
Noruega como encargado del sistema
nacional
de
preparacin
de
emergencia contra la contaminacin
aguda.
Zonas de seguridad costa afuera:
Considerar
las
restricciones
reconocidas
por
el
derecho

110

internacional o que se derivan de los


acuerdos con Estados extranjeros,
tener una zona de seguridad
alrededor
y
encima
de
las
instalaciones (salvo las instalaciones
submarinas, tuberas y cables), hacer
un anuncio pblico con suficiente
anticipacin de la creacin de una
zona de seguridad.
Existen normas para manejo de residuos, Existen normas para manejo de residuos,
vertimientos, emisiones, etc.
vertimientos, emisiones, etc., pero con un
enfoque a proyectos onshore.
Se manejan temas especficos, por medio de Se tienen algunos requisitos sobre reportes,
estndares, como:
para proyectos onshore, de:
Gua 044: Reporte de descargas (al
entorno)
Gua
046:
Requerimiento
de
contenido de barita (contenido de
metales pesados)
Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas
producidas

- Plan de Manejo Ambiental, con sus


respectivos programas y subprogramas,
medidas de prevencin, de mitigacin, de
correccin y de compensacin, para el
manejo de los impactos ambientales
identificados en la evaluacin ambiental.
- Plan de seguimiento y monitoreo:
Involucra seguimiento y monitoreo a planes
y programas y seguimiento y monitoreo a la
tendencia
del
medio
(componentes
ambientales)
- Plan de contingencia: a partir de los
riesgos asociados al desarrollo del proyecto
(Gestin de Riesgo Ley 1523 de 2.012),
conocindolos, reducindolos y manejando
las contingencias.
- Plan de desmantelamiento y abandono
- Plan de inversin del 1%: por el uso del
recurso hdrico tomado de fuente natural
(superficial y subterrneo), presentar
propuesta tcnico-econmica para la
inversin del 1%.
- Plan de compensacin por prdida de
biodiversidad (acorde con Manual para la
asignacin de compensaciones por prdida
de biodiversidad del MADS, Resolucin
1517 de Agosto de 2.012)

Igualmente Noruega cuenta con una Para la obtencin de la Licencia Ambiental


directriz especfica, para los siguientes en las etapas de exploracin y explotacin
temas:
(proyectos en tierra), como parte del

111

Descarga de agua mezclada con Estudio de Impacto Ambiental se requiere


especificar:
hidrocarburos
Emisiones al aire
Examinacin
ecotoxicolgica
de
Materiales de construccin y manejo de
qumicos
sobrantes.
Categorizacin de qumicos
Residuos slidos y peligrosos (Decreto
Evaluaciones ambientales
4741 de 2005).
Seleccin de qumicos

Plan de Gestin Integral de Residuos


Uso y descarga de qumicos
Slidos (PGIRS)
Qumicos de uso emergencia
Descarga de restos provenientes de
perforacin, partculas de arena y
slidos
Descargas de evaluaciones/ensayos
de formaciones y limpieza de pozos
Medir la cantidad en las descargas de:
petrleo, otras substancias y agua
Medir lquidos asociados a la
descarga de slidos
En Noruega existe la Ley de la
contaminacin, que se utiliza para
prevenirla. La ley impone una prohibicin
general de emisiones contaminantes, pero
permite a las empresas aplicar, ante las
autoridades ambientales, para permisos de
emisiones de residuos. Cuando se concede
tal permiso, es comn que est sujeto a
ciertas condiciones. Esta ley involucra:
Cap. 1. Provisiones introductorias
Cap. 2. Disposiciones generales sobre
contaminantes
Cap. 3. Permisos para actividades que
puedan causar contaminacin., Anlisis
de consecuencia.
Cap. 4. Regulaciones especiales para
sistemas de alcantarillado
Cap. 5 Residuos.
Cap. 6. Contaminacin aguda
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y
residuos.
Cap. 8. Indemnizacin por daos de
contaminacin.
Cap. 9 Implementacin de la ley.
Consideracin y pagos de las medidas
contra la contaminacin.
Cap. 10. Sanciones.
Cap. 11. Disposiciones administrativas.
Relaciones con la Ley de Administracin

112

Pblica.
Cap. 12. Disposiciones finales.

Conclusiones generales del estudio comparativo

Pensar que el modelo noruego sea copiable al 100% en Colombia, es


inapropiado, como se concluye de este estudio49. Los contextos culturales son
diferentes. Sin embargo, revisar varios modelos para sacar de cada uno lo que
se considere mejor tambin representa desafos: Seran mltiples contextos
culturales.

Es necesario distinguir entre adoptar (copiar aspectos especficos, por


ejemplo algn estndar sobre perforacin) y adaptar (revisar tambin las
lneas grandes y entender el cosmos del sistema sujeto al estudio).
o El primero sera simplemente decidirse por los requerimientos y
estndares que parezcan adecuados.
o El segundo sera entender el sistema quienes generan los requerimientos
y estndares e intentar obtener/crear un sistema quien genere lo mismo
pero para un contexto diferente.

Por esto, siendo esta consultora una aproximacin a uno de los modelos en
estudio (el noruego), aunque busca generar conocimiento, no es excluyente, ni
en s misma, completamente concluyente sobre los cambios y mejoras a
realizar.

La bsqueda exploratoria y el estudio mismo, podan ser tan detallados y


exhaustivos como se quisiera. Sin embargo, el tiempo y los recursos de la
consultora, marcaron un horizonte de trabajo importante. Por esta razn,
cualquier persona que haga un acercamiento a este estudio conociendo el tema,
puede encontrar faltantes. De quererse hacer algo ms completo y detallado, se
requerira un trabajo adicional. (Como ejemplo de referencia, una revisin HSE
sobre las regulaciones noruegas fue tarea asignada a un comit para un ao.)

Las fuentes de informacin colombianas, estn dispersas, como dispersa es la


responsabilidad por las actividades relacionadas con los proyectos Oil&Gas
costa afuera. Por esto, aunque se busc informacin en distintas fuentes, como

Desde hace 200 aos, se ha hecho intentos de adoptar modelos extranjeros, por lo general sin que
funcione (Martnez, Frdric. 2001. El nacionalismo cosmopolita: La referencia europea en la
construccin nacional en Colombia, 1845-1900. Banco de la Repblica Instituto Francs de
Estudios Andinos, Bogot).
49

113

no hay un centro de informacin o una ventanilla nica a dnde recurrir, es


posible que no se hayan agotado todas las fuentes.

114

Especficamente en proyectos Oil&Gas costa afuera en Colombia, la


informacin es muy pobre, a nivel tanto de instituciones, como de operadores.
En Operacin, slo hay un proyecto que tiene ms de 25 aos de produccin en
Colombia y es el Chuchupa, para gas, en la Guajira.

Se hace mucha mencin a las particularidades del medio ambiente colombiano,


como una razn para no adoptar o adaptar modelos de otras latitudes, en
HSE. Sin embargo, por encima de las especificidades, los criterios de
normatividad y regulacin, pueden ajustarse a las necesidades propias del pas
y de su medio ambiente, con base en informacin y estudios de las condiciones
propias, que sustenten qu s y qu no se puede adaptar a nuestro pas.

Las operadoras en Colombia tienen prcticas HSE propias y especficas para


proyectos costa afuera, pero son confidenciales y propias de cada una de ellas.
Las prcticas declaradas en los expedientes de los proyectos que maneja la
ANLA, corresponden a los requisitos de los TDR para la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental y de los procesos licenciatarios y regulatorios
propios de cada fase del proyecto; es decir, bsicamente, todas las operadoras
declaran y cumplen con lo exigido.

El taller de diagnstico lo evidenci y ahora, la bsqueda de la informacin


sobre prcticas colombianas lo ratific. Aunque tiene falencias, existe mucha
ms informacin desde el punto de vista ambiental, que sobre prcticas H
(Health) y S (Safety). Estos campos, tienen muchas ms oportunidades de
mejora, al estar ms deficientes. Pareciera que se considerara ms importante la
seguridad del ambiente, que la seguridad de las personas y las instalaciones del
operador.

No hay claridad sobre las actividades y las responsabilidades de las distintas


entidades en los proyectos costa afuera. Todo est segmentado y existe la
posibilidad de que hayan vacos en las responsabilidades, al haber puntos
ciegos. Hace falta una visin y una gestin integral de estos proyectos, en una
sola cabeza, soportada (back office) en distintas entidades especializadas en los
procesos intervinientes.

Para la gestin de riesgos, la informacin y la gestin son ms dbiles, an. Por


ejemplo, en el caso que se presentara un evento en Colombia, como el Macondo,
qu se hace y quin debe actuar y hacerse cargo de cada cosa? No hay claridad.

Hay varias entidades interesadas en llenar vacos en el tema normativo y


regulatorio Oil&Gas costa afuera en Colombia y se vienen haciendo esfuerzos
individuales. Esto puede generar duplicacin de esfuerzos, recomendaciones
aisladas y la posibilidad de continuar con algunos vacos, al no tenerse el

panorama completo de trabajo. Hay que dejar de trabajar como islas


independientes.

No hay know-how colombiano sobre el tema offshore Oil&Gas. Los pocos


especialistas extranjeros en el tema, son de las operadoras (salvo un consultor
que tiene la DIMAR) y as, los que controlan, no tienen el peso especfico
necesario para exigirle a las operadoras. Se hace ms seguimiento y
recomendaciones generales de oficio, que exigencias especficas.

El tema de las reas de afectacin y de las consultas previas, tiene que


clarificarse y hacerse ms idneo, pues por no pecar por defecto, se va al
extremo contrario. Y como no se tiene el criterio acerca de cul podra ser el
punto medio adecuado, por parte de los funcionarios, pues se llega a excesos.

En los aos 1997 y 1999, el Ministerio de Ambiente y el de Minas, generaron


unas guas ambientales para proyectos petroleros. Estas guas estn
desactualizadas, pero pueden ser un buen comienzo, para normalizar y
estandarizar prcticas en este campo y especficamente en proyectos costa
afuera. Hace falta un reglamento tcnico y mantenerlo actualizado, dado que el
sector es cambiante y exigente.

Existe una poltica petrolera 2010-2015, la cual vale la pena revisar y ajustar a
las condiciones actuales, en un mercado tan cambiante y habiendo dado las
estrategias iniciales de promocin del sector, sus primeros frutos en cuanto a
crear inters entre las operadoras. Adems, incluir estrategias y planes
especficos para costa afuera, incluyendo definiciones, planes y partidas para
investigacin y formacin de personal en la materia.

La poltica petrolera colombiana, 2010-2105 expresa claramente que para


mejorar la competitividad del sector de Hidrocarburos, buscando la
autosuficiencia del pas y atraer la inversin privada, se requera, entre otras
cosas, la reorganizacin y el fortalecimiento institucional, as como la
agilizacin y simplificacin de trmites en materia ambiental. Esto ha generado
que se haya trabajado la parte ambiental, pero que aspectos como los de H
(Health) y S (Safety), estn rezagados en el pas.

La misma poltica, menciona el marco institucional previsto para el manejo del


sector y la articulacin clara entre tres entidades, as:
- Ministerio de Minas y Energa: Adopcin de la Poltica Nacional
- ANH: Administracin y promocin de los recursos hidrocarburferos
- Ecopetrol: Exploracin, produccin, refinacin, transporte y comercializacin.
No se involucran claramente otros actores que en la realidad tienen
competencias en el tema, como son la DIMAR, el Ministerio de Ambiente, el

115

ANLA y los Ministerios de Trabajo y Salud. Es importante que el tema se


articule completamente y se le d la prioridad que su aporte a la economa y el
desarrollo del pas tiene.

116

Buena parte de la normatividad aplicable hoy en da en costa afuera, se basa en


lo definido para onshore; aunque se habla de ajustar, por parte de las
autoridades responsables, cuando se requiera (salvo los yacimientos no
convencionales), las actividades de upstream, midstream y downstream propias
de costa afuera, son bastante ms complejas y delicadas, por lo que adoptar y
ajustar, no siempre resulta apropiado.

Hay varios proyectos costa afuera, en etapa de planeacin y exploracin en


Colombia, con operadoras reconocidas y con algunas nuevas. No existe una
precalificacin, en el sentido de reconocimiento de cumplimiento, de posibles
participantes y as, existe la posibilidad de entrada de operadores no tan
desarrollados a un mercado no tan controlado y regulado, lo que puede
incrementar la exposicin a riesgos futuros.

En el tema HSE de proyectos Oil&Gas costa afuera, la normatividad y el modelo


colombiano a la fecha, no es prescriptivo, ni basado en el desempeo. Un
sistema prescriptivo es aquel donde todo est legislado y monitoreado (se fijan
criterios, guas tcnicas y soluciones determinadas por lo que no se promueve la
autonoma, el autocontrol y la innovacin, lo que puede generar barreras
tcnicas y de gestin). El de desempeo, da ms autonoma al operador, una vez
se ha preseleccionado con unos criterios muy estrictos. El modelo colombiano,
pretende ser prescriptivo, pero sin las bases tecnolgicas y de recursos
necesarias, termina no logrndolo.

Aunque existen planes y programas exigidos en los TDR para los Estudios de
Impacto Ambiental, requeridos para solicitar y hacer seguimiento al
cumplimiento de las licencias ambientales, no se percibe que esto demuestre un
enfoque preventivo en la gestin de las autoridades ambientales y las
operadoras, dado que son requisitos generales y los esquemas de seguimiento y
control, no son lo suficientemente idneos en cuanto a roles asignados,
calificacin de personal, frecuencia y pertinencia de las recomendaciones y
requerimientos. An con estos planes y seguimientos, no se puede prever la no
ocurrencia de un accidente grave o de incidentes importantes.

El proceso para adelantar un proyecto Oil&Gas costa afuera en Colombia, no es


claro. Hoy en da hay que armar el rompecabezas, acudiendo a muchas
entidades, para ir completando lo que se requiere, al momento de solicitar los
permisos y licencias para iniciar las actividades de exploracin, explotacin y
posteriormente, de desmonte. Es importante hacerle una reingeniera al
proceso, hacindolo ms claro, ms gil, ms idneo y ms efectivo.

Se quiere mejorar el marco normativo y regulatorio de los temas HSE de


proyectos Oil&Gas costa afuera para Colombia, pero quienes ms saben, que
son las operadoras, no se involucran directamente en estos esfuerzos por
mejorar, por el temor de generar conflictos de intereses. As las cosas, los
recursos de experiencia y soporte en la definicin de recomendaciones y
mejores prcticas para el sector, se ven restringidas y se tornan demoradas,
para las necesidades del boom petrolero del pas.

En la informacin revisada, en temas ambientales, no se encontr ninguna


multa o sancin econmica por incumplimiento de requisitos. Slo informes de
requerimientos y observaciones generales. Aunque la exploracin documental
como se indic, no fue exhaustiva, esto puede deberse o bien a que las
operadoras tienen todos los temas ambientales bajo control y no se generan
incidentes graves o bien, a que el seguimiento y control no son lo
suficientemente estrictos, para generar este tipo de sanciones.

La informacin presentada sobre el sector petrolero noruego y sus regulaciones,


son altamente adaptables al caso colombiano.

Por cultura, los noruegos son pacficos, pragmticos, directos y efectivos. Estas
mismas caractersticas regulan su forma de gobierno, su institucionalidad y su
manera de hacer negocios.

La eficacia y la eficiencia, que generan la efectividad, del modelo noruego yacen


en los siguientes pilares:
- Orientacin a los objetivos: Definicin de metas, sin dictar cmo alcanzarlas. Enfoque en el desempeo.
- Gobernanza y gestin del riesgo
- Auto-regulacin
- Cooperacin entre los stakeholders (partes interesadas) del sector.

117

En Noruega han logrado un equilibrio que realmente garantiza el desarrollo


sostenible. La gobernanza de riesgo es incluyente y abarca mltiples marcos de
referencias (distintos valores de distintos grupos). Es clara la importancia que
se le da a la generacin de valor, a partir de la explotacin de los recursos
naturales. Se motivan los desarrollos petroleros, pero se controla que no se
genere afectacin en el medio ambiente.

La historia de la industria petrolera noruega es opuesta a la colombiana en


muchos aspectos. Es antigua y por sus buenos resultados, genera referentes
para el mundo entero; adems, contrario a lo que pasa en Colombia, casi todos
sus proyectos Oil&Gas, son costa afuera.

La organizacin petrolera noruega, as como los roles de cada Institucin, son


muy claros, concretos y completos. Aunque existen varias entidades con

funciones especficas, la centralizacin de la relacin con las operadoras en la


PSA, es clave para agilizar y clarificar trmites. Igualmente, es de destacar el
nivel de interrelacin y comunicacin entre entidades, que evita traslapos o
vacos en el cumplimiento de las funciones.

118

El modelo noruego para el sector Oil&Gas, no trabaja bajo el concepto de


licencias. Se dan unos consentimientos de trabajo, contemplados en la Solicitud
de Cumplimiento y en la Solicitud de Consentimiento.

Como herramientas de control de las obligaciones de las operadoras, se tienen


las solicitudes de consentimiento en puntos crticos de las operaciones (cambio
de actividad, actividades particulares, etc.), informes obligatorios a las
autoridades, supervisin (auditoras, verificaciones e investigaciones) y
sanciones.

En Noruega se le da mucha importancia al riesgo y a la seguridad. Se considera


que a travs de la seguridad tcnica, de procesos y de gestin se salvaguardan
las vidas y el medio ambiente. El conocimiento de las situaciones que generan
peligros llevar a reducir la probabilidad en el futuro de los desastres. Existen
instituciones, comits y proyectos que se dedican a estudiar el riesgo.

La PSA coordina una labor grande de investigacin sobre el riesgo, con el


proyecto RNNP. Con este proyecto se pretende entender cada vez ms sobre los
aspectos tcnicos, los procesos (errores humanes) y la gestin (errores
humanos). Se recopilan datos (entre las fuentes estn encuestas cada dos aos)
y se estudian los indicadores y las fuentes de riesgo y peligro.

Segn las regulaciones Noruegas del sector, es una obligacin establecer, hacer
seguimiento y desarrollar un sistema de gestin diseado para garantizar el
cumplimiento de los requisitos regulatorios de HSE, y los empleados deben
contribuir en esto y a que se haga seguimiento con el fin de mitigar y prevenir
los riesgos; en Colombia no es de carcter obligatorio, las empresas lo realizan
por su cuenta, ya que se basan en normas internacionales, ms no est
establecido en la normatividad legal vigente.

En Noruega, la seguridad es un concepto integral, que involucra aspectos de la


vida humana, el medio ambiente, las instalaciones, el conocimiento, los
recursos financieros, entre otros.

El sistema de informacin del sector Oil&Gas offshore en Noruega es muy


completo y permite crear planes de mejora y tomar acciones, con el soporte
correspondiente.

El sistema de manejo de emergencias es preventivo y en l participan todos los


actores. Se requiere que las empresas que operan en el sector tengan propia
competencia para la reaccin y comunicacin de emergencias.

El sistema normativo HSE noruego es sencillo y claro. Son cinco regulaciones


(104 pginas en total). Las regulaciones tienen directrices (160p), que en casos
sugieren (pero no obligan) estndares. Los estndares son muchsimos, y
desarrollados por la industria misma.

En Noruega se motiva a que la industria elabore los estndares. Al fin, son las
operadoras quienes ms conocen de los aspectos tcnicos de sus actividades.

Noruega s tiene normas especficas para Oil&Gas costa afuera. Colombia tiene
normatividad en Oil&Gas, pero casi es inexistente para los proyectos costa
afuera.

Existen varios foros nacionales e internacionales en los que participan los


actores del sector costa afuera noruego (industria, uniones, asociaciones,
autoridades). Ejemplos son el Foro de Seguridad, el Foro Internacional de
Reguladores, el Foro de Preparacin de Emergencias.

En Noruega se maneja la EnvironmentWeb, una base de datos, a la cual estn


todas las operadoras obligadas a registrar informacin sobre descargas y
emisiones. Es una herramienta para la CPA, y tambin para la PSA (proyecto
RNNP).

119

Recomendaciones sobre los hallazgos


principales
Marco institucional

La primera recomendacin es crear el sector Oil&Gas costa afuera para


Colombia. Con esta visibilizacin, que exista una Poltica Pblica sobre el
tema, que involucre los aspectos HSE de la actividad, que se defina la
institucionalidad a cargo del tema con roles y recursos adecuados, que exista
normatividad especfica, que hayan guas y reglamentos tcnicos en la materia,
que se creen los mecanismos de seguimiento y control ajustados a sus
complejidades, que se construya la informacin tcnica y cientfica para tomar
decisiones soportadas, que se promueva el desarrollo de proveedores de bienes
y servicios especializados y que se creen las competencias necesarias del
personal a cargo, en las entidades pblicas y privadas.

Se sugiere, entonces, la creacin de un CONPES para el sector petrolero costa


afuera colombiano (Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social; est
catalogado como el mximo organismo de coordinacin de la poltica
econmica en Colombia. No dicta decretos, sino que da la lnea y orientacin de
la poltica macro). Con esta poltica pblica y los requisitos HSE para dichos
proyectos, hay que garantizar esfuerzos coordinados, no seguir trabajando
como islas separadas y cada quien buscando sus logros institucionales aliados.
Para esto, se requiere que el Ministerio de Minas, como encargado de la
implementacin de la poltica petrolera (en general), lidere estos esfuerzos y
convoque a todas las instituciones pblicas y privadas, para lograr un trabajo
coordinado y efectivo. Hay que definir el modelo regulatorio a seguir
(prescriptivo, de desempeo o mixto), darle mayor realce a que sea preventivo y
establecer los planes de trabajo, actividades, recursos y responsables. Los temas
claves a trabajar, son los mismos planteados en esta consultora: Marco
institucional, licenciamiento, regulacin, gestin de recursos humanos, tcnicos
y tecnolgicos, gobernanza de riesgo y esquemas de seguimiento y control.
o Ahora bien, y sobre la lgica y argumentacin que expone este trabajo, la
manera ms eficiente econmicamente y ptima para los resultados, es
un sistema de desempeo. Colombia en este momento no cuenta con
ninguna competencia offshore. Un sistema prescriptivo implicara
muchsimo ms personas en las entidades regulatorias que un sistema
de desempeo. De dnde van a salir esas personas? La capacitacin
sera un proyecto enorme y los costos altsimos.

120

Es una solucin muchsimo ms sencilla y slida basarse en que las


empresas sean las que mejor sepan realizar adecuadamente sus
actividades. Si las autoridades dictan exactamente cmo hacer algo, lo
natural siempre ser cumplir de la manera ms mnima posible. En
cambio, si se reduce a decir solamente es tu responsabilidad hacerlo en
cumplimiento a las regulaciones HSE se incentiva otro proceso:

La empresa encuentra la manera que ms seguridad brinda y


que reduzca la probabilidad de fallos/accidentes.

La empresa, que es la que mejor conoce a sus procesos,


implementa sistemas/prcticas/procesos/tecnologa segn
sus propios criterios tcnicos, econmicos y organizativos.

La empresa sabe que le costar dinero, reputacin y sanciones


si algo falla. Aunque esto siempre aplica, la forma de cumplir
es diferente cuando las autoridades dictan los detalles vs
cuando ponen solamente las metas.

La lgica detrs de la auto-regulacin es que la industria es la que tiene


mxima competencia de las actividades petroleras.
Adems, en un sistema en donde se dan autorizaciones en vez de
reconocimiento o consentimiento implica que las autoridades tengan la
responsabilidad de que las cosas estn bien. Un sistema de autoregulacin no deja dudas sobre quin es el responsable en casos de
accidentes.50
o Construir la normatividad y la institucionalidad idneas sera una labor
de mltiples proyectos de largo plazo: Habran componentes de
cooperacin internacional, programas de capacitacin, visitas
acadmicas, etc. Se propone unos pasos a seguir en el Anexo A Sugerida metodologa de cooperacin internacional para la integracin y
gestin HSE en Colombia.

El modelo noruego en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) cuenta


con normas especficas en materia de exploracin y explotacin de
hidrocarburos costa afuera, con un sistema de seguridad social estatal basado
en un Estado de Bienestar y con autoridades especficas de auditora,
supervisin y control exclusivas para este sector econmico; en Colombia, se

La disputa post Deepwater Horizon entre BP y contratista evidencia defectos en el sistema


prescriptivo de Estados Unidos. La regulacin noruega habla muy claro sobre quin es la parte
responsable (Regulaciones Marco HSE).
50

121

hacen seguimientos y monitoreo, para la parte ambiental onshore, por parte de


la ANLA. Los temas de Salud y Seguridad, son menos fuertes y se dejan mucho,
en manos de las operadoras. Es importante darle mayor peso al tema de Salud y
Seguridad, desde la institucionalidad.

Es necesario fomentar el trabajo coordinado de los entes gubernamentales con


responsabilidad en el sector, entre ellos, y tambin con las empresas
operadoras, para crear sinergias y potencializar el sector; esta labor debe
generar polticas y leyes enfocadas en el logro de la excelencia operacional
basada en la cooperacin, la responsabilidad y el flujo inteligente de
informacin y caracterizada por su alta competitividad, grandes ahorros y uso
eficiente de recursos.

Licenciamiento

122

Considerar un esquema de reconocimiento de cumplimiento de unidades


mviles (MOU/MODU), en temas ambientales y tambin de salud y seguridad,
como un sistema integral, para luego aplicar los conceptos de cumplimiento y
consentimiento, como se hace en Noruega; esto podra generar agilidad en los
procesos de licenciamiento y garantizara un mejor cubrimiento de todos los
frentes. Es decir, la propuesta no es eliminar las licencias actuales, sino hacer
un proceso previo que facilite posteriormente el licenciamiento. Las labores de
coordinacin de estos trmites con las operadoras, estaran a cargo de la
propuesta ANSEP (Autoridad Nacional de Seguridad Petrolera, ver subseccin
ANSEP ms abajo), que se convertira as en la ventanilla nica del sector,
coordinando al interior de la institucionalidad, estas gestiones.

Aunque no est en el alcance de este estudio comparativo se recomienda que se


haga un estudio sobre la apertura de bloques y los PDO/PIOs con sus
contenidos y procedimientos. El Anexo A - Sugerida metodologa de
cooperacin internacional para la integracin y gestin HSE en Colombia
demuestra las etapas con participacin de las agencias, los institutos de
investigacin, las comunidades y las ONGs. Estas etapas son largas y es cuando
se evala el impacto ambiental, la viabilidad econmica y muchos otros
asuntos.

Por la informacin obtenida del taller diagnstico de la presente consultora, es


preciso mejorar el proceso licenciatorio colombiano, para tener uno especfico
para el sector Oil&Gas costa afuera y hacerlo ms expedito y gil. El proceso
licenciatorio ms fuerte hoy en da en Colombia es el ambiental y los plazos
establecidos normalmente no se cumplen.

En el proceso licenciatorio, se propone establecer reglas muy claras para la


definicin de las reas de afectacin de los proyectos costa afuera y de los

procesos de consultas previas y de conservacin del patrimonio arqueolgico


del pas. Para esto, se requiere fortalecer la informacin previa sobre las reas a
trabajar en estos proyectos, para as, de manera previa, establecer los
mecanismos ms idneos y efectivos, para las partes.

Regulacin

123

Se propone la creacin de un marco normativo general, para el sector Oil&Gas


costa afuera, dedicado al reglamento funcional sobre los aspectos tcnicos y
sobre la gestin.

En Noruega existen cinco regulaciones con cinco guas dedicadas a temas de


seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente, para las actividades
y las operaciones de exploracin y explotacin de Oil & Gas costa afuera; como
se indic anteriormente, Colombia debera adoptar esta metodologa de
regulaciones y guas dedicadas a las actividades costa afuera, ya que la
normatividad legal vigente se encuentra distribuida en varios documentos y no
son especialmente dedicados a esta actividad.

Tambin resulta importante, dejar el temor por involucrar ms a las operadoras


en los procesos normativos y regulatorios del Sector Oil&Gas en la pas, ya que
son ellas las que tienen mayor experiencia internacional en el tema. El proceso,
podra ser similar al que aplica hoy en da el ICONTEC, para la creacin de las
normas tcnicas del pas, que es participativo.

Es importante que las personas que trabajen en las entidades regulatorias, y


sobre todo en la(s) que vaya(n) a regular, coordinar y supervisar las actividades
petroleras, sean profesionales del mismo sector petrolero. Quin mejor para
regular que una persona que tenga propia experiencia (gestin, ingeniera de
perforacin, etc) de la industria?

Se propone la direccin/entidad propuesta, ANSEP, aspire a ser un centro de


conocimiento, particularmente sobre los riesgos tcnicos y, por consiguiente,
ambientales. Slo a travs del conocimiento se puede convertirse un ente en
una autoridad potente para el sector.

En Colombia hay desconfianza entre los reguladores y los regulados. Para


romper con este esquema es necesario que los que trabajen en las entidades
reguladoras sean las mismas personas que trabajen en la industria. Es decir,
debe ser profesionales de la misma industria; deben tener el mismo
conocimiento tcnico. De esta manera, cuando las autoridades se renen con
personas de las empresas hablan el mismo lenguaje. As la cooperacin ser
optimizada.

Se recomienda un sistema de libertad y auto-regulacin; La lgica es que las


empresas son las que ms competencia tiene sobre las especifidades y, por
ende, son las ms aptas para implementar nuevas prcticas y desarrollar
estndares. (Ver argumentacin en la subseccin Marco institucional arriba).

Se requiere establecer un mecanismo de seguimiento y control que involucre


tambin sanciones de distinta ndole, incluyendo las econmicas, ante
incumplimientos sensibles y manifiestos. Hoy en da, el esquema es ms
conciliador y de requerimientos por escrito a las operadoras, por lo que se
evidenci en los expedientes de los proyectos Oil&Gas costa afuera, en curso.

En temas especficos, en lo que pudiera ser unas regulaciones HSE, se sugiere la


el estudio de detallado de las regulaciones, directrices y sus estndares
sugeridos noruegos. Cmo evaluar, adaptar, alterar, agregar e implementar
segn los parmetros contextuales colombianos sera un proyecto de
capacitacin y cooperacin internacional (ver Anexo A - Sugerida metodologa
de cooperacin internacional para la integracin y gestin HSE en Colombia).

Gestin de recursos humanos, tcnicos y tecnolgicos

124

Es importante destinar recursos, directamente en el presupuesto nacional, a la


generacin de informacin tcnica especializada que redunde en la agilizacin
de procesos y permisos, con base en el soporte que esta informacin otorgue.
Por lo anterior, a travs de la direccin/entidad propuesta para el sector, crear
planes de trabajo conjunto con INVEMAR y otras instituciones de investigacin
y de trabajo, para agilizar la tenencia de la informacin que el sector requiere.

Igualmente, es preciso crear y gestionar un centro de informacin del sector,


tanto en aspectos tcnicos y tecnolgicos, como en lo referente a la gestin
integral HSE; este ente (ANSEP) coordinar los esfuerzos en lo que tiene que
ver con los planes de atencin de emergencias y el reporte de incidentes y
accidentes, para contar con un centro de atencin las 24 horas, capaz de
coordinar los esfuerzos que una situacin de emergencia requiera.

Se propone la puesta en funcionamiento un proceso de certificacin de


competencias. Esto requerira de entidades privadas de entrenamiento quienes,
avaladas por la direccin propuesta o la autoridad pertinente, daran los
certificados. Los planes de formacin deben desarrollarse en conjunto con la
industria, en un escenario donde la direccin propuesta o la autoridad
pertinente (pro-) ponga los requisitos a cumplir.

Como se indic en el Diagnstico de la consultora, y que es muy evidente en


Noruega, se requiere contar para el sector Oil&Gas costa afuera colombiano con
unos proveedores calificados, de bienes y servicios. Esto requiere un trabajo

coordinado entre las operadoras, las entidades gubernamentales y las mismas


empresas proveedoras, para establecer un plan de mejora, intercambio de
experiencias internacionales y creacin de capacidades locales, altamente
calificadas.

Es importante evitar la alta frecuencia de circulacin de personal en las


entidades regulatorias (y coordinadoras). Dos variables entran en la decisin de
dejar un cargo: El salario y el orgullo de formar parte de su equipo y
organizacin. Mientras no exista la primera y no se construya la segunda,
siempre habr fuga de cerebros.

Para poder construir y/o estructurar agencias de coordinacin y supervisin se


requiere capacitacin del personal y visitas acadmicas a por ejemplo a CPA y
PSA. (Ver Anexo A para ms detalles.)

Gestin de riesgo y esquemas de seguimiento y control

125

Se debe generar desde la institucionalidad colombiana, la obligacin de disear


e implementar sistemas de gestin HSE, en los proyectos petroleros costa
afuera. Segn las guas noruegas del sector, es una obligacin establecer, hacer
seguimiento y desarrollar un sistema de gestin diseado para garantizar el
cumplimiento de los requisitos regulatorios de HSE, y los empleados deben
contribuir en esto y a que se haga seguimiento con el fin de mitigar y prevenir
los riesgos; en Colombia no es de carcter obligatorio, las empresas lo realizan
por su cuenta, ya que se basan en normas internacionales, ms no est
establecido en la normatividad legal vigente. No es necesario que los sistemas
de gestin HSE sean separadas de los sistemas de gestin de las actividades,
pues la idea es que se integre HSE en la forma de pensar, evaluar, funcionar,
etc.

Se puede tomar inspiracin del proyecto de investigacin RNNP para asegurar


tambin el conocimiento necesario en el futuro. RNNP lleva 13 aos, pero an
hay temas y factores de riesgo que no se han logrado entender del todo.
Adems, en un sector tan complejo y avanzado es necesario aos para poder
identificar tendencias.

Como se ha propuesto en todos los anteriores tems, es preciso disear e


implementar mecanismos de seguimiento y control, para temas HSE,
especficos para el sector Oil&Gas costa afuera colombiano, que consideren sus
particularidades, complejidades y restricciones.

Tambin se considera pertinente, establecer un plan de trabajo para llegar a un


esquema de gobernanza del riesgo, como el noruego, ms all del esquema de la
gestin (nicamente) tcnica del riesgo, que el ms conocido.

126

Sugerida organizacin sector


petrolero colombiano
Aunque puede resultar ambicioso, es importante que haya una entidad coordinadora a
cargo de HSE para el sector Oil&Gas. En realidad, esta entidad puede encargarse tanto
de la parte terrestre como la marina; en todo caso, las actividades offshore son
complejas y se requiere mucha competencia y recursos para que se realicen
adecuadamente, con la menor probabilidad de accidentes e incidentes posible. La
presente propuesta expone un escenario ambicioso para Colombia; ambicioso, pero
absolutamente viable para un pas tan progresista. La entidad propuesta podra
encargarse de todo el sector Oil&Gas, en tierra y costa afuera.
Actualmente, no hay ninguna entidad que cuenta con el know-how y que est en la
capacidad de asumir el liderazgo de la integracin HSE costa afuera en Colombia.
DIMAR slo integra una persona consultora de Oil&Gas offshore, ANH est a cargo de
mltiples funciones, entre otras la de gestionar los recursos hidrocarburferos, ANLA
se dedica a licencias ambientales para un rango amplio de proyectos.

Escenario A La organizacin ideal


En este momento existe una oportunidad para Colombia de convertirse en
la autoridad y competencia HSE de la regin y tomar el liderazgo para el
Caribe (y la parte correspondiente del Pacfico).
Dependiendo de la aspiracin y ambicin existentes en este momento, podran
considerarse dos escenarios diferentes: Escenario (A), de una entidad coordinadora
independiente; Escenario (B), de dos direcciones dentro de agencias ya existentes. De
todos modos, el escenario (B) podra ser un paso natural, como un escaln, hacia el
escenario (A). Se propone una agencia independiente 51 , la Autoridad Nacional de
Seguridad Petrolera (ANSEP), la cual sera el nico punto de contacto en las etapas de
exploracin, explotacin y desmantelamiento, y mxima autoridad y competencia
HSE:

ANH ya tiene una funcin que podra verse en conflicto de intereses entre la gestin de los
recursos y la gestin de HSE (consulta la subseccin en la parte 2, Separacin de poderes).
51

Paul Bang (PSA) argumenta fuertemente por una agencia independiente, ver: Bang, Paul. 2011.
Preconditions for HSE: Development of Safety, Health and Environment (SHE) Regulations for the
Oil and Gas sector. PSA Norway.

127

15: Escenario A Autoridad Nacional de Seguridad Petrolera (El dibujo es ilustrativo y no


necesariamente demuestra todas las entidades involucradas.)

Esta agencia podra empezar como una direccin dentro de ANH, y ms adelante
separarse e independizarse. Necesitara los recursos y la autoridad necesaria para
poder ejercer sus funciones adecuadamente.

128

Coordinacin permisos
Coordinacin emergencia
Centro de investigacin: riesgos, etc
Reconocimiento de cumplimiento
Instrumento de control: consentimiento
Supervisin, seguimiento, asesora
Reguladora HSE

Sugerencia
Ente/oficina/direccin

Funcin & autoridad, requisitos

Autoridad Nacional
de
Seguridad Petrolera

Funcin & autoridad:


1. Centro de conocimiento.
o Indicadores de riesgo.
o Estudios sobre los riesgos tcnicos, humanos
(procesos), organizacionales (al estilo RNNP),
descargas/emisiones agudas y transporte.
Ser la autoridad HSE y el centro de conocimiento
para el Caribe (y Pacfico).
2. Reconocimiento de cumplimiento HSE (RdC).
o Las operadoras entregan toda la documentacin
sobre los aspectos tcnicos, el sistema de gestin,
los procesos tcnicos y laborales, los riesgos, los
planes de auto-seguimiento y los planes de
emergencia.
o Obtienen un reconocimiento (no una
autorizacin) de cumplimiento HSE.
3. Coordinacin permisos.
o Los permisos de otras agencias son coordinadas
por ANSEP.
o Establecer acuerdos bilaterales con ANLA, ANH,
OAAS y otras agencias que puedan dar permisos
o avales ciertos casos.
4. Consentimiento y control.
o Se requiere consentimiento previo al iniciar una
actividad importante52. As se ejerce control
sobre decisiones o puntos crticos en las
actividades.
5. Coordinacin de emergencias.
o Centro de coordinacin de emergencias, con un
hotline atendido los 24 hrs.
o Establecer acuerdos bilaterales con las agencias
pertinentes (por ejemplo de rescate, inspeccin
martima, respuesta a derrames).

52

Criterios similares a los de la subseccin Solicitud de consentimiento, parte 2, texto principal.

129

6. Cooperacin
con
industria,
asociaciones
(petroleras) y uniones laborales en foros de
regulacin, de estandarizacin y de seguridad.
Facilitacin de intercambio de informacin y
desarrollo de buenas prcticas.
7. Control, auditora y seguimiento de las empresas
y el cumplimiento HSE. Posibilidad de sanciones.
Puede realizar su funcin para todo el sector Oil&Gas, no
hay razn por la que no puede ser un centro y una autoridad
para offshore y onshore.
Requisitos:

ANLA

ANH

Varios (asociacin de
petroleras
+
autoridades)

Suficientes recursos.

Independencia de otras autoridades.

Funcin (adicional o sustituyente):

Revisar el proceso da la CPA para ver cmo agilizar


los trmites de permisos ambientales.

No dar licencias ambientales directamente a las


operadoras sino a travs de ANSEP.

Establecer la comunicacin necesaria con otras


agencias.

Establecer la comunicacin necesaria con otras


agencias.

Cooperar con regulaciones.

Establecer una base de datos en lnea sobre


descargas, emisiones y derrames, para onshore y
offshore.
o Obligar a todo el sector Oil&Gas a ingresar
anualmente sus datos.
La base de datos sera una herramienta para la
ANSEP y ANLA.

Poltica Nacional

130

Maximizar el rendimiento de los recursos naturales.

Ser lder HSE en la regin.

Programas acadmicos enfocados a la creacin de


competencias especficas de Oil&Gas costa afuera.

Se propone unos pasos a seguir, para poder implementar, con prudencia, las
recomendaciones de este documento; ver el Anexo A - Sugerida metodologa de
cooperacin internacional para la integracin y gestin HSE en Colombia.

Escenario B Un posible primer paso


El escenario (B), que tal vez podra ser un paso hacia el escenario (A), demuestra que
una direccin dentro de ANH podra encargarse de todo menos la coordinacin de
emergencia, lo cual sera la labor de una direccin dentro de DIMAR. Con el tiempo, si
es pertinente, se pueden unir todas las funciones de estas dos direcciones en una
misma entidad independiente53:
DIMAR/Direccin de Seguridad Petrolera Martima
Coordinar planes de emergencia, con un hotline 24 hrs.
ANH/Direccin HSE Oil&Gas
Coordinar y supervisar la integracin HSE offshore; Articular esfuerzos con las
otras entidades encargadas de la parte de salud, seguridad y medio ambiente;
Coordinar los permisos de otras agencias y ser as una nica ventanilla a la
industria; Centro de conocimiento tcnico, de estudios e investigaciones;
Recopilar informacin (como indicadores de riesgo, barreras, gestin, errores
humanos y los procesos) de la industria; Implementar un sistema de
reconocimiento de cumplimiento y un instrumento de control como el
consentimiento.
ANLA
Dar los permisos ambientales a travs de ANH/Direccin de Seguridad
Oil&Gas.
ANLA, CAMPETROL u otra asociacin
Manejar un portal en lnea y una base de datos sobre emisiones y descargas.
La industria
Tomar iniciativa y trabajar en conjunto para desarrollar estndares que
cumplan con los requerimientos. Evidentemente, para que hayan
requerimientos tiene que existir un marco regulatorio.
La organizacin podra representarse as:

53

En Noruega, lo que hoy es la PSA formaba parte del NPD hasta 2004.

131

16: Escenario B Organizacin petrolera con dos direcciones

132


A grandes rasgos, se hace la observacin de que puede resultarse beneficioso un
enfoque en los sistemas de gestin de las operadoras. Adems, para todo el sector,
industria como autoridades, es esencial tener amplio conocimiento del riesgo y de los
mtodos para incluir en los clculos de l los diferentes marcos de referencia.
HSE debe ser considerado un concepto ntegro y un valor agregado. En ese orden de
ideas, el trmino seguridad idealmente abarca a varios conceptos: buena y slida
gestin (menos error humano, motivacin a reportes, auto-seguimiento y automejoramiento); adecuada competencia entre los empleados; buenas condiciones
tcnicas en las instalaciones; reglas claras y la motivacin para cumplirlas; cooperacin
en la preparacin de emergencias; intercambio del conocimiento.
La industria debe tomar la iniciativa para desarrollar los mejores estndares y las
mejores prcticas, las autoridades pueden en este sentido asumir un papel de
facilitador, asesor y coordinador. En un escenario as, habr poca necesidad de
imposiciones autoritarias. Se dan los requerimientos, la industria encuentra por si sola
las prcticas. Si las autoridades motivan al continuo mejoramiento y el continuo
aumento del conocimiento, se irn siempre reduciendo las probabilidades de prdida
de vidas humanas y de accidentes ambientales.
Ahora bien, cada pas cuenta con variables sociales, ambientales, econmicas, polticas
y estructurales diferentes. Es importante entender todo el cosmos, el sistema macro,
dentro del cual se halla un modelo. Propio conocimiento es esencial; slo as la
experiencia de otros puede ser adaptada segn el contexto local, y para eso se necesita
capacitacin.
Mientras muchos pases se comparan con o se guan por Noruega 54 , los mismos
noruegos dicen que you have to find your own way55 a la vez que agregan que lo
primero y primordial es adquirir competencia. Un consejo difcil de contrarrestar.

Brasil lleva tiempo ya en proyectos internacionales con Noruega, con la aspiracin de tener un
fuerte sector offshore. Los Estados Unidos tomaron inspiracin del modelo administrativo noruego
luego de Deepwater Horizon. Existen mltiples estudios institucionales y acadmicos comparando
diferentes modelos; el que siempre se repite en la comparacin es el de Noruega.
54

55

PETRAD, PSA, NPD en varias ocasiones (seminarios, presentaciones, documentos).

133

Bibliografa

ANLA. Copias de documentos seleccionados de los expedientes 724 Chevron Texaco


Petroleum Company Chuchupa Guajira, 5026 Ecopetrol Fuerte Norte, 4971
Ecopetrol Fuerte Sur, 5901 Petrobras Colombia Limited Jarara Tayrona).

BAENA ALVARO RACERO. REPSOL. 2.012. Colombia Investment Coference


Oil&Gas, Challenges for offshore development in Colombia. 23 Pg.
BANG, PAUL. 2011. Preconditions for HSE: Development of Safety, Health and
Environment (SHE) Regulations for the Oil and Gas sector. PSA Norway.
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. 2013. Tendencias Actuales en Higiene
Ocupacional. 49 pg.
DURAN GONZALEZ ERNESTO. MINISTERIO DE DEFENSA. ARMADA
NACIONAL DE COLOMBIA. DIRECCION GENERAL MARITIMA. 2.013.
Presentacin 3rd. Colombia Oil&Gas Summit and Exhibition. Traslado de
Operaciones a Costa Afuera. El Reto de las Aguas Profundas. 18 Pg.
ECOPETROL. 2010. Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. 5 pg.
ECOPETROL. PROYECTO EXPLORATORIO SIRIRI CATLEYA. Manejo
Ambiental de Proyectos. 35 Pg.
FARET, OLE-JOHAN. 2010. Technical and operational barriers: Acting to sustain
the safeguards. PSA Norway.
ICONTEC. 2011. GTC 45, Gua Tcnica Colombiana para el anlisis de exposicin a
factores de riesgo ocupacional. 32 pg.
ICONTEC. 1997. GTC 34, Gua Tcnica Colombiana Estructura Bsica del Programa
de Salud Ocupacional. 10 pg.
INTERNATIONAL ASSOCIATION OF OIL & GAS PRODUCERS.2010. Blowout
frequencies. Risk Assessment Data Directory
GRUPO CONSULTOR CAMARA DE COMERCIO Y CULTURA COLOMBO
NORDICA. 2.013. Informe Taller de Diagnstico. 83 Pg.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (MADS) y ANLA.
2.013. Trminos de Referencia para la Elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental. Proyectos de Perforacin Exploratoria de Hidrocarburos. Borrador TRHC.V1. 94 Pg.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (MADS) y ANLA.
2.013. Trminos de Referencia para la Elaboracin del Estudio de Impacto

134

Ambiental para proyectos de Explotacin de Hidrocarburos. Borrador TREXPLOTAC HC.V1. 98 Pg. Adicional, 3 anexos.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (MADS). 2.013.
Resolucin Por la cual se acogen los trminos de referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental para los proyectos de perforacin exploratoria de
hidrocarburos y se toman otras determinaciones. 3 Pg.
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE (MADS). 2.013.
Resolucin Por la cual se acogen los trminos de referencia para la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental para los proyectos de explotacin de hidrocarburos y
se toman otras determinaciones. 3 Pg.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 1.997. Gua Prctica Ambiental Desarrollo
de Campos. 182 Pg.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 1.999. Gua de Manejo Ambiental para
Proyectos de Perforacin de Pozos de Petrleo y Gas. 217 Pg.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. 2.010.
Decreto 2820. Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1.993 sobre
Licencias Ambientales. 32 Pg.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. 2.010.
Presentacin Decreto 2820. Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1.993 sobre Licencias Ambientales. 30 Pg.
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. 2011. Gua tcnica para el anlisis de
exposicin a factores de riesgo ocupacional (fsicos, qumicos, biolgicos y
ergonmicos). 178 pg.
NORWEGIAN CLEAN SEAS ASSOCIATION FOR OPERATING COMPANIES.
2012. Tecnologa de respuesta a derrames & monitoreo remoto en vivo: Jensen,
Hans V (NOFO). Norwegian Oil Spill Response Technology Development. Interspill,
London
NORWEGIAN PETROLEUM DIRECTORATE. 2013. Facts 2013, Chapter 9
OFICINA DE TRIBUTACIN PETROLERA. 2012. Utlignet petroleumsskatt p
235,9 milliarder kroner Agencia Tributaria Noruega.
OMI Organizacin Martima Internacional. 1974. SOLAS, Convenio Internacional
para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar. 573 pg.
PETROLEUM SAFETY AUTHORITY. 2012. RNNP: Risikoniv i norsk
petroleumsvirksomhet
RODRIGUEZ GLORIA AMPARO. FORO NACIONAL AMBIENTAL. 2.011. Las
licencias ambientales y su proceso de reglamentacin en Colombia. 16 Pg.

135

THE BROMWICH GROUP. 2.012. Presentacin en Taller ANH. Offshore Regulatory


Reform: The Response to Deepwater Horizon. 28 Pg.
THE BROMWICH GROUP. 2.012. Presentacin en Taller ANH. After MMS:
Developing the New Organizational Structure for U.S. Offshore Regulation. 23 Pg.
VERA DIAZ JULIO CESAR. 2.010. MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. La
Poltica Petrolera, resultados y Proyeccin aos 2.010-2.015. 46 Pg.

136

Anexos
Anexo A - Sugerida metodologa de cooperacin internacional para la
integracin y gestin HSE en Colombia
Anexo B - Complementos al texto principal
Anexo C - Matriz comparativa Colombia vs Noruega

Lnea base Practicas HSE Noruega


Lnea base Practicas HSE Colombia
Comparativo Practicas HSE Colombia vs. Noruega
Proceso de licenciamiento Colombia
Trminos de referencia estudio de impacto ambiental para exploracin
Colombia
Trminos de referencia estudio de impacto ambiental para explotacin
Colombia

Anexo D - Ley de Petrleo de 1996, con enmiendas


Anexo E - CD: Regulaciones y leyes relevantes Colombia

137

Decreto 2820 de 2010


GTC 34 estructura bsica plan de Salud Ocupacional
GTC 45 Gua para la identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos en
seguridad industrial y salud ocupacional
Gua tcnica para el anlisis de exposicin a factores de riesgo ocupacional
Gua Prctica Ambiental Desarrollo De Campos (Minambiente 1.997)
Gua Prctica Ambiental Pro Hidrocarburos (Minambiente 1.999)
Ley 1523 2012 Gestin del riesgo
Convenio Internacional Para Prevenir La Contaminacin Por Los Buques
(MARPOL)
Prcticas Proyecto Exploracin Ecopetrol
Resolucin 674 de 2012 DIMAR
Convenio SOLAS
Documento
TDR
para
estudios
de
impacto
ambiental_Exploracin_Minambiente

Documento
TDR
para
estudios
de
impacto
ambiental
Explotacin_Minambiente
Visin Nacional e Internacional en Exploracin y Explotacin Offshore

Anexo F - CD: Regulaciones y leyes Noruega

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Ley de Contaminacin de 1981


MINISTERIO DE PETRLEO Y ENERGA, Ley del Petrleo de 1996
MINISTERIO DE PETRLEO Y ENERGA, 1997. Regulacin de la Ley del
Petrleo de 1996,
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2010. Regulacin de
Marco HSE,
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2010. Regulacin de
Gestin en las Actividades Petroleras
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2010. Regulacin de
Instalaciones
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2010. Regulacin de
Actividades Petroleras
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2010. Regulaciones
Tcnicas y Operacionales

Estndares y directrices Noruega

138

MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2011. Directrices para


Regulacin de Marco HSE,
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2011. Directrices para
Regulacin de Gestin en las Actividades Petroleras
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2011. Directrices para
Regulacin de Instalaciones
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2011. Directrices para
Regulacin de Actividades Petroleras
MINISTERIO DE TRABAJO E INCLUSIN SOCIAL. 2011. Directrices para
Regulaciones Tcnicas y Operacionales
MINISTERIO DE PETRLEO Y ENERGA Y MINISTERIO DE TRABAJO E
INCLUSIN SOCIAL,2010. Guidelines for Plan for development and operation
of a petroleum deposit (PDO) and plan for installation and operation of
facilities for transport and utilisation of petroleum (PIO).

