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PLANO DE EMERGNCIA INTERNO DE

UM HOTEL

IVO DO AMARAL FERREIRA

Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de


MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL ESPECIALIZAO EM CONSTRUES

Orientador: Professor Doutor Miguel Chichorro Gonalves

JUNHO DE 2010

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2009/2010


DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
Tel. +351-22-508 1901
Fax +351-22-508 1446

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Editado por

FACULDADE DE ENGENHARIA DA UNIVERSIDADE DO PORTO


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mencionado o Autor e feita referncia a Mestrado Integrado em Engenharia Civil 2009/2010 - Departamento de Engenharia Civil, Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto, Porto, Portugal, 2009.

As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o


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responsabilidade legal ou outra em relao a erros ou omisses que possam existir.

Este documento foi produzido a partir de verso electrnica fornecida pelo respectivo
Autor.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

minha famlia pelo apoio incondicional

Nothing will work unless you do.


John Wooden

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

AGRADECIMENTOS
Ao finalizar este trabalho no posso deixar de expressar o meu agradecimento a todos os que, de
alguma forma, contriburam para a sua realizao, mesmo aquelas pessoas que no sejam
mencionadas, saibam aqui da minha estima pela vossa ajuda.
Ao Professor Miguel Gonalves, o meu profundo agradecimento pela orientao cuidada e
atenta, pelos ensinamentos transmitidos e pela disponibilidade que desde sempre demonstrou no
apoio e na resoluo de todos os problemas que foram surgindo, pois sem a sua orientao no
teria sido possvel terminar mais uma etapa importante da minha vida.
arquitecta Ana Ribeiro pela sua incrvel pacincia e altrusmo e por todo auxilio prestado.
As empresas Cruval, Planarq e Konami, por todo o material fornecido e pela cooperao
mostrada.
Aos meus colegas de trabalho e amigos, pelo companheirismo ao longo dos anos e pelas
distraces, que embora prejudicassem o trabalho eram to necessrias para a concluso deste.
minha famlia por toda a preocupao e apoio que desde sempre demonstraram nos momentos
mais difceis.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

RESUMO
O presente desenvolvimento da globalizao e do conceito de aldeia global, criou, entre
outras coisas, a necessidade de um nivelamento mundial das exigncias de qualidade, onde
todos os pases se regem pelos mesmos padres.
No presente trabalho, intitulado, Plano de Emergncia Interno de um Hotel , pretende-se
analisar com mais detalhe a temtica relativa s Medidas de Autoproteco. exibido uma
explicao terica da regulamentao de segurana contra incndios em edifcios (SCIE) dando
nfase na adaptao da legislao portuguesa realidade angolana.
O presente trabalho formou-se em duas frentes. Uma primeira, constituda pelos quatro
primeiros captulos, de carcter terico, focalizando o tema das Medidas de Autoproteco, em
particular o Plano de Emergncia Interno (PEI). tambm analisada a envolvncia das Medidas
de Autoproteco e as ferramentas que permitem a sua execuo, salientado a regulamentao
de SCIE, a sua estrutura e uso. A segunda etapa consiste na aplicao dos conceitos anteriores a
um caso prtico, nomeadamente o Plano de Emergncia Interno de um hotel, a ser construdo
em Angola.
Esta dissertao pretende destacar a importncia dos Planos de Emergncia em edifcios ou
recintos e a sua obrigao face actual regulamentao de SCIE, assim como interligao a
outros documentos sobre este tema. Demonstrando assim, o incremento de segurana contra
incndio com a sua utilizao e sobretudo, a sua aplicabilidade a qualquer situao, mesmo uma
que no esteja, geralmente no seu raio de aco, nomeadamente edifcios situados em Angola.

PALAVRAS -CHAVE: Segurana, Incndio, Autoproteco, Legislao, PEI

iii

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

ABSTRACT
The present development of globalization and the concept of "global village", created, among
other things, the need for a leveling of global quality requirements, where all countries are
governed by the same standards.
In this paper, titled " Plano de Emergncia Interno de um Hotel "(Internal Emergency Plan of a
Hotel) is intended to analyze in detail the issue concerning self-protection measures. It displays
a theoretical explanation of the laws of fire safety in buildings with emphasis on adaptation of
the Portuguese legislation to the Angolan reality.
This work formed on two fronts. The first, comprising the first four chapters of a theoretical
nature, focusing on the theme of self-protection measures, in particular the Internal Emergency
Plan. It also examined the involvement of self-protection measures and tools that allow its
implementation and explained the regulation of SCIE, its structure and use. The second step
consists in applying the prior concepts to a practical case, namely the Internal Emergency Plan a
chain of hotels built in various parts of Angola.
This thesis attempts to highlight the importance of Emergency Plan in buildings and their
obligation regarding the present regulations of SCIE, as well as its interconnection with other
documents on this topic. Thus demonstrating the increased fire safety with its use and especially
their applicability to any situation, even one that is not usually in its footprint, such as buildings
in Angola.

KEYWORDS: Security, Fire, Self-protection, Legislation, PEI

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

NDICE GERAL

AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................. i
RESUMO.......................................................................................................................................iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................. v

1. INTRODUO........................................................................................................................ 1
2. ENQUADRAMENTO GERAL ........................................................................................ 5
2.1. SITUAO DE ANGOLA .................................................................................................................. 5
2.2. LEGISLAO ANGOLANA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS ....................... 6
2.3. LEGISLAO PORTUGUESA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS .................... 7
2.4. ESTRUTURA DA REGULAMENTAO SCIE ............................................................................ 7
2.4.1. REGIME JURDICO ................................................................................................................... 8
2.4.2. REGULAMENTO TCNICO ......................................................................................................... 9

2.5. UTILIZAES-TIPO ................................................................................................................ 9


2.6. LOCAIS DE RISCO ................................................................................................................ 10
2.7. CATEGORIAS DE RISCO ....................................................................................................... 11

3. MEDIDAS DE AUTOPROTECO ESTADO DA ARTE ..................... 15


3.1. INTRODUO ....................................................................................................................... 15
3.2. REGISTOS DE SEGURANA .................................................................................................. 17
3.3. PROCEDIMENTOS DE PREVENO ....................................................................................... 17
3.4. PLANO DE PREVENO ....................................................................................................... 17
3.5. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA ....................................................................... 18
3.6. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO (PEI) ............................................................................... 19
3.7. ACES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE ........................................................... 19
3.8. SIMULACROS ....................................................................................................................... 20

4. Plano de Emergncia Interno ................................................................... 23


4.1. INTRODUO ....................................................................................................................... 23
4.2. ESTRUTURA DE UM PEI ....................................................................................................... 24
4.3. PLANO DE ACTUAO ......................................................................................................... 24
4.4. PLANO DE EVACUAO ....................................................................................................... 24
vi

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

4.5. PLANTAS DE EMERGNCIA .................................................................................................. 24


4.5.1. CARACTERSTICAS DAS PLANTAS DE EMERGNCIA ..................................................................... 24
4.5.2. SIMBOLOGIA UTILIZADA.......................................................................................................... 26
4.5.3. INSTRUES GERAIS ............................................................................................................ 26

5. Plano de Emergncia Interno de um Hotel ................................... 31


5.1. INTRODUO ....................................................................................................................... 31
5.1.1. OBJECTIVOS GERAIS ............................................................................................................ 31
5.1.2. DEFINIES AUXILIARES ........................................................................................................ 22
5.1.3. ESTRUTURA DO PEI.............................................................................................................. 33
5.1.4. DEVERES E RESPONSABILIDADES ........................................................................................... 33
5.1.4.1. Elaborao, Reviso e Aprovao do PEI ......................................................................... 33
5.1.4.2. Distribuio do PEI .......................................................................................................... 34
5.1.4.3. Implementao e aplicao do PEI................................................................................... 34

5.2 CARACTERIZAO DA CADEIA DE HOTIS ............................................................................. 34


5.2.1. INTRODUO ....................................................................................................................... 34
5.2.2. DESCRIO DOS EDIFCIOS .................................................................................................... 35
5.2.3. Enquadramento do Edifcio no RJ- SCIE ............................................................................. 40
5.2.3.1. Categorias de Risco ........................................................................................................ 46
5.2.3.1.1. Utilizao-tipo II............................................................................................................ 46
5.2.3.1.1. Utilizao-tipo VI .......................................................................................................... 46
5.2.3.1.2. Utilizao-tipo VII ......................................................................................................... 47
5.2.3.2. Locais de risco ................................................................................................................ 48
5.2.4. CARACTERIZAO DOS RISCOS E CENRIOS DE EMERGNCIA ...................................................... 49
5.2.5. IDENTIFICAO DE PONTOS PERIGOS E LOCAIS DE RISCO DE INCNDIO .......................................... 50
5.2.6. CENTROS NEVRLGICOS DE COMUNICAO, COMANDO E CONTROLO ........................................... 51
5.2.7. MEIOS E RECURSOS DE EMERGNCIA EXISTENTES ..................................................................... 52

5.3. ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA ......................................................................... 52


5.3.1. ESTRUTURA INTERNA DE SEGURANA ..................................................................................... 52

5.3.1.1. Responsvel de Segurana (RS) ....................................................................................... 52


5.3.1.2. Delegado de Segurana (DS) ............................................................................................ 52
5.3.1.3 Equipa de Segurana (ES) ................................................................................................. 52
5.3.2. INFORMAES COMUNICAO SOCIAL................................................................................... 58
5.3.3 ORGANOGRAMA FUNCIONAL .................................................................................................... 59
5.3.4. POSTO DE SEGURANA ......................................................................................................... 59

vii

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.4. PLANO DE ACTUAO ......................................................................................................... 61


5.4.1. INSTRUES GERAIS ............................................................................................................ 61
5.4.1.1. Deteco de situaes de emergncia ............................................................................. 62
5.4.1.2. Actuao em caso de emergncia ou sinistro grave .......................................................... 62
5.4.1.3. Utilizao de extintores .................................................................................................... 62
5.4.1.4 Actuao em caso de fuga de gs ..................................................................................... 63
5.4.1.5. Actuao em caso de ameaa de bomba .......................................................................... 63
5.4.1.6. Actuao em caso de sismo ............................................................................................ 63
5.4.1.7. Procedimento em caso de alarme sonoro ......................................................................... 63
5.4.2. ACTIVAO DO PEI .............................................................................................................. 64
5.4.3. INSTRUES ESPECIAIS ......................................................................................................... 65
5.4.3.1. Delegado de segurana ................................................................................................... 65
5.4.3.2. Equipas de Segurana .................................................................................................... 65
5.4.3.2.1. Vigilantes ..................................................................................................................... 65
5.4.3.2.2. Coordenadores de evacuao ....................................................................................... 66

5.4.3.2.3. Socorristas ................................................................................................................... 67


5.4.3.2.4. Brigada de incndio ...................................................................................................... 67
5.4.3.2.5. Delegados Tcnicos de segurana ................................................................................ 68
5.4.3.3. Instrues especficas de local ......................................................................................... 68

5.5. PLANO DE EVACUAO ....................................................................................................... 69


5.5.1. PERCURSO DE EVACUAO.................................................................................................... 69
5.5.2. PONTOS DE REUNIO ............................................................................................................ 73
5.5.3 EVACUAO GERAL DO EDIFCIO .............................................................................................. 73

6. CONSIDERAES FINAIS .......................................................................... 75


BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 77

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

ANEXO A - IMAGENS REFERENTES CONSTRUO DO HOTEL


ANEXO B - IMAGENS REFERENTES LOCALIZAO DOS HOTIS
ANEXO C - INSTRUES EM CASO DE SISMO

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

NDICE DE FIGURAS

Fig. 2.1 Mapa de Angola, do enclave de Cabinda e respectiva localizao em frica ..................................... 5
Fig. 2.2 Bandeira da Republica de Angola ................................................................................................. 6
Fig. 4.1 Smbolos utilizados nas plantas de emergncia ............................................................................ 27
Fig. 5.1 Mapa de Angola e do enclave de Cabinda ................................................................................... 35
Fig. 5.2 Alado direito do edifcio ............................................................................................................ 36
Fig. 5.3 Planta do piso 0 ........................................................................................................................ 37
Fig. 5.4 Planta dos pisos 1,2 e 3............................................................................................................. 38
Fig. 5.5 rea total do lote e rea bruta de construo do piso 0 ................................................................. 39
Fig. 5.6 - rea total do lote e rea bruta de construo do piso 1,2 e 3 .......................................................... 40
Fig. 5.7 Altura referente UT VII ............................................................................................................ 47
Fig. 5.8 Identificao de locais perigosos ................................................................................................ 51
Fig. 5.9 Organograma hierrquico de Segurana Contra Incndio .............................................................. 53
Fig. 5.10 Organograma funcional da Equipa de Segurana ....................................................................... 57
Fig. 5.11 Organograma funcional para situaes de emergncia................................................................ 59
Fig. 5.12 Localizao do Posto de Segurana.......................................................................................... 60
Fig. 5.13 Aproximao da zona do posto de Segurana ............................................................................ 61
Fig. 5.14 Planta de emergncia referente ao piso 0 .................................................................................. 71
Fig. 5.15 Planta de emergncia referente aos pisos 1,2,3.......................................................................... 72

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

NDICE DE TABELAS

Tabela 2.1 Utilizaes-tipo e respectivos usos ......................................................................................... 10


Tabela 2.2 classificao dos locais de risco ............................................................................................. 11
Tabela 2.3 Parmetros para a definio da categoria de risco ................................................................... 12
Tabela 2.4 Critrios de classificao de risco referentes utilizao-tipo VII ............................................... 13
Tabela 3.1 Medidas de autoproteco exigveis ....................................................................................... 16
Tabela 3.2 - Periodicidade da realizao de simulacros ............................................................................... 20
Tabela 5.1 Nmero de clientes/visitas possveis de todas as instalaes do Hotel ....................................... 42
Tabela 5.2 Nmero de clientes/visitas a considerar no efectivo .................................................................. 43
Tabela 5.3 Nmero de funcionrios do Hotel ........................................................................................... 44
Tabela 5.4 Contabilizao das UTs ........................................................................................................ 45
Tabela 5.5 Critrios referentes utilizao-tipo II ..................................................................................... 46
Tabela 5.6 Critrios referentes utilizao-tipo V ..................................................................................... 46
Tabela 5.7 Critrios referentes utilizao-tipo VII ................................................................................... 47
Tabela 5.8 Descrio dos locais de risco ................................................................................................. 49
Tabela 5.9 Classificao dos riscos ........................................................................................................ 50
Tabela 5.10 Classificao dos riscos de incndio ..................................................................................... 50
Tabela 5.11 Identificao dos Centros nevrlgicos de Comunicao comando e controlo ............................. 51
Tabela 5.12 Configurao das equipas de segurana (parcial) .................................................................. 55
Tabela 5.13 Lista de colaboradores que compem a equipa de Segurana e seus contactos ........................ 56

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

SMBOLOS E ABREVIATURAS

SCIE Segurana Contra Incndio em Edifcios


PEI Plano de Emergncia Interno
RJ-SCIE Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios
DL Decreto-Lei
ANPC Autoridade Nacional de Proteco Civil
RT-SCIE Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios
UT Utilizao-Tipo
OGS Organizao e Gesto de Segurana
RS Responsvel da Segurana
DS Delegado de Segurana
ES Equipa de Segurana
SSI Servios de Segurana contra Incndio
STM - Servios Tcnicos e de Manuteno
EI Equipa de Interveno
BI Brigada de Incndio
RIA Rede de Incndio Armada
COE - Coordenao das Operaes de Emergncia
AVAC - Aquecimento, Ventilao e Ar Condicionado

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

1
INTRODUO

Presentemente com a assimilao do conceito de aldeia global, criou-se, entre outras coisas, a
necessidade de um nivelamento mundial das exigncias de qualidade, onde todos os pases se
iro reger pelos mesmos padres.
Com a crescente estabilizao poltica do continente Africano, em particular dos pases
lusfonos, este tornou-se novamente um mercado muito atractivo para os pases, ditos
desenvolvidos. A riqueza natural da maior parte dos pases africanos e a falta de infra-estruturas
e pessoal qualificado, cria um enquadramento perfeito para uma situao quid pro quo,
criando uma ponte entre os pases africanos e os seus congneres mais desenvolvidos. Sendo
esta ligao geralmente feita pelas semelhanas entre culturas, sendo a mais comum o idioma.
Esta conjuntura verifica-se entre Angola, pais africano que verifica um grande desenvolvimento
econmico, gozando do maior tempo de paz, desde a sua independncia e em Portugal, pais de
carcter desenvolvido, que fornece ideias e pessoal qualificado.
Desde 2002, data em foi declarada a paz em Angola, observa-se um forte crescimento na
interveno das empresas portuguesas em Angola, especialmente na rea da construo. Desta
forma, as empresas de construo de renome portuguesas tm em Angola a sua maior fonte de
rendimento externo.
O presente trabalho pretende fazer a ponte entre a legislao de segurana contra incndio, entre
Portugal e Angola. Sero aplicadas todas as normas portuguesas a um conjunto de hotis a
serem construdos, em territrio angolano. Ser elaborado o Plano de Emergncia Interno, de
um dos hotis, recorrendo presente legislao portuguesa de Segurana contra incndios em
edifcios, nomeadamente o seu Regime Jurdico, [1], complementado com o Regulamento
Tcnico, [2].
realizada uma introduo terica da actual regulamentao de SCIE, sendo posteriormente,
focadas de forma mais intensa as Medidas de Autoproteco, nas quais se encontra includo o
Plano de Emergncia Interno. Em ltima instncia ser realizada a aplicao prtica de um PEI,
referente a um hotel, em Angola.
Desta forma o trabalho elaborado ser estruturado em seis captulos distintos, sendo o corrente
para exibir os temas expostos, e declarar a forma de como sero analisados.
O segundo captulo, intitulado de Enquadramento Geral lida com a actual regulamentao de
segurana contra incndio em edifcios em Portugal e em Angola.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

No terceiro captulo, denominado Medidas de autoproteco - Estado da arte, realizada uma


anlise detalhada s Medidas de Autoproteco, tendo por base toda a regulamentao descrita
no captulo anterior.
No Plano de Emergncia Interno (ttulo do quarto captulo) so retratados, pormenorizadamente,
todos os componentes de um Plano de Emergncia Interno e so dadas as informaes
necessrias para a sua realizao.
O quinto captulo, intitulado Plano de Emergncia Interno de um hotel, corresponde aplicao
prtica do PEI.
Por fim no sexto e ltimo captulo sero feitas as consideraes finais derivadas da elaborao
deste trabalho.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

2
ENQUADRAMENTO GERAL

2.1. SITUAO DE ANGOLA


Angola um pas situado na frica austral, estando delimitado a Sul pela Nambia, a Norte pela
Repblica Democrtica do Congo, a Este pela Zmbia e a Oeste pelo Oceano Atlntico,
existindo ainda o enclave de Cabinda a norte de Angola rodeado a Norte pelo Congo a oeste
pelo Oceano Atlntico e a Sul e a Este pela Repblica Democrtica do Congo [3].

