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A Demarcao Diamantina: legislao de controle

Hyllo Nader de Arajo Salles

Abstract
This work aims at studying the laws concerning the control over the inhabitants of the so
called "Demarcao Diamantina" between 1730 and 1845 and seeks to analyze the effects of
this legislation through the sources produced by the Portuguese Crown specifically for this
area. The period spans from February 9, 1730, when was given full powers to the governor of
captaincy of Minas Gerais, D. Lorenzo de Almeida, to regulate and provide on the
exploitation of diamonds, and 1845, year of the decree which created other Administration
and stipulated the landlease by means of public auction for a period of four to ten years. The
latter legal instrument marks, in practice, the end of the real extraction of diamonds.
Keywords: Colony; Demarcao Diamantina; Legislation.
O corpus legislativo produzido para a Demarcao Diamantina demonstra o imenso
esforo para se garantir o mximo rendimento da explorao dos diamantes, com nfase para
as medidas que impedissem o garimpo e o trfico dos diamantes. Nesse corpus legislativo,
possvel perceber dois grandes movimentos: um, de regulao da explorao do diamante, em
trs momentos distintos, e outro, de controle sobre a sociedade que vivia no interior dos
limites da Demarcao.
1 A regulao da explorao dos diamantes
1.1 A explorao por meio da capitao
Apesar de os diamantes j se acharem descobertos no arraial do Tijuco em 1727,
somente em 1729 a administrao portuguesa se manifestou sobre a descoberta. O governador
D. Loureno de Almeida, no dia 2 de dezembro daquele ano, expediu um bando que mandava
suspender toda a minerao do ouro nas terras diamantinas e anulando todas as cartas de
datas expedidas pelo guarda-mor (SANTOS, 1976:49). Em fevereiro de 1730, a metrpole,
por meio de uma carta rgia, dava plenos poderes a D. Loureno de Almeida para regular e
providenciar sobre a explorao de diamantes (SANTOS, 1976:50). com essa carta rgia
que se inicia o primeiro momento de regulao da explorao dos diamantes.

Graduando do Curso de Histria da Universidade Federal de Juiz de Fora e bolsista PIBIC - CNPq

A primeira providncia tomada por D. Loureno de Almeida foi, por uma portaria
datada de 24 de junho de 1730, estabelecer a capitao de 5 mil ris por cada escravo, que
fosse empregado nesta minerao (SANTOS, 1976:50). D. Loureno de Almeida foi o
primeiro a organizar um regimento sobre a minerao dos diamantes datado de 26 de junho de
1730. Em 1731, atravs de um decreto rgio de 16 de maro, a Coroa ordenou ao ouvidor da
Vila do Prncipe [...] que mandasse imediatamente despejar das lavras diamantinas toda
pessoa de qualquer condio que fosse, que nelas minerasse (SANTOS, 1976:51).
A capitao de 5 mil ris foi substituda pelo arrendamento das mesmas lavras por um
ou dois anos e estabelecido o preo de 60 mil ris por braa de dez palmos quadrados, por um
ano, com a condio de se reservar para o rei os diamantes maiores de 20 quilates. Mas essa
ordem s veio a ser publicada por bandos de 7 e 9 de janeiro de 1732. Essa medida
inviabilizou a explorao de diamantes, fato reconhecido pelo prprio governador D.
Loureno de Almeida; o qual, trs meses aps a execuo desses bandos, expediu outro no dia
22 de abril, em que desimpedia as lavras por um ano mediante a capitao de 20 mil ris.
Todavia, dias antes de se completar o ano estabelecido no bando de 22 de abril de
1732, foi implementado um novo procedimento para a cobrana da capitao, em dois
semestres.
Ficaram tambm proibidos: o negcio de diamantes fora do arraial do Tijuco por
pessoas de todas as condies [...]o funcionamento de vendas ou tabernas fora do
arraial do Tijuco e junto s lavras e ribeires diamantinos; e que ficassem abertas
as tabernas durante a noite no mesmo arraial (CARRARA, 2005:43).