139

PETROLEUM SAFETY AUTHORITY NORWAY. 2011. Guidelines for


Acknowledgement of Compliance
CPA.2011. Tillatelser etter forurensningsloven: Retningslinjer for sknader om
petroleumsvirksomhet til havs.
DET NORSKE VERITAS (DNV. DNV-OS-D202, 2008, Automation, Safety and
TelecommunicationSystems,
DNV-OS-D301, 2009, Fire Protection,
DNV-OS-E101, 2009, Drilling Plant,
DNV-OS-E201, 2010, Oil and Gas Processing Systems,
DNV RP-A203, 2011, Qualification of New Technology,
DNV-OS-E406 2010, Design of Free Fall Lifeboats,
DNV-OS-F101, 2012, Submarine Pipeline System,
DNV-OS-F201, 2010, Dynamic Risers,
EUROPEAN STANDARD (EN)
NS-EN 894. 1997. Safety of machinery Ergonomics
requirements for the design of displays and control actuators NSEN 1838. 1999. Lighting applications Emergency lighting,
edition 1
NS-EN 13852. 2004. Cranes - Offshore cranes
EN 1127. 2011. Explosive atmospheres - Explosion prevention and
protection
EN 13463. 2011. Non-electrical equipment intended for use in
potentially explosive atmospheres
INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION (IEC)
NEK IEC 60092. 2004. Electrical installations in ships (relevant
parts)
NEK IEC 60331. 1999-2009. Tests for electric cables under fire
conditions - Circuit integrity, Part 11, 21, 23 and 25,
NEK IEC 60332, 2000. Tests on electric and optical fibre cables
under fire conditions
NEK
IEC
61508.
2010.
Functional
safety
of
electrical/electronic/programmable electronic safety-related
systems,
first edition, Part 1-7
NEK IEC 61892. 2007-2012. Fixed and mobile offshore units Electrical Installations, Part 1, 2, 3, 5, 6 and 7
IEC 60079-13. 2010. Explosive atmospheres - Part 13: Equipment
protection by pressurized room
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO)
ISO/IEC 8859-1. 1998. Information technology 8-bit singlebyte coded graphic character sets Part 1: Latin alphabet No. 1
ISO 8879. 1986. Information processing Text and office
systems Standard Generalized Markup Language (SGML)

NS-EN ISO 9004. 2009. Managing for the sustained success of


an organization - A quality management approach, edition 1
NORSOK STANDARDS
NORSOK. 2006. C-001 Living quarters area, revisin 3
NORSOK. 2006. C-002 Architectural components and
equipment, revisin 3
NORSOK. 2004. C-004 Helicopter deck on offshore installations,
revisin 1
NORSOK. 1998. D-001 Drilling facilities, revisin 2
NORSOK. 2000. D-002 System requirements well intervention
equipment, revisin 1
NORSOK. 1996. D-SR-007 Well testing system, revisin 1
NORSOK. 2004. D-010 Well integrity in drilling and well
operations, revisin 3
NORSOK. 2010. H-003 Heating, ventilation and air conditioning
(HVAC) and sanitary systems, revisin 1
NORSOK. 2001. I-002 Safety and automation systems (SAS),
revision 2
NORSOK. 1999. L-001 Piping and Valves, revisin 3
NORSOK. 2009. L-002 Piping Design, Layout and Stress
Analysis, revisin 3
NORSOK. 2010. L-004 Piping fabrication, installation, flushing
and testing, revisin 2
NORSOK. 2004. M-001 Material selection, revisin 4
NORSOK. 2011. M-101 Structural steel fabrication, revisin 5
NORSOK. 2012. M-501 Surface preparation and protective
coating, edition 6
NORSOK. 2007. M-503 Cathodic protection, revisin 3
NORSOK. 2008. M-601 Welding and inspection of piping,
revisin 5
NORSOK. 2012. N-001 Integrity of offshore structures revisin 8
NORSOK. 2010. N-002 Collection of metocean data, revisin 2
NORSOK. 2007. N-003 Actions and action effects, revisin 2
NORSOK. 2004. N-004 Design of steel structures, revisin 2
NORSOK. 2009. N-006 Assessment of structural integrity for
existing offshore load-bearing structures, edition 1
NORSOK. 2006. P-001 Process Design, revisin 5
NORSOK. 2010. P-100 Process Systems, revisin 3
NORSOK. 1997. R-001 Mechanical Equipment, revisin 3
NORSOK. 2012. R-002 Lifting equipment, edition 2
NORSOK. 2009. R-004 Piping and equipment insulation, edition
1
NORSOK. 2008. S-001 Technical Safety, revisin 4
NORSOK. 2004. S-002 Working environment, revisin 4

140

NORSOK. 1999. S-005 Machinery-working environment analyses


and documentation, revisin 1
NORSOK. 2010. T-001 Telecommunication systems, revisin 4
NORSOK. 2010. T-100 Telecom subsystems, revisin 4
NORSOK. 2002. U-001 Subsea production systems, revisin 3
NORSOK. 2009. U-100 Manned underwater operations, revisin
3
NORSOK. 1999. U-101 Diving respiratory equipment, revisin 1
NORSOK. 1996. Z-DP-002 Coding System, revisin 3
NORSOK. 1998. Z-001 Documentation for operation, revisin 4
NORSOK. 1998. Z-003 Technical information flow requirements,
revisin 2,
NORSOK. 2010. Z-013 Risk and emergency preparedness
assessment, revisin 3
NORSOK. 2004. Z-015 Midlertidig utstyr, revisin 3,
NORWEGIAN OIL AND GAS ASSOCIATION
Norwegian Oil and Gas. 2004. 070 Guidelines for the application
of IEC 61508 and IEC 61511 in the Norwegian petroleum
industry, revisin 2
Norwegian Oil and Gas. 2012. 081 Recommended guidelines for
remote pipe handling operations, revisin 4
Norwegian Oil and Gas. 1998. 057 Recommended guidelines for
Confidentiality agreements, revisin 2
Norwegian Oil and Gas. 2010. 112 Recommended guidelines for
deployment of Radio Frequency Identification (RFID) in the oil
and gas industry
Norwegian Oil and Gas. 2011.117 Recommended guidelines for
Well Integrity, revisin 4
Norwegian Oil and Gas. 2012. 118 Anbefalte retningslinjer Hndbok i flensearbeid, revisin 4
Norwegian Oil and Gas. 2012. 119 Anbefalte retningslinjer Hndbok i ventilteknikk, revisin 4
Norwegian Oil and Gas. 2012. 120 Anbefalte retningslinjer
Hndbok Fittings og small bore systemer
Norwegian Oil and Gas. 2012. 122 Recommended guidelines for
the assessment and documentation of service life extension of
facilities
Norwegian Oil and Gas. 2011. 003 Recommended guidelines for
check-in and security checks at helicopter terminals, revisin 7
Norwegian Oil and Gas. 2002. 074 Recommended guidelines for
helideck personell
Norwegian Oil and Gas. 2005. 095 Anbefalte retningslinjer for
begrensning i flyging med helikopter p norsk kontinentalsokkel

141

142

Norwegian Oil and Gas. 2007. 098 Recommended guidelines


reacting forms at helicopter terminals when suspecting influence
or possession of intoxicating substances, revisin 1
Norwegian Oil and Gas. 2012. 044 Anbefalte retningslinjer for
utslippsrapportering
Norwegian Oil and Gas. 1995. 046 Anbefalte retningslinjer for
krav til barittkvalitet
Norwegian Oil and Gas. 085 Anbefalte retningslinjer for
prvetaking og analyse av produsert van, revisin 1
Norwegian Oil & Gas. 2011. 065 Handbook for Application for
Acknowledgement of Compliance (AoC)
Norwegian Oil & Gas. 2011. 082 Guidelines for AoC update
Norwegian Oil & Gas. 2012. 006 Anbefalte retningslinjer for
veiledende
medikamentliste
for
installasjoner
p
kontinentalsokkelen, revisin 3
Norwegian Oil & Gas. 2012. 014 Recommended guidelines for
medical professional preparedness for acitivites on the
Norwegian Continental Shelf, revisin 4
Norwegian Oil & Gas. 1994. 015 Anbefalte retningslinjer for
veiledende utstyrsliste for faste og flyttbare innretninger, revisin
2
Norwegian Oil & Gas. 2012. 016 Anbefalte retningslinjer for
minimumskrav til kompetanse, legemidler, medisinsk utstyr- og
forbruksmateriell p beredskapsfartyer p norsk sokkel, revisin
3
Norwegian Oil & Gas. 1992. 021 Guidelines for next of kin
emergency response
Norwegian Oil & Gas. 2009. 073 Guideline for medical supplies
in manned underwater operations, revisin 2
Norwegian Oil & Gas. 2007. 097 Recommended guidelines for
handling alcohol and substance abuse, revisin 1
Norwegian Oil & Gas. 2007. 099 Recommended guidelines for
alcohol and drug testing, revisin 1
Norwegian Oil & Gas. 2004. 100 Norsk olje og gass veiledning metode for vurdere fjernmlingstiltak
Norwegian Oil & Gas. 2008. 109 Recommended guidelines for
the management of pandemic influenza
Norwegian Oil & Gas. 2011. 130 Recommended guidelines for
health monitoring of employees exposed to chemicals
Norwegian Oil & Gas. 2011. 133 Recommended guidelines for fit
testing of respiratory protective equipment
Norwegian Oil & Gas. 1994. 033 Ergonomic guidelines for the
offshore industry

Norwegian Oil & Gas. 1997. 054 Anbefalte retningslinjer for


arbeid med lavradioaktive avleiringer og kontaminerte
gjenstander
Norwegian Oil & Gas. 2012. 114 Anbefalte retningslinjer for
hndtering av hrselsskadelig sty, revisin 1
Norwegian Oil & Gas. 2012. 132 Anbefalte retningslinjer for
hndtering av kvikkslv

Anexo H Programas de PETRAD

143

Introduccin
Objetivo
Integrar y gestionar HSE en el sector petrolero de Colombia.
Para un sector offshore que no existe tiene poco sentido dar recomendaciones
especficas. Adems, es contradictorio a la lgica del modelo noruego que es la
referencia para el estudio comparativo. Los parmetros locales son muy diferentes en
cada pas del mundo; lo sensato es dar una gua sobre las lneas grandes, y que cada
pas encuentre la mejor forma de establecer su rgimen. Son varias las recomendaciones que se hizo en el estudio comparativo; el presente se puede considerar una
manera idnea de implementar las recomendaciones que, con el tiempo y la
ampliacin del conocimiento local, se consideren las ms adecuadas.

Alcance & aclaracin


Por la magnitud de la aspiracin del objetivo y los argumentos y puntos presentados en
esta propuesta metodolgica, resulta imposible irse a los detalles. Esta propuesta
solamente pretende dar una hoja de ruta unos pasos naturales a seguir. Hacia el fin
de realizar todos estos pasos, en un programa largo, uno o ms aos, llegara la hora de
realizar un proyecto piloto: Es decir, la primera vez que se hiciera la gestin sin
presencia supervisora de expertos externos. Por ende, este documento es de
considerarse una hoja de ruta, no una metodologa de un proyecto piloto.
Find your own way
Adoptar o copiar reglamentos o estndares especficos de otro contexto (extranjero)
para uno local tiene poco sentido. Lo interesante llegar a tener un sistema slido
propio para gestionar, integrar y desarrollar de la forma ptima los valores tangibles y
abstractos segn los parmetros locales. Se trata de encontrar un camino propio. Este
camino ser en parte descubierto por otros, pero otra parte habr que abrirlo solo,
porque nadie ms ha puesto su pie all.
La solucin? Guiarse por otros, pero tambin desarrollar propia competencia.
Es muy prematuro implementar ya las recomendaciones dadas en el estudio comparativo. Las recomendaciones se centran en lneas grandes. Cmo saber el
funcionamiento interno de cada una de las agencias, y cmo adaptar ese conocimiento
al contexto colombiano? La respuesta es un proceso largo, con delegados colombianos
haciendo visitas a las entidades y un programa inetrnacional de cooperacin,
integracin, implementacin, estructuracin y capacitacin. Pero antes de este
2

requisito, es necesario tener en el fondo un marco legal y regulatorio y una poltica


nacional y estos dos elementos tambin ordenan programas de cooperacin.
Los pasos naturales para tener un sistema slido de gestin del sector de petrleo y gas
(recursos naturales y HSE) sera, en cierto orden cronolgico: Primero, tener una
poltica nacional con metas muy claras; Segundo, y a raz del punto anterior,
desarrollar y elaborar unas regulaciones especficas para el sector reglas de juego
claras, sencillas y sensatas, en cumplimiento a las leyes vigentes y en sintona a los
ideales y valores importantes para la sociedad. Adicionalmente, habra que asegurar la
continuidad de personal clave, y eso se hace en gran parte con dos instrumentos:
salario y la construccin de una sensacin de orgullo de formar parte de las agencias
quienes gestionen los recursos ms importantes del pas.
HSE
Ahora bien, que exista ya una poltica nacional sobre los recursos naturales o no, no
necesariamente tiene que afectar las regulaciones HSE. Claro est, los valores detrs de
las metas puestas en tal poltica se reflejaran en estas regulaciones, pero al mismo
tiempo se puede partir de la suposicin de que a cualquier estado y sociedad le interese
conservar su medio ambiente y no sufrir daos las comunidades, costas, habitats y ecosistemas.

En otras palabras, as no est elaborada una poltica nacional, algo que puede
demorarse, s se puede tomar iniciativa para una regulacin HSE, ya que sta implica
una mayor cantidad de aspectos tcnicos y un (mucho) menor grado de marcos de
referencias (distintos sets de valores y visiones).

Tiempo y recursos: Cooperacin internacional y proyecto piloto


Para dar una idea de la magnitud de un programa como el que aqu se presenta. En
Uganda se hizo uno, con mltiples actores locales y extranjeros 1, el cual dur ms de
diez aos si se incluye una etapa previa de capacitacin. Para la ltima fase (20062009) se tuvo un presupuesto de aprox. USD 4.000.000. Colombia cuenta con una
institucionalidad muchsimo ms desarrollada, pero tambin con costos (por ejemplo,
niveles salariales) ms altos. Tienendo presentes estos factores, se podra proponer un
programa uno a cuatro aos 2 para construir la regulacin, institucionalidad y
competencia adecuada para Colombia.

Programa de tres proyectos


A grandes rasgos
Programa de 3 proyectos/categoras:
Proyecto 1 Polticas, marcos legal y regulatorio.
Proyecto 2 Capacitacin
a. ANH, MinMinas
b. ANLA, MinAmbiente
c. DIMAR
d. OAAS, MinMinas
e. Direccin de Riesgos Laborales, MinTrabajo
f. Consejo Colombiano de Seguridad
g. Los ministerios que se considere pertinentes
Proyecto 3 Estudios tcnicos y econmicos
Algunas partes de los proyectos pueden realizarse paralelamente.

1
2

NPD, PSA, NORAD, PEPD/MEMD, Congreso de Uganda (Cabinet)


La duracin del proyecto sera estudiado al acordar y disear tal programa.

En detalle
Proyecto 1 Polticas, marcos legal y regulatorio
El proyecto 1 debe generar directrices para una poltica nacional colombiana de
petrleo y gas. Idealmente ser una poltica con metas de largo plazo y con importancia
dada a: (a) la gestin de los recursos naturales y las ganancias generadas; (b) la
seguridad, salud y el medio ambiente; (c) la aspiracin de tener, con el tiempo, la
competencia aduecuada en el pas para el pas.
La parte correspondiente al punto (a) es un tema para la poltica colombiana,
guindose por las experiencias de otros estados. Pero el punto (b) y, en parte, (c) son
partes que pueden tomar forma ya; Indiscutiblemente se querr salvaguardar el medio
ambiente de la mejor manera. Adems, ya hay fuerzas en movimiento para la
exploracin y explotacin de recursos naturales offshore de Colombia.
Un sistema robusto de regulaciones es algo complicado y complejo. Este documento
propone que se haga un mini-proyecto de dos semanas con Paul Bang3 de la Autoridad
Noruega de Seguridad Petrolera y un equipo colombiano de personas importantes y en
condiciones de tomar decisiones. l ir a Colombia y trabajar intensamente durante
las dos semanas con el equipo constituido.
Composicin del equipo multidisciplinario. Los integrantes deben ser personas:

Con capacidad de tomar deciciones.

No sujetas a la (notoria) circulacin de personal.

Si posible, con una trayectoria considerable en el sector privado de hidrocarburos y que


tembin tengan estudios afines a las funciones que vayan a desempear.
o

Evidentemente, de un sector offshore casi inexistente, es difcil sacar personas


(porque no las hay). Es una posibilidad importar algunas personas del
extranjero.

Es importante que vayan a formar parte de (o prestar su servicio a) la


institucin para un largo plazo para que la inversin en ellas sea una inversin
vlida para el pas.

El sector petrolero costa afuera amerita planeacin y prudencia, no afn. Se debe


tomar el tiempo necesario para establecer regulaciones. En ese orden de ideas, se debe
implementar un programa de capacitacin para personas que efectivamente formarn
parte de sus instituciones tambin en el futuro y no para personas que estn en la

Paul Bang lleva muchos aos realizando este tipo de workshops en distintas partes del mundo.

institucin temporalemente4. Los que vayan a desarrollar el marco regulatorio debe ser
los ms aptos del pas para hacerlo.
Apertura de zonas Viabilidad ambiental y comercial
Sera idneo estudiar detalladamente la forma de abrir un bloque/zona con la
involucracin de todos los grupos afectados, las visiones polticas y los intereses de la
sociedad. El timeline en Noruega para las fases previas a las etapas de exploracin y
explotacin es representado abajo en el dibujo y la tabla, all tambin est una
sugerencia de las entidades colombianas que podra desempear una funcin similar.

El tiempo total, entonces, puede ser de 20-30 meses. En algunos casos se puede
solicitar la exencin de realizar nuevos estudios de impacto, si estudios previos de
impacto puede aplicarse. Es posible tambin realizar el estudio de impacto
parcialmente paralelo al procedimiento con las autoridades, pero implicara la
suposicin del operador de que el estudio sea avalado.

Magne Ognedal, ex director de PSA entre 2004 (creacin) y 2013), estuvo 40 aos encabezando los
valores de seguridad (ambiental, tcnica, de vida humana) en el sector petrolero noruego.
4

Noruega

Colombia

Apertura bloque?

INVEMAR

Se decide se se va a abrir un bloque o no: Se va a abrir un nuevo bloque


o no? Se observan actividades de ONGs, debates polticos, estudios
tcnicos e injerencias de IMR, CPA, NPD, MPE 5 y otros grupos/
entidades. Aparte del aspecto tcnico y cientfico del rea, la CPA le da
mucha importancia a la preparacin de emergencias. La apertura, si se
da, est a cargo del MPE. Se trata de una licencia de operacin. Se da
una licencia inicial de 10 aos.

ANLA
ANH
MinMinas + otro(s)
Comunidades
ONGs

Si resulta comercialmente viable desarrollar y explotar el campo, hay


que presentar un plan de desarrollo y operacin (PDO) y/o PIO 6 al
MPE. Se puede solicitar una extensin de la licencia a 30 aos. La
evaluacin de impacto, parte del PDO (o PIO), la hace el titular de la
licencia con consultas con una cantidad de entidades, inclusive ONGs y
grupos de inters.
Luego el MPE coordina el procesamiento del PDO con las entidades y
los ministerios pertinentes, y siempre con la PSA para la parte de HSE
(PSA da asesora y/o recomendaciones por via del Ministerio del
Trabajo). Al fin el Gobierno, o en casos de inversiones que superan USD
1,8 mil millones7, el Parlamento, toma una decisin.
Evaluacin de impacto
El proceso de evaluacin de impacto debe iniciarse seis meses antes de
presentar el PDO/PIO a las autoridades (es posible hacerlo
simultneamente al procedimiento con las autoridades).
Las autoridades procesan los PDO/PIOs

Comunidades
ONGs
ANH
ANLA
DIMAR
INVEMAR
ANSEP8
Dir. Riesgos Lab.
MinTrabajo
MinAmbiente
Otros ministerios

MPE
coordina
el trmite,
y
se
asesora
por
Gassco
(tubera/transporte/procesamiento de petrleo y gas, con instalaciones
terrestres y submarinas), MinTrabajo y PSA, y NPD.
Pueden realizarse audiencias gubernamentales o parlementarias.
Tambin hay consultas con otros ministerios.
Solicitud de reconocimiento de cumplimiento (RdC)

ANSEP

PSA coordina los permisos con dems entidades (tpicamente solo CPA)

CPA/Agencia de Clima & Contaminacin; IMR/Instituto de Investigaciones Marinas;


NPD/Directorio Noruego de Petrleo; MPE/Ministerio de Petrleo & Energa.
6 Esto es un proceso complejo y, aunque est por fuera del alcance del proyecto del estudio
comparativo, est brevemente descrito en el Anexo B.
7 Cifra de 2011, sujeta a cambios segn los planes nacionales y el presupuesto nacional anuales.
8 La propuesta del estudio comparativo: Autoridad Nacional de Seguridad Petrolera.
5

Proyecto 2 Capacitacin
Este proyecto en realidad sera una composicin de varios proyectos. Para mencionar
las instuticiones representadas por los participantes, podran estar ANH, DIMAR y
ANLA:

Talleres
Cursos de largo y corto plazo
Entrenamiento en sitio (on-the-job)
Visitas acadmicas
Participacin en conferencias/foros internacionales

Para poder construir una relacin de confianza entre los actores de la industria y las
autoridades, es necesario que las autoridades los reguladores estn en el mismo
nivel de lenguaje y conocimiento tcnico que los regulados. Para llegar a una situacin
as es fundamental la capacitacin. Es a travs de la interaccin con la industria y
uniones y asociaciones que se deben hacer las regulaciones. Lo mismo aplica, ms aun,
para la existencia de un sistema cooperativo de generacin de estndares.
Un ejemplo de viajes acadmicos, como parte de un programa de capacitacin, sera

ANLA y/o INVEMAR CPA: Descargas al aire y al mar, emisiones, etc.


INVEMAR IMR: Investigaciones marinas.
DIMAR y/o ANH PSA: Preparacin de emergencias.
ANH NPD. Coordinacin PDO/PIOs.

Ante la posibilidad de que lleguen petroleras antes de que estn las regulaciones y la
institucionalidad establecidas, sera un punto crtico que por lo menos exista una
entidad en capacidad de coordinar emergencias.
Como parte del programa, se podra contemplar la idea de enviar una delegacin al
curso de PETRAD de ocho semanas en una fase inicial.
Los viajes acadmicos y los cursos de capacitacin debe ser con el objetivo de mxima
utilidad y multiplicacin de la informacin; en otras palabras, no para integrantes
temporales.
Proyecto 3 Estudios tcnicos y comerciales
Como es evidente, es complejo integrar HSE en las regulaciones y la gestin del sector
petrolero offshore, y para poder hacerlo bien, sobre todo la parte de gestin, es
necesario tener conocimiento de un amplio rango de variables ambientales, sociales,
econmicas, tcnicas, marinas, etc.

Operaciones offshore implican grandes proyectos de infrastructura marina, submarina


y terrestre, transporte de personal, riesgos de explosiones, derrames y descargas
intencionales y accidentales. Se requiere entonces realizar estudios sobre

Necesidades de infrastructura para uso comercial.


Evaluacin de mercados actuales y futuras en Colombia y los pases vecinos.
Uso de gas y petrleo en Colombia y limitaciones tcnicas y ambientales de CO2.
Contexto local.
Proceso, procedimiento y evaluacin de los PDO/PIOs.

Todas estas categoras tienen implicaciones tanto comerciales y sociales como de HSE.
El punto que dice contexto local alude a que todo conocimiento tiene que involucrar
parmetros locales.

Conclusin
La necesidad de planeacin y prudencia no puede ser sobreenfatizada, y este
documento no aspira a indicar todo el camino a seguir. Se requieren grandes
presupuestos, voluntad poltica y asesora de expertos del sector para desarrollar un
programa de cooperacin internacional de largo plazo. Es esencial que Colombia
obtenga una competencia propia si se quiere gestionar de la manera ptima un sector
tan avanzado y complejo como el de oil & gas costa afuera.
Un primer paso podra ser la asesora de la PSA en unos workshops en Colombia. Un
segundo paso podra ser que el Ministerio de Minas y Energa de Colombia se
contactara con el Ministerio de Petrleo y Energa de Noruega en una iniciativa de
cooperacin internacional.
Mientras todo el mundo se compara con o se gua por Noruega9, los mismos noruegos
dicen que you have to find your own way10 a la vez que agregan que lo primero y
primordial es adquirir competencia. Un consejo difcil de contrarrestar.

Brasil lleva tiempo ya en proyectos internacionales con Noruega, con la aspiracin de tener un
fuerte sector offshore. Los Estados Unidos tomaron inspiracin del modelo administrativo noruego
luego de Deepwater Horizon. Existen mltiples estudios institucionales y acadmicos comparando
diferentes modelos; el que siempre se repite en la comparacin es el de Noruega.
10 PETRAD, PSA, NPD en varias ocaciones (seminarios, presentaciones, documentos).
9

Anexo B
Contenido
Datos rpidos del sector petrolero noruego ......................................... 2
Solicitud de consentimiento ................................................................ 4
Requerimientos de informes para a las autoridades noruegas ............. 8
Precalificacin ................................................................................... 11
Planes de desarrollo y operacin (PDO) y planes de instalacin y operacin
(PIO) .................................................................................................. 13
Leyes y regulacin sobre emisiones y vrtidos .................................... 19
Comentarios .........................................................................................................19
Hallazgos de la matriz comparativa .................................................... 21

Datos rpidos del sector petrolero


noruego
Para este ao (2013) se estima que habrn inversiones de NOK 200 mil millones
(COP 65 billones) en la industria petrolera, una subida de 7% del ao pasado.
Mientras la produccin de petrleo de 2013 ser la mitad de 2000, la produccin
de gas ha ido subiendo con casi 50%. Las actividades de explotacin petrolera
tienen lugar en el Mar del Norte, Mar Noruego y Mar de Barents.
Produccin
Produccin 2000

Produccin 2013 (est.)

Petrleo

181 millones Sm3

92 millones Sm3

Gas

47 millones Sm3

112 millones Sm3

Industria petrolera noruega en el extranjero: Volumen de negocios


2009

2011

144

170
Reservas (est)

Petrleo

5112 mil millones Sm3

+ por encontrar

1310 mil millones Sm3

Se ha producido aprox 60% de los 6050 mil


millones totales. El valor de las reservas que
quedan, con el precio de hoy, sera de USD 824
mil millones.
Gas

4100 millones Sm3

+ por encontrar (est)

1950 millones Sm3

Se ha producido aprox 20% de los 6050 mil


millones totales. Se espera saber de an ms
(por encontrar) en el futuro.
Fuentes: Gobierno Noruego, Norways oil and gas resources; y Offshore.no, Estadsticas de
la Plataforma Continental Noruega.

Tras 40 aos de labor en el sector del gas y del petrleo, en uno de los mares ms
duros y adversos del mundo, Noruega ha adquirido conocimiento y pericia para
extraer los recursos petrolferos de un modo eficaz y seguro. La cimentacin de la
competencia y capacidad noruegas en el sector han constituido un elemento
esencial en la poltica petrolfera noruega. Al principio, gran parte de los
conocimientos provenan de empresas extranjeras, pero en la actualidad Noruega
posee una industria petrolfera muy desarrollada, internacional y competitiva. Esta
2

abarca las compaas de petrleo, la industria abastecedora y las instituciones


cientficas y de investigacin.
A nivel internacional, la tecnologa noruega est altamente conceptuada y los
principales proveedores de tecnologas submarinas han consolidado una posicin
de punta de lanza en el mercado global. La industria noruega de proveedores de y
servicios y tecnologa tiene cada ao ms presencia en el mercado internacional.
En ese mercado, en el 2011, se factur NOK 144 mil millones (COP 47.5 billones).
NASA, en una futura operacin, planea perforar con 1500 metros la superficie de
Marte. La tecnologa, siendo desarrollada actualmente, ser basada en tecnologa
noruega de perforaciones profundas. Sobre ese tipo de perforacin, junto a
automatizacin y control remoto a largas distancias, se ha iniciado un acuerdo de
cooperacin una empresa noruega con esa organizacin norteamericana.
El sector genera fuertes impulsos en cuanto a innovacin y desarrollo tecnolgico,
no slo en toda la para industria petrolera, pero tambin en otros sectores
informtica, logstica, robtica (robotics), etc.

Solicitud de consentimiento1
Todas las aplicaciones para consentimiento para actividades anteriormente
mencionadas, deben incluir:

Informacin sobre las actividades que el solicitante quiere llevar a cabo.

Una descripcin de las actividades cubiertas por la aplicacin, y el plan de


progreso para estas actividades.

Una relacin de los documentos que rigen para las actividades cubiertas por la
aplicacin.

Una descripcin de los sistemas de gestin de las actividades cubiertas por la


aplicacin.

Un resumen de las exenciones concedidas de acuerdo con la legislacin de


salud, seguridad y medio ambiente.

Informacin sobre si se ha firmado acuerdos con contratistas y, posiblemente,


qu empresa se considera la operadora principal en el marco de estos acuerdos.

Una descripcin de los anlisis y evaluaciones que se han llevado a cabo en


materia de salud, seguridad y medio ambiente de las actividades y las
instalaciones en offshore o onshore objetasa la solicitud, as como los resultados
y las medidas que se implementarn como resultado de estas evaluaciones.

Una descripcin de los resultados del seguimiento interno y externo, y una


descripcin del seguimiento previsto de las actividades cubiertas por la
solicitud.

Planos generales de las instalaciones offshore u onshore.

Una declaracin relativa a la solicitud, de los representantes electos de los


trabajadores.

Un resumen de los resultados del anlisis de riesgo ambiental y de preparacin


de emergencias, as como una descripcin de cmo se asegurar la preparacin
de emergencias prevista contra contaminacin aguda en las reas donde los
resultados tambin son de importancia para la salud, seguridad y entorno
laboral, cuando esta informacin no se ha presentado a la PSA.

Regulacin de Gestin, seccin 26.

Un resumen de los dems permisos para las actividades que se han solicitado y,
en su caso, si han sido otorgados.

Al aplicar para utilizar sistemas de tuberas, la aplicacin debe contener las


coordenadas del sistema de tuberas.
Al aplicar para modificaciones en las actividades, la operadora debe indicar la forma en
que planea llevar a cabo actividades simultneas.
Al aplicar para una extensin de vida til, la aplicacin debe contener un resumen de
los resultados de un anlisis de las condiciones tcnicas de la instalacin en relacin
con los requisitos regulatorios aplicables.
La aplicacin para consentimiento para actividades petroleras offshore tambin debe
contener:

Un programa para el primer pozo si la aplicacin incluye perforacin y


actividades de pozo para un pozo o ms.

Reconocimientos de cumplimiento para las instalaciones incluidas en este


rgimen.

Requisitos de informacin ambiental en las aplicaciones de


consentimiento
PSA coordina la distribucin de decisiones tomadas por PSA y CPA al operador que
aplica para consentimiento. PSA no otorga consentimiento hasta que todos los
permisos estn en orden.
CPA hace cumplir la Ley de Contaminacin, y procesa los documentos que tratan de
los requisitos reglamentarios relacionados con el medio ambiente de las aplicaciones
para consentimiento, incluyendo los permisos de emisin y los anlisis de la compaa
de riesgos ambientales y preparacin de emergencias/ derrames de petrleo en
relacin con una actividad de exploracin.
CPA publica documentacin ambiental para consulta abierta, con una fecha lmite para
comentarios de aproximadamente ocho semanas. CPA estima un tiempo de
procesamiento de alrededor de 13 semanas, sin embargo, si hay una queja, el perodo

de tiempo tambin depender del procesamiento por parte del Ministerio del Medio
Ambiente.
CPA evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente2:

Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad.

Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del


sitio o plan de zonificacin.

Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y


la tecnologa seleccionada.

Una lista de materiales auxiliares y primas.

Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la


actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad.

Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener.

Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada.

Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar.

Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo


oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos.

Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los


efectos nocivos de la contaminacin.

Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.

Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos


pblicos que han revisado el caso.

Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones


claves que han sido evaluadas por el solicitante.

Ley de Contaminacin de 1981, 12: Contenido de solicitud

El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada actividad.


CPA podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el contenido de
la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir informacin
complementaria en adicin a los puntos anteriores.

Requerimientos de informes para a


las autoridades noruegas
Requerimientos de informes para operadoras petroleras en Noruega
Requerimiento

Regulacin

Informe de horas de trabajo


Programa de pozo en caso de despidos
colectivos
Programa para tapn de pozos relevantes
Planes para pozos exploratorios que van a ser
temporalmente tapados por ms de 3 aos
Planes para pozos terminados que no se han
ejecutado segn lo originalmente previsto
Planes previos para actividades de
perforacin y actividades de pozo- panorama
mensual
Confirmacin de notificacin y reportada a las
autoridades de supervisin de situaciones de
riesgo y accidentes

Regulacin de Gestin

Notificacin de posibles enfermedades


relacionadas con el trabajo
Notificacin de accidentes que ha causado
muertes o lesiones al personal
Reportada de daos a las estructuras
portantes y sistemas de tuberas
Reportada de operaciones submarinas
tripuladas desde instalaciones o buques
Informe final de HSE perforacin
Documentacin del sistema de medicin en
uso
Informacin - medidas fiscales
Aplicacin de consentimiento - sistema de
medicin

Regulacin relacionada con medicin de


petrleo

Informes semestrales de CO2 en relacin con


la tarifa de CO2
Aplicacin de pruebas de produccin
Ampliacin de la licencia de produccin Ampliacin del perodo inicial - Transicin
al perodo de prrroga
Aplicacin de licencia de produccin

Ley del Petrleo

Informacin acerca de los planes,


presupuesto, etc.
Informacin relativa a futuras entregas de gas
rico y gas seco
Declaracin de que la produccin no se
iniciar
Aplicacin en relacin con permisos de
produccin, incluyendo la quema de gases y
cold venting
Aplicacin de permiso de exploracin
Propuesta de programa de estudio para el
anlisis del impacto en el Plan para
Desarrollo
y Operaciones
Plan de cesacin
Plan para instalacin y operacin de las
instalaciones de transporte y explotacin de
petrleo
Plan de desarrollo y operacin de yacimientos
petroleros

Ley del Petrleo


Regulacin Marco HSE

Documentacin en una etapa preliminar en


materia de seguridad
Aplicacin de consentimiento para realizar
ciertas actividades petroleras

Ley del Petrleo


Regulacin de Gestin

Evaluacin de un yacimiento petrolero


Informe anual de la situacin de los campos
en produccin
La informacin relacionada a la venta de
petrleo, trimestral
Actividad de exploracin. Informacin a ms
tardar cinco semanas antes de la puesta en
marcha de la actividad exploratoria
Actividad exploratoria - Informacin
semanal, mientras la actividad exploratoria
est en curso
Actividad exploratoria - notificacin de
cambio
Encuestas de seguimiento y otras encuestas
del suelo
Actividades de pozo y perforacin clasificacin y reclasificacin de pozos
Registro de pozos y agujeros de perforacin registro de pozos de sondeo poco profundos
Reportada durante actividades de perforacin
y de pozo - reportadas especiales para pozos

Regulacin de Gestin
Regulacin de Actividades Petroleras

de desarrollo
Informe final de datos geo-tcnicos del pozo
Aplicacin de consentimiento para nombrar
el campo

Regulacin de Actividades Petroleras

Informe de estado en el start-up de la


produccin
Informacin diaria en la fase de produccin
Informacin relativa al petrleo producido,
etc. - informes mensuales de datos de
produccin
Material e informacin de actividades de
encuesta
Libro de registro para expertos de pesca
Programa de perforacin
Plan principal de actividades de perforacin y
de pozo
Reportada de actividades de perforacin y de
pozo - diariamente
Actividades de perforacin y de pozo.
Informacin relativa a la prueba de
formacin, plugback permanente

Regulacin de Actividades Petroleras


Regulacin de Gestin

Regulacin de Actividades Petroleras


Regulacin de Gestin
Ley del Petrleo

Perodos Offshore - Solicitud de Prrroga


Notificacin relativa a la intrusin en zonas
de seguridad
El Registro Petrolero

10

Regulacin Marco HSE


Registro Petrolero

Precalificacin
De manera conjunta, PSA y NPD evalan los nuevos actores que quieren operar en la
plataforma continental y luego pasan el informe a sus respectivos ministerios. El
Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Petrleo y Energa (MPE) toman la decisin
final sobre la precalificacin de cada actor.
Para ahorrar recursos para todas las partes involucradas, PSA y NPD en conjunto
realizan un proceso de reuniones y visitas a las empresas que estn siendo evaluadas.
Aunque hacen este proceso mano a mano, las dos entidades tienen roles y
responsabilidades independientes en relacin con la valoracin del actor y preparan
informes autnomos e independientes.
Para documentar su capacidad de creacin de valor, las compaas deben demostrar su
experiencia en gestin de recursos, lo cual est bajo el seguimiento de NPD, y en salud,
seguridad y medio ambiente, controlado por PSA.
Para el cumplimiento de las obligaciones establecidas para las actividades petroleras
en la plataforma continental noruega, las empresas deben demostrar que tienen, entre
otras cosas, suficiente competencia y capacidad en asuntos de HSE, sistemas de
gestin adecuados, fortaleza financiera.
Proceso:

11

El actor se contacta con la Seccin de Exploracin del MPE, confirmando su


voluntad de convertirse en titular u operadora en la plataforma continental
noruega.

MPE inicia el proceso de evaluacin. MPE y el Ministerio de Trabajo dan el


permiso formal a NPD y PSA respectivamente para iniciar el proceso con el
actor.

El actor y NPD y PSA acuerdan una fecha para la reunin de lanzamiento en las
instalaciones de NPD y PSA. En la reunin inicial entre el actor y NPD y PSA, el
actor presenta una breve presentacin de sus actividades, experiencia y planes
para la plataforma continental noruega. NPD y PSA proporciona informacin
completa sobre el proceso de evaluacin, y se acuerdan conjuntamente en el
proceso a seguir (calendario, horarios de reuniones y lugares).

12

Reunin de revisin en las oficinas del actor con presentaciones del actor y
verificaciones de los sistemas y capacidades del actor. La duracin normal de
esta reunin es de 1-2 das.

Si el actor quiere calificarse como operadora, se requiere la verificacin de una


de sus instalaciones/unidades. La duracin de esta verificacin normalmente es
de un da. Si esto no es posible, se aclarar una disposicin alternativa entre las
autoridades y el actor en la reunin inicial.

NPD y PSA realizan su propia evaluacin del actor y reportan por separado,
respectivamente, MPE y la AID.

MPE da retroalimentacin al actor con base en las recomendaciones /


conclusiones del Ministerio de Trabajo sobre las recomendaciones de HSE, y
del NPD en conocimiento de recursos. MPE realiza la evaluacin de la situacin
financiera del actor.

Planes de desarrollo y operacin


(PDO) y planes de instalacin y
operacin (PIO)3
Antes de que los titulares de una licencia de produccin puedan desarrollar un
descubrimiento, el Ministerio de Petrleo y Energa debe aprobar un plan de desarrollo
y operacin del yacimiento petrolero (PDO). El PDO debe contener informacin sobre
cmo los titulares de la licencia planean desarrollar y operar el campo. Cuando el
Ministerio evala el PDO, determina qu partes de la solucin de desarrollo deben ser
manejadas por los titulares de licencias bajo la licencia de produccin existente, y qu
partes deben ser desarrollados y operados en virtud de un permiso especial para
instalacin y operacin (PIO).
El sistema de PDO/PIO se ha desarrollado sobre la base de las sugerencias de la
Norwegian Oil and Gas Association y facilita la coordinacin entre los titulares de
licencias y las autoridades en el proceso de planificacin y decisin.
Los PDO y PIO comprenden dos secciones: una seccin de desarrollo o instalacin, y
una seccin de evaluacin de impacto. Comentarios detallados sobre el contenido
esperado de cada seccin se ofrece en las directrices del Ministerio de Petrleo y
Energa. Sin embargo, los aspectos principales directamente relevantes para la gestin
de HSE en las instalaciones son:

Descripcin de instalaciones y evaluacin de conceptos.

Descripcin tcnica de las instalaciones.

Informacin especial sobre estructuras portantes e instalaciones submarinas.

Informacin especial sobre el proceso y las instalaciones de apoyo.

Informacin especial sobre capacidades de alojamiento.

Informacin especial sobre sistemas de transporte.

MPE/NPD. 2010. Plan for development and operation of a petroleum deposit (PDO) and plan for
installation and operation of facilities for transport and utilisation of petroleum (PIO).
http://www.npd.no/Global/Engelsk/5-Rules-and-regulations/Guidelines/PDO-PIOguidelines_2010.pdf
3

13

Informacin especial sobre sistemas de medicin.

Plan principal para perforacin y actividad de pozo.

Operaciones y mantenimiento.

Eliminacin de instalaciones.

Adems, la seccin de desarrollo/instalacin del PDO/PIO debe cubrir los siguientes


elementos:

14

Objetivos para los criterios de aceptacin de riesgo, salud, seguridad y medio


ambiente.

Cmo el operador maneja las interfaces entre los participantes en el desarrollo,


la coordinacin y las actividades de seguimiento.

Para la parte de las actividades que se realizan en la plataforma continental:


planes de servicios de salud, incluyendo servicios de salud preventivos y
servicios curativos, higiene y preparacin relacionada con la salud.

Un plan de ejecucin y anlisis de seguimiento.

Una visin general de disciplina o de documentos de reas especficos que


pueden ampliar la descripcin dada en los planes.

Una visin general de estndares y especificaciones que se aplicarn al


desarrollo.

Otros factores de importancia para salud, seguridad y medio ambiente.

1: Procedimiento PDO & PIO

15

Procesamiento de los PDO/PIO


Las secciones de desarrollo o instalacin de los PDO/PIO se presentan al MPE
y el Ministerio de Trabajo, con copias para el NPD y la PSA. MPE coordina el proceso
de examinacin y recibe evaluaciones del NPD y el Ministerio de Trabajo. Al mismo
tiempo, el titular de licencia enva la evaluacin de impacto a diversos rganos de
consulta - tales como ministerios, autoridades municipales y condales, y organismos
profesionales. Con base en la evaluacin de impacto, la seccin de desarrollo y/o
instalacin y las presentaciones de consulta, MPE prepara un proyecto de propuesta
para el Storting (el parlamento noruego) o un Real Decreto, que se somete a los
ministerios pertinentes para consulta. Desarrollos con un marco de inversin por
encima de una suma total fijada (actualmente esta suma es de NOK 10 billones), debe
ser aprobado por el Storting (el parlamento noruego).
Las directrices para PDO/PIO del MPE recomiendan que los procesos relacionados con
la evaluacin de impacto comiencen varios meses antes del plazo de presentacin, al
requisito de consulta tanto para el programa de estudios como la misma evaluacin de
impacto. En muchos casos, empiezan a hacer las evaluaciones de impacto cuando la
perforacin, las pruebas y, si es aplicable, los pozos de delineacin, han conducido al
titular de licencia a determinar que el yacimiento es comercialmente interesante. En
este momento, las directrices tambin recomiendan que el titular de licencia se reuna
con el MPE para discutir la evaluacin de impacto para el depsito petrolero, para que
se organice el trabajo posterior de la mejor manera posible. En esta reunin es deseado
que los desarrolladores presenten los planes de desarrollo preliminares y aclaran el
cronograma para el proceso de evaluacin de impacto, los plazos de consulta y la
necesidad de reuniones adicionales.
El MPE debe estar informado de, y aprobar, desviaciones o cambios significativos en
las condiciones previas para planes presentados o aprobados. En el caso de haber
desviaciones o cambios significativos en las precondiciones, el MPE puede exigir que se
presente un nuevo plan o un plan modificado. En la evaluacin, el MPE har hincapi
entre otras cosas en si el cambio implicar un aumento sustancial en las inversiones en
el campo. En cuanto a la produccin de un nuevo yacimiento, la regla general es que
los titulares de licencia deben presentar un nuevo PDO.
Evaluacin de impacto
El propsito de la evaluacin de impacto es aclarar los efectos de un desarrollo o una
instalacin, y la operacin del desarrollo, al medio ambiente, incluyendo monumentos
culturales y entornos culturales, recursos naturales y la sociedad. Se realizan las
evaluaciones de impacto para asegurar que se tienen en cuenta estos factores en la
planificacin de un desarrollo o una instalacin, y cuando se toma las decisiones sobre
16

si se aprueba o no un PDO o PIO. Las evaluaciones de impacto aseguran una buena


base sobre cual las autoridades pueden tomar su decisin.
El proceso de evaluacin de impacto es un proceso abierto. Esto es para asegurar que
las personas que tienen una opinin sobre el desarrollo y/o la instalacin tienen el
derecho y la oportunidad de expresar su opinin. El proceso garantiza que el pblico es
informado de las posibles consecuencias y las posibles alternativas distintas de las que
presenta el desarrollador. Esto se aplica tanto en lo que se refiere a informacin sobre
las consecuencias de las medidas, como qu tipo de medidas correctivas deberan ser
implementadas. Antes de la preparacin de una evaluacin de impacto, se debe
preparar y presentar un breve programa de estudio al MPE para sus comentarios.
El proceso de consulta para las evaluaciones de impacto tambin es una parte
importante del proceso de PDO/PIO en general, ya que contribuye a la evaluacin de
soluciones con diferentes consecuencias ambientales y sociales. Los rganos
consultivos deben tener la oportunidad de evaluar la descripcin de los titulares de
licencia sobre los efectos que podran tener el desarrollo y/o la instalacin. Por lo
tanto, la evaluacin de impacto, junto con las evaluaciones regionales pertinentes,
debe:

Describir los planes para el desarrollo del campo y / o instalacin y los efectos
que podran tener al medio ambiente, los recursos naturales y a la sociedad.

Discutir las consecuencias positivas y negativas significativas que podran


ocurrir.

Discutir las medidas correctivas, as como proponer los estudios de seguimiento


y programas de monitoreo necesarios.

En una etapa inicial, los titulares de licencia deben identificar todas las evaluaciones de
impacto existentes que puedan satisfacer la obligacin de estudio, en su totalidad o en
parte. Si un titular de licencia est considerando solicitar una exencin de la evaluacin
de impacto, se debe aclarar si existe o no una base vlida para esta exencin en una
etapa inicial. Si el desarrollo implica un desarrollo en tierra y / o una conexin al
sistema elctrico en tierra, es importante tener en cuenta que estos factores pueden
implicar obligaciones de informacin independientes y evaluaciones de impacto
obligatorias bajo las normas de la Ley de Planificacin y Construccin (1985).
El proceso de evaluacin de impacto pretende hacer nfasis en las consecuencias de
desarrollo regionales. Por lo tanto, se puede requerir tanto estudios de campos
especficos (FIA) como estudios regionales (RIA). Las Directrices para PDO/PIO del
17

MPE proveen el programa de estudio de evaluacin de impacto e informacin


detallada del contenido requerido de los FIA y RIA.
Adems de identificar los posibles impactos, tambin se requieren medidas
preventivas y correctivas. Entre otras cosas, se debe considerar:

Descargas a mar y suelo, emisiones a la atmsfera.

Todos los bienes materiales, incluidos los recursos naturales y monumentos


culturales, que pueden verse afectados como consecuencia del desarrollo.

Las consecuencias de las soluciones tcnicas que han sido seleccionados.

Cmo se han utilizado los criterios y las consecuencias ambientales de base para
la seleccin de soluciones tcnicas.

Se debe dejar constancia sobre cmo se garantizar los requisitos de mejores


tecnologas disponibles, en el desarrollo planificado. Tambin se debe proporcionar un
panorama de medidas preventivas previstas para limitar las emisiones a la atmsfera y
descargas al mar, junto con una evaluacin preliminar de estas medidas. Los titulares
de licencia estn obligados a presentar un panorama general del volumen de energa
que se requiere y los costos asociados con el suministro a la instalacin de energa
desde la tierra en lugar de utilizar las turbinas de gas offshore, y los costos de una
posible re-inyeccin de CO2 de gas ya producido, turbinas y otras instalaciones.
Tambin se deben considerar posibles medidas de reduccin de NOX.

18

Leyes y regulacin sobre emisiones y


vrtidos
Ley
Ley del Impuesto sobre el
CO2

Unidad

Impuesto, NOK

Sm3 de gas
o

0,96

1 L petrleo condensado

Ley de Emisiones de Gases


de Efecto Invernadero

1000 kg CO2

Impuesto sobre las


emisiones de NOX

1 kg NOX

ca. 450
17,01

Condiciones y permisos para


reducir las emisiones de NOX

Segn la evaluacin de los PDO/PIO o Permiso CPA

Vertidos al mar

Permiso CPA

Fuente: Norwegian Petroleum Directorate, Facts 2013, Chapter 9, 26.04.2013

Comentarios
Ley del Impuesto sobre el CO2
De conformidad con esta ley, el uso del gas, petrleo y diesel en el marco de las
actividades petroleras en la plataforma continental noruega, est sujeto a un impuesto
sobre el CO2 a partir del 1 enero de 1991. De acuerdo con el Informe N 21 al Storting
(2011-2012) Poltica climtica noruega, el impuesto sobre el CO2 para actividades
petroleras ha aumentado con NOK 200 por tonelada de CO2 a partir del 1 enero de
2013. El impuesto es de NOK 0,96 por Sm3 de gas y litro de petrleo o condensado.
Ley de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
Noruega es parte del sistema comercial de emisiones de la UE. Esto implica que la
Directiva Comercial de Emisiones de la UE con las decisiones correspondientes se
aplica a las actividades noruegas que estn sujetas a derechos de emisin obligatorios
de acuerdo con las actividades sujetas a derechos de emisin obligatorias en la UE. La
ley se promulg en 2005 y fue modificado por ltima vez en abril de 2011. El tercer

19

perodo comercial de emisiones se inici el 1 de enero de 2013 y se extender hasta el


2020.
Con un precio de derechos de aprox. NOK 50 por tonelada de CO2, y un impuesto sobre
el CO2 para las actividades petroleras a un precio fijo de NOK 400, el precio total de las
emisiones de gases de efecto invernadero en las actividades petroleras es de
aproximadamente NOK 450 por tonelada de CO2.
Impuesto sobre las emisiones de NOX
El impuesto sobre las emisiones de NOx fue aprobado por el Storting el 28 de
noviembre de 2006. El impuesto se dirige a emisiones procedentes de actividades
domsticas, y cubre emisiones de grandes unidades como transporte martimo,
aviacin, actividades en tierra y en la plataforma continental. En el sector petrolero, el
impuesto cubre las emisiones de grandes turbinas y mquinas de gas, y las emisiones
prodecedentes de quema. Para el 2013, el impuesto est en NOK 17,01 por kilo de NOX.
Condiciones y permisos para reducir las emisiones de NOX
Durante la fase de operacin, las emisiones de NOX en la plataforma continental estn
reguladas por condiciones que puedan establecerse en relacin con la evaluacin de los
PDO/PIO. Tambin se puede otorgar permisos de emisiones de NOX de conformidad
con la Ley de Contaminacin.
Vertidos al mar
Las operadoras deben aplicar para un permiso de descarga para poder descargar
productos qumicos y petrleo/agua producida en el mar. CPA otorga estos permisos
de conformidad con las disposiciones de la Ley de Contaminacin.

20

Hallazgos de la matriz comparativa


Hallazgos de la Matriz:

En cuanto a la reglamentacin en temas de salud ocupacional si se observa la


matriz comparativa se identifica que para los dos pases deber existir un
comit del entorno laboral (para Colombia es conocido como Comit Paritario
de Salud Ocupacional COPASO) en cada campo o, en casos de acuerdo, para
varios campos, en cada unidad mvil, con las tareas con las siguientes tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales

En cuanto asuntos de Salud los dos pases presentan reglamentacin sobre


temas del servicio de salud, roles y responsabilidades del servicio de salud,
mdicos de turno, medicamentos y equipo mdico, identificacin de
enfermedades contagiosas, alimentos y agua potable y limpieza. Pero para la
reglamentacin Noruega existen estndares especficos sobre el tema pero para
operaciones Offshore entre los cuales se encuentran:
Gua 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataforma
continental
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en
las actividades en la plataforma continental
Gua 015: Listado de equipamiento [mdico y ms] para unidades fijas y
mviles
Gua 016: Requerimientos mnimos de competencia, medicamentos, y
equipamiento mdico para las unidades en la plataforma noruega
Gua 021: Preparacin de emergencia para familiares
Gua 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas
Gua 097: Gestin o trato de casos de problemas/adiccin a drogas
Gua 099: Exmenes de alcohl y narticos
Gua 100: Mtodos para evaluar procesos de medicin remota
Gua 109: Gestin/manejo de influenza pandmica en la plataforma
continental
Gua 130: Supervisin de la salud de obreros expuestos a qumicos
Gua 133: Ensayos de equipos de proteccin respiratoria

21

Los factores en el entorno laboral los dos pases hacen referencia a la


organizacin del trabajo, aspectos ergonmicos, psicosociales, peligros
qumicos para la salud, radiacin, ruido, vibraciones, trabajo al aire libre,
informacin sobre el riesgo durante la ejecucin del trabajo, sin embargo
Noruega presenta estndares espcificos para la actividad de offshore las cuales
son:

S-002 Entorno laboral (Agosto 2004): Aplica al diseo de nuevas


instalaciones y la modificacin o mejora de las instalaciones existentes
para perforacin offshore, produccin, utilizacin y transporte de
tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el
entorno laboral de las instalaciones petroleras, as como los requisitos
relativos a la gestin sistemtica de los temas del entorno laboral en el
desarrollo del proyecto y el proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y
(marzo 1999): Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y
documentacin de maquinaria de acuerdo a las regulaciones de
mquinas y las referencias normativas. Los mtodos tambin se pueden
usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos similares.
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas
sanitarios (Mayo 2010)
Identificacin de requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las
pruebas y la instalacin de:
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin

Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental


Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

El diseo de reas de trabajo y reas comunes para Colombia no existe ninguna


informacin para plataformas continentales, en cambio Noruega presenta los
siguientes lineamientos y los siguientes estndares:
Diseo de zonas de trabajo y equipos de manera ergonmica para el
personal
Equipos de monitoreo y otros equipos tcnicos de monitoreo deben ser
diseados para reducir riesgos de errores que pueden impactar la
seguridad
Proteccin contra el clima en zonas de trabajo al aire libre para reducir
riesgo de problemas de salud y errores
Lmites permitidos de ruido y recomendaciones
Diseo de instalaciones para que vibraciones, radiacin o falta de
iluminacin no daen el personal o compliquen sus tareas
Equipos para transporte de personal debern estar diseados para
garantizar la seguridad del personal que lleva a cabo las actividades
Sealizacin de seguridad y de rutas de evacuacin

22

DNV-OS-F101, Sistema de tubera submarino, Agosto 2012: Proporciona


criterios y recomendaciones para desarrollo de concepto, diseo, construccin,
operacin y abandono de sistemas de tubera submarinos.
DNV-OS-F201, Dynamic Risers, Octubre 2010, Proporciona criterios, requisitos
y orientacin sobre diseo estructural y anlisis de sistemas de elevacin
expuestos a cargas estticas y dinmicas para uso en la industria de gas y
petroleo offshore.
European Standard (EN), NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos
ergonmicos para el diseo de pantallas de informacin y actuadores de control
o Principios generales para interaccin humana con pantallas de
informacin y actuadores de control
o Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las
pantallas para evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El
estndar especifica requisitos ergonomicos y cubre pantallas visuales,
audibles y tctiles. Aplica para pantallas utilizadas en maquinaria (por
ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de control, operacin y
monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
o Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones
de riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de
diseo y construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra
a travs de: - evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
o El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y
componentes destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente
explosivas, en condiciones atmosfricas.
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas
o Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin,
pruebas y marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas
potencialmente explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.
NS-EN 1838:1999, Aplicaciones de iluminacin Iluminacin de emergencia
o Especifica requisitos de iluminacin para los sistemas de iluminacin de
emergencia instalados en locales o lugares donde se requiere este tipo de
sistemas. Es principalmente aplicable a los lugares donde el pblico o los
trabajadores tengan acceso.

En temas de construccin y vivienda de la tripulacin en plataforma se


identifican los siguientes estndares:
C-Arquitectura
C-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Mayo 2006)
o Define los requisitos para el diseo y la ingeniera arquitectnicos
del rea de LQ en instalaciones offshore en la industria petrolera,
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El

23

estndar tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin


embargo, otros requisitos pueden ser aplicables para ellas.
C-002 Componentes y equipos arquitectnicos ( Junio 2006)
o Define los requisitos funcionales mnimos para el diseo y la
construccin de componentes y equipos arquitectnicos a ser
instalados y usados en las instalaciones offshore en la industria
petrolera.

En temas de Competencia e informacin para la realizacin de actividades


Colombia no presenta legislacin ni estndares al respecto. En Noruega se
identifica la Competencia, Capacitacin en seguridad y ambiente de trabajo,
Prcticas y ejercicios, Informacin de riesgo durante operaciones de trabajo y
Transferencia de informacin en turnos y cambio de trabajadores. La parte
responsable debe asegurar que todo el personal siempre tenga la competencia
necesaria para realizar las actividades conforme con las legislaciones HSE, y se
debe proveer al empleado y manager individual capacitacin para que esto se
asegure. Capacitacin necesaria en temas de salud y seguridad, y debe realizarse
en horas de trabajo
Se debe asegurar que los empleados a toda hora estn informados de los riesgos
de salud y de accidente que implican las tareas que van a realizar
Se debe asegurar la transferencia de informacin del estado los sistemas de
seguridad y trabajo en curso, igual que otra informacin relacionada con HSE,
cuando hay cambio de turno y de trabajadores.

En la seguridad de la construccin, Colombia presenta lineamientos para


construccin segura y firme para evitar riesgos de desplome, las edificaciones y
locales deben estar construidas y conservadas en forma que garanticen la
seguridad y la salud de los trabajadores.
La Iluminacin, dimensiones necesarias en cuanto a extensin superficial y
capacidad, Caractersticas de las condiciones del piso o pavimento,
caractersticas de las paredes, corredores de unin entre instalaciones,
distancias entre mquinas, alturas entre piso y techo para las reas de trnsito,
cantidad de suficiente de puertas y escaleras, que cumplan con caractersticas
de incombustibles, espaciosas y seguras.
En Noruega existe la regulacin relativa a asuntos Tcnicos y
Operacionales las Actividades Petroleras (Regulacin Tcnica y Operativa) del
2002, en el diseo de reas, instalaciones, sistemas, equipos, transporte y
estada se tienen Consideraciones en cuanto a:
Diseo de rutas de transporte, acceso y evacuacin
Instalacin de equipos de elevacin y equipos para transporte de
personal
Sealizacin de seguridad y de rutas de evacuacin
Diseo de sistemas de tubera

24

Diseo de Instalaciones elctricas para que protejan contra varios


eventos de posible peligro
Diseo de alojamiento en las instalaciones
Diseo de sistema de ventilacin para tener buen clima interior, poder
controlar incendios etc.
Diseo de soluciones qumicos y tcnicos que evitan el impacto
ambiental y en el personal.
Diseo de equipos tcnicos de monitoreo
Diseo de sistemas de comunicacin, alarmas etc.