Fig. 2.1 Mapa de Angola, do enclave de Cabinda e respectiva localizao em frica

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

A lngua oficial o Portugus, mas Angola tem vrias lnguas nacionais, como o Umbundo,
Kimbundo, Kikongo, Chokwe, Mbunda, Luvale, Nhanheca, Gangela e o Xikuanyama [4].
Foi colnia portuguesa desde o sculo XVI, at data da sua independncia, em 11 de
Novembro, de 1975. Mesmo antes da sua independncia, estalou uma guerra civil, entre as
principais faces no poder, que perdurou at Fevereiro de 2002. Estando ainda numa fase de
ps-guerra, o governo est a reconstruir o pas, tentado proporcionar a cada dia melhores
condies para a sua populao [5].
A sua economia est assente nos seus recursos naturais: Petrleo, diamantes, minerais vrios,
madeiras, peixe, caf, algodo e sisal, com principal incidncia nos dois primeiros. Devido sua
riqueza natural vrios pases estenderam linhas de crdito para auxiliar a sua reconstruo [3],
[5], [6].

Fig. 2.2. Bandeira da Republica de Angola

Nos ltimos anos, Angola tem assistido a um grande crescimento econmico, sendo o maior em
frica, e dos mais altos a nvel mundial ( de referir, claro, que o crescimento contabilizado
por ordem proporcional). Este facto aliado falta de pessoal qualificado, fez com que um
grande de nmero empresas internacionais, de vrios sectores, movesse grandes carteiras de
negcios para Angola. Observa-se mais particularmente, devido ao grande esforo de
reconstruo das infra-estruturas, a presena de muitas empresas portuguesas no sector da
contraco [3], [6].

2.2. LEGISLAO ANGOLANA DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS


Presentemente, em Angola no existe uma legislao adequada, quanto Segurana contra
incndio em edifcios (SCIE). Na realidade no existe mesmo uma lei definida em toda a rea
de segurana contra incndios, apenas sendo dada, uma formao limitada, pelos bombeiros, na
tentativa de evitar sinistros, especialmente em zonas empobrecidas, onde os alcances dos meios
de combate a incndio so muito limitados [4].
Existe a tentativa de criar um diploma jurdico-legal, a Lei de Segurana contra incndio,
havendo j informao nos media sobre este tema, mas at presente data ainda no se encontra
aprovado qualquer documento [4], [7].
6

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

A maior parte dos projectos so realizados tendo em conta legislaes de outros pases,
nomeadamente a portuguesa, devido proximidade entre os pases e possurem a mesma lngua
oficial. Enquanto no existir uma legislao angolana adequada sobre o tema, aparentemente a
melhor soluo proporcionada. Mesmo em Portugal, um pas que se apresenta como
desenvolvido invocava recorrentemente a legislao de outros pases, com forte tendncia para
os seus congneres europeus, especialmente a Frana.
No presente trabalho ir aplicar-se o regime jurdico de segurana contra incndio em edifcios,
o RJ-SCIE portugus, a uma srie de hotis a construir em Angola.

2.3. LEGISLAO PORTUGUESA DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS


O presente trabalho, sobre o Plano de Emergncia de um Hotel, teve por base a actual
Legislao de SCIE, uma vez que se encontra em vigor desde 01 de Janeiro de 2009,
substituindo toda a legislao dispersa que existia de segurana contra incndio.
Esta legislao engloba as disposies regulamentares de segurana contra incndio aplicveis a
todos os edifcios e recintos, distribudos por 12 utilizaes-tipo, sendo cada uma delas, por seu
turno, estratificada por quatro categorias de risco de incndio.
A actual legislao surge numa altura em que j so vrios os pases a adoptar regulamentos
com requisitos exigncias. Portugal, com a evoluo do pas, ter tendncia a implementar
maior nmero de medidas passivas de proteco, no recorrendo tanto s medidas activas.
Desta forma tambm ser importante o uso da legislao portuguesa em Angola, pois introduz
novas filosofias de proteco. Angola como pas em vias de desenvolvimento, ainda recorre,
puramente, a medidas activas de proteco contra incndio. Assim, utilizando a legislao SCIE
portuguesa ser estabelecida uma transio para medidas mais correntes, visto que o
regulamento portugus ainda predominantemente prescritivo.

2.4. ESTRUTURA DA REGULAMENTAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS


A actual regulamentao de segurana contra incndio em edifcios encontra-se dividida em
alguns diplomas, sendo o seu regime jurdico, representado pelo Decreto-Lei 220/2008 (DL), o
ncleo central. No regime jurdico referido que existem mais 5 diplomas, que complementam
o regime jurdico, nomeadamente, [1]:
Portaria 1532/2008, que corresponde ao regulamento tcnico, estabelece as
condies tcnicas gerais e especificas de SCIE. Este diploma j se encontra em
vigor desde 1 de Janeiro de 2009.
Despacho 2074/2009 do Presidente da ANPC com os critrios tcnicos para
definio da densidade de carga de incndio modificada. Este despacho j se
encontra publicado.
Portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas de proteco
civil, das obras pblicas e da economia relativamente ao procedimento de registo
das entidades na Autoridade Nacional de Proteco Civil (ANPC) que iro exercer
actividades de comercializao de produtos e equipamentos de SCIE, a sua
instalao e manuteno.
Portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas de proteco
civil e das finanas que fixa os valores das taxas dos servios prestados pela
ANPC.
7

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Portaria 64/2009 do Membro do governo responsvel pela rea da proteco civil


relativa ao regime de credenciao de entidades para a emisso de pareceres,
realizao de vistorias e de inspeces das condies de SCIE pela ANPC. Esta
portaria j se encontra publicada.
De forma a complementar a regulamentao atrs mencionada, tambm necessrio
analisar:
Lei N 60/2007, que corresponde ao Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao
(RJ-UE).
2.4.1 REGIME JURDICO (DL220/2008)

O RJ-SCIE encontra-se estruturado em 5 captulos e em 6 anexos, tendo os captulos os


seguintes ttulos [1]:
Captulo I Disposies Gerais.
Captulo II - Caracterizao dos edifcios e recintos.
Captulo III Condies de SCIE.
Captulo IV - Processo contra-ordenacional.
Captulo V - Disposies finais e transitrias.
Os anexos so os seguintes:
Anexo I - Classes de reaco ao fogo para produtos de construo.
Anexo II - Classes de resistncia ao fogo padro para produtos de construo.
Anexo III Quadros com a classificao da categoria de risco de incndio para as
diversas UT.
Anexo IV - Elementos do projecto da especialidade de SCIE, exigido para os
edifcios e recintos.
Anexo V - Fichas de segurana.
Anexo VI - Equivalncia entre as especificaes do LNEC e as constantes das
decises comunitrias.
O captulo I, um captulo introdutrio, que trata do mbito, objectivos e princpios Gerais do
RJ-SCIE. Afere responsabilidades tanto na fase de projecto, como no desenvolvimento da vida
do edifcio.
O segundo captulo de extrema importncia, pois apresenta-nos a grande valncia introduzida,
no RJ-SCIE, as Utilizaes-Tipo (UT), mais concretamente a diviso em 12 UTs, sendo ainda
complementadas com quatro categorias de risco de incndio para cada UT.
No captulo III anunciada a existncia de uma portaria que corresponde ao regulamento
tcnico de SCIE (Portaria 1532/2008). Ainda so referidas as medidas de autoproteco, e o seu
principal responsvel, o Responsvel de Segurana (RS).
O captulo IV faz referncia s contra-ordenaes e coimas, derivadas do incumprimento do RJSCIE.
No captulo V destaca-se a apresentao das taxas para os servios prestados pela ANPC e a
identificao dos DLs revogados devido ao DL220/2008.

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2.4.2 REGULAMENTO TCNICO (PORTARIA 1532/2008)

O RT-SCIE encontra-se estruturado em 8 ttulos e 1 anexo, que se passa a enumerar [2]:


Ttulo I - Objecto e definies;
Ttulo II - Condies exteriores comuns;
Ttulo III - Condies Gerais de Comportamento ao Fogo, Isolamento e Proteco;
Ttulo IV - Condies gerais de evacuao;
Ttulo V - Condies gerais das instalaes tcnicas;
Ttulo VI - Condies gerais dos equipamentos e sistemas de segurana;
Ttulo VII - Condies gerais de autoproteco;
Ttulo VIII - Condies especficas das utilizaes-tipo.
O anexo o seguinte:
Anexo I - Definies
No ttulo I, apresentado o objecto do regulamento tcnico, assim como referido que as
definies necessrias se encontram no nico anexo da portaria, ou seja, o Anexo I.
O ttulo II alusivo as condies exteriores comuns que os edifcios e recintos devem cumprir.
Este ttulo est subdividido em 3 captulos. O primeiro relativo s condies exteriores de
segurana e acessibilidade. O segundo s limitaes propagao do incndio pelo exterior. Por
fim o terceiro corresponde ao abastecimento e prontido dos meios de socorro.
O ttulo III referente as condies gerais de comportamento ao fogo, isolamento e proteco.
Este distribudo por 7 captulos. Por ordem, -nos apresentado a Resistncia ao fogo de
elementos estruturais e incorporados, Compartimentao geral de fogo, Isolamento e proteco
de locais de risco, Isolamento e proteco das vias de evacuao, Isolamento e proteco de
canalizaes e condutas, Proteco de vos interiores e finalizando com a Reaco ao fogo.
O ttulo IV corresponde s condies gerais de evacuao. Este encontra-se dividido nas
disposies gerais e nos requisitos para a evacuao de locais, para as vias horizontais e
verticais de evacuao.
No ttulo V so expostas as Condies gerais das instalaes tcnicas. dividido em oito
captulos, sendo o primeiro introdutrio, e os restantes sete respectivos a situaes concretas
como por exemplo, instalaes de energia elctrica, de aquecimento, ascensores, etc..
No ttulo VI so apresentados os requisitos relativos aos equipamentos e sistemas de segurana.
Este ttulo foi dividido em 11 captulos, sendo retratados em cada um, diferentes tipos de
equipamento e respectivo uso.
O ttulo VII retrata as Condies gerais de autoproteco.
No ttulo VIII so apresentas as condies especificas de algumas utilizaes, nomeadamente,
Habitacionais, Estacionamentos, Hospitalares e lares de idosos, Espectculos e reunies
pblicas, Hoteleiros e restaurao, Comerciais e gares de transporte, Desportivos e de lazer,
Museus e galerias de arte, Bibliotecas e arquivos e Industriais, oficinas e armazns.

2.5. UTILIZAES-TIPO:
O carcter outorgado da noo de Utilizao-tipo (UT) veio demonstrar-se como uma das
maiores faculdades do DL 220/2008. A atribuio de uma UT a um edifcio, permite enquadralo, de forma simples e eficaz, consoante o uso dominante que este ter. Deve-se indicar que um
9

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edifcio pode ser classificado com mais que uma utilizao-tipo, sendo neste caso, considerado
de utilizao-mista.
A classificao de qualquer edifcio, recinto ou parte deles, incluindo os estacionamentos, os
diversos tipos de estabelecimentos que recebem pblico, os industriais, oficinas e armazns,
etc., advm do disposto no artigo 8. do DL 220/2008.
Na seguinte tabela esto indicadas as diferentes UTs, e respectivos usos dominantes:

Tabela 2.1 Utilizaes-tipo e respectivos usos

Utilizao-tipo

Descrio

UT I

Habitacionais

UT II

Estacionamentos

UT III

Administrativos

UT IV

Escolares

UT V

Hospitalares e lares de idosos

UT VI

Espectculos e reunies pblicas

UT VII

Hoteleiros e restaurao

UT VIII

Comerciais e gares de transporte

UT IX

Desportivos e de lazer

UT X

Museus e galerias de arte

UT XI

Bibliotecas e arquivos

UT XII

Industriais, oficinas e armazns

Existe a possibilidade de um edifcio ter mais que uma UT. Atendendo ao seu uso os edifcios e
recintos podem ser de utilizao exclusiva, quando integrem uma nica utilizao-tipo, ou de
utilizao mista, quando integrem diversas utilizaes-tipo. Nestas situaes, o edifcio dever
encontrar-se em conformidade com as condies tcnicas gerais e especficas definidas para
cada utilizao-tipo, [1].
A atribuio de uma UT, para o carcter de utilizao-mista, realizada atravs da rea bruta,
que um dado uso ocupa e/ou pelo efectivo desse uso, seguindo o que se encontra disposto no
ponto 3, do artigo 8., do DL 220/2008. [1].

2.6. LOCAIS DE RISCO


Definidas as utilizaes-tipo, procede-se a uma classificao dos locais de risco integrados do
edifcio ou recinto. Esta classificao ser atribuda a todos os locais dos edifcios e dos
recintos, com excepo dos espaos interiores de cada fogo, e das vias horizontais e verticais de
evacuao, [1].
A classificao realizada de A a F, seguindo a natureza do risco presente em determinado
local em funo desse mesmo risco. Este critrio encontra-se em conformidade com o disposto
no artigo 10. do DL 220/2008, [1] e exposto na tabela seguinte:
10

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Tabela 2.2 classificao dos locais de risco

Local

Descrio

Condies

Risco A

Local sem riscos especiais

Risco B

Local acessvel ao pblico ou a


pessoal afecto ao estabelecimento
com efectivo total> 100 pessoas ou
efectivo pblico> 50 pessoas

Risco C

Local com risco agravado de ecloso


e desenvolvimento de incndio

Risco D

Local de permanncia de pessoas


acamadas, crianas <6 anos ou
pessoas com limitao de mobilidade
ou de capacidade de percepo e
reaco ao alarme
Local de estabelecimento destinado
a dormida

Efectivo total <100 pessoas;


Efectivo pblico <50 pessoas;
Mais de 90 % dos ocupantes sem
limitao mobilidade ou capacidade de
percepo e reaco ao alarme;
Actividades ou produtos sem riscos
agravados de incndio.
Mais de 90 % dos ocupantes sem
imitao mobilidade ou capacidade de
percepo e reaco ao alarme;
Actividades ou produtos sem riscos
agravados de incndio.
Actividades e caractersticas dos
produtos que acarretem risco agravado
de incndio.
-

Risco E

Risco F

Local com meios e sistemas


essenciais continuidade de
actividades sociais relevantes

Local em que as pessoas no


apresentem as limitaes indicadas nos
locais de risco D
-

Dentro de uma UT especifica pode-se ter locais com riscos diferentes e que sero classificados
de A a F conforme a natureza do risco (cozinhas, quartos de dormida, enfermarias, etc. podero
estar na mesma UT e ter classificaes diferentes). O regime jurdico bastante detalhado,
pretendendo responder a vrias situaes de maneira inequvoca.

2.7. CATEGORIAS DE RISCO


Como complemento classificao por UTs, temos a classificao de categorias de risco,
inerentes s prprias UTs. As utilizaes-tipo dos edifcios e recintos em matria de risco de
incndio podem ser da 1., 2., 3. e 4.categorias, sendo consideradas respectivamente de risco
reduzido, risco moderado, risco elevado e risco muito elevado. Os parmetros para avaliar a
categoria de risco iro variar, perante o tipo de UT que tivermos. Os critrios para atribuio de
categoria de risco encontram-se na seguinte tabela, [1]:

11

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Tabela 2.3 Parmetros para a definio da categoria de risco

Utilizao-Tipo

Parmetros definidores da categoria de risco

UT I

Altura da utilizao-tipo e nmero de pisos abaixo do plano de


referncia.

UT II

Espao coberto ou ao ar livre, altura da utilizao-tipo, nmero de


pisos abaixo do plano de referncia e a rea bruta.

UT III e X

Altura da utilizao-tipo e efectivo

UT IV, V e VII

Altura da utilizao-tipo, efectivo, efectivo em locais de tipo D ou E e,


apenas para a 1. categoria, sada independente directa ao exterior de
locais do tipo D ou E, ao nvel do plano de referncia.

