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La
fiscalizacin
superior
es
el
procedimiento
administrativo
de
revisin,
polticos;
los
mandantes,
mandatarios,
fideicomitentes,
fiduciarios,
Artculo 6.- Los servidores pblicos y las personas fsicas o morales, pblicas o
privadas, que capten, reciban, recauden, administren, manejen, ejerzan y custodien
recursos pblicos federales, debern atender los requerimientos que les formule la
Auditora Superior de la Federacin durante la planeacin, desarrollo de las
auditoras y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos
establecidos en esta Ley, de conformidad con los procedimientos establecidos en las
leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los
usuarios del sistema financiero.
Cuando esta Ley no prevea plazo, la Auditora Superior de la Federacin podr
fijarlo y no ser inferior a 10 das hbiles ni mayor a 15 das hbiles contados a partir
del da siguiente a la fecha de recibo del requerimiento respectivo.
Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de informacin formulados
por parte de la Auditora Superior de la Federacin, se requiera un plazo mayor para
ser atendidos, esta ltima a propuesta de las entidades fiscalizadas podr determinar
conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de informacin, los cuales
sern improrrogables.
Cuando los servidores pblicos o los particulares no atiendan los requerimientos a
que se refiere este artculo, salvo que exista disposicin legal o mandato judicial que
se los impida, los titulares de las reas responsables de la prctica de las auditoras
y visitas de la Auditora Superior de la Federacin podrn imponerles una multa
mnima de 650 a una mxima de 2000 das de salario mnimo diario general vigente
en el Distrito Federal. La reincidencia se sancionar con una multa hasta del doble
de la ya impuesta, sin perjuicio de que se deba atender el requerimiento respectivo.
Tambin se aplicarn las multas previstas en este artculo a los terceros que
hubieran contratado obra pblica, bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal
Antecedentes.
Es por ello que se considera conveniente definir los alcances y las responsabilidades
derivadas del Sistema Nacional de Fiscalizacin para sus distintos integrantes a
efecto de:
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Ttulo Primero
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Impulsar
el
cumplimiento
de
la
Ley
General
de
Contabilidad
Ttulo Tercero
6. Comit Rector:
Objetivo del Comit Rector:
El Comit Rector es el rgano supremo del SNF. Encargado de la vinculacin con el
Sistema Nacional Anticorrupcin. Coordina la fiscalizacin conjunta o paralela, y a los
otros Grupos de Trabajo que integran el SNF.
Establecer
instrumentar
el
debido
proceso
para
la
formulacin,
riesgos que deben ser tomados en cuenta para la determinacin del programa anual
de auditoras del Sistema as como los considerados para la definicin de los planes
anuales de auditora individuales de los integrantes del SNF.
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auditora gubernamental.
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Nacional de Fiscalizacin.
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Armonizacin Contable.
un representante de la Auditora
12. Grupo de Trabajo sobre Participacin Social en la Vigilancia del Gasto Pblico
(GTPSVGP)
Objetivo del GTPSVGP:
Disear una estrategia para que los organismos auditores den seguimiento a las
acciones de vigilancia de beneficiarios de fondos y programas sociales y, en su caso,
emitan recomendaciones orientadas a fortalecer el funcionamiento efectivo de las
figuras de participacin social.
Generar
un
marco
integral
jurdico
metodolgico
de
figuras
de
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pblico.
Ttulo Cuarto
Mecanismos Operativos
14. Temas Emergentes
Ttulo Quinto
De la Reunin Plenaria
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15. Se llevar a cabo una reunin anual en la que el Comit Rector informar a los
miembros del Sistema Nacional de Fiscalizacin de los avances alcanzados, as
como de sus perspectivas.
16. El Comit Rector podr convocar reuniones extraordinarias de carcter
plenario.
Ttulo Sexto
De los Compromisos
17. Todos
los
miembros
se
comprometen
asumir
las
resoluciones
la
Universidad
Veracruzana,
los
Ayuntamientos,
Entidades
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contratacin
de
servicios,
obra
pblica,
adquisiciones,
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XI. Emitir normas de competencia y certificar, con base en ellas, los conocimientos,
habilidades y aptitudes en materia de fiscalizacin, as como organizar, disear e
impartir programas, cursos y talleres de formacin tcnica, acadmica y profesional;
XII. Administrar, en su caso, los recursos que se obtengan por concepto de la
retencin que hagan los Ayuntamientos y dems Entes Fiscalizables sujetos a su
revisin del cinco al millar por la supervisin y vigilancia de las obras contratadas;
XIII. Integrar el padrn de despachos externos de auditora de los entes fiscalizables
sujetos a su revisin; XIV. Investigar, en su caso, los actos u omisiones que pudieran
configurