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Tema 4

La Teora de las Externalidades


Fuentes:
-Albi, E.; Gonzlez-Pramo, J.M. y Zubiri, I. (2004): Economa pblica I,
Ed. Arial, Barcelona.
-Elaboracin Propia.

Esquema
1. Definicin y clases de efectos externos
2. Consecuencias de la existencia de efectos
externos
3. Soluciones desde el Sector Pblico
3.1 Impuesto pigouviano
(impuesto ecolgico o ecotasa)
3.2 Subvenciones
3.3 Reglamentacin
4. Soluciones privadas: el Teorema de Coase

Efectos externos
Concepto: Un bien produce estos
efectos si su produccin o su consumo
afectan a los beneficios o al bienestar
de agentes distintos de sus productores
o consumidores originales sin que esto
tenga reflejo en los precios.
Caractersticas: No rival y no excluible
(como los bienes pblicos)

Clases de efectos externos


AGENTE RECEPTOR
AGENTE
INICIADOR

Consumidor

Positivo

Negativo

Productor

Positivo

Negativo

Consumidor

Productor

Consecuencias de los efectos externos


Consecuencias:

EFECTO EXTERNO NEGATIVO (TIPO 6)

CMgS=CmgP +DM

D
A
G

P1

CMg Privado

Excedente que pierde el


productor=DCG

DM = Dao
Marginal

Ganancia de los
perjudicados = CDHG (por
construccin=BFQ*Q1)

F
B

Q*

Q1>Q* ya que DM no se
incorpora al precio venta
(produccin excesiva)
Hay beneficio al pasar de
Q1 a Q*?

P*

Mercado lleva a un equilibrio


no eficiente al producir ms
(Q1) de lo que es
socialmente deseable (Q*)

Ingreso Marginal = BMg


Q1

Ganancia neta de la
economa =DHG
Nivel Eficiente Q* es
positivo, no es socialmente
deseable que
contaminacin = 0

Posibles INTERNALIZACIONES
INTERNALIZAR una externalidad: lograr que los precios reflejen
todos los costes y beneficios de una actividad de forma que sta se
ajuste a su nivel eficiente.
TIPOS:
1. Pblicos:

a) Impuestos correctores (impuesto pigouviano)


b) Subvenciones
c) Regulacin

2. Privados: negociacin (Coase)

1.a Impuesto pigouviano (impuesto ecolgico o ecotasa)


Funcionamiento:

Impuesto al contaminador

Gravar cada unidad en igual cuanta


que el dao marginal que recibe
consumidor cd=ab
Por ello, aumenta CMg del
empresario a CMP+cd

CMgS=CmgP +DM
CMgP+cd
CMg Privado
d

j
i

DM=Dao
Marginal

b
a
Q* Q1

BMg

Obtenemos ingreso impositivo= ijcd


NO ES NECESARIO COMPENSAR
A LOS CONSUMIDORES QUE
SUFREN EL DAO CON EL TOTAL
CUANTIA RECAUDADAPuede
animar a otros a ser objeto de dao
para recibir compensacin.
Problema: saber quin y en qu
cuanta se produce efecto externo
negativo
Se puede trasladar esta idea a
impuestos sobre determinados bienes
(indeseables) Se acusa al gobierno de
utilizarlos como recaudacin fiscal y no
disuasorio.

1.b Subvenciones:
Funcionamiento:

Pagar al que contamina para que deje de hacerlo

Se paga cd por dejar de producir 1 unidad.


CMg= CMP+cd
Para Q1:
CMg es ek=eg+gk donde gk=cd

CMgS=CmgP +DM
CMgP+cd

j
i

k
f

b
e
a
Q* Q1

BM

Beneficio Marginal (BM) =eg


Equilibrio Q*:
CMg=Img=ad

CMg Privado

DIFERENCIAS : La distribucin es diferente.


Ahora recibe subvencin por cada unidad que
deja de producir (ch) de cd.

DM=Dao
Marginal

Subvencin total: cdhf=cdgk


PROBLEMAS:
1) Legislador necesita conocer Q1 para establecer
cuanta subvencin y tambin el dao marginal causado.
2) Incentivo para exagerar produccin que maximiza
beneficio privado (BM menos pendiente)
3) Largo plazo empresas pueden contaminar para lograr
la subvencin.

1.c Regulacin:

Se indica la cantidad a reducir, de lo contrario hay


que cumplir sancin
CMgPy + d=CMgPz + d

d para z

CMgPy=CMgPz

d para y

Supuesto: dos empresas con idntico


CMg y Max. Ben: Y1=Z1
El dao marginal en el nivel eficiente de
produccin es d
NO Eficiencia:
Las dos empresas no reducen la
contaminacin en igual cuanta. La
reduccin de Z acaba siendo mayor que
la de Y, ya que los beneficios
marginales son distintos.
Con una regulacin d se trata igual a
empresas con diferente beneficio marginal.

BMgy

0 Z* Y*=Z Y1=Z1

BMgz

SOLUCIN:
LEY DE REGLAMENTACIN que
obligue a Y a una reduccin d y a Z a
una reduccin d. De modo que Y* sea
= a Z.

2) Solucin privada a la correccin de los efectos


externos: el TEOREMA DE COASE
Funcionamiento:
Distribuir en manos privadas los derechos de propiedad.

CMgS=CmgP + DM

Delimitados los derechos se puede


llegar al punto equilibrio Q* mediante
negociacin, con independencia de
quien tenga los derechos.

1) Derechos del PRODUCTOR:


La negociacin va desde Q1 hasta Q*

h
CMg Privado

d
P*

P1

DM=Dao
Marginal

cc
f
b
a
Q*

0
2

e
Q1
1

Ingreso Marginal = BMg

Mximo que pagar receptor=cdgh


Mnimo que exige productor= cdg
MARGEN para la negociacin=dhg

2) Derechos del RECEPTOR:


La negociacin va desde 0 hasta Q*
Mximo pagar productor= ljdc
Mnimo exigido receptor=jdc
MARGEN para la negociacin=ljd