A capitao foi elevada em 16 de abril de 20 mil ris para 25 mil e 600 ris. O edital datado
de 5 de maio de 1733, determinou que todos os escravos fossem retirados das lavras, em que
estivessem trabalhando para se dar incio a nova capitao (CARRARA, 2005:43).
Um bando do governador Conde das Galveias datado do incio de dezembro de 1733,
elevou a capitao para 40 mil ris por escravo a contar de 1 de janeiro de 1734, e ainda
renovou as penas impostas aos compradores de diamantes fora do arraial do Tijuco e contra as
tabernas e escravos de tabuleiros (CARRARA, 2005:43).
Nos quatro anos compreendidos entre 1730 e 1734, observa-se, do ponto de vista
fiscal, certa instabilidade da legislao voltada regulao da explorao diamantfera. H
sucessivas mudanas no valor da capitao pela administrao colonial em curto espao de
tempo. Nesse momento, o arraial do Tijuco j era tratado de forma diferenciada, pois a
capitao nesse local possua valor bem mais elevado do que o das outras reas mineradoras
da capitania.
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Esse primeiro momento encerra-se no ano 1734, quando foi feita a demarcao do
Distrito Diamantino. Neste mesmo ano, publicado, pelo Conde das Galveias, o bando de 19
de julho, no qual mandava proibir toda a minerao de diamantes no distrito ultimamente
demarcado. [...] que nenhum dos habitantes do dito distrito possa ter bata, almocrafe,
alavanca ou qualquer outro instrumento (SANTOS, 1976:59).
Entre 1734 e 1739, foi preparado o sistema de explorao dos diamantes por meio dos
contratos. Nesse momento, os faiscadores foram matria de uma portaria do Conde das
Galveias de 24 de dezembro de 1734, a qual recomendava ao
Intendente Rafael Pires Pardinho particular cuidado com os faiscadores, fazendo
efetivas as penas decretadas pelos bandos anteriores.[...]As lojas de fazendas
estabelecidas dentro do arraial foram tributadas com cinqenta oitavas de ouro
anuais, e as vendas com trinta (SANTOS, 1976:60).

1.2 O Sistema dos Contratos


Com a proibio da minerao na Demarcao, uma forma encontrada pela
administrao colonial para fiscalizar o seu cumprimento foi regular a circulao dos
diamantes, para isso foi expedido o bando de 6 de janeiro de 1735, no qual o Conde das
Galveias ordenava
que os diamantes extrados no tempo da capitao, antes da proibio, fossem
levados e entregues ao Intendente no prazo de trs meses, para este os lacrar,
registrar e guardar no cofre da intendncia, passando aos donos conhecimento, em
que se declarasse o seu nmero, peso e qualidade (SANTOS, 1976:60).

As terras do Distrito Diamantino foram, ento, lacradas em 1734 e s foram reabertas


em 1739, quando se inicia definitivamente o segundo momento, marcado pelo sistema de
explorao dos diamantes atravs dos contratos, isto , quando a administrao portuguesa
terceirizou a explorao diamantfera.
Ainda no ano de 1739, Gomes Freire de Andrade, o governador da capitania, expediu
um bando que previa as penas para a violao das condies dos contratos. Nesse mesmo ano,
o governador foi ao Tijuco para acompanhar e regular a arrematao do primeiro contrato,
que teve lugar a 10 de junho de 1739, nessa ocasio mandou proceder a nova demarcao do
Distrito Diamantino (SANTOS, 1976:71).
Outra preocupao dos administradores metropolitanos no perodo dos contratos era o
cumprimento de suas condies. Em geral, a condio desrespeitada era a do nmero de
escravos capitados. Por isso em 1751, Gomes Freire de Andrade, por uma ordem data de 20
de maro criou um rigoroso dispositivo de matricula dos escravos capitados para evitar a
fraude cometida pelos contratadores.
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No ano de 1759, ocorreu uma alterao no sistema dos contratos, que, anos depois,
constituiu-se em um dos elementos para pr fim a esse sistema. Tal alterao foi a matria do
alvar do dia 07 de setembro de 1759, a partir do qual foi estabelecido que o Contrato dos
Diamantes pudesse ser prorrogado por mais um ano, para se evitar interrupes na cobrana
das imensas somas da capitao paga pelos contratadores. Outro elemento que contribuiu foi a
ordem do Marqus de Pombal de 21 de novembro de 1761, pois exclui do Quinto Contrato
dos Diamantes os
Contratadores Antnio dos Santos Pinto e Domingos de Bastos Viana, e ficou ele
pertencendo a Joo Fernandes de Oliveira e a seu filho, o Desembargador Joo
Fernandes de Oliveira. Aps a publicao da Ordem em Tijuco ter-se-ia incio o
Sexto Contrato (SANTOS, 1976:118).