En cuanto instalaciones elctricas Colombia cuenta con la norma 2400/79 la


cual habla de la Instalacin, proteccin, aislamiento y conservacin de
mquinas, aparatos y equipo elctricos. Instrucciones y entrenamiento
apropiado a los trabajadores. Circuitos de alumbrado abiertos y aislados .
Voltaje reducido para herramientas manuales. Proteccin de los sistemas
elctricos contra toda clase de rozamiento e impacto. Localizacin segura de
entradas y controles de alta tensin. Mantenimiento adecuado de los sistemas
de distribucin. Aislamiento de los transformadores o generadores elctricos.
Procedimientos adecuados de mantenimiento y reparacin de mquinas.
Mecanismos de control adecuados al efectuar trabajos elctricos.
Igualmente cuenta con la RETIE:
Captulo Primero Disposiciones Generales.
Captulo Segundo Requisitos Tcnicos Esenciales.
Captulo Cuarto Requisitos especficas para el proceso de transmisin.
Captulo Sexto Requisitos especficos para el proceso de distribucin.
Captulo Sptimo Requisitos especficos para el proceso de utilizacin Mantenimiento de Instalaciones.
Noruega cuenta con el estndar E-001 Sistemas elctricos (Edicin 5, Julio
2007), Contiene disposiciones relativas a las instalaciones elctricas de todo
voltaje para proporcionar seguridad en el diseo de sistemas elctricos,
seleccin y uso de equipos elctricos para generacin, almacenamiento,
distribucin y utilizacin de energa elctrica a todos los efectos en unidades
offshore que estn siendo utilizados con el propsito de exploracin o
explotacin de recursos petroleros.
El estndar aplica a todas las instalaciones elctricas (excepto para instalaciones
elctricas en salas de uso mdico o en camiones cisterna). La instalacin puede
ser permanente, temporal, transportable o de mano, de las instalaciones de CA
hasta incluso 35 000 V y de las instalaciones de CC hasta incluso 1 500 V.
Este estndar se basa en los equipos y las prcticas que actualmente estn en
uso, pero no se pretende de ninguna manera a impedir el desarrollo de tcnicas
nuevas o tcnicas mejoradas.

25

Las normas referentes a Seguridad industrial especficas para operaciones costa


afuera, Noruega cuenta con los siguientes estndares:

Regulacin Relativa a Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Medio


Ambiente en las Actividades Petroleras (Regulacin Marco HSE) del
2001,
Encuestas preliminares e instalacin
o N-Estructural
N-001 Integridad de estructuras offshore (Rev. 8, Septiembre
2012)
Especifica los principios y directrices generales para el diseo y
evaluacin de las instalaciones offshore, y la verificacin de
estructuras de soporte de carga sometida a las acciones previstas
y sistemas martimos relacionados.
El estndar es aplicable a todos los tipos de instalaciones offshore
utilizadas en las actividades petroleras, incluidas las instalaciones
fijadas, as como las instalaciones flotantes
Pre-requisitos operacionales para iniciacin y uso
o Durante inicio y operaciones:
o Sistema de gestin, documentacin apropiada y actualizada,
adems de familiarizacin al personal de ella.
o Sistemas de participacin de empleados
o Servicio de salud
o Obligacin de competencia adecuada segn la legislacin HSE,
tambin competencia para manejar situaciones de riesgo y
accidente, certificacin para buceo (PSA indica las entidades que
puedan emitir esos certificados)
o Todo personal debe recibir el entrenamiento necesario, teniendo
en cuenta los factores esenciales afectados por o afectando su
labor, para poder realizar su trabajo
o La parte responsable tiene el cargo/la responsabilidad de
entrenamiento y ensayos no slo para realizar bien el trabajo,
sino tambin para poder enfrentar bien situaciones de riesgo o
accidente
o La parte responsable define criterios para los procedimientos
situaciones de fallos, accidentes y riesgo, tiene que asegurarse que
los procedimientos establecidos cumplan con la intencin
o Para el uso de las instalaciones se debe tener en cuenta las
condiciones tcnicas actuales, basado en anlisis, adems,
restricciones estn sujetos al estado de mantenimiento.
Planeacin y ejecucin
o Planeacin con indicadores de riesgo
o Para la planeacin de actividades en instalaciones individuales, la
parte responsable
o Gua 110: Implementacin de seguridad informtica durante fases
de trabajos de ingeniera, adquisicin y puesta en funcionamiento
Mantenimiento
I-Instrumentacin

26

o I-001 Instrumentacin de campo (Rev. 4, Enero 2010), Identifica


los requisitos para el diseo de la instrumentacin
o I-002 Sistemas de seguridad y automacin (SAS) (Rev. 2, Mayo.
2001), Este estndar cubre requisitos funcionales y tcnicos y
establece una base para ingeniera relacionada con Diseo de
Sistema de Seguridad y Automatizacin. Este estndar se puede
utilizar junto con I-001 "Instrumentacin de campo", I-005
"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalacin elctrica,
de instrumentacin y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad
tcnica".
o El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio
para la evaluacin del sistema. Esto incluye ingeniera, puesta en
marcha, documentacin, piezas de repuesto, y prdida de
produccin durante la reparacin y modificaciones /
mantenimiento del sistema en la fase operativa.
M-Medicin
o I-105 Sistema de medicin fiscal para hidrocarburos lquidos
(Edicin 3, Agosto 2007), Describe los requisitos funcionales y
tcnicos de los sistemas de medicin fiscales de hidrocarburos
lquidos basados en mtodos dinmicos. Adems, el estndar
proporciona criterios para la seleccin de tales sistemas o
componentes principales de los mismos.
o I-104 Sistema de medicin fiscal para gases (Rev. 3, November
2005), Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los
sistemas de medicin fiscales de gases. Adems, el estndar
proporciona criterios para la seleccin de tales sistemas o
componentes principales de los mismos.
o I-SCD- Diagrama de Control de Sistema
o I-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013), El
estndar est destinado a cubrir requisitos funcionales y de
dibujos para el uso de diagramas de control de sistema.
L- Tubera/Layout
o L-001 Tubera y vlvulas (Rev. 3, Septiembre 1999), Establece
requisitos detallados de tuberas, conexiones, bridas y vlvulas.
Requisitos para materiales estn cubiertos en el estndar
NORSOK M-630.
o L-002 Layout sistema de tubera, diseo y anlisis estructurado
(Edicin 3, Julio 2009)
o L-004 Fabricacin, instalacin, limpieza y pruebas de tuberas
(Rev. 2, Sept. 2010), Cubre la base para fabricacin, instalacin,
drenaje, pruebas de presin, limpieza qumica, hot oil flushing y
sistema de gua cromtico de proceso, perforacin y tubera de
utilidad para instalaciones offshore de produccin de petrleo y /
o gas.
o L-005 Conexiones bridadas compactas (Edicin 2, Mayo 2006)
27

o L-CR-003 Detalles de tubera (Rev. 1, Enero. 1996), Define los


requisitos de instalacin para detalles de tubera
M- Material
o M-001 Seleccin de material (Rev. 4, Agosto 2004), Establece
principios generales, orientacin de ingeniera y requisitos para
seleccin de materiales y proteccin contra la corrosin de las
instalaciones de produccin y procesamiento de hidrocarburos y
sistemas de soporte para las instalaciones offshore fijas. Este
estndar tambin aplica para los terminales en tierra, a excepcin
de las obras estructurales y civiles.
Da orientacin y requisitos para: Evaluaciones de seleccin de
corrosin y materiales, seleccin de materiales especficos,
proteccin contra corrosin, limitaciones en diseo de materiales
especficos, requisitos de calificacin para nuevos materiales o
nuevas aplicaciones.
Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de
materiales en la produccin de petrleo y gas.
o M-101 Fabricacin de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011),
Cubre los requisitos para fabricacin y inspeccin de estructuras
de acero offshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura
mnima de diseo de hasta -14 C.
o M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edicin
5, Noviembre 2008), Incluye una coleccin de hojas de datos
materiales (MDS) aplicables a los estndares de materiales
seleccionados y grados para uso en estructuras de acero.
o M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997),
Este estndar es una coleccin de las hojas de datos de materiales
estructurales de aluminio (MDS) aplicables a los estndares y
grados de referencia de aluminio seleccionados para uso en
estructuras de aluminio. Adems, este estndar ofrece
recomendaciones para la seleccin de MDS pertinentes, el grado
de aleacin y temperamento dependiendo de la aplicacin
estructural.
o M-122 Fundicin de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012),
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos
de entrega tcnicos para la fundicin de acero estructural para
uso en construcciones offshore donde se requiere Nivel de
Calidad de Acero I o II.
o M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012), Define
los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de
entrega tcnicos para el acero estructural forjado para uso en
construcciones offshore donde se requiere Nivel de Calidad de
Acero I o II.
o M-501 Preparacin de superficie y recubrimiento de proteccin
(Edicin 6, Febrero 2012), Establece los requisitos para la
28

o
o

seleccin de materiales de recubrimiento, preparacin de


superficie, procedimientos de aplicacin y de inspeccin de los
recubrimientos de proteccin a ser aplicados durante la
construccin y montaje de instalaciones offshore e instalaciones
asociados.
M-503 Proteccin catdica (Edicin 3, mayo 2007), Establece los
requisitos para el diseo de proteccin catdica de las
instalaciones sumergidas y agua del mar que contienen
compartimientos, y la fabricacin y la instalacin de nodos de
proteccin.
M-506 Modelo de clculo de velocidad de corrosin CO2 (Rev. 2,
Junio 2005), Contiene:
- un software para el clculo de la velocidad de corrosin (se
puede descargar de la pgina web de NORSOK)
- un manual de usuario para el software.
M-601 Soldadura e inspeccin de tuberas (Edicin 5, Abril
2008), Cubre requisitos tcnicos adicionales y opcionales a ASME
B31.3 para soldadura e inspeccin de soldadura de los sistemas de
tuberas, seleccionados y especificados en acuerdo con NORSOK
L-001, y se aplica a toda la fabricacin de tuberas incluyendo
prefabricacin, montaje de mdulos, paquetes o unidades
deslizantes montadas, instalacin en campo.
M-622 Fabricacin e instalacin de sistemas de tuberas de PRFV
(Rev. 1, Abril 2005), Especifica los requisitos adicionales y
opcionales del ISO 14692 (todas las partes). Todos los
componentes que forman parte de un sistema de tuberas PRFV
(por ejemplo, tuberas, ramas, curvas, tees, bridas y joints) estn
cubiertos.
M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de
elementos de tubera (Rev. 5, septiembre 2010)
M-650 Calificacin de fabricantes de materiales especiales (Rev.
4, septiembre 2011), Establece un conjunto de requisitos de
calificacin para comprobar que el fabricante tiene la
competencia suficiente y la experiencia de los grados de
materiales pertinentes, y las instalaciones y equipos necesarios
para la fabricacin de estos en las formas y tamaos requeridos
con propiedades aceptables.
M-710 Calificacin de los materiales de sellado no metlicos y
fabricantes (Rev. 2, Octubre 2001), Definir los requisitos para el
sellado crtico no metlicos (polmero), asiento y copia de
seguridad de los materiales para uso submarino permanente,
incluyendo la terminacin del pozo, rboles de navidad, sistemas
de control y vlvulas. El estndar tambin aplica a la superficie de
vlvulas en sistemas de gas crticos.

Z-Equipos temporales

29

o Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2,


diciembre 1999), Define los principios y estructuras de
terminacin y puesta en marcha mecnicas
o Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de
consecuencias (Rev. 3, junio 2011), Es aplicable para la
preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento de
sistemas y equipos de planta, incluyendo: sistemas topside
offshore, sistemas de produccin submarinos, terminales de
petrleo y de gas
o Z-Informacin Tcnica
o Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo
1998), Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica
que estar disponible para uso en la fase operativa. El objetivo
principal es asegurar que se mantiene disponible slo la
informacin necesaria para facilitar una operacin segura, eficaz
y racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalacin.
o Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012, Lista de
verificacin de equipos para diferentes usos
Comunicaciones
T-Telecomunicacin
o T-001Sistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010),
Describe la base para el diseo y la ingeniera de sistemas de
telecomunicaciones a bordo de una instalacin offshore tripulada.
o T-100 Subsistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010),
Define requerimientos para subsistemas de telecomunicaciones
o Gua 057: Acuerdos de confidencialidad sobre el uso de datos
(que por su carcter tiene un valor geolgico, estratgico y
comercial)
o Gua 112: Puesta en funcionamiento de RFID (Radio Frequency
Identification) en la industria de petrleo y gas
o DNV-OS-D202, Sistemas de Automatizacin, Seguridad y
Telecomunicacin, Octubre 2008, proporciona un estndar
internacionalmente aceptable para los requisitos generales para
sistemas de seguridad, automatizacin y telecomunicaciones a
travs de definir requisitos mnimos para diseo, materiales,
fabricacin, instalacin, pruebas, puesta en marcha, operacin,
mantenimiento, recalificacin y abandono.
Actividades de perforacin y pozo
D-Perforacin
o D-001 Instalaciones de perforacin (Rev. 3, Diciembre 2012),
Describe los principios para diseo, instalacin y puesta marcha y
los requisitos para las instalaciones de perforacin y sus sistemas
y equipos en instalaciones fijas y mviles offshore
30

o D-002 Requisitos de sistema equipos de intervencin de pozo


(Rev. 1, Octubre 2000), Describe los principios para diseo,
instalacin y puesta marcha y los requisitos para los equipos de
intervencin de pozo y sus sistemas
o D-SR-007 Well testing system (Rev. 1, Jan. 1996), Describe los
requisitos funcionales, de desempeo y de funcionamiento para
los equipos y sistemas de prueba de pozo
o D-010 Integridad del pozo en operaciones de perforacin y pozo
(Rev. 3, Agosto 2004), Define los requisitos mnimos funcionales
y de desempeo y directrices para diseo de pozo, planificacin y
ejecucin de operaciones de pozo seguras. El enfoque del
estndar es la integridad del pozo.
o N-003 Acciones y efectos de acciones (Edicin 2, Septiembre
2007), Especifica los principios y directrices para la
determinacin de las acciones y los efectos de accin para el
diseo estructural y la verificacin del diseo de las estructuras
generales.
o N-004 Diseo de estructuras de acero (Rev. 3, Febrero 2013),
Est destinado a cumplir con las regulaciones de NPD
relacionadas con el diseo y equipamiento de instalaciones, etc.
en las actividades petroleras. El estndar especifica directrices y
requisitos para el diseo y documentacin de estructuras de acero
offshore. El estndar es aplicable a todo tipo de estructuras de
acero offshore con un lmite elstico mnimo especificado menor
o igual a 500 MPa.
o N-005 Monitorizacin de estado de las estructuras de soporte
(Rev. 1, Dic. 1997), Describe principios, requisitos funcionales y
directrices para el monitoreo de condicin de las estructuras de
soporte durante toda su vida operativa hasta el cierre definitivo.
El estndar es aplicable a todos los tipos de estructuras offshore
se utilizan en las actividades petroleras, incluidas las fijadas, as
como las estructuras flotantes.
o NORSOK D-010 se centra en la integridad del pozo mediante la
definicin de los requisitos y directrices mnimos funcionales y de
desempeo para el diseo de pozo, planificacin y ejecucin de
actividades y operaciones de pozo.
Cambios propuestos en la revisin del estndar
Estos son los cambios que la revisin 4 pretende que el NORSOK D-010
incluya:
1. Incluir el trmino "trabajo de cementacin crtico". Introducir un
requisito para verificacin de diseo independiente de los "trabajos de
cementacin crticos". Esta verificacin se puede realizar ya sea por un
departamento interno independiente o por un tercero externo.
2. Requerir que el cemento y la carcasa para lodos colocados a travs de
zonas de hidrocarburos se verifiquen en laboratorios de empresas
cementeras antes de usar. Para diseos crticos de lodo, como los que
31

contienen cemento de espuma o aditivos de gas en bloque, el diseo del


lodo, propiedades de lodos, tiempos de espera de cemento y planes de
cementacin deberan ser verificados independientemente. Esta
verificacin se puede realizar ya sea por un departamento interno
independiente o por un tercero externo.
3. Definir los requisitos relacionados con las pruebas de presin de
entrada (negativa) con claridad.
4. Programas de pozo deben proporcionar un procedimiento detallado y
criterios de aceptacin para todas las pruebas de entrada. Las pruebas de
entrada se deben realizar de forma controlada con procedimientos
detallados que han sido aprobados por una persona autorizada, y
acompaado de un anlisis de riesgo demostrado.
5. Aclarar que, cuando se cambia el elemento de barrera fluido, mientras
que la barrera restante se compone de cemento no probado o tapones
mecnicos, todo desplazamiento a un fluido bajo balance ms ligero que
se debe hacerse con un BOP cerrado y a travs de las lneas de
estrangulamiento y ahogo.
6. Requerir la preparacin de documentos de enlace de control de pozo
para todas futuras operaciones de perforacin, y un plan de activacin de
barreras de pozo antes de comenzar cualquier actividad.
7. incluir requisitos para las rutinas de ejercicios de control de pozo,
especficamente en las reas de:
o Espaciamiento y centralizacin de tubo previa al corte y
desconexin
o Line-up divergente de overboard lines
o Ejercicios de control de pozo por ser realizados (alcance,
frecuencia, aceptacin, etc).
8. Especificar y requerir un control peridico de sistemas de emergencias
de activacin de control de pozos submarinos teniendo en cuenta las
actividades operacionales.
9. Los operadores deben llevar a cabo una evaluacin de riesgos para
determinar la configuracin ptima de BOP para cada pozo, utilizando
los ltimos datos de fiabilidad, rendimiento y evaluacin BOP, el diseo
del pozo a perforar, y la plataforma en uso. Los resultados deben ser
registrados en el documento de enlace de control de pozo.
10. Garantizar que las carcasas/tubera de cabezales de pozo submarinos
estn bloqueadas/amarradas en todas las cadenas en contacto con las
zonas que contengan hidrocarburos.
11. Implementar una recomendacin a la Gestin de Cambios
(Management of Change MoC):
- Un procedimiento MOC que cubre el ciclo de vida del pozo debe ser
incluido en la documentacin directiva del sistema de gestin del
operador. El procedimiento MOC debe describir los procesos utilizados
para evaluar el riesgo y para mitigar, autorizar y documentar los cambios
materiales a informacin o procedimientos previamente aprobados.
Cambios materiales sujetos a un proceso de MOC incluyen, pero no se
limitan a:
o Cambios en equipos de superficie y de control de pozo
o Cambios que afectan las barreras de pozo
32

o Cambios en el tipo de pozo


o Cambios en procedimientos
o Cambios en equipos de control de pozo de la plataforma o
del contratista, mientras que en alquiler a un operador
o Cambios de personal clave.
12. Incluir un requisito para establecer o criterios de ensayo/error o
evaluacin KPI para todos los ejercicios de control de pozo y seguridad
13. Requerir un plan y procedimiento general para tapar y cerrar un pozo
submarino surgente, en el que el operador demuestre cmo acceder e
instalar equipo para cerrar el pozo en un plazo razonable.
Operaciones martimas

33

P-Proceso
P-001 Diseo de procesos (Edicin 5, septiembre 2006),
Establece los requisitos para los siguientes aspectos de tuberas
de proceso topside y el diseo de equipos en las instalaciones de
produccin offshore:
Presin de diseo y temperatura
Sistemas de proteccin de presin instrumentados de
seguridad secundarios;
Tamao de lneas;
Aislamiento de sistemas y equipos
Aislamiento trmico y rastreo.
P-100 Sistema de proceso (Rev 3. Feb. 2010), Define los
requisitos funcionales mnimos de los sistemas de proceso en
instalaciones offshore.
R- Equipos de elevacin
R-002 Equipos de elevacin (Edicin 2, Septiembre 2012), El
estndar es vlido para los requisitos tcnicos de los aparatos de
elevacin y los accesorios de elevacin en todas las instalaciones
fijas y flotantes, unidades mviles offshore, barcazas y buques, as
como en las plantas en tierra donde se realizan actividades
petroleras.
R-005 Uso seguro de equipos de elevacin y de transporte en las
plantas de petrleo en tierra (Edicin 1, noviembre 2008), Abarca
el uso seguro de equipos de elevacin y de transporte utilizado en
relacin con las operaciones de elevacin en las actividades
petroleras en tierra. No incluye la utilizacin de elevadores de
personal, y equipo de proteccin contra cadas.
S-001 Seguridad tcnica (Edicin 4, febrero 2008), Describe los
principios y los requisitos para el desarrollo del diseo de
seguridad de las instalaciones offshore para produccin de
petrleo y gas. Donde aplique, este estndar tambin puede ser
utilizado para las unidades de perforacin mviles offshore. Este
estndar, junto con el ISO 13702, tambin define el nivel
requerido para la aplicacin de las tecnologas y la preparacin

para emergencias para establecer y mantener un nivel adecuado


de seguridad para el personal, el medio ambiente y los bienes
materiales.

Para
Noruega
la
regulacin Relativa
al Diseo y
Equipamiento
de Instalaciones etc.
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002, se encuentran los siguientes estndares:
Operaciones submarinas tripuladas
o Operaciones submarinas tripuladas
o Disposiciones en materia de plazos de tiempo limitados U-Subsea
o U-001 Sistemas de Produccin Subsea (Rev. 3, Oct. 2002),
Alcance del estndar: ver ISO 13628-1.
o U-Operaciones submarinas
o U-101 Equipo de respiracin de buceo (Edicin 2, enero 2013)
o U-100 Operacin submarina tripulada (Edicin 3, abril 2009),
Define los requisitos bsicos para personal, equipos y sistemas
para los MUO dentro de la industria petrolera.
o Z-006 Preservacin (Rev. 2, noviembre 2001), Define los
principios y la estructura para asegurar que los equipos y sistemas
se mantienen conservados durante todas las fases del proyecto,
antes de ponerse en uso.
Gras Offshore

34

NS-EN 13852-1:2004, Gras Gras offshore, Especifica


requisitos de seguridad para gras flotantes, incluyendo sus bases
o estructuras de soporte
IEC 61511 Seguridad funcionalSistemas instrumentados de
seguridad para el sector de procesos industriales, 2004.
Requisitos de marco, definiciones, sistema, hardware y software
Energy Institute
IP 15/ EI 15 Cdigo modelo de prcticas de seguridad en la
industria petrolera
Cdigo de clasificacin de rea para instalaciones que tratan
lquidos inflamables, 2005.
International Organization for Standardization (ISO)
ISO/IEC 8859 Tecnologa de la informacin, 1998, Conjuntos de
caracteres grficos codificados 8-bit single-byte
ISO 8879:1986, Procesamiento de informacin Sistema de texto
y oficina, 1986
Standard Generalized Markup Language (SGML), NS-EN ISO
9000:2005 Quality management systems. Fundamentals and
vocabulary, edition 2, February 2006, Describe los fundamentales
de los sistemas de gestin de calidad, que constituyen el tema de
la familia ISO 9000, y define los trminos relacionados.

NS-EN ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an


organization - A quality management approach, edition 1,
December 2009, Proporciona orientacin a las organizaciones
para apoyarlas a lograr un xito sostenido de un enfoque de
gestin de calidad. Es aplicable a cualquier organizacin,
independientemente de su tamao, tipo y actividad.

Provisiones multidisciplinarias

NV-OS-E101, Planta de Perforacin, Octubre 2009, Contiene


criterios, requisitos tcnicos y orientacin para el diseo,
construccin y puesta en marcha de instalaciones de perforacin,
instalaciones de intervencin de pozos y equipos asociados. Es
aplicable a las instalaciones de perforacin y de servicios de
intervencin de pozos ubicadas en unidades flotantes offshore y
en instalaciones fijas offshore de diferentes tipos.
DNV-OS-E201, Sistemas de procesamiento de gas y petrleo,
Octubre 2010,
Contiene criterios, requisitos tcnicos y
orientacin para el diseo, construccin y la puesta en marcha de
plantas de produccin de hidrocarburos offshore y los equipos
asociados. Tambin abarca la licuefaccin de gas natural y
regasificacin de gas natural licuado y el procesamiento de gas
asociado. Es aplicable a las plantas ubicadas en unidades flotantes
offshore y en instalaciones fijas offshore de diferentes tipos.
DNV RP-A203, Calificacin de Nuevas Tecnologas, Julio 2011,
Proporciona un enfoque sistemtico a la calificacin de nuevas
tecnologas, lo cual garantiza que la tecnologa funciona de forma
fiable dentro de los lmites especificados. El procedimiento es
aplicable a componentes, equipos y conjuntos, que se puede
definir como nueva tecnologa, en la exploracin y explotacin de
hidrocarburos offshore.
DNV-OS-E406 Diseo de botes salvavidas de cada libre, Abril
2010, Establece principios, requisitos tcnicos y orientacin para
el diseo, construccin, almacenamiento y utilizacin de botes
salvavidas de cada libre para el uso de evacuacin de emergencia
de estructuras offshore.

Barreras fsicas

35

Diseo de sistemas y equipos de proteccin y seguridad para


prevenir, controlar y reducir impacto de incendios y explosiones,
con las que se debe contar
Sistema de iluminacin de emergencia
Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje
abiertos que pueden recoger y desviar el petrleo y los productos
qumicos para que el riesgo de incendio, daos al personal y la
contaminacin se reduzca
DNV-OS-D301, Proteccin contra Incendios, Octubre 2009,
Establece principios para el diseo, construccin e instalacin de

proteccin contra incendios de unidades e instalaciones offshore.


Es aplicable a unidades e instalaciones de perforacin,
almacenamiento, produccin, alojamiento y otros tipos de
unidades e instalaciones offshore.
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos
para el diseo de pantallas de informacin y actuadores de
control. Principios generales para interaccin humana con
pantallas de informacin y actuadores de control. Da orientacin
sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar
especifica requisitos ergonmicos y cubre pantallas visuales,
audibles y tctiles. Aplica para pantallas utilizadas en maquinaria
(por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de control,
operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y
privado.
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin
de explosin, Especifica los mtodos para la identificacin y
evaluacin de situaciones de riesgo que conducen a la explosin y
las medidas apropiadas de diseo y construccin para obtener la
seguridad requerida. Esto se logra a travs de: - evaluacin de
riesgo, - reduccin de riesgo. El estndar es aplicable a los
aparatos, sistemas de proteccin y componentes destinados a ser
utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
condiciones atmosfricas.
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas
potencialmente explosivas. Especifica el mtodo y los requisitos
bsicos para diseo, construccin, pruebas y marcado de aparatos
no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
en aire de gas, vapor, niebla y polvos.
Instalaciones flotantes debern estar equipados con un sistema
que pueda lastrar cualquier tanque de lastre en condiciones
operacionales normales.

Instalaciones elctricas
International Electrotechnical Commission (IEC)
NEK IEC 60092 Instalaciones elctricas en buques (partes relevantes),
Definiciones y requisitos generales para instalaciones elctricas en
buques, Equipos, generadores y motores
NEK IEC 60331 Pruebas para cables elctricos bajo condiciones de
incendio integridad del circuito, 1999-2009, Mtodo de pruebas para
fuego con una descarga a una temperatura de al menos 830 C para
cables de tensin nominal hasta incluso 0,6 / 1,0 kV y con un dimetro
total inferior o igual a 20 mm
NEK IEC 60332 Pruebas de cables elctricos y ptimos bajo condiciones
de incendio (2000-2009), Prueba de llama vertical de propagacin para
un conductor o cable individual aislado
NEK IEC 61892 Instalaciones offshore fijas y mviles Instalaciones
elctricas, 2007-2012. Condiciones y requisitos generales
36

IEC 60079-13, Atmsferas explosivas, 2010, Proteccin del equipo por


espacio de presin "p"
NEK IEC 61508 Seguridad funcional de sistemas de seguridad
electrnicos,
Requisitos generales, Requisitos para sistemas de
seguridad electrnicos elctricos/electrnicos/programables, Requisitos
de Software, Definiciones y abreviaciones, Ejemplos de mtodos para la
determinacin de niveles de integridad de seguridad, Panorama de
tcnicas y medidas.
Perforacin y sistemas de pozo

Diseo de barreras de pozo


Equipos de control de pozo deben ser diseados para y capaces de
activacin de manera que garantiza tanto la integridad de barrera como
el control del pozo
Instalaciones flotantes debern estar equipados con un sistema de
desconexin que asegure el pozo y desactiva el elevador antes de que
ocurra un ngulo crtico
Diseo de sistemas de fluido de perforacin e unidades de cementacin
para controlar la presin del pozo
Diseo de rbol de navidad y cabezales para realizar las operaciones de
manera prudente. El rbol de navidad debe tener al menos dos vlvulas
principales y al menos uno de ellos deber ser automtico.
Equipos en el pozo y en la superficie debern ser diseado para asegurar
flujos controlados
Gua 117: Integridad de pozo (well integrity)
Gua 118: Manual de trabajo de brida (flange)
Gua 119: Manual de tcnicas de vlvulas
Gua 120: Manual de sistemas de ajuste y perforacin pequea (fittings &
small bore)
Gua 122: Evaluacin y documentacin de vida til de las extensiones en
las instalaciones

Plantas de produccin

Diseo de plantas de produccin, para que el consumo de qumicos y


energa se reduzca, y produzca una contaminacin mnima. Plantas de
produccin tambin incluyen plantas de produccin submarinas.

En cuanto a Regulacin Relativa a la Realizacin de Actividades Petroleras


(Regulacin de Actividades) del 2002, Noruega cuenta con los siguientes
estndares, los cuales para Colombia No existen:
Preparacin de emergencias

37

El operador y otros participantes en actividades petroleras (la parte


responsable) deben establecer y desarrollar preparacin de emergencias.

La preparacin de emergencias debe incluir medidas para responder a


situaciones de peligro o accidentes.
La Administracin Costera Noruega es responsable del sistema nacional
de preparacin de emergencia contra contaminacin aguda, cf. Artculo
43, tercer prrafo de la Ley de Contaminacin. El operador debe
coordinar con este sistema para cumplir con los requisitos de
coordinacin.
El requisito para gestin y coordinacin en el tercer prrafo se desprende
de la seccin 9-2 de la Ley del Petrleo, y supone que el operador es
responsable de asegurar que se apliquen las medidas necesarias para
evitar o reducir los efectos perjudiciales de una situacin de peligro o de
accidente. An si partes de la preparacin de emergencias estn
salvaguardados por otros jugadores en nombre del operador, el operador
sigue siendo responsable de la preparacin de emergencia

Zonas de seguridad costa afuera


o Las disposiciones de este captulo son aplicables a las restricciones
reconocidas por el derecho internacional o que se derivan de los
acuerdos con Estados extranjeros.
o Debe haber una zona de seguridad alrededor y encima de las
instalaciones, salvo las instalaciones submarinas, tuberas y cables, a
menos que el Ministerio de Trabajo determine otra cosa. Si el operador
considera dicha zona de seguridad innecesaria, debe aplicar para ser
exento de establecerla. El operador deber supervisar todas las
actividades dentro de las zonas de seguridad, y debe avisar a cualquier
buque que est por entrar/ o est cerca de la zona de seguridad, y que
podra constituir un riesgo a la actividad petrolera
o slo se marcar las Zonas de seguridad establecidas, si el operador o el
Ministerio de Trabajo lo consideran necesario.
o El operador debe hacer un anuncio pblico con mucha anticipacin de la
creacin de una zona de seguridad. Estos anuncios deben ser publicados
en Notifications to Seafarers y publicaciones pesqueras. Qu informacin
debe contener el anuncio pblico.

Regulacin Relativa
al Diseo y
Equipamiento
de Instalaciones etc.
en las Actividades Petroleras (Regulacin de Instalaciones) del 2002,
Helipuertos

38

Diseo y ubicacin de Sistemas de carga y descarga, Residuos,


Conductos de extraccin de manera prudente en relacin de HSE
Diseo de Aparatos elevadores y Helipuertos de manera prudente en
relacin de HSE

Las iinstalaciones deben estar marcados de tal manera que pueden ser
rpidamente identificados y de tal manera que se notifica al resto del
trfico en la zona
Cargo y equipos que se transporta o se utiliza para el transporte hacia o
desde instalaciones o buques que participan en las actividades petroleras
debern estar claramente marcados con el nombre del propietario,
instalacin o buque.
C-004 Helipuerto en instalaciones offshore (Rev. 1, Septiembre 2004),
Define los requisitos bsicos para el diseo, la disposicin y la ingeniera
de las plataformas de helicpteros en instalaciones costa afuera en la
industria petrolera. Cubre
instalaciones fijas, instalaciones
normalmente no tripulados, instalaciones flotantes y buques de
produccin, perforacin y almacenamiento. El estndar se basa en las
experiencias prcticas acumuladas por las operaciones de helicpteros
en la plataforma continental noruega. La informacin relevante ha sido
proporcionada por compaas petroleras, operadores de helicpteros y la
Fundacin para la Investigacin Cientfica e Industrial de la Universidad
Noruega de Ciencia y Tecnologa (SINTEF). Un proyecto conjunto de la
industria en materia de seguridad de helipuerto se complet en enero de
2000. Las principales conclusiones y recomendaciones se incluyen en
este estndar. El estndar se centra en una seleccin racional de los
criterios de diseo y otras medidas para aumentar la seguridad y
regularidad de vuelo en relacin con las operaciones de helipuerto
offshore.
Gua 003: Control de seguridad en los terminales de helicptero
Gua 074: Personal de Helipuerto
Gua 095: Limitacin de los vuelos de helicptero
Gua 098: Formas de reaccin en los terminales de helicptero al
sospechar uso o porte de narcticos

En temas ambientales Noruega y Colombia presentan normas para manejo de


residuos, vertimientos, emisiones, etc. Sin embargo Noruega maneja temas
especficos por medio de estndares los cuales son:
o Gua 044: Reportaje de descargas (al entorno)
o Gua 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales
pesados)
o Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas producidas

Igualmente Noruega cuenta con una directriz especfica para estos temas
abarcando de la siguiente manera
o
o
o
o
o
o
o

39

Descarga de agua mezclada con hidrocarburos


Emisiones al aire
Examinacin ecotoxicolgica de qumicos
Categorizacin de qumicos
Evaluaciones ambientales
Seleccin de qumicos
Uso y descarga de qumicos

o Qumicos de uso emergencia


o Descarga de restos provenientes de perforacin, partculas de arena y
slidos
o Descargas de evaluaciones/ensayos de formaciones y limpieza de pozos
o Medir la cantidad en las descargas de: petrleo, otras substancias y agua
o Medir lquidos asociados a la descarga de slidos

En temas de permisos y licenciamientos cabe resaltar que para Colombia se


deben contar con licencias ambientales para la
o En Noruega existe la Ley de la contaminacin La Ley de Contaminacin
es la ley que se utiliza para prevenir la contaminacin. Entr en vigor el 1
de octubre de 1983. La ley impone una prohibicin general de emisiones
contaminantes, pero permite a las empresas aplicar a las autoridades
ambientales para permisos de emisiones de residuos. Cuando se concede
tal permiso, es comn que est sujeto a ciertas condiciones.
La Ley de Contaminacin es administrada por el Ministerio de Medio
Ambiente, y Klif es la agencia bajo el Ministerio que recibe y procesa las
aplicaciones de permiso de emisiones de las empresas (coordinado por la PSA).
Contenido:
Cap. 1. Provisiones introductorias
1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
1. (qu se entiende por contaminacin)
2. (obligacin de evitar la contaminacin)
3. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
4. (reglamento de la contaminacin)
5. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Anlisis
de consecuencia.
1. (permisos especiales para actividades contaminantes)
2. (contenido de aplicacin)
3. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que
pueden causar mayores problemas de contaminacin)
4. (Informe pblico)
5. (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores
problemas de contaminacin)
6. (Condiciones del permiso)
7. (Redencin de inmobiliaria)
8. (Cambios y conversin de permiso)
9. (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la
contaminacin)
10. (cierre y paro)

40

Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado


1. (Definiciones)
2. (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
3. (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
4. (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
5. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
6. (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
7. (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas),
ligustro, etc)
Cap. 5 Residuos.
1. (Definiciones)
2. (Prohibicin de botar basura)
3. (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
4. (Recogida municipal de residuos domsticos)
5. (Manejo de residuos peligrosos)
6. (Gestin de residuos industriales)
7. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
8. (Reciclaje y otra gestin de residuos)
9. (Cuota de residuos)
10. (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
recreacin, etc.)
11. (Residuos en caminos/vas pblicos)
12. (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
Cap. 6. Contaminacin aguda
1. (contaminacin aguda)
2. (obligacin de notificar)
3. (obligacin de preparacin de emergencias)
4. (planes de contingencia)
5. (cooperacin de emergencia privada)
6. (emergencia municipal y estatal)
7. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)
8. (seleccin de accin gubernamental en accidentes grandes)
9. (acciones contra la contaminacin aguda)
10. (obligacin de proporcionar ayuda)
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y residuos.
1. (obligaciones de las autoridades de control de contaminacin)
2. (obligacin de informar)
3. (derecho de control)
4. (imposicin de investigacin)
5. registro de contaminacin en propiedades
6. (autorizacin de laboratorios y mtodos analticos)
7. (cuotas)
8. control interno
9. (acuerdo EMAS)
41

Cap. 8. Indemnizacin por daos de contaminacin.


1. (mbito de aplicacin)
2. (mbito geogrfico de aplicacin y eleccin de ley)
3. (sujeto responsable y base de responsabilidad)
4. (limite)
5. (extensin de responsabilidad)
6. (compensacin de recuperacin para el pblico por daos que afectan el
ejercicio de los derechos de pblicos)
7. (varias causas posibles de dao)
8. (indemnizacin nica o montos bimestrales)
9. (Modificacin de la responsabilidad)
10. (uso de la compensacin al alquiler una vivienda para uso residencial)
11. (obligacin de proveer seguridad)
12. (Jurisdiccin de acumulacin)
Cap. 9 Implementacin de la ley. Consideracin y pagos de las medidas contra
la contaminacin.
1. (Multas y sanciones por condiciones en violacin de la ley)
2. (Aplicacin inmediata de la autoridad competente)
3. (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminacin y los
problemas de residuos y la indemnizacin por asistencia)
4. (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminacin y
residuos)
5. (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se
tomen medidas)
Cap. 10. Sanciones.
1. (responsabilidad penal por contaminacin)
2. (responsabilidad penal por gestin ilegal de residuos)
3. (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N 66) ...
Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de Administracin
Pblica.
1. (autoridades de control de la contaminacin)
2. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Nmero 30)...
3. (Delegacin de autoridad ejercido por el municipio o condado)
4. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...
5. (Relacin con la Ley de Administracin Pblica y la Ley de Servicios)
Cap. 12. Disposiciones finales.
1. (relacin a actividades/empresas antiguas)
2. (Relacin con decisiones tomadas por la legislacin anterior)
3. (Normas de desarrollo)
4. (Entrada en vigor)
5. (Derogacin y enmiendas en otras leyes)

42

Lnea base prcticas HSE Noruega


PROYECTO MINMINAS - CCCN 81817
MATRIZ PARA ESTUDIO COMPARATIVO
DIAGNOSTICO PRACTICAS HSE OIL&GAS OFFSHORE
2013
NORUEGA
Tipo de
Operacin

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil
& GAS Costa
Afuera

Practica

Tema

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente
en las Actividades Petroleras

Norma

Capitulo

Secciones

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en Monitoreo del entorno
las Actividades Petroleras
externo
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Cooperacin para y planeacin del monitoreo del


entorno
Encuestas de referencia (baseline)
Monitoreo ambiental del hbitat del fondo marino
Monitoreo ambiental de la columna de agua
Reportaje de los resultados del monitoreo
Medir remotamente contaminacin aguda
Encuestas sobre el medio ambiente en el caso de
contaminacin aguda
Caracterizacin de petrleo y condensado

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil
& GAS Costa
Afuera

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente
en las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Emisiones y
Industrial y Medio Ambiente en
descargas al entorno
las Actividades Petroleras
externo
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Descarga de agua mezclada con hidrocarburos


Emisiones al aire
Examinacin ecotoxicolgica de qumicos
Categorizacin de qumicos
Evaluaciones ambientales
Seleccin de qumicos
Uso y descarga de qumicos
Qumicos de uso emergencia
Descarga de restos provenientes de perforacin,
partculas de arena y slidos
Descargas de evaluaciones/ensayos de
formaciones y limpieza de pozos
Medir la cantidad en las descargas de: petrleo,
otras substancias y agua
Medir lquidos asociados a la descarga de slidos

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil
& GAS Costa
Afuera

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente
en las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
Residuos
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Residuos

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil
& GAS Costa
Afuera

Conceptos de desarrollo
Diseo y
Datos de oceanografa, meteorologa y de
equipamiento de
Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo
terremoto
instalaciones y
Realizacin de
y Equipamiento de
Ubicacin de instalaciones, seleccin de rutas
Actividades Petroleras
actividades que se
Instalaciones etc. en las
Obligacin de controlar y registrar los datos del
(Regulacin de Actividades) del realizan en las
Actividades Petroleras
entorno externo
2002;
actividades petroleras
Uso de instalaciones
costa afuera
Trabajo de seguridad en caso de conflictos
laborales

Breve descripcin del documento

Estandares
G-Geotecnologa
G-001 Investigaciones del suelo marino (Rev. 2, Octubre 2004)
Incluye directrices y requisitos para equipos, procedimientos de pruebas,
interpretacin y evaluacin de resultados de las pruebas y presentacin de informes
para las investigaciones del suelo marino. El estndar cubre los equipos ms
comunes disponibles hoy en da para el muestreo, las pruebas in situ y pruebas de
laboratorio.
El estndar es aplicable tanto para las investigaciones de suelos marinos realizadas
por buques de perforacin especializados (investigacin de modo de perforacin con
el muestreo de fondo de pozo y pruebas in situ) como para las investigaciones
realizadas por buques de investigacin comunes (investigacin de modo de
superficie). Los requisitos detallados en este estndar slo son aplicables a los
equipos y los mtodos especificados por el usuario (cliente) en el alcance del trabajo
para el trabajo de campo.
N-002 Recoleccin de datos meteorolgicos y oceanogrficos (Rev. 2, Oct. 2010)
El estndar pretende ser una referencia inicial para los operadores offshore en la
planificacin de los equipos de vigilancia meteorolgica y oceanogrfica en
instalaciones offshore. Cubre tanto los requisitos legales como los propios requisitos
del operador, abarcando aplicaciones tales como la previsin meteorolgica,
estadsticas del clima, trfico de helicpteros, carga de cisternas, operaciones
martimas, etc.

Gua 044: Reportaje de descargas (al entorno)


Gua 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales pesados)
Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas producidas

Gua 084: Manual de modelacin estandarizada y determinacin del factor de


impacto ambiental
Gua 093: Gestin de residuos en las actividades offshore

Las actividades petroleras se deben basar en de la oceanografa,


meteorologa y datos sobre terremotos representativos
Se debe escoger la ubicacin de instalaciones y seleccin de rutas
para que no constituya riesgos inaceptables a otras instalaciones,
otras actividades o al medio ambiente
Para asegurar que la base de decisiones y el conocimiento sobre el
ambiente marino es suficiente para mantener una condicin de
ambiente adecuada, el operador debe controlar y registrar los datos
del medio ambiente
En el caso de los conflictos laborales, la parte responsable debe
implementar las medidas necesarias para mantener un nivel de
seguridad satisfactorio

Lnea base prcticas HSE Colombia


PROYECTO MINMINAS - CCCN 81817
MATRIZ PARA ESTUDIO COMPARATIVO
DIAGNOSTICO PRACTICAS HSE OIL&GAS OFFSHORE
2013
COLOMBIA
Tipo de Operacin

Practica

Tema

Norma

Nmero

Ao

Emisor

Concepto

Artculos /
Clusulas
que aplican

Breve descripcin del documento

Explicacin para la generacin de la Practica HS

***Legislacin aplicable para generacin de estandares y procedimientos para ejecucin de buenas practicas H: Health (Salud Ocupacional) y S:Safety (Seguridad Industrial)
NOTA: SE DEBE TENER EN CUENTA QUE LAS PRACTICAS HSE NACEN A PARTIR DE LOS ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS EXIGIDOS POR LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE DEL PAS, DE TAL MANERA QUE LAS OPERADOPRAS TOMAN LA LEGISLACIN COMO BASE PARA REALIZAR SUS
PRACTICAS APLICABLES A SUS PROCESOS OPERACIONALES CORRESPONDIENTES SEGN SUS ACTIVIDADES Y EL REA QUE MANEJEN EN SU LINEA DE NEGOCIO, SEA EXPLORACIN O EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS COSTA AFUERA. POR ESTA RAZON EN LA LEGISLACIN NO
ENCONTRAMOS DOCUMENTO RELACIONADOS CON EL NOMBRE DE PRACTICAS HSE PROPIAMENTE DECHO.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Benceno

Ley

44

1975

Por la cual se aprueba el Convenio Internacional del


Trabajo, relativo a la proteccin contra riesgos de
Art. 1, 4, 5,
Congreso de
intoxicacin por el benceno, adoptado por la Conferencia 6, 7, 8, 9, 10, Intoxicacin por Benceno
la Repblica
General de la Organizacin Internacional del Trabajo
11 y 12.
(Ginebra 1971).

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.


Proteccin de los trabajadores por medio de fuentes naturales o artificiales de
las corrientes de aire.
En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a los trabajadores sobre la
accin del sol.
Identificacin de productos y recipientes que contengan benceno.

Articulo 5o. Debern adoptarse medidas de prevencin tcnica y de higiene del


trabajo para asegurar la proteccin eficaz de los trabajadores expuestos al
benceno o a productos que contengan benceno.
Articulo 6o. 1. En los locales donde se fabrique, manipule o emplee benceno o
El presente Convenio se aplica a todas las actividades productos que contengan benceno debern adoptarse todas las medidas
en que los trabajadores estn expuestos:
necesarias para prevenir la emanacin de vapores de benceno en la atmsfera
a) Al hidrocarburo aromtico, benceno C6H6, que se
del lugar de trabajo.
designar en adelante por la palabra "benceno";
2. Cuando haya trabajadores expuestos al benceno o a productos que
Art. 5, 6 y 8
b) A los productos cuyo contenido en benceno exceda
contengan benceno, el empleador deber tomar las medidas necesarias para
del 1 por ciento por unidad de volumen; estos productos que la concentracin de benceno en la atmsfera del lugar de trabajo no exceda
se designarn en adelante por la expresin "productos de un mximo que habr de fijar la autoridad competente en un nivel no superior
que contengan benceno".
a un valor tope de 25 partes por milln (u 80 mg/m3).
Articulo 8o. 1. Los trabajadores que puedan entrar en contracto con benceno
lquido o con productos lquidos que contengan benceno debern estar provisto
de medios de proteccin personal adecuados contra los riesgos de absorcin
percutnea.
1. Un Ambiente de trabajo en condiciones de Higiene y Seguridad.
2. Mtodos y/o procedimientos de trabajo seguro.
3. Cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la Salud Ocupacional:
84
Obligaciones de los empleadores
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
4. Mantener un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el
trabajo.
Evitar la presencia de agentes qumicos y biolgicos.
Art. 101,
Divulgar los riesgos
102, 103 y Riesgos qumicos y biolgicos
Adoptar medidas de control.
104.
Disposicin final.

Decreto

1274

1997

Por el cual se promulga el "Convenio 136 relativo a la


Ministerio de Proteccin contra los riesgos de intoxicacin por el
Relaciones Benceno", adoptado por la Conferencia General de la
Exteriores Organizacin Internacional del Trabajo, el 23 de junio de
1971.

Salud Ocupacional

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Riesgo Qumico

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

EPP's: Equipos de
Proteccin Personal

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Medicina Preventiva

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
Art. 125 -127 Medicina Preventiva
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Obligaciones Salud
Ocupacional

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
social Social

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Normas Generales sobre Riesgos Fsicos, Qumicos y
Trabajo y
Art. 70 - 76 y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Biolgicos en los establecimientos de trabajo. (De la
proteccin
77 - 78.
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Ventilacin).
social Social

Renovacin del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.


Dispositivos especiales y apropiados para la eliminacin de gases, vapores,
humos, neblinas, entre otros.
Proporcin de una o varias salidas de aire.
Cantidad de aire suministrada por rea.
Caractersticas de los sistemas de aspiracin o extraccin.
Sistemas de ventilacin local exhaustivas.

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Normas Generales sobre Riesgos Fsicos, Qumicos y
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene Art. 79 - 87 Biolgicos en los establecimientos de trabajo. (De la
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Iluminacin).
social Social

Iluminacin adecuada en los lugares de trabajo, teniendo en cuenta la labor


desempeada segn la modalidad de industria.
Evitar molestias en el trabajador por la iluminacin solar directa.
Precauciones para la iluminacin de maquinas y equipos.
Mayor iluminacin en las reas o puestos de trabajo donde exista mayor peligro
de AT (Accidente de trabajo)
Niveles mnimos de intensidad de iluminacin.
Limpieza y mantenimiento de lmparas, ventanas, entre otros.
Caractersticas de la iluminacin natural.
Instalacin de luces de emergencia en escaleras y salidas auxiliares, si se
realizan trabajos nocturnos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Benceno

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Ventilacin

Iluminacin

Resolucin

Resolucin

2400

2400

1979

Art. 122 y
123.

Art. 2

Elementos de proteccin personal.

Obligaciones del patrono

Suministro en cantidad y calidad de acuerdo con los riesgos reales o


potenciales.
Debern cumplir con las normativas.
Sin costo para los empleados
125- El empleador debe responsabilizarse por el programa de medicina
preventiva en los sitios de trabajo.
126- Los programas de medicina preventiva pueden ser exclusivos o conjunto
con otras empresas.
127- Facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios
Proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones.
Establecer un un servicio mdico permanente, si existe mayor riesgo de ATEP
(Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional)
Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva,
Higiene y Seguridad Industrial; y conformar el COPASO (Comite paritario de
salud Ocupacional)
Aplicar y mantener sistemas eficientes de control.
Suministrar instruccin adecuada a los trabajadores.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Ruido

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Normas Generales sobre Riesgos Fsicos, Qumicos y
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene Art. 88 - 96 Biolgicos en los establecimientos de trabajo. (De los
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
ruidos y las vibraciones).
social Social

Estudios de Carcter tcnico en lugares donde se produzcan ruidos.


Estudio Ambiental, donde la intensidad de ruido sobre pase el nivel mximo.
Mtodos para el control del ruido ambiental.
Exmenes mdicos periodicos, para trabajadores expuestos.
Suministro de equipo de proteccin para los trabajadores.
Pausas de reposo sistemtico o de rotacin en sus labores.
Mtodos de control para vibraciones.
Dispositivos amortiguadores para mquinas o equipos.
Anclaje de mquinas o equipos.
Instalacin de mquinas o equipos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Qumico

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
social Social

Art. 153 154

De las Concentraciones Mximas Permisibles

Definicin de concentracin mxima permisible.


Determinar los niveles mximos permisibles de exposicin a sustancias txicas,
inflamables o contaminantes atmosfricos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Qumico

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
social Social

Art. 155,
160, 161 y
162.

Contaminacin Ambiental

Control de los agentes nocivos en su origen.


Procedimiento de saneamiento de atmosfras peligrosas, antes de que ingresen
los trabajadores en ellos.
Mtodos de control de contaminantes ambientales.
Elementos del sistema de extraccin localizada.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Txico e
Infeccioso

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
social Social

Art. 163 165

De las sustancias infecciosas y txicas.

Evitar la contaminacin de los trabajadores con material de origen animal o


vegetal en descomposicin o putrefaccin.
Identificacin de los recipientes que contengan sustancias peligrosas.
Medidas de control para impedir la propagacin de productos txicos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Ropa de Trabajo

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
proteccin
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
social Social

Art. 170 175.

De la ropa de trabajo

Suministro de ropa de trabajo adecuada segn los riesgos a que estn


expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice.
Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca de mquinas o equipos
en movimiento o cerca de materiales inflamables.
Prohibicin en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres en los pisos de
los establecimientos industriales.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

EPP's

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
Art. 176 (Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
180, 183 establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Suministro de los equipos y EPP
proteccin
185 y 193 y seguridad en los establecimientos de trabajo.
social Social
201.

Suministro de los Elementos de Proteccin Personal adecuados segn la


naturaleza del riesgo.
Clasificacin de los Elementos de Proteccin Personal, de acuerdo con la
clasificacin presentada en el Art. 177.
Requisitos de calidad, resistencia y duracin.
Caractersitcas de los lentes de los cristales, ventanas, material plstico.
Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.
Requerimientos y caractersticas de los equipos de proteccin respiratoria.
Requerimientos y caractersticas de los sistemas de respiradores de aire
inyectado.
Requerimientos de gafas protectoras para la manipulacin de sustancias
corrosivas o emanaciones de vapores.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Ruido

Resolucin

8321

1983

Por la cual se dictan normas sobre proteccin y


Ministerio de conservacin de la audicin de la salud y el bienestar de Art. 1 - 20,
Medicin y control de ruido en el sitio de trabajo
salud
las personas, por causa de la produccin y emisin de 41 - 58 y 60.
ruidos.

Definiciones generales.
Del ruido ambiental y sus mtodos de medicin.
Proteccin y conservacin de la audicin por emisin de ruido en los lugares de
trabajo.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Comit Paritario de
Salud Ocupacional y
Programa de Salud
Ocupacional

Definiciones.
Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Responsabilidades de los patronos.
Comits de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.
Responsabilidades de los comits de medicina, higiene y seguridad industrial de
la empresa.
Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Comit Paritario de
Salud Ocupacional

Programa de Salud
Ocupacional

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Decreto

614

1984

Presidencia
Art. 9, 10, 24
Por el cual se determinan las bases para la organizacin
de la
- 26 y 28 - COPASO y Programa de Salud Ocupacional.
y administracin de Salud Ocupacional en el pas.
Repblica
30.

Resolucin

2013

1986

Ministerio de
Trabajo y
proteccin
Social y
Ministerio de
Salud

Por la cual se reglamenta la organizacin y


funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en los lugares de Trabajo.

Totalidad

COPASO

Organizacin y funcionamiento de los COPASOS (Comit Paritario de Salud


Ocupacional)

1989

Ministerio de
Trabajo y
proteccin
Social y
Ministerio de
Salud

Por la cual se reglamenta la organizacin,


funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

Art. 1 - 9

Organizacin, funcionamiento y forma del programa de


salud Ocupacional

Constitucin y caractersitcas de los Programas de Salud Ocupacional.


Obligaciones y responsabilidades de lo patronos o empleadores.

Por la cual se reglamenta la organizacin,


funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

10

Actividades de los subprogramas de Medicina


preventiva y del trabajo

Establece las principales actividades de los sub-programas de medicina


preventiva y del trabajo.

11

Actividades de los subprogramas de Higiene y


seguridad industrial

Establece las principales actividades de los sub-programas de higiene y


seguridad industrial.

Resolucin

1016

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Medicina Preventiva

Resolucin

1016

1989

Ministerio de
Trabajo y
proteccin
Social y
Ministerio de
Salud

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Higiene y Seguridad
Industrial

Resolucin

1016

1989

Ministerio de
Trabajo y
proteccin
Social y
Ministerio de
Salud

Por la cual se reglamenta la organizacin,


funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

1989

Ministerio de
Trabajo y
proteccin
Social y
Ministerio de
Salud

Por la cual se reglamenta la organizacin,


funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

COPASO

Resolucin

1016

Art. 12 - 13. COPASO

Constitucin y funcionamiento de los COPASO.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

PSO

Recreacin y Deporte

Ruido

Examen Mdico

Resolucin

Ley

Resolucin

Resolucin

1016

50

1792

6398

1989

Ministerio de
Trabajo y
proteccin
Social y
Ministerio de
Salud

Por la cual se reglamenta la organizacin,


funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

Art. 14 - 17 Programa de salud ocupacional.

