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(FCC Agente Penitencirio SJCDH-BA2010) No que diz respeito ao controle da

Administrao Pblica, considere:


I. O controle endgeno provocado pode resultar de recurso administrativo.
II. O controle exgeno envolve duas subespcies: o controle poltico-administrativo e o
controle de legalidade.
III. O controle externo ou permanente exercido pelo Judicirio, enquanto o controle
externo eventual ou provocado feito pelo Legislativo.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I.
b) I e II.
c) I e III.
d) II e III.
e) III.
ALTERNATIVA B
O controle endgeno decorrente do poder de autotuleta, ou seja, o poder que detm a
prpria administrao de rever seus prprios atos quando eivados de ilegalidade. Esse
poder de autotutela pode ser de ofcio ou provocado, e na forma provocada aceita todas as
modalidades de provocao pelo administrado inclusive recurso administrativo.
O controle exgeno, tambm conhecido por controle externo, exercido principalmente
pelo poder legislativo sob dois aspectos: poltico e legalidade.
A explicao abaixo ajuda a entender todas as assertivas:
"Diz-se endgena ou interna a fiscalizao que visa avaliar e, eventualmente, reparar
distores e demasias de posturas, seja revogando-as por convenincia e oportunidade,
seja anulando-as por ilegalidade. o autocontrole e pode ser oficial ou provocado.
So instrumentos de exerccio do controle interno: exerccio do poder hierrquico,
superviso, parecer vinculante preventivo; ouvidoria; e recurso administrativo ex officio.
Quanto iniciativa, o controle endgeno provocado pode resultar de reclamao, recurso
administrativo, pedido de reconsiderao ou exerccio do direito de petio (..) Controle
exgeno o extrnseco, externo, vem de fora da Administrao. A via exgena envolve
duas subespcies, a saber: controle poltico-administrativo (legislativo) e controle de
legalidade (jurisdicional). H que se distinguir, pois, um controle externo, constante ou
permanente (legislativo) e um outro controle, de natureza externa, que eventual porque
se concretiza mediante provocao do judicirio.
O primeiro (externo constante) ,
diuturnamente, praticado pelo Poder Legislativo, com o auxlio dos Tribunais de Contas. O
segundo (externo eventual) decorre de instigao popular ou de implementao pelo
Ministrio
Pblico."
Fonte:
Site
do
Prof.
Waldo
Fazzio
Junio
http://improbidadeadministrativa.com/controle-exogeno/

(FUNDEP/Auditor - Conselheiro Substituto do Tribunal de Contas/TCE-MG/2015)


Em relao as formas de controle externo a que est sujeita a Administrao Pblica,
assinale a alternativa INCORRETA.
a) A instituio e o funcionamento de comisses parlamentares de inqurito (CPIs) so
exemplo do controle poltico sobre a Administrao Pblica
b) O julgamento das contas dos prefeitos pelos Tribunais de Contas exemplo do controle
poltico sobre a Administrao Pblica
c) A convocao de Ministro de Estado pela Cmara dos Deputados para o fornecimento de
informaes exemplo do controle poltico da Administrao Pblica
d) A aprovao, pelo Senado, da escolha de Ministro do Supremo Tribunal Federal indicado
pelo Presidente da Repblica exemplo do controle poltico sobre a Administrao Pblica.
e) As contas prestadas pelo Governador do Estado incluiro, alm das suas prprias, a dos
Presidentes dos rgos do Poder Legislativo e do Judicirio e as dos Chefes do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica, as quais recebero parecer prvio, separadamente.
B

(CESPE/Juiz/TJ-CE/2012) Como entes federativos que no guardam relao de


subordinao com a Unio, os estados, o DF e os municpios dispem de autonomia para
estabelecer suas prprias normas sobre fiscalizao contbil, financeira e oramentria e
sobre a organizao e funcionamento de suas cortes de contas. E
D

Quanto ao controle da administrao pblica, correto afirmar:


(ESAF/Analista/Tcnico-Administrativo/MF/2013) o controle poltico abrange aspectos
ligados somente ao mrito do ato administrativo e no a aspectos de legalidade. E
(ESAF/Analista/Tcnico-Administrativo/MF/2013) o controle financeiro previsto na
constituio federal compreende tambm o controle da legitimidade. C
(ESAF/Analista/Tcnico-Administrativo/MF/2013) no possvel a apreciao judicial
dos atos discricionrios praticados pela Administrao Pblica por se tratar de "mrito",
principalmente quanto "motivao", visto que abrangido pela oportunidade e
convenincia do administrador pblico. E
(ESAF/Analista/Tcnico-Administrativo/MF/2013) o recurso administrativo prprio
dirigido a rgo ou autoridade estranha hierarquia da que expediu o ato recorrido e por
esse rgo ou autoridade julgado. E
C