O Sexto Contrato foi o mais longo contrato, encerrou-se no ano de 1771. O


Desembargador Joo Fernandes de Oliveira se tornou o contratador mais importante de todos
os tempos, acumulou uma imensa riqueza, entretanto grande parte dessa riqueza teve sua
origem no trfico dos diamantes. A Coroa, ciente desse fato, aps o escndalo da Xica da
Silva, ordenou o comparecimento do contratador na Corte no ano de 1771.
1.3 A criao da Real Extrao dos Diamantes
Diante disso, a administrao portuguesa decidiu que a explorao dos diamantes seria
feita pela prpria Coroa a comear no dia 1 de janeiro de 1772. O decreto de 12 de julho de
1771 criou a Real Extrao dos Diamantes e estabeleceu em
Lisboa uma diretoria de trs membros, debaixo do diretor-geral do Real Errio,
qual competia nomear no Tijuco trs caixas-administradores [...] Os trs caixasadministradores com o Intendente formavam a Administrao ou Junta
Administrativa (SANTOS, 1976:131).

A criao da Real Extrao deu incio ao terceiro momento da regulao da


explorao dos diamantes. Em agosto de 1771, foi estabelecido o Regimento Diamantino.
Nesse terceiro momento, h o movimento de regulao do funcionamento da
Administrao Diamantina. A Diretoria de Lisboa, por meio de uma ordem de 22 de agosto de
1771, determinou que o Caixa da Administrao s funcionasse em todos os negcios da
Administrao de acordo com o Intendente (SANTOS, 1976:137). Em 1772, no dia 17 de
fevereiro, foi expedido um decreto, no qual determinou-se que o emprego de Fiscal s
pudesse ser exercido por homem letrado, de imediata nomeao rgia (SANTOS, 1976:137).
O emprego de Fiscal dos Diamantes assumiu uma grande importncia e dimenso, por isso,
em maio do mesmo ano, por um decreto, foi estabelecido o regulamento de Fiscal.

Em maio de 1803, foi a primeira vez em que se pensou por fim a Real Extrao,
quando se expediu uma lei que alterava o sistema da Administrao Diamantina. Alm disso,
levantava a proibio de minerar ouro nas terras diamantinas, extinguia a Real Extrao e
revogava o Regimento Diamantino. A execuo dessa lei foi adiada indefinidamente, at ser
suspensa pelo alvar de 1 de setembro de 1807.
No ano de 1808, ocorreram algumas mudanas na Demarcao. Por um alvar de 28
de junho de 1808, criou-se o Errio Rgio no Rio de Janeiro. No ano seguinte, uma carta rgia
de 21 de fevereiro
mandou cessar a correspondncia da Junta do Tijuco com o Comissrio do Rio de
Janeiro [...] devendo ela continuar com a nova Diretoria, que ficou encarregada de
fazer-lhe a assistncia do necessrio para custeamento da extrao, cuja
importncia seria reduzida dos 120:000$000 com que era suprida pela Junta da
Fazenda de Vila Rica (SANTOS, 1976:213).

Tal assistncia anual da Real Extrao foi, no ano de 1824, por um aviso de 16 de agosto,
reduzida a 60:000$000 ris, pagos por meio de letras de 5:000$000 ris sacas mensalmente
contra o tesouro nacional. A reduo da assistncia teve um impacto negativo para as contas
Real Extrao.
Desde o ano de 1803, a Real Extrao passava por dificuldades financeiras, sendo suas
despesas superiores a sua receita, por conta disso acumulou uma imensa dvida com a emisso
de seus bilhetes. Para tentar sanar esse problema, foi expedido o decreto de 14 de setembro de
1816, que determinou que se fizessem boca do cofre no fim de cada semestre, com
dinheiro vista, todas as despesas da Extrao, cessando absolutamente a faculdade da
emisso de bilhetes (SANTOS, 1976:232). Com essas medidas, a dvida da Extrao diminuiu
gradualmente. Contudo a reduo na assistncia de 1824 dificultou ainda mais a existncia da
Real Extrao.
Em outubro de 1732, no dia 25, foi expedido um decreto que extinguia a
Administrao Diamantina, e todos os empregados e ofcios a que ela dera lugar. Declarava
os terrenos diamantinos pertencentes ao domnio nacional (SANTOS, 1976:292). Alm disso,
institua o sistema de arremataes dos terrenos diamantinos e revogava todas as concesses de lavras
anteriores. Porm, mais uma vez, o decreto no foi executado, e a Real Extrao continuou

subsistindo at o ano de 1841, segundo Felcio dos Santos.


No ano de 1845, foi expedido outro decreto, no dia 24 de setembro, que
extinguiu a antiga Administrao, criou outra composta por um Inspetor-Geral, de
um Procurador-Fiscal, de um Secretrio e de um Engenheiro. [...] estatua o
arrendamento dos terrenos diamantinos em hasta pblica a prazo de quatro a dez
anos, por meio de lotes que no excedessem de cem mil braas quadradas, no

podendo cada arrematante obter mais de um. O preo mnimo de cada braa
quadrada foi fixada em trinta ris (SANTOS, 1976:301).