UT VI e IX

Espao coberto ou ao ar livre, altura da utilizao-tipo, nmero de


pisos abaixo do plano de referncia e efectivo

UT VIII

Altura da utilizao-tipo, nmero de pisos abaixo do plano de


referncia e efectivo

UT XI

Altura da utilizao-tipo, nmero de pisos abaixo do plano de


referncia, efectivo e carga de incndio, calculada com base no valor
de densidade de carga de incndio modificada

UT XII

Espao coberto ou ao ar livre, nmero de pisos abaixo do plano de


referncia e densidade de carga de incndio modificada

Para melhor compreenso dos parmetros definidores da categoria de risco, entende-se por, [1]:
Altura da utilizao tipo a diferena de cota entre o plano de referncia e o
pavimento do ltimo piso acima do solo, susceptvel de ocupao por essa
utilizao-tipo.
Plano de referncia o plano de nvel, cota de pavimento do acesso destinado s
viaturas de socorro, medida na perpendicular a um vo de sada directa para o
exterior do edifcio.
rea bruta de um piso ou fraco a superfcie total de um dado piso ou fraco,
delimitada pelo permetro exterior das paredes exteriores e pelo eixo das paredes
interiores separadoras dessa fraco, relativamente s restantes.
Efectivo o nmero mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo
um dado espao de um edifcio ou recinto.
Carga de incndio - a quantidade de calor susceptvel de ser libertada pela
combusto completa da totalidade de elementos contidos num espao, incluindo o
revestimento das paredes, divisrias, pavimentos e tectos.
Salienta-se que no clculo do efectivo dos edifcios e recintos deve ser considerado o somatrio
dos efectivos de todos os seus espaos susceptveis de ocupao. A densidade de carga de
incndio modificada ser determinada com base nos critrios tcnicos definidos em despacho do
presidente da ANPC, [1].

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Na tabela 2.4 apresenta-se um dos quadros presentes no anexo III, do DL 220/2008, [1] que
permite o clculo da categoria de risco, nomeadamente da categoria de risco referente UT VII,
que vai ser a mais relevante para o caso de estudo:

Tabela 2.4 Critrios de classificao de risco referentes utilizao-tipo VII

Critrios referentes utilizao-tipo VII


Efectivo da UT VII
Categoria

Efectivo

Efectivo em locais
de risco E

Locais de risco E com


sadas independentes
directas ao exterior no
plano de referncia

Altura da UT VII

9m

100

50

Aplicvel a todos

9m

500

200

No aplicvel

28 m

1 500

800

No aplicvel

. > 28 m

> 1 500

> 800

No aplicvel

A categoria efectiva, ser a mais baixa que obedea a todos os critrios, dessa referida categoria.
Sempre que seja ultrapassado algum valor, ter que se analisar, automaticamente, a categoria
superior, comeando sempre pela 1, at 4.
ainda necessrio apontar que em estabelecimentos com uma nica utilizao-tipo distribuda
por vrios edifcios independentes, a categoria de risco atribuda a cada edifcio e no ao seu
conjunto. E para edifcios e os recintos de utilizao mista so classificados na categoria de
risco mais elevada das respectivas utilizaes-tipo, independentemente da rea ocupada por
cada uma dessas utilizaes, [1].

13

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14

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

3
MEDIDAS DE AUTOPROTECO
ESTADO DA ARTE

3.1. INTRODUO
A proteco contra incndio vai para alm das medidas passivas e activas definidas na fase de
projecto e depois implementadas na construo. necessrio que continue, durante a explorao
do edifcio. Com o tempo os equipamentos de segurana contra incndio deixam de ter a
manuteno adequada, cessando mesmo o seu funcionamento, por outro lado, os utentes no
possuem a formao adequada de resposta a situaes de emergncia. O RJ-SCIE recentemente
instaurado vem colmatar esta lacuna existente, exigindo medidas de autoproteco para todos os
edifcios, [8].
Os edifcios, os estabelecimentos e os recintos devem, no decurso da sua vida til, ser dotados
de medidas de Organizao e gesto da segurana (OGS), designadas por medidas de
autoproteco. Estas devero ser adaptadas s condies reais de explorao de cada UT e
devidamente proporcionadas sua categoria de risco, [2].
As medidas de autoproteco aplicam-se a todos os edifcios e recintos, incluindo os existentes
data da entrada em vigor do actual RJ-SCIE, [1].
As medidas de autoproteco aglomeram uma serie de documentos e aces, dependendo da UT
e da classificao de risco da mesma [1]. Nos subcaptulos seguintes sero explorados cada um
dos componentes das medidas de autoproteco.
As medidas de autoproteco englobam [1], [2]:
Registos de segurana;
Medidas Preventivas:
o Procedimentos de preveno;
o Plano de preveno;
Medidas de interveno em caso de incndio
o Procedimentos em caso de emergncia;
o Plano de emergncia interno;
Aces de sensibilizao e formao;
Simulacros

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

No Quadro XXXIX, da Portaria n. 1532/2008, esto estabelecidas as medidas de autoproteco


exigveis e a sua devida adequao s UTs e respectivas classificaes de risco, [2], indicadas
na tabela 3.1:

Tabela 3.1 Medidas de autoproteco exigveis

II

III, VI, VIII, IX,


X, XI e XII

IV, V e VII

3. Apenas para os
espaos comuns

4. Apenas para os
espaos comuns

1.

2.

3. e 4.

1.

2.

3. e 4.

1. Sem locais de risco D


ou E

1. Com locais de risco D


ou E e 2. sem locais de
risco D ou E.
2. Com locais de risco D
ou E, 3. e 4.

*
*

*
*

*
*

Aces de
sensibilizao e
formao
Simulacros

Plano de emergncia
interno

Procedimentos em caso
de emergncia

Plano de preveno

Categoria de risco

Procedimentos de
proteco

Utilizao-tipo

Registo de Segurana

Medidas de auto proteco

*
*

*
*
*

*
*

Durante todo o ciclo de vida dos edifcios ou recintos a responsabilidade pela manuteno das
condies de segurana contra risco de incndio aprovadas e a execuo das medidas de
autoproteco aplicveis das seguintes entidades ( no sendo considerada a UT I), [1]:

Do proprietrio, no caso do edifcio ou recinto estar na sua posse;


De quem detiver a explorao do edifcio ou do recinto;
Das entidades gestoras no caso de edifcios ou recintos que disponham de espaos
comuns, espaos partilhados ou servios colectivos, sendo a sua responsabilidade
limitada aos mesmos.

Esta entidade responsvel compreendida como o Responsvel da Segurana (RS). O RS


dever designar um delegado de segurana (DS) para executar as medidas de autoproteco. O
16

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

DS agir em representao da entidade responsvel ficando esta integralmente obrigada ao


cumprimento das condies de SCIE, previstas no presente decreto-lei e demais legislao
aplicvel, [1].

3.2. REGISTOS DE SEGURANA


Processo onde devero ser mantidos registos de todas as ocorrncias relacionadas com
segurana contra incndio. Devido ao seu manuseamento recorrente podero ser colocados
como anexo do plano de segurana.
Nos Registos de Segurana dever estar contida a seguinte informao, [2]:

Relatrios de fiscalizao e de inspeco;


Aces de manuteno de equipamentos e sistemas relacionados com a segurana;
Aces de formao e dos exerccios de simulao;
Cpias dos relatrios de interveno dos bombeiros;
Anomalias e ocorrncias observadas tais como falsos alarmes ou alarmes
intempestivos;
Relatrios de ocorrncias relacionadas com segurana contra incndios.
3.3. PROCEDIMENTOS DE PREVENO
Documento que dever ser do conhecimento geral, e onde esto definidas as regras de
explorao e comportamento a adoptar pelos ocupantes, destinadas a garantir a manuteno das
condies de segurana, [2].
Os procedimentos de preveno devero garantir, [2]:
Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da UT;
Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de abastecimento
de gua;
Praticabilidade dos caminhos de evacuao;
Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento e
proteco;
Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia;
Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que esto
normalmente desocupados;
Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas;
Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e
substncias perigosas;
Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao,
alterao ou remodelao de sistemas ou das instalaes.

3.4. PLANO DE PREVENO


Documento que compreende todos os elementos dos registos de segurana e procedimentos
de preveno atrs referidos, e ainda identificao do responsvel e delegados de segurana,
plantas e cortes com identificao da classificao de risco dos espaos, dos dispositivos ligados
segurana e das vias de evacuao, [2].
Desta forma devero estar includos no Plano de Preveno, [2]:
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Identificao da UT;
Data da sua entrada em funcionamento;
Identificao do RS;
Identificao de eventuais delegados de segurana;
Por plantas, escala de 1:100 ou 1:200 com a representao inequvoca, recorrendo
simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes aspectos:
o Classificao de risco e efectivo previsto para cada local, de acordo com o
disposto neste regulamento;
o Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em
comunicaes comuns;
o Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra
incndio.
Por todos os pontos mencionados nos procedimentos de preveno,
nomeadamente:
o Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da UT;
o Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de
abastecimento de gua;
o Praticabilidade dos caminhos de evacuao;
o Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento
e proteco;
o Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia;
o Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que
esto normalmente desocupados;
o Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas;
o Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e
substncias perigosas;
o Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao,
alterao ou remodelao de sistemas ou das instalaes.
Dever ser includa uma cpia do Plano de Preveno no posto de Segurana. Esta, ter que ser
actualizada sempre que as modificaes ou alteraes efectuadas na utilizao-tipo o
justifiquem. Estaro ainda sujeitos a verificao durante as inspeces regulares e
extraordinrias, [2].

3.5. PROCEDIMENTOS EM CASO DE EMERGNCIA


Para cada utilizao-tipo devem ser definidos procedimentos e tcnicas de actuao, para
responder a uma situao de emergncia. Estas devero ser adoptadas e cumpridas por todos os
ocupantes de um dado edifcio ou estabelecimento, [2].
O documento com os procedimentos de emergncia deve contemplar, [2]:
Os procedimentos de alarme;
Os procedimentos de alerta;
Os procedimentos a adoptar para garantir a evacuao rpida e segura dos espaos
em risco;
As tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios de
actuao em caso de incndio que sirvam os espaos da UT.

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

3.6. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO (PEI)


O PEI um documento que define a sistematizao de um conjunto de normas e regras de
procedimentos, destinadas a minimizar os efeitos das catstrofes que se prev que possam vir a
ocorrer em determinadas reas, gerindo, de forma optimizada, os recursos disponveis.
O PEI dever ser constitudo por, [2]:
Pela definio da organizao a adoptar em caso de emergncia;
Os organogramas hierrquicos e funcionais do SSI cobrindo as vrias fases do
desenvolvimento de uma situao de emergncia;
A identificao dos delegados e agentes de segurana, componentes das vrias
equipas de interveno, as suas respectivas misses e responsabilidades;
Pela indicao das entidades internas e externas a contactar em situao de
emergncia;
Pelo plano de actuao;
Pelo plano de evacuao, contemplando ainda, em anexo, as plantas de
emergncia.
No Captulo 4 ir-se- abordar o plano de emergncia com mais ateno, visto este ser o
principal objectivo deste trabalho. Por fim, no quinto captulo ser estudado um caso prtico da
aplicao de um PEI.

3.7. ACES DE SENSIBILIZAO E FORMAO EM SCIE


As aces de formao compreendem a sensibilizao para a segurana contra incndios.
Devero estar definidas num programa, contemplado, [2]:
Familiarizao com os espaos da utilizao-tipo e identificao dos respectivos
riscos de incndio;
Cumprimento dos procedimentos genricos de preveno contra incndios ou, caso
exista, do plano de preveno;
Cumprimento dos procedimentos de alarme;
Cumprimento dos procedimentos gerais de actuao em caso de emergncia,
nomeadamente dos de evacuao;
Instruo de tcnicas bsicas de utilizao dos meios de primeira interveno,
nomeadamente os extintores portteis.
Os indivduos sujeitos s aces de sensibilizao e formao em SCIE, sero aqueles que
desempenham funes no edifcio ou estabelecimento, ou que permanecem perodos extensivos
de tempo neste. Devem possuir formao no domnio da segurana contra incndio, [2]:
Os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos afectos s
UTs;
Todos os indivduos que exeram actividades profissionais por perodos superiores
a 30 dias por ano nos espaos afectos s utilizaes-tipo;
Todos os elementos com atribuies previstas nas actividades de autoproteco.
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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Dever ainda ser dada formao mais completa, ou especializada, aos elementos que, na sua
actividade profissional normal, lidem com situaes de maior risco de incndio ou que possuam
atribuies especiais de actuao em caso de emergncia, [2].

3.8. SIMULACROS
Devero ser realizados simulacros (exerccios de simulao), com vista criao de rotinas de
comportamento e actuao, que permitam a avaliao da eficcia do plano de emergncia. Estes
exerccios tero especial destaque para o DS e as Equipas de Segurana (ES), medindo o seu
nvel de preparao, [2].
Os exerccios devero ser realizados com a periodicidade mxima a determinar em funo da
utilizao-tipo e respectiva categoria de risco (tabela 3.2).
Os exerccios devero ser
devidamente planeados e avaliados, com a colaborao eventual do corpo de bombeiros em cuja
rea de actuao prpria se situe a utilizao-tipo e de coordenadores ou de delegados da
proteco civil, [2].
Numa possvel situao em que as caractersticas dos ocupantes inviabilizem a realizao de
exerccios de evacuao, devem ser realizados exerccios de quadros que os substituam e
reforadas as medidas de segurana, designadamente nos domnios da vigilncia do fogo e das
instrues de segurana, [2].
Tabela 3.2 - Periodicidade da realizao de simulacros

20

Utilizao-Tipo

Categoria de risco

Periodicidade

4.

Dois anos

II

3. e 4.

Dois anos

VI e IX

2. e 3.

Dois anos

VI e IX

4.

Um ano

III, VIII, X, XI e XII

2. e 3.

Dois anos

III, VIII, X, XI e XII

4.

Um ano

IV, V e VII

2. com locais de risco D ou


E, 3. e 4.

Um ano

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

21

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

22

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

4.
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO

4.1. INTRODUO
O Plano de Emergncia Interno (PEI) de um edifcio tem por objectivo a preparao e a
organizao dos meios existentes para garantir a salvaguarda dos ocupantes permanentes e
temporrios, caso ocorra uma situao perigosa, nomeadamente de incndio.
um documento preventivo e de gesto operacional, pois, ao identificar os riscos e os meios
humanos e materiais existentes, estabelece os procedimentos para fazer face ao acidente, atravs
da organizao e utilizao daqueles meios.
Deve ser simples, bem estruturado e organizado, preciso e realista, de forma a sistematizar a
evacuao enquadrada dos ocupantes (ou parte) e limitar a propagao e respectivas
consequncias dos incndios. O PEI tem que ser flexvel e adaptvel, de maneira a responder,
eficazmente, a qualquer situao de emergncia, no s de incndio mas, igualmente, a qualquer
ocorrncia de outros riscos, quer naturais, quer tecnolgicos, quer sociais. Deve ser ainda
dinmico e evolutivo, adaptando-se a qualquer mudana no recinto ou edifcio, procedendo-se
s devidas alteraes do PEI nestas situaes. Desta forma os planos de emergncia esto
sujeitos a actualizao peridica e devem ser objecto de exerccios frequentes com vista a testar
a sua operacionalidade, [9].
Os planos de emergncia estabelecero, nomeadamente, [9]:
A tipificao dos riscos;
As medidas de preveno a adoptar;
A identificao dos meios e recursos mobilizveis, em situao de acidente grave
ou catstrofe;
Os critrios de mobilizao e mecanismos de coordenao dos meios e recursos,
pblicos ou privados, utilizveis;
A estrutura operacional que h-de garantir a unidade de direco e o controlo
permanente da situao.
O plano de emergncia interno (PEI) corresponde ao plano de emergncia de um edifcio ou
recinto, ou de uma UT. No quinto captulo ser realizada a aplicao prtica do plano de
emergncia interno de um edifcio concreto.

23

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

4.2. ESTRUTURA DE UM PEI


O plano de emergncia interno deve ser constitudo, [2]:
Pela definio da organizao a adoptar em caso de emergncia;
Pela indicao das entidades internas e externas a contactar em situao de
emergncia;
Pelo plano de actuao;
Pelo plano de evacuao;
Por um anexo com as instrues de segurana;
Por um anexo com as plantas de emergncia, podendo ser acompanhadas por
esquemas de emergncia.
A organizao em situao de emergncia deve contemplar, [2]:
Os organogramas hierrquicos e funcionais do Servio de Segurana contra
Incndio (SSI) cobrindo as vrias fases do desenvolvimento de uma situao de
emergncia;
A identificao dos delegados e agentes de segurana, componentes das vrias
equipas de interveno, respectivas misses e responsabilidades, a concretizar em
situaes de emergncia.

4.3. PLANO DE ACTUAO


O plano de actuao deve contemplar a organizao das operaes a desencadear por delegados
e agentes de segurana em caso de ocorrncia de uma situao perigosa e os procedimentos a
observar, abrangendo [2]:
O conhecimento prvio dos riscos presentes nos espaos afectos utilizao-tipo,
nomeadamente nos locais de risco C, D e F;
Os procedimentos a adoptar em caso de deteco ou percepo de um alarme de
incndio;
A planificao da difuso dos alarmes restritos e/ou geral e a transmisso do alerta;
A coordenao das operaes previstas no plano de evacuao;
A activao dos meios de primeira interveno que sirvam os espaos da UT,
apropriados a cada circunstncia, incluindo as tcnicas de utilizao desses meios;
A execuo da manobra dos dispositivos de segurana, designadamente de corte
da alimentao de energia elctrica e de combustveis, de fecho de portas
resistentes ao fogo e das instalaes de controlo de fumo;
A prestao de primeiros socorros;
A proteco de locais de risco e de pontos nevrlgicos da utilizao-tipo;
O acolhimento, informao, orientao e apoio dos bombeiros, ou outra entidade
externa;
A reposio das condies de segurana aps a resoluo de uma situao de
emergncia.