(CESPE/Tcnico Judicirio - rea Administrativa/TRE-MT/2010) Controle de mrito


aquele em que o rgo controlador faz o confronto entre a conduta administrativa e uma
norma jurdica vigente e eficaz, que pode estar na CF ou em lei complementar ou ordinria.
E
(CESPE/Tcnico Judicirio - rea Administrativa/TRE-MT/2010) Na medida em que o
controle de legalidade dos atos dos Poderes Executivo e Legislativo exercido apenas pelo
Poder Judicirio, ele se caracteriza como um controle externo, e no interno. E

No que se refere ao controle da administrao pblica, assinale a opo correta.


Questo de prova: (CESPE/Analista Judicirio - rea Judiciria/TRE-MA/2009)
Invade o mrito do ato administrativo o exame, pelo Poder Judicirio, dos motivos que
levaram prtica desse ato.
O Judicirio, quando analisa o motivo do ato quanto legalidade (e no quanto
convenincia), no invade o mrito administrativo, portanto, est errada a afirmativa
generalizada da letra A;
Questo de prova: (CESPE/Analista Judicirio - rea Judiciria/TRE-MA/2009) As
constituies estaduais podem estabelecer outras modalidades de controle do Poder
Legislativo sobre a administrao pblica alm das previstas na CF.
na letra E, o erro que o sistema de controle previsto na Constituio de simetria
obrigatria, portanto, as constituies estaduais no podem inovar a respeito;.

(CESPE/Titular de Servios de Notas e de Registros - Remoo/TJ-BA/2013) No que


se refere ao controle da administrao pblica, assinale a opo correta.
a) De acordo com o STF, a CGU e o TCU agregam competncias e atribuies, de forma
harmoniosa, por serem rgos de controle interno da administrao pblica, cada um com
suas especificidades.

b) O controle social, como mecanismo de controle propriamente dito, pode ser exercido por
intermdio do controle poltico ou do controle judicial, seja pela interveno do sistema
penal, administrativo, civil, seja pelo controle da improbidade administrativa.
c) A Lei de Responsabilidade Fiscal, instrumento de controle da administrao pblica, foi
criada com o intuito de promover a transparncia nas esferas polticas, embora no possa
ser considerada instrumento de accountability, por ausncia de conceitos a ela intrnsecos.
d) O controle exercido pela superviso ministerial feito por outra pessoa jurdica distinta
daquela de que emana o ato, correspondendo, portanto, a controle externo, dada a
inexistncia de hierarquia entre as pessoas jurdicas envolvidas.
e) A imprensa no pode ser considerada instncia natural de controle social sobre a
administrao pblica.

2014
Banca: ESAF
rgo: MTur
Prova: Todos os Cargos
Referente ao controle da administrao pblica, assinale a opo correta.
a) O Senado Federal no tem o poder de convocar Ministro de Estado para prestar
pessoalmente informaes sobre assunto previamente determinado.
b) No possvel superviso ministerial de empresas estatais.
c) O Congresso Nacional no possui a funo de julgar anualmente as contas prestadas
pelo Presidente da Repblica.
d) O Poder Judicirio no tem sistema de controle interno.
e) Ao popular no pode ser proposta por pessoa jurdica.
E
2009
Banca: FUNRIO
rgo: MJ
Prova: Analista Tcnico - Administrativo
O princpio da tutela administrativa se distribui em:
a) controle poltico, controle institucional, controle administrativo, controle financeiro
b) controle interno, controle externo, auditorias independentes.
c) auditoria interna, secretarias de controle, controladoria geral.
d) poder de revogar os seus atos, corregedorias administrativas, assessorias tcnicas.
e) superviso ministerial, controle direto, controle indireto.
A
O princpio da tutela que no livro de Jos dos Santos Carvalho Filho est localizado no
captulo de Princpios da Administrao Indireta. Segundo o autor existem trs importantes
princpios especficos da Administrao Indireta: 1) Princpio da reserva legal qualquer
pessoa jurdica da indireta s pode ser institudas por lei; 2) Princpio da especialidade a
absoluta necessidade de ser expressamente consignada em lei a atividade a ser exercida,
descentralizadamente, pela Administrao Indireta; 3) Princpio do Controle (ou tutela).
Princpio do Controle o conjunto de meios atravs dos quais pode ser exercida funo
de natureza fiscalizatria sobre determinado rgo ou pessoa administrativa. Pode-se
afirmar que toda pessoa da Administrao Indireta submetida a controle pela
administrao direta da pessoa poltica a que vinculada. Por esse motivo que tais
entidades figuram como se fossem satlites das pessoas da federao. Ele distribudo em
4 aspectos:
1)
Controle poltico os dirigentes da Administrao Indireta so escolhidos e nomeados
pela autoridade da Administrao Direta (relao intuito personae);
2)
Controle institucional que obriga a entidade a caminhar sempre no sentido dos fins
para os quis foi criada (no pode fugir do princpio da especialidade);