Actualizacin de registros del programa de salud ocupacional.


Indicadores del programa de salud ocupacional.
Evaluacin y seguimiento de los programas de salud ocupacional.

Art. 21; 71 Cdigo sustantivo del trabajo.


94; 107

Tiempo dedicado a las actividades recreativas, culturales, deportivas o de


capacitacin. ARTICULO 21. Adicinase al Captulo II del Ttulo VI Parte
Primera del Cdigo Sustantivo del Trabajo el siguiente artculo: Dedicacin
exclusiva en determinadas actividades. En las empresas con ms de cincuenta
(50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana, estos
tendrn derecho a que dos (2) horas de dicha jornada, por cuenta del
empleador, se dediquen exclusivamente a actividades recreativas, culturales,
deportivas o de capacitacin.

1990

Congreso de Por la cual se introducen reformas al Cdigo Sustantivo


la Repblica
del Trabajo y se dictan otras disposiciones.

1990

Ministerio de
Trabajo y
proteccin Por la cual se adoptan valores lmites permisibles para la
Social y
exposicin ocupacional al ruido.
Ministerio de
Salud

Art. 1

Ministerio de
Trabajo y
Por lo cual se establecen procedimientos en materia de
Proteccin
Salud Ocupacional
Social

Art. 1 - 2.

1991

Modifica parcialemente la res. 08321 de 1983, sobre


lmites permisibles para exposicin a ruido

Artculo 1: Adoptar como valores lmites permisibles para exposicin


ocupacional al ruido, los siguientes:
Para exposicin durante ocho (8) horas : 85 dBA. Para exposicin durante
cuatro (4) horas : 90 dBA. Para exposicin durante dos (2) horas : 95 dBA. Para
exposicin durante una (1) hora : 100 dBA. Para exposicin durante media (1/2)
hora : 105 dBA. Para exposicin durante un cuarto (1/4) de hora : 110 dBA.
Para exposicin durante un octavo (1/8) de hora : 115 dBA.
PARAGRAFO: Los anteriores valores lmites permisibles de nivel sonoro, son
aplicados a ruido continuo e intermitente, sin exceder la jornada mxima laboral
vigente, de ocho (8) horas diarias.

Por el cual se reglamenta el manejo de la infeccin por el


Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), Sndrome de Art. 1, 2, 21,
la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras
35 .
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS).

Exmenes mdicos (ingreso, peridicos, retiro) historia


clnica

Obligaciones del empleador referente a la prctica de exmenes mdicos


ocupacionales.
Confidencialidad de los documentos clnicos.

Reglamenta el manejo de la infeccin por el Virus de


Inmunodeficiencia Humana (VIH), Sndrome de la
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS): Incluye
aspectos de promocin, prevencin, vigilancia
epidemiolgica.

Definiciones.
Campo de aplicacin.
Derecho laboral.
Reserva de la historia clnica.
ARTICULO 21. PROHIBICION PARA REALIZAR PRUEBAS. La exigencia de
pruebas de laboratorio para determinar la infeccin por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH) queda prohibida como requisito obligatorio
para:
a) Admisin o permanencia en centros educativos, deportivos, sociales o de
rehabilitacin;
b) Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;
c) Ingresar o residenciarse en el pas;
d) Acceder a servicios de salud;
e) Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividad cultural, social,
poltica, econmica o religiosa.
ARTICULO 35. SITUACION LABORAL. Los servidores pblicos y trabajadores
privados no estn obligados a informar a sus empleadores su condicin de
infectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). En todo caso se
garantizarn los derechos de los trabajadores de acuerdo con las disposiciones
legales de carcter laboral correspondientes.
PARAGRAFO 1o. Quienes decidan voluntariamente comunicar su estado de
infeccin a su empleador, ste deber brindar las oportunidades y garantas
laborales de acuerdo a su capacidad para reubicarles en caso de ser necesario,
conservando su condicin laboral.

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Examen Ingreso

Decreto

1543

1997

Presidencia
de la
Repblica

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Historia Clnica

Resolucin

1995

1999

Ministerio de
Salud

Por la cual se establecen normas para el manejo de la


historia clnica.

Totalidad

Manejo de historias clnicas

La historia clnica es un documento privado, obligatorio y sometido a reserva,


solo puede ser conocido por terceros previa autorizacin del paciente o en los
casos previstos por la ley, el registro debe ser cronolgico, los registros deben
ser simultneos

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Servicio de Salud

Decreto

873

2001

Ministerio de
Relaciones
Exteriores

Por el cual se promulga el Convenio nmero 161 sobre


los Servicios de Salud en el Trabajo, adoptado por la
71 Reunin de la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra,
1985.

Art. 5 - 15

Servicios de Salud en el trabajo.

Funciones.
Organizacin.
Condiciones de Funcionamiento.

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Pensiones

Ley

797

2003

Por la cual se reforman algunas disposiciones del


Congreso de sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de
Colombia
1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regmenes
Pensionales exceptuados y especiales.

Art. 1 y 2

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Reporte de accidente
de trabajo y de
enfermedad
profesional

Riesgo Psicosocial

Resolucin

Ley

1570

1010

2005

2006

Ministerio de
la Proteccin
Social

Por la cual se establecen las variables y mecanismos


para recoleccin de informacin del Subsistema de
Informacin en Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales y se dictan otras disposiciones.

Ministerio de Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir,


la Proteccin corregir y sancionar el acoso laboral y otros
Social
hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.

El Sistema General de Pensiones consagrado en la


presente ley, se aplicar a todos los habitantes del
territorio nacional

La afiliacin a pensin es obligatoria para todos los trabajadores dependientes e


independientes;
Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrn escoger el rgimen de
pensiones que prefieran

Art. 8

La presente resolucin tiene por objeto establecer en


forma unificada las variables, datos, mecanismos de
recoleccin y envo de la informacin que las entidades
administradoras de riesgos profesionales, entidades
promotoras de salud y juntas de calificacin de
invalidez, deben remitir a la Direccin General de
Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin
Social, relacionada con el reporte, atencin,
rehabilitacin y costos de los eventos profesionales, as
como de los procesos de determinacin del origen y
calificacin de la prdida de capacidad laboral.

Manejo de la Informacin cuando el empleador o contratante no reporta el


accidente de trabajo o la enfermedad profesional.
Articulo 8. Pargrafo. El plazo establecido en el artculo 7 de la Resolucin
00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto del presente ao; en
consecuencia, slo a partir del 1 de septiembre, las entidades administradoras
del Sistema de Seguridad Social Integral, los empleadores, contratantes, Polica
Nacional y Fuerzas Armadas estn obligados a utilizar los formatos para el
reporte de accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos en
dicha resolucin.

Art. 3 - 17

Definir, prevenir, corregir y sancionar las diversas


formas de agresin, maltrato, vejmenes, trato
desconsiderado y ofensivo y en general todo ultraje a la
dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan
sus actividades econmicas en el contexto de una
relacin laboral privada o pblica.

~ Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones debern prever


mecanismos de prevencin de las conductas de acoso laboral y establecer un
procedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superar las que
ocurran en el lugar de trabajo.
~ Los empleadores debern adaptar el reglamento de trabajo a los
requerimientos de la presente ley, dentro de los tres (4) meses siguientes a su
promulgacin, y su incumplimiento ser sancionado administrativamente por el
Cdigo Sustantivo del Trabajo. El empleador deber abrir un escenario para
escuchar las opiniones de los trabajadores en la adaptacin de que trata este
pargrafo, sin que tales opiniones sean obligatorias y sin que eliminen el poder
de subordinacin laboral.

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Riesgo Psicosocial

Licencias de Salud
Ocupacional

Evaluaciones medicas
Ocupacionales

Factor de Riesgo
Psicosocial

Tabla de
enfermedades
profesionales

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Espacio libres de
humos y de sustancias
psicoactivas en la
empresas.

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Resolucin

Resolucin

Resolucion

Resolucion

Decreto

734

2318

2346

2646

2566

2006

Ministerio de Por el cual se establece el procedimiento para adoptar


la Proteccin los reglamentos de trabajo a las disposiciones de la ley
Social
1010/2006

1996

Por la cual se delega y reglamenta la expedicin de


Licencias de Salud Ocupacional para personas naturales
Ministerio de y jurdicas, su Vigilancia y Control por las Direcciones
la Salud
Seccionales y Locales de Salud y se adopta el Manual
de Procedimientos Tcnico Administrativos para la ,
expedicin de estas Licencias.

2007

Ministerio de Por la cual se regula la prctica de evaluaciones mdicas


la proteccion ocupacionales y el manejoy contenido de las historias
social
clinicas ocupacionales.

2008

Por el cual se establece dispociciones y se define


responsanbilidades para la identificacion, evaluacion,
Ministerio de
prevencion,intervencion y monitoreo permanente de la
la Proteccion
exposicion a factores de riesgo psicosocial en el trabajo
Social
y para la determinacion del origen de las patologias
causadas por el estres ocupacional.

2009

Art. 1- 2

Artculo 2. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la publicacin de la Ley


1010 de 2006, el empleador deber someter a revisin del Inspector de Trabajo
de la jurisdiccin en la que tenga su domicilio principal, el texto del captulo
Los empleadores deben adicionar a los reglamentos de relativo a mecanismos de prevencin del acoso laboral y procedimiento interno
trabajo vigentes un captulo adicional que formar parte para su solucin, el cual deber ir acompaado de la documentacin que
de dicho texto, y para los nuevos reglamentos de trabajo acredite la participacin de los trabajadores, de conformidad con lo establecido
igualmente el empleador debe adaptar el capitulo
en el pargrafo 1 del artculo 9 de la citada ley.
previsto el cual formar parte del reglamento de trabajo Si la adaptacin se ajusta a los requerimientos de dicha ley, el inspector
a aprobar, que ser revisado por el Ministerio para
ordenar mediante auto insertar el captulo correspondiente en el reglamento de
verificar el cumplimiento de los requerimientos.
trabajo vigente; en caso contrario, formular observaciones y sealar como
plazo mximo para su adecuacin dos (2) meses, al cabo de los cuales, si no
han sido atendidas las observaciones se proceder al archivo de la solicitud, sin
perjuicio de la obligacin que el empleador tiene de adaptar el reglamento

Art. 6 y 7

Que de conformidad con la Resolucin 1016 de 1989,


expedida por los Ministerios de Salud y Trabajo y
Seguridad Social, los requisitos mnimos de las
personas naturales o jurdicas que oferten servicios de
Salud Ocupacional, se acreditarn mediante la
respectiva autorizacin impartida por la autoridad
competente y de acuerdo con la legislacin vigente.

totalidad

TIPOS DE EVALUACIONES MDICAS OCUPACIONALES. Las evaluaciones


mdicas ocupacionales que debe realizar el empleador pblico y
privado en forma obligatoria son como mnimo, las siguientes:
1. Evaluacin mdica pre -ocupacional o de pre-ingreso.
2. Evaluaciones mdicas ocupacionales peridicas (programadas o por cambios
de ocupacin).
3. Evaluacin mdica post-ocupacional o de egreso.

Totalidad

La presente resolucion tiene por objeto es establecer


disposiciones y definir las responsabilidades de los
diferentes actores sociales en cuanto a la identificacion,
evaluacion,prevencion,intervencion y monitoreo
permanente de la exposicion a los factores de riesgo
psicosocial en el trabajo asi como el estudio y
determinacion de origen de patologias presunantamente
causadass por el estres ocupacional.

Factores de riesgo psicosocial, comprende los aspectos intralaborales, los


extralaborales o extremos a la organizacin y las condiciones individuales o
caracteristicas intinsecas del trabajador, los cuales en una interrelacion
dinamica, mediante percepciones y experiencias influyen en la salud y
desempeos de las personas.

Totalidad

Que el numeral 1 del articulo 200 del codigo sustantivo


del trabajo, define la enfermedad profesional como
Tabla de enfermedades Profesionales: adoptese la siguiente tabla de
todo estado patologico que sobrevenga como
enfermedades profesionales para efectos del sistema general de riesgos
consecuencia obligadda de la clase de trabajo que
profesionales.
desempea el trabajador o del medio en que se ha visto
obligado a trabajar.

El consumo de tabaco, alcohol y otras drogas sustancias psicoactivas afecta los


ambiente de treabajo agravan los riesgos ocupacionales, atentan contra la salud
y la seguridad, constituyendose en amenaza para la integridad fisicaa y mental
de la poblacion trabajadora en general por lo que deben implmentar un
programa de prevencion y control especifico para estos riesgo.

Presenta los requisitos y estructura para desarrollar el programa de salud


ocupacional en las empresas

Presidente
de la
republica

Por el cual se adopta la tabla de enfermedades


profesional.

Ejecucion de la resolucion 1016 de 1989, que define la


organizacin, funcionamiento y forma de los programas
de salud ocupacional que deben desarollar los patronos
o empleadores en el pais en los cuales se deben
planear, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de
medicina preventiva, medicina del trabajo, higine
industrial, tendientes a preservar , mantener y mejorar
la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios
de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

Totalidad

Ejecucion de la resolucion 1075 de 1992 que determina


de manera clara y perentoria que los empleados
publicos y privados deben incluir dentro de las
actividades del subprograma de medicina preventiva
establecidos `por la resolucion 1016 de 1969 campaas
especificas tendientes a fomentar la prevencion y el
control de la farmacodependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo, dirigidas a sus trabajadores.

Circular

38

2010

Programa de Salud
Ocupacional

Gua tecnica
Colombiana
(GTC)

34

1997

Icontec
*No es
requisito
legal

Gua estructura bsica del programa de salud


ocupacional

Totalidad

PSO

Identificacin de
Riesgos y peligros

Gua tecnica
Colombiana
(GTC)

45

2011

Icontec
*No es
requisito
legal

Gua para la identificacin de los peligros y la valoracin


de los riesgosen seguridad y Salud Ocuoacional

Totalidad

Identificacin y valoracion de riesgos

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Accidentes

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

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Proteccin Contra
Incendio

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

1979

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


Congreso de
por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
la Repblica
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Proteccin Contra
Incendio

Ley

Artculo 7. La licencias expedidas a Personas Naturales o Jurdicas en Salud


Ocupacional, se otorgaran en las reas de acuerdo al perfil del solicitante.

La presente resolucin se aplica a


todos los empleadores, empresas pblicas o privadas,
contratistas,
subcontratistas, entidades administradoras de riesgos
profesionales, personas
naturales y jurdicas prestadoras o proveedoras de
servicios de salud
ocupacional, entidades promotoras de salud,
instituciones prestadoras de
servicios de salud y trabajadores independientes del
territorio nacional

Ministrerio
de la
proteccion
Social

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Artculo 6. Los titulares de las licencias, debern cumplir en el ejercicio de sus


actividades con las normas legales, tcnicas, ticas y de control de garanta de
calidad para la prestacin de Servicios de Salud Ocupacional, que para tal fin
expida la autoridad competente.

Art. 90, 91,


92, 93, 94, De las edificaciones destinadas a lugares de trabajo y
95, 96, 97, de las condiciones ambientales.
98, 99, 100

Art. 113 y
116.

Art. 117 y
118

Esta gua presenta un marco integrado de principios, practicas y criterios para la


implementacin de la mejor practica en la identificacin de peligros y
valorizacin de riesgos en el marco de gestin del riesgo de seguridad industrial
y salud ocupacional, Ofrece un modelo claro y consistente.
Cumplimiento con las disposiciones sobre localizacin y construccin.
Distribucin de dependencias, claramente separadas, delimitadas o
demarcadas.
Caracteristicas de los pisos.
Caractersticas de las reas de circulacin.
Sealizacin, proteccin dems Caractersticas necesarias para prevenir
accidentes.
Caractersitcas y nmero suficiente de salidas.
Escaleras fijas o rampas con especificaciones adecuadas.

Recipientes sometidos a presin

Diseo y contruccin de los recipientes.


Personal adiestrado y entrenado en proteccin contra incendios.
Disposicin de equipos en buen estado para la proteccin contra incendios.

Riesgos Elctricos

Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas debern ser


diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y sealizados de
manera que prevengan riesgos de incendio y se evite el contacto con elementos
de tensin.
Trabajadores con exposicin a riesgos elctricos, sern dotados de materiales
de trabajo y equipos de proteccin personaml adecuados para prevenir tales
riesgos.

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Seguridad equipos y
almacenamiento

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Art. 120 y
121.

Manejo, transporte y almacenamiento de materiales

120- La operacin de los equipos utilizados debe permanecer segura.


121- El almacenamiento de materiales u objetos deber hacerse sin que se
creen riesgos para la salud.

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EPP's

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Art. 122 y
123.

Elementos de proteccin personal.

Suministro en cantidad y calidad de acuerdo con los riesgos reales o


potenciales.
Debern cumplir con las normativas.
Sin costo para los empleados

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Sustancias Pelligrosas

Ley

1979

Congreso de
la Repblica

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Art. 130 y
132.

Sustancias Peligrosas

Prevencin de daos a la salud.


Transporte, empleo o disposicin de las sustancias peligrosas.

Inmuebles destinados a establecimientos de trabajo.

Construccin segura y firme para evitar riesgos de desplome.


Las edificaciones y locales deben estar construidas y conservadas en forma que
garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores.
Iluminacin, dimensiones necesarias en cuanto a extensin superficial y
capacidad.
Caractersticas de las condiciones del piso o pavimento.
Caractersitcas de las paredes, corredores de unin entre instalaciones.
Distancias entre mquinas, alturas entre piso y techo para las reas de trnsito.
Cantidad de suficiente de puertas y escaleras, que cumplan con caractersticas
de incombustibles, espaciosas y seguras.

Aplicable para Exploracin


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Seguridad en
Construccin

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Los artefactos sanitarios (inodoros, orinales, lavamanos), deben ser


construidos de un material impermeable, inoxidable, y con un acabado liso que
facilite la Limpieza.
Caractersitcas de los cuartos sanitarios.
Se deben destinar reas de vestier y lckers en lugares donde haya la
concurrencia de diez o ms trabajadores, o donde se presente la exposicin
excesiva a polvo, suciedad, calor, humedad, humos, entre otros.
Dimensiones y especificaciones de los inodoros: Cubiertos con baldosn o
porcelana mnimo hasta 1.20m, Altura no menor de 1.80m y dimensiones
mnimas de anchura 120 cm, con un espacio mnimo de 0.96 m2
Orinales y Lavamanos: de 60 cm de ancho.

Art. 4 - 16.

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Servicios Sanitarios

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
Requisitos relacionados con los Servicios de Higiene y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene Art. 17 - 28.
Seguridad
Servicios Permanentes
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Aplicable para Exploracin


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Servicios Sanitarios

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial)
Trabajo y
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
Seguridad vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
Social
trabajo.

Aplicable para Exploracin


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Aplicable para Exploracin


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Aplicable para Exploracin


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Housekeeping

Proteccin Solar

Ventilacin

Resolucin

Resolucin

Resolucin

2400

2400

2400

Art. 17 - 28.

Requisitos relacionados con los Servicios de Higiene y


Servicios Permanentes

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene Art. 29 - 37. Higiene en los lugares de trabajo. Orden y Limpieza
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Todas las instalaciones de trabajo debern mantenerse en buenas condiciones.


Barrido u operaciones de limpieza en hmedo o por aspiracin.
Pisos limpios y secos, en caso de no poder mantener secos los pisos se deber
establecer una inclinacin adecuada y drenajes.
La limpieza de las reas de trabajo se efectuar siempre que sea posible fuera
de las jornadas de trabajo.
Se evitar la acumulacin de materiales suseptibles de descomposicin, de
producir infeccin, entre otros.
Se debern tomar las medidas necesarias para evitar la entrada y la
procreacin de insectos, roedores u otras plagas.
Nmero suficiente de sillas a disposicin de los trabajadores.

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial)
Trabajo y
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
Seguridad vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
Social
trabajo.

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.


Proteccin de los trabajadores por medio de fuentes naturales o artificiales de
las corrientes de aire.
En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a los trabajadores sobre la
accin del sol.
Medidas de control adecuadas en los lugares de trabajo.

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Normas Generales sobre Riesgos Fsicos, Qumicos y
Trabajo y
Art. 70 - 76 y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Biolgicos en los establecimientos de trabajo. (De la
Seguridad
77 - 78.
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Ventilacin).
Social

Renovacin del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.


Dispositivos especiales y apropiados para la eliminacin de gases, vapores,
humos, neblinas, entre otros.
Proporcin de una o varias salidas de aire.
Cantidad de aire suministrada por rea.
Caractersticas de los sistemas de aspiracin o extraccin.
Sistemas de ventilacin local exhaustivas.

Normas Generales sobre Riesgos Fsicos, Qumicos y


Art. 63, 64,
Biolgicos en los establecimientos de trabajo. (De la
68 y 69
Temperatura, Humedad y Calefaccin).

Aplicable para Exploracin


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Riesgo Elctrico

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 121 152

De la Elctricidad, Alterna, Continua y Esttica

Instalacin, proteccin, aislamiento y conservacin de mquinas, aparatos y


equipo elctricos.
Instrucciones y entrenamiento apropiado a los trabajadores. Circuitos de alum,
brado abiertos y aislados . Voltaje reducido para herramientas manuales.
Proteccin de los sistemas elctricos contra toda clase de rozamiento e
impacto. Localizacin segura de entradas y controles de alta tensin.
Mantenimiento adecuado de los sistemas de distribucin. Aislamiento de los
transformadores o generadores elctricos. Procedimientos adecuados de
mantenimiento y reparacin de mquinas. Mcanismos de control adecuados al
efectuar trabajos elctricos.

Aplicable para Exploracin


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Riesgo Qumico

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 153 154

De las Concentraciones Mximas Permisibles

Definicin de concentracin mxima permisible.


Determinar los niveles mximos permisibles de exposicin a sustancias txicas,
inflamables o contaminantes atmosfricos.

Aplicable para Exploracin


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Riesgo Qumico

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 155,
160, 161 y
162.

Contaminacin Ambiental

Control de los agentes nocivos en su origen.


Procedimiento de saneamiento de atmosfras peligrosas, antes de que ingresen
los trabajadores en ellos.
Mtodos de control de contaminantes ambientales.
Elementos del sistema de extraccin localizada.

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Riesgo Txico e
Infeccioso

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 163 165

De las sustancias infecciosas y txicas.

Evitar la contaminacin de los trabajadores con material de origen animal o


vegetal en descomposicin o putrefaccin.
Identificacin de los recipientes que contengan sustancias peligrosas.
Medidas de control para impedir la propagacin de productos txicos.

Aplicable para Exploracin


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Riesgo Incendio y
Explosiones

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 166 169

De las sustancias inflamables y explosivas

Limites o escalas dentro de las cuales la mezcla de sustancias es explosiva.


Medidas de control contra las explosiones o incendios producidos por gases o
vapores inflamables.
Precauciones en la manipulacin y almacenamiento de sustancias inorgnicas y
orgnicas que pertenezcan al grupo de agentes fuertemente oxidantes.

Aplicable para Exploracin


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Ropa de Trabajo

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 170 175.

De la ropa de trabajo

Suministro de ropa de trabajo adecuada segn los riesgos a que estn


expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice.
Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca de mquinas o equipos
en movimiento o cerca de materiales inflamables.
Prohibicin en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres en los pisos de
los establecimientos industriales.

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EPP's

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
Art. 176 (Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
180, 183 establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Suministro de los equipos y EPP
Seguridad
185 y 193 y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social
201.

Suministro de los Elementos de Proteccin Personal adecuados segn la


naturaleza del riesgo.
Clasificacin de los Elementos de Proteccin Personal, de acuerdo con la
clasificacin presentada en el Art. 177.
Requisitos de calidad, resistencia y duracin.
Caractersitcas de los lentes de los cristales, ventanas, material plstico.
Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.
Requerimientos y caractersticas de los equipos de proteccin respiratoria.
Requerimientos y caractersticas de los sistemas de respiradores de aire
inyectado.
Requerimientos de gafas protectoras para la manipulacin de sustancias
corrosivas o emanaciones de vapores.

Aplicable para Exploracin


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Riesgo Cadas

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 188 191.

Control para riesgos de trabajo en alturas

Sistemas de control.
Requerimientos de EPP y de sistemas de proteccin contra caidas para trabajos
en altura.

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Cdigo de Colores

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 202 y
203.

Colores de Seguridad

Uso de colores bsicos recomendados por la American Standards Association.


Definicin de los Colores Bsicos a utilizar.

Art. 205 219.

De la prevencin de incendios

Caractersticas y requerimientos de los establecimientos de trabajo en cuanto


recursos para control de incendios.
Requerimientos y especificaciones de los lugares de almacenamiento y
manipulacin de sustancias inflamables.
Prohibiciones de almacenamiento de sustancias inflambales.
Requerimientos especiales para el almacenamiento de basuras u objetos en
reas aledaas a las instalaciones.

De la extincin de incendios.

Requerimientos y caratersticas de los equipos contra incendios.


Requerimientos y localizacin de extintores.
Constitucin de la Brigada contra Incendios.

De las Mquinas- Herramienta y Mquinas Industriales

Caracteristicas y requerimientos de las mquinas-herramienta.


Caractersticas y requerimientos de los sistemas de proteccin y parada de
emergencia.
Requerimientos de espacio entre mquinas e instalaciones.
Especificaciones de las barandas utilizadas para resguardar las partes en
movimiento.
Requerimientos de proteccin para mquinas guillotinas.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Proteccin Contra
Incendio

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Proteccin Contra
Incendio

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 220
-234.

Mquinas y
Herramientas

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 266 283 y 290.

Requerimientos y caractersticas de los recipientes, tanques, cubas y pailas


utilizadas como mezcladoras.
Requerimientos, caractersticas y especificaciones de los tanques no
subterraneos de almacenamiento.
Disposicin de residuos, sedimentos y de tanques de almacenamiento.
Caractersticas de las atmosferias y aire en los tanques.
Caractersticas y requerimientos de los tanques de utilizados en la mezcla y
almacenamiento de gasolina; requerimientos en las operaciones de limpieza y
mantenimiento.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Resolucin

2400

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Tanques y
Almacenamiento

Resolucin

2400

1979

Art. 296, 309


Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
- 317, 319 Trabajo y
De los equipos . Tanques y recipientes de
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene 320, 322 Seguridad
almacenamiento.
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
323, y 333 Social
339.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Tuberias y Conductos

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 340 354

De las tuberas y conductos

Caractersticas y requerimientos de los sistemas de tubera y conductos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Herramientas

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 355 387

De las herramientas en general.

Caractersiticas, requerimientos y precauciones en el uso de herramientas


manuales.
Caractersitcas, requerimientos y precauciones en el uso de herramientas de
fuerza motriz.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Manejo manual de
cargas

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 388 397

Del manejo y transporte manual de materiales.

De las responsabilidades del patrono, frente al manejo y transporte de cargas.


Requerimientos de seguridad para los trabajadores destinados a la
manipulacin de las cargas y caractersticas de los embalajes.
De las caractersticas y procedimientos para la manipulacin de cargas,
tambores y arrumes.
Caractersticas y requerimientos generales de los sistemas mecnicos para el
transporte de cargas.
Caractersticas y requerimientos de los equipos mviles de fuerza motriz para
transporte de materiales.
Caractersticas y requerimientos de los cables de control e izaje.
Requerimientos de los transportadores impulsados mecnicamente .
Caractersticas y requerimientos de los tornillos sin fin, carretillas y vagonetas.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Manejo mecnico de
cargas

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
Art. 398 (Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
410, 421 establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Del manejo y transporte mecnico de materiales
Seguridad
426 y 428 y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social
447

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Recipientes a Presin

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 505 520

De los recipientes y tuberas sometidos a presin.

Caractersticas y requerimientos de los recipientes u tuberas a presin.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Cilindros de gases
comprimidos

Resolucin

2400

1979

Ministerio de
(Estatuto de Seguridad Industrial) Por la cual se
Trabajo y
establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene
Seguridad
y seguridad en los establecimientos de trabajo.
Social

Art. 526 544

De los cilindros para gases comprimidos.

Caractersiticas y requerimientos de seguridad (identificacin, cdigo de colores,


entre otros) de los cilindros y sus respectivos componentes.
Requyerimientos para el manejo, almacenamiento y manipulacin de cilindros
para gases comprimidos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Cadas

Resolucin

2413

1979

Ministerio de
Trabajo y
Seguridad
Social

Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y


Seguridad para la industria de la construccin.

Art. 26 - 39 De los andamios.

Definicin, caractersticas y requerimientos para el uso de los andamios.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Cadas

Resolucin

2413

1979

Ministerio de
Trabajo y
Seguridad
Social

Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y


Seguridad para la industria de la construccin.

Art. 40 y 41 Medidas para disminuir altura de cada libre.

Sistemas de proteccin contra cadas.


Precauciones a ser tomadas para evitar la cada.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Cadas

Resolucin

2413

1979

Ministerio de
Trabajo y
Seguridad
Social

Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y


Seguridad para la industria de la construccin.

Art. 42 - 47 Escaleras

Requerimientos y medidas de seguridad en el uso de escaleras.


Caractersticas de las escaleras.

1984

Presidencia
Art. 9, 10, 24
Por el cual se determinan las bases para la organizacin
de la
- 26 y 28 - COPASO y Programa de Salud Ocupacional.
y administracin de Salud Ocupacional en el pas.
Repblica
30.

Definiciones.
Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Responsabilidades de los patronos.
Comits de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.
Responsabilidades de los comits de medicina, higiene y seguridad industrial de
la empresa.
Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

1986

Ministerio de
Trabajo y
Seguridad
Social y
Ministerio de
Salud

COPASO

Organizacin y funcionamiento de los COPASOS.

Prevencin y atencin de desastres.

Artculo 22. Participacin de entidades pblicas y privadas durante la


situacin de desastre. En el mismo decreto que declare la situacin de desastre,
se sealarn,
segn su naturaleza, las entidades y organismos que estarn obligados a
participar en la ejecucin del plan especfico, las labores que debern
desarrollar y la forma como se sometern a la direccin, coordinacin y control
por parte de la entidad o funcionario competente. Igualmente, se determinar
la forma y modalidades de participacin de las entidades y personas privadas y
los mecanismos para que se sometan a la direccin, coordinacin y control por
parte de la entidad o funcionario competente.

Actividades de los subprogramas de Higiene y


seguridad industrial

Establece las principales actividades de los sub-programas de higiene y


seguridad industrial.

Campaas de prevencin en alcoholismo, tabaquismo,


farmacodependencia

Artculo 1: Los empleadores pblicos y privados, incluirn dentro de las


actividades del Subprograma de medicina preventiva, establecido por la
Resolucin 1016 de 1.989 campanas especficas, tendientes a fomentar la
prevencin y el control de la frmaco dependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo, dirigidas a sus trabajadores.

Control operativo en manejo de sust. Quimicas


(Rotulacin, MSDS, divulgacin, etc)

Definiciones.
Principios generales.
Clasificacin y medidas conexas.
Etiquetado y marcado.
Fichas de datos de seguridad.
Responsabilidad de los proveedores.
Responsabilidad de los empleadores.
Transferencia de productos qumicos.
Exposicin.
Control operativo.
Eliminacin.
Informacin y formacin.
Cooperacin.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

COPASO y PSO

COPASO

Decreto

Resolucin

Desastres

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Higiene y Seguridad
Industrial

Resolucin

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Alcohol y Drogas

Resolucin

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Qumico

Decreto

Ley

614

2013

Por la cual se reglamenta la organizacin y


funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial en los lugares de Trabajo.

Totalidad

1989

Presidencia
de la
Repblica

Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la


Prevencin y Atencin de Desastres y se dictan otras
disposiciones.

Art. 22

1016

1989

Ministerio de
trabajo y
seguridad
social y
Ministerio de
salud

Por la cual se reglamenta la organizacin,


funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el pas.

11

1075

1992

Ministerio de
Actividadeas en materia de Saslud Ocupacional: Incluye
Trabajo y
Farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo en los
Seguridad
P.O.S.
Social

919

55

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio nmero


170 y la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad
en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el
Trabajo", adoptados por la 77a. Reunin de la
Conferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.

Art. 1.

1993

Congreso de
la Repblica

Campo de aplicacin.
Riesgos profesionales definiciones.
Afiliacin.
Cotizaciones.
Clasificacin.

Responsables de la prevencin de riesgos profesionales.


Supervisin y control de los sitios de trabajo.
Medidas especiales de prevencin.
Estadisticas de riesgos profesionales.
Informacin de riesgos profesionales.
Proteccin de empresas de alto riesgo.

Art 6 - 19.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgos Profesionales

Decreto

1295

1994

Art. 4 - 5, 7 14, 16 - 21,


24 - 31, y 35.
Ministerio de
(Articulos 9,
Trabajo y Por el cual se determina la organizacin y administracin
10 y 13
Disposiciones generales.
Seguridad
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
inexequibles
Social
por
sentencia C858/06)

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Prevencin y
Promocin

Decreto

1295

1994

Ministerio de
Art. 56 - 58,
Trabajo y Por el cual se determina la organizacin y administracin
61 - 62 y 64 - Prevencin y promocin de riesgos profesionales.
Seguridad
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
67.
Social

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Afiliaciones

Decreto

1772

1994

Presidencia
Por la cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones
de la
al sistema general de riesgos profesionales.
Repblica

Art. 1 - 14

Afiliacin, Cotizaciones y Novedades.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Alto riesgo

Decreto

2150

1995

Presidencia Por el cual se suprimen y se reforman regulaciones,


de la
procedimientos o tramites innecesarios, existentes en la
Repblica Administracin Publica.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Proteccin Contra
Incendio

Acuerdo

20

1995

Consejo de
Bogot D.C.

Por el cual se adopta el Cdigo de Construccin del


Distrito Capital de Bogot, se fijan sus polticas
generales y su alcance, se establecen los mecanismos
para su aplicacin, se fijan plazos para su
reglamentacin prioritaria y se sealan mecanismos para
su actualizacin y vigilancia.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Seguridad en
Construccin

Decreto

1972

1995

Presidencia
de la
Repblica

Por la cual se promulga el convenio 167 de sobre


Art. 1, 2, 6, 7
seguridad y salud en la contruccin, adoptado por la
- 19, 24, 26,
Seguridad y Salud en la Construccin.
conferencia general de la Organizacin Internacional del 28 - 31, 33 y
Trabajo el 20 de junio de 1988.
34.

1996

Por medio de la cual se aprueba el" convenio 171 sobre


Trabajo Nocturno", adoptado en la 77 reunin del 26 de
Congreso de Junio de 1990"; el "Convenio 174 sobre la prevencin de
la Repblica Accidentes Industriales Mayores" y la "Recomendacin
181 sobre la Prevencin de Accidentes Industriales
Mayores".

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Trabajo Nocturno

Ley

320

Totalidad

Seccin A.
3.3

Convenio
171 Art. 112.
Convenio
174 Art. 1
-14.

Empresas con trabajos de alto riesgo

Contra Incendio y Panico colectivo

Convenio sobre trabajo nocturno.


Prevencin de accidentes industriales mayores

Articulo. 1Campo de aplicacin. El presente decreto se aplica a todos los


afiliados al sistema general de riesgos profesionales, organizado por el Decreto
1295 de 1994. Afiliacin al sistema general de riesgos profesionales.
Cotizaciones al sistema general de riesgos profesionales.
Comentario.La seleccin de la entidad administradora de riesgos
profesionales es libre y voluntaria por parte del empleador. El empleador slo
podr estar vinculado a una sola ARP, pero podrn trasladarse de ARP una vez
cada ao contado desde la afiliacin inicial o del ltimo traslado
Artculo 8. Obligacin especial del empleador. Los empleadores deben informar
a sus trabajadores, mediante comunicacin individual o colectiva, la entidad
administradora de riesgos profesionales a la cual estn afiliados.
Artculo 10. Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la vigencia de la
relacin laboral, los empleadores debern efectuar cotizaciones obligatorias al
Sistema General de Riesgos Profesionales.
Artculo 16. Plazo para el pago de las cotizaciones. Los empleadores son
responsables del pago de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos
Profesionales, y debern consignarlas dentro de los diez (10) primeros das
comunes del mes siguiente a aquel objeto de la cotizacin
Articulo 116-. INSCRIPCION DE EMPRESAS DE ALTO RIESGO.
El articulo 64 del decreto-ley 1295 de 1994, quedara as:
"Articulo 64 .las empresas pertenecientes a las clases IV y V de la tabla de
clasificacin de actividades econmicas, de que trata el articulo 28 . del Decreto
y 1295 de 1994, sern consideradas empresas de alto riesgo y debern
inscribirse como tales en las direcciones regionales y Seccionales del Ministerio
del Trabajo y Seguridad Social, dentro de los dos meses siguientes a la
expedicin de este decreto. Igualmente aquellas que se constituyen hacia el
futuro debern inscribirse a mas tardar en los dos meses siguientes a la
iniciacin de sus actividades .
Artculo 5.- El Cdigo de edificaciones define las normas bsicas que deben
cumplir las edificaciones estructuras corrientes con principal referencia, la
suficiencia estructural, la salubridad y proteccin y seguridad para los casos de
incendio y pnico colectivo.
Articulo A.3.3.1. Las edificaciones existentes en la fecha de adopcin de este
Cdigo pueden continuar con su uso u ocupacin existente, si tal uso u
ocupacin eran legales entonces y siempre que su continuacin no atente
contra la salud o la vida de los ocupantes o de sus vecinos en los trminos del
presente Cdigo.
Campo de aplicacin del convenio.
Definiciones.
Disposiciones generales.
Medidas de prevencin y proteccin.
Artculo 4o. 1. Si lo solicitan, los trabajadores tendrn derecho a que se realice
una evaluacin de su estado de salud gratuitamente y a que se les asesore
sobre la manera de atenuar o evitar problemas de salud relacionados con su
trabajo: a) Antes de su asignacin a un trabajo nocturno; b) A intervalos
regulares durante tal asignacin; c) En caso de que padezcan durante tal
afectacin problemas de salud que no se deban a factores ajenos al trabajo
nocturno. 2. Salvo una declaracin de que no son aptos para el trabajo
nocturno, el contenido de dichas evaluaciones no ser comunicado a terceras
personas sin su consentimiento, ni utilizado en perjuicio suyo.
Artculo 5o. Debern ponerse a disposicin de los trabajadores que efectan un
trabajo nocturno servicios adecuados de primeros auxilios, incluidas
disposiciones prcticas que permitan a dichos trabajadores, en caso necesario,
ser trasladados rpidamente a un lugar en el que se les pueda dispensar un
tratamiento adecuado.
Artculo 6o. 1. Los trabajadores nocturnos que, por razones de salud, sean
declarados no aptos para el trabajo nocturno sern asignados, cuando sea
factible, a un puesto similar para el que sean aptos. 2. Si la asignacin a tal
puesto no es factible, se concedern a estos trabajadores las mismas
prestaciones que a otros trabajadores no aptos para trabajar o que no pueden
conseguir empleo. 3. Un trabajador nocturno declarado temporalmente no apto
para el trabajo nocturno gozar de la misma proteccin contra el despido o la
notificacin del despido que los dems trabajadores que no puedan trabajar por
razones de salud.
Artculo 8o. La compensacin a los trabajadores nocturnos en materia de
duracin de trabajo, remuneracin o beneficios similares deber reconocer la
naturaleza del trabajo nocturno.
Artculo 9o. Se debern prever servicios sociales apropiados para los
trabajadores nocturnos y, cuando se precise, para los trabajadores que realicen
un trabajo nocturno.
Artculo 10. 1. Antes de introducir horarios de trabajo que exijan los servicios de
trabajadores nocturnos, el empleador deber consultar a los representantes de
los trabajadores interesados acerca de los detalles de esos horarios y sobre las
formas de organizacin del trabajo nocturno que mejor se adapten al
establecimiento y a su personal, as como sobre las medidas de salud en el
trabajo y los servicios sociales que sean necesarios. En los establecimientos
que empleen a trabajadores nocturnos estas consultas debern realizarse
regularmente.

Por el cual se reglamenta el manejo de la infeccin por el


Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), Sndrome de Art. 1, 2, 21,
la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras
33, 35 y 39.
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS).

Reglamenta el manejo de la infeccin por el Virus de


Inmunodeficiencia Humana (VIH), Sndrome de la
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las otras
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS): Incluye
aspectos de promocin, prevencin, vigilancia
epidemiolgica.

Definiciones.
Campo de aplicacin.
Derecho laboral.
Reserva de la historia clnica.
Artculo 21. PROHIBICION PARA REALIZAR PRUEBAS. La exigencia de
pruebas de laboratorio para determinar la infeccin por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH) queda prohibida como requisito obligatorio
para:
a) Admisin o permanencia en centros educativos, deportivos, sociales o de
rehabilitacin;
b) Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;
c) Ingresar o residenciarse en el pas;
d) Acceder a servicios de salud;
e) Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividad cultural, social,
poltica, econmica o religiosa.
Artculo 35. SITUACION LABORAL. Los servidores pblicos y trabajadores
privados no estn obligados a informar a sus empleadores su condicin de
infectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). En todo caso se
garantizarn los derechos de los trabajadores de acuerdo con las disposiciones
legales de carcter laboral correspondientes.
PARAGRAFO 1o. Quienes decidan voluntariamente comunicar su estado de
infeccin a su empleador, ste deber brindar las oportunidades y garantas
laborales de acuerdo a su capacidad para reubicarles en caso de ser necesario,
conservando su condicin laboral.

Manejo de historias clnicas

La historia clnica es un documento privado, obligatorio y sometido a reserva,


solo puede ser conocido por terceros previa autorizacin del paciente o en los
casos previstos por la ley, el registro debe ser cronolgico, los registros deben
ser simultneos

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Examen Ingreso

Decreto

1543

1997

Presidencia
de la
Repblica

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Historia Clnica

Resolucin

1995

1999

Ministerio de
Salud

1999

Por la cual se promulga el "Convenio 174 sobre la


Art. 1, 3, 4,
Ministerio de
prevencin de accidentes industriales mayores",
5, 7, 8, 9, 10,
Relaciones adoptado en la 80 reunin de la Conferencia General de
Accidentes Industriales Mayores.
11, 12, 13,
Exteriores
la Organizacin Internacional del Trabajo, en Ginebra el
20 y 21.
22 de Junio de 1993.

Campo de Aplicacin y Definiciones.


Principios Generales.
Responsabilidades de los empleadores identificacin.
Notificacin.
Disposiciones relativas a la instalacin.
Informe de seguridad.
Informe de incidente.
Derechos y obligaciones de los trabajadores y sus representantes.

Ministerio de
Por La Cual Se Asignan Competencias A Los Grupos De
Trabajo y
Inspeccion y Vigilancia, Y Trabajo, Empleo Y Seguridad
Seguridad
Social
Social

Ninguno

Artculo 2. Los Coordinadores de los grupos de Inspeccin y Vigilancia de las


Direcciones Territoriales son competentes para:
4. Velar y adelantar las acciones de inspeccin para que las empresas y
administradoras de riesgos profesionales adelanten las investigaciones de los
factores determinantes de los accidentes de trabajo y la aparicin de
enfermedades profesionales con el fin de prevenirlos.
9. Realizar visitas de inspeccin con carcter preventivo o sancionatorio a las
empresas, entidades de seguridad social y establecimientos para vigilar el
cumplimiento de las disposiciones legales en materia de trabajo, empleo y
seguridad social.

Totalidad

RETIE - Reglamento tcnico de instalaciones elctricas


- Cdigo Elctrico Colombiano

RETIE: Anexo General


Captulo Primero Disposiciones Generales.
Captulo Segundo Requisitos Tcnicos Escenciales.
Captulo Cuarto Requisitos especificas para el proceso de transmisin.
Captulo Sexto Requisitos especficos para el proceso de distribucin.
Captulo Sptimo Requisitos especficos para el proceso de utilizacin Mantenimiento de Instalaciones.

Art. 5.

La presente resolucin tiene por objeto establecer en


forma unificada las variables, datos, mecanismos de
recoleccin y envo de la informacin que las entidades
administradoras de riesgos profesionales, entidades
promotoras de salud y juntas de calificacin de
invalidez, deben remitir a la Direccin General de
Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin
Social, relacionada con el reporte, atencin,
rehabilitacin y costos de los eventos profesionales, as
como de los procesos de determinacin del origen y
calificacin de la prdida de capacidad laboral.

Manejo de la Informacin cuando el empleador o contratante no reporta el


accidente de trabajo o la enfermedad profesional.
Articulo 8. Pargrafo. El plazo establecido en el artculo 7 de la Resolucin
00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto del presente ao; en
consecuencia, slo a partir del 1 de septiembre, las entidades administradoras
del Sistema de Seguridad Social Integral, los empleadores, contratantes, Polica
Nacional y Fuerzas Armadas estn obligados a utilizar los formatos para el
reporte de accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos en
dicha resolucin.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Accidentes

Inspeccin y Vigilancia

Seguridad Elctrica

Reporte de accidente
de trabajo y de
enfermedad
profesional

Accidentes

Decreto

Resolucin

Resolucin

Resolucin

Resolucin

2053

645

180398

1570

156

2002

2004

2005

Por la cual se establecen normas para el manejo de la


historia clnica.

Por el cual se expide el reglamento tcnico de


Ministerio de
instalaciones elctricas - RETIE, que fijan las
Minas y
condiciones tcnicas que garanticen la seguridad en los
Energa.
procesos de generacin, transmisin, transformacin,
distribucin y utilizacin de la energa elctrica en la
Republica de Colombia.

Ministerio de
la Proteccin
Social

Por la cual se establecen las variables y mecanismos


para recoleccin de informacin del Subsistema de
Informacin en Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales y se dictan otras disposiciones.

2005

Ministerio de Por la cual se adoptan los formatos de informe de


la Proteccin accidente de trabajo y de enfermedad profesional y se
Social
dictan otras disposiciones.

Ministerio de
Por la cual se modifica parcialmente la Resolucin
Minas y
180398 de 2004.
Energa.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Riesgo Elctrico

Resolucin

180498

2005

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Seguridad Operacional

Resolucin

295

2005

DIMAR

Norma Nacional de Seguridad Operacional, de


Proteccin de Embarcaciones y Prevencin de la
Contaminacin NGS,

Totalidad

Art. 2

La presente resolucin tiene por objeto, adoptar los


formatos del informe de accidente de trabajo y de
Art. 1, 2, 3 y enfermedad profesional de que trata el artculo 62 del
5.
Decreto Ley 1295 de 1994, que constan en los anexos
tcnicos que forman parte integral de la presente
resolucin.

~ el empleador o contratante deber notificar a la entidad promotora de salud a


la que se encuentre afiliado el trabajador y a la correspondiente administradora
de riesgos profesionales, sobre la ocurrencia del accidente de trabajo o de la
enfermedad profesional. . Copia del informe deber suministrarse al trabajador
y cuando sea el caso, a la institucin prestadora de servicios de salud que
atienda dichos eventos.
~ el empleador o el contratante deber diligenciar completamente el informe,
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia del accidente o al
diagnstico de la enfermedad profesional; cualquier modificacin en su
contenido, deber darla a conocer a la administradora de riesgos profesionales,
a la entidad promotora de salud, a la institucin prestadora de servicios de salud
y al trabajador, anexando los correspondientes soportes.

Art. 1 - 35

RETIE - Reglamento tcnico de instalaciones elctricas


- Cdigo Elctrico Colombiano. Que el objetivo de un
Reglamento Tcnico es garantizar la seguridad
En consecuencia el RETIE establece medidas que garantizan la seguridad de
nacional, la proteccin de la salud o seguridad humana, las personas, de la vida humana, animal y vegetal y la preservacin del medio
de la vida o salud animal o vegetal o del medio ambiente ambiente, previniendo, minimizando o eliminando riesgos de origen elctrico.
y la prevencin de prcticas que puedan inducir a error
a los consumidores.

Totalidad

Seguridad y proteccin maritima a la tripulacin

Cuyo objetivo es la implementacin en todas las actividades martimas, de un


sistema estructurado que permita garantizar la seguridad y proteccin martimas
y evitar, lesiones personales o prdida de vidas humanas, as como, daos al
medio marino.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

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Accidente de trabajo

Trabajo en alturas

Resolucion

Resolucion

Convenio
Internacional
sobre la
Seguridad de la Vida Seguridad de
Humana en el Mar
la Vida
Humana en
el Mar
(SOLAS)

Comunidades Maritimas Resolucin

Accidentes

Ley

Establecer obligaciones y requisitos mnimos para realizar


la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de identificar las
causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas
correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar
su
recurrencia

Art. 1,2,3

Art 1, la presente resolucion aplica a empleadores


publicos y privados a los trabajadores dependientes , e
independientes alos contratantes de personal bajo
modalidad civil, administrativo, a

2008

Ministerio de
Por el cual se establece el reglamento tecnico de trabajo
la Proteccion
seguro en alturas.
Social

totalidad

La presente resolucion tiene por objeto establecer el


reglamento tecnico para trabajo seguro en altura y
aplica a todos los empleadores, empresas, contratistas,
subcontratista, y trabajadores de todas las actividades Protocolos trabajo en alturas, especificaciones tecnicas
economicas de los sectores formales e informales de la
economia, que desarrollen trabajos en alturas con
peligros de caidas.

Convenio
Internacional
sobre la
Seguridad
1974
de la Vida
Humana
en el Mar
(SOLAS)

Convenio Establece las normas que deben cumplir las naves


Internacional mercantes para efectuar una navegacin con seguridad.

totalidad

Dichas normas refieren aspectos de diseo,


construccin, equipo y operacin de los buques
mercantes.

Tiene por finalidad eliminar requisitos inadecuados o suplementar requisitos


insuficientes, cuando sea necesario, mientras que al mismo tiempo es una
ayuda para que las naciones martimas menos experimentadas conozcan qu
tipo de normas de seguridad son aceptables como mnimo.

Por medio de la cual se entregaron oficialmente a la


Comunidad Martima Nacional e Internacional, 11 Cartas
Nuticas Oficiales en desarrollo del Plan de Cartografa
Nutica Nacional

totalidad

Contribuyendo a la seguridad en la navegacin y de la


vida humana en el mar en aguas jurisdiccionales
colombianas.

Cartas Nauticas

totalidad

Contribuye a la seguridad dando las nuevas de


definiciones accidente y enfermedad labora, afilicianes
al sistema general de riesgos profesionales

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevencin


de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las
condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos
Laborales.
Investigaciones
Mitigacin del Riesgo
Prevencion de Riesgos
Proteccin financiera
Reglamentacin
Seguridad territorial
Vulnerabilidad
Determina y establece las condiciones, los procedimientos y medidas de
seguridad para la operacin de unidades mviles, que desarrollen actividades
de exploracin y explotacin de recursos no vivos en los espacios martimos
jurisdiccionales del pas, as como de los buques de apoyo y los buques de
suministro costa afuera que realizan el soporte a esas actividades.

1401

3673

2007

Ministerio de
Por la cual se reglamenta la investigacion de accidente y
la proteccion
accidentes de trabajo.
social

295

2005

DIMAR

1562

2012

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y


Ministerio del
se dictan otras disposiciones en materia de salud
trabajo
ocupacional

totalidad

Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del


riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.

totalidad

Mediante la cual se determinan y establecen las


condiciones, los procedimientos y medidas de seguridad
para el desarrollo de las operaciones de unidades
mviles, buques de apoyo y buques de suministro que
se realicen costa afuera.

132, 145,
148

Uso y conservacin del agua: Disposiciones generales y No se podrn alterar cauces ni calidad del agua sin permiso.
uso de agua lluvia
Puede usarse aguas lluvias que caigan o se recojan en el lugar

Aplicable para Exploracin


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Gestin del Riesgo y


Desastres

ley

1523

2012

Ministerio de Gestin del riesgo, responsabilidad, principios,


Relaciones definiciones y sistema nacional de gestin del riesgo de
exteriores desastres.

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Seguridad

Resolucin

674

2012

DIMAR

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AGUA

Decreto Ley

2811

1974

Ministerio de
Agricultura

Cdigo Nacional de Recursos Naturales

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AGUA

Decreto

1541

1978

Ministerio de
Agricultura

Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del


Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas no
martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

DEROGADO POR EL DECRETO 3274/09: aclara en sus


disposiciones las actividades de control y seguimiento
ambiental, han sido asumidas por las autoridades que
hacen parte del Sistema Nacional Ambiental y DIMAR.
Condiciones referentes a la prevencin de la
contaminacin en el medio marino exigida por los
exploradores y explotadores de petrleo y gas.
Ministerio de
Prohibicin de desage de petrleo o de sus derivados
Comercio,
en aguas marinas territoriales y exigencias de ciertas
industria y
condiciones tcnicas dentro de plataformas para la
turismo
recoleccin donde confluyan los drenajes de las
plataformas y se recojan los productos generados por
derrames. Instrumentos de cierre automtico que
eliminan los derrames de petrleo. Estipula la
responsabilidad de la operadora en caso de algn tipo de
contaminacin y los costos derivados de la misma; estn
bajo su responsabilidad

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y Explotacin Oil & GAS
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COMBUSTIBLES

DECRETO

1895

1973

Aplicable para Exploracin


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AGUA

Ley

373

1997

Congreso

Exploracin y explotacin del subsuelo marino.

Por la cual se establece el programa para el uso eficiente


y ahorro del agua.

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COMBUSTIBLES

Decreto

4299

2005

Ministerio de
Por el cual se reglamenta el artculo 61 de la Ley 812 de
Minas y
2003 y se establecen otras disposiciones.
energa

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VERTIMIENTOS

Decreto

901

1997

Ministerio de
Ambiente

Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas


por la utilizacin directa o indirecta del agua como
receptor de los vertimientos puntuales y se establecen
las tarifas de stas.
Derogado por Decreto 3100/03

Reglamentar las normas relacionadas con el recurso


Ttulo III,
agua en todos sus estados: dominio, aprovechamiento,
Captulo III:
ocupacin, construccin, conservacin, cargas,
Art 36-66
sanciones

TODO

5, 12

Concesiones: Disposiones comunes, caractersitcas y condiciones de las


concesiones y procedimiento para otorgar concesiones

Con el fin de evitar el desperdicio fsico y econmico de


las
reservas de petrleo y gas de propiedad nacional o
privada, y de asegurar su mxima recuperacin final, la
exploracin y explotacin de tales reservas deber
realizarse de acuerdo a la presente reglamentacin.

Ahorro y uso eficiente del recurso hdrico

Reuso obligatorio del agua, Campaas educativas a los usuarios

Requisitos, obligaciones y el rgimen sancionatorio,


aplicables a los agentes de la cadena de distribucin de
combustibles lquidos derivados del petrleo, excepto
GLP, sealados en el artculo 61 de la Ley 812 de 2003,
con el fin de resguardar a las personas, los bienes y
preservar el medio ambiente.

14, 24

Sujeto pasivo de la tasa, Obligatoriedad de los lmites


permisibles

Estn obligados al pago de la presente tasa todos los usuarios que realicen
vertimientos puntuales. Los lmites permisibles de vertimiento de las sustancias,
elementos o compuestos, que sirven de base para el cobro de la tasa retributiva
son los establecidos en el Decreto 1594 de 1984, o las normas que lo sustituyan
o modifiquen

Establecer en treinta y nueve pesos con cincuenta centavos por kilogramo de


carga contaminante ($39.50/Kg.), el valor de la tarifa mnima de la tasa
retributiva por vertimientos puntuales de Demanda Bioqumica de Oxgeno
(DBO). Establecer en diecisis pesos con noventa centavos por kilogramo de
carga contaminante ($16.90/Kg.), el valor de la tarifa mnima de la tasa
retributiva por vertimientos puntuales de Slidos Suspendidos Totales (SST).