4.4. PLANO DE EVACUAO


O plano de evacuao deve contemplar as instrues e os procedimentos, a observar por todo o
pessoal da UT, relativos articulao das operaes destinadas a garantir a evacuao ordenada,
total ou parcial, dos espaos considerados em risco pelo RS e abranger, [2]:
24

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

O encaminhamento rpido e seguro dos ocupantes desses espaos para o exterior


ou para uma zona segura, mediante referenciao de vias de evacuao, zonas de
refgio e pontos de encontro;
O auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade, de forma a
assegurar que ningum fique bloqueado;
A confirmao da evacuao total dos espaos e garantia de que ningum a eles
regressa.

4.5. PLANTAS DE EMERGNCIA


As plantas de emergncia so definidas, como as plantas esquemticas do edifcio, que tm por
objectivo orientar, informar e instruir os utilizadores dos edifcios e instalaes, para os
procedimentos a adoptar numa situao de emergncia, englobando ainda as instrues gerais
de segurana e a legenda da simbologia adoptada, [10].
As plantas de emergncia, a elaborar para cada piso da utilizao-tipo, quer em edifcios quer
em recintos, devem, [2]:
Ser afixadas em posies estratgicas junto aos acessos principais do piso a que se
referem;
Ser afixadas nos locais de risco D e E e nas zonas de refgio.
Nos pisos de grande desenvolvimento em planta necessrio afixar plantas sectoriais. Neste
caso, cada planta deve ter um esquema do piso total com a identificao do sector apresentado.
As localizaes nos pisos devem ser em zonas de passagem ou permanncia dos utilizadores,
[10].
Quando solicitado, devem ser disponibilizadas cpias das plantas de emergncia ao corpo de
bombeiros, em cuja rea de actuao prpria estejam inseridos, os espaos afectos UT, [2].
O plano de emergncia interno e os seus anexos devero ser actualizados sempre que as
modificaes ou alteraes efectuadas na UT o justifiquem e esto sujeitos a verificao durante
as inspeces regulares e extraordinrias, [2].
No posto de segurana deve estar disponvel, um exemplar do plano de emergncia interno, [2].
As plantas de emergncia podero ser aplicveis a outras situaes de emergncia, no
exclusivamente ao risco de incndio, tais como: sismo, ameaa de bomba, etc. Portanto as
instrues gerais podero ter instrues adicionais, para alm das sugeridas, [10].

4.5.1. CARACTERSTICAS DAS PLANTAS DE EMERGNCIA

Nas plantas de emergncia devem aplicar-se as plantas de arquitectura, simplificadas, de


preferncia escala 1:200, proporcionando uma boa leitura aps a incluso dos smbolos de
emergncia. Assim as plantas esquemticas devem ter, [10]:
Todas as paredes principais exteriores, com trao carregado;
Paredes interiores relevantes, de separao dos compartimentos e das vias de
evacuao;
Vos existentes nas paredes, se necessrio com indicao das portas;

25

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Equipamentos ou mobilirio fixo (representados de modo simplificado) que sejam


importantes e referncias para o bom entendimento do desenho e dos percursos de
evacuao.
As plantas de emergncia devem ser produzidas com materiais duradoiros, que resistam, ao
tempo, ao choque e s agresses ambientais. Se forem plastificadas ou colocadas em molduras
com vidro, devero ter caractersticas anti-reflexo. Em locais onde seja importante o seu
visionamento, em situao de emergncia, devem ser em material fotoluminescente, facilitando
a sua visualizao, [10].
Nos quartos de dormir (risco E) as plantas de emergncia devem ser colocadas no lado interior
das portas de acesso. No caso de apartamentos com fins tursticos, bastar uma planta no lado
interior da porta de acesso de cada apartamento, [10].
As plantas devem ter como dimenso mnima o formato DIN A3, podendo admitir-se que sejam
do formato DIN A4 nos casos dos quartos. Em qualquer dos casos, devem ser afixadas a uma
altura aproximada de 1,60 m do pavimento, [10].
As plantas de emergncia, correctamente orientadas, assim como os seus smbolos, devem
incluir os seguintes elementos, [10]:

Identificao do edifcio (ou entidade ou logtipo, se necessrio), piso ou sector;


Localizao do utilizador;
Localizao dos extintores de incndio;
Localizao das bocas-de-incndio armadas;
Localizao dos botes de alarme manual;
Indicao dos caminhos de evacuao normais e alternativos
Indicao do ponto de reunio (se for vivel);
N de telefone de emergncia (interno e/ou externo);
Instrues de segurana, gerais do local, consoante o caso;
Indicao da simbologia em legenda;
Indicao da data de execuo (ms/ano);
Indicao do fabricante, fornecedor ou responsvel pela execuo.

No admitida publicidade nas plantas de emergncia, nem qualquer tipo de informao que se
desvia do verdadeiro intuito, das plantas de emergncia, [10].
Nos edifcios que recebem pblico estrangeiro, as instrues de segurana e a simbologia
devero ser apresentadas em portugus, ingls e, se necessrio, numa 3 lngua, associando-se a
cada lngua o smbolo da respectiva bandeira, [10].
4.5.2. SIMBOLOGIA UTILIZADA

Os smbolos utilizados na planta de emergncia devero ser chamativos, de forma a captar a


ateno do utilizador. Cada tipo de informao dever ter uma cor diferente, criando uma
interpretao indubitvel do teor contido e a cor de fundo, deve ser tal que crie contraste com o
restante contedo da planta de emergncia.
Os smbolos utilizados consoante o tipo de informao sero, [10]:

26

Azul informao ao utilizador;


Verde itinerrios de evacuao;
Vermelho equipamentos de combate a incndios e alarme;
Preto desenho base do edifcio.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

O tipo de smbolos utilizados ser, [10]:

Localizao do observador

Extintor de incndio

Boca de incndio armada

Boto de alarme

Caminho de evacuao normal

Caminho de evacuao alternativo

Ponto de reunio

Telefone de emergncia

Fig. 4.1 Smbolos utilizados nas plantas de emergncia

27

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

4.5.3. INSTRUES GERAIS

As instrues gerais a incluir nas plantas emergncia devem estar de acordo com a utilizaotipo e com a organizao de segurana implementada.
No mnimo devero ser inscritas as seguintes indicaes, [10]:

28

Manter a calma;
Dar o alarme premindo o boto de alarme mais prximo ou utilizar o telefone de
emergncia
Combater o fogo com o extintor, sem correr perigo;
Dirigir-se para a sada mais prxima, seguindo a sinalizao ou dirigir-se para a sada
seguindo as instrues dos coordenadores;
Nunca utilizar os elevadores, apenas as escadas;
Nunca voltar para trs;
Dirigir-se ao ponto de reunio e aguardar instrues.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

29

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

30

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5
PLANO DE EMERGNCIA INTERNO
DE UM HOTEL

5.1. INTRODUO
O PEI um documento que define a sistematizao de um conjunto de normas e regras de
procedimentos, destinadas a minimizar os efeitos das catstrofes que se prev que possam vir a
ocorrer em determinadas reas, gerindo, de forma optimizada, os recursos disponveis. Dando,
desta forma uma resposta eficaz a situaes de acidente que ponham em causa a segurana das
pessoas, instalaes e meio envolvente.
As possveis situaes perigosas que o PEI visa caucionar so: fogo, calor ou radiao trmica,
gases txicos, asfixiantes ou sufocantes, exploses, inundaes, desabamentos, sismos e
ameaas de bomba, aces de sabotagem ou vandalismo. O PEI um documento operacional
que dever considerar e responder, em pleno, a todas estas condies, de forma a limitar e
circunscrever os danos causados, ao mesmo tempo que facilita a interveno das autoridades
competentes (tais como, bombeiros e polcia), defendendo a integridade das instalaes e meios
envolventes, certificando a correcta evacuao de todos os ocupantes.
um documento constitudo por peas escritas e desenhadas que deve ser revisto anualmente
ou sempre que houver alteraes nos meios humanos e materiais, na ocupao, ou na explorao
do edifcio ou recinto.
O seguinte PEI foi realizado com o suporte da regulamentao de SCIE vigente.
5.1.1. OBJECTIVOS GERAIS

O Plano de Emergncia Interno tem como objectivo proporcionar de forma prtica e inequvoca
as informaes necessrias que permitam, em situaes de emergncia, a garantia da segurana
de pessoas, bens e equipamentos envolvidos, nos edifcios em questo:
Dotar os edifcios de um nvel de segurana eficaz;
Diminuir os prejuzos humanos, materiais e ambientais;
Sensibilizar para a necessidade de conhecer e treinar procedimentos de autoproteco por parte dos responsveis e colaboradores dos hotis;
Organizar os meios humanos e materiais existentes para garantir a salvaguarda das
pessoas (colaboradores e visitantes), em caso de ocorrncia de acidente;
Retomar as condies normais de funcionamento, no menor espao de tempo.

31

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.1.2 DEFINIES AUXILIARES

De maneira a termos uma interpretao clara das informaes dadas e referidas pelo PEI seguese uma lista dos termos nele contidos e usualmente utilizados, [2]:
Alarme sinal sonoro e ou luminoso, para aviso e informao de ocorrncia de uma situao
anormal ou de emergncia, accionado por uma pessoa ou por um dispositivo ou sistema
automtico;
Alarme geral alarme emitido para difundir o aviso de evacuao totalidade dos ocupantes de
um edifcio ou de um estabelecimento. Nos locais onde existam pessoas limitadas na
mobilidade ou na capacidade de percepo e reaco a um alarme, destina-se tambm a
desencadear as operaes destinadas a apoiar a evacuao das referidas pessoas com limitaes;
Alarme local alarme que tem por destinatrios apenas os ocupantes de um espao limitado de
um edifcio ou de um estabelecimento e o pessoal afecto segurana;
Alarme restrito alarme emitido exclusivamente para aviso de uma situao de incndio, ao
pessoal afecto segurana de um edifcio ou de um estabelecimento;
Alerta mensagem transmitida aos meios de socorro, que devem intervir num edifcio,
estabelecimento ou parque de estacionamento, em caso de incndio, nomeadamente os
bombeiros;
Equipa de Segurana grupo de funcionrios com formao adequada e com a responsabilidade
de aplicar e fazer aplicar as medidas de segurana associadas ao Plano de Emergncia Interno.
A sua interveno orientada para a conteno da ocorrncia, auxlio e cooperao com
entidades externas competentes.
Exerccios de segurana todas as actividades relacionadas com a simulao de situaes de
emergncia identificadas no PEI, desenvolvidas e coordenadas com o objectivo de proporcionar
treino aos elementos da instituio, testar a eficcia dos sistemas de emergncia e aperfeioar o
PEI.
Local de risco a classificao de qualquer rea de um edifcio ou recinto, em funo da
natureza do risco de incndio, com excepo dos espaos interiores de cada fogo e das vias
horizontais e verticais de evacuao, em conformidade com o disposto no artigo 10. do
Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro;
Plano de emergncia interno documento no qual esto indicadas as medidas de autoproteco
a adoptar, por uma entidade, para fazer face a uma situao de incndio nas instalaes
ocupadas por essa entidade, nomeadamente a organizao, os meios humanos e materiais a
envolver e os procedimentos a cumprir nessa situao. Contm o plano de actuao e o de
evacuao;
Plano de evacuao documento, componente do plano de emergncia, no qual esto indicados
os caminhos de evacuao, zonas de segurana, regras de conduta das pessoas e a sucesso de
aces a terem lugar durante a evacuao de um local, estabelecimento, recinto ou edifcio, em
caso de incndio;
Ponto de reunio local seguro, situado no exterior, para onde devem convergir e permanecer
as pessoas evacuadas.

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.1.3. ESTRUTURA DO PEI

O PEI estar estruturado em cinco captulos: Introduo; Caracterizao do Edifcio;


Organizao e Gesto da Segurana; Plano de actuao; e Plano de evacuao.
No captulo um, so descritos os objectivos inerentes a um PEI, assim como a sua estrutura e
uma informao base sobre o seu contedo.
No segundo captulo, so identificadas as principais propriedades dos hotis, a sua localizao e
o meio circundante, assim como perigos a que esto sujeitos. Alm destas informaes ainda
enquadrado os edifcios no RJ-SCIE.
No captulo trs apresentado a estruturada das vrias entidades responsveis pela segurana,
assim como as suas principais tarefas e responsabilidades.
O plano de actuao, exposto no quarto captulo, esto definidos os procedimentos gerais para
todos os cliente/visita do hotel, funcionrio do restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade
prestadora de servios a actuar no hotel, e mais particularmente das entidades descritas no
captulo trs.
Por fim, o quinto captulo trata do plano de evacuao, visando um encaminhamento rpido e
seguro de todo o efectivo.

5.1.4. DEVERES E RESPONSABILIDADES

5.1.4.1 Elaborao, Reviso e Aprovao do PEI

A elaborao e actualizao do PEI so da responsabilidade do RS, que no caso de um edifcio


que abriga vrias utilizaes-tipo da competncia de uma Entidade Gestora. O RS designa o
Delegado de Segurana (DS) que tambm coordena os Servios Tcnicos e de Manuteno
(STM) do empreendimento, [2].
O RS responsvel por proceder verificao e aprovao do PEI. Este documento sujeito a
revises/alteraes sempre que se verifique:
Actualizao do levantamento das situaes de risco e que possam originar
situaes de emergncia;
Actualizao dos procedimentos ou instrues, resultado dos dados obtidos nos
exerccios de segurana/ocorrncias;
Alterao da estrutura interna de emergncia;
Alterao dos recursos, internos ou externos, disponveis;
Alterao de contactos de emergncia.
Sempre que se verifique uma reviso, o PEI reeditado. As edies e as revises dos anexos so
identificadas por algarismos de acordo com o definido no procedimento de qualidade da
entidade gestora. Cada reviso de um anexo anula a reviso anterior, e cada edio do PEI anula
a edio do PEI e revises anteriores dos anexos.

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.1.4.2. Distribuio do PEI

A distribuio do PEI da competncia do DS, e o documento original fica sob sua


responsabilidade, na sala de gesto e segurana.

5.1.4.3. Implementao e aplicao do PEI

Todas as informaes descritas no PEI aplicam-se aos seguintes indivduos:


A todos os funcionrios e visitas/clientes dos Hotis;
A todo o pessoal tcnico ou Empresas prestadoras de servios associadas ao
empreendimento;
A todas as Empresas prestadoras de servios e visitas/clientes, que na altura de uma
situao de emergncia se encontrem no interior das instalaes do edifcio.
O DS responsvel pela implementao do PEI. responsvel tambm pela divulgao a todos
os utilizadores do edifcio dos aspectos relativos ao alerta e evacuao.
Os directores das diversas fraces do empreendimento devem colaborar activamente com o DS
na implementao do PEI. A responsabilidade de Coordenao de todas as situaes de
emergncia est cometida ao DS, que pode eventualmente deleg-la nos colaboradores dos
STM, incluindo o chefe da Equipa de Interveno.
Nos perodos de actuao dos bombeiros, passam a ser estes a assumir as responsabilidades pela
coordenao e comando das operaes de socorro, devendo o DS prestar toda a colaborao
solicitada. Os elementos que constituem a Equipa de Segurana so responsveis por actuar, em
caso de emergncia, de acordo com os procedimentos respectivos deste PEI, colaborar nos
exerccios de segurana e nas aces previstas no plano de preveno.

5.2 CARACTERIZAO DA CADEIA DE HOTIS

5.2.1. INTRODUO

A aplicao prtica do presente trabalho recaiu na realizao do Plano de Emergncia, relativo a


uma cadeia de hotis dispersa por vrias regies de Angola, nomeadamente as zonas de
Cabinda, Namibe, Lubango, Benguela e Viana (Luanda).
Todos os hotis foram colocados em pontos estratgicos, de modo a servir necessidades
tursticas como corporativas. Os hotis de Cabinda, Viana e Benguela situam-se extremamente
perto dos estdios utilizados no CAN 2010 (Cup of African Nations, Taa das Naes
Africanas). O hotel de Lubango est integrado na construo do novo aeroporto da zona,
enquanto que o do Namibe, se encontra na periferia da cidade, numa zona balnear.
No anexo A, encontram-se informaes mais concretas sobre a localizao dos hotis.

34

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Fig. 5.1 Mapa de Angola e do enclave de Cabinda [11]

Neste Subcaptulo realizada a caracterizao do edifcio, tendo em considerao a


regulamentao de segurana contra incndio. Nas figuras 5.3 e 5.4 so apresentadas as plantas
referentes aos edifcios e ainda o alado direito na 5.2. Embora os hotis se encontrem dispersos
pelo territrio angolano, o projecto partilhado por todos eles (embora possua pequenas
alteraes para cada localizao) e o seu PEI ser muito similar.
A caracterizao dos edifcios e execuo do plano de emergncia teve por base o DL 220/2008,
a Portaria n 1532/2008 e Notas Tcnicas da ANPC.