3)
Controle administrativo permite a fiscalizao dos agentes e das rotinas
administrativas da entidade; e
4)
Controle financeiro pelo qual so fiscalizados os setores financeiros e contbil da
entidade.
Como regra, tem-se adotado o sistema de controle atravs de Ministrio ou Secretarias,
o que bastante razovel, porque cada um desses rgos, dotados de competncia
especfica em certas reas, fica encarregado de fiscalizar o grupo de pessoas da
administrao indireta que executem atividades correlatas quela competncia (JSCF,
Manual de Direito Administrativo, 11 ed, 2011, pags. 440 a 443).
Assim poderamos citar como exemplo a fiscalizao exercida por uma secretaria de
transporte, por exemplo, sobre uma empresa concessionria de servio pblico de nibus
intermunicipal. O autor fala ainda que existe uma relao de vinculao, toda pessoa da
Administrao Indireta vinculada a determiando rgo da respectiva administrao direta.
Bom estudo.
(FMP-RS/Auditor Pblico Externo/TCE-MT/2011) O controle externo aquele efetuado
por rgo, ente ou instituio exterior estrutura da Administrao. Nesse sentido, assinale
qual dos instrumentos a seguir NO corresponde a um mecanismo de controle externo:
a) mandado de segurana coletivo.
b) recurso hierrquico.
c) mandado de injuno.
d) ao popular.
e) a comisso parlamentar de inqurito.
B

(VUNESP/Assistente de Patrimnio e Estoque/Prefeitura de Caieiras - SP/2015) Os


controles administrativos na Administrao Pblica so verticais e horizontais, conforme a
localizao do rgo que exerce o controle. Os controles horizontais so classificados como
a) interno e externo.
b) contbil e financeiro.
c) financeiro e patrimonial.
d) oramentrio e permanente.
e) direto e indireto.
A
"Tratamos apenas dos mecanismos de controle horizontais, pois so considerados
mecanismos essenciais de transparncia e promoo da tica na gesto pblica. Podem ser
classificados em quatro tipos principais: a) os controles administrativos, que so um
autocontrole, pois exercidos pelos prprios poderes sobre seus atos e agentes; b) os
controles legislativos, que so representados pelo apoio ou rejeio s iniciativas do poder
executivo nos legislativos (trata-se aqui de um controle poltico); c) os controles de contas,
que so essencialmente tcnicos, pois tm a funo de controlar as contas pblicas,
subsidiando os legislativos; e d) os controles judicirios, que objetivam coibir abusos do
patrimnio pblico e do exerccio do poder por parte das autoridades. "
"Os "controles administrativos" so denominados genericamente de controles internos.
Fazem parte da estrutura administrativa de cada poder, tendo por funo acompanhar a
execuo dos seus atos, indicando, em carter opinativo, preventivo ou corretivo, aes a
serem desempenhadas com vistas ao atendimento da legislao. J em relao ao poder
executivo, os poderes que o controlam so os controles legislativos e de contas,
denominados controles externos, ou seja, so rgos independentes da administrao, no
participando, portanto, dos atos por ela praticados, pois cabe a eles exercer a fiscalizao.
Esse conjunto de controles horizontais, internos e externos, formalmente
institucionalizado por uma rede de rgos autnomos."
http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/20149-20150-1-PB.pdf
J o controle vertical "ou accountability vertical, efetuado diretamente pelo povo atravs

das eleies. Parte da literatura considera este tipo como sendo a nica forma possvel de
controle (MORENO, CRISP e SHUGART, 2003; CAREY, 1992, ambos apud LEMOS,
2007)."http://portal2.tcu.gov.br/portal/pls/portal/docs/2525950.PDF

(FUNDEP/Auditor - Cincias da Computao/Prefeitura de Belo Horizonte MG/2012) O Estado brasileiro consagra variadas formas de exerccio da atividade de
controle as quais encontram guarida na prpria Constituio ou em outros diplomas legais.
Assinale a assertiva que apresenta classificao incorreta da atividade de controle.
a) Quanto ao rgo de controle que o exercita: controle parlamentar, controle judicirio e
controle administrativo.
b) Quanto extenso do controle: controle ex officio ou por provocao.
c) Quanto ao momento em que se efetiva: controle prvio, concomitante e posterior.
d) Quanto ao posicionamento dos rgos controlado e controlador: controle interno e
controle externo.
B

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