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VERTIMIENTOS

Resolucin

273

1997

Por la cual se fijan las tarifas mnimas de las tasas


Ministerio de retributivas por vertimientos lquidos para los parmetros:
Ambiente
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) y Slidos
Suspendidos Totales (SST)

1, 2

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AIRE

Ley

29

1992

Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de


Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa
El Congreso
de ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de
de Colombia
1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de
junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991.

Todos

Aplicable para Exploracin


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COMBUSTIBLES

Decreto

283

1990

Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,


Presidencia
transporte, distribucin de combustibles lquidos
de la
derivados del Petrleo y el transporte por carrotanques
Repblica
de Petrleo Crudo.

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EMERGENCIAS

Decreto

1594

1984

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la


Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
Ministerio de
III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
Salud
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.

96

Plan de contingencia para la prevencin y control de


derrames

Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen, transformen,


procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas
provistos de un plan de contingencia para la prevencin y control de derrames

Aplicable para Exploracin


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EMERGENCIAS

Decreto

321

1999

Presidencia Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia


de la
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Repblica Sustancias Nocivas

Planes de contingencia locales y planes de ayuda mutua


Prioridades de Proteccin
Apoyo a Terceros
Responsabilidad de Atencin del Derrame
Anlisis de Riesgos y Capacidad de Respuesta

Se deber contar con planes de contingencia locales o planes de ayuda mutua


actualizados, autnomos, operativos, suficientes y adecuadamente equipados,
divulgados y participativos para enfrentar el mximo nivel de riesgo probable,
por parte de las industrias del sector petrolero y qumico

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PERMISOS

Decreto

1220

2005

Ministerio de Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de


Ambiente 1993 sobre licencias ambientales.

Establecer costo por kilogramo de carga contaminante


vertida

Uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono

Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,


20,21,22, 23, transporte, distribucin de combustibles lquidos
90.C-10
derivados del Petrleo y el transporte por carrotanques
de Petrleo Crudo.

Disposiciones Generales, exigibilidad de la licencia


Modificacin, cesin, suspensin o revocatoria y cesacin del trmite de la
9,13,23,25,40 ambiental, estudios ambientales, procedimiento para la
licencia ambiental
obtencin de licencias ambientales

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PERMISOS

Decreto

2820

2010

Deroga el Decreto 1220/2005. Referente a licencias


ambientales, exige la autorizacin por la parte de la
Ministerio de autoridad ambiental para la realizacin de actividades
Ambiente de gran impacto, como lo es la actividad de exploracin y
explotacin de hidrocarburos; pero sta NO SE
REFIERE A ACTIVIDADES COSTA AFUERA

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

PERMISOS

Decreto

500

2006

Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril de


Ministerio de
2005, reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993
Ambiente
sobre licencias ambientales

Planes de emergencia en caso de contaminacin


por hidrocarburos.

Alineamiento con el PNC (Plan Nacional de


Contingencia)

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EMERGENCIAS

Ley

885

2004

"Convenio Internacional sobre Cooperacin, Preparacin


y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos,
Congreso de
1990, hecho en Londres el da treinta (30) de noviembre
la repblica
de mil novecientos noventa (1990) y el "Protocolo sobre
Cooperacin"

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

EMERGENCIAS

Decreto

321

1999

Presidencia Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia


de la
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Repblica Sustancias Nocivas

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y Explotacin Oil & GAS
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EMISIONES

Resolucin

2308

1986

Ministerio de Por la cual se adopta un procedimiento para anlisis de


Ambiente la calidad del aire.

TODO

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EMISIONES

Decreto

948

1995

Por el cual se reglamentan parcialmente, la ley 23 de


1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del decreto 2811
Ministerio de
de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley
Ambiente
9 de 1979; y la ley 99 de 1993, en relacin con la
prevencin y control de la contaminacin

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
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FAUNA Y FLORA

Decreto

1608

1978

Desarrolla del Cdigo Nacional de los Recursos


Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ministerio de
Ambiente en materia de fauna silvestre y reglamenta por
Agricultura
tanto las actividades que se relacionan con este recurso
y con sus productos.

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FAUNA Y FLORA

Decreto

1791

1996

Presidencia
Por medio de la cual se establece el rgimen de
de la
aprovechamiento forestal.
Repblica

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FAUNA Y FLORA

Ley

84

1989

Congreso

Por la cual se adopta el estatuto nacional de proteccion


de los animales y se crean unas contravenciones y se
regula lo referente a su proteccion y competencia

Muros de retencin en lugares donde haya almacenamiento de combustibles


(altura 0.6-2 m, capacidad neta igual a la capacidad del tanque y estar provisto
de cunetas o sumideros)
Cumplir con obligaciones de preservacin del medio ambiente

22

55, 56

Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril


de 2005, reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales

Modifcase el artculo 40 del Decreto 1220 de 2005: RGIMEN DE


TRANSICIN.Condiciones de transicin con respecto a licencias ambientales y
Planes de manejo ambiental
3) Cada Parte exigir que las autoridades y empresas a cargo de puertos
martimos e instalaciones de manipulacin de hidrocarburos sometidos a su
jurisdiccin, segn estime apropiado, dispongan de planes de emergencia en
caso de contaminacin por hidrocarburos, coordinados con los sistemas
nacionales establecidos conforme a lo dispuesto en el artculo 6 y aprobados
con arreglo a los procedimientos que determine la autoridad nacional
competente.
Los lineamientos, principios, facultades y organizacin establecidos en el PNC,
debern ser incorporados en los planes de contingencias de todas las personas
naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten,
produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efecten cualquier manejo
de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas

Adopcin del procedimiento del Mtodo Gravimtrico


para Anlisis de Partculas en Suspensin en el Aire
Ambiente (Mtodo de Alto Volumen)

Materiales de desecho en zonas pblicas que generen


emisiones de partculas

Aprovechamiento de rboles aislados

De los deberes para con los animales

Prohbese a los particulares, depositar o almacenar en las vas pblicas o en


zonas de uso pblico, materiales de construccin, demolicin o desecho que
puedan originar emisiones de partculas al aire.

Cuando se quiera aprovechar rboles aislados de bosque natural


ubicados en terrenos de dominio pblico o en predios de propiedad privada que
se encuentren cados o muertos por causas naturales, o que por razones de
orden sanitario debidamente comprobadas requieren ser talados, se solicitar
permiso o autorizacin ante la Corporacin respectiva, la cual dar trmite
prioritario a la solicitud.

Toda persona est obligada a respetar y abstenerse de causar dao o lesin a


cualquier animal

Fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus


integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia,
la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro
79, 95 num.
de un marco jurdico, democrtico y participativo que
De los deberes y obligaciones
8
garantice un orden poltico, econmico y social justo, y
comprometido a impulsar la integracin de la comunidad
latinoamericana

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Ley

599

2000

Congreso de
Por la cual se expide el Cdigo Penal.
la repblica

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Ley

99

1993

Congreso de Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se


la repblica
organiza el Sistema Nacional Ambiental

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Decreto

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

MERCANCIAS
PELIGROSAS

Ley

55

1993

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

MERCANCIAS
PELIGROSAS

Decreto

1609

2002

Por el cual se reglamenta el manejo y transporte


Ministerio de
terrestre automotor de mercancas peligrosas por
Transporte
carretera.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

R. ESPECIALES

Resolucin

2309

1986

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

R. ESPECIALES

Resolucin

2309

1986

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

R. ESPECIALES

Ley

430

1998

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

R. ESPECIALES

Resolucin

189

1994

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Ley

1979

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Decreto

1713

2002

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632


Ministerio de de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la
Desarrollo prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley
Econmico 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la
Gestin Integral de Residuos Slidos.

44

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Decreto

1713

2002

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632


Ministerio de de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la
Desarrollo prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley
Econmico 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la
Gestin Integral de Residuos Slidos.

121, 124

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Decreto

1713

2002

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632


Ministerio de de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con la
Desarrollo prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley
Econmico 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relacin con la
Gestin Integral de Residuos Slidos.

24,25, 125
literal 3

Constitucin
Constitucin1991
Poltica

1400 y 20191970

Repblica de
Colombia

331, 332

De los modos y procedimientos de participacin


42, 43, 69 ciudadana, sanciones y tasas retributivas y
85
compensatorias

Congreso de
Cdigo Civil - Rgimen de Responsabilidad
la repblica

Cumplimiento con la normatividad en lo referente a daos en los recursos


naturales y contaminacin ambiental.

Derecho de intervenir las actuaciones administrativas de licenciamiento,


acciones de cumplimiento, acciones populares.

"El que Daa Paga"

Responsabilidad de los empleadores: Eliminacin

Los productos qumicos peligrosos que no se necesiten ms y los recipientes


que han sido vaciados, pero que pueden contener residuos de productos
qumicos peligrosos, debern ser manipulados o eliminados de manera que se
eliminen o reduzcan al mnimo los riesgos para la seguridad y la salud, as como
para el medio ambiente

TODO

Establecer los requisitos tcnicos y de seguridad para el


manejo y transporte de mercancas peligrosas por
carretera en vehculos automotores en todo el territorio
nacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar
la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente

Sealizacin de vehculos
Plan emergencias
Documentacin para transporte
Condiciones de vehculos

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del


contenido del Ttulo III de la Parte 4 del Libro 1 del
Ministerio de
Decreto -Ley nmero 2811 de 1974 y de los Ttulos I, III
salud
y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos
Especiales

19, 33, 34,


38

Condiciones para el almacenamiento y presentacin de


residuos y sobre los recipientes para residuos
especiales

Condiciones para el almacenamiento y presentacin de residuos y sobre los


recipientes para residuos especiales

Por la cual se dictan normas para el cumplimiento del


contenido del Ttulo III de la Parte 4 del Libro 1 del
Ministerio de
Decreto -Ley nmero 2811 de 1974 y de los Ttulos I, III
salud
y XI de la Ley 9 de 1979, en cuanto a Residuos
Especiales

Caractersticas de vehculos
46-48, 62 y Autorizacin sanitaria para tratamiento de residuos
63
especiales
Acciones a tomar durante y despus de la emergencia

Congreso

Congreso

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio nmero


170 y la Recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad
en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el
Trabajo", adoptados por la 77a. Reunin de la
Conferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.

Obligacin de cumplimiento de normatividad ambiental


vigente

Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la


conservacin de un ambiente sano;

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia


ambiental, referente a los desechos peligrosos y se
dictan otras disposiciones

Ministerio de Por la cual se dictan regulaciones para impedir la


Ambiente introduccin al territorio nacional de residuos peligrosos

Congreso

Cdigo Sanitario Nacional

14

2, 6, 7, 10

Regular lo relacionado con la prohibicin de introducir


desechos peligrosos al territorio nacional, en cualquier
Prinicpios En la gestin de residuos especiales
modalidad segn lo establecido en el Convenio de
Responsabilidad del generador
Basilea y sus anexos, y con la responsabilidad por el
Caracterizacin de los residuos
manejo integral de los generados en el pas y en el
proceso de produccin, gestin y manejo de los mismos

Introduccin al territorio nacional de residuos peligrosos

24-28-29-30
-31-32-33- Generacin de residuos.
129-198- Incineracin de Residuos
199.

Ninguna persona podr introducir al territorio nacional residuos peligrosos


Ningn establecimiento podr almacenar a campo abierto ......
El almacenamiento de basuras deber hacerse en recipientes o por perodos
que impida la proliferacin de insectos ....
Residuos slidos con caractersticas infecto-contagiosas debern incinerarse

Recoleccin de escombros

Es responsabilidad de los productores de escombros su recoleccin, transporte


y disposicin en las escombreras autorizadas.

Generacin de Residuos Convencionales


Derechos de los usuarios.

Permisos ambientales. Quienes presten el servicio pblico de aseo debern


obtener los permisos, licencias, autorizaciones que la ndole de sus actividades
haga necesario, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

Caractersticas de las cajas de almacenamiento


Deberes de los usuarios

Realizar la separacin de los residuos slidos en la fuente de manera que


permita la recoleccin selectiva.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Resolucin

541

1994

Por medio del cual se regula el cargue, descargue,


transporte, almacenamiento y disposicin final de
Ministerio de
Art. 2 (I, II-1, Transporte, almacenamiento y disposicn final de
escombros, materiales, elementos, concretos y
Ambiente
II-3,III)
escombros
agregados sueltos de construccin, de demolicin y capa
orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Decreto

1140

2003

Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de


Ministerio de
2002, en relacin con el tema de las unidades de
Ambiente
almacenamiento, y se dictan otras disposiciones

Identificacin de vehculos, control de derrames o goteos


Notificar a autoridad sanitaria emergencias
Control de incendios, derrames, explosiones

Son derechos de los usuarios del servicio de aseo

El cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de


materiales y elementos (escombros) est regulado por las siguientes normas:
Transporte: contenedores o platones apropiados, cubrir la carga.
Est prohibido el cargue, descargue y almacenamiento temporal o permanente,
de los materiales y elementos. En los sitios seleccionados como lugares de
almacenamiento temporal, no deben presentarse dispersiones al aire de
materiales; no deben mezclarse con otro tipo de residuos slidos, lquidos o
gaseosos
Disposicin final en escrombreras autorizadas
Obtener, a su costa, el aforo de los residuos slidos
El ejercicio de la libre afiliacin al servicio y acceso a la informacin

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RESIDUOS

Decreto Ley

2811

1974

Ministerio de
Agricultura

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RUIDO

Decreto

948

1995

Por el cual se reglamentan parcialmente, la ley 23 de


1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del decreto 2811
Ministerio de
de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley
Ambiente
9 de 1979; y la ley 99 de 1993, en relacin con la
prevencin y control de la conta

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RUIDO

Resolucin

8321

1983

Por la cual se dictan normas sobre proteccin y


17,18,19,21
Ministerio de conservacin de la audicion de la salud, y el bienestar de
al 26,32,33, Del ruido ambiental y sus mtodos de medicin
salud
las personas, por causa de la produccin y emisin de
35, 36
ruido

Cdigo Nacional de Recursos Naturales

34, 35, 36,


38

42, 45, 46,


49, 61

Manejo de residuos: Reglas de manejo, prohibiciones,


procesamiento, obligaciones

Emisin de Ruido Ambiental

*Utilizar los mejores mtodos para la gestin de residuos


*Se prohibe descargar residuos en suelo sin permiso
*Para la disposicin de residuos: Evitar deterioro ambiental, reutilizar sus
componentes

Requisitos generales, realizar mediciones ambientales.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

AGUA

Resolucin

1096

2000

Ministerio
Desarrollo
Econmico

Por la cual se adopta el Reglamento Tcnico para el


sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.

176
(Capitulo
XIV)

Manejo de lodos en los sistemas de tratamiento de


aguas residuales

Deben presentarse balances de masa de los procesos con los trenes de


tratamiento de agua y lodos. Los efluentes lquidos del tren de lodos deben
integrarse en los balances de masa del tren lquido. Adems deben tenerse en
cuenta las siguientes consideraciones: No deben descargarse dichos efluentes
a cuerpos de agua superficiales o subterrneos; los lodos primarios deben
estabilizarse; se debe establecer un programa de control de olores; se debe
establecer un programa de control de vectores. Adems se debe hacer una
caracterizacin de los siguientes parmetros en los lodos: Slidos suspendidos,
slidos totales, nitrgeno total Kjeldahl, fsforo y metales; adicionalmente para
el nivel alto de complejidad, Cromo, Plomo, Mercurio, Cadmio, Nquel, Cobre y
Zinc.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

AGUA

Resolucin

1096

2000

Ministerio
Desarrollo
Econmico

Por la cual se adopta el Reglamento Tcnico para el


sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS.

100, 101

Tanques de almacenamiento

Desinfeccin de los tanques de almacenamiento antes de su puesta en marcha,


limpieza peridica de los tanques de almacenamiento

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SERVICIOS
PBLICOS

Decreto

475

1998

Mantener en condiciones sanitarias adecuadas las


instalaciones

Los usuarios propendern por mantener en condiciones sanitarias adecuadas


las instalaciones de distribucin y almacenamiento de agua para consumo
humano a nivel intradomiciliario.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SERVICIOS
PBLICOS

Ley

142

1994

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SERVICIOS
PBLICOS

Decreto

302

2000

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SERVICIOS
PBLICOS

Decreto

3102

1997

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SUELO

Ley

388

1997

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SUELO

Decreto

605

1996

Ministerio de
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en
Desarrollo relacin con la prestacin del servicio pblico domiciliario
Econmico
de aseo.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Decreto

1594

1984

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la


Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
Ministerio de
III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
Salud
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.

35, 98

Ministerio de Por el cual se expiden normas tcnicas de calidad del


Salud
agua potable

9, 138

Derecho de los usuarios


Suspensin de comn acuerdo

La libre eleccin del prestador del servicio y del proveedor de los bienes
necesarios para su obtencin o utilizacin, Obtener los bienes y servicios
ofrecidos en calidad o cantidad superior a las proporcionadas de manera masiva
Podr suspenderse el servicio cuando lo solicite un suscriptor o usuario, si
convienen en ello la empresa y los terceros que puedan resultar afectados. De
la misma manera podrn las partes terminar el contrato.

Presidencia Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia


de la
de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de
Repblica acueducto y alcantarillado

4, 6, 21

Obligaciones y deberes de los usuarios, Del uso racional


de los servicios
Del mantenimiento de las instalaciones domiciliarias

Cada usuario del servicio deber mantener en buen estado la instalacin


domiciliaria del inmueble que ocupe

Presidencia Por el cual se reglamenta el artculo 16 de la Ley 373 de


de la
1997 en relacin con la instalacin de equipos, sistemas
Repblica e implementos de bajo consumo de agua.

Obligaciones de los Usuarios

Hacer buen uso del servicio de agua potable y reemplazar aquellos equipos y
sistemas que causen fugas de aguas en las instalaciones internas

Congreso

Congreso

Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios

Ordenamiento territorial, clasificacin de los usos del


suelo.

Toda la
norma

Uso del suelo para las actividades de la organizacin

49, 103
Derogado
excepto
Manejo residuos slidos convencionales
captulo 1
del ttulo IV

Asegurar la compatibilidad del terreno con la actividad desarrollada

Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad as como las


construcciones que ambientalmente lo requieran.

Registros de los vertimientos

Registrar vertimientos ante la EMAR correspondiente dentro del plazo que sta
seale.

116, 117,
120, 129

Permiso de vertimientos

*Actividades que requieren permiso de vertimiento y autorizaciones sanitarias:


b. Los responsables de vertimientos no puntuales
*El permiso definitivo de vertimiento tendr una vigencia de cinco (5) aos
*Si se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones registradas en
el permiso de vertimiento, el usuario deber dar aviso de inmediato y por
escrito.

72, 73
Pargrafo:
Declarado
nulo, 74

pH 5-9, T<40C, Material flotante ausente, Remocin G&A>80%, Remocin


Parmetros que deben cumplir las aguas residuales que
SST>80%, Remocin DQO>80%, Slidos sedimentables 10 ml/l, Remocin
se descargan a un cuerpo de agua superficial y
Slidos suspendidos para desechos industriales>80%, Remocin DBO>80%,
alcantarillado
Qmax 1.5 veces el promedio horario

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Decreto

1594

1984

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la


Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
Ministerio de
III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
Salud
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Decreto

1594

1984

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la


Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
Ministerio de
III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
Salud
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
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VERTIMIENTOS

Ley

99

1993

Congreso

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se


organiza el Sistema Nacional Ambiental

42

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Decreto

1541

1978

Ministerio de
Agricultura

Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del


Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas no
martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.

211-213

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Ley

1979

Por la cual se dictan medidas sanitarias (Reglamentado


Congreso de
por los Decretos 02 de 1982, 2104 de 1983, 1594 de
la Repblica
1984, 704 de 1986 y la Resolucin 2309 de 1986).

Vertimiento de aguas residuales

Pago de tasas retributivas por vertimientos

Control de vertimientos

Se prohibe verter, sin tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseosos, que


puedan contaminar o eutroficar las aguas.

13, 14, 177, Control de vertimientos de sust. Qumicas a


231
alcantarillado y cuerpos de agua

Todo vertimiento de residuos lquidos deber someterse a los requisitos y


condiciones que establezca el Ministerio de Salud, teniendo en cuenta las
caractersticas del sistema de alcantarillado y la fuente receptora
correspondiente.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Decreto

1594

1984

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la


Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
Ministerio de
60,61,62,63,68,
Vertimiento de residuos lquidos: Prohibiciones,
III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
salud
70
Permisibilidad y disposicin de otras sustancias
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.

Prohibiciones para vertimiento (infiltracin, vas, inyeccin, dilucin)


Manejo de lodos provenientes de los sistemas de tratamiento (no podrn
disponerse en cuerpos de agua y se manejarn normas legales de residuos
slidos)

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Decreto

1594

1984

Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la


Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte
Ministerio de
III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro I- del
Salud
Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.

155

Mtodos de anlisis y toma de muestras

Mtodos aceptados oficialmente con respecto a: Color, Constituyentes


inogrnicos no metlicos, Constituyentes orgnicos, metales, constituyentes
biolgicos

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Energa

Ley

697

2001

Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de


Congreso de
la energa, se promueve la utilizacin de energas
la Repblica
alternativas y se dictan otras disposiciones

Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente


de la energa, se promueve la utilizacin de energas
alternativas y se dictan otras disposiciones.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

R. ESPECIALES

Decreto

4741

Prevenir la generacin de residuos o desechos


5-13, 23, 28, peligrosos y regular el manejo de los residuos o
32
desechos generados, con el fin de proteger la salud
humana y el ambiente

2005

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y


Ministerio de
manejo de los residuos o desechos peligrosos
Ambiente
generados en el marco de la gestin integral

2006

Por el cual se declaran sin vigencia para Colombia el


"CONVENIO INTERNACIONAL DE CONSTITUCIN DE
UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIN DE
DAOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIN DE
HIDROCARBUROS", dado en Bruselas el18 de
Ministerio de
diciembre de 1971, y el "PROTOCOLO
Relaciones
CORRESPONDIENTE AL CONVENIO
Exteriores
INTERNACIONAL SOBRE LA CONSTITUCIN DE' UN
FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIN DE
DAOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIN DE
HIDROCARBUROS, 1971", hecho en Londres el 19 de
noviembre de 1976.

Todo

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

EMERGENCIAS

Decreto

622

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Decreto

4742

2005

Por el cual se modifica el artculo 12 del Decreto 155 de


Ministerio de
2004 mediante el cual se reglamenta el artculo 43 de la
Ambiente
Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilizacin de aguas.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

RUIDO

Resolucin

627

2006

Ministerio de Por la cual se establece la norma nacional de emisin de Capitulos II,


Ambiente ruido y ruido ambiental
III, IV, V y VI

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

SERVICIOS
PBLICOS

Resolucin

1007

2004

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

EMISIONES

Resolucin

1351

1995

Por la cual se reglamenta el trmite interno del Derecho


de Peticin y se regula lo referente a las consultas,
Ministerio de quejas y reclamos ante el Ministerio de Ambiente,
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras
disposiciones.

Ministerio de Por medio de la cual se adopta la declaracin


Ambiente denominada Informe de Estado de Emisiones (IE-1).

Convenios sin vigencia

Establece los estandares maximos permisibles de Ruido


ambiental. Asi mismo establece los equipos para hacer
mediciones y metodos.

Todos

Es la guia para diligenciar el formato IE-1 por medio del


cual se solicita permiso de emisones atmosfericas

Debe ser entregado por el aplicante a la autoridad ambiental.

Adoptar las guas ambientales como instrumento de


autogestin y autorregulacin del sector regulado y de
consulta y referencia de carcter conceptual y
metodolgico tanto para las autoridades ambientales,
como para la ejecucin y/o el desarrollo de los
proyectos, obras o actividades contenidos en las guas
que se sealan en el artculo tercero de la presente
resolucin

ARTCULO TERCERO - Adopcin: Se adoptan las siguientes guas


ambientales:
6. OTROS SECTORES: 45. Guas ambientales de almacenamiento y transporte
por carreteras de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos.

TODOS

Solicitud de acreditacin de las inversiones para el


control y mejoramiento del medio ambiente de acuerdo
con lo previsto ene l artculo 158-2 del Estatuto
Tributario

Resolucin

1023

2005

Ministerio de Por la cual se adoptan guas ambientales como


Ambiente instrumento de autogestin y autorregulacin

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Resolucin

136

2004

Por la cual se establecen los procedimientos para


Ministerio de solicitar antes las autoridades ambientales competentes
Ambiente la acreditacin o certificacin de las inversiones de
control y mejoramiento del medio ambiente

2006

Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741


Ministerio de
del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o
Ambiente
desechos peligrosos

TODOS

Ninguna persona natural o jurdica podr introducir al


territorio
nacional residuos o desechos peligrosos

TODOS

Para la deduccin en la renta se deben cumplir con


cada uno de los requisitos aqu establecidos en cuanto a
tipo de inversin, rubro y certificacin de inversin en
mejoramiento y control del medio ambiente

TODOS

Seguir el procedimiento descrito en la resolucin para la


solicitud de certificacin de inversin en control y
mejoramiento del medio ambiente

Resolucin

1402

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Decreto

3172

2003

Ministerio de
Ambiente y
Por medio del cual se reglamenta el artculo 158-2 del
Ministerio de
Estatuto Tributario para la deduccin en la renta anual de
Hacienda y
una persona jurdica
crdito
Pblico

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

GENERAL

Resolucin

136

2004

Por la cual se establecen los procedimientos para


Ministerio de solicitar ante las autoridades ambientales competentes la
Ambiente acreditacin o certificacin de las inversiones de control
y mejoramiento del medio ambiente

Limite permisible de ruido dado en Decibeles(A) para Dia y noche. Asi mismo se
determina los horarios correspondientes para ambas jornadas.
Se determina la informacion minima que debe contener un informe tecnico de
Ruido ambiental.
Se especifica procedimeinto y metodo para realizar estudio de Ruido ambiental.

Se estable el derecho a peticion, procedimientos para


solicitud de informacion, consultas y certificaciones ante
el Ministerio del Medio Ambiente, vivienda y desarrollo
territorial.

GENERAL

R. ESPECIALES

Declrense sin vigencia para Colombia, el "CONVENIO INTERNACIONAL DE


CONSTITUCIN DE UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIN DE
DAOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIN DE HIDROCARBUROS",
dado en Bruselas el 18 de diciembre de 1971, y el "PROTOCOLO
CORRESPONDIENTE AL CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA
CONSTITUCIN DE UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACIN DE
DAOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACIN DE HIDROCARBUROS,
1971", hecho en Londres el19de noviembre de 1976.

Todos

Identificacin, caraterizacin y presentacin de residuos peligrosos. Elaboracin


Plan de Gestin Integral, hojas de seguridad y Plan de Contingencia.
Capacitaciones peridicas

Modifica ecuacion del articulo 12 del Decreto 155 de


2004, el cual a su vez modifica el articulo 43 del Decreto
155 de 2004, para hallar el monto a pagar por consumo.
Este articulo determina el calculo para hallar el monto a
pagar por el consumo de agua.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

Compromiso con el ahorro y uso eficiente de energa

Ninguna persona natural o jurdica podr introducir al territorio nacional residuos


o desechos peligrosos si no cumple con lo consagrado en el Convenio de
Basilea, ley 253 de 1996, ley 430 de 1998, ley 99 de 1993 y sus disposiciones
reglamentarias. En consecuencia, cualquier movimiento transfronterizo de
residuos o desechos peligrosos, deber dar cumplimiento a lo establecido en las
mencionadas disposiciones.
Definiciones, requisitos y rubros para los cuales aplica la deduccin en la renta
cuando se decida hacer una inversin. Se debe realizar una solicitud de
certificacin ante la autoridad ambiental competente, que confirme que se trata
de una inversin para el control o mejoramiento del medio ambiente.

Carta de solicitud de certificacin que incluye datos de la empresa, declaracin


de que se trata de una inversin para el mejoramiento o control del medio
ambiente y descripcin de la inversin. Diligenciar formatos correspondientes,
radicar solicitud y renovar la certificacin en caso de ser necesario

Ministerio
Proteccin
Social

Por la cual se expiden normas para el control,


seguimiento y vigilancia de la importacin, exportacin,
procesamiento, sntesis, fabricacin, distribucin,
dispensacin, compra, venta, destruccin y uso de
sustancias sometidas a fiscalizacin, medicamentos o
cualquier otro producto que las contengan y sobre
aquellas que son Monopolio del Estado.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

R. ESPECIALES

Resolucin

4651

2005

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

AIRE

Resolucion

2302

2006

Por medio de la cual se resuelve sobre la vigencia de la


Ministerio de Resolucin No. 1908 del 29 de agosto de 2006 del
Ambiente DAMA, en virtud de la aplicacin del principio normativo
general de rigor subsidiario

Otorga carcter permantente a los artculos 1, 2


(Pargrafo 1 y 2), 4, 5, y 6 de la Resolucin 1908 de
Agosto 29 de 2006 respecto a las partculas
suspendidas totales.

Carcter permanente del articulo 2, pargrafos primero y segundo, para


partculas suspendidas totales, en relacin con combustibles slidos y lquidos.
Artculo 1, 4,5, y 6, respecto al ordenamiento de actividades relacionadas con el
control de emisiones de material partculado.

Aplicable para Exploracin


y Explotacin Oil & GAS
Costa Afuera

COMBUSTIBLES

Resolucin

180158

2007

Ministerio de Por la cual se determinan los combustibles limpios de


Minas y
conformidad con lo consagrado en el paragrafo del
energa
artculo 1 de la Ley 1083 de 2006

Define y lista los combustibles limpios

Los combustibles limpios son: Hidrgeno, Alcohol carburante, Gas Natural, Gas
Licuado de Petrleo (GLP), Biocombustible para uso en motores diesel, Diesel
de hasta 50 ppm de azufre, Gasolina reformulada.

Comparativo Colombia vs Noruega


PROYECTO MINMINAS - CCCN 81817
MATRIZ PARA ESTUDIO COMPARATIVO
DIAGNOSTICO PRACTICAS HSE OIL&GAS OFFSHORE
2013

COLOMBIA
Tipo de Operacin

Tema

Norma

Explicacin para la generacin de la Practica HS

NORUEGA
Practica
Directriz
Tema
Norma
Capitulo
Breve descripcin del documento
***Legislacin aplicable para generacin de estandares y procedimientos para ejecucin de buenas practicas H: Health (Salud Ocupacional) y S:Safety (Seguridad Industrial)

Estandares

NOTA: SE DEBE TENER EN CUENTA QUE LAS PRACTICAS HSE NACEN A PARTIR DE LOS ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS EXIGIDOS POR LA NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE DEL PAS, DE TAL MANERA QUE LAS OPERADOPRAS TOMAN LA LEGISLACIN COMO BASE PARA REALIZAR SUS PRACTICAS APLICABLES A SUS PROCESOS OPERACIONALES CORRESPONDIENTES SEGN SUS ACTIVIDADES Y EL
REA QUE MANEJEN EN SU LINEA DE NEGOCIO, SEA EXPLORACIN O EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS COSTA AFUERA. POR ESTA RAZON EN LA LEGISLACIN NO ENCONTRAMOS DOCUMENTO RELACIONADOS CON EL NOMBRE DE PRACTICAS HSE PROPIAMENTE DECHO.
S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)
Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Benceno
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Ley 44 1975

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.


Proteccin de los trabajadores por medio de fuentes naturales o
artificiales de las corrientes de aire.
En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a los
trabajadores sobre la accin del sol.
Identificacin de productos y recipientes que contengan benceno.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Benceno
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Articulo 5o. Debern adoptarse medidas de prevencin tcnica y de


higiene del trabajo para asegurar la proteccin eficaz de los
trabajadores expuestos al benceno o a productos que contengan
benceno.
Articulo 6o. 1. En los locales donde se fabrique, manipule o emplee
benceno o productos que contengan benceno debern adoptarse
todas las medidas necesarias para prevenir la emanacin de
vapores de benceno en la atmsfera del lugar de trabajo.
2. Cuando haya trabajadores expuestos al benceno o a productos
Decreto 1274 1997
que contengan benceno, el empleador deber tomar las medidas
necesarias para que la concentracin de benceno en la atmsfera
del lugar de trabajo no exceda de un mximo que habr de fijar la
autoridad competente en un nivel no superior a un valor tope de 25
partes por milln (u 80 mg/m3).
Articulo 8o. 1. Los trabajadores que puedan entrar en contracto con
benceno lquido o con productos lquidos que contengan benceno
debern estar provisto de medios de proteccin personal adecuados
contra los riesgos de absorcin percutnea.

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Salud Ocupacional
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Ley 9 1979

1. Un Ambiente de trabajo en condiciones de Higiene y Seguridad.


2. Mtodos y/o procedimientos de trabajo seguro.
3. Cumplir y hacer cumplir las normas relativas a la Salud
Ocupacional: Medicina, Higiene y Seguridad Industrial.
4. Mantener un programa permanente de medicina, higiene y
seguridad en el trabajo.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Qumico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Ley 9 1979

Evitar la presencia de agentes qumicos y biolgicos.


Divulgar los riesgos
Adoptar medidas de control.
Disposicin final.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Servicio de salud (organizacin) y mdicos y enfermeras presentes, segn


necesidad,

Aplicable para
EPP's: Equipos de
Exploracin y
Proteccin
Explotacin Oil &
Personal
GAS Costa Afuera

Ley 9 1979

Suministro en cantidad y calidad de acuerdo con los riesgos reales o


potenciales.
Debern cumplir con las normativas.
Sin costo para los empleados

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Asuntos de salud

El servicio de salud
Las tareas del servicio de salud
Mdicos de turno
Medicamentos y equipo mdico
Enfermedades contagiosas
Alimentos y agua potable
Limpieza

Servicio de salud:
Recopilar e informar
Asegurar la higiene
Medidas preventivas
Primer auxilio
Diagnsticos
Contribuir a la preparacin de emergencia como parte de la total preparacin de
emergencia de la empresa
Mdico disponible a todas horas

NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladas


G ua 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataforma
continental
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 015: Listado de equipamento [mdico y ms] para unidades fijas y mviles
Gua 016: Requerimientos mnimos de competencia, medicamentos, y
equipamento mdico para las unidades en la plataforma noruega
Gua 021: Preparacin de emergencia para familiares
Gua 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas
Gua 097: Gestin o trato de casos de problemas/adiccin a drogas
Gua 099: Exmenes de alcohl y narticos
Gua 100: Mtodos para evaluar procesos de medicin remota
Gua 109: Gestin/manejo de influenza pandmica en la plataforma continental
Gua 130: Supervisin de la salud de obreros expuestos a qumicos
Gua 133: Ensayos de equipos de proteccin respiratoria

Agua potable
Enfermedades comunicables
Limpieza

Servicio de salud (organizacin) y mdicos y enfermeras presentes, segn


necesidad,

Aplicable para
Exploracin y
Medicina
Explotacin Oil & Preventiva
GAS Costa Afuera

Ley 9 1979

125- El empleador debe responsabilizarse por el programa de


medicina preventiva en los sitios de trabajo.
126- Los programas de medicina preventiva pueden ser exclusivos o
conjunto con otras empresas.
127- Facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Asuntos de salud

El servicio de salud
Las tareas del servicio de salud
Mdicos de turno
Medicamentos y equipo mdico
Enfermedades contagiosas
Alimentos y agua potable
Limpieza

Servicio de salud:
Recopilar e informar
Asegurar la higiene
Medidas preventivas
Primer auxilio
Diagnsticos
Contribuir a la preparacin de emergencia como parte de la total preparacin de
emergencia de la empresa
Mdico disponible a todas horas

NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladas


G ua 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataforma
continental
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 015: Listado de equipamento [mdico y ms] para unidades fijas y mviles
Gua 016: Requerimientos mnimos de competencia, medicamentos, y
equipamento mdico para las unidades en la plataforma noruega
Gua 021: Preparacin de emergencia para familiares
Gua 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas
Gua 097: Gestin o trato de casos de problemas/adiccin a drogas
Gua 099: Exmenes de alcohl y narticos
Gua 100: Mtodos para evaluar procesos de medicin remota
Gua 109: Gestin/manejo de influenza pandmica en la plataforma continental
Gua 130: Supervisin de la salud de obreros expuestos a qumicos
Gua 133: Ensayos de equipos de proteccin respiratoria

Agua potable
Enfermedades comunicables
Limpieza

Aplicable para
Exploracin y
Obligaciones
Explotacin Oil & Salud Ocupacional
GAS Costa Afuera

Proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas


condiciones.
Establecer un un servicio mdico permanente, si existe mayor riesgo
de ATEP (Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional)
Resolucin 2400
Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina
1979
Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial; y conformar el COPASO
(Comite paritario de salud Ocupacional)
Aplicar y mantener sistemas eficientes de control.
Suministrar instruccin adecuada a los trabajadores.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Aplicable para
Exploracin y
Ventilacin
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Renovacin del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.


Dispositivos especiales y apropiados para la eliminacin de gases,
vapores, humos, neblinas, entre otros.
Resolucin 2400
Proporcin de una o varias salidas de aire.
1979
Cantidad de aire suministrada por rea.
Caractersticas de los sistemas de aspiracin o extraccin.
Sistemas de ventilacin local exhaustivas.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Iluminacin
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Iluminacin adecuada en los lugares de trabajo, teniendo en cuenta


la labor desempeada segn la modalidad de industria.
Evitar molestias en el trabajador por la iluminacin solar directa.
Precauciones para la iluminacin de maquinas y equipos.
Mayor iluminacin en las reas o puestos de trabajo donde exista
Resolucin 2400
mayor peligro de AT (Accidente de trabajo)
1979
Niveles mnimos de intensidad de iluminacin.
Limpieza y mantenimiento de lmparas, ventanas, entre otros.
Caractersticas de la iluminacin natural.
Instalacin de luces de emergencia en escaleras y salidas
auxiliares, si se realizan trabajos nocturnos.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Ruido
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Estudios de Carcter tcnico en lugares donde se produzcan ruidos.


Estudio Ambiental, donde la intensidad de ruido sobre pase el nivel
mximo.
Mtodos para el control del ruido ambiental.
Exmenes mdicos periodicos, para trabajadores expuestos.
Resolucin 2400
Suministro de equipo de proteccin para los trabajadores.
1979
Pausas de reposo sistemtico o de rotacin en sus labores.
Mtodos de control para vibraciones.
Dispositivos amortiguadores para mquinas o equipos.
Anclaje de mquinas o equipos.
Instalacin de mquinas o equipos.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Qumico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Definicin de concentracin mxima permisible.


Resolucin 2400
Determinar los niveles mximos permisibles de exposicin a
1979
sustancias txicas, inflamables o contaminantes atmosfricos.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Qumico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Control de los agentes nocivos en su origen.


Procedimiento de saneamiento de atmosfras peligrosas, antes de
Resolucin 2400
que ingresen los trabajadores en ellos.
1979
Mtodos de control de contaminantes ambientales.
Elementos del sistema de extraccin localizada.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Txico e
Explotacin Oil & Infeccioso
GAS Costa Afuera

Evitar la contaminacin de los trabajadores con material de origen


animal o vegetal en descomposicin o putrefaccin.
Resolucin 2400 Identificacin de los recipientes que contengan sustancias
1979
peligrosas.
Medidas de control para impedir la propagacin de productos
txicos.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Ropa de Trabajo
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Suministro de ropa de trabajo adecuada segn los riesgos a que


estn expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se
realice.
Resolucin 2400 Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca de
1979
mquinas o equipos en movimiento o cerca de materiales
inflamables.
Prohibicin en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres en
los pisos de los establecimientos industriales.

Aplicable para
Exploracin y
EPP's
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Ruido
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Suministro de los Elementos de Proteccin Personal adecuados


segn la naturaleza del riesgo.
Clasificacin de los Elementos de Proteccin Personal, de acuerdo
con la clasificacin presentada en el Art. 177.
Requisitos de calidad, resistencia y duracin.
Caractersitcas de los lentes de los cristales, ventanas, material
Resolucin 2400 plstico.
1979
Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.
Requerimientos y caractersticas de los equipos de proteccin
respiratoria.
Requerimientos y caractersticas de los sistemas de respiradores de
aire inyectado.
Requerimientos de gafas protectoras para la manipulacin de
sustancias corrosivas o emanaciones de vapores.

Definiciones generales.
Resolucin 8321 Del ruido ambiental y sus mtodos de medicin.
1983
Proteccin y conservacin de la audicin por emisin de ruido en los
lugares de trabajo.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Comit Paritario
Aplicable para
de Salud
Exploracin y
Ocupacional y
Decreto 614 1984
Explotacin Oil &
Programa de
GAS Costa Afuera
Salud Ocupacional

Aplicable para
Comit Paritario
Exploracin y
de Salud
Explotacin Oil &
Ocupacional
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Programa de
Explotacin Oil & Salud Ocupacional
GAS Costa Afuera

Definiciones.
Constitucin del Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Responsabilidades de los patronos.
Comits de medicina, higiene y seguridad industrial de la empresa.
Responsabilidades de los comits de medicina, higiene y seguridad
industrial de la empresa.
Programas de Salud Ocupacional en las empresas.

Resolucin 2013 Organizacin y funcionamiento de los COPASOS (Comit Paritario


1986
de Salud Ocupacional)

Constitucin y caractersitcas de los Programas de Salud


Resolucin 1016
Ocupacional.
1989
Obligaciones y responsabilidades de lo patronos o empleadores.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Servicio de salud (organizacin) y mdicos y enfermeras presentes, segn


necesidad,

Aplicable para
Exploracin y
Medicina
Explotacin Oil & Preventiva
GAS Costa Afuera

Resolucin 1016 Establece las principales actividades de los sub-programas de


1989
medicina preventiva y del trabajo.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Asuntos de salud

El servicio de salud
Las tareas del servicio de salud
Mdicos de turno
Medicamentos y equipo mdico
Enfermedades contagiosas
Alimentos y agua potable
Limpieza

Servicio de salud:
Recopilar e informar
Asegurar la higiene
Medidas preventivas
Primer auxilio
Diagnsticos
Contribuir a la preparacin de emergencia como parte de la total preparacin de
emergencia de la empresa
Mdico disponible a todas horas

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladas


G ua 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataforma
continental
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 015: Listado de equipamento [mdico y ms] para unidades fijas y mviles
Gua 016: Requerimientos mnimos de competencia, medicamentos, y
equipamento mdico para las unidades en la plataforma noruega
Gua 021: Preparacin de emergencia para familiares
Gua 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas
Gua 097: Gestin o trato de casos de problemas/adiccin a drogas
Gua 099: Exmenes de alcohl y narticos
Gua 100: Mtodos para evaluar procesos de medicin remota
Gua 109: Gestin/manejo de influenza pandmica en la plataforma continental
Gua 130: Supervisin de la salud de obreros expuestos a qumicos
Gua 133: Ensayos de equipos de proteccin respiratoria

Agua potable
Enfermedades comunicables
Limpieza

Aplicable para
Higiene y
Exploracin y
Seguridad
Explotacin Oil &
Industrial
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
COPASO
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Resolucin 1016 Establece las principales actividades de los sub-programas de


1989
higiene y seguridad industrial.

Resolucin 1016
Constitucin y funcionamiento de los COPASO.
1989

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Aplicable para
Exploracin y
PSO
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Recreacin y
Explotacin Oil & Deporte
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Ruido
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Actualizacin de registros del programa de salud ocupacional.


Resolucin 1016
Indicadores del programa de salud ocupacional.
1989
Evaluacin y seguimiento de los programas de salud ocupacional.

Ley 50 1990

Tiempo dedicado a las actividades recreativas, culturales, deportivas


o de capacitacin. ARTICULO 21. Adicinase al Captulo II del
Ttulo VI Parte Primera del Cdigo Sustantivo del Trabajo el
siguiente artculo: Dedicacin exclusiva en determinadas
actividades. En las empresas con ms de cincuenta (50)
trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana,
estos tendrn derecho a que dos (2) horas de dicha jornada, por
cuenta del empleador, se dediquen exclusivamente a actividades
recreativas, culturales, deportivas o de capacitacin.

Artculo 1: Adoptar como valores lmites permisibles para exposicin


ocupacional al ruido, los siguientes:
Para exposicin durante ocho (8) horas : 85 dBA. Para exposicin
durante cuatro (4) horas : 90 dBA. Para exposicin durante dos (2)
horas : 95 dBA. Para exposicin durante una (1) hora : 100 dBA.
Resolucin 1792 Para exposicin durante media (1/2) hora : 105 dBA. Para
1990
exposicin durante un cuarto (1/4) de hora : 110 dBA. Para
exposicin durante un octavo (1/8) de hora : 115 dBA.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Factores en el entorno laboral

PARAGRAFO: Los anteriores valores lmites permisibles de nivel


sonoro, son aplicados a ruido continuo e intermitente, sin exceder la
jornada mxima laboral vigente, de ocho (8) horas diarias.

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.

Organizacin del trabajo


Aspectos ergonmicos
Aspectos psicosociales
Peligros qumicos para la salud
Radiacin
Rudo
Vibraciones
Trabajo al aire libre
Informacin sobre el riesgo
durante la ejecucin del trabajo

HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 114: Gestin de ruido que pueda daar los odos
Gua 132: Manejo de mercurio

Aplicable para
Exploracin y
Examen Mdico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Obligaciones del empleador referente a la prctica de exmenes


Resolucin 6398
mdicos ocupacionales.
1991
Confidencialidad de los documentos clnicos.

Aplicable para
Exploracin y
Examen Ingreso
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Definiciones.
Campo de aplicacin.
Derecho laboral.
Reserva de la historia clnica.
ARTICULO 21. PROHIBICION PARA REALIZAR PRUEBAS. La
exigencia de pruebas de laboratorio para determinar la infeccin por
el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) queda prohibida como
requisito obligatorio para:
a) Admisin o permanencia en centros educativos, deportivos,
sociales o de rehabilitacin;
b) Acceso a cualquier actividad laboral o permanencia en la misma;
c) Ingresar o residenciarse en el pas;
d) Acceder a servicios de salud;
Decreto 1543 1997
e) Ingresar, permanecer o realizar cualquier tipo de actividad
cultural, social, poltica, econmica o religiosa.
ARTICULO 35. SITUACION LABORAL. Los servidores pblicos y
trabajadores privados no estn obligados a informar a sus
empleadores su condicin de infectados por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH). En todo caso se garantizarn los
derechos de los trabajadores de acuerdo con las disposiciones
legales de carcter laboral correspondientes.
PARAGRAFO 1o. Quienes decidan voluntariamente comunicar su
estado de infeccin a su empleador, ste deber brindar las
oportunidades y garantas laborales de acuerdo a su capacidad para
reubicarles en caso de ser necesario, conservando su condicin
laboral.

Aplicable para
Exploracin y
Historia Clnica
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

La historia clnica es un documento privado, obligatorio y sometido a


Resolucin 1995 reserva, solo puede ser conocido por terceros previa autorizacin
1999
del paciente o en los casos previstos por la ley, el registro debe ser
cronolgico, los registros deben ser simultneos

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Servicio de salud (organizacin) y mdicos y enfermeras presentes, segn


necesidad,

Aplicable para
Exploracin y
Servicio de Salud
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Funciones.
Decreto 873 2001 Organizacin.
Condiciones de Funcionamiento.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Asuntos de salud

El servicio de salud
Las tareas del servicio de salud
Mdicos de turno
Medicamentos y equipo mdico
Enfermedades contagiosas
Alimentos y agua potable
Limpieza

Servicio de salud:
Recopilar e informar
Asegurar la higiene
Medidas preventivas
Primer auxilio
Diagnsticos
Contribuir a la preparacin de emergencia como parte de la total preparacin de
emergencia de la empresa
Mdico disponible a todas horas
Agua potable
Enfermedades comunicables
Limpieza

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladas


G ua 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataforma
continental
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 015: Listado de equipamento [mdico y ms] para unidades fijas y mviles
Gua 016: Requerimientos mnimos de competencia, medicamentos, y
equipamento mdico para las unidades en la plataforma noruega
Gua 021: Preparacin de emergencia para familiares
Gua 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas
Gua 097: Gestin o trato de casos de problemas/adiccin a drogas
Gua 099: Exmenes de alcohl y narticos
Gua 100: Mtodos para evaluar procesos de medicin remota
Gua 109: Gestin/manejo de influenza pandmica en la plataforma continental
Gua 130: Supervisin de la salud de obreros expuestos a qumicos
Gua 133: Ensayos de equipos de proteccin respiratoria

Aplicable para
Exploracin y
Pensiones
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Reporte de
Aplicable para
accidente de
Exploracin y
trabajo y de
Explotacin Oil &
enfermedad
GAS Costa Afuera
profesional

Aplicable para
Exploracin y
Afiliaciones
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Psicosocial
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Psicosocial
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Licencias de Salud
Explotacin Oil & Ocupacional
GAS Costa Afuera

Ley 797 2003

La afiliacin a pensin es obligatoria para todos los trabajadores


dependientes e independientes;
Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrn escoger el
rgimen de
pensiones que prefieran

Manejo de la Informacin cuando el empleador o contratante no


reporta el accidente de trabajo o la enfermedad profesional.
Articulo 8. Pargrafo. El plazo establecido en el artculo 7 de la
Resolucin 00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto del
Resolucin 1570 presente ao; en consecuencia, slo a partir del 1 de septiembre,
2005
las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social
Integral, los empleadores, contratantes, Polica Nacional y Fuerzas
Armadas estn obligados a utilizar los formatos para el reporte de
accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos en
dicha resolucin.
Articulo. 1Campo de aplicacin. El presente decreto se aplica a
todos los afiliados al sistema general de riesgos profesionales,
organizado por el Decreto 1295 de 1994. Afiliacin al sistema
general de riesgos profesionales.
Cotizaciones al sistema general de riesgos profesionales.
Comentario.La seleccin de la entidad administradora de riesgos
profesionales es libre y voluntaria por parte del empleador. El
empleador slo podr estar vinculado a una sola ARP, pero podrn
trasladarse de ARP una vez cada ao contado desde la afiliacin
inicial o del ltimo traslado
Artculo 8. Obligacin especial del empleador. Los empleadores
Decreto 1772
deben informar a sus trabajadores, mediante comunicacin
1994
individual o colectiva, la entidad administradora de riesgos
profesionales a la cual estn afiliados.
Artculo 10. Obligatoriedad de las cotizaciones. Durante la vigencia
de la relacin laboral, los empleadores debern efectuar
cotizaciones obligatorias al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Artculo 16. Plazo para el pago de las cotizaciones. Los
empleadores son responsables del pago de las cotizaciones al
Sistema General de Riesgos Profesionales, y debern consignarlas
dentro de los diez (10) primeros das comunes del mes siguiente a
aquel objeto de la cotizacin
~ Los reglamentos de trabajo de las empresas e instituciones
debern prever mecanismos de prevencin de las conductas de
acoso laboral y establecer un procedimiento interno, confidencial,
conciliatorio y efectivo para superar las que ocurran en el lugar de
trabajo.
~ Los empleadores debern adaptar el reglamento de trabajo a los
Ley 1010 2006 requerimientos de la presente ley, dentro de los tres (4) meses
siguientes a su promulgacin, y su incumplimiento ser sancionado
administrativamente por el Cdigo Sustantivo del Trabajo. El
empleador deber abrir un escenario para escuchar las opiniones de
los trabajadores en la adaptacin de que trata este pargrafo, sin
que tales opiniones sean obligatorias y sin que eliminen el poder de
subordinacin laboral.
Artculo 2. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la publicacin
de la Ley 1010 de 2006, el empleador deber someter a revisin del
Inspector de Trabajo de la jurisdiccin en la que tenga su domicilio
principal, el texto del captulo relativo a mecanismos de prevencin
del acoso laboral y procedimiento interno para su solucin, el cual
deber ir acompaado de la documentacin que acredite la
participacin de los trabajadores, de conformidad con lo establecido
Resolucin 734 en el pargrafo 1 del artculo 9 de la citada ley.
2006
Si la adaptacin se ajusta a los requerimientos de dicha ley, el
inspector ordenar mediante auto insertar el captulo
correspondiente en el reglamento de trabajo vigente; en caso
contrario, formular observaciones y sealar como plazo mximo
para su adecuacin dos (2) meses, al cabo de los cuales, si no han
sido atendidas las observaciones se proceder al archivo de la
solicitud, sin perjuicio de la obligacin que el empleador tiene de
adaptar el reglamento
Artculo 6. Los titulares de las licencias, debern cumplir en el
ejercicio de sus actividades con las normas legales, tcnicas, ticas
y de control de garanta de calidad para la prestacin de Servicios
de Salud Ocupacional, que para tal fin expida la autoridad
Resolucin 2318
competente.
1996

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comits de coordinacin
entorno laboral para campos, y
comits conjuntos de entorno
laboral para instalaciones
Arreglos conformes a la
mviles
Legislacin del Entorno Laboral
Servicio salud ocupacional
Examinacin mdica para
empleados
Registro de horas laborales

Deber haber un comit del entorno laboral en cada campo o, en casos de


acuerdo, para varios campos, y tambin en cada unidad mvil, con las tareas:
Coordinar y procesar asuntos ambientales y de seguridad
Obligacin del empleador de afiliacin a servicio de salud competente
Exmenes mdicas para medir efectos a la salud de largo plazo
Registro de horas laborales; vea tambin:
Framework Regulations, captulo IV
http://www.ptil.no/framework-hse/category403.html#k6
y Activities Regulations, seccin 10-12

Artculo 7. La licencias expedidas a Personas Naturales o Jurdicas


en Salud Ocupacional, se otorgaran en las reas de acuerdo al perfil
del solicitante.
TIPOS DE EVALUACIONES MDICAS OCUPACIONALES. Las
evaluaciones mdicas ocupacionales que debe realizar el
empleador pblico y
Resolucion 2346 privado en forma obligatoria son como mnimo, las siguientes:
2007
1. Evaluacin mdica pre -ocupacional o de pre-ingreso.
2. Evaluaciones mdicas ocupacionales peridicas (programadas o
por cambios de ocupacin).
3. Evaluacin mdica post-ocupacional o de egreso.

Aplicable para
Exploracin y
Factor de Riesgo
Explotacin Oil & Psicosocial
GAS Costa Afuera

Factores de riesgo psicosocial, comprende los aspectos


intralaborales, los extralaborales o extremos a la organizacin y las
Resolucion 2646
condiciones individuales o caracteristicas intinsecas del trabajador,
2008
los cuales en una interrelacion dinamica, mediante percepciones y
experiencias influyen en la salud y desempeos de las personas.

Espacio libres de
Aplicable para
humos y de
Exploracin y
sustancias
Explotacin Oil &
psicoactivas en la
GAS Costa Afuera
empresas.

Tabla de enfermedades Profesionales: adoptese la siguiente tabla


Decreto 2566 2009 de enfermedades profesionales para efectos del sistema general de
riesgos profesionales.

El consumo de tabaco, alcohol y otras drogas sustancias


psicoactivas afecta los ambiente de treabajo agravan los riesgos
ocupacionales, atentan contra la salud y la seguridad,
Circular 38 2001
constituyendose en amenaza para la integridad fisicaa y mental de
la poblacion trabajadora en general por lo que deben implmentar un
programa de prevencion y control especifico para estos riesgo.