5.2.2. DESCRIO DOS EDIFCIO

O edifcio tem a forma rectangular e desenvolve-se em 4 pisos (R/c +3) e ainda uma cave
tcnica. No piso do R/c esto localizados todos os principais servios de apoio ao
funcionamento do hotel tais como, recepo, depsito de bagagens, restaurante, sala de estar,
bar, sala polivalente, 3 lojas, um ginsio e respectivos balnerios, cozinha, copa, rouparia,
despensas, rea tcnicas e instalaes para o pessoal. Os restantes trs pisos so constitudos
pelos vrios tipos de quartos, rouparia e circulaes horizontais e verticais.

35

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Fig. 5.2 Alado direito do edifcio

Figura 5.3. Planta do piso 0


Figura 5.4 planta dos pisos 1,2 e 3

36

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

A rea de construo bruta ser de 7 778,50 m2 e lote de terreno dever ter a forma rectangular e
uma rea aproximada de 17.490,00 m2. A dimenso justifica-se pelo facto de ter de incluir uma
rea envolvente ao hotel, incluindo uma ampla zona de estacionamento de veculos e recepo
de clientes e ainda um conjunto de zonas verdes de enquadramento do empreendimento
turstico.

Fig. 5.5 rea total do lote e rea bruta de construo do piso 0

39

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Fig. 5.6 - rea total do lote e rea bruta de construo do piso 1,2 e 3

Como mtodo construtivo foi usado o sistema ULTRAWALL. Na sua origem este sistema
trata-se simplesmente de uma adaptao s construes em alvenaria feita pela empresa
canadiana ONeil Homes a partir do conhecido mtodo de estrutura Light Steel. Os pisos
so constitudos por uma laje colaborante convencional apoiada sobre uma parede de beto feita
no local da obra.
As paredes exteriores em beto so construdas a partir de uma cofragem perdida onde esto
integrados os seguintes elementos:

Estrutura metlica galvanizada;


Travessas metlicas para suporte dos acabamentos exterior / interior;
Membrana asfltica para proteco do espao de ar exterior da parede;
Politeno como corta-vapor no espao de ar do lado interior da parede;
Rede distendida galvanizada para suporte do reboco no exterior;
Espaos para passagem dos tubos de guas e fios elctricos ou outros.

No anexo A encontra-se algumas imagens da construo dos hotis e no Anexo B so


apresentadas algumas imagens com uma melhor indicao da zona onde estes sero construdos.
5.2.3. Enquadramento do Edifcio no RJ- SCIE

O DL 220/2008 orienta as suas medidas de segurana contra incndio consoante o risco de


incndio que as diferentes utilizaes de um edifcio podero criar. Desta forma, h que
enquadrar o edifcio relativamente a sua ocupao, nas suas diversas Utilizaes-Tipo (UT),
definidas pelo DL 220/2008.
40

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Assim o presente caso de estudo poder ser classificado, como pertencente as seguintes
utilizaes-tipo:
UT II - Estacionamentos;
UT VII - Hoteleiros e Restaurao;
O edifcio em questo, possui ainda, outras reas com diversas aplicaes que se iriam
enquadrar em diversas UTs. O hotel possui zonas administrativas, est provido dum ginsio,
sala de conferncias e ainda de trs lojas, zonas que seriam introduzidas normalmente nas suas
respectivas UTs. A sua no considerao deve-se s restries do DL n 220/2008. No Artigo
8., Utilizaes-Tipo de edifcios e recintos, do DL n 220/2008 refere as limitaes do uso das
UTs, onde um espao ser enquadrado noutra utilizao tipo se no se verificar as seguintes
especificaes, [1]:
a) Espaos onde se desenvolvam actividades administrativas, de arquivo documental e de
armazenamento necessrios ao funcionamento das entidades que exploram as utilizaes-tipo
IV a XII, desde que sejam geridos sob a sua responsabilidade, no estejam normalmente
acessveis ao pblico e cada um desses espaos no possua uma rea bruta superior a:
i) 10 % da rea bruta afecta s utilizaes-tipo IV a VII, IX e XI;
ii) 20 % da rea bruta afecta s utilizaes-tipo VIII, X e XII;
b) Espaos de reunio, culto religioso, conferncias e palestras, ou onde se possam ministrar
aces de formao, desenvolver actividades desportivas ou de lazer e, ainda, os
estabelecimentos de restaurao e bebidas, desde que esses espaos sejam geridos sob a
responsabilidade das entidades exploradoras de utilizaes-tipo III a XII e o seu efectivo no
seja superior a 200 pessoas, em edifcios, ou a 1000 pessoas, ao ar livre;
c) Espaos comerciais, oficinas, de bibliotecas e de exposio, bem como os postos mdicos, de
socorros e de enfermagem, desde que sejam geridos sob a responsabilidade das entidades
exploradoras de utilizaes-tipo III a XII e possuam uma rea til no superior a 200 m2.
Para anlise, verificando a considerao de outras UTs, necessrio proceder ao clculo do
efectivo e posteriormente das reas dos locais que podero enquadrar o seu uso, em outras UTs,
que no a UT VII.
Para o clculo do efectivo ser considerado uma ocupao total do hotel, e mais particularmente
no caso do efectivo em locais de risco E sero considerados todos os efectivos presentes nos
quartos, representando mais uma vez uma ocupao plena.
O clculo do efectivo ser feito com base na Portaria n. 1532/2008, artigo 51., clculo do
efectivo, embora alguns escolhas sejam feitas atravs de frum pessoal, instncia que o
regulamento permite, desde que devidamente justificado. Em primeiro lugar ir-se- apresentar
os valores derivados da contabilizao de todos os clientes do Hotel e das suas instalaes
(Tabela 5.1). As reas de cada local do Hotel encontram-se descriminadas nas figuras 5.3 e 5.4.

41

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.1 Nmero de clientes/visitas possveis de todas as instalaes do Hotel

Zona

Ginsio

Loja tipo 1

Loja tipo 2

rea
(m2)
116,4
44

31,8

N de

Tipo de Espao

ndice
de
pessoas

Zona de actividades
gimnodesportivos

0,15

18

Locais de venda localizados no piso do


plano de referncia com rea inferior ou
igual a 300 m2

0,5

22

Locais de venda localizados no piso do


plano de referncia com rea inferior ou
igual a 300 m2

0,5

32

288

Utente
s

Sala
polivalente
multimdia

95,8

Espaos reservados a lugares de p,


em edifcios, tendas ou estruturas
insuflveis, de salas de conferncias,
de reunio e de espectculos, de
recintos desportivos galerias, terraos
e zonas de peo, auditrios ou de
locais de culto religioso

Sala de estar

177,3

Salas de reunio, de estudo e de leitura


sem lugares fixos ou salas de estar

0,5

89

Bar

44

Bares zona de consumo com lugares


em p

88

247,4

Salas de convvio, refeitrios e zonas


de restaurao e bebidas com lugares
sentados, permanentes ou eventuais,
com ou sem espectculo

275

137

274

TOTAL

997

Restaurante

Quartos
(risco E)

Aps anlise da tabela verifica-se, facilmente, que apresentado um nmero excessivo de


utentes. O nmero indicado obtido considerando que cada zona actua de forma autnoma,
recebendo utentes de maneira independente. Esta situao realmente no acontece, estando de
facto cada zona bastante interligada, especialmente com a funo de hotel, movendo-se apenas
as pessoas de um local para outro, no aumentando o efectivo. Assim em situaes que numa
mesma utilizao-tipo, existam locais distintos que sejam ocupados pelas mesmas pessoas, em
horrios diferentes, o efectivo total a considerar para a globalidade dessa utilizao-tipo pode ter
em conta que esses efectivos parciais no coexistam em simultneo, [2]. Desta forma foi
necessrio adaptar os valores obtidos a uma realidade mais verosmil, reduzindo o nmero de
utentes a considerar, como apresentado na tabela 5.2:

42

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.2 Nmero de clientes/visitas a considerar no efectivo

Zona

N de
utentes
(tabela 5.3)

N de
utentes a
considerar

Justificao

Ginsio

18

18

Contabilizao total, na possibilidade de ser o


nico ginsio na localidade e ser utilizado por
locais

288

Contabilizao total, pois qualquer entidade


poder requisitar o espao ao Hotel (por
exemplo exposies de arte, casamentos,
etc.)

18

Contabilizao de 20%, poder ser utilizado


por clientes exteriores ao hotel, mas em
princpio, apenas de forma ocasional

Sala
polivalente
multimdia

Bar

288

88

Restaurante

275

55

Contabilizao de 20%, poder ser utilizado


por clientes exteriores ao hotel, mas em
princpio, apenas de forma ocasional

Loja tipo 1

22

Contabilizao nula, em princpio ser do uso


exclusivo, de um cliente do Hotel, ginsio, etc.

Loja tipo 2

32

Contabilizao nula, em princpio ser do uso


exclusivo, de um cliente do Hotel, ginsio, etc.

Sala de
estar

89

Contabilizao nula, em princpio ser do uso


exclusivo, de um cliente do Hotel, ginsio, etc.

274

274

Ocupao total do Hotel

TOTAL

379

Quartos
(risco E)

O nmero obtido pela tabela 5.2 aparenta ser muito mais correcto em relao ocupao real
que o hotel pode ter. A juntar a este nmero teremos ainda os funcionrios do hotel, indicados
na tabela 5.3:

43

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.3 Nmero de funcionrios do Hotel

Zona

rea
(m2)

R. humanos e
contabilidade

41,4

Recepo e
Portaria

22,2

Administrao

18,9

Cozinha

reas vrias

129,8

N de

Tipo de Espao

ndice de
pessoas

Utentes

Salas de reunio,
de estudo e de
leitura sem lugares
fixos ou salas de
estar

0,2

Salas de escritrio
e secretarias

0,2

28

Contabilizou-se
um funcionrio
por cada 10
clientes
possveis do
restaurante

27

Contabilizou-se
um funcionrio
por cada 10
clientes do Hotel

TOTAL

71

Gabinetes de
escritrio

Funcionrios de
Limpeza,
Manuteno, etc.

0,1

Justificao

Combinando os dados adquiridos das tabelas 5.2 e 5.3 chegamos a um efectivo de 450 pessoas.
De seguida verifica-se a possibilidade da existncia de outras UTs, na tabela 5.4 so
apresentados os dados referentes considerao de outras UTs para o hotel. Seguindo as
informaes referidas anteriormente, ainda no subcaptulo 5.2.3., ser contabilizada a UT III
(Administrativos) se, se verificar que possui 10% da rea bruta de construo, mais
concretamente 777,85 m2. Referente s UTs VI (Espectculos e reunies pblicas) e IX
(Desportivos e de Lazer), s sero contabilizadas se tiverem um efectivo superior a 200 pessoas.
Por fim tendo em conta as UTs VIII (Comerciais e gares de transporte) e X (Museus e galerias
de arte), estas s sero contabilizadas de apresentarem, cada uma, uma rea til superior a
200m2.
Na Tabela 5.4 so apresentadas os dados referentes a cada uma das UTs indicadas, com o
auxlio das informaes das figuras 5.3 e 5.4.

44

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.4 Contabilizao das UTs

UTs

Zonas
enquadradas na
UT

Somatrio das reasbrutas enquadradas na


UT (m2)

Efectivo das reasbrutas enquadradas na


UT

82,5<777,85

No relevante

No relevante

288>200

107,6<777,85

No relevante

Ginsio

No relevante

18<200

Sala polivalente
multimdia

95,8<777,85

No relevante

UT III

R. Humanos e
contabilidade

Administrativos

Recepo/portaria
Administrao

UT VI
Espectculos e
reunies pblicas

Sala polivalente
multimdia

UT VIII

Loja 1

Comerciais e gares
de transporte

Loja 2
Loja 3

UT IX
Desportivos e de
Lazer
UT x
Museus e galerias de
arte

Aps anlise da tabela, pode-se concluir que ser necessrio atribuir utilizao mista ao edifcio,
representando tanto a UT VII, como a UT VI. Embora um hotel, especialmente das dimenses
consideradas, s seja considerada uma UT, bastante fcil de compreender o porque da incluso
da UT VI. Os locais de construo do hotel no iro primar pela existncia de edifcios, recintos
ou estabelecimentos que permitam a organizao de eventos, sendo a Sala polivalente
multimdia e os restantes locais do hotel, perfeitos para esse tipo de situaes.

. Assim o presente caso de estudo poder ser classificado, como pertencente as seguintes
utilizaes-tipo:
UT II - Estacionamentos;
UT VI - Espectculos e reunies pblicas;
UT VII - Hoteleiros e Restaurao.
Aps definio das UT presentes no edifcio em estudo, ser necessrio definir as categorias de
risco de cada utilizao tipo. Para tal efeito iremos recorrer ao anexo III do DL 220/2008 que
nos permite aferir os factores definidores das categorias de risco de cada UT.

45

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.2.3.1. Categorias de Risco

Todos os factores decisores das categorias de risco usados, encontra-se presentes no anexo III,
do DL 220/2008, [1].

5.2.3.1.1. Utilizao-tipo II

A seguinte tabela 5.5, apresenta as condies referentes UT II:

Tabela 5.5 - Critrios referentes utilizao-tipo II

Critrios referentes utilizao-tipo II, quando integrada em edifcio


Categoria

rea bruta ocupada


pela UT II

Altura da
UT II

Nmero de pisos ocupados


pela UT II abaixo do plano de
referncia

Ao ar
livre

Sim

9m

3 200 m2

No

28 m

9 600 m2

No

28 m

32 000 m2

No

> 28 m

> 32 000 m2

>5

No

Todo o estacionamento do edifcio ser feito no exterior e portanto ao ar livre, desta forma
segundo os dados apresentados a UT II representa a 1 categoria de risco.

5.2.3.1.2. Utilizao-tipo VI

A seguinte tabela 5.6, apresenta as condies referentes UT VI:


Tabela 5.6 - Critrios referentes utilizao-tipo VI

Critrios referentes s utilizaes-tipo VI


Categorias

46

Altura da
UT VI

9m

Nmero de pisos ocupados


pela UT VI abaixo do plano de
referncia
.

Efectivo da
UT VI

100

1 000

28 m

1 000

>2

40 000

5 000

> 28 m

15 000

28 m

Efectivo da UT
VI ao ar livre

.
> 40 000

> 5 000

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Comparando a realidade com os critrios apresentados na tabela, verifica-se que a altura da UT


ser 0 m, visto que se encontra num nico piso, cota do solo. Como apresentado nas tabelas
5.2 e 5.4, ter um efectivo mximo de 288 pessoas, sendo confinado a um espao fechado.
Desta forma, a UT VI ser inserida na 2 categoria de risco.

5.2.3.1.3. Utilizao-tipo VII

A UT VII, a qual enquadra as zonas de restaurao do edifcio, possui os factores para a


definio das categorias de risco, apresentados na tabela seguinte (tabela 5.7):
Tabela 5.7 - Critrios referentes utilizao-tipo VII

Critrios referentes utilizao-tipo VII


Efectivo da UT VII

Categoria

Altura da
UT VII

Efectivo

Efectivo em locais
de risco E

Locais de risco E com sadas


independentes directas ao
exterior no plano de referncia

9m

100

50

Aplicvel a todos

9m

500

200

No aplicvel

28 m

1 500

800

No aplicvel

. > 28 m

> 1 500

> 800

No aplicvel

Em primeiro lugar necessrio conhecer a altura da UT. Por definio a altura de uma UT a
diferena de cota entre o plano de referncia e o ltimo piso acima do solo, susceptvel de
ocupao por essa UT.