Este ltimo instrumento jurdico marca, na prtica, o fim da Real Extrao dos Diamantes.
Entretanto esse decreto s se tornou exequvel com o regulamento de 1853.
2 O controle do modo de vida dentro dos limites da Demarcao
2.1 O controle demogrfico e da circulao de pessoas no Distrito Diamantino
O controle sobre as pessoas que viviam nos limites da Demarcao comeou a ser
feito pelo controle da concentrao demogrfica da populao, com o intuito de se impedir o
garimpo e o trfico. A lgica empregada foi a do esvaziamento do Distrito, o que
perceptvel no corpus legislativo durante todo o perodo da explorao dos diamantes.
Ilustra bem essa poltica o bando do Conde das Galveias de 2 de dezembro de 1733, o
qual determinou que toda mulher que de qualquer estado e condio que seja, que viver
escandalosamente, seja notificada, para que em oito dias saia fora de toda a comarca do Serro
do Frio (SANTOS, 1976:56). A motivao desse bando estava calcada no fato de que as
mulheres de vida escandalosa sempre estiveram associadas ao crime de trfico dos
diamantes.
Outro exemplo o do bando do Gomes Freire de Andrade de 1739, no qual ordenou
que daqui em diante no possa assistir nas terras demarcadas pessoa alguma que
no tenha ofcio ou cargo, as quais pessoas se chamam ordinariamente de
traficantes; e os que ao presente se acharem neste arraial, ou mais partes das terras
demarcadas dois meses depois do dia da publicao deste bando, sairo delas; e o
que fr encontrado dentro da demarcao, pagar da cadeia 100 oitavas de ouro
pela primeira vez, e ser exterminado para fora desta capitania, e sendo segunda se
lhe assentar praa para a Nova Colnia, Rio Grande ou ilha de Santa Catarina.
E porque conveniente se examinem as pessoas que novamente entram neste
distrito: mando que os que de novo vierem a ele tenham obrigao de ir, no termo
de seis ou oito dias, presena do intendente dar conta do ofcio, negcio ou
dependncia, que ele o traz, apresentando o ouro que tiver de cabedal, para que,
examinado tudo, com licena do intendente possa residir; e faltando a darem conta,
sejam reputados como traficantes (SANTOS, 1976:71).

importante observar a nomenclatura de traficante dada queles que no possuam uma


ocupao declarada na Demarcao, ou seja, no era necessrio haver julgamento para que o
crime lhes fosse imputado. A portaria de 15 de outubro de 1750 do governador determinava o
despejo para fora da Demarcao de vrias pessoas supostamente envolvidas com o trfico de
diamantes, esse foi outro instrumento sobre o qual a lgica do esvaziamento da Demarcao
estava presente.

O bando de 22 de maio de 1745 tambm do Gomes Freire de Andrade foi mais um


exemplo da forma do controle da concentrao demogrfica na Demarcao, pois ele
determinava que
no possa haver pessoa alguma branca no distrito demarcado sem especial
licena por escrito do dr. desembargador intendente, que lhe permitir a residncia
por um ano [...] E, passados oito dias do prescrito, achando-se alguma pessoa sem
o dito escrito, incorrer nas penas impostas aos traficantes, e etc (SANTOS,
1976:81).

Jos Antnio Meireles, intendente dos diamantes, tambm por edital


proibiu que pessoa alguma pudesse sair do Distrito Diamantino sem requerer-lhe
passaporte, declarando o motivo da sada, o negcio que tinha de fazer e o tempo
que pretendia se demorar; no podendo tornar a entrar sem trazer atestao da
Cmara ou autoridade do lugar, em que tiver estado, da qual conste negcio de que
tratou e o tempo gasto para este fim (SANTOS, 1976:147).