Aplicable para
Gua tecnica
Exploracin y
Programa de
Presenta los requisitos y estructura para desarrollar el programa de
Colombiana (GTC)
Explotacin Oil & Salud Ocupacional
salud ocupacional en las empresas
34 1997
GAS Costa Afuera

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Aplicable para
Evaluaciones
Exploracin y
medicas
Explotacin Oil &
Ocupacionales
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Tabla de
Exploracin y
enfermedades
Explotacin Oil &
profesionales
GAS Costa Afuera

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

Gua 050: Control de pasaportes, permisos de residencia y laboral


Gua 088: Modelo comn sobre permisos laborales
Gua 089: Concientizacin sobre la ley de competencia

DNV-OS-F101, Sistema de tubera submarino, Agosto 2012,


Proporciona criterios y recomendaciones para desarrollo de concepto, diseo,
construccin, operacin y abandon de sistemas de tubera submarinos.

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
Diseo de reas de trabajo y
de Instalaciones etc.
en las Actividades
reas comunes
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Viviendas
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Disposiciones especiales costa
Realizacin de
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
afuera de conformidad con la
etc. en las Actividades
(Regulacin de Actividades) del Ley del Ambiente de Trabajo
Petroleras
2002;

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Diseo ergonmico
Interfaz hombre-mquina y
presentacin de la informacin
reas de trabajo al aire libre
Ruido y acstica
Vibraciones
Iluminacin
Radiacin
Equipos para transporte
personal
Seales de seguridad

Viviendas
Departamento de salud
Enfermera de emergencia
Suministro de alimentos y agua
potable

Varios empleadores en el
mismo lugar de trabajo,
Comits conjuntos del ambiente
de trabajo
Derecho del delegado de
seguridad responsable de
detener trabajos peligrosos
Edad mnima
Horas de trabajo normales
Planes de rgimen de trabajo y
periodos costa afuera
Periodos fuera de servicio
Pausas
Horas extras
Periodos costa afuera
Trabajo nocturno
Trabajo en domingos

Diseo ergonmico
Factores de ambiente de trabajo reas de trabajo al aire libre
en el diseo de instalaciones en Ruido y acstica
Vibraciones
tierra
Iluminacin
Radiacin

DNV-OS-F201, Dynamic Risers, Octubre 2010.


Proporciona criterios, requisitos y orientacin sobre diseo estructural y anlisis
de sistemas de elevacin expuestos a cargas estticas y dinmicas para uso en la
industria de gas y petroleo offshore.
European Standard (EN)
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos para el diseo de
pantallas de informacin y actuadores de control
Principios generales para interaccin humana con pantallas de informacin y
Diseo de zonas de trabajo y equipos de manera ergonmica para el personal
actuadores de control
Equipos de monitoreo y otros equipos tcnicos de monitoreo deben ser diseados Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
para reducir riesgos de errores que pueden impactar la seguridad
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar especifica requisitos
Proteccin contra el clima en zonas de trabajo al aire libre para reducir riesgo de ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y tctiles. Aplica para pantallas
problemas de salud y errores
utilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de
Lmites permitidos de ruido y recomendaciones
control, operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
Diseo de instalaciones para que vibraciones, radiacin o falta de iluminacin no EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
daen el personal o compliquen sus tareas
Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones de
Equipos para transporte de personal debern estar diseados para garantizar la riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de diseo y
seguridad del personal que lleva a cabo las actividades
construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a travs de: Sealizacin de seguridad y de rutas de evacuacin
evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y componentes
destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
condiciones atmosfricas.
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin, pruebas y
marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.
NS-EN 1838:1999, Aplicaciones de iluminacin Iluminacin de emergencia
Especifica requisitos de iluminacin para los sistemas de iluminacin de
emergencia instalados en locales o lugares donde se requiere este tipo de
sistemas. Es principalmente aplicable a los lugares donde el pblico o los
trabajadores tengan acceso.
C-Arquitectura
C-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Edicin 3, Mayo 2006)
Define los requisitos para el diseo y la ingeniera arquitectnicos del rea de LQ
en instalaciones offshore en la industria petrolera.
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estndar
tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin embargo, otros requisitos
pueden ser aplicables para ellas.
C-002 Componentes y equipos arquitectnicos (Edicin 3, Junio 2006)
Define los requisitos funcionales mnimos para el diseo y la construccin de
componentes y equipos arquitectnicos a ser instalados y usados en las
instalaciones offshore en la industria petrolera.
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estndar
tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin embargo, otros requisitos
pueden ser aplicables para ellas.

Las viviendas deben estar equipadas y amuebladas a fin de mantener un


adecuado nivel de higiene, e instalaciones permanentes deben contar con un
servicio de salud, as como una enfermera de emergencia.
Requerimientos de agua potable y alimentos

NORSOK U-100N sobre operaciones submarinas tripuladas


G ua 006: Lista de medicamentos en las instalaciones en la plataforma
continental
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 015: Listado de equipamento [mdico y ms] para unidades fijas y mviles
Gua 016: Requerimientos mnimos de competencia, medicamentos, y
equipamento mdico para las unidades en la plataforma noruega
Gua 021: Preparacin de emergencia para familiares
Gua 073: Equipamiento medicinal en operaciones submarinas tripuladas
Gua 097: Gestin o trato de casos de problemas/adiccin a drogas
Gua 099: Exmenes de alcohl y narticos
Gua 100: Mtodos para evaluar procesos de medicin remota
Gua 109: Gestin/manejo de influenza pandmica en la plataforma continental
Gua 130: Supervisin de la salud de obreros expuestos a qumicos
Gua 133: Ensayos de equipos de proteccin respiratoria

El operador es la empresa principal y responsable


Donde las condiciones de trabajo lo justifiquen, The Petroleum Safety Authority
Norway puede decidir que se establezcan Comits conjuntos de ambiente del
trabajo
El delegado de seguridad responsable puede exigir que una operacin de trabajo
o proceso de trabajo se detenga
Edad mnima para trabajar en actividades petroleras offshore:18 aos
Limites y horas permitidos de trabajo, pausas, horas extras, trabajo nocturno etc.

Diseo de zonas de trabajo y equipos de manera ergonmica para el personal


Proteccin contra el clima en zonas de trabajo al aire libre
Lmites permitidos de ruido y recomendaciones
Diseo de instalaciones para que vibraciones, radiacin o falta de iluminacin no
daen el personal o compliquen sus tareas

S-002 Entorno laboral (Rev. 4, Agosto 2004)


Aplica al diseo de nuevas instalaciones y la modificacin o mejora de las
instalaciones existentes para perforacin offshore, produccin, utilizacin y
transporte de tubera de petrleo, incluyendo acomodacin para tales actividades.
El estndar establece los requisitos de diseo relacionados con el entorno laboral
de las instalaciones petroleras, as como los requisitos relativos a la gestin
sistemtica de los temas del entorno laboral en el desarrollo del proyecto y el
proceso de diseo.
S-005 Anlisis y documentacin de entorno laboral - maquinaria y (Rev. 1, marzo
1999)
Aborda mtodos de anlisis del entorno laboral y documentacin de maquinaria
de acuerdo a las regulaciones de mquinas y las referencias normativas. Los
mtodos tambin se pueden usar para otros productos tcnicos que tienen riesgos
similares.
-HVAC
H-003 Calefaccin, ventilacin y aire acondicionado (HVAC) y sistemas sanitarios
(Rev. 1, Mayo 2010)
Identifica los requisitos bsicos para el diseo, la fabricacin, las pruebas y la
instalacin de:
o HVAC
o Sistema de calentamiento de agua caliente
o Sistema de agua potable
o Calentadores de agua domsticos
o Sistemas de aguas residuales, por gravedad y sistemas de vaco
o Drenaje de techo
o Sistema de agua de refrigeracin y enfriacin
o Sistema de limpieza por aspiracin
Gua 033: Ergonoma en la industria de plataforma continental
Gua 054: Trabajos con objetos o acumulaciones radioactivos
Gua 107: Trabajo en centro de operaciones en tierra

Aplicable para
Gua tecnica
Exploracin y
Identificacin de
Colombiana (GTC)
Explotacin Oil & Riesgos y peligros
45 2011
GAS Costa Afuera

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Asuntos relacionados con salud Asuntos relacionados con salud

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

Analisis

Esta gua presenta un marco integrado de principios, practicas y


criterios para la implementacin de la mejor practica en la
identificacin de peligros y valorizacin de riesgos en el marco de
gestin del riesgo de seguridad industrial y salud ocupacional,
Ofrece un modelo claro y consistente.

Aplicable para
Exploracin y
Accidentes
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Proteccin Contra
Explotacin Oil & Incendio
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
EPP's
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Sustancias
Explotacin Oil & Pelligrosas
GAS Costa Afuera

Ley 9 1979

Cumplimiento con las disposiciones sobre localizacin y


construccin.
Distribucin de dependencias, claramente separadas, delimitadas o
demarcadas.
Caracteristicas de los pisos.
Caractersticas de las reas de circulacin.
Sealizacin, proteccin dems Caractersticas necesarias para
prevenir accidentes.
Caractersitcas y nmero suficiente de salidas.
Escaleras fijas o rampas con especificaciones adecuadas.

Competencia
Capacitacin en seguridad y
ambiente de trabajo
Competencia e informacin para
Prcticas y ejercicios
la realizacin de actividades
Informacin de riesgo durante
operaciones de trabajo
Transferencia de informacin en
turnos y cambio de trabajadores

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Requerimientos bsicos de
Realizacin de
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
salud, seguridad y medio
etc. en las Actividades
(Regulacin de Actividades) del ambiente
Petroleras
2002;

Requerimientos generales para


el analisis
Anlisis de riesgo y
evaluaciones de preparacin
para emergencias
Analisis del entorno de trabajo
Aplicacin de los principios en el
captulo 2
Actividades prudentes
Principios de reduccin de
riesgo
Organizacin y competencia
Facilitando participacin del
empleado
Uso del idioma noruego
Cultura sana de salud,
seguridad y medio ambiente
Asuntos relacionados con salud

La parte responsable debe asegurar que todo el personal siempre tenga la


competencia necesaria para realizar las actividades conforme con las legislaciones
HSE, y se debe proveer al empleado y manager individual capacitacin para que
esto se asegure. Capacitacin necesaria en temas de salud y seguridad, y debe
realizarse en horas de trabajo
Se debe asegurar que los empleados a toda hora estn informados de los riesgos
de salud y de accidente que implican las tareas que van a realizar
Se debe asegurar la transferencia de informacin del estado los sistemas de
seguridad y trabajo en curso, igual que otra informacin relacionada con HSE,
cuando hay cambio de turno y de trabajadores
El operador debe establecer sistemas de contacto e intercambio de informacin
con los servicios de salud pblicos referente a asuntos de salud.

La parte responsable debe realizar anlisis adecuadas para la toma de deciciones


(modelos y mtodos reconocidos y adecuados para realizar y actualizar anlisis)
Requisitos especficos estn en las regulaciones Management, Facilites, Activities
y Technical & Operational.
Evaluacin de riesgo: requisitos en los anlisis
Evaluacin del entorno laboral (seguridad y salud)

Gua 090: Modelo sobre anlisis del trabajo seguro


Gua 135: Clasifiacin y categorizacin de incidentes de control de pozos

Las actividades deben ser prudentes relacionado con HSE


Principios de reduccin de riesgo en las actividades
El operador debe tener una organizacin en Noruega que, de manera
independiente, es capaz de garantizar que las actividades petroleras se llevan a
cabo de conformidad con las regulaciones
El responsable debe asegurar que los empleados y sus representantes electos se
Gua 105: Andamios
les da la oportunidad de participar en asuntos de importancia para el ambiente de
trabajo y la seguridad en las actividades de petrleo
El idioma noruego se utilizar en las actividades a la medida de lo posible. Otros
idiomas se pueden utilizar en caso necesario o prctico para llevar a cabo las
actividades, siempre que ello no comprometa la seguridad.
El responsable debe apoyar y promover una cultura sana de HSE,

Ley 9 1979

Diseo y contruccin de los recipientes.


Personal adiestrado y entrenado en proteccin contra incendios.
Disposicin de equipos en buen estado para la proteccin contra
incendios.
Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes elctricas
debern ser diseados, construidos, instalados, mantenidos,
accionados y sealizados de manera que prevengan riesgos de
incendio y se evite el contacto con elementos de tensin.
Trabajadores con exposicin a riesgos elctricos, sern dotados de
materiales de trabajo y equipos de proteccin personaml adecuados
para prevenir tales riesgos.
120- La operacin de los equipos utilizados debe permanecer
segura.
121- El almacenamiento de materiales u objetos deber hacerse sin
que se creen riesgos para la salud.

Ley 9 1979

Suministro en cantidad y calidad de acuerdo con los riesgos reales o


potenciales.
Debern cumplir con las normativas.
Sin costo para los empleados

Ley 9 1979

Prevencin de daos a la salud.


Transporte, empleo o disposicin de las sustancias peligrosas.

Aplicable para
Exploracin y
Seguridad en
Explotacin Oil & Construccin
GAS Costa Afuera

Construccin segura y firme para evitar riesgos de desplome.


Las edificaciones y locales deben estar construidas y conservadas
en forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores.
Iluminacin, dimensiones necesarias en cuanto a extensin
superficial y capacidad.
Resolucin 2400 Caractersticas de las condiciones del piso o pavimento.
1979
Caractersitcas de las paredes, corredores de unin entre
instalaciones.
Distancias entre mquinas, alturas entre piso y techo para las reas
de trnsito.
Cantidad de suficiente de puertas y escaleras, que cumplan con
caractersticas de incombustibles, espaciosas y seguras.

Aplicable para
Exploracin y
Servicios
Explotacin Oil & Sanitarios
GAS Costa Afuera

Los artefactos sanitarios (inodoros, orinales, lavamanos), deben


ser construidos de un material impermeable, inoxidable, y con un
acabado liso que facilite la Limpieza.
Caractersitcas de los cuartos sanitarios.
Se deben destinar reas de vestier y lckers en lugares donde haya
la concurrencia de diez o ms trabajadores, o donde se presente la
Resolucin 2400
exposicin excesiva a polvo, suciedad, calor, humedad, humos,
1979
entre otros.
Dimensiones y especificaciones de los inodoros: Cubiertos con
baldosn o porcelana mnimo hasta 1.20m, Altura no menor de 1.80
m y dimensiones mnimas de anchura 120 cm, con un espacio
mnimo de 0.96 m2
Orinales y Lavamanos: de 60 cm de ancho.

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Barreras fsicas
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Diseo de reas, instalaciones,


sistemas y equipos

DNV-OS-D301, Proteccin contra Incendios, Octubre 2009,


Establece principios para el diseo, construccin e instalacin de proteccin
contra incendios de unidades e instalaciones offshore.
Es aplicable a unidades e instalaciones de perforacin, almacenamiento,
produccin, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.
Proteccin al incendio pasiva
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos para el diseo de
Clases de incendios
pantallas de informacin y actuadores de control
Clases de incendios en
Principios generales para interaccin humana con pantallas de informacin y
viviendas
actuadores de control
Sistema de deteccin de
Diseo de sistemas y equipos de proteccin y seguridad para prevenir, controlar y Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
incendio y gas
reducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar especifica requisitos
Sistema de paro de emergencia
Sistema de iluminacin de emergencia
ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y tctiles. Aplica para pantallas
Sistema de seguridad del
Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje abiertos que
utilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de
proceso
pueden recoger y desviar el petrleo y los productos qumicos para que el riesgo
control, operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
Sistema de liberacin de gas
de incendio, daos al personal y la contaminacin se reduzca
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
Suministro de agua
Instalaciones flotantes debern estar equipados con un sistema que pueda lastrar Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones de
Sistemas fijos de extincin de
cualquier tanque de lastre en condiciones operacionales normales.
riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de diseo y
incendios
construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a travs de: Energa de emergencia e
evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
iluminacin de emergencia
El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y componentes
Sistema de lastre
destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
Sistema de drenaje abierto
condiciones atmosfricas.
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin, pruebas y
marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.

Manipulacin de materiales y
rutas de transporte, acceso y
rutas de evacuacin
Instalacin de equipos de
elevacin y equipos para
transporte de personal
Sealizacin de seguridad
Sistemas de tubera
Instalaciones elctricas
Sistema de drenaje
Conductos de extraccin
Alojamiento
Ventilacin y condiciones
ambientales interiores
Productos qumicos y
exposicin a sustancias
qumicas
Interfaz hombre-mquina y
presentacin de informacin
Sistemas de comunicacin y
equipos

Consideraciones en cuanto a:
Diseo de rutas de transporte, acceso y evacuacin
Instalacin de equipos de elevacin y equipos para transporte de personal
Sealizacin de seguridad y de rutas de evacuacin
Diseo de sistemas de tubera
Diseo de Instalaciones elctricas para que protejan contra varios eventos de
posible peligro
Diseo de alojamiento en las instalaciones
Diseo de sistema de ventilacin para tener buen clima interior, poder controlar
incendios etc
Diseo de soluciones qumicos y tcnicos que evitan el impacto ambiental y en el
personal,
Diseo de equipos tecnicos de monitoreo
Diseo de sistemas de comunicacin, alarmas etc.

Aplicable para
Exploracin y
Housekeeping
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Todas las instalaciones de trabajo debern mantenerse en buenas


condiciones.
Barrido u operaciones de limpieza en hmedo o por aspiracin.
Pisos limpios y secos, en caso de no poder mantener secos los
pisos se deber establecer una inclinacin adecuada y drenajes.
Resolucin 2400 La limpieza de las reas de trabajo se efectuar siempre que sea
1979
posible fuera de las jornadas de trabajo.
Se evitar la acumulacin de materiales suseptibles de
descomposicin, de producir infeccin, entre otros.
Se debern tomar las medidas necesarias para evitar la entrada y la
procreacin de insectos, roedores u otras plagas.
Nmero suficiente de sillas a disposicin de los trabajadores.

La operadora debe asegurar la seguridad de personal y provisiones durante todo


tipo de transporte
(Regulacin = una frase; Gua = 0)

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Debe coordinarse con planes de emergencia (vea seccin 73)


Transporte y estada

Transporte
Estada en instalaciones
Alojamiento y compartir cabina

Slo acceso de empleados; otros, con permiso


registro exhaustivo de personal en sitio, departiendo o llegando
PSA en algunas situaciones dictan o prohiben
compartir cabina no se permite sino en casos muy particulares
cuando ocurra ser compensado

C-Arquitectura
C-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Edicin 3, Mayo 2006)
Define los requisitos para el diseo y la ingeniera arquitectnicos del rea de LQ
en instalaciones offshore en la industria petrolera.
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estndar
tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin embargo, otros requisitos
pueden ser aplicables para ellas.
C-002 Componentes y equipos arquitectnicos (Edicin 3, Junio 2006)
Define los requisitos funcionales mnimos para el diseo y la construccin de
componentes y equipos arquitectnicos a ser instalados y usados en las
instalaciones offshore en la industria petrolera.
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estndar
tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin embargo, otros requisitos
pueden ser aplicables para ellas.
Gua 078: Uso de coches de transporte (manrider)

Aplicable para
Exploracin y
Proteccin Solar
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Mantenimiento de los grados de humedad y temperatura.


Proteccin de los trabajadores por medio de fuentes naturales o
Resolucin 2400 artificiales de las corrientes de aire.
1979
En los lugares de trabajo semiabiertos, se protejera a los
trabajadores sobre la accin del sol.
Medidas de control adecuadas en los lugares de trabajo.

Aplicable para
Exploracin y
Ventilacin
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Renovacin del aire en locales cerrados o en lugares de trabajo.


Dispositivos especiales y apropiados para la eliminacin de gases,
vapores, humos, neblinas, entre otros.
Resolucin 2400
Proporcin de una o varias salidas de aire.
1979
Cantidad de aire suministrada por rea.
Caractersticas de los sistemas de aspiracin o extraccin.
Sistemas de ventilacin local exhaustivas.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Elctrico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Instalacin, proteccin, aislamiento y conservacin de mquinas,


aparatos y equipo elctricos.
Instrucciones y entrenamiento apropiado a los trabajadores.
Circuitos de alum,brado abiertos y aislados . Voltaje reducido para
herramientas manuales. Proteccin de los sistemas elctricos contra
Resolucin 2400
toda clase de rozamiento e impacto. Localizacin segura de
1979
entradas y controles de alta tensin. Mantenimiento adecuado de los
sistemas de distribucin. Aislamiento de los transformadores o
generadores elctricos. Procedimientos adecuados de
mantenimiento y reparacin de mquinas. Mcanismos de control
adecuados al efectuar trabajos elctricos.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Qumico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Definicin de concentracin mxima permisible.


Resolucin 2400
Determinar los niveles mximos permisibles de exposicin a
1979
sustancias txicas, inflamables o contaminantes atmosfricos.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Qumico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Incendio y
Explotacin Oil & Explosiones
GAS Costa Afuera

Control de los agentes nocivos en su origen.


Procedimiento de saneamiento de atmosfras peligrosas, antes de
Resolucin 2400
que ingresen los trabajadores en ellos.
1979
Mtodos de control de contaminantes ambientales.
Elementos del sistema de extraccin localizada.
Limites o escalas dentro de las cuales la mezcla de sustancias es
explosiva.
Medidas de control contra las explosiones o incendios producidos
Resolucin 2400
por gases o vapores inflamables.
1979
Precauciones en la manipulacin y almacenamiento de sustancias
inorgnicas y orgnicas que pertenezcan al grupo de agentes
fuertemente oxidantes.

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
Implementacin de regulacin
de Instalaciones etc.
en las Actividades
EEA
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Instalaciones elctricas

E-001 Sistemas elctricos (Edicin 5, Julio 2007)


Contiene disposiciones relativas a las instalaciones elctricas de todo voltaje para
proporcionar seguridad en el diseo de sistemas elctricos, seleccin y uso de
equipos elctricos para generacin, almacenamiento, distribucin y utilizacin de
energa elctrica a todos los efectos en unidades offshore que estn siendo
utilizados con el propsito de exploracin o explotacin de recursos petroleros.
El estndar aplica a todas las instalaciones elctricas (excepto para instalaciones
elctricas en salas de uso mdico o en camiones cisterna). La instalacin puede
ser permanente, temporal, transportable o de mano, de las instalaciones de CA
hasta incluso 35 000 V y de las instalaciones de CC hasta incluso 1 500 V.
Este estndar se basa en los equipos y las prcticas que actualmente estn en
uso, pero no se pretende de ninguna manera a impedir el desarrollo de tcnicas
nuevas o tcnicas mejoradas.

Trabajos en y operaciones de
instalaciones elctricas

Aplicable para
Exploracin y
Ropa de Trabajo
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Suministro de ropa de trabajo adecuada segn los riesgos a que


estn expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se
realice.
Resolucin 2400 Precauciones durante el uso de la ropa de trabajo, cerca de
1979
mquinas o equipos en movimiento o cerca de materiales
inflamables.
Prohibicin en el uso de zapatos de tacones altos para mujeres en
los pisos de los establecimientos industriales.

Aplicable para
Exploracin y
EPP's
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Suministro de los Elementos de Proteccin Personal adecuados


segn la naturaleza del riesgo.
Clasificacin de los Elementos de Proteccin Personal, de acuerdo
con la clasificacin presentada en el Art. 177.
Requisitos de calidad, resistencia y duracin.
Caractersitcas de los lentes de los cristales, ventanas, material
Resolucin 2400 plstico.
1979
Requerimientos para los trabajadores que utilizan lentes formulados.
Requerimientos y caractersticas de los equipos de proteccin
respiratoria.
Requerimientos y caractersticas de los sistemas de respiradores de
aire inyectado.
Requerimientos de gafas protectoras para la manipulacin de
sustancias corrosivas o emanaciones de vapores.

Sistemas de control.
Resolucin 2400
Requerimientos de EPP y de sistemas de proteccin contra caidas
1979
para trabajos en altura.

Uso de colores bsicos recomendados por la American Standards


Resolucin 2400
Association.
1979
Definicin de los Colores Bsicos a utilizar.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Cadas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Cdigo de Colores
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Aplicable para
Exploracin y
Proteccin Contra
Explotacin Oil & Incendio
GAS Costa Afuera

Caractersticas y requerimientos de los establecimientos de trabajo


en cuanto recursos para control de incendios.
Requerimientos y especificaciones de los lugares de
Resolucin 2400
almacenamiento y manipulacin de sustancias inflamables.
1979
Prohibiciones de almacenamiento de sustancias inflambales.
Requerimientos especiales para el almacenamiento de basuras u
objetos en reas aledaas a las instalaciones.

Aplicable para
Exploracin y
Proteccin Contra
Explotacin Oil & Incendio
GAS Costa Afuera

Requerimientos y caratersticas de los equipos contra incendios.


Resolucin 2400
Requerimientos y localizacin de extintores.
1979
Constitucin de la Brigada contra Incendios.

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
Implementacin de regulacin
de Instalaciones etc.
en las Actividades
EEA
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Barreras fsicas
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Recipientes a presin simples


Equipos de proteccin personal
Recipientes de aerosol
EMC
ATEX
Equipos a presin no cubiertos
por el Reglamento de
Instalaciones
Productos no cubiertos por el
Reglamento de Instalaciones
Provisiones finales
Supervisin, decisiones,
aplicacin, etc
Entrada en vigor
Recipientes a presin simples
Equipos de proteccin personal
Recipientes de aerosol
EMC
ATEX
Equipos a presin no cubiertos
por el Reglamento de
Instalaciones
Productos no cubiertos por el
Reglamento de Instalaciones
Provisiones finales
Supervisin, decisiones,
aplicacin, etc
Entrada en vigor

Requerimientos para Recipientes a presin simples, Equipos de proteccin


personal, Recipientes de aerosol, EMC, ATEX, Equipos a presin no cubiertos por
el Reglamento de Instalaciones, Productos no cubiertos por el Reglamento de
Instalaciones

Requerimientos para Recipientes a presin simples, Equipos de proteccin


personal, Recipientes de aerosol, EMC, ATEX, Equipos a presin no cubiertos por
el Reglamento de Instalaciones, Productos no cubiertos por el Reglamento de
Instalaciones

DNV-OS-D301, Proteccin contra Incendios, Octubre 2009,


Establece principios para el diseo, construccin e instalacin de proteccin
contra incendios de unidades e instalaciones offshore.
Es aplicable a unidades e instalaciones de perforacin, almacenamiento,
produccin, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.
Proteccin al incendio pasiva
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos para el diseo de
Clases de incendios
pantallas de informacin y actuadores de control
Clases de incendios en
Principios generales para interaccin humana con pantallas de informacin y
viviendas
actuadores de control
Sistema de deteccin de
Diseo de sistemas y equipos de proteccin y seguridad para prevenir, controlar y Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
incendio y gas
reducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar especifica requisitos
Sistema de paro de emergencia
Sistema de iluminacin de emergencia
ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y tctiles. Aplica para pantallas
Sistema de seguridad del
Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje abiertos que
utilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de
proceso
pueden recoger y desviar el petrleo y los productos qumicos para que el riesgo
control, operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
Sistema de liberacin de gas
de incendio, daos al personal y la contaminacin se reduzca
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
Suministro de agua
Instalaciones flotantes debern estar equipados con un sistema que pueda lastrar Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones de
Sistemas fijos de extincin de
cualquier tanque de lastre en condiciones operacionales normales.
riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de diseo y
incendios
construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a travs de: Energa de emergencia e
evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
iluminacin de emergencia
El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y componentes
Sistema de lastre
destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
Sistema de drenaje abierto
condiciones atmosfricas.
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin, pruebas y
marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.

Aplicable para
Exploracin y
Mquinas y
Explotacin Oil & Herramientas
GAS Costa Afuera

Caracteristicas y requerimientos de las mquinas-herramienta.


Caractersticas y requerimientos de los sistemas de proteccin y
parada de emergencia.
Resolucin 2400
Requerimientos de espacio entre mquinas e instalaciones.
1979
Especificaciones de las barandas utilizadas para resguardar las
partes en movimiento.
Requerimientos de proteccin para mquinas guillotinas.

Aplicable para
Exploracin y
Tanques y
Explotacin Oil & Almacenamiento
GAS Costa Afuera

Requerimientos y caractersticas de los recipientes, tanques, cubas


y pailas utilizadas como mezcladoras.
Requerimientos, caractersticas y especificaciones de los tanques
no subterraneos de almacenamiento.
Resolucin 2400 Disposicin de residuos, sedimentos y de tanques de
1979
almacenamiento.
Caractersticas de las atmosferias y aire en los tanques.
Caractersticas y requerimientos de los tanques de utilizados en la
mezcla y almacenamiento de gasolina; requerimientos en las
operaciones de limpieza y mantenimiento.

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Instalacin y puesta en marcha


Inicio y operacin de las
instalaciones en tierra
Uso de instalaciones en tierra
Sistemas de seguridad
Disposiciones generales para la Actividades crticas
Actividades simultneas
realizacin de actividades
Procedimientos
Organizacin del trabajo
Aspectos psicosociales
Ambiente de trabajo fsico y
qumico
Servicio de salud ocupacional

Asegurar que la carga no exceda los limites diseados


Qu documentos, sistemas y procesos tienen que estar en orden antes de que se
empiece a operar en las instalaciones
Uso de instalaciones en conformidad con las regulaciones de HSE
Medidas y restricciones necesarias en caso de overbridging o desconexin de
sistemas de seguridad
La parte responsable debe definir cuales son las actividades que se consideran
actividades simultaneas.
La parte responsable debe poner los criterios de cundo se debe usar
procedimientos para prevenir riesgos/peligro.
El empleador debe asegurar que el trabajo se organiza de una manera que los
empleados eviten exposicin peligrosa y esfuerzos fsicos y mentales
desafortunados

I-Instrumentacin
I-001 Instrumentacin de campo (Rev. 4, Enero 2010)
Identifica los requisitos para el diseo de la instrumentacin
I-002 Sistemas de seguridad y automacin (SAS) (Rev. 2, Mayo. 2001)
Este estndar cubre requisitos funcionales y tcnicos y establece una base para
ingeniera relacionada con Diseo de Sistema de Seguridad y Automatizacin.
Este estndar se puede utilizar junto con I-001 "Instrumentacin de campo", I-005
"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalacin elctrica, de
instrumentacin y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad tcnica".
El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio para la evaluacin
del sistema. Esto incluye ingeniera, puesta en marcha, documentacin, piezas de
repuesto, y prdida de produccin durante la reparacin y modificaciones /
mantenimiento del sistema en la fase operativa.
M-Medicin
I-105 Sistema de medicin fiscal para hidrocarburos lquidos (Edicin 3, Agusto
2007)
Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los sistemas de medicin
fiscales de hidrocarburos lquidos basados en mtodos dinmicos. Adems, el
estndar proporciona criterios para la seleccin de tales sistemas o componentes
principales de los mismos.
I-104 Sistema de medicin fiscal para gases (Rev. 3, November 2005)
Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los sistemas de medicin
fiscales de gases. Adems, el estndar proporciona criterios para la seleccin de
tales sistemas o componentes principales de los mismos.
I-SCD- Diagrama de Control de Sistema
I-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013)
El estndar est destinado a cubrir requisitos funcionales y de dibujos para el uso
de diagramas de control de sistema.
L- Tubera/Layout
L-001 Tubera y vlvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)
Establece requisitos detallados de tuberas, conexiones, bridas y vlvulas.
Requisitos para materiales estn cubiertos en el estndar NORSOK M-630.
L-002 Layout sistema de tubera, diseo y anlisis estructurado (Edicin 3, Julio
2009)
L-004 Fabricacin, instalacin, limpieza y pruebas de tuberas (Rev. 2, Sept. 2010)
Cubre la base para fabricacin, instalacin, drenaje, pruebas de presin, limpieza
qumica, hot oil flushing y sistema de gua cromtico de proceso, perforacin y
tubera de utilidad para instalaciones offshore de produccin de petrleo y / o gas.
L-005 Conexiones bridadas compactas (Edicin 2, Mayo 2006)
L-CR-003 Detalles de tubera (Rev. 1, Enero. 1996)
Define los requisites de instalacin para detalles de tubera

Aplicable para
Exploracin y
Tuberias y
Explotacin Oil & Conductos
GAS Costa Afuera

Resolucin 2400 Caractersticas y requerimientos de los sistemas de tubera y


1979
conductos.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Mantenimiento

Mantenimiento
Clasificacin
Programa de mantenimiento
Planeacin y priorizacin
Eficacia del mantenimiento
Requerimientos especiales para
el monitoreo tcnico sobre la
condicin de estructuras,
sistemas martimas y sistemas
de tubera
Requerimientos especficos
para los ensayos (testing) del
sistema para prevenir y evitar
explosiones (blowout preventer)
y otros equipos de control de
presin

M- Material
M-001 Seleccin de material (Rev. 4, Agosto 2004)
Establece principios generales, orientacin de ingeniera y requisitos para
seleccin de materiales y proteccin contra la corrosin de las instalaciones de
produccin y procesamiento de hidrocarburos y sistemas de soporte para las
instalaciones offshore fijas. Este estndar tambin aplica para los terminales en
tierra, a excepcin de las obras estructurales y civiles.
Da orientacin y requisitos para: Evaluaciones de seleccin de corrosin y
materiales, seleccin de materiales especficos, proteccin contra corrosin,
limitaciones en diseo de materiales especficos, requisitos de calificacin para
nuevos materiales o nuevas aplicaciones.
Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de materiales en la
produccin de petrleo y gas.
M-101 Fabricacin de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011)
Cubre los requisitos para fabricacin y inspeccin de estructuras de acero
offshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura mnima de diseo de hasta
-14 C.
M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edicin 5, Noviembre
2008)
Incluye una coleccin de hojas de datos materiales (MDS) aplicables a los
estndares de materiales seleccionados y grados para uso en estructuras de
acero.
M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997)
Este estndar es una coleccin de las hojas de datos de materiales estructurales
de aluminio (MDS) aplicables a los estndares y grados de referencia de aluminio
seleccionados para uso en estructuras de aluminio. Adems, este estndar ofrece
recomendaciones para la seleccin de MDS pertinentes, el grado de aleacin y
temperamento dependiendo de la aplicacin estructural.
M-122 Fundicin de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012)
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de entrega
tcnicos para la fundicin de acero estructural para uso en construcciones offshore
donde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.
M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012)
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de entrega
tcnicos para el acero estructural forjado para uso en construcciones offshore
donde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.
M-501 Preparacin de superficie y recubrimiento de proteccin (Edicin 6, Febrero
2012)
Establece los requisitos para la seleccin de materiales de recubrimiento,
preparacin de superficie, procedimientos de aplicacin y de inspeccin de los
recubrimientos de proteccin a ser aplicados durante la construccin y montaje de
instalaciones offshore e instalaciones asociados.
M-503 Proteccin catdica (Edicin 3, mayo 2007)
Establece los requisitos para el diseo de proteccin catdica de las instalaciones
sumergidas y agua del mar que contienen compartimientos, y la fabricacin y la
instalacin de nodos de proteccin.
M-506 Modelo de clculo de velocidad de corrosin CO2 (Rev. 2, Junio 2005)
Contiene:
- un software para el clculo de la velocidad de corrosin (se puede descargar de
la pgina web de NORSOK)
- un manual de usuario para el software.
M-601 Soldadura e inspeccin de tuberas (Edicin 5, Abril 2008)
Cubre requisitos tcnicos adicionales y opcionales a ASME B31.3 para soldadura
e inspeccin de soldadura de los sistemas de tuberas, seleccionados y
especificados en acuerdo con NORSOK L-001, y se aplica a toda la fabricacin de
tuberas incluyendo prefabricacin, montaje de mdulos, paquetes o unidades
deslizantes montadas, instalacin en campo.
M-622 Fabricacin e instalacin de sistemas de tuberas de PRFV (Rev. 1, Abril
2005)
Especifica los requisitos adicionales y opcionales del ISO 14692 (todas las
partes). Todos los componentes que forman parte de un sistema de tuberas PRFV
(por ejemplo, tuberas, ramas, curvas, tees, bridas y joints) estn cubiertos.
M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de elementos de tubera
(Rev. 5, septiembre 2010)
M-650 Calificacin de fabricantes de materiales especiales (Rev. 4, septiembre
2011)
Establece un conjunto de requisitos de calificacin para comprobar que el
fabricante tiene la competencia suficiente y la experiencia de los grados de
materiales pertinentes, y las instalaciones y equipos necesarios para la fabricacin
de estos en las formas y tamaos requeridos con propiedades aceptables.
M-710 Calificacin de los materiales de sellado no metlicos y fabricantes (Rev. 2,
Octubre 2001)
Definir los requisitos para el sellado crtico no metlicos (polmero), asiento y
copia de seguridad de los materiales para uso submarino permanente, incluyendo
la terminacin del pozo, rboles de navidad, sistemas de control y vlvulas. El
estndar tambin aplica a la superficie de vlvulas en sistemas de gas crticos.
Z-Equipos temporales
Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2, diciembre 1999)
Define los principios y estructuras de terminacin y puesta en marcha mecnicas
Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de consecuencias (Rev. 3,
junio 2011)
Es aplicable para la preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento
de sistemas y equipos de planta, incluyendo
o
sistemas topside offshore
o
sistemas de produccin submarinos
o
terminales de petrleo y de gas
Z-Informacin Tcnica
Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo 1998)
Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica que estar disponible
para uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantiene

estndar tambin aplica a la superficie de vlvulas en sistemas de gas crticos.


Z-Equipos temporales
Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2, diciembre 1999)
Define los principios y estructuras de terminacin y puesta en marcha mecnicas
Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de consecuencias (Rev. 3,
junio 2011)
Es aplicable para la preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento
de sistemas y equipos de planta, incluyendo
o
sistemas topside offshore
o
sistemas de produccin submarinos
o
terminales de petrleo y de gas
Z-Informacin Tcnica
Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo 1998)
Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica que estar disponible
para uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantiene
disponible slo la informacin necesaria para facilitar una operacin segura, eficaz
y racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalacin.
Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012)
Lista de verificacin de equipos para diferentes usos
Aplicable para
Exploracin y
Herramientas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Caractersiticas, requerimientos y precauciones en el uso de


Resolucin 2400 herramientas manuales.
1979
Caractersitcas, requerimientos y precauciones en el uso de
herramientas de fuerza motriz.

Aplicable para
Exploracin y
Manejo manual de
Explotacin Oil & cargas
GAS Costa Afuera

De las responsabilidades del patrono, frente al manejo y transporte


de cargas.
Resolucin 2400 Requerimientos de seguridad para los trabajadores destinados a la
1979
manipulacin de las cargas y caractersticas de los embalajes.
De las caractersticas y procedimientos para la manipulacin de
cargas, tambores y arrumes.

Aplicable para
Exploracin y
Manejo mecnico
Explotacin Oil & de cargas
GAS Costa Afuera

Caractersticas y requerimientos generales de los sistemas


mecnicos para el transporte de cargas.
Caractersticas y requerimientos de los equipos mviles de fuerza
Resolucin 2400 motriz para transporte de materiales.
1979
Caractersticas y requerimientos de los cables de control e izaje.
Requerimientos de los transportadores impulsados mecnicamente .
Caractersticas y requerimientos de los tornillos sin fin, carretillas y
vagonetas.

Aplicable para
Exploracin y
Recipientes a
Explotacin Oil & Presin
GAS Costa Afuera

Resolucin 2400 Caractersticas y requerimientos de los recipientes u tuberas a


1979
presin.

Aplicable para
Exploracin y
Cilindros de gases
Explotacin Oil & comprimidos
GAS Costa Afuera

Caractersiticas y requerimientos de seguridad (identificacin, cdigo


de colores, entre otros) de los cilindros y sus respectivos
Resolucin 2400
componentes.
1979
Requyerimientos para el manejo, almacenamiento y manipulacin
de cilindros para gases comprimidos.

Resolucin 2413 Definicin, caractersticas y requerimientos para el uso de los


1979
andamios.

Resolucin 2413 Sistemas de proteccin contra cadas.


1979
Precauciones a ser tomadas para evitar la cada.

Resolucin 2413 Requerimientos y medidas de seguridad en el uso de escaleras.


1979
Caractersticas de las escaleras.

Artculo 22. Participacin de entidades pblicas y privadas durante


la
situacin de desastre. En el mismo decreto que declare la situacin
de desastre, se sealarn,
segn su naturaleza, las entidades y organismos que estarn
obligados a
participar en la ejecucin del plan especfico, las labores que
debern
Decreto 919 1989 desarrollar y la forma como se sometern a la direccin,
coordinacin y control
por parte de la entidad o funcionario competente. Igualmente, se
determinar
la forma y modalidades de participacin de las entidades y personas
privadas y
los mecanismos para que se sometan a la direccin, coordinacin y
control por
parte de la entidad o funcionario competente.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Cadas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Cadas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Cadas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Desastres
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Qumico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Ley 55 1993

Definiciones.
Principios generales.
Clasificacin y medidas conexas.
Etiquetado y marcado.
Fichas de datos de seguridad.
Responsabilidad de los proveedores.
Responsabilidad de los empleadores.
Transferencia de productos qumicos.
Exposicin.
Control operativo.
Eliminacin.
Informacin y formacin.
Cooperacin.

Aplicable para
Exploracin y
Riesgos
Explotacin Oil & Profesionales
GAS Costa Afuera

Campo de aplicacin.
Riesgos profesionales definiciones.
Decreto 1295 1994 Afiliacin.
Cotizaciones.
Clasificacin.

Aplicable para
Exploracin y
Prevencin y
Explotacin Oil & Promocin
GAS Costa Afuera

Decreto 1295 1994

Aplicable para
Exploracin y
Alto riesgo
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Articulo 116-. INSCRIPCION DE EMPRESAS DE ALTO RIESGO.


El articulo 64 del decreto-ley 1295 de 1994, quedara as:
"Articulo 64 .las empresas pertenecientes a las clases IV y V de la
tabla de clasificacin de actividades econmicas, de que trata el
articulo 28 . del Decreto y 1295 de 1994, sern consideradas
Decreto 2150 1995 empresas de alto riesgo y debern inscribirse como tales en las
direcciones regionales y Seccionales del Ministerio del Trabajo y
Seguridad Social, dentro de los dos meses siguientes a la
expedicin de este decreto. Igualmente aquellas que se constituyen
hacia el futuro debern inscribirse a mas tardar en los dos meses
siguientes a la iniciacin de sus actividades .

Responsables de la prevencin de riesgos profesionales.


Supervisin y control de los sitios de trabajo.
Medidas especiales de prevencin.
Estadisticas de riesgos profesionales.
Informacin de riesgos profesionales.
Proteccin de empresas de alto riesgo.

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Instalacin y puesta en marcha


Inicio y operacin de las
instalaciones en tierra
Uso de instalaciones en tierra
Sistemas de seguridad
Disposiciones generales para la Actividades crticas
Actividades simultneas
realizacin de actividades
Procedimientos
Organizacin del trabajo
Aspectos psicosociales
Ambiente de trabajo fsico y
qumico
Servicio de salud ocupacional

Asegurar que la carga no exceda los limites diseados


Qu documentos, sistemas y procesos tienen que estar en orden antes de que se
empiece a operar en las instalaciones
Uso de instalaciones en conformidad con las regulaciones de HSE
Medidas y restricciones necesarias en caso de overbridging o desconexin de
sistemas de seguridad
La parte responsable debe definir cuales son las actividades que se consideran
actividades simultaneas.
La parte responsable debe poner los criterios de cundo se debe usar
procedimientos para prevenir riesgos/peligro.
El empleador debe asegurar que el trabajo se organiza de una manera que los
empleados eviten exposicin peligrosa y esfuerzos fsicos y mentales
desafortunados

Aplicable para
Exploracin y
Proteccin Contra
Explotacin Oil & Incendio
GAS Costa Afuera

Artculo 5.- El Cdigo de edificaciones define las normas bsicas


que deben cumplir las edificaciones estructuras corrientes con
principal referencia, la suficiencia estructural, la salubridad y
proteccin y seguridad para los casos de incendio y pnico
colectivo.
Acuerdo 20 1995
Articulo A.3.3.1. Las edificaciones existentes en la fecha de
adopcin de este Cdigo pueden continuar con su uso u ocupacin
existente, si tal uso u ocupacin eran legales entonces y siempre
que su continuacin no atente contra la salud o la vida de los
ocupantes o de sus vecinos en los trminos del presente Cdigo.

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Proteccin contra incendio y


explosiones en el diseo de
instalaciones en tierra

DNV-OS-D301, Proteccin contra Incendios, Octubre 2009,


Establece principios para el diseo, construccin e instalacin de proteccin
contra incendios de unidades e instalaciones offshore.
Es aplicable a unidades e instalaciones de perforacin, almacenamiento,
produccin, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos para el diseo de
Materiales peligrosos y
pantallas de informacin y actuadores de control
explosivos
Principios generales para interaccin humana con pantallas de informacin y
Proteccin pasiva contra
actuadores de control
incendio
Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
Clases de incendios
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar especifica requisitos
Sistema de deteccin de
ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y tctiles. Aplica para pantallas
incendio y gas
Administracin y manejo de materiales peligrosos y explosivos
utilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de
Sistema de paro de emergencia
Diseo de sistemas y equipos de proteccin y seguridad para prevenir, controlar y control, operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
Sistema de seguridad del
reducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
proceso
Sistema de iluminacin de emergencia
Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones de
Despresurizacin y sistema de
riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de diseo y
antorcha
construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a travs de: Suministro de agua
evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
Equipo contra incendios y
El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y componentes
sistemas de extincin de
destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
incendios
condiciones atmosfricas.
Energa de emergencia e
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
iluminacin de emergencia
Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin, pruebas y
marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.
Gua 075: Sistemas extintores de incendios basados en agua

Aplicable para
Exploracin y
Trabajo Nocturno
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Ley 320 1996

Artculo 4o. 1. Si lo solicitan, los trabajadores tendrn derecho a


que se realice una evaluacin de su estado de salud gratuitamente y
a que se les asesore sobre la manera de atenuar o evitar problemas
de salud relacionados con su trabajo: a) Antes de su asignacin a
un trabajo nocturno; b) A intervalos regulares durante tal
asignacin; c) En caso de que padezcan durante tal afectacin
problemas de salud que no se deban a factores ajenos al trabajo
nocturno. 2. Salvo una declaracin de que no son aptos para el
trabajo nocturno, el contenido de dichas evaluaciones no ser
comunicado a terceras personas sin su consentimiento, ni utilizado
en perjuicio suyo.
Artculo 5o. Debern ponerse a disposicin de los trabajadores que
efectan un trabajo nocturno servicios adecuados de primeros
auxilios, incluidas disposiciones prcticas que permitan a dichos
trabajadores, en caso necesario, ser trasladados rpidamente a un
lugar en el que se les pueda dispensar un tratamiento adecuado.
Artculo 6o. 1. Los trabajadores nocturnos que, por razones de
salud, sean declarados no aptos para el trabajo nocturno sern
asignados, cuando sea factible, a un puesto similar para el que sean
aptos. 2. Si la asignacin a tal puesto no es factible, se concedern
a estos trabajadores las mismas prestaciones que a otros
trabajadores no aptos para trabajar o que no pueden conseguir
empleo. 3. Un trabajador nocturno declarado temporalmente no
apto para el trabajo nocturno gozar de la misma proteccin contra
el despido o la notificacin del despido que los dems trabajadores
que no puedan trabajar por razones de salud.
Artculo 8o. La compensacin a los trabajadores nocturnos en
materia de duracin de trabajo, remuneracin o beneficios similares
deber reconocer la naturaleza del trabajo nocturno.
Artculo 9o. Se debern prever servicios sociales apropiados para
los trabajadores nocturnos y, cuando se precise, para los
trabajadores que realicen un trabajo nocturno.
Artculo 10. 1. Antes de introducir horarios de trabajo que exijan los
servicios de trabajadores nocturnos, el empleador deber consultar
a los representantes de los trabajadores interesados acerca de los
detalles de esos horarios y sobre las formas de organizacin del
trabajo nocturno que mejor se adapten al establecimiento y a su
personal, as como sobre las medidas de salud en el trabajo y los
servicios sociales que sean necesarios. En los establecimientos que
empleen a trabajadores nocturnos estas consultas debern
realizarse regularmente.

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Accidentes

Decreto 2053 1999

Campo de Aplicacin y Definiciones.


Principios Generales.
Responsabilidades de los empleadores identificacin.
Notificacin.
Disposiciones relativas a la instalacin.
Informe de seguridad.
Informe de incidente.
Derechos y obligaciones de los trabajadores y sus representantes.

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Manejo del Riesgo

Notificacin y Reporte

Reduccin del Riesgo


Barreras
Gestin en salud, seguridad y
medio ambiente

Reducir probabilidad de riesgo o daos


Barreras para reducir daos y riesgo [tcnico]
(medio ambiente/seguridad)
donde se requiere ms de una barrera debe haber suficiente espacio entre las
barreras
Resonsabilidad de operadora de...
personal debe conocer la barrera (cmo, para qu, requisitos, etc)
Clara definicin de autoridad y responsabilidad (para la op.)
documentacin (interna) de lo anterior + lneas de reporte

Notificacin y reporte de
peligros y situaciones de
accidente a la autoridad
suppervisora
La informacin sobre el
seguimiento de los riesgos y
situaciones de accidente
Notificacin por telfono a PSA sobre incidentes de o cerca de muertes,
reporte de accidentes que
enfermedades, lesiones graves, contaminacin o barreras
implican la muerte o lesiones
Por escrito en sitaciones menos graves
Notificacin de posibles
enfermedades relacionadas con
el trabajo
La notificacin de las
operaciones de buceo en
relacin con las instalaciones en
tierra

Gua 070: Solicitud de IEC 61508 y IEC 61511 en las actividades petroleras de la
plataforma continental competencia planeacin evaluacin seguimiento
Riesgo
Gua 090: Modelo sobre anlisis del trabajo seguro
Gua 113: Aseguramiento contra cadas y rescate

Gua 123: Clasificacin de procesos de control, seguridad y soporte ICT crticos

I-Instrumentacin
I-001 Instrumentacin de campo (Rev. 4, Enero 2010)
Identifica los requisitos para el diseo de la instrumentacin
I-002 Sistemas de seguridad y automacin (SAS) (Rev. 2, Mayo. 2001)
Este estndar cubre requisitos funcionales y tcnicos y establece una base para
ingeniera relacionada con Diseo de Sistema de Seguridad y Automatizacin.
Este estndar se puede utilizar junto con I-001 "Instrumentacin de campo", I-005
"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalacin elctrica, de
instrumentacin y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad tcnica".
El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio para la evaluacin
del sistema. Esto incluye ingeniera, puesta en marcha, documentacin, piezas de
repuesto, y prdida de produccin durante la reparacin y modificaciones /
mantenimiento del sistema en la fase operativa.
M-Medicin
I-105 Sistema de medicin fiscal para hidrocarburos lquidos (Edicin 3, Agusto
2007)
Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los sistemas de medicin
fiscales de hidrocarburos lquidos basados en mtodos dinmicos. Adems, el
estndar proporciona criterios para la seleccin de tales sistemas o componentes
principales de los mismos.
I-104 Sistema de medicin fiscal para gases (Rev. 3, November 2005)
Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los sistemas de medicin
fiscales de gases. Adems, el estndar proporciona criterios para la seleccin de
tales sistemas o componentes principales de los mismos.
I-SCD- Diagrama de Control de Sistema
I-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013)
El estndar est destinado a cubrir requisitos funcionales y de dibujos para el uso
de diagramas de control de sistema.
L- Tubera/Layout
L-001 Tubera y vlvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)
Establece requisitos detallados de tuberas, conexiones, bridas y vlvulas.
Requisitos para materiales estn cubiertos en el estndar NORSOK M-630.
L-002 Layout sistema de tubera, diseo y anlisis estructurado (Edicin 3, Julio
2009)
L-004 Fabricacin, instalacin, limpieza y pruebas de tuberas (Rev. 2, Sept. 2010)
Cubre la base para fabricacin, instalacin, drenaje, pruebas de presin, limpieza
qumica, hot oil flushing y sistema de gua cromtico de proceso, perforacin y
tubera de utilidad para instalaciones offshore de produccin de petrleo y / o gas.
L-005 Conexiones bridadas compactas (Edicin 2, Mayo 2006)
L-CR-003 Detalles de tubera (Rev. 1, Enero. 1996)
Define los requisites de instalacin para detalles de tubera

Aplicable para
Exploracin y
Inspeccin y
Explotacin Oil & Vigilancia
GAS Costa Afuera

Resolucin 645
2002

Artculo 2. Los Coordinadores de los grupos de Inspeccin y


Vigilancia de las Direcciones Territoriales son competentes para:
4. Velar y adelantar las acciones de inspeccin para que las
empresas y administradoras de riesgos profesionales adelanten las
investigaciones de los factores determinantes de los accidentes de
trabajo y la aparicin de enfermedades profesionales con el fin de
prevenirlos.
9. Realizar visitas de inspeccin con carcter preventivo o
sancionatorio a las empresas, entidades de seguridad social y
establecimientos para vigilar el cumplimiento de las disposiciones
legales en materia de trabajo, empleo y seguridad social.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Mantenimiento

Mantenimiento
Clasificacin
Programa de mantenimiento
Planeacin y priorizacin
Eficacia del mantenimiento
Requerimientos especiales para
el monitoreo tcnico sobre la
condicin de estructuras,
sistemas martimas y sistemas
de tubera
Requerimientos especficos
para los ensayos (testing) del
sistema para prevenir y evitar
explosiones (blowout preventer)
y otros equipos de control de
presin

M- Material
M-001 Seleccin de material (Rev. 4, Agosto 2004)
Establece principios generales, orientacin de ingeniera y requisitos para
seleccin de materiales y proteccin contra la corrosin de las instalaciones de
produccin y procesamiento de hidrocarburos y sistemas de soporte para las
instalaciones offshore fijas. Este estndar tambin aplica para los terminales en
tierra, a excepcin de las obras estructurales y civiles.
Da orientacin y requisitos para: Evaluaciones de seleccin de corrosin y
materiales, seleccin de materiales especficos, proteccin contra corrosin,
limitaciones en diseo de materiales especficos, requisitos de calificacin para
nuevos materiales o nuevas aplicaciones.
Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de materiales en la
produccin de petrleo y gas.
M-101 Fabricacin de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011)
Cubre los requisitos para fabricacin y inspeccin de estructuras de acero
offshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura mnima de diseo de hasta
-14 C.
M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edicin 5, Noviembre
2008)
Incluye una coleccin de hojas de datos materiales (MDS) aplicables a los
estndares de materiales seleccionados y grados para uso en estructuras de
acero.
M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997)
Este estndar es una coleccin de las hojas de datos de materiales estructurales
de aluminio (MDS) aplicables a los estndares y grados de referencia de aluminio
seleccionados para uso en estructuras de aluminio. Adems, este estndar ofrece
recomendaciones para la seleccin de MDS pertinentes, el grado de aleacin y
temperamento dependiendo de la aplicacin estructural.
M-122 Fundicin de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012)
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de entrega
tcnicos para la fundicin de acero estructural para uso en construcciones offshore
donde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.
M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012)
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de entrega
tcnicos para el acero estructural forjado para uso en construcciones offshore
donde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.
M-501 Preparacin de superficie y recubrimiento de proteccin (Edicin 6, Febrero
2012)
Establece los requisitos para la seleccin de materiales de recubrimiento,
preparacin de superficie, procedimientos de aplicacin y de inspeccin de los
recubrimientos de proteccin a ser aplicados durante la construccin y montaje de
instalaciones offshore e instalaciones asociados.
M-503 Proteccin catdica (Edicin 3, mayo 2007)
Establece los requisitos para el diseo de proteccin catdica de las instalaciones
sumergidas y agua del mar que contienen compartimientos, y la fabricacin y la
instalacin de nodos de proteccin.
M-506 Modelo de clculo de velocidad de corrosin CO2 (Rev. 2, Junio 2005)
Contiene:
- un software para el clculo de la velocidad de corrosin (se puede descargar de
la pgina web de NORSOK)
- un manual de usuario para el software.
M-601 Soldadura e inspeccin de tuberas (Edicin 5, Abril 2008)
Cubre requisitos tcnicos adicionales y opcionales a ASME B31.3 para soldadura
e inspeccin de soldadura de los sistemas de tuberas, seleccionados y
especificados en acuerdo con NORSOK L-001, y se aplica a toda la fabricacin de
tuberas incluyendo prefabricacin, montaje de mdulos, paquetes o unidades
deslizantes montadas, instalacin en campo.
M-622 Fabricacin e instalacin de sistemas de tuberas de PRFV (Rev. 1, Abril
2005)
Especifica los requisitos adicionales y opcionales del ISO 14692 (todas las
partes). Todos los componentes que forman parte de un sistema de tuberas PRFV
(por ejemplo, tuberas, ramas, curvas, tees, bridas y joints) estn cubiertos.
M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de elementos de tubera
(Rev. 5, septiembre 2010)
M-650 Calificacin de fabricantes de materiales especiales (Rev. 4, septiembre
2011)
Establece un conjunto de requisitos de calificacin para comprobar que el
fabricante tiene la competencia suficiente y la experiencia de los grados de
materiales pertinentes, y las instalaciones y equipos necesarios para la fabricacin
de estos en las formas y tamaos requeridos con propiedades aceptables.
M-710 Calificacin de los materiales de sellado no metlicos y fabricantes (Rev. 2,
Octubre 2001)
Definir los requisitos para el sellado crtico no metlicos (polmero), asiento y
copia de seguridad de los materiales para uso submarino permanente, incluyendo
la terminacin del pozo, rboles de navidad, sistemas de control y vlvulas. El
estndar tambin aplica a la superficie de vlvulas en sistemas de gas crticos.
Z-Equipos temporales
Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2, diciembre 1999)
Define los principios y estructuras de terminacin y puesta en marcha mecnicas
Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de consecuencias (Rev. 3,
junio 2011)
Es aplicable para la preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento
de sistemas y equipos de planta, incluyendo
o
sistemas topside offshore
o
sistemas de produccin submarinos
o
terminales de petrleo y de gas
Z-Informacin Tcnica
Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo 1998)
Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica que estar disponible
para uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantiene

estndar tambin aplica a la superficie de vlvulas en sistemas de gas crticos.