Fig. 5.7 Altura referente UT VII

Como apresentado na figura, iremos considerar a altura, referente UT VII, de 11,25 metros.
Para a contabilizao da altura foi considerado desde a cota terreno, at a cota da laje do ltimo
47

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

piso referente UT VII. Os pisos 1, 2 e 3 so classificados como pertencentes UT VII pois


nestes que se encontram todos os quartos, no piso 0 encontra-se toda a rea de restaurao e
ainda a portaria/recepo do hotel.
Para o clculo do efectivo ser considerado uma ocupao total do hotel, e mais particularmente
no caso do efectivo em locais de risco E sero considerados todos os efectivos presentes nos
quartos, representando mais uma vez uma ocupao plena.
O clculo do efectivo ser feito com base na Portaria n. 1532/2008, artigo 51., clculo do
efectivo, embora alguns escolhas sejam feitas atravs de frum pessoal, instncia que o
regulamento permite, desde que devidamente justificado. O efectivo considerado, com base nas
tabelas 5.2 e 5.3, foi de 450 pessoas, estando 274 delas inseridas em locais de risco E.
Associando ainda, os dados com as informaes obtidas da figura 5.4, iremos inserir a UT VII
na 3 Categoria de risco.
5.2.3.2. Locais de risco

Estando determinadas as categorias de risco das UTs, segue-se a classificao dos locais de
risco no empreendimento, onde se considera, segundo o artigo 10. do DL 220/2008, todos os
locais dos edifcios e dos recintos, com excepo dos espaos interiores de cada fogo, e das vias
horizontais e verticais de evacuao. No edifcio a considerar esto presentes todas as categorias
de risco A, B, C, D E e F.
Um local de risco A corresponde a um local que no apresenta riscos especiais de incndio,
enquanto um local de risco B corresponde a um local acessvel ao pblico ou ao pessoal afecto
ao estabelecimento, com um efectivo superior a 100 pessoas ou um efectivo de pblico superior
a 50 pessoas, [1].
Um local de risco C corresponde a um local que apresenta riscos agravados de ecloso e de
desenvolvimento de incndio devido, quer s actividades nele desenvolvidas, quer s
caractersticas dos produtos, materiais ou equipamentos nele existentes, designadamente carga
de incndio, [1].
Um local de risco D local de um estabelecimento com permanncia de pessoas acamadas ou
destinado a receber crianas com idade no superior a seis anos ou pessoas limitadas na
mobilidade ou nas capacidades de percepo e reaco a um alarme. O local de risco E ser
local de um estabelecimento destinado a dormida, em que as pessoas no apresentem as
limitaes indicadas nos locais de risco D, [1].
O local de risco F corresponde ao local que possua meios e sistemas essenciais continuidade
de actividades sociais relevantes, nomeadamente os centros nevrlgicos de comunicao,
comando e controlo, [1].
Na tabela 5.4 apresenta-se a classificao dos locais de risco que existem no empreendimento:

48

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.8 Descrio dos locais de risco

Locais de
risco A

Locais de risco
B

Locais de
risco C

Locais de risco
D

Locais de
risco E

Locais de
risco F

Escritrio
s

Sala de jantar

Sala do
Gerador

Quartos

Quartos

Posto de
Segurana

Lojas
-Hall

Ginsio
Sala de
conferncias
Sala de Estar

Cozinha
Arrecadao
com produtos
de limpeza

5.2.4. CARACTERIZAO DOS RISCOS E CENRIOS DE EMERGNCIA

Descrevem-se, de seguida, os riscos que podero atingir ou afectar a actividade do Hotel,


originando situaes de emergncia:
Riscos naturais:
o
Sismo;
o
Descarga atmosfrica/queda de raio;
o
Inundao;
o
Incndio florestal.
Riscos tecnolgicos:
o
Incndio urbano/exploso (interno);
o
Incndio/ exploso (externo);
o
Derrame de lquidos/ substncias perigosos;
o
Fuga de gs combustvel.
Riscos sociais:
o Furto/roubo;
o Vandalismo;
o Ameaa de bomba.
Alguns destes riscos podero originar situaes isoladas, ou interligar-se e criar situaes
perigosas ou de emergncia, prejudicando as aces de combate s emergncias ou mesmo
causando um agravamento da prpria emergncia.
Os riscos de incndio, exploso e fuga de gs esto particularmente agravados na zona de
restaurao (cozinha) e nas zonas tcnicas (sala do gerador e de armazenamento de
combustvel).
necessrio ter especial ateno aos riscos sociais, visto tratar-se de um pas africano e que
embora esteja num perodo de paz aparente, acarreta sempre uma tendncia para situaes de
emergncia derivadas deste tipo de riscos. Ao mesmo tempo, devido ao local em questo existe
dificuldade em encontrar pessoal qualificado, que se poder traduzir em acidentes de trabalho
ou derivados, nos funcionrios do hotel ou de qualquer empresa que actue neste.

49

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Quanto gravidade, os riscos identificados podem ser classificados em trs nveis:


Tabela 5.9 Classificao dos riscos

Nvel

Descrio

Nvel 1

Acidente de pequenas dimenses ou confinado;


No constitui ameaa para alm do local onde ocorreu;
No necessria a activao do PEI

Nvel 2

Acidente no susceptvel de extravasar o compartimento onde ocorreu;


No ameaa reas contguas;
Activao do PEI necessria com recurso a meios internos e/ou externos.

Nvel 3

Acidente de grandes dimenses;


Fora do controlo, constituindo ameaa a reas vizinhas, ou que tenha originado
graves consequncias;
Activao do PEI necessria com recurso a meios externos

Mais particularmente, referente ao risco de incndio, temos a seguinte tabela:


Tabela 5.10 Classificao dos riscos de incndio

Nvel

Descrio

Nvel 1

Pequeno foco de incndio, passvel de ser extinto com os meios existentes.

Nvel 2

Foco de incndio circunscrito a local, passvel de ser extinto com meios internos
e/ou externos;
Activao do PEI combate ao incndio e evacuao do edifcio.

Nvel 3

Foco de incndio fora de controlo e susceptvel de se alargar a outros locais;


Recurso a meios externos necessrio;
Activao do PEI evacuao do edifcio.

5.2.5. IDENTIFICAO DE PONTOS PERIGOS E LOCAIS DE RISCO DE INCNDIO

Os locais de maior perigo e risco sero que apresentam riscos agravados de ecloso e de
desenvolvimento de incndio devido, quer s actividades nele desenvolvidas, quer s
caractersticas dos produtos, materiais ou equipamentos nele existentes, designadamente carga
de incndio, [1].
Estes locais geralmente so identificados pela presena de depsito de velas, ceras, tintas,
produtos de limpeza, aparelhos de aquecimento, esquentadores, bilhas de gs, combustveis, etc.
No presente edifcio as situaes mais crticas sero a cozinha, a zona de armazenamento dos
produtos de limpeza, os geradores e respectivos depsitos de combustvel. Estas encontram-se
apresentadas na figura 5.5, representadas de 1 a 5, sendo respectivamente a cozinha, a zona de

50

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

armazenamento dos produtos de limpeza, o gerador, o gerador de emergncia e o depsito de


combustvel.

Fig. 5.8 Identificao de locais perigosos

5.2.6. CENTROS NEVRLGICOS DE COMUNICAO, COMANDO E CONTROLO

Existem locais referenciados como nevrlgicos por possurem meios e sistemas essenciais
continuidade de actividades da organizao, nomeadamente os centros de comunicao,
controlo e comando. Nestes locais, qualquer situao perigosa ou de emergncia, ter graves
consequncia, originando falhas na segurana ou de comunicaes em todo o edifcio.
Estes locais esto identificados na tabela seguinte:

Tabela 5.11 Identificao dos Centros nevrlgicos de Comunicao comando e controlo

Identificao

Descrio

Localizao

Sistema de bombagem da
rede de incndio

Grupo de bombagem que serve a rede de


incndio armada (RIA)

Exterior do edifcio

Reservatrios da rede
incndio

Reservatrios de gua que servem a RIA

Exterior do edifcio

Grupos Gerador 1

Grupo gerador para situaes comuns

Piso -1

Grupo Gerador 2

Grupo Gerador de emergncia, ou para


funcionamento alternado

Exterior do edifcio

PT Pblico

Posto de Transformao

Piso 0

Sala da gesto tcnica


centralizada

Sala onde efectuada a gesto tcnica


centralizada (SADI, intruso, AVAC, vdeo
vigilncia, sistemas elctricos, iluminao
de emergncia, etc.)

Piso 0

51

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.2.7. MEIOS E RECURSOS DE EMERGNCIA EXISTENTES

Os meios disponveis para o combate e segurana contra incndio existentes no edifcio so:
Extintores portteis e mveis, quer de P Qumico ABC, quer de CO2, quer de
gua, distribudos de acordo com a Portaria 1532/2008;
Mantas Ignfugas, conforme previsto na Portaria 1532/2008
Sistemas Automticos de Deteco de Incndios (SADI), instalados em todo o
Edifcio;
Rede de Incndio Armada (RIA) conforme previsto na Portaria 1532/2008;
Sistema fixo de extino de gua automtico Sprinklers, conforme previsto na
Portaria 1532/2008;
Sistema de desenfumagem em todo o edifcio;
Sistema de deteco de gs;
Sinalizao de emergncia.
5.3. ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA
Os edifcios, os estabelecimentos e os recintos devem, no decurso da explorao dos respectivos
espaos, ser dotados de medidas de organizao e gesto da segurana, designadas por medidas
de autoproteco, [3].
A proteco contra incndios em edifcios vai para alm das medidas passivas e activas
definidas na fase de projecto e depois implementadas durante a construo. necessrio que
continue durante a explorao normal do edifcio. Geralmente os utentes no tm
conhecimentos para responder quando colocados em situaes de emergncia, desta forma
necessrio criar uma estrutura funcional de resposta, que garanta que sero tomadas as medidas
necessrias preservao de vidas e de bens.
A OGS visa responder aos seguintes pontos:
Avaliar os perigos existentes em todos os locais do Edifcio;
Determinar os meios necessrios ao controlo e combate dos perigos;
Identificar as pessoas necessrias para lidar com o perigo, estabelecendo as suas
qualificaes, treino e responsabilidades;
Decidir como deve ser organizada e conduzida a resposta a situaes de
emergncia;
Estabelecer um Plano de Emergncia Interno;
Treinar as pessoas para actuao em situaes de emergncia, conforme
estabelecido no PEI;
Divulgar e praticar o PEI;
Proceder s necessrias revises e actualizaes do PEI.
5.3.1. ESTRUTURA INTERNA DE SEGURANA

A Estrutura Interna de Segurana diz respeito ao grupo de indivduos, sua organizao,


hierarquia e tarefas, que sero responsveis pela segurana do edifcio, e interveno, no caso de
existir uma situao de emergncia, [12]
Fig. 5.9 Organograma hierrquico de Segurana Contra Incndio

52

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.3.1.1. Responsvel de Segurana (RS)


O responsvel de Segurana a entidade de gesto mxima. Este poder ser um indivduo ou
uma entidade colectiva. O RS dever designar um delegado de segurana para executar as
medidas de autoproteco. O RS tambm estabelece a organizao necessria, para
concretizao das medidas de autoproteco recorrendo a funcionrios, trabalhadores e
colaboradores da entidade gestora dos espaos ou a terceiros, criando Equipas de Segurana,
[1].

5.3.1.2. Delegado de Segurana (DS)


O Delegado de Segurana age em representao da entidade responsvel, ficando integralmente
obrigado ao cumprimento das condies de SCIE. O DS ter que dirigir e coordenar a resposta a
todas as situaes de emergncia. o responsvel pela implementao das medidas de
autoproteco, dever nomear, formar e gerir os elementos que compem a equipa de
segurana. Cabe-lhe zelar pelas vidas dos indivduos no edifcio, assim como pelas instalaes e
manter em condies de operacionalidade todos os equipamentos e sistemas de segurana.
Sempre que existirem situaes de inoperabilidade ou a necessidade de efectuar trabalhos de
manuteno, o DS dever providenciar a reposio, ao normal funcionamento, no mais curto
espao de tempo possvel.
Embora seja sua, a responsabilidade mxima, o DS, poder subdeleg-la a outros indivduos da
Equipa de Segurana, [1], [2].
O DS tem como principais funes, [1], [2], [12]:
Activar o PEI;
Avaliar a situao de emergncia e informar o RS;
53

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Dirigir as operaes em caso de emergncia;


Solicitar a interveno da Equipa de Segurana;
Ordenar a evacuao do edifcio;
Solicitar a presena de apoios externos, tais como Bombeiros ou Ambulncias;
Identificao e controlo peridico dos riscos ocupacionais;
Informao tcnica dos funcionrios e visitas, quer em fase de projecto de
alteraes das instalaes, quer no normal funcionamento do estabelecimento;
Verificao e ensaios de materiais e sistemas de proteco existentes ou a adquirir,
designadamente equipamento de proteco individual, equipamento de segurana
contra incndio;
Elaborao de um programa de preveno de riscos profissionais;
Fixao de objectivos de proteco e controlo de resultados;
Coordenao da formao e da direco tcnica da Equipa de Segurana;
Actualizar o Plano de Segurana, no sentido de se adaptar aos recursos humanos,
alteraes de processos, instalaes e/ou equipamentos que eventualmente venham
a ocorrer.

No caso de ser solicitada a presena dos bombeiros, a responsabilidade de direco das


operaes ser transferida, no momento da chegada, para o respectivo comandante (ou seu
substituto), que assumir a direco das operaes. O DS manter-se- activo, dando o apoio
necessrio ao comandante dos bombeiros, nomeadamente prestando informaes sobre a
situao concreta e sobre a entidade e os espao que ocupa. Aps a extino de um incndio, e
quando o edifcio for considerado seguro pelos bombeiros, o DS deve assegurar-se de que todos
os espaos afectados so detalhadamente inspeccionados.
5.3.1.3 Equipa de Segurana (ES)
De acordo com o regulamento, o RS, dever dispor de equipas de segurana, que sero
constitudas por pessoal interno ou por externo, sendo atribudas funes aos diversos
elementos. Os elementos da equipa de segurana devero ter formao especfica, que lhes
capacite a realizao das suas funes. Sendo responsabilizados pelo RS relativamente ao
cumprimento das atribuies que lhes forem cometidas, na estrutura da organizao de
segurana estabelecida.
Durante os perodos de funcionamento das UT deve ser assegurada a presena simultnea do
nmero mnimo de elementos da equipa de segurana. Obtemos o nmero de elementos
necessrios recorrendo ao artigo 200 da Portaria 1532/2008, mais concretamente no quadro
XL, apresentado parcialmente na tabela 5.8:

54

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.12 - Configurao das equipas de segurana (parcial)

UT

Categorias de risco

N mnimo de elementos da
equipa

II

1 e 2

3 e 4

1 sem locais de risco E

1 com locais de risco E

VII

e 2 sem locais de risco E


2 com locais de risco E e 3

Na tabela 5.8 esto representados, a azul, o nmero de elementos mnimos da equipa.


Durante os perodos de funcionamento das utilizaes-tipo, o posto de segurana que as
supervisiona deve ser mantido ocupado, em permanncia, no mnimo por um agente de
segurana. Nas situaes em que seja exigvel a existncia de um plano de emergncia interno,
deve ser implementado um Servio de Segurana contra Incndio (SSI), constitudo por um
delegado de segurana com as funes de chefe de equipa e pelo nmero de elementos
adequado dimenso da utilizao-tipo e categoria de risco, com a configurao mnima
constante do quadro XL do artigo 200 da Portaria 1532/2008. O SSI deve ser constitudo, por
iniciativa do RS, por pessoas de reconhecida competncia em matria de SCIE, de acordo com
padres de certificao para os vrios perfis funcionais a integrar. Sendo assim ser necessria a
presena constante de uma equipa mnima constituda por cinco elementos. Visto tratar-se de
um estabelecimento da 3 categoria de risco ser necessria a presena efectiva do DS, e a
realizao do seu trabalho a tempo inteiro. Os restantes agentes de segurana devero manter-se
permanentemente susceptveis de contacto com o posto de segurana e rapidamente
mobilizveis, embora possam ocupar-se com outras tarefas, [1].
Ser recomendado a existncia de pelo menos 15 agentes de segurana, devido dimenso do
hotel e ao seu possvel efectivo total. Estes iro dividir-se em equipas de cinco elementos, com
turnos de oito horas, de maneira a estar sempre o n de elementos mnimo em servio, durante
as 24 horas do dia. Na tabela 5.12 encontra-se uma lista (fictcia) de colaboradores, que
poderiam compor a ES.

55

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Tabela 5.13 Lista de colaboradores que compem a equipa de Segurana e seus contactos

Funo

Nome

Contactos

Geral

N interno de Segurana ---

Delegado de Segurana
DS

Ivo

----------------

DTS Delegados tcnicos de segurana


Mecnico

Tiago

----------------

Electricista

Tiago

----------------

AVACs

Joo

----------------

Gesto tcnica

Afonso

----------------

Equipa de Interveno
Chefe de Equipa

Hlder

----------------

Socorristas
Socorrista

Hlder

----------------

Socorrista

Marco

----------------

Socorrista

Antnio

----------------

BI Brigada de Incndio
BI

Rui

----------------

BI

Ricardo

----------------

BI

Aristides

----------------

Coordenadores de Evacuao
CE

Tiago

----------------

CE

Joo

----------------

CE

Afonso

----------------

Vigilantes
Vigilantes

Rafael

----------------

Vigilantes

Leonardo

----------------

Vigilantes

Miguel

----------------

Todos os agentes devero estar preparados e organizados para actuar em situaes de


emergncia, fazendo uso dos meios de 1 interveno e garantindo as intervenes de socorros
at chegada dos meios de socorro externos. Alm disto devero ter conhecimento extensivo do
edifcio: conhecer todos os espaos, equipamentos de combate a incndio disponveis
(extintores, carretis, colunas secas, etc.), locais de corte de gs, electricidade, gua, etc.
Nas suas actividades de preveno, os agentes de segurana devem colaborar e participar na
preparao das sesses de formao e treino, bem como, participar activamente nas mesmas.
56

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Caso se verifique a ausncia do RS e DL em simultneo, um agente de segurana dever tomar


a responsabilidade, e assumir o cargo de chefe da equipa de interveno.
O organograma funcional da ES nas situaes normal e de emergncia o seguinte:

Fig. 5.10 Organograma funcional da equipa de segurana, [13]

A Equipa de Interveno (EI), encarregada dos servios de interveno, ser organizada em


diferentes grupos, conforme a sua funo, de maneira a responder melhor a situaes de
emergncia. Os diferentes membros constituintes da EI e de cada um dos grupos, podero
alterar a sua funo com o decorrer da emergncia.
A EI constituda pelos seguintes cinco grupos:

Vigilantes:
o Devem conhecer todos os espaos, a localizao dos equipamentos de
combate a incndio, das centrais SADI dos edifcios, das vlvulas de corte
de gases, dos quadros elctricos, cortes de gua, etc.;
o Devem estar facilmente acessveis de contacto, quer pessoal, quer atravs
de telefone interno;
o Devero detectar situaes de emergncia;
o Receber informaes de situaes de emergncia;
o Verificar a veracidade das situaes de emergncia, cancelando falsos
alarmes;
o Transmitir alarmes ao DS;
o Contactar os membros da Equipa de Interveno e/ou apoios externos de
acordo com as indicaes que lhe foram dadas pelo DS;
o Aps cumpridas estas tarefas podero inserir-se num outro grupo da EI
57

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Brigada de incndio (BI):


o Equipa de combate a incndio;
o Responsvel por controlar a ocorrncia de incndios com os equipamentos
de extino de 1 interveno;
o Devem colaborar em tudo o que seja necessrio as entidades de auxlio
externas.
Socorristas:
o Equipa responsvel por prestar primeiros-socorros aos sinistrados;
o Fazem o julgamento acerca da necessidade de interveno de apoio mdico
mais extenso;
o Caso haja a necessidade de apoio mdico externo devero fornecer toda a
informao necessria ao auxlio dos sinistrados;
o Devero colaborar com as entidades externas competentes.
Coordenadores de Evacuao (CE):
o Equipa responsvel por orientar a sada das pessoas para o exterior;
o Abre as portas de sada dos edifcios;
o Orienta todo o efectivo para o(s) ponto(s) de reunio;
o Evitam situaes de pnico, e tenta manter a evacuao calma e organizada;
o Assegura que ningum fique bloqueado nem regresse ao local do sinistro;
o Verificam a total evacuao do edifcio;
o Controla as pessoas evacuadas no ponto de reunio, de modo a garantir que
ningum regresse ao edifcio at este ser considerado seguro pelo DS ou
pelos bombeiros.
Delegados tcnicos de segurana:
o Equipa de tcnicos de manuteno de vrias reas (mecnica, electricidade,
AVAC, gesto tcnica);
o Uma nica pessoa poder ter vrias responsabilidades, respectivas a vrias
reas;
o Actividades sero desenvolvidas em paralelo com os restantes membros da
EI, embora sem uma interveno directa, propriamente dita;
o Tm como obrigao cortar a alimentao de energia elctrica, de
ventiladores de sistemas de tratamento de ar e da alimentao de gases
combustveis e comburentes;
o Devem manter em funcionamento todo o equipamento que d resposta a
situaes de emergncia (sistemas de desenfumagem, grupo gerador de
energia de emergncia, grupo de bombagem da Rede de Incndio Armada
(RIA), sistemas de comunicao, etc.);
o Devem dar apoio as entidades externas, certificando-se da correcta ligao
entre os sistemas internos e externos.

