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Procuradoria Geral

do Municpio

DESPACHO N /2015 - PA
PROCESSO N:

P650772/2015

INTERESSADO:

Secretaria Municipal de Segurana Cidad - SESEC

ASSUNTO:

Compra de quadros brancos, ar condicionados e veculo de interesse da

Secretaria Municipal de Segurana Cidad, destinados ao PROJETO MULHERES DA PAZ E


PROTEJO, mediante contratao direta, em decorrncia de licitao fracassada.

Trata-se de consulta formulada pela Secretaria Municipal de Segurana Cidad


SESEC, acerca da possibilidade jurdica de contratao direta, por dispensa de licitao, com base
no artigo 24, inciso V, da Lei n 8.666/93, para aquisio dos lotes 05 (trs quadros brancos), 07
(cinco ar condicionados) e 09 (um veculo de passeio 0 km com seguro), consoante Comunicao
Interna n 34/2015 apresentada fl. 02.
A princpio, parece que a situao dos autos se enquadra na hiptese de contratao
direta, decorrente de fracasso da licitao, mormente por ter sido informado que houve trs
procedimentos licitatrios, com o fim de promover a execuo do Convnio SENASP/MJ n
791886/2013, que tem por objetivo desenvolver a cultura de paz no territrio do Piramb, e que os
lotes 05 (trs quadros brancos), 07 (cinco ar condicionados) e 09 (um veculo de passeio com
seguro), foram objeto de trs licitaes fracassadas (fl. 18). Nesse mesmo diapaso, a Justificativa
Tcnica elaborada pela SECEC (fls. 18/19) sustenta que a repetio de novo procedimento
licitatrio, pela quarta vez, in casu, apresenta-se inoportuna e contrria ao interesse pblico, em
razo do efetivo prejuzo que ser sofrido por nossa secretaria com o excesso de prazo na
conduo do convnio federal, que culminar com a devoluo dos recursos federais pela
inexecuo do objeto e que poder impedir a celebrao de futuros convnios. A justificativa em
apreo, aparentemente, se enquadra no inciso V, do art. 24, da Lei 8.666/93:
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Art. 24. dispensvel a licitao:


V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser repetida sem
prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas.

No entanto, para a viabilidade da emisso de parecer por esta Casa, faz-se necessrio o
esclarecimento de alguns pontos constantes do processo.

Inicialmente, torna-se necessrio para uma compreenso pormenorizada e rematada da


situao, o anexo do edital da licitao, contendo Termo de Referncia com a especificao de
cada lote. Ademais, apesar de constar no processo relatrio de julgamento das propostas (fls.
03/14), imprescindvel que seja colacionado aos autos a ata da sesso pblica ou qualquer outro
documento probatrio do fracasso, que justifique a desclassificao das empresas que participaram
da licitao.
Conjuntamente, indispensvel a apresentao da cotao de preos para a estimativa
dos valores orados no edital.
Requere-se, tambm, justificativa para a incluso do item preo unitrio e preo
total, presente na Cotao de Preos em dispensa de licitao (fl. 35), haja vista que restou
incompreensvel a insero dos valores: 2.185,333 (preo unitrio) e R$ 10.926,67 (preo total),
referentes ao ar condicionado, tipo split, 24.000 btus, ciclo frio, controle remoto com filtro, timer.
Os valores de 39.833,3333 (preo unitrio) e R$ 39.833,33 (preo total), atinente ao carro pequeno
quatro portas, ar condicionado, direo hidrulica, 1.0 (com seguro). E, por fim, o preo unitrio
106,6133 e o preo total R$ 319,84, concernente ao quadro branco em chapa de fibra branca
resinada, moldura em alumnio, co suporte para apagador. Tamanho 0,90 x 1,20m.
Finalmente, cumpre anexar a documentao da empresa VOUGA, que no foi
encontrada, constando apenas a movimentao de e-mails nas fls. 44/46, bem como inserir a

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certido de dbitos trabalhistas da Empresa INOVAR, que no foi localizada em meio a


documentao colacionada aos autos (fls. 95/103).
Pelas razes ora expostas, determino a devoluo dos autos entidade de origem para
o cumprimento das diligncias ora suscitadas. Emps, retornem a esta Casa para emisso de
parecer conclusivo.

Fortaleza (CE), 11 de outubro de 2015.

Joo Paulo de Souza Barbosa Nogueira


Procurador Assistente
OAB/CE 16.970

Midred Cavalcante Barreto


Estagiria de Direito da PGM

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