Z-Equipos temporales
Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2, diciembre 1999)
Define los principios y estructuras de terminacin y puesta en marcha mecnicas
Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de consecuencias (Rev. 3,
junio 2011)
Es aplicable para la preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento
de sistemas y equipos de planta, incluyendo
o
sistemas topside offshore
o
sistemas de produccin submarinos
o
terminales de petrleo y de gas
Z-Informacin Tcnica
Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo 1998)
Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica que estar disponible
para uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantiene
disponible slo la informacin necesaria para facilitar una operacin segura, eficaz
y racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalacin.
Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012)
Lista de verificacin de equipos para diferentes usos

Aplicable para
Exploracin y
Seguridad
Explotacin Oil & Elctrica
GAS Costa Afuera

Reporte de
Aplicable para
accidente de
Exploracin y
trabajo y de
Explotacin Oil &
enfermedad
GAS Costa Afuera
profesional

Aplicable para
Exploracin y
Accidentes
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Riesgo Elctrico
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Accidente de
Explotacin Oil & trabajo
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Trabajo en alturas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Resolucin
180398 2004

RETIE: Anexo General


Captulo Primero Disposiciones Generales.
Captulo Segundo Requisitos Tcnicos Escenciales.
Captulo Cuarto Requisitos especificas para el proceso de
transmisin.
Captulo Sexto Requisitos especficos para el proceso de
distribucin.
Captulo Sptimo Requisitos especficos para el proceso de
utilizacin - Mantenimiento de Instalaciones.

Manejo de la Informacin cuando el empleador o contratante no


reporta el accidente de trabajo o la enfermedad profesional.
Articulo 8. Pargrafo. El plazo establecido en el artculo 7 de la
Resolucin 00156 de 2005 se amplia hasta el 31 de agosto del
Resolucin 1570 presente ao; en consecuencia, slo a partir del 1 de septiembre,
2005
las entidades administradoras del Sistema de Seguridad Social
Integral, los empleadores, contratantes, Polica Nacional y Fuerzas
Armadas estn obligados a utilizar los formatos para el reporte de
accidente de trabajo y de enfermedad profesional establecidos en
dicha resolucin.
~ el empleador o contratante deber notificar a la entidad promotora
de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador y a la
correspondiente administradora de riesgos profesionales, sobre la
ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional. .
Copia del informe deber suministrarse al trabajador y cuando sea
el caso, a la institucin prestadora de servicios de salud que atienda
Resolucin 156 dichos eventos.
2005
~ el empleador o el contratante deber diligenciar completamente el
informe, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la ocurrencia
del accidente o al diagnstico de la enfermedad profesional;
cualquier modificacin en su contenido, deber darla a conocer a la
administradora de riesgos profesionales, a la entidad promotora de
salud, a la institucin prestadora de servicios de salud y al
trabajador, anexando los correspondientes soportes.
En consecuencia el RETIE establece medidas que garantizan la
Resolucin
seguridad de las personas, de la vida humana, animal y vegetal y la
180498 2005
preservacin del medio ambiente, previniendo, minimizando o
eliminando riesgos de origen elctrico.
Establecer obligaciones y requisitos mnimos para realizar
la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de
identificar las
Resolucion 1401 causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar
2007
las medidas
correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de
riesgo y evitar su
recurrencia
Resolucion 3673
Protocolos trabajo en alturas, especificaciones tecnicas
2008

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Instalaciones elctricas

E-001 Sistemas elctricos (Edicin 5, Julio 2007)


Contiene disposiciones relativas a las instalaciones elctricas de todo voltaje para
proporcionar seguridad en el diseo de sistemas elctricos, seleccin y uso de
equipos elctricos para generacin, almacenamiento, distribucin y utilizacin de
energa elctrica a todos los efectos en unidades offshore que estn siendo
utilizados con el propsito de exploracin o explotacin de recursos petroleros.
El estndar aplica a todas las instalaciones elctricas (excepto para instalaciones
elctricas en salas de uso mdico o en camiones cisterna). La instalacin puede
ser permanente, temporal, transportable o de mano, de las instalaciones de CA
hasta incluso 35 000 V y de las instalaciones de CC hasta incluso 1 500 V.
Este estndar se basa en los equipos y las prcticas que actualmente estn en
uso, pero no se pretende de ninguna manera a impedir el desarrollo de tcnicas
nuevas o tcnicas mejoradas.

Trabajos en y operaciones de
instalaciones elctricas

La operadora debe asegurar la seguridad de personal y provisiones durante todo


tipo de transporte
(Regulacin = una frase; Gua = 0)
Convenio
Aplicable para
Seguridad de la Internacional sobre
Exploracin y
Vida Humana en el la Seguridad de la
Explotacin Oil &
Mar
Vida Humana en el
GAS Costa Afuera
Mar (SOLAS) 1974

Tiene por finalidad eliminar requisitos inadecuados o suplementar


requisitos insuficientes, cuando sea necesario, mientras que al
mismo tiempo es una ayuda para que las naciones martimas menos
experimentadas conozcan qu tipo de normas de seguridad son
aceptables como mnimo.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Debe coordinarse con planes de emergencia (vea seccin 73)


Transporte y estada

Transporte
Estada en instalaciones
Alojamiento y compartir cabina

Slo acceso de empleados; otros, con permiso


registro exhaustivo de personal en sitio, departiendo o llegando
PSA en algunas situaciones dictan o prohiben
compartir cabina no se permite sino en casos muy particulares
cuando ocurra ser compensado

C-Arquitectura
C-001 Zonas de habitaciones de alojamiento (Edicin 3, Mayo 2006)
Define los requisitos para el diseo y la ingeniera arquitectnicos del rea de LQ
en instalaciones offshore en la industria petrolera.
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estndar
tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin embargo, otros requisitos
pueden ser aplicables para ellas.
C-002 Componentes y equipos arquitectnicos (Edicin 3, Junio 2006)
Define los requisitos funcionales mnimos para el diseo y la construccin de
componentes y equipos arquitectnicos a ser instalados y usados en las
instalaciones offshore en la industria petrolera.
Este estndar es principalmente aplicable a instalaciones fijas. El estndar
tambin se puede utilizar para instalaciones mviles, sin embargo, otros requisitos
pueden ser aplicables para ellas.
Gua 078: Uso de coches de transporte (manrider)

Aplicable para
Exploracin y
Comunidades Maritimas
Resolucin 295 2005Cartas Nauticas
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la
Aplicable para
prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y
Exploracin y
Accidentes
Ley 1562 2012 el mejoramiento de las
Explotacin Oil &
condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General
GAS Costa Afuera
de Riesgos Laborales.

Aplicable para
Exploracin y
Gestin del Riesgo
Explotacin Oil &
y Desastres
GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Seguridad

ley 1523 2012

Resolucin 674
2012

Investigaciones
Mitigacin del Riesgo
Prevencion de Riesgos
Proteccin financiera
Reglamentacin
Seguridad territorial
Vulnerabilidad

Determina y establece las condiciones, los procedimientos y


medidas de seguridad para la operacin de unidades mviles, que
desarrollen actividades de exploracin y explotacin de recursos no
vivos en los espacios martimos jurisdiccionales del pas, as como
de los buques de apoyo y los buques de suministro costa afuera que
realizan el soporte a esas actividades.

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Manejo del Riesgo

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Analisis

Reduccin del Riesgo


Barreras
Gestin en salud, seguridad y
medio ambiente

Requerimientos generales para


el analisis
Anlisis de riesgo y
evaluaciones de preparacin
para emergencias
Analisis del entorno de trabajo

Reducir probabilidad de riesgo o daos


Barreras para reducir daos y riesgo [tcnico]
(medio ambiente/seguridad)
donde se requiere ms de una barrera debe haber suficiente espacio entre las
barreras
Resonsabilidad de operadora de...
personal debe conocer la barrera (cmo, para qu, requisitos, etc)
Clara definicin de autoridad y responsabilidad (para la op.)
documentacin (interna) de lo anterior + lneas de reporte

Gua 070: Solicitud de IEC 61508 y IEC 61511 en las actividades petroleras de la
plataforma continental competencia planeacin evaluacin seguimiento
Riesgo
Gua 090: Modelo sobre anlisis del trabajo seguro
Gua 113: Aseguramiento contra cadas y rescate

La parte responsable debe realizar anlisis adecuadas para la toma de deciciones


(modelos y mtodos reconocidos y adecuados para realizar y actualizar anlisis)
Requisitos especficos estn en las regulaciones Management, Facilites, Activities
y Technical & Operational.
Evaluacin de riesgo: requisitos en los anlisis
Evaluacin del entorno laboral (seguridad y salud)

Gua 090: Modelo sobre anlisis del trabajo seguro


Gua 135: Clasifiacin y categorizacin de incidentes de control de pozos

Antes de ubicarse las instalaciones, deben haberse realizado examinaciones


necesarios para asegurar las prudentes instalacin, operacin y
desmantelamiento.
http://www.ptil.no/activities/category399.html#p15

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Encuestas preliminares e
instalacin

Encuestas preliminares
Instalacin y encargo

(Vea tambin: Facilities Regulations, Seccin 11 y 7; Framework Regulations,


seccin 23; Management Framework, seccin 5)

Un anlisis de referencia tambin se tiene que hacer, segn seccin 53


Resistencia contra cargas (mxima probabilidad de accidente, anualmente, de
1x10-4), y no resultar en prdida de funciones claves de seguridad (funciones
claves: seccin 7)

N-Estructural
N-001 Integridad de estructuras offshore (Rev. 8, Septiembre 2012)
Especifica los principios y directrices generales para el diseo y evaluacin de las
instalaciones offshore, y la verificacin de estructuras de soporte de carga
sometida a las acciones previstas y sistemas martimos relacionados.
El estndar es aplicable a todos los tipos de instalaciones offshore utilizadas en
las actividades petroleras, incluidas las instalaciones fijadas, as como las
instalaciones flotantes

Antes de iniciar o luego de realizar modificaciones tcnicas: cumplir con


requerimientos indicados en seccin 16
Durante inicio y operaciones:
sistema de gestin
documentacin apropriada y actualizada, adems de familiarizacin al personal de
ella
sistemas de participacin de empleados
servicio de salud

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Prerequisitos operacionales
para iniciacin y uso

Iniciacin y operacin de
instalaciones
Competencia
Seguridad y el entorno laboral
conforme a la Legislacin del
Entorno Laboral
Entrenamiento
Procedimientos
Uso de instalaciones
Sistemas de seguridad
Actividades crticas
Actividades simultneas

Obligacin de competencia adecuada segn la legislacin HSE


tambin competencia para manejar situaciones de riesgo y accidente
certificacin para buceo (PSA indica las entidades que puedan emitir esos
certificados)
Todo personal debe recibir el entrenamiento necesario, teniendo en cuenta los
factores esenciales afectados por o afectando su labor, para poder realizar su
trabajo
La parte responsable tiene el cargo/la responsabilidad de entrenamiento y ensayos
no slo para realizar bien el trabajo, sino tambin para poder enfrentar bien
situaciones de riesgo o accidente

G ua 002: Capacitacin de seguridad y preparacin de emergencia


Plan de estudios de capacitacin bsica para carga/descarga (personal offshore)
Reemplazado por NORSOK R-003
Gua 059: Competencia y capacitacin de personal electricista
Gua 126: Participacin de expertos en pesca en estudios ssmicos, Incluye: gua
de participacin necesidad de reas, punto de vista reporte sobre efectos de
daos y que espantan (los peces) resultados de ondas sonoras ssmicas carta
del NPD

La parte responsable define criterios para los procedimientos situaciones de fallos,


accidentes y riesgo
tiene que asegurarse que los procedimientos establecidos cumplan con la
intencin
Para el uso de las instalaciones se debe tener en cuenta las condiciones tcnicas
actuales, basado en anlisis, adems, restricciones estn sujetos al estado de
mantenimiento
En todas situaciones especiales, las medidas, criterios y restricciones sern
establecidas previamente
Vea tambin todas las guas del captulo, que son exhaustivas.
http://www.ptil.no/activities/category404.html#_Toc345663022

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Planeacin y ejecucin

Planeacin
Autorizacin sobre la seguridad
Planeacin: con indicadores de riesgo
de actividades
Para la planeacin de actividades en instalaciones individuales, la parte
Monitoreo y control
responsable
Transferencia de informacin al
cambio de turno

Gua 110: Implementacin de seguridad informtica durante fases de trabajos de


ingenera, adquisicin y puesta en funcionamiento

I-Instrumentacin
I-001 Instrumentacin de campo (Rev. 4, Enero 2010)
Identifica los requisitos para el diseo de la instrumentacin
I-002 Sistemas de seguridad y automacin (SAS) (Rev. 2, Mayo. 2001)
Este estndar cubre requisitos funcionales y tcnicos y establece una base para
ingeniera relacionada con Diseo de Sistema de Seguridad y Automatizacin.
Este estndar se puede utilizar junto con I-001 "Instrumentacin de campo", I-005
"Diagramas de control del sistema", Z-010 "Instalacin elctrica, de
instrumentacin y telecomunicaciones " y S-001 "Seguridad tcnica".
El Coste de Ciclo de Vida SAS debe utilizarse como un criterio para la evaluacin
del sistema. Esto incluye ingeniera, puesta en marcha, documentacin, piezas de
repuesto, y prdida de produccin durante la reparacin y modificaciones /
mantenimiento del sistema en la fase operativa.
M-Medicin
I-105 Sistema de medicin fiscal para hidrocarburos lquidos (Edicin 3, Agusto
2007)
Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los sistemas de medicin
fiscales de hidrocarburos lquidos basados en mtodos dinmicos. Adems, el
estndar proporciona criterios para la seleccin de tales sistemas o componentes
principales de los mismos.
I-104 Sistema de medicin fiscal para gases (Rev. 3, November 2005)
Describe los requisitos funcionales y tcnicos de los sistemas de medicin
fiscales de gases. Adems, el estndar proporciona criterios para la seleccin de
tales sistemas o componentes principales de los mismos.
I-SCD- Diagrama de Control de Sistema
I-005 Diagrama de Control de Sistema (Rev. 3, Marzo 2013)
El estndar est destinado a cubrir requisitos funcionales y de dibujos para el uso
de diagramas de control de sistema.
L- Tubera/Layout
L-001 Tubera y vlvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)
Establece requisitos detallados de tuberas, conexiones, bridas y vlvulas.
Requisitos para materiales estn cubiertos en el estndar NORSOK M-630.
L-002 Layout sistema de tubera, diseo y anlisis estructurado (Edicin 3, Julio
2009)
L-004 Fabricacin, instalacin, limpieza y pruebas de tuberas (Rev. 2, Sept. 2010)
Cubre la base para fabricacin, instalacin, drenaje, pruebas de presin, limpieza
qumica, hot oil flushing y sistema de gua cromtico de proceso, perforacin y
tubera de utilidad para instalaciones offshore de produccin de petrleo y / o gas.
L-005 Conexiones bridadas compactas (Edicin 2, Mayo 2006)
L-CR-003 Detalles de tubera (Rev. 1, Enero. 1996)
Define los requisites de instalacin para detalles de tubera

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Mantenimiento

Mantenimiento
Clasificacin
Programa de mantenimiento
Planeacin y priorizacin
Eficacia del mantenimiento
Requerimientos especiales para
el monitoreo tcnico sobre la
condicin de estructuras,
sistemas martimas y sistemas
de tubera
Requerimientos especficos
para los ensayos (testing) del
sistema para prevenir y evitar
explosiones (blowout preventer)
y otros equipos de control de
presin

M- Material
M-001 Seleccin de material (Rev. 4, Agosto 2004)
Establece principios generales, orientacin de ingeniera y requisitos para
seleccin de materiales y proteccin contra la corrosin de las instalaciones de
produccin y procesamiento de hidrocarburos y sistemas de soporte para las
instalaciones offshore fijas. Este estndar tambin aplica para los terminales en
tierra, a excepcin de las obras estructurales y civiles.
Da orientacin y requisitos para: Evaluaciones de seleccin de corrosin y
materiales, seleccin de materiales especficos, proteccin contra corrosin,
limitaciones en diseo de materiales especficos, requisitos de calificacin para
nuevos materiales o nuevas aplicaciones.
Da recomendaciones, requisitos y directrices para el uso de materiales en la
produccin de petrleo y gas.
M-101 Fabricacin de acero estructural (Rev. 5, Octubre 2011)
Cubre los requisitos para fabricacin y inspeccin de estructuras de acero
offshore con SMYS <500 MPa y con una temperatura mnima de diseo de hasta
-14 C.
M-120 Hojas de datos materiales para acero estructural (Edicin 5, Noviembre
2008)
Incluye una coleccin de hojas de datos materiales (MDS) aplicables a los
estndares de materiales seleccionados y grados para uso en estructuras de
acero.
M-121 Material estructural de aluminio (Rev. 1, Septiembre 1997)
Este estndar es una coleccin de las hojas de datos de materiales estructurales
de aluminio (MDS) aplicables a los estndares y grados de referencia de aluminio
seleccionados para uso en estructuras de aluminio. Adems, este estndar ofrece
recomendaciones para la seleccin de MDS pertinentes, el grado de aleacin y
temperamento dependiendo de la aplicacin estructural.
M-122 Fundicin de acero estructural (Rev. 2, Octubre 2012)
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de entrega
tcnicos para la fundicin de acero estructural para uso en construcciones offshore
donde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.
M-123 Acero estructural forjado (Rev. 2, Octubre 2012)
Define los requisitos de calificacin de fundiciones y los requisitos de entrega
tcnicos para el acero estructural forjado para uso en construcciones offshore
donde se requiere Nivel de Calidad de Acero I o II.
M-501 Preparacin de superficie y recubrimiento de proteccin (Edicin 6, Febrero
2012)
Establece los requisitos para la seleccin de materiales de recubrimiento,
preparacin de superficie, procedimientos de aplicacin y de inspeccin de los
recubrimientos de proteccin a ser aplicados durante la construccin y montaje de
instalaciones offshore e instalaciones asociados.
M-503 Proteccin catdica (Edicin 3, mayo 2007)
Establece los requisitos para el diseo de proteccin catdica de las instalaciones
sumergidas y agua del mar que contienen compartimientos, y la fabricacin y la
instalacin de nodos de proteccin.
M-506 Modelo de clculo de velocidad de corrosin CO2 (Rev. 2, Junio 2005)
Contiene:
- un software para el clculo de la velocidad de corrosin (se puede descargar de
la pgina web de NORSOK)
- un manual de usuario para el software.
M-601 Soldadura e inspeccin de tuberas (Edicin 5, Abril 2008)
Cubre requisitos tcnicos adicionales y opcionales a ASME B31.3 para soldadura
e inspeccin de soldadura de los sistemas de tuberas, seleccionados y
especificados en acuerdo con NORSOK L-001, y se aplica a toda la fabricacin de
tuberas incluyendo prefabricacin, montaje de mdulos, paquetes o unidades
deslizantes montadas, instalacin en campo.
M-622 Fabricacin e instalacin de sistemas de tuberas de PRFV (Rev. 1, Abril
2005)
Especifica los requisitos adicionales y opcionales del ISO 14692 (todas las
partes). Todos los componentes que forman parte de un sistema de tuberas PRFV
(por ejemplo, tuberas, ramas, curvas, tees, bridas y joints) estn cubiertos.
M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de elementos de tubera
(Rev. 5, septiembre 2010)
M-650 Calificacin de fabricantes de materiales especiales (Rev. 4, septiembre
2011)
Establece un conjunto de requisitos de calificacin para comprobar que el
fabricante tiene la competencia suficiente y la experiencia de los grados de
materiales pertinentes, y las instalaciones y equipos necesarios para la fabricacin
de estos en las formas y tamaos requeridos con propiedades aceptables.
M-710 Calificacin de los materiales de sellado no metlicos y fabricantes (Rev. 2,
Octubre 2001)
Definir los requisitos para el sellado crtico no metlicos (polmero), asiento y
copia de seguridad de los materiales para uso submarino permanente, incluyendo
la terminacin del pozo, rboles de navidad, sistemas de control y vlvulas. El
estndar tambin aplica a la superficie de vlvulas en sistemas de gas crticos.
Z-Equipos temporales
Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2, diciembre 1999)
Define los principios y estructuras de terminacin y puesta en marcha mecnicas
Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de consecuencias (Rev. 3,
junio 2011)
Es aplicable para la preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento
de sistemas y equipos de planta, incluyendo
o
sistemas topside offshore
o
sistemas de produccin submarinos
o
terminales de petrleo y de gas
Z-Informacin Tcnica
Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo 1998)
Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica que estar disponible
para uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantiene

estndar tambin aplica a la superficie de vlvulas en sistemas de gas crticos.


Z-Equipos temporales
Z-007 Terminacin y puesta en marcha mecnicas (Rev. 2, diciembre 1999)
Define los principios y estructuras de terminacin y puesta en marcha mecnicas
Z-008 Mantenimiento basado en el riesgo y clasificacin de consecuencias (Rev. 3,
junio 2011)
Es aplicable para la preparacin y optimizacin de actividades de mantenimiento
de sistemas y equipos de planta, incluyendo
o
sistemas topside offshore
o
sistemas de produccin submarinos
o
terminales de petrleo y de gas
Z-Informacin Tcnica
Z-001 Documentacin para operacin (DFO (Rev. 4, marzo 1998)
Define el alcance y los detalles de la informacin tcnica que estar disponible
para uso en la fase operativa. El objetivo principal es asegurar que se mantiene
disponible slo la informacin necesaria para facilitar una operacin segura, eficaz
y racional, y mantenimiento y modificaciones de la instalacin.
Z-015 Equipos temporales (Rev. 4, septiembre de 2012)
Lista de verificacin de equipos para diferentes usos

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Comunicacin

Comunicacin

T-Telecomunicacin
T-001Sistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010)
Describe la base para el diseo y la ingeniera de sistemas de
telecomunicaciones a bordo de una instalacin offshore tripulada.
T-100 Subsistemas de telecomunicaciones (Rev. 4, febrero 2010)
Define requerimientos para subsistemas de telecomunicaciones
Gua 057: Acuerdos de confiencidalidad sobre el uso de datos (que por su carcter
tiene un valor geolgico, estratgico y comercial)
Gua 112: Puesta en funcionamiento de RFID (Radio Frequency Identification) en
la industria de petrleo y gas
DNV-OS-D202, Sistemas de Automatizacin, Seguridad y Telecomunicacin,
Octubre 2008,
proporciona un estandar internacionalmente aceptable para los requisitos
generales para sistemas de seguridad, automatizacin y telecomunicaciones a
travs de definir requisitos mnimos para diseo, materiales, fabricacin,
instalacin, pruebas, puesta en marcha, operacin, mantenimiento, recalificacin y
abandono
Sirve como documento de referencia en asuntos contractuales entre compradores
y contratistas

D-Perforacin
D-001 Instalaciones de perforacin (Rev. 3, Diciembre 2012)
Describe los principios para diseo, instalacin y puesta marcha y los requisitos
para las instalaciones de perforacin y sus sistemas y equipos en instalaciones
fijas y mviles offshore
D-002 Requisitos de sistema equipos de intervencin de pozo (Rev. 1, Octubre
2000)
Describe los principios para diseo, instalacin y puesta marcha y los requisitos
para los equipos de intervencin de pozo y sus sistemas
D-SR-007 Well testing system (Rev. 1, Jan. 1996)
Describe los requisitos funcionales, de desempeo y de funcionamiento para los
equipos y sistemas de prueba de pozo
D-010 Integridad del pozo en operaciones de perforacin y pozo (Rev. 3, Agosto
2004)
Define los requisitos mnimos funcionales y de desempeo y directrices para
diseo de pozo, planificacin y ejecucin de operaciones de pozo seguras. El
enfoque del estndar es la integridad del pozo.
N-003 Acciones y efectos de acciones (Edicin 2, Septiembre 2007)
Especifica los principios y directrices para la determinacin de las acciones y los
efectos de accin para el diseo estructural y la verificacin del diseo de las
estructuras generales.
N-004 Diseo de estructuras de acero (Rev. 3, Febrero 2013)
Est destinado a cumplir con las regulaciones de NPD relacionadas con el diseo
y equipamiento de instalaciones, etc. en las actividades petroleras.
El estndar especifica directrices y requisitos para el diseo y documentacin de
estructuras de acero offshore.
El estndar es aplicable a todo tipo de estructuras de acero offshore con un lmite
elstico mnimo especificado menor o igual a 500 MPa.
N-005 Monitorizacin de estado de las estructuras de soporte (Rev. 1, Dic. 1997)
Describe principios, requisitos funcionales y directrices para el monitoreo de
condicin de las estructuras de soporte durante toda su vida operativa hasta el
cierre definitivo. El estndar es aplicable a todos los tipos de estructuras offshore
se utilizan en las actividades petroleras, incluidas las fijadas, as como las
estructuras flotantes.
Alcance del estndar
NORSOK D-010 se centra en la integridad del pozo mediante la definicin de los
requisitos y directrices mnimos funcionales y de desempeo para el diseo de
pozo, planificacin y ejecucin de actividades y operaciones de pozo.
Cambios propuestos en la revisin del estndar
Estos son los cambios que la revisin 4 pretende que el NORSOK D-010 incluya :

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Actividades de perforacin y
pozo

Programa de pozo
Ubicacin pozo (well and
wellbore)
Gas de poca profundidad y
lquidos de formacin de poca
profundidad
Monitoreo de los parmetros del
pozo
Barreras pozo
Control pozo
Control vapor pozo
Asegurar pozos
Operacin remota de tubera y
work strings

1. Incluir el trmino "trabajo de cementacin crtico". Introducir un requisito para


verificacin de diseo independiente de los "trabajos de cementacin crticos". Esta
verificacin se puede realizar ya sea por un departamento interno independiente o
por un tercero externo.
2. Requerir que el cemento y la carcasa para lodos colocados a travs de zonas de
hidrocarburos se verifiquen en laboratorios de empresas cementeras antes de
usar. Para diseos crticos de lodo, como los que contienen cemento de espuma o
aditivos de gas en bloque, el diseo del lodo, propiedades de lodos, tiempos de
espera de cemento y planes de cementacin deberan ser verificados
independientemente. Esta verificacin se puede realizar ya sea por un
departamento interno independiente o por un tercero externo.
3. Definir los requisitos relacionados con las pruebas de presin de entrada
(negativa) con claridad.
4. Programas de pozo deben proporcionar un procedimiento detallado y criterios de
aceptacin para todas las pruebas de entrada. Las pruebas de entrada se deben
realizar de forma controlada con procedimientos detallados que han sido
aprobados por una persona autorizada, y acompaado de un anlisis de riesgo
demostrado.
5. Aclarar que, cuando se cambia el elemento de barrera fluido, mientras que la
barrera restante se compone de cemento no probado o tapones mecnicos, todo
desplazamiento a un fluido bajo balance ms ligero que se debe hacerse con un
BOP cerrado y a travs de las lneas de estrangulamiento y ahogo.
6. Requerir la preparacin de documentos de enlace de control de pozo para todas
futuras operaciones de perforacin, y un plan de activacin de barreras de pozo
antes de comenzar cualquier actividad.
7. incluir requisitos para las rutinas de ejercicios de control de pozo,
especficamente en los reas de:
- Espaciamiento y centralizacin de tubo previa al corte y desconexin
- Line-up divergente de overboard lines
- Ejercicios de control de pozo por ser realizados (alcance, frecuencia, aceptacin,
etc).
8. Especificar y requerir un control peridico de sistemas de emergencias de
activacin de control de pozos submarinos teniendo en cuenta las actividades
operacionales.
9. Los operadores deben llevar a cabo una evaluacin de riesgos para determinar
la configuracin ptima de BOP para cada pozo, utilizando los ltimos datos de
fiabilidad, rendimiento y evaluacin BOP, el diseo del pozo a perforar, y la
plataforma en uso. Los resultados deben ser registrados en el documento de
enlace de control de pozo.
10. Garantizar que las carcasas/tubera de cabezales de pozo submarinos estn
bloqueadas/amarradas en todas las cadenas en contacto con las zonas que
contengan hidrocarburos.
11. Implementar una recomendacin a la Gestin de Cambios (Management of
Change MoC):
- Un procedimiento MOC que cubre el ciclo de vida del pozo debe ser incluido en la
documentacin directiva del sistema de gestin del operador. El procedimiento
MOC debe describir los procesos utilizados para evaluar el riesgo y para mitigar,
autorizar y documentar los cambios materiales a informacin o procedimientos
previamente aprobados. Cambios materiales sujetos a un proceso de MOC
incluyen, pero no se limitan a:
- Cambios en equipos de superficie y de control de pozo
- Cambios que afectan las barreras de pozo
- Cambios en el tipo de pozo
- Cambios en procedimientos
- Cambios en equipos de control de pozo de la plataforma o del contratista,
mientras que en alquiler a un operador
- Cambios de personal clave.
12. Incluir un requisito para establecer o criterios de ensayo/error o evaluacin KPI
para todos los ejercicios de control de pozo y seguridad
13. Requerir un plan y procedimiento general para tapar y cerrar un pozo
submarino surgente, en el que el operador demuestre cmo acceder e instalar
equipo para cerrar el pozo en un plazo razonable.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Operaciones martimas

Posicionamiento

P-Proceso
P-001 Diseo de procesos (Edicin 5, septiembre 2006)
Establece los requisitos para los siguientes aspectos de tuberas de proceso
topside y el diseo de equipos en las instalaciones de produccin offshore:
o
Presin de diseo y temperatura
o
Sistemas de proteccin de presin instrumentados de seguridad secundarios;
o
Tamao de lneas;
o
Aislamiento de sistemas y equipos
o
Aislamiento trmico y rastreo.
P-100 Sistema de proceso (Rev 3. Feb. 2010)
Define los requisitos funcionales mnimos de los sistemas de proceso en
instalaciones offshore.
R- Equipos de elevacin
R-002 Equipos de elevacin (Edicin 2, Septiembre 2012)
El estndar es vlido para los requisitos tcnicos de los aparatos de elevacin y
los accesorios de elevacin en todas las instalaciones fijas y flotantes, unidades
mviles offshore, barcazas y buques, as como en las plantas en tierra donde se
realizan actividades petroleras.
R-005 Uso seguro de equipos de elevacin y de transporte en las plantas de
petrleo en tierra (Edicin 1, noviembre 2008)
Abarca el uso seguro de equipos de elevacin y de transporte utilizado en
relacin con las operaciones de elevacin en las actividades petroleras en tierra.
No incluye la utilizacin de elevadores de personal, y equipo de proteccin contra
cadas.
S-001 Seguridad tcnica (Edicin 4, febrero 2008)
Describe los principios y los requisitos para el desarrollo del diseo de seguridad
de las instalaciones offshore para produccin de petrleo y gas. Donde aplique,
este estndar tambin puede ser utilizado para las unidades de perforacin
mviles offshore.
Este estndar, junto con el ISO 13702, tambin define el nivel requerido para la
aplicacin de las tecnologas y la preparacin para emergencias para establecer y
mantener un nivel adecuado de seguridad para el personal, el medio ambiente y
los bienes materiales.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Operaciones de elevacin

Operacin de elevacin

Gua 116: Empaquetamiento, aseguramiento y transporte de cargas y uso de


sistemas de carga y descarga.

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Operaciones submarinas
tripuladas

U-Subsea
U-001 Sistemas de Produccin Subsea (Rev. 3, Oct. 2002)
Alcance del estndar: ver ISO 13628-1.
U-Operaciones submarinas
U-101 Equipo de respiracin de buceo (Edicin 2, enero 2013)
U-100 Operacin submarina tripulada (Edicin 3, abril 2009)
Define los requisitos bsicos para personal, equipos y sistemas para los MUO
dentro de la industria petrolera.
Z-006 Preservacin (Rev. 2, noviembre 2001)
Define los principios y la estructura para asegurar que los equipos y sistemas se
mantienen conservados durante todas las fases del proyecto, antes de ponerse en
uso.

Operaciones submarinas
tripuladas
Disposiciones en materia de
plazos de tiempo limitados

NS-EN 13852-1:2004, Gruas Gruas offshore

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Provisiones introductorias
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Definiciones
Sistemas y otros equipos para
las operaciones submarinas
tripuladas desde buques

Definiciones de terminologa
Quin tiene la responsabilidad en cumplimiento con esta regulacin (operador y
otros participando en las actividades)
Descripcin del alcance de la regulacin

Especifica requisitos de seguridad para gruas flotantes, incluyendo sus bases o


estructuras de soporte
IEC 61511 Seguridad funcionalSistemas instrumentados de seguridad para el
sector de procesos industriales, 2004.
Requisitos de marco, definiciones, sistema, hardware y software
Energy Institute
IP 15/ EI 15 Cdigo modelo de prcticas de seguridad en la industria petrolera
Cdigo de clasificacin de area para instalaciones que tratan lquidos inflamables,
2005.
International Organization for Standardization (ISO)
ISO/IEC 8859 Tecnologa de la informacin, 1998
Conjuntos de caracteres grficos codificados 8-bit single-byte
ISO 8879:1986, Procesamiento de informacin Sistema de texto y oficina, 1986
Standard Generalized Markup Language (SGML),
NS-EN ISO 9000:2005 Quality management systems. Fundamentals and
vocabulary, edition 2, February 2006,
Describe los fundamentales de los sistemas de gestin de calidad, que
constituyen el tema de la familia ISO 9000, y define los trminos relacionados.
NS-EN ISO 9004:2009 Managing for the sustained success of an organization - A
quality management approach, edition 1, December 2009,
Proporciona orientacin a las organizaciones para apoyarlas a lograr un xito
sostenido de un enfoque de gestin de calidad. Es aplicable a cualquier
organizacin, independientemente de su tamao, tipo y actividad.
Det Norske Veritas AS (DNV)
DNV-OS-F101 Normas para la clasificacin de unidades de perforacin y soporte
offshore
DNV-OS-B101, Materiales Metalicos Abril 2009,
Establece principios, requisitos tcnicos y da orientacin para los materiales
metlicos que se utilizan en la fabricacin de estructuras y equipos offshore

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Provisiones generales
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Seleccin de concepto de
desarrollo
Diseo de instalaciones
Diseo de instalaciones
sencillas sin posibilidad de
estancia durante la noche
Funciones principales de
seguridad
Funciones de seguridad

DNV-OS-C102, Diseo estructural de buques offshore, Octubre 2011,


comprende secciones de disposiciones aplicables a todo tipo de unidades
offshore tipo buque flotante, y secciones que contienen disposiciones para
determinados tipos de unidades as como las unidades de intervencin/perforacin
y FPSO.
Qu considerar cuando se elige el concepto a desarrollar (ubicacin, utilidad de
vida, tipo de operacin etc.)
Qu tener en mente cuando disear una instalacin para reducir los riesgos e
impacto ambiental
Las funciones de seguridad principales que se deben mantener en caso de un
accidente

DNV-OS-C103, Diseo estructural de unidades estabilizadas por columnas


(Column Stabilised Units) (metodo LRFD), Abril 2012,
Establece requisitos y da orientacin para el diseo estructural de las unidades
estabilizadas por columnas, construido de acero.
DNV-OS-C104, Diseo estructural de Unidades autoelevadoras (metodo LRFD),
Abril 2012,
Establece principios, requisitos tcnicos y da orientacin para el diseo y
construccin de unidades autoelevadoras.
DNV-OS-D101, Sistemas y Equipos marinos y maquinarios, 2001,
establece principios, requisitos tcnicos y da orientacin para el diseo,
fabricacin e instalacin de sistemas y equipos marinos y maquinarios en las
unidades mviles offshore y instalaciones offshore flotantes.
DNV-OS-D201, Instalaciones electricas, Abril 2011,
establece principios, requisitos tcnicos y da orientacin para el diseo,
fabricacin e instalacin de instalaciones electricas en las unidades mviles
offshore y instalaciones offshore flotantes.

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Provisiones multidiciplinarias
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Barreras fsicas
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

DNV-OS-E101, Planta de Perforacin, Octubre 2009,


Contiene criterios, requisitos tcnicos y orientacin para el diseo, construccin y
puesta en marcha de instalaciones de perforacin, instalaciones de intervencin de
pozos y equipos asociados.
Calificacin y uso de
Es aplicable a las instalaciones de perforacin y de servicios de intervencin de
tecnologas y mtodos nuevos
pozos ubicadas en unidades flotantes offshore y en instalaciones fijas offshore de
Plantas, sistemas y equipos
Cuando se usa nuevas tecnologas o nuevos mtodos, se establecer criterios de diferentes tipos.
Carga, efectos de carga y
desarrollo, testing y uso para que se cumplan los requisitos de HSE
resistencia
plantas, sistemas y equipos deben ser diseados para limitar errores humanos,
DNV-OS-E201, Sistemas de procesamiento de gas y petroleo, Octubre 2010,
Materiales
facilitar uso y mantenimiento y riesgo mnimo de contaminacin
Contiene criterios, requisitos tcnicos y orientacin para el diseo, construccin y
Manejo de materiales y rutas de Cualidades de materiales para que sean seguros en cuanto a HSE
la puesta en marcha de plantas de produccin de hidrocarburos offshore y los
transporte,rutas de acceso y
Consideraciones en cuanto a:
equipos asociados.
evacuacin
Diseo de rutas de transporte, acceso y evacuacin
Tambin abarca la licuefaccin de gas natural y regasificacin de gas natural
Ventilacin y entorno ambiental Diseo de sistema de ventilacin para tener buen clima interior, poder controlar
licuado y el procesamiento de gas asociado.
interior
incendios etc
Es aplicable a las plantas ubicadas en unidades flotantes offshore y en
Qumicos y exposicin a
Diseo de soluciones qumicos y tcnicos que evitan el impacto ambiental y en el instalaciones fijas offshore de diferentes tipos.
qumicos
personal
DNV RP-A203, Calificacin de Nuevas Tecnologas, Julio 2011,
Productos inflamables y
Instalaciones deben estar equipadas con sistemas de monitoreo y grabacin
Proporciona un enfoque sistemtico a la calificacin de nuevas tecnologas, lo
explosivos
Las instalaciones tripuladas temporalmente o permanentemente deben estar
cual garantiza que la tecnologa funciona de forma fiable dentro de los lmites
Instrumentacin para monitoreo equipadas con sistemas de comunicacin y equipos de comunicacin que permitan especificados.
y grabacin
la comunicacin continua internamente en la instalacin, y entre las instalaciones y El procedimiento es aplicable a componentes, equipos y conjuntos, que se puede
Sistemas para comunicacin
los buques, aeronaves e instalaciones en tierra
definir como nueva tecnologa, en la exploracin y explotacin de hidrocarburos
interna y externa
offshore.
Equipos de comunicacin
DNV-OS-E406 Diseo de botes salvavidas de cada libre, Abril 2010,
Establece principios, requisitos tcnicos y orientacin para el diseo,
construccin, almacenamiento y utilizacin de botes salvavidas de cada libre para
el uso de evacuacin de emergencia de estructuras offshore.
DNV-OS-D301, Proteccin contra Incendios, Octubre 2009,
Establece principios para el diseo, construccin e instalacin de proteccin
contra incendios de unidades e instalaciones offshore.
Es aplicable a unidades e instalaciones de perforacin, almacenamiento,
produccin, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.
Proteccin al incendio pasiva
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos para el diseo de
Clases de incendios
pantallas de informacin y actuadores de control
Clases de incendios en
Principios generales para interaccin humana con pantallas de informacin y
viviendas
actuadores de control
Sistema de deteccin de
Diseo de sistemas y equipos de proteccin y seguridad para prevenir, controlar y Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
incendio y gas
reducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar especifica requisitos
Sistema de paro de emergencia
Sistema de iluminacin de emergencia
ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y tctiles. Aplica para pantallas
Sistema de seguridad del
Las instalaciones deben estar equipadas con sistemas de drenaje abiertos que
utilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de
proceso
pueden recoger y desviar el petrleo y los productos qumicos para que el riesgo
control, operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
Sistema de liberacin de gas
de incendio, daos al personal y la contaminacin se reduzca
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
Suministro de agua
Instalaciones flotantes debern estar equipados con un sistema que pueda lastrar Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones de
Sistemas fijos de extincin de
cualquier tanque de lastre en condiciones operacionales normales.
riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de diseo y
incendios
construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a travs de: Energa de emergencia e
evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
iluminacin de emergencia
El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y componentes
Sistema de lastre
destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
Sistema de drenaje abierto
condiciones atmosfricas.
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin, pruebas y
marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.
International Electrotechnical Commission (IEC)
NEK IEC 60092 Instalaciones electricas en buques (partes relevantes)
Definiciones y requisitos generales para instalaciones electricas en buques
Equipos, generadores y motores
NEK IEC 60331 Pruebas para cables electricos bajo condiciones de incendio
integridad del circuito, 1999-2009
Mtodo de prubas para fuego con una descarga a una temperatura de al menos
830 C para cables de tensin nominal hasta incluso 0,6 / 1,0 kV y con un
dimetro total inferior o igual a 20 mm

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Instalaciones elctricas
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Perforacin y sistemas de pozo
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Plantas de produccin
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
Estructuras de soporte y
de Instalaciones etc.
en las Actividades
sistemas de tubera
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Instalaciones elctricas

Las instalaciones elctricas debern ser diseadas con medidas de proteccin a


fin de evitar situaciones anormales y fallas que pueden provocar peligro para el
personal y las instalaciones.

NEK IEC 60332 Pruebas de cables electricos y opticos bajo condiciones de


incendio (2000-2009)
Prueba de llama vertical de propagacin para un conductor o cable individual
aislado
NEK IEC 61892 Instalaciones offshore fijas y moviles Instalaciones electricas,
2007-2012.
Condiciones y requisitos generales
IEC 60079-13, Atmsferas explosivas, 2010,
Proteccin del equipo por espacio de presin "p"
NEK IEC 61508 Seguridad funcional de sistemas de seguridad electronicos
Requisites generales
Requisitos para sistemas de seguridad electronicos
electricos/electronicos/programables
Requisitos de Software
Definiciones y abreviaciones
Ejemplos de metodos para la determinacion de niveles de integridad de seguridad
Panorama de tecnicas y medidas of techniques and measures.

Equipos de control de pozo


Sistemas de compensador y
desconexin
Sistema de fluido de perforacin
Unidad de cementacin
Equipos de terminacin y lquido
de pozo controlado
rbol de Navidad y cabezal

Plantas de produccin

Estructuras de soporte y
sistemas martimos
Sistemas de tuberia

Diseo de barreras de pozo


Equipos de control de pozo deben ser diseados para y capaces de activacin de
manera que garantiza tanto la integridad de barrera como el control del pozo
Instalaciones flotantes debern estar equipados con un sistema de desconexin
que asegure el pozo y desactiva el elevador antes de que ocurra un ngulo crtico
Diseo de sistemas de fluido de perforacin e unidades de cementacin para
controlar la presin del pozo
Diseo de rbol de navidad y cabezales para realizar las operaciones de manera
prudente. El rbol de navidad debe tener al menos dos vlvulas principales y al
menos uno de ellos deber ser automtico.
Equipos en el pozo y en la superficie debern ser diseado para asegurar flujos
controlados

Gua 117: Integridad de pozo (well integrity)


Gua 118: Manual de trabajo de brida (flange)
Gua 119: Manual de tcnicas de vlvulas
Gua 120: Manual de sistemas de ajuste y perforacin pequea (fittings & small
bore)
Gua 122: Evaluacin y documentacin de vida til de las extensiones en las
instalaciones

Diseo de plantas de produccin, para que el consumo de qumicos y energa se


reduzca, y produzca una contaminacin mnima. Plantas de produccin tambin
incluyen plantas de produccin submarinas.

Diseo de Estructuras de soporte y sistemas martimos y Sistemas de tubera


robustos y seguros

M-601 Soldadura e inspeccin de tuberas (Edicin 5, Abril 2008)


Cubre requisitos tcnicos adicionales y opcionales a ASME B31.3 para soldadura
e inspeccin de soldadura de los sistemas de tuberas, seleccionados y
especificados en acuerdo con NORSOK L-001, y se aplica a toda la fabricacin de
tuberas incluyendo prefabricacin, montaje de mdulos, paquetes o unidades
deslizantes montadas, instalacin en campo.
M-622 Fabricacin e instalacin de sistemas de tuberas de PRFV (Rev. 1, Abril
2005)
Especifica los requisitos adicionales y opcionales del ISO 14692 (todas las
partes). Todos los componentes que forman parte de un sistema de tuberas PRFV
(por ejemplo, tuberas, ramas, curvas, tees, bridas y joints) estn cubiertos.
M-630 Hojas de datos de materiales y hojas de datos de elementos de tubera
(Rev. 5, septiembre 2010)
L- Tubera/Layout
L-001 Tubera y vlvulas (Rev. 3, Septiembre 1999)
Establece requisitos detallados de tuberas, conexiones, bridas y vlvulas.
Requisitos para materiales estn cubiertos en el estndar NORSOK M-630.
L-002 Layout sistema de tubera, diseo y anlisis estructurado (Edicin 3, Julio
2009)
L-004 Fabricacin, instalacin, limpieza y pruebas de tuberas (Rev. 2, Sept. 2010)
Cubre la base para fabricacin, instalacin, drenaje, pruebas de presin, limpieza
qumica, hot oil flushing y sistema de gua cromtico de proceso, perforacin y
tubera de utilidad para instalaciones offshore de produccin de petrleo y / o gas.
L-005 Conexiones bridadas compactas (Edicin 2, Mayo 2006)
L-CR-003 Detalles de tubera (Rev. 1, Enero. 1996)
Define los requisites de instalacin para detalles de tubera

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Instalaciones martimas
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Instalaciones de buceo
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
Implementacin de regulacin
de Instalaciones etc.
en las Actividades
EEA
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Realizacin de
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
Provisiones introductorias
etc. en las Actividades
(Regulacin de Actividades) del
Petroleras
2002;

Estabilidad
Fondeo, amarre y
posicionamiento
Torreta

Instalaciones y equipos para


operaciones submarinas
tripuladas

Recipientes a presin simples


Equipos de proteccin personal
Recipientes de aerosol
EMC
ATEX
Equipos a presin no cubiertos
por el Reglamento de
Instalaciones
Productos no cubiertos por el
Reglamento de Instalaciones
Provisiones finales
Supervisin, decisiones,
aplicacin, etc
Entrada en vigor
Objetivo
Alcance
Aplicacin de regulaciones
martimas en actividades
offshore petroleras
Aplicacin de la Ley del
Ambiente de Trabajo en las
actividades petroleras costa
afuera, de conformidad con la
Seccin 1-3, tercer prrafo de la
Ley del Ambiente de Trabajo
Aplicacin de ciertas leyes de
salud en las actividades
petroleras costa afuera
Definiciones
Responsabilidades de
conformidad con el presente
reglamento
Obligaciones de los
empleadores con empleados
que no son suyos

Estabilidad de instalaciones flotantes; deben contar con sistemas diseados para


mantener su posicin en todo momento y, si es necesario, que permiten moverse
de su posicin en el caso de un peligro o accidente.
Especificaciones de la torreta
Campanas de buceo debern tener un volumen interno de al menos 4,5 m3. Si la
campana de buceo est diseado para ms de dos buceadores, se debe tener,
para cada buceador extra, un volumen interno adicional de 1,5 m3. Cmaras de
Gua 094: Especificacin de requerimientos de trajes de inmersin
compresin para buceo de saturacin debern tener una altura interior de al menos
200 cm medidos desde el suelo en el centro de la cmara. Debe haber un volumen
interno de al menos 4 m3 para cada persona.

Requerimientos para Recipientes a presin simples, Equipos de proteccin


personal, Recipientes de aerosol, EMC, ATEX, Equipos a presin no cubiertos por
el Reglamento de Instalaciones, Productos no cubiertos por el Reglamento de
Instalaciones

Objeto, alcance de la regulacin


Aplicacin de otras regulaciones y leyes a las actividades petroleras offshore
Definicin de terminologa
Quin tiene la responsabilidad en cumplimiento con esta regulacin (operador y
otros participando en las actividades)
Obligaciones de los empleadores con empleados que no son suyos

El operador debe asegurar de que:

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Realizacin de
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
Preparacin de emergencias
etc. en las Actividades
(Regulacin de Actividades) del
Petroleras
2002;

Coordinacin de preparacin de
emergencias costa afuera
Cooperacin de preparacin de
emergencias costa afuera
Preparacin de emergencias en
instalaciones en tierra

la preparacin de emergencias sea coordinada cuando se utilizan ms de una


instalacin o embarcacin simultneamente.
las medidas de preparacin de emergencias tanto en instalaciones offshore como G ua 002: Capacitacin de seguridad y preparacin de emergencia
onshore estn diseadas para la coordinacin con los recursos de preparacin de Gua 013: Sistemas de alarmas de emergencia
emergencias pblicas.
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
El operador debe dirigir y coordinar el uso de recursos de preparacin de
emergencias en caso de peligro y accidentes, hasta que una autoridad pblica
asume esta responsabilidad, de ser que esto aplique al caso.
El operador debe cooperar con operadores de otras licencias de produccin para
garantizar la preparacin necesaria para emergencias en las reas de HSE

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Realizacin de
Zonas de seguridad costa
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
etc. en las Actividades
afuera
(Regulacin de Actividades) del
Petroleras
2002;

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Realizacin de
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
Provisiones finales
etc. en las Actividades
(Regulacin de Actividades) del
Petroleras
2002;

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Relacin con leyes


internacionales
Establecimiento de zonas de
seguridad
Establecimiento de zonas de
seguridad en instalaciones
subsea
Zonas de seguridad especficas
establecidas en zonas de
peligro y de accidente
Requisitos para las
evaluaciones de impacto, etc
Cancelacin de zonas de
seguridad
Monitoreo de zonas de
seguridad
Advertencia y notificacin en
relacin con la entrada a las
zonas de seguridad
Medidas relativas a los buques
u objetos intrusos
Sealizacin de zonas de
seguridad
Anuncio de las zonas de
seguridad
Procedimientos administrativos
y confidencialidad
El acceso de las autoridades a
los buques y las instalaciones
Observadores
Entrenamiento de empleados
pblicos
Reembolso de gastos en
relacin con supervisin
regulatoria
Autoridad de supervisin
Regulaciones
Decisiones administrativas
Exenciones
Apelar
Sanciones
Entrada en vigor

Eleccin del concepto de


desarrollo
Diseo de instalaciones en tierra
Disposiciones generales para el
Instalaciones, sistemas y
diseo de instalaciones en
equipos
plataforma
Materiales
Calificacin y uso de nuevas
tecnologas y nuevos mtodos
Funciones de seguridad

Las disposiciones de este captulo son aplicables a las restricciones reconocidas


por el derecho internacional o que se derivan de los acuerdos con Estados
extranjeros.
Debe haber una zona de seguridad alrededor y encima de las instalaciones, salvo
las instalaciones submarinas, tuberas y cables, a menos que el Ministerio de
Trabajo determine otra cosa. Si el operador considera dicha zona de seguridad
innecesaria, debe aplicar para ser exento de establecerla. El operador deber
supervisar todas las actividades dentro de las zonas de seguridad, y debe avisar a
cualquier buque que est por entrar/ o est cerca de la zona de seguridad, y que
podra constituir un riesgo a la actividad petrolera
slo se marcar las Zonas de seguridad establecidas, si el operador o el
Ministerio de Trabajo lo consideran necesario.
El operador debe hacer un anuncio pblico con mucha anticipacin de la creacin
de una zona de seguridad. Estos anuncios deben ser publicados en Notifications to
Seafarers y publicaciones pesqueras. Qu informacin debe contener el anuncio
pblico.