5.3.2. INFORMAES COMUNICAO SOCIAL

As informaes comunicao social, relativas a uma situao de emergncia ocorrida no hotel


devero ser dados por um membro da entidade gestora do hotel, ou por um colaborador a quem
tenha sido delegada essa funo. Em situaes ocasionais um membro da entidade
governamental, da zona, poder responder pela entidade gestora.

58

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.3.3 ORGANOGRAMA FUNCIONAL

Atendendo resposta de uma situao de emergncia fez-se o organograma funcional. Este ter
a estrutura de resposta a qualquer situao de emergncia.

Fig. 5.11 Organograma funcional para situaes de emergncia

5.3.4. POSTO DE SEGURANA

Seguindo o artigo 190. da Portaria1532/2008 ser necessrio estabelecer um posto de


Segurana. Este destina-se principais de recepo e difuso de alarmes e de transmisso do
alerta, bem como a coordenar os meios operacionais e logsticos em caso de emergncia.

59

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

O posto de segurana pode ser estabelecido na recepo ou na portaria (identificado na figura


5.12), desde que localizado junto a um acesso principal, sempre que possvel em local com
ingresso reservado e resguardado ou protegido do fogo e guarnecido em conformidade com as
disposies de organizao de segurana do presente regulamento de SCIE. Deve existir
comunicao oral entre o posto de segurana e todos os pisos, zonas de refgio, casas de
mquinas de elevadores, compartimentos de fontes centrais de alimentao de energia elctrica
de emergncia, central de bombagem para servio de incndios, ascensores e seu trio de acesso
no nvel dos planos de referncia e locais de risco D e E existentes, garantida atravs de meios
distintos das redes telefnicas pblicas, [2].
No posto de segurana deve existir, [2]:
Cpia do PEI;
Plantas gerais e plantas de emergncia de todos os edifcios;
Um chaveiro de segurana contendo as chaves de reserva para abertura de todos os
acessos, do edifcio;
Quadro com listas de contactos internos e externos em caso de emergncia;
Meios de comunicao adequados;
Telefone com ligao permanente ao exterior para eventual transmisso de alerta;
Terminais de alarme dos sistemas de deteco (central do SADI);
Comandos a accionar em situao de emergncia.

Fig. 5.12 Localizao do Posto de Segurana (a azul)

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Fig. 5.13 Aproximao da zona do posto de Segurana

5.4. PLANO DE ACTUAO


De acordo com o artigo 205 da Portaria1532/2008 um PEI dever possuir um plano de
actuao. Este dever contemplar a organizao das operaes a desencadear por delegados e
agentes de segurana em caso de ocorrncia de uma situao perigosa e os procedimentos a
observar, [2].

5.4.1. INSTRUES GERAIS

As instrues gerais destinam-se ao pblico comum do edifcio, clientes/visitas do hotel,


funcionrios do restaurante, hotel e lojas, ou qualquer outra entidade prestadora de servios a
actuar no hotel.
Existe uma instruo geral para a actuao em caso de incndio ou sinistro grave que dever
estar facilmente acessvel, em todas as plantas de evacuao e ter que ser de rpida e
indubitvel compreenso. Estas instrues devero ser do conhecimento dos clientes/visitas do
hotel, funcionrios do restaurante, hotel e lojas, ou qualquer outra entidade prestadora de
servios a actuar no hotel.

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.4.1.1. Deteco de situaes de emergncia

Qualquer cliente/visita do hotel, funcionrio do restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade


prestadora de servios a actuar no hotel que descobrir uma situao de emergncia dever:
Se sentir cheiro a queimado ou qualquer outro sinal que o faa suspeitar da
existncia de um incndio, mas no haja fumo nem chamas visveis, deve accionar
o sinal de alarme ou contactar pessoalmente ou atravs de telefone interno um
vigilante ou elemento que faa a devida circulao da informao;
Se descobrir um incndio deve accionar a botoneira de alarme ou contactar
pessoalmente ou atravs de telefone interno um vigilante ou elemento que faa a
devida circulao da informao.
5.4.1.2. Actuao em caso de emergncia ou sinistro grave

Qualquer cliente/visita do hotel, funcionrio do restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade


prestadora de servios a actuar no hotel, quando confrontado com uma situao de emergncia
ou sinistro grave dever:

Manter a calma;
Contactar o mais rapidamente possvel uma entidade competente que possa auxiliar
a resoluo da situao, atravs de um sinal de alarme, pessoalmente ou por
telefone interno;
Promover a evacuao do local
Em caso de incndio, atac-lo com extintor mais prximo, sem nunca colocar em
risco a prpria pessoa;
Tentar minimizar quaisquer danos envolvncia, sem correr riscos desnecessrios;
Caso no consiga extinguir o incndio, abandonar o local, se possvel, fechando as
portas e janelas e cortando a energia no quadro mais prximo;
Dirigir-se ao ponto de encontro, tendo especial cuidado na no utilizao de
elevadores.
5.4.1.3. Utilizao de extintores
Quando seja necessrio o uso de um extintor devera ter sempre em ateno estes tpicos, de
modo a efectuar um uso correcto do mesmo, [13], [14]:

Coloque sempre o extintor na posio vertical;


Retire a cavilha (ou qualquer outro trave) at rasgar/romper o lacre de segurana;
Pressione a alavanca, testando a presso e verificando o correcto funcionamento do
extintor;
Aproxime-se do foco de incndio progressiva e cautelosamente;
No avanar enquanto no estiver seguro de que o fogo no o atingir pelas costas;
Actuar sempre no sentido do vento;
Dirigir o jacto para a base das chamas e varrer, devagar, toda a superfcie das
chamas;
Em lquidos derramados de canalizaes, manobrar o jacto do extintor de cima
para baixo, de forma a envolver o fogo;
Sob lquidos pulverizar de forma contnua e efectuando um vai e vem horizontal;
Sob slidos pulverizar de forma intermitente;
No dirigir o jacto para um recipiente que contenha um lquido em chamas (este
pode ser projectado para fora do recipiente);

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Em caso de incndio em equipamentos elctricos e/ou electrnicos, utilizar um


extintor de CO2;
Ao utilizar um extintor de CO2, pegar no manpulo isolante, pois a parte do cone
pode descer aos -80C e queimar as mos;
Terminar apenas depois de se assegurar de que o incndio no se reacender,
embora deva contabilizar por essa situao;
Apresentar o extintor aos STM, para servios de manuteno e recarga.
Durante a utilizao, ter ainda de ter alguns cuidados especiais:
No teste o extintor sem necessidade, qualquer uso, por mais pequeno que seja,
poder reduzir a presso interna;
Nunca atire um extintor para as chamas, a presso interna poder aumentar
causando uma exploso, mesmo que este se encontre descarregado, parcialmente
ou totalmente;
Mantenha o extintor fora do alcance das crianas;
Ter muita ateno relativamente aos tempos de manuteno.
5.4.1.4 Actuao em caso de fuga de gs

Qualquer cliente/visita do hotel, funcionrio do restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade


prestadora de servios a actuar no hotel, quando confrontado com uma situao de fuga de
gs dever:
Efectuar a evacuao de qualquer cliente/visita do hotel, funcionrio do
restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade prestadora de servios do local;
Abrir portas e janelas de forma a facilitar a circulao de ar;
Fechar as Vlvulas de corte parcial e geral da rede de gs, e no caso de no saber a
sua localizao contactar um vigilante ou entidade que o possa auxiliar nesta
situao;
Alertar o RS, DS, ou qualquer outra entidade competente sobre o ocorrido.
5.4.1.5. Actuao em caso de ameaa de bomba

Manter a calma;
Em situao alguma dever averiguar o contedo de qualquer objecto suspeito;
Contactar um vigilante pessoalmente ou por telefone interno;
Promover a evacuao do local de forma ordeira e tranquila.

5.4.1.6. Actuao em caso de sismo

Os procedimentos em caso de sismo encontram-se no anexo C

5.4.1.7. Procedimento em caso de alarme sonoro

Qualquer cliente/visita do hotel, funcionrio do restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade


prestadora de servios a actuar no hotel, quando accionado o sinal de alarme sonoro dever:
Manter a calma;
Abandonar, de forma ordeira e tranquila, o seu posto de trabalho, loja, restaurante,
quarto ou qualquer outro local do edifcio;
Garantir que qualquer aparelho, sobre sua responsabilidade, se encontra desligado;
63

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Desimpedir vias de passagem, removendo objectos que possam dificultar a


evacuao ou o acesso e aco da ES ou dos apoios externos (por exemplo, ter a
cautela, de fechar armrios e gavetas);
Fechar janelas e portas, minimizando assim a propagao de gases e do incndio;
Ter ateno e seguir quaisquer instrues de algum membro da ES ou dos apoios
externos;
Na evacuao nunca fazer uso elevadores, utilizando sempre as escadas;
Nas escadas, deixar passar alteradamente as pessoas que entram nos andares
abaixo;
Chegando ao exterior do edifcio, no bloquear a via de sada, dirigindo-se
imediatamente ao ponto de reunio;
Permanecer no ponto de reunio at que lhes seja dada autorizao para sair ou
voltar ao edifcio.

No caso de realmente, haver indcios de incndio, dever ter cuidados especiais:


Manter-se perto do cho, onde existe maior quantidade de oxignio e menor
presena de gases nocivos;
Caso verifique que est a arder, no entre em pnico, pare, deite-se no cho e role
para tentar abafar o fogo;
Antes de abrir uma porta, verificar com as costas das mos, a temperatura, no
tentando abrir caso se verifique calor excessivo (a porta poder ser o nico
obstculo entre a pessoa e o fogo);
Caso se verifique o caso do ponto anterior no dever ser forado a passagem por
esse caminho, sendo ao invs, procurado um caminho alternativo.
5.4.2. ACTIVAO DO PEI

A activao do PEI est a cargo do DS.


A responsabilidade de toda a organizao e estrutura da coordenao das situaes de
emergncia atribuda ao RS, podendo esta ser subdelegada a outros elementos, geralmente ao
DS.
A responsabilidade da actuao e prestao de servios da ES em situaes de emergncia quer
seja no combate a incndios, quer na prestao de socorros a sinistrados, est cometida ao RS.

5.4.3. INSTRUES ESPECIAIS

Estas normas so apenas para um grupo restrito de pessoas, directamente ligadas organizao
de emergncia e que possui um papel activo em caso de emergncia. As instrues sero para o
RS, DS, as ES, nomeadamente equipas de interveno, equipas de evacuao, vigilantes, etc.

5.4.3.1. Delegado de segurana

No caso de ser alertado para uma situao de emergncia o DS dever:


Deslocar-se zona afectada (sem correr riscos);
Tomar controlo da situao, analisando a gravidade da mesma;
Garantir que todos os elementos de segurana se encontram devidamente
informados sobre a ocorrncia;

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Definir uma estratgia de actuao, verificando a necessidade de accionar o alarme


geral do edifcio, efectuar a evacuao do mesmo e /ou contactar apoios externos
(bombeiros, polcia, ambulncias, etc.);
Organizar e coordenar a interveno dos elementos da Equipa de Segurana, a
evacuao de todas as pessoas presentes encaminhando-as para um dos pontos de
reunio definidos e a prestao de primeiros-socorros at a chegada de entidades
mais competentes;
Dar o maior apoio possvel aos apoios externos, em todas as suas necessidades;
Aps a extino de um incndio, e quando o edifcio for considerado seguro pelos
bombeiros, o DS deve-se assegurar que todos os espaos afectados so
detalhadamente inspeccionados pela Equipa de Segurana.
5.4.3.2. Equipas de Segurana

Quando solicitados para actuar, por alarme sonoro ou por convocao do DS (pessoal ou por
telefone interno), os elementos constituintes da equipa de segurana, devero abandonar as suas
tarefas (caso as tenham, e respeitando sempre os procedimentos de segurana ao deixar o seu
posto) e proceder da seguinte forma:
Colocar (caso no possuam) indumentria que os identifique como membro da ES;
Adquirir o material necessrio ao desempenho da sua funo
Os Coordenadores de Evacuao responsveis pela comunicao por voz devero
levar consigo os megafones e os Socorristas as malas de primeiros socorros;
Deslocar-se zona afectada;
Aguardar por indicaes do DS;
Quando lhe forem conferidas ordens, pelo DS, cumpri-las explicitamente da forma
como foram atribudas;
Intervir no controlo das situaes de emergncia de acordo com as instrues
especiais e particulares definidas neste Plano de Actuao, sem porem em causa a
sua integridade fsica e sem nunca ficarem sozinhos perante a situao de
emergncia;
Dar todo e qualquer apoio necessrio aos apoios externos;
Aps a extino de um incndio, e quando o edifcio for considerado seguro pelos
bombeiros, aguardar a ordem para a inspeco do edifcio.
5.4.3.2.1. Vigilantes

Os vigilantes podero encontrar duas situaes: verem-se face a uma situao de emergncia ou
serem alertados para uma.
Tendo em conta a situao de eles serem alertados para uma potencial situao de emergncia,
pessoalmente ou atravs de telefone, eles devero:
Acalmar a pessoa, de maneira a todas as informaes fornecidas estarem o mais
precisas e correctas possvel;
Recolher as informaes que achar necessrias, devendo estar englobadas os
seguintes pontos:
o Informaes bsicas sobre a pessoa que o est a contactar, de maneira a
averiguarem a veracidade das suas afirmaes;
o Questionar a pessoa sobre a situao e gravidade da mesma;
o Inquirir sobre o local afectado e possveis riscos para o edifcio e pessoas;
Deslocar-se ao local sinistrado, de forma a confirmar a situao de emergncia;
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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Dever cancelar os falsos alarmes;


Avaliar a gravidade da situao e contactar o DS, indicando possveis necessidades
de actuao;
Contactar por ordem e p-los ocorrentes da situao as seguintes entidades, sendo a
primeira a responder o encarregado das Coordenao das Operaes de
Emergncia (COE):
o RS;
o DS;
o Chefe da EI;
o Restantes membros da EI;
Eventualmente, activar o alarme geral do hotel e alertar os Bombeiros e ou
Hospitais, transmitindo a natureza da situao, enumerando lista de sinistros e
possveis danos fsicos e matrias;
Juntar-se aos restantes membros da ES, e assisti-los da melhor maneira possivel

No caso de serem os vigilantes a primeira linha de deteco, eles devero:


Deslocar-se ao local, no caso de alarme sonoro do SADI ou alarme restrito
visualizado na sala da gesto tcnica centralizada dever-se- deslocar para o local
para confirmar o alarme;
Dever cancelar os falsos alarmes;
Avaliar a gravidade da situao e contactar o DS, indicando possveis necessidades
de actuao;
Contactar por ordem e p-los ocorrentes da situao as seguintes entidades, sendo a
primeira a responder o encarregado das Coordenao das Operaes de
Emergncia (COE):
o RS;
o DS;
o Chefe da EI;
o Restantes membros da EI;
Eventualmente, activar o alarme geral do hotel e alertar os Bombeiros e ou
Hospitais, transmitindo a natureza da situao, enumerando lista de sinistros e
possveis danos fsicos e matrias;
Juntar-se aos restantes membros da ES, e assisti-los da melhor maneira possivel
5.4.3.2.2. Coordenadores de evacuao