2.2 O garimpo, o trfico e o comrcio


O trfico era a matria mais importante para a administrao. No perodo do sistema
de contratos, aparecem alguns instrumentos jurdicos, que tratam sobre essa questo, sendo o
foco desses instrumentos os faiscadores e o comrcio.
Por conta de um bando de Gomes Freire de Andrade, datado de 1 de maro de 1743,
ficou proibido as negras ou mulatas forras ou cativas, andarem com tabuleiros pelas ruas ou
lavras, s lhes sendo permitido venderem os gneros comestveis nos arraias e nos lugares que
para esse fim lhes forem marcados, sob pena de duzentos aoites e quinze dias de priso
(SANTOS, 1976:77). Outro exemplo da regulao do comrcio foi o bando de 20 de outubro
de 1745, em que o governador ordenava que fossem logo despejados do Distrito todos os
comboieiros que nele se achassem; foi proibida sua entrada dentro das terras demarcadas [..] a
cobrana do que lhes devia no Tijuco s a poderiam fazer por procuradores (SANTOS,
1976:81).
No ano de 1769, o governador Conde de Valadares renovou a proibio de
comercializao de escravos dentro da demarcao com o bando de 7 de dezembro, no qual
determinava que quem tivesse preciso de compr-los, justific-la perante o Intendente e
pedir a este a licena para mand-los vir de fora (SANTOS, 1976:119). Isso porque os
comerciantes, em geral, eram elos das imensas redes de trfico dos diamantes. No ano de
1755, foi expedido um bando no dia 5 de agosto que tratava sobre o regulamento do
comrcio, no qual o governador estabelecia:
fao saber a todos os homens de negcio deste continente, [...] que todo aquele
que depois de tocar as Ave-marias fr achado vendendo algum gnero, ou ainda se
provar que os vendeu, logo ser preso e no sair do tronco da cadeia deste

arraial, sem primeiro assinar termo de despejo para fora deste continente e
comarca (SANTOS,1976:110).

No perodo da Real Extrao, o garimpeiro era mais do que nunca perseguido. Em


1775, o intendente Joo da Rocha Dantas e Mendona, por meio de um edital, tomou
enrgicas providncias para prevenir o garimpo e contrabando, regularizou os trabalhos da
Extrao, reformou os diferentes quartis que existiam disseminados na demarcao
(SANTOS, 1976:143).
O intendente Jos Antnio Meireles por uma ordem determinou que nenhum escravo
se pudesse libertar sem mostrar o meio, por que tinha obtido a quantia necessria para
comprar a sua liberdade (SANTOS, 1976:147), para evitar que os cativos comprassem suas
alforrias com o garimpo. Esse mesmo intendente para evitar o garimpo e o trfico por uma
ordem proibiu que as mulheres dos feitores entrassem nos servios administrados por eles; e
obrigava-as a residir na distncia de uma lgua pelo menos dos servios da Extrao
(SANTOS, 1976:147). Essa ordem foi reafirmada por outra do intendente Joo Incio, que
tambm por uma ordem no permitia aos roceiros plantar seno um quarto de lgua distante
dos servios diamantino (SANTOS, 1976:201) para se evitar o envolvimento dos
agricultores com o garimpo e o trfico.
2.3 O Regimento Diamantino
O Regimento Diamantino um grande instrumento jurdico que se insere na lgica de
controle da vida dentro dos limites da Demarcao. Foi objeto de outros estudos, Jnia
Ferreira Furtado em sua dissertao aponta que o Regimento no passava de uma compilao
de ditos anteriores, sendo que a maioria de seus artigos j vigoravam anteriormente. Alm
disso, a completa autonomia da administrao diamantina, estando somente subordinada a
Lisboa, , segundo a autora, um tanto quanto questionvel por conta das relaes de poder
expressas no Brasil Colnia.
Contudo o fato que a centralizao de um corpus documental em apenas um
instrumento possui um peso, nem que seja simblico, porm o poder exercido pelos
intendentes na Demarcao era praticamente ilimitado, apesar de em alguns momentos
existirem conflitos de jurisdio entre os administradores, entretanto esses conflitos sempre
existiram e fizeram parte da dinmica administrativa da Colnia.
3 O corpus legislativo e sua questo

A existncia de um considervel corpus legislativo destinado a estabelecer o controle


sobre a vida das pessoas que viviam no interior dos limites da Demarcao Diamantina coloca
uma questo: qual o seu efetivo impacto no perodo de 1730 a 1845, ou seja, em que medida o
controle foi de fato exercido sobre a populao da Demarcao.

Referncia Bibliogrfica:
CARRARA, Angelo Alves. Desvendando a riqueza na terra dos diamantes. Revista do
Arquivo Pblico Mineiro. Belo Horizonte, v. 41, p. 40-50, julho/dezembro, 2005.
FURTADO, Jnia Ferreira. O Livro da Capa Verde: o Regimento Diamantino de 1771 e a
vida no distrito diamantino no perodo da real extrao. So Paulo: Annablume; Belo
Horizonte: PPGH/UFMG, 2008.
SANTOS, Joaquim Felcio dos. Memrias do Distrito Diamantino. Belo Horizonte: Itatiaia,
1976.