Seguridad y ambiente laboral en actividades petroleras offshore


El acceso de las autoridades a los buques y las instalaciones, representantes del
Ministerio de Trabajo y la Petroleum Safety Authority Norway tienen derecho a
participar en calidad de observadores
El Ministerio de Trabajo puede pedir que los operadores/los que tienen la licencia
proporcionen capacitacin a los empleados pblicos de entidades como son los
ministerios, autoridades regulatorios etc.
Cules son las autoridades de supervisin, y qu entidades pueden estipular
regulaciones complementarias a estas regulaciones, o conceder exenciones de las
mismas

Qu considerar cuando se elige el concepto a desarrollar (ubicacin, utilidad de


vida, tipo de operacin etc)
Qu tener en mente cuando disear una instalacin para reducir los riesgos e
impacto ambiental
Diseo de instalaciones, sistemas y equipos
Consideraciones en cuanto al material que se usa en las instalaciones
Cuando se usa nuevas tecnologas o nuevos mtodos, se establecer criterios de
desarrollo, testing y uso para que se cumplan los requisitos de HSE
Las instalaciones deben estar equipadas con funciones de seguridad necesarias
para prevenir, detectar y limitar situaciones de riesgo

Regulacin relativa a asunto


Tcnicos y
Regulacin relativa a la Gestin
Operacionales las Actividades
en las Actividades Petroleras
Petroleras (Regulacin Tcnica
y Operativa) del 2002

Proteccin contra incendio y


explosiones en el diseo de
instalaciones en tierra

DNV-OS-D301, Proteccin contra Incendios, Octubre 2009,


Establece principios para el diseo, construccin e instalacin de proteccin
contra incendios de unidades e instalaciones offshore.
Es aplicable a unidades e instalaciones de perforacin, almacenamiento,
produccin, alojamiento y otros tipos de unidades e instalaciones offshore.
NS-EN 894, Seguridad de Maquinaria Requisitos ergonmicos para el diseo de
Materiales peligrosos y
pantallas de informacin y actuadores de control
explosivos
Principios generales para interaccin humana con pantallas de informacin y
Proteccin pasiva contra
actuadores de control
incendio
Da orientacin sobre la seleccin, el diseo y la ubicacin de las pantallas para
Clases de incendios
evitar riesgos ergonmicos asociados con su uso. El estndar especifica requisitos
Sistema de deteccin de
ergonomicos y cubre pantallas visuales, audibles y tctiles. Aplica para pantallas
incendio y gas
Administracin y manejo de materiales peligrosos y explosivos
utilizadas en maquinaria (por ejemplo, dispositivos e instalaciones, paneles de
Sistema de paro de emergencia
Diseo de sistemas y equipos de proteccin y seguridad para prevenir, controlar y control, operacin y monitoreo de consolas) para uso profesional y privado.
Sistema de seguridad del
reducir impacto de incendios y explosiones, con las que se debe contar
EN 1127-1:2011, Atmsferas explosivas Prevencin y proteccin de explosion
proceso
Sistema de iluminacin de emergencia
Especifica los mtodos para la identificacin y evaluacin de situaciones de
Despresurizacin y sistema de
riesgo que conducen a la explosin y las medidas apropiadas de diseo y
antorcha
construccin para obtener la seguridad requerida. Esto se logra a travs de: Suministro de agua
evaluacin de riesgo, - reduccin de riesgo.
Equipo contra incendios y
El estndar es aplicable a los aparatos, sistemas de proteccin y componentes
sistemas de extincin de
destinados a ser utilizados en atmsferas potencialmente explosivas, en
incendios
condiciones atmosfricas.
Energa de emergencia e
EN 13463 Equipos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente explosivas
iluminacin de emergencia
Especifica el mtodo y los requisitos bsicos para diseo, construccin, pruebas y
marcado de aparatos no elctricos para uso en atmsferas potencialmente
explosivas en aire de gas, vapor, niebla y polvos.
Gua 075: Sistemas extintores de incendios basados en agua

HSE

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

HSE

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

HSE

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

HSE

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

HSE

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

HSE

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Objetivos, requerimientos
internos y bases para toma de
desiciones

Recursos y procesos

Seguimiento y mejora

Objetivos y estrategias
Requerimientos internos
Criterios de Aceptacin
Parametros de aceptacin e
indicadores
Bases para la toma de
decisiones y criterios de
decisin

Planeacin
Procesos de trabajo
Competencias
Informacin

Colecta, tratamiento y uso de


datos
Registro, revisin e
investigacin de las situaciones
de peligro y accidentes
Seguimiento
Tratamiento de no
conformidades
Mejora continua

Organizacin del material e


informacin
Requisitos de consentimiento
para determinadas actividades
Contenido de las solicitudes de
Material e informacin
autorizacin
Reporte horas de trabajo
Informacin al pblico en
general en relacin con las
medidas de seguridad para las
instalaciones en tierra
Informacin sobre monitoreo,
emisiones,vertimientos y riesgo
de contaminacin
Reporte de opperaciones
submarinas trippuladas
Reporte de daos a las
estructuras de soporte de carga
y sistemas de tuberas
rogramas e informacin sobre
actividades de pperforacin
Reporte e informacin referente
Reporte de perforacin y de
a actividades etroleras en
buenas practicas
offshore
Programa en caso de conflictos
laborales
Material e informacin que debe
ser enviado a otras instituciones
Informacin pblica de la
oceanografa, la meteorologa,
los terremotos y las medidas a
escala real
Retencin de material e
informacin

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Provisiones adicionales
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Definir requisitos internos para cumplir con los requisitos regulatorios


Criterios de riesgo (personal, medio ambiente, terceras)
Parmetros para monitorear
Reportes de calidad necesaria, decisiones con expertos

Planes tienen que incorporar HSE (por ejemplo, planes de mantenimiento u


operaciones)
Descripcin de procesos
Obligacin de personal competente
Obligacin de hallar y comunicar la informacin necesario para planes, personal,
etc
Obligacin sobre la informacin a empleados respecto a salud (ergonoma,
qumicos, riesgos de salud, ruido, etc)

Gua 104: Requerimientos de seguridad informtica en sistemas de


control/procesos, seguridad y soporte

Gua 071: Informacin adicional de las operadoras para la contabilidad anual y la


revisin de la contabilidad de la licencia
Gua 072: Criterios de aceptacin para embarcaciones de servicios offshore

Monitoreo y bases de datos: la parte responsable debe recopilar datos significantes


para la HSE (monitoreo, parmetros, indicadores, estadstica, bases de dato,
anlisis, implementaciones preventivas)
Registro y investigacin de situaciones e incidentes
Criterios para cules situaciones registrar y examinar
Obligacin de registro exhaustivo de incidentes ocurridos
Seguimiento a procesos y sistemas de gestin adecuado segn la Significancia de
HSE
Registro de irregularidades (respecto a cumplimiento externo y interno)
Identificacin de causa
Medidas necesarias hasta correccin
Medidas preventivas necesarias implementadas
Registro del estado de las irregularidades
Motivar los empleados a identificar debilidades
Documentacin de planes y actividades
la parte responsable juzga los criterios necesarios y la amplitud de la
documentacin
Este material debe estar accesible gratuitamente para las autoridades noruegas
Proveer informacin en formato dictado por las autoridades supervisoras:
documentos cortos y concisos, coherentes (y ms criterios)
consentimiento
erforacin, exploracin, explotacin, submarino, etc
Contenido en solicitud de consentimiento [extenso]
Reporte y accesibilidad a horas trabajadas
Informacin a la sociedad sobre instalaciones onshore

Gua 071: Informacin adicional de las operadoras para la contabilidad anual y la


revisin de la contabilidad de la licencia

Informacin sobre emisiones, descargas y riesgo de contaminacin enviado a CPA


(Climate Pollution Agency)
Requisitos sobre contenido
Reportes sobre actividades y experiencia: operaciones submarinas tripuladas
Gua 071: Informacin adicional de las operadoras para la contabilidad anual y la
Reporte sobre daos estructuras y tubera a la base de datos de PSA (CODAM)
revisin de la contabilidad de la licencia
Reportes a PSA sobre pozos y perforacin
Conflictos o disputas laborales respecto a perforacin y pozos
Material (reportes) a otras instituciones
Informacin para el libre acceso

C-004 Helipuerto en instalaciones offshore (Rev. 1, Septiembre 2004)


Define los requisitos bsicos para el diseo, la disposicin y la ingeniera de las
plataformas de helicpteros en instalaciones costa afuera en la industria petrolera.
Cubre instalaciones fijas, instalaciones normalmente no tripulados, instalaciones
flotantes y buques de produccin, perforacin y almacenamiento.
El estndar se basa en las experiencias prcticas acumuladas por las
Diseo y ubicacin de Sistemas de carga y descarga, Residuos, Conductos de
operaciones de helicpteros en la plataforma continental noruega. La informacin
extraccin de manera prudente en relacin de HSE
Sistemas de carga y descarga
relevante ha sido proporcionada por compaas petroleras, operadores de
Diseo de Aparatos elevadores y Helipuertos de manera prudente en relacin de
Residuos
helicpteros y la Fundacin para la Investigacin Cientfica e Industrial de la
HSE
Conductos de extraccin
Universidad Noruega de Ciencia y Tecnologa (SINTEF). Un proyecto conjunto de
Las iinstalaciones deben estar marcados de tal manera que pueden ser
Aparatos elevadores
la industria en materia de seguridad de helipuerto se complet en enero de 2000.
rpidamente identificados y de tal manera que se notifica al resto del trfico en la
Helipuerto
Las principales conclusiones y recomendaciones se incluyen en este estndar.
zona
Marcado de instalaciones
El estndar se centra en una seleccin racional de los criterios de diseo y otras
Cargo y equipos que se transporta o se utiliza para el transporte hacia o desde
Marcado de equipos y de carga
medidas para aumentar la seguridad y regularidad de vuelo en relacin con las
instalaciones o buques que participan en las actividades petroleras debern estar
Acensores
operaciones de helipuerto offshore.
claramente marcados con el nombre del propietario, instalacin o buque.
G ua 003: Control de seguridad en los terminales de helicptero
Gua 074: Personal de Helipuerto
Gua 095: Limitacin de los vuelos de helicptero
Gua 098: Formas de reaccin en los terminales de helicptero al sospechar uso o
porte de narcticos

HSE

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Realizacin de
Gestin de actividades
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
etc. en las Actividades
petroleras
(Regulacin de Actividades) del
Petroleras
2002;

Obligacin de establecer, hacer


seguimiento y desarrollar un
sistema de gestin
Calificacin y seguimiento de
otros participantes
Verificaciones

La parte responsable debe establecer, seguir y desarrollar un sistema de gestin


diseado para garantizar el cumplimiento de los requisitos regulatorios de HSE, y
los empleados deben contribuir en esto y a que se haga seguimiento
Gua 127: Acuerdos estndares (pipeline, proximidad, confidencialidad)
la parte responsable debe asegurarse de que los contratistas y proveedores
Gua 128: Acuerdo de seguridad financiera para las obligaciones de
estn capacitados para cumplir con los requisitos regulatorios de HSE
desmantelamiento
El responsable debe determinar la necesidad y el alcance de las verificaciones,
as como el mtodo de verificacin y su grado de independencia, para documentar
el cumplimiento con los requisitos regulatorios de HSE.

HSE

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

AGUA

AGUA

AGUA

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

VERTIMIENTOS

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

AIRE

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

EMERGENCIAS

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

EMERGENCIAS

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

PERMISOS

Decreto Ley 2811 No se podrn alterar cauces ni calidad del agua sin permiso.
1974
Puede usarse aguas lluvias que caigan o se recojan en el lugar

Concesiones: Disposiones comunes, caractersitcas y condiciones


Decreto 1541 1978
de las concesiones y procedimiento para otorgar concesiones

Ley 373 1997

Reuso obligatorio del agua, Campaas educativas a los usuarios

Estn obligados al pago de la presente tasa todos los usuarios que


realicen vertimientos puntuales. Los lmites permisibles de
vertimiento de las sustancias, elementos o compuestos, que sirven
Decreto 901 1997
de base para el cobro de la tasa retributiva son los establecidos en
el Decreto 1594 de 1984, o las normas que lo sustituyan o
modifiquen
Establecer en treinta y nueve pesos con cincuenta centavos por
kilogramo de carga contaminante ($39.50/Kg.), el valor de la tarifa
mnima de la tasa retributiva por vertimientos puntuales de
Resolucin 273
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO). Establecer en diecisis
1997
pesos con noventa centavos por kilogramo de carga contaminante
($16.90/Kg.), el valor de la tarifa mnima de la tasa retributiva por
vertimientos puntuales de Slidos Suspendidos Totales (SST).

Los usuarios que exploren, exploten, manufacturen, refinen,


transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o
sustancias nocivas provistos de un plan de contingencia para la
prevencin y control de derrames

Se deber contar con planes de contingencia locales o planes de


ayuda mutua actualizados, autnomos, operativos, suficientes y
Decreto 321 1999 adecuadamente equipados, divulgados y participativos para
enfrentar el mximo nivel de riesgo probable, por parte de las
industrias del sector petrolero y qumico

Decreto 1220 2005

La parte responsable responsable debe preparar y retener el material y la


informacin necesarios para garantizar y documentar que las actividades se
planifican y realizan de una manera prudente, y poder proveer la documentacin
que demuestra el cumplimiento de los requisitos estipulados en virtud de estas
normas.
La parte responsable debe establecer criterios de lo que constituye la
documentacin necesaria.
Cuando la parte responsable hace uso de un estndar recomendado en las
directrices relativas a una disposicin de la regulacin, como un medio de cumplir
con los requisitos de la regulacin se puede asumir que se han cumplido los
requisitos regulatorios.
Cuando se utilizan otras soluciones que las recomendadas, la parte responsable
Gua 071: Informacin adicional de las operadoras para la contabilidad anual y la
debe documentar que la solucin elegida cumple los requisitos.
revisin de la contabilidad de la licencia
The Petroleum Safety Authority Norway emite Reconocimiento de Cumplimiento
de las siguientes instalaciones mviles inscritos en un registro nacional de barcos :
LISTA (ver regulacin)
Qu debe contener la Documentacin en la fase inicial de las actividades y a
quien se debe entregar esto
Qu debe contener la informacin en los PDO y PIO en los casos de
disposiciones conjuntas, actividades petroleras onshore y actividades petroleras
offshore
Requerimientos para solicitudes de permiso para desarrollar nuevas actividades
en tierra
Consentimiento de la Petroleum Safety Authority Norway
Qu debe contener los planes de cesacin, y a quin se debe informar

Ley 29 1992

Decreto 1594 1984

Regulacin Relativa a la
Regulacin Relativa al Diseo y
Realizacin de
Equipamiento de Instalaciones
Actividades Petroleras
Material e informacin
etc. en las Actividades
(Regulacin de Actividades) del
Petroleras
2002;

Requisitos generales para


material e informacin
Uso de estndares reconocidos
Aplicacin de Reconocimiento
de Cumplimiento de ciertas
instalaciones mviles costa
afuera
Documentacin en la primera
fase
Asuntos relacionados con la
salud, la seguridad y el medio
ambiente en el Plan de
Desarrollo y Operacin (PDO)
de depsitos petroleros y el Plan
de Instalacin y Operacin (PIO)
de las instalaciones para el
transporte y la utilizacin del
petrleo
Solicitud de permiso para
desarrollar nuevas actividades
en tierra
Solicitud de autorizacin
Plan de cesacin
Cesacin de operaciones en
instalaciones en tierra
Informacin de seguridad
disponible al pblico

Modificacin, cesin, suspensin o revocatoria y cesacin del


trmite de la licencia ambiental

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Preparacin de emergencias
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Equipos de rescate de personal


Materiales para acciones contra
la contaminacin aguda.
Buques de preparacin de
emergencias
Trajes y chalecos salvavidas
Manual de incendios y equipos
de bombero

Equipos de rescate de personal


Materiales para acciones contra
la contaminacin aguda.
Buques de preparacin de
emergencias
Trajes y chalecos salvavidas
Manual de incendios y equipos
de bombero

Regulacin Relativa a la
Realizacin de Actividades en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa al Diseo y


Equipamiento
de Instalaciones etc.
Preparacin de emergencias
en las Actividades
Petroleras (Regulacin
de Instalaciones) del 2002

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Seccin 25 Requisitos de
consentimiento para ciertas
actividades

Consentimientos Ambientales

Las instalaciones deben en todo momento tener equipos disponibles para el


rescate rpido y prudente del personal que se caen al mar
Las instalaciones deben en todo momento tener acceso a materiales que pueden
ser utilizados eficazmente contra la contaminacin aguda
Necesidad y diseo de buques de preparacin de emergencias
Botes salvavidas de cada libre, complementadas con rampas de rescate y balsas
salvavidas podrn ser utilizadas como medio de evacuacin para la evacuacin en
el mar.
La eleccin de los medios de evacuacin, su colocacin y proteccin se debe
basar en el riesgo y la situacin definidos
Las instalaciones deben estar equipadas con suficiente equipos de extincin de
incendios manuales y equipos de bombero, y una cantidad de trajes de
supervivencia y chalecos salvavidas deben estar accesibles fcilmente en la
instalacin, con base en los resultados de la preparacin para emergencias
Las instalaciones deben en todo momento tener equipos disponibles para el
rescate rpido y prudente del personal que se caen al mar
Las instalaciones deben en todo momento tener acceso a materiales que pueden
ser utilizados eficazmente contra la contaminacin aguda
Necesidad y diseo de buques de preparacin de emergencias
Botes salvavidas de cada libre, complementadas con rampas de rescate y balsas
salvavidas podrn ser utilizadas como medio de evacuacin para la evacuacin en
el mar.
La eleccin de los medios de evacuacin, su colocacin y proteccin se debe
basar en el riesgo y la situacin definidos
Las instalaciones deben estar equipadas con suficiente equipos de extincin de
incendios manuales y equipos de bombero, y una cantidad de trajes de
supervivencia y chalecos salvavidas deben estar accesibles fcilmente en la
instalacin, con base en los resultados de la preparacin para emergencias
El operador necesita consentimiento de las autoridades antes de realizar las
siguientes actividades:
a) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore o partes de ellas,
b) antes de llevar a cabo reformas importantes o cambios de fin de uso a no ser
que estn cubiertos en el plan aprobado para el desarrollo y operacin (PDO),
c) antes de hacer cambios significativos en la actividad como consecuencia de
nuevas necesidades o permisos de otras autoridades,
d) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore ms all de la vida til y los
supuestos que sirven de base para la aprobacin de la solicitud de PDO, PIO o
aplicacin principal. Dicha aplicacin de consentimiento se debe presentar un ao
antes de que venza la vida til prevista.
Para las actividades petroleras offshore, el operador tambin deber obtener el
consentimiento
a) antes de la realizacin de estudios donde la profundidad de perforacin es de
ms de 200 metros por debajo del suelo marino,
b) antes de llevar a cabo perforacin de exploracin,
c) antes de llevar a cabo operaciones submarinas tripuladas,
d) antes de la eliminacin(disposal) de una instalacin, incluso si la decisin de
eliminacin se ha realizado de conformidad con la Seccin 5.3 de la Ley del
Petrleo,
e) antes de retirar o mover una instalacin que tiene una funcin significativa de
seguridad, y que no es sujeto a una decisin de eliminacin de conformidad con la
Seccin 5.3 de la Ley del Petrleo,
f) antes de retirar o cambiar el uso de un buque que tiene una funcin significativa

G ua 002: Capacitacin de seguridad y preparacin de emergencia


Gua 013: Sistemas de alarmas de emergencia
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 096: Preparacin de emergencia sobre personas cadas al agua

G ua 002: Capacitacin de seguridad y preparacin de emergencia


Gua 013: Sistemas de alarmas de emergencia
Gua 014: Preparacin de emergencia medicinal (personas profesionales) en las
actividades en la plataforma continental
Gua 096: Preparacin de emergencia sobre personas cadas al agua

El operador necesita consentimiento de las autoridades antes de realizar las


siguientes actividades:
a) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore o partes de ellas,
b) antes de llevar a cabo reformas importantes o cambios de fin de uso a no ser
que estn cubiertos en el plan aprobado para el desarrollo y operacin (PDO),
c) antes de hacer cambios significativos en la actividad como consecuencia de
nuevas necesidades o permisos de otras autoridades,
d) antes de utilizar instalaciones offshore y onshore ms all de la vida til y los
supuestos que sirven de base para la aprobacin de la solicitud de PDO, PIO o
aplicacin principal. Dicha aplicacin de consentimiento se debe presentar un ao
antes de que venza la vida til prevista.

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

PERMISOS

Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre


licencias ambientales"
con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental,
Decreto 2820 2010 la
gestin de las autoridades ambientales y promover la
responsabilidad ambiental
en aras de la proteccin del medio ambiente.

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2002

Seccin 25 Requisitos de
consentimiento para ciertas
actividades

Consentimientos Ambientales

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

PERMISOS

Modifcase el artculo 40 del Decreto 1220 de 2005: RGIMEN DE


Decreto 500 2006 TRANSICIN.Condiciones de transicin con respecto a licencias
ambientales y Planes de manejo ambiental

Regulacin Relativa al Material


y la Informacin en las
Actividades Petroleras

RegulacinRelativaalaGestinylaObligacin
deInformar(RegulacindeGestin)del2003null

Seccin 26 Contenidos de
aplicaciones para
consentimiento

Aplicacin de c<oncentimiento
Ambientl

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

EMERGENCIAS

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

EMERGENCIAS

3) Cada Parte exigir que las autoridades y empresas a cargo de


puertos martimos e instalaciones de manipulacin de hidrocarburos
sometidos a su jurisdiccin, segn estime apropiado, dispongan de
planes de emergencia en caso de contaminacin por hidrocarburos,
coordinados con los sistemas nacionales establecidos conforme a lo
dispuesto en el artculo 6 y aprobados con arreglo a los
procedimientos que determine la autoridad nacional competente.
Los lineamientos, principios, facultades y organizacin establecidos
en el PNC, debern ser incorporados en los planes de contingencias
de todas las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que
Decreto 321 1999
exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten,
comercialicen o efecten cualquier manejo de hidrocarburos,
derivados o sustancias nocivas
Ley 885 2004

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

EMISIONES

Resolucin 2308 1986

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

EMISIONES

Decreto 948 1995

Aplicable para
Exploracin y
FAUNA Y FLORA Decreto 1608 1978
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

Prohbese a los particulares, depositar o almacenar en las vas


pblicas o en zonas de uso pblico, materiales de construccin,
demolicin o desecho que puedan originar emisiones de partculas
al aire.

Para las actividades petroleras offshore, el operador tambin deber obtener el


consentimiento
a) antes de la realizacin de estudios donde la profundidad de perforacin es de
ms de 200 metros por debajo del suelo marino,
b) antes de llevar a cabo perforacin de exploracin,
c) antes de llevar a cabo operaciones submarinas tripuladas,
d) antes de la eliminacin(disposal) de una instalacin, incluso si la decisin de
eliminacin se ha realizado de conformidad con la Seccin 5.3 de la Ley del
Petrleo,
e) antes de retirar o mover una instalacin que tiene una funcin significativa de
seguridad, y que no es sujeto a una decisin de eliminacin de conformidad con la
Seccin 5.3 de la Ley del Petrleo,
f) antes de retirar o cambiar el uso de un buque que tiene una funcin significativa
Todas las aplicaciones para consentimiento para actividades anteriormente
mencionadas, deben incluir:
a) informacin sobre las actividades que el solicitante quiere llevar a cabo,
b) una descripcin de las actividades cubiertas por la aplicacin, y el plan de
progreso para estas actividades,
c) una relacin de los documentos que rigen para las actividades cubiertas por la
aplicacin,
d) una descripcin de los sistemas de gestin de las actividades cubiertas por la
aplicacin
e) un resumen de las exenciones concedidas de acuerdo con la legislacin de
salud, seguridad y medio ambiente,
f) informacin sobre si se ha firmado acuerdos con contratistas y, posiblemente,
qu empresa se considera el operador principal en el marco de estos acuerdos,
g) una descripcin de los anlisis y evaluaciones que se han llevado a cabo en
materia de salud, seguridad y medio ambiente de las actividades y las
instalaciones en offshore o onshore objetas a la solicitud, as como los resultados y
las medidas que se implementarn como resultado de estas evaluaciones
h) una descripcin de los resultados del seguimiento interno y externo, y una
descripcin del seguimiento previsto de las actividades cubiertas por la solicitud,
i) planos generales de las instalaciones offshore o onshore
j) una declaracin relativa a la solicitud, de los representantes electos de los
trabajadores
k) un resumen de los resultados del anlisis de riesgo ambiental y de preparacin
de emergencias, as como una descripcin de cmo se asegurar la preparacin
de emergencias prevista contra contaminacin aguda en las reas donde los
resultados tambin son de importancia para la salud, seguridad y entorno laboral,
cuando esta informacin no se ha presentado a la PSA
l) un resumen de los dems permisos para las actividades que se han solicitado y,
en su caso, si han sido otorgados
Al aplicar para utilizar sistemas de tuberas, la aplicacin debe contener las
coordenadas del sistema de tuberas.
Al aplicar para modificaciones en las actividades, el operador debe indicar la forma
en que planea llevar a cabo actividades simultneas,
Al aplicar para una extensin de vida til, la aplicacin debe contener un resumen
de los resultados de un anlisis de las condiciones tcnicas de la instalacin en
relacin con los requisitos regulatorios aplicables,
La aplicacin para consentimiento para actividades petroleras offshore tambin
debe contener:
a) un programa para el primer pozo si la aplicacin incluye perforacin y
actividades de pozo para un pozo o ms, y
b) Reconocimientos de Cumplimiento para las instalaciones incluidas en este
rgimen,

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Emisiones y descargas al
entorno externo

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Emisiones y descargas al
entorno externo

Descarga de agua mezclada


con hidrocarburos
Emisiones al aire
Examinacin ecotoxicolgica de
qumicos
Categorizacin de qumicos
Evaluaciones ambientales
Seleccin de qumicos
Uso y descarga de qumicos
Qumicos de uso emergencia
Descarga de restos
provenientes de perforacin,
partculas de arena y slidos
Descargas de
evaluaciones/ensayos de
formaciones y limpieza de pozos
Medir la cantidad en las
descargas de: petrleo, otras
substancias y agua
Medir lquidos asociados a la
descarga de slidos
Descarga de agua mezclada
con hidrocarburos
Emisiones al aire
Examinacin ecotoxicolgica de
qumicos
Categorizacin de qumicos
Evaluaciones ambientales
Seleccin de qumicos
Uso y descarga de qumicos
Qumicos de uso emergencia
Descarga de restos
provenientes de perforacin,
partculas de arena y slidos
Descargas de
evaluaciones/ensayos de
formaciones y limpieza de pozos
Medir la cantidad en las
descargas de: petrleo, otras
substancias y agua
Medir lquidos asociados a la
descarga de slidos

Gua 044: Reportaje de descargas (al entorno)


Gua 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales pesados)
Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas producidas

Gua 044: Reportaje de descargas (al entorno)


Gua 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales pesados)
Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas producidas

Cuando se quiera aprovechar rboles aislados de bosque natural


ubicados en terrenos de dominio pblico o en predios de propiedad
privada que
Aplicable para
se encuentren cados o muertos por causas naturales, o que por
Exploracin y
razones de
FAUNA Y FLORA Decreto 1791 1996
Explotacin Oil &
orden sanitario debidamente comprobadas requieren ser talados, se
GAS Costa Afuera
solicitar
permiso o autorizacin ante la Corporacin respectiva, la cual dar
trmite
prioritario a la solicitud.
Aplicable para
Exploracin y
Toda persona est obligada a respetar y abstenerse de causar dao
FAUNA Y FLORA
Ley 84 1989
Explotacin Oil &
o lesin a cualquier animal
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Constitucin
Proteger los recursos culturales y naturales del pas y velar por la
GENERAL
Explotacin Oil &
Poltica 1991
conservacin de un ambiente sano;
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Cumplimiento con la normatividad en lo referente a daos en los
GENERAL
Ley 599 2000
Explotacin Oil &
recursos naturales y contaminacin ambiental.
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
Derecho de intervenir las actuaciones administrativas de
GENERAL
Ley 99 1993
Explotacin Oil &
licenciamiento, acciones de cumplimiento, acciones populares.
GAS Costa Afuera
Aplicable para
Exploracin y
GENERAL
Decreto 1400 y 2019 1970
Explotacin Oil &

GAS Costa Afuera

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

MERCANCIAS
PELIGROSAS

Ley 55 1993

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

MERCANCIAS
PELIGROSAS

Decreto 1609 2002

Los productos qumicos peligrosos que no se necesiten ms y los


recipientes que han sido vaciados, pero que pueden contener
residuos de productos qumicos peligrosos, debern ser
manipulados o eliminados de manera que se eliminen o reduzcan al
mnimo los riesgos para la seguridad y la salud, as como para el
medio ambiente

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Emisiones y descargas al
entorno externo

Sealizacin de vehculos
Plan emergencias
Documentacin para transporte
Condiciones de vehculos

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras

Regulacin Relativa a Salud


Ocupacional, Seguridad
Industrial y Medio Ambiente en
las Actividades Petroleras
(Regulacin Marco HSE) del
2001

Emisiones y descargas al
entorno externo

Descarga de agua mezclada


con hidrocarburos
Emisiones al aire
Examinacin ecotoxicolgica de
qumicos
Categorizacin de qumicos
Evaluaciones ambientales
Seleccin de qumicos
Uso y descarga de qumicos
Qumicos de uso emergencia
Descarga de restos
provenientes de perforacin,
partculas de arena y slidos
Descargas de
evaluaciones/ensayos de
formaciones y limpieza de pozos
Medir la cantidad en las
descargas de: petrleo, otras
substancias y agua
Medir lquidos asociados a la
descarga de slidos
Descarga de agua mezclada
con hidrocarburos
Emisiones al aire
Examinacin ecotoxicolgica de
qumicos
Categorizacin de qumicos
Evaluaciones ambientales
Seleccin de qumicos
Uso y descarga de qumicos
Qumicos de uso emergencia
Descarga de restos
provenientes de perforacin,
partculas de arena y slidos
Descargas de
evaluaciones/ensayos de
formaciones y limpieza de pozos
Medir la cantidad en las
descargas de: petrleo, otras
substancias y agua
Medir lquidos asociados a la
descarga de slidos

Gua 044: Reportaje de descargas (al entorno)


Gua 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales pesados)
Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas producidas

Gua 044: Reportaje de descargas (al entorno)


Gua 046: Requerimiento de calidad de barita (contenido de metales pesados)
Gua 085: Pruebas y anlisis de aguas producidas

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

R. ESPECIALES

Resolucin 2309 Condiciones para el almacenamiento y presentacin de residuos y


1986
sobre los recipientes para residuos especiales

Regulacin Contaminacin

Ley de Contaminacin, 12. Contenido


de aplicacin, 1.10.1983
Contaminacin

Cap. 1. Provisiones introductorias


1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
6. (qu se entiende por contaminacin)
7. (obligacin de evitar la contaminacin)
8. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
9. (reglamento de la contaminacin)
10. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Alisis de
consecuencia.
11. (permisos especiales para actividades contaminantes)
12. (contenido de aplicacin)
13. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que pueden
causar mayores problemas de contaminacin)
14. (Informe pblico)
15 (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores problemas
de contaminacin)
16 (Condiciones del permiso)
17 (Redencin de inmobiliaria)
18 (Cambios y conversin de permiso)
19 (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminacin)
20 (cierre y paro)
Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado
21 (Definiciones)
22 (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
23 (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
24 (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
24a. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
25 (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
26 (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas), ligustro,
etc)
Cap. 5 Residuos.
27 (Definiciones)
28 (Prohibicin de botar basura)
29 (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
30 (Recogida municipal de residuos domsticos)
31 (Manejo de residuos peligrosos)
Klif evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
32 (Gestin de residuos industriales)
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente :
32a. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
1. Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad
33 (Reciclaje y otra gestin de residuos)
2. Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del sitio
34 (Cuota de residuos)
o plan de zonificacin
35 (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
3. Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y
recreacin, etc.)
la tecnologa seleccionada
36 (Residuos en caminos/vas pblicos)
4. Una lista de materiales auxiliares y primas
37 (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
5. Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la
Cap. 6. Contaminacin aguda
actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad,
38. (contaminacin aguda)
6. Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
39. (obligacin de notificar)
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener
40. (obligacin de preparacin de emergencias)
7. Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada
41. (planes de contingencia)
8. Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
42. (cooperacin de emergencia privada)
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar
43. (emergencia municipal y estatal)
9. Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo
44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)
oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos,
45. (seleccin de accin gubernamental en accidentes grandes)
10. Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los
46. (acciones contra la contaminacin aguda)
efectos nocivos de la contaminacin
47. (obligacin de proporcionar ayuda)
11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y residuos.
12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos
48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminacin)
pblicos que han revisado el caso
49. (obligacin de informar)
13. Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones
50. (derecho de control)
claves que han sido evaluadas por el solicitante
51. (imposicin de investigacin)
El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada
51a. registro de contaminacin en propiedades
actividad. Klif podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el
52. (autorizacin de laboratorios y mtodos analticos)
contenido de la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir
52a. (cuotas)
informacin complementaria en adicin a los puntos anteriores.
52b. control interno
52c. (acuerdo EMAS)
Cap. 8. Indemnizacin por daos de contaminacin.
53. (mbito de aplicacin)
54. (mbito geogrfico de aplicacin y eleccin de ley)
55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)
56. (limite)
57. (extensin de responsabilidad)
58. (compensacin de recuperacin para el pblico por daos que afectan el
ejercicio de los derechos de pblicos)
59. (varias causas posibles de dao)
60. (indemnizacin nica o montos bimestrales)
61. (Modificacin de la responsabilidad)
62. (uso de la compensacin al alquiler una vivienda para uso residencial)
63. (obligacin de proveer seguridad)
64. (Jurisdiccin de acumulacin)
Cap. 9 Implementacin de la ley. Consideracin y pagos de las medidas contra la
contaminacin.
73 (Multas y sanciones por condiciones en violacin de la ley)
74 (Aplicacin inmediata de la autoridad competente)
75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminacin y los problemas de
residuos y la indemnizacin por asistencia)
76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminacin y residuos)
77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomen
medidas)
Cap. 10. Sanciones.
78. (responsabilidad penal por contaminacin)
79. (responsabilidad penal por gestin ilegal de residuos)
80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N 66) ...
Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de Administracin
Pblica.
81. (autoridades de control de la contaminacin)
82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Nmero 30)...
83. (Delegacin de autoridad ejercido por el municipio o condado)
84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...
85. (Relacin con la Ley de Administracin Pblica y la Ley de Servicios)
Cap. 12. Disposiciones finales.
86. (relacin a actividades/empresas antiguas)
87. (Relacin con decisiones tomadas por la legislacin anterior)
88. (Normas de desarrollo)
89. (Entrada en vigor)
90. (Derogacin y enmiendas en otras leyes)

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

R. ESPECIALES

Identificacin de vehculos, control de derrames o goteos


Resolucin 2309
Notificar a autoridad sanitaria emergencias
1986
Control de incendios, derrames, explosiones

Regulacin Contaminacin

Ley de Contaminacin, 12. Contenido


de aplicacin, 1.10.1983
Contaminacin

Cap. 1. Provisiones introductorias


1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
6. (qu se entiende por contaminacin)
7. (obligacin de evitar la contaminacin)
8. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
9. (reglamento de la contaminacin)
10. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Alisis de
consecuencia.
11. (permisos especiales para actividades contaminantes)
12. (contenido de aplicacin)
13. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que pueden
causar mayores problemas de contaminacin)
14. (Informe pblico)
15 (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores problemas
de contaminacin)
16 (Condiciones del permiso)
17 (Redencin de inmobiliaria)
18 (Cambios y conversin de permiso)
19 (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminacin)
20 (cierre y paro)
Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado
21 (Definiciones)
22 (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
23 (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
24 (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
24a. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
25 (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
26 (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas), ligustro,
etc)
Cap. 5 Residuos.
27 (Definiciones)
28 (Prohibicin de botar basura)
29 (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
30 (Recogida municipal de residuos domsticos)
31 (Manejo de residuos peligrosos)
Klif evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
32 (Gestin de residuos industriales)
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente :
32a. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
1. Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad
33 (Reciclaje y otra gestin de residuos)
2. Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del sitio
34 (Cuota de residuos)
o plan de zonificacin
35 (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
3. Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y
recreacin, etc.)
la tecnologa seleccionada
36 (Residuos en caminos/vas pblicos)
4. Una lista de materiales auxiliares y primas
37 (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
5. Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la
Cap. 6. Contaminacin aguda
actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad,
38. (contaminacin aguda)
6. Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
39. (obligacin de notificar)
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener
40. (obligacin de preparacin de emergencias)
7. Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada
41. (planes de contingencia)
8. Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
42. (cooperacin de emergencia privada)
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar
43. (emergencia municipal y estatal)
9. Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo
44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)
oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos,
45. (seleccin de accin gubernamental en accidentes grandes)
10. Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los
46. (acciones contra la contaminacin aguda)
efectos nocivos de la contaminacin
47. (obligacin de proporcionar ayuda)
11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y residuos.
12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos
48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminacin)
pblicos que han revisado el caso
49. (obligacin de informar)
13. Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones
50. (derecho de control)
claves que han sido evaluadas por el solicitante
51. (imposicin de investigacin)
El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada
51a. registro de contaminacin en propiedades
actividad. Klif podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el
52. (autorizacin de laboratorios y mtodos analticos)
contenido de la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir
52a. (cuotas)
informacin complementaria en adicin a los puntos anteriores.
52b. control interno
52c. (acuerdo EMAS)
Cap. 8. Indemnizacin por daos de contaminacin.
53. (mbito de aplicacin)
54. (mbito geogrfico de aplicacin y eleccin de ley)
55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)
56. (limite)
57. (extensin de responsabilidad)
58. (compensacin de recuperacin para el pblico por daos que afectan el
ejercicio de los derechos de pblicos)
59. (varias causas posibles de dao)
60. (indemnizacin nica o montos bimestrales)
61. (Modificacin de la responsabilidad)
62. (uso de la compensacin al alquiler una vivienda para uso residencial)
63. (obligacin de proveer seguridad)
64. (Jurisdiccin de acumulacin)
Cap. 9 Implementacin de la ley. Consideracin y pagos de las medidas contra la
contaminacin.
73 (Multas y sanciones por condiciones en violacin de la ley)
74 (Aplicacin inmediata de la autoridad competente)
75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminacin y los problemas de
residuos y la indemnizacin por asistencia)
76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminacin y residuos)
77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomen
medidas)
Cap. 10. Sanciones.
78. (responsabilidad penal por contaminacin)
79. (responsabilidad penal por gestin ilegal de residuos)
80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N 66) ...
Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de Administracin
Pblica.
81. (autoridades de control de la contaminacin)
82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Nmero 30)...
83. (Delegacin de autoridad ejercido por el municipio o condado)
84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...
85. (Relacin con la Ley de Administracin Pblica y la Ley de Servicios)
Cap. 12. Disposiciones finales.
86. (relacin a actividades/empresas antiguas)
87. (Relacin con decisiones tomadas por la legislacin anterior)
88. (Normas de desarrollo)
89. (Entrada en vigor)
90. (Derogacin y enmiendas en otras leyes)

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

R. ESPECIALES

Ley 430 1998

Prinicpios En la gestin de residuos especiales


Responsabilidad del generador
Caracterizacin de los residuos

Regulacin Contaminacin

Ley de Contaminacin, 12. Contenido


de aplicacin, 1.10.1983
Contaminacin

Cap. 1. Provisiones introductorias


1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
6. (qu se entiende por contaminacin)
7. (obligacin de evitar la contaminacin)
8. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
9. (reglamento de la contaminacin)
10. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Alisis de
consecuencia.
11. (permisos especiales para actividades contaminantes)
12. (contenido de aplicacin)
13. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que pueden
causar mayores problemas de contaminacin)
14. (Informe pblico)
15 (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores problemas
de contaminacin)
16 (Condiciones del permiso)
17 (Redencin de inmobiliaria)
18 (Cambios y conversin de permiso)
19 (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminacin)
20 (cierre y paro)
Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado
21 (Definiciones)
22 (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
23 (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
24 (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
24a. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
25 (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
26 (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas), ligustro,
etc)
Cap. 5 Residuos.
27 (Definiciones)
28 (Prohibicin de botar basura)
29 (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
30 (Recogida municipal de residuos domsticos)
31 (Manejo de residuos peligrosos)
Klif evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
32 (Gestin de residuos industriales)
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente :
32a. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
1. Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad
33 (Reciclaje y otra gestin de residuos)
2. Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del sitio
34 (Cuota de residuos)
o plan de zonificacin
35 (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
3. Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y
recreacin, etc.)
la tecnologa seleccionada
36 (Residuos en caminos/vas pblicos)
4. Una lista de materiales auxiliares y primas
37 (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
5. Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la
Cap. 6. Contaminacin aguda
actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad,
38. (contaminacin aguda)
6. Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
39. (obligacin de notificar)
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener
40. (obligacin de preparacin de emergencias)
7. Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada
41. (planes de contingencia)
8. Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
42. (cooperacin de emergencia privada)
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar
43. (emergencia municipal y estatal)
9. Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo
44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)
oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos,
45. (seleccin de accin gubernamental en accidentes grandes)
10. Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los
46. (acciones contra la contaminacin aguda)
efectos nocivos de la contaminacin
47. (obligacin de proporcionar ayuda)
11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y residuos.
12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos
48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminacin)
pblicos que han revisado el caso
49. (obligacin de informar)
13. Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones
50. (derecho de control)
claves que han sido evaluadas por el solicitante
51. (imposicin de investigacin)
El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada
51a. registro de contaminacin en propiedades
actividad. Klif podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el
52. (autorizacin de laboratorios y mtodos analticos)
contenido de la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir
52a. (cuotas)
informacin complementaria en adicin a los puntos anteriores.
52b. control interno
52c. (acuerdo EMAS)
Cap. 8. Indemnizacin por daos de contaminacin.
53. (mbito de aplicacin)
54. (mbito geogrfico de aplicacin y eleccin de ley)
55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)
56. (limite)
57. (extensin de responsabilidad)
58. (compensacin de recuperacin para el pblico por daos que afectan el
ejercicio de los derechos de pblicos)
59. (varias causas posibles de dao)
60. (indemnizacin nica o montos bimestrales)
61. (Modificacin de la responsabilidad)
62. (uso de la compensacin al alquiler una vivienda para uso residencial)
63. (obligacin de proveer seguridad)
64. (Jurisdiccin de acumulacin)
Cap. 9 Implementacin de la ley. Consideracin y pagos de las medidas contra la
contaminacin.
73 (Multas y sanciones por condiciones en violacin de la ley)
74 (Aplicacin inmediata de la autoridad competente)
75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminacin y los problemas de
residuos y la indemnizacin por asistencia)
76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminacin y residuos)
77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomen
medidas)
Cap. 10. Sanciones.
78. (responsabilidad penal por contaminacin)
79. (responsabilidad penal por gestin ilegal de residuos)
80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N 66) ...
Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de Administracin
Pblica.
81. (autoridades de control de la contaminacin)
82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Nmero 30)...
83. (Delegacin de autoridad ejercido por el municipio o condado)
84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...
85. (Relacin con la Ley de Administracin Pblica y la Ley de Servicios)
Cap. 12. Disposiciones finales.
86. (relacin a actividades/empresas antiguas)
87. (Relacin con decisiones tomadas por la legislacin anterior)
88. (Normas de desarrollo)
89. (Entrada en vigor)
90. (Derogacin y enmiendas en otras leyes)

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

R. ESPECIALES

Resolucin 189
1994

Ninguna persona podr introducir al territorio nacional residuos


peligrosos

Regulacin Contaminacin

Ley de Contaminacin, 12. Contenido


de aplicacin, 1.10.1983
Contaminacin

Cap. 1. Provisiones introductorias


1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
6. (qu se entiende por contaminacin)
7. (obligacin de evitar la contaminacin)
8. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
9. (reglamento de la contaminacin)
10. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Alisis de
consecuencia.
11. (permisos especiales para actividades contaminantes)
12. (contenido de aplicacin)
13. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que pueden
causar mayores problemas de contaminacin)
14. (Informe pblico)
15 (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores problemas
de contaminacin)
16 (Condiciones del permiso)
17 (Redencin de inmobiliaria)
18 (Cambios y conversin de permiso)
19 (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminacin)
20 (cierre y paro)
Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado
21 (Definiciones)
22 (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
23 (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
24 (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
24a. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
25 (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
26 (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas), ligustro,
etc)
Cap. 5 Residuos.
27 (Definiciones)
28 (Prohibicin de botar basura)
29 (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
30 (Recogida municipal de residuos domsticos)
31 (Manejo de residuos peligrosos)
Klif evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
32 (Gestin de residuos industriales)
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente :
32a. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
1. Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad
33 (Reciclaje y otra gestin de residuos)
2. Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del sitio
34 (Cuota de residuos)
o plan de zonificacin
35 (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
3. Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y
recreacin, etc.)
la tecnologa seleccionada
36 (Residuos en caminos/vas pblicos)
4. Una lista de materiales auxiliares y primas
37 (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
5. Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la
Cap. 6. Contaminacin aguda
actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad,
38. (contaminacin aguda)
6. Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
39. (obligacin de notificar)
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener
40. (obligacin de preparacin de emergencias)
7. Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada
41. (planes de contingencia)
8. Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
42. (cooperacin de emergencia privada)
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar
43. (emergencia municipal y estatal)
9. Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo
44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)
oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos,
45. (seleccin de accin gubernamental en accidentes grandes)
10. Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los
46. (acciones contra la contaminacin aguda)
efectos nocivos de la contaminacin
47. (obligacin de proporcionar ayuda)
11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y residuos.
12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos
48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminacin)
pblicos que han revisado el caso
49. (obligacin de informar)
13. Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones
50. (derecho de control)
claves que han sido evaluadas por el solicitante
51. (imposicin de investigacin)
El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada
51a. registro de contaminacin en propiedades
actividad. Klif podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el
52. (autorizacin de laboratorios y mtodos analticos)
contenido de la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir
52a. (cuotas)
informacin complementaria en adicin a los puntos anteriores.
52b. control interno
52c. (acuerdo EMAS)
Cap. 8. Indemnizacin por daos de contaminacin.
53. (mbito de aplicacin)
54. (mbito geogrfico de aplicacin y eleccin de ley)
55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)
56. (limite)
57. (extensin de responsabilidad)
58. (compensacin de recuperacin para el pblico por daos que afectan el
ejercicio de los derechos de pblicos)
59. (varias causas posibles de dao)
60. (indemnizacin nica o montos bimestrales)
61. (Modificacin de la responsabilidad)
62. (uso de la compensacin al alquiler una vivienda para uso residencial)
63. (obligacin de proveer seguridad)
64. (Jurisdiccin de acumulacin)
Cap. 9 Implementacin de la ley. Consideracin y pagos de las medidas contra la
contaminacin.
73 (Multas y sanciones por condiciones en violacin de la ley)
74 (Aplicacin inmediata de la autoridad competente)
75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminacin y los problemas de
residuos y la indemnizacin por asistencia)
76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminacin y residuos)
77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomen
medidas)
Cap. 10. Sanciones.
78. (responsabilidad penal por contaminacin)
79. (responsabilidad penal por gestin ilegal de residuos)
80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N 66) ...
Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de Administracin
Pblica.
81. (autoridades de control de la contaminacin)
82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Nmero 30)...
83. (Delegacin de autoridad ejercido por el municipio o condado)
84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...
85. (Relacin con la Ley de Administracin Pblica y la Ley de Servicios)
Cap. 12. Disposiciones finales.
86. (relacin a actividades/empresas antiguas)
87. (Relacin con decisiones tomadas por la legislacin anterior)
88. (Normas de desarrollo)
89. (Entrada en vigor)
90. (Derogacin y enmiendas en otras leyes)

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

RESIDUOS

Ley 9 1979

Ningn establecimiento podr almacenar a campo abierto ......


El almacenamiento de basuras deber hacerse en recipientes o por
perodos que impida la proliferacin de insectos ....
Residuos slidos con caractersticas infecto-contagiosas debern
incinerarse

Regulacin Contaminacin

Ley de Contaminacin, 12. Contenido


de aplicacin, 1.10.1983
Contaminacin

Cap. 1. Provisiones introductorias


1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
6. (qu se entiende por contaminacin)
7. (obligacin de evitar la contaminacin)
8. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
9. (reglamento de la contaminacin)
10. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Alisis de
consecuencia.
11. (permisos especiales para actividades contaminantes)
12. (contenido de aplicacin)
13. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que pueden
causar mayores problemas de contaminacin)
14. (Informe pblico)
15 (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores problemas
de contaminacin)
16 (Condiciones del permiso)
17 (Redencin de inmobiliaria)
18 (Cambios y conversin de permiso)
19 (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminacin)
20 (cierre y paro)
Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado
21 (Definiciones)
22 (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
23 (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
24 (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
24a. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
25 (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
26 (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas), ligustro,
etc)
Cap. 5 Residuos.
27 (Definiciones)
28 (Prohibicin de botar basura)
29 (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
30 (Recogida municipal de residuos domsticos)
31 (Manejo de residuos peligrosos)
Klif evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
32 (Gestin de residuos industriales)
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente :
32a. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
1. Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad
33 (Reciclaje y otra gestin de residuos)
2. Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del sitio
34 (Cuota de residuos)
o plan de zonificacin
35 (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
3. Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y
recreacin, etc.)
la tecnologa seleccionada
36 (Residuos en caminos/vas pblicos)
4. Una lista de materiales auxiliares y primas
37 (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
5. Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la
Cap. 6. Contaminacin aguda
actividad, el consumo de energa y la energa generada por la actividad,
38. (contaminacin aguda)
6. Una descripcin de todas las emisiones a la atmosfera, agua y tierra que las
39. (obligacin de notificar)
actividades pueden causar, y el efecto que estas emisiones pueden tener
40. (obligacin de preparacin de emergencias)
7. Una evaluacin de impacto ambiental del sitio donde la actividad est ubicada
41. (planes de contingencia)
8. Una lista de intereses que se puede presumir que se vern afectado por la
42. (cooperacin de emergencia privada)
actividad, incluyendo una lista de partes a las que se deben notificar
43. (emergencia municipal y estatal)
9. Una descripcin de medidas para limitar la generacin de residuos, incluyendo
44. (planes de emergencia municipales e intermunicipales)
oportunidades para recuperacin y manipulacin de residuos,
45. (seleccin de accin gubernamental en accidentes grandes)
10. Una descripcin de tcnicas para prevenir o limitar la contaminacin y los
46. (acciones contra la contaminacin aguda)
efectos nocivos de la contaminacin
47. (obligacin de proporcionar ayuda)
11. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente
Cap. 7. Supervisin de contaminacin y residuos.
12. Referencia a las decisiones o declaraciones administrativas de los organismos
48. (obligaciones de las autoridades de control de contaminacin)
pblicos que han revisado el caso
49. (obligacin de informar)
13. Un resumen de la evaluacin de impacto, incluyendo una lista de opciones
50. (derecho de control)
claves que han sido evaluadas por el solicitante
51. (imposicin de investigacin)
El solicitante debe describir cada punto a la medida correspondiente a cada
51a. registro de contaminacin en propiedades
actividad. Klif podr emitir disposiciones complementarias relativas a la forma y el
52. (autorizacin de laboratorios y mtodos analticos)
contenido de la aplicacin y, si es necesario para la tramitacin del caso, requerir
52a. (cuotas)
informacin complementaria en adicin a los puntos anteriores.
52b. control interno
52c. (acuerdo EMAS)
Cap. 8. Indemnizacin por daos de contaminacin.
53. (mbito de aplicacin)
54. (mbito geogrfico de aplicacin y eleccin de ley)
55. (sujeto responsable y base de responsabilidad)
56. (limite)
57. (extensin de responsabilidad)
58. (compensacin de recuperacin para el pblico por daos que afectan el
ejercicio de los derechos de pblicos)
59. (varias causas posibles de dao)
60. (indemnizacin nica o montos bimestrales)
61. (Modificacin de la responsabilidad)
62. (uso de la compensacin al alquiler una vivienda para uso residencial)
63. (obligacin de proveer seguridad)
64. (Jurisdiccin de acumulacin)
Cap. 9 Implementacin de la ley. Consideracin y pagos de las medidas contra la
contaminacin.
73 (Multas y sanciones por condiciones en violacin de la ley)
74 (Aplicacin inmediata de la autoridad competente)
75 (Uso de la propiedad de otro para combatir la contaminacin y los problemas de
residuos y la indemnizacin por asistencia)
76 (pago de gastos de medidas contra los problemas de contaminacin y residuos)
77 (Acceso restringido a reclamar que se cubra los gastos antes de que se tomen
medidas)
Cap. 10. Sanciones.
78. (responsabilidad penal por contaminacin)
79. (responsabilidad penal por gestin ilegal de residuos)
80 (Derogado por Ley de 20 de julio de 1991, N 66) ...
Cap. 11. Disposiciones administrativas. Relaciones con la Ley de Administracin
Pblica.
81. (autoridades de control de la contaminacin)
82. (Derogado por Ley de 14 de junio de 1991 Nmero 30)...
83. (Delegacin de autoridad ejercido por el municipio o condado)
84. (Derogado por Ley de 21 de junio 1996, Numero 36.)...
85. (Relacin con la Ley de Administracin Pblica y la Ley de Servicios)
Cap. 12. Disposiciones finales.
86. (relacin a actividades/empresas antiguas)
87. (Relacin con decisiones tomadas por la legislacin anterior)
88. (Normas de desarrollo)
89. (Entrada en vigor)
90. (Derogacin y enmiendas en otras leyes)

Aplicable para
Exploracin y
Explotacin Oil &
GAS Costa Afuera

RESIDUOS

Decreto 1713 2002

Es responsabilidad de los productores de escombros su recoleccin,


transporte y disposicin en las escombreras autorizadas.

Regulacin Contaminacin

Ley de Contaminacin, 12. Contenido


de aplicacin, 1.10.1983
Contaminacin

Cap. 1. Provisiones introductorias


1. (objetivo)
2. (directrices)
3. (reglas generales sobre el mbito de aplicacin de la ley)
4. (aplicacin de la ley para actividades en la plataforma continental)
5. (contaminacin de transporte)
Cap. 2. Disposiciones generales sobre contaminantes
6. (qu se entiende por contaminacin)
7. (obligacin de evitar la contaminacin)
8. (limitaciones en la obligacin de evitar la contaminacin)
9. (reglamento de la contaminacin)
10. (relacin con la Ley de Vecindad)
Cap. 3. Permisos para actividades que puedan causar contaminacin., Alisis de
consecuencia.
11. (permisos especiales para actividades contaminantes)
12. (contenido de aplicacin)
13. (obligacin a informar y evaluacin del impacto de las actividades que pueden
causar mayores problemas de contaminacin)
14. (Informe pblico)
15 (Reunin pblica sobre las actividades que pueden causar mayores problemas
de contaminacin)
16 (Condiciones del permiso)
17 (Redencin de inmobiliaria)
18 (Cambios y conversin de permiso)
19 (Obligacin a informar al sustituir equipos o aumentar la contaminacin)
20 (cierre y paro)
Cap. 4. Regulaciones especiales para sistemas de alcantarillado
21 (Definiciones)
22 (Requisitos para el diseo de sistemas de alcantarillado)
23 (Derecho y deberes en conexin a sistemas de alcantarillado existentes)
24 (Operacin y mantenimiento de sistemas de alcantarillado)
24a. (Normas de compensacin especiales para sistemas de alcantarillado)
25 (Costos de construccin, operacin y mantenimiento de sistemas de
alcantarillado)
26 (Eliminacin Municipal de lodos procedentes de lodos (fosas spticas), ligustro,
etc)
Cap. 5 Residuos.
27 (Definiciones)
28 (Prohibicin de botar basura)
29 (Obligacin de plantas para el tratamiento de residuos)
30 (Recogida municipal de residuos domsticos)
31 (Manejo de residuos peligrosos)
Klif evala la informacin en la aplicacin que est cubierta por la Ley de
32 (Gestin de residuos industriales)
Contaminacin, la cual normalmente es la siguiente :
32a. (Instalaciones/sitios de recepcin de residuos de buques)
1. Una descripcin clara de la propiedad donde se realizar la actividad
33 (Reciclaje y otra gestin de residuos)
2. Una descripcin del estatus de la propiedad en relacin a cualquier plan del sitio
34 (Cuota de residuos)
o plan de zonificacin
35 (Residuos en relacin con puntos de venta, centros tursticos, lugares de
3. Una descripcin de la instalacin, la naturaleza y el alcance de las actividades, y
recreacin, etc.)
la tecnologa seleccionada
36 (Residuos en caminos/vas pblicos)
4. Una lista de materiales auxiliares y primas
37 (Obligacin de limpieza de residuos, etc, o pagar por la limpieza)
5. Una descripcin de los recursos energticos necesarios para realizar la
Cap. 6