Ainda pertencendo ES mas como uma tarefa mais especfica tem-se os coordenadores de
segurana.
De acordo com as instrues da COE, devero:
Efectuar a comunicao por voz, atravs do megafone, no interior do edifcio;
Deslocar-se zona afectada;
Tentar evitar situaes de pnico;
Coordenar o acompanhamento dos visitantes e outros colaboradores para o exterior
atravs dos caminhos mais seguros e curtos;
Verificar se algum ficou retido nas instalaes e informar o responsvel da
segurana de eventuais anomalias;
Certificar-se da sada de todos os ocupantes;
Dirigir-se ao ponto de reunio e no permitir o regresso ao local sinistrado;

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

No ponto de encontro de pessoas recolher informao sobre eventuais


desaparecidos e informar o DS e/ou bombeiros da situao;
Controlar as pessoas evacuadas no ponto de reunio, de modo a garantir que
ningum regresse ao edifcio at este ser considerado seguro pelo DS ou pelos
bombeiros.
Os coordenadores devero ter especial ateno em evitar situaes de pnico, em auxiliar
pessoas com capacidade limitada ou em dificuldade e em garantir que ningum regresse ao local
sinistrado.
5.4.3.2.3. Socorristas

Quando solicitados para actuar, por alarme sonoro ou por convocao do DS, os socorristas,
tendo em ateno o correcto procedimento de paragem e segurana dos seus locais de trabalho,
devero:
Vestir indumentria que o identifique como um socorrista;
Deslocar-se para o local indicado, levando consigo a mala de primeiros socorros;
Atender a qualquer instruo dada pelo DS;
Garantindo as suas prprias condies de seguranas, socorrer a(s) vitima(s);
Evitar a concentrao de pessoas junto da vtima(s);
Se necessrio contactar os servios nacionais de emergncia, cedendo-lhes todas as
informaes que considerar relevantes;
Recolher todos os resduos, resultantes das aces de primeiros socorros, nos sacos
fornecidos para o efeito, na mala de primeiros socorros;
Se necessrio, no final da emergncia, reabastecer a mala de primeiros socorros e
ainda depositar devidamente todos os resduos, resultantes das aces de primeiros
socorros.
5.4.3.2.4. Brigada de incndio

Quando solicitados para actuar, a Brigada de incndio dever, atacar e combater o incndio,
fazendo uso dos meios de 1 interveno, procurando controlar o desenvolvimento do
mesmo. No dever correr riscos desnecessrios, nem ficar perante situaes que ponham
em causa a sua integridade fsica ou de outras pessoas.
Tendo em conta o seu conhecimento extenso das instalaes, a BI poder prestar grande
auxlio s entidades externas e sempre que requisitados, devero ceder toda a sua
disponibilidade, para o fazer.
Ao fazer uso dos meios de 1 interveno devero seguir os seguintes procedimentos:
Ao usar um extintor:
o Consultar subcaptulo 5.4.1.3. Utilizao de extintores.
Ao utilizar um carretel:
o Abrir a mangueira para ver se a presso da gua est presente e s depois
desenrolar a mangueira;
o Abrir e colocar o jacto na posio pulverizador (arrefece o fogo e funciona
como barreira trmica);
o No final colocar a mangueira em jacto pleno para apagar o ncleo
incandescente do fogo;
o Verificar no final se o fogo est apagado;
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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Em caso de incndio em equipamentos no utilizar gua para extinguir o


mesmo.
Ao utilizar mantas de extino:
o Envolver as chamas com a manta;
o Envolver as pessoas em chamas;
o Utilizar a manta como escudo trmico ao fugir do incndio.
Ao utilizar areia:
o Abafar o fogo com camadas de areia.
o

5.4.3.2.5. Delegados Tcnicos de segurana

Tendo em conta as ordens do DS, e da sua respectiva rea(s) de especialidade os diferentes


tcnicos devero.
rea elctrica:
o Fazer um corte geral/sectorial na alimentao de energia;
o Garantir a operacionalidade do grupo gerador de energia de emergncia.
rea mecnica:
o Garantir a operacionalidade dos extintores e o seu fornecimento;
o Garantir a operacionalidade da RIA;
o Apoiar a Brigada de Incndio e/ou entidades externas, na correcta ligao/uso
de todo o equipamento.
rea de AVACs.
o Efectuar corte de ventiladores de sistemas de tratamento de ar;
o Efectuar corte alimentao de gases;
o Desligar caldeiras;
o Ligar sistemas de desenfumagem;
Gesto tcnica centralizada:
o Informar todos os membros da ES, atravs da lista de contactos;
o Enviar socorristas, em nmero adequado;
o Gerir e fornecer informaes aos membros da ES;
o Avisar os principais responsveis pelo edifcio da ocorrncia da situao de
emergncia de acordo com as instrues dadas pelo Vigilante ou pelo DS,
transmitindo todos os elementos que lhe foram dados.
5.4.3.3. Instrues especficas de local

Este ponto refere-se a locais com situaes de risco particulares, devido sua natureza ou
natureza das aces realizadas, neste local. As instrues devero ser respeitadas e seguidas por
todos utilizadores e funcionrios desse local.
Cozinhas:
Manter o espao limpo e arrumado, com especial preocupao pelas condies
higinicas;
Remover o lixo recorrentemente;
No usar aerossis perto de chamas;
Em caso de fuga de gs, fechar imediatamente a vlvula geral de abastecimento de
gs, promover o arejamento e evitar o uso de equipamento elctrico ou qualquer
objecto/equipamento que produza ou origine a produo de uma chama;
Em qualquer avaria ou problema, as reparaes devem ser realizadas o mais rpido
possvel e por pessoal competente;
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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Realizar a manuteno adequada a todos os equipamentos;


Verifique o estado de conservao e a localizao dos equipamentos de segurana
(extintores, iluminao de emergncia, sinaltica, etc.)
Em caso de incndio promova rapidamente o corte de energia elctrica no quadro
geral;
No use nunca gua para extinguir um incndio sobre os foges, aparelhos
elctricos ou instalaes elctricas mesmo se a corrente estiver cortada; utilize
extintores de P Qumico ou CO2;
Qualquer sinistro deve ser imediatamente comunicado ao vigilante; Quando
abandonar um local incendiado feche todas as portas de comunicao com o resto
do edifcio.
Postos de transformao, o grupo gerador e as salas de quadros elctricos:
Manter o espao limpo e arrumado, tendo especial ateno ao derrame de
combustveis;
Assegurar as condies de ventilao;
No fazer lume nem fumar;
Verifique o estado de conservao e a localizao dos equipamentos de segurana
(extintores, iluminao de emergncia, sinaltica, etc.)
Em qualquer avaria ou problema, as reparaes devem ser realizadas o mais rpido
possvel e por pessoal competente;
Realizar a manuteno adequada a todos os equipamentos;
No use nunca gua sobre a instalao elctrica mesmo se a corrente estiver
cortada; utilize extintores de CO2 ou P Qumico;
Comunique rapidamente ao Delegado de Segurana/Chefe da Equipa de
Interveno a ocorrncia de qualquer sinistro;
Quando abandonar o local incendiado feche todas as portas de comunicao com o
interior do edifcio.
Arrecadaes, arquivos, armazns e reas tcnicas em geral:
Manter o espao limpo e arrumado;
Ter ateno ao derramamento de lquidos de limpeza, pois so altamente
inflamveis;
Realizar a manuteno adequada a todos os equipamentos;
No utilize instalaes elctricas provisrias;
Em caso de incndio proceda imediatamente aos cortes de energia elctrica e de
gs.
5.5. PLANO DE EVACUAO
O Plano de Evacuao tem como finalidade, promover uma evacuao clere de todo o efectivo,
da rea crtica. A evacuao processa-se simultaneamente com o plano de actuao.

5.5.1. PERCURSO DE EVACUAO

Os percursos de evacuao principais e de alternativa so os eixos de escoamento privilegiados


e encontram-se identificados nas plantas de emergncia. Estas plantas devero ser consultadas

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

por todos clientes/visitas do hotel, funcionrios do restaurante, hotel e lojas, ou qualquer outra
entidade prestadora de servios a actuar no hotel.
As plantas de emergncia representam, de modo simplificado, a arquitectura das instalaes, a
localizao do indivduo e a localizao de um conjunto de elementos teis relacionados com a
segurana, nomeadamente:
Caminhos de evacuao;
Meios de combate a incndio (extintores, carretis, etc.);
Botes de alarme;
Telefones de emergncia.
Contm ainda uma legenda da simbologia utilizada, uma instruo geral de segurana e os
contactos de emergncia mais importantes.
As plantas encontram-se distribudas por todo o hotel, em locais estratgicos e de fcil
localizao. Todos os quartos devero possuir uma planta de evacuao.
As plantas de emergncia encontram-se na figura 5.14 e 5.15

Fig. 5.14 Planta de emergncia referente ao piso 0


Fig. 5.15 Planta de emergncia referente aos pisos 1,2,3

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

5.5.2. PONTOS DE REUNIO

O objectivo do ponto de reunio a salvaguarda de todos os clientes/visitas do hotel,


funcionrios do restaurante, hotel e lojas, ou outra entidade prestadora de servios a actuar no
hotel. O ponto de reunio auxilia a eficincia e a organizao da evacuao, criando uma zona
onde se poder contabilizar todas as pessoas, assim como, prestar quaisquer cuidados mdicos
necessrios e garante que as entidades competentes podero actuar sem distrbios.
Foi determinado como ponto de reunio o parque de estacionamento, estando a localizao mais
concreta disposta na figura 5.14.
5.5.3 EVACUAO GERAL DO EDIFCIO

A evacuao do edifcio precedida por um alarme sonoro contnuo e uma comunicao de voz
que dever ser audvel em todo o edifcio.
Quando for activado o alarme sonoro, se os elementos da Equipa de Segurana no tiverem
ainda conhecimento da ocorrncia da situao de emergncia, dever-se-o dirigir imediatamente
para o edifcio afectado, e proceder de acordo com as instrues constantes no Plano de
actuao, ou seguindo qualquer instruo dada pelo DS.

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

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CONSIDERAES FINAIS

Angola hoje em dia um pas em desenvolvimento. Existe um esforo contnuo para melhorar
as condies do pas. Alm da visibilidade deste progresso crescente, necessrio ainda
implementar um esforo pela manuteno do patrimnio construdo.
Na rea de Segurana contra incndio o pas encontra-se extremamente debilitado, carecendo de
meios efectivos de combate a incndio e de uma cultura de preveno de sinistros. necessrio
criar legislao adequada que salvaguarde pessoas e edifcios e que os proteja contra sinistros.
Uma forma rpida de implementar estas medidas recorrendo a regulamentao de outros
pases, nomeadamente a de Portugal. Embora seja uma medida a curto/mdio prazo, no
substituindo uma eventual regulamentao angolana, uma soluo presente (verificada in
loco) e bastante adequada (dada a natureza predominantemente prescritiva da regulamentao
portuguesa).
Nos ltimos anos, em Portugal, tem havido um incremento na investigao, na rea de
segurana contra incndio, aumentando significativamente o conhecimento cientfico nesse
campo. Este facto associado ao desenvolvimento cientfico global, na rea de SCIE, veio
permitir a criao da actual regulamentao (DL220/2008 complementado com a Portaria
1532/2008 e outros documentos legislativos), de onde se salienta a facilidade de utilizao e a
vasta aplicabilidade. Os conceitos inovadores de utilizao-tipo, categorias de risco e locais de
risco permitem um enquadramento fcil do edifcio, de acordo com o uso que ter.
Entre outras coisas, o actual regulamento introduziu a obrigatoriedade das medidas de
autoproteco, j em vigor, desde 1 de Janeiro de 2009. No se podendo anular completamente
o risco de incndio, a soluo passa pela preveno e pela aplicao das medidas de
autoproteco. Estas permitem criar mtodos de sistematizao de aces, assim como o registo
de todas as ocorrncias e material disponvel, preparando de forma eficaz a preveno e a
resposta ao incndio.
Durante esta dissertao trabalhou-se num caso prtico, sendo produzido o plano de emergncia
interno de um hotel, a construir em terreno angolano. Observou-se que este documento, inserido
nas medidas de autoproteco, abrange e prepara, tanto os utentes, como o pessoal qualificado,
para uma parafernlia de situaes e sinistros.
Na execuo deste trabalho revelou-se a importncia da regulamentao de SCIE, assim como a
sua aplicabilidade a qualquer situao. importante a contnua pesquisa neste tema, pois a sua
evoluo ir trazer uma mais-valia na segurana dos edifcios e dos seus utentes.

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

BIBLIOGRAFIA
[1] Decreto Lei n 220/2008 de 12 de Novembro, Dirio da Repblica n 220 I Srie,
Ministrio da Administrao Interna, Lisboa.
[2] Portaria n 1532/2008 de 29 de Dezembro, Dirio da Repblica n 250 I Srie, Ministrio
da Administrao Interna, Lisboa.
[3] Consulado de Angola, http://www.consuladogeral-angola.pt.
[4] Portal do governo angolano, http://www.portalangop.co.ao
[5] Angola - White Book on the 2009 elections, Konrad-Adenauer-Stiftung, filial da Nambia.
[6] Embaixada de Angola, http://embangola.artedesign-net.pt/content.php?id=economia
[7] Jornal Angola notcias, http://www.angonoticias.com
[8] Almeida, J. E. e Coelho, A Gesto e Organizao em incndios urbanos, Universidade do
Minho, Guimares, pp 161-167.
[9] Site da ANPC,
http://www.proteccaocivil.pt/PrevencaoProteccao/Pages/PlanosdeEmergencia.aspx
[10] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n22 Complementar ao
Regulamento Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[11] McHenry, Robert, Encyclopedia Britannica 1998, Encyclopedia Britannica.
[12] Almeida, J; Coelho, A; Rodrigues, Joo,revista segurana 192,pp 30-34
[13] Rodrigues, Pedro, Plano de Emergncia de um Edifcio Recebendo Pblico,
Universidade do Porto, FEUP
[14] Ministrio da administrao interna,
www.drealg.min_edu.pt/upload/docs/gabseg/apr/dsrm_gabseg_extintores.ppt manual de uso de
extintor
[15] http://www.fireextinguisherguide.co.uk/
[16] http://maps.google.pt/

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Plano de Emergncia Interno de um Hotel

ANEXO A
IMAGENS REFERENTES CONSTRUO DO HOTEL

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

As imagens seguintes so fotografias tiradas durante a viagem de pesquisa a Angola, mais


concretamente zona de Benguela/Lobito, durante a construo do Hotel de Benguela.

Fotografia hotel 1

Fotografia hotel 2

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Fotografia hotel 3

Fotografia hotel 4

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

ANEXO B
IMAGENS REFERENTES LOCALIZAO DOS HOTIS

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Todas as imagens apresentadas seguidamente foram retiradas do Google maps, [16], e encontrase desactualizadas, servido apenas de referncia base para a localizao dos hotis.
Hotel de Cabinda :

Localizao do hotel de Cabinda

Aproximao da localizao do hotel de Cabinda

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Hotel do Namibe:

Localizao do hotel do Namibe

Aproximao da localizao do hotel do Namibe

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Hotel do Lubango:

Localizao do hotel do Lubango

Aproximao da localizao do hotel do Lubango

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Hotel de Luanda/Viana:

Localizao do hotel de Viana

Aproximao da localizao do hotel de Viana

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Hotel de Benguela:

Localizao do hotel de Benguela

Aproximao da localizao do hotel de Benguela

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

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ANEXO C
INSTRUES EM CASO DE SISMO

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

DURANTE UM SISMO Instrues da ANPC


Mantenha a calma! Evite o pnico e acalme os outros.
Em casa / num edifcio

Dirijase para um local seguro.

Mantenhase afastado de janelas, espelhos, chamins e outros objectos


que possam cair.

Ajoelhese e proteja a cabea e os olhos com as mos.

No se precipite para as sadas se estiver num andar superior. As escadas


podem ficar congestionadas.

Abriguese no vo de uma porta interior, nos cantos das salas ou debaixo


de uma mesa ou cama.

Nunca utilize os elevadores.


Os locais mais seguros so:

Vos de portas.
Cantos das salas.
Debaixo de mesas, camas ou outras superfcies resistentes.

Os locais mais perigosos so:

Elevadores.
Junto a janelas, espelhos e chamins.
No meio das salas.
Sadas.

NOS PRIMEIROS MINUTOS APS O SISMO


Mantenha a calma, mas conte com possveis rplicas.
No acenda fsforos ou isqueiros (pode haver fugas de gs).
Corte imediatamente o gs, a electricidade e a gua.
Veja se a sua casa sofreu danos graves. Se no for segura, saia. Nunca
utilize os elevadores.
Tenha cuidado com os vidros partidos e os cabos de electricidade soltos.

Plano de Emergncia Interno de um Hotel

Afastese das praias. Depois de um sismo pode ocorrer um tsunami.


Solte os animais domsticos, eles tratam de si prprios.
Se estiver na rua, no v para casa.
Se houver feridos, ajudeos, se souber actuar correctamente. Se no
souber, pea ajuda.
No utilize os telefones a no se em caso de extrema urgncia (feridos
graves, fugas de gs, incndios).
No circule pelas ruas. Liberteas para as viaturas de socorro.
Ligue o rdio e fique atento s instrues difundidas.

Os sismos podem ocorrer a todo o momento e sem qualquer aviso.


Reduzir os perigos e saber como agir pode marcar uma grande diferena.
Saiba como agir. Afinal, a Proteco Civil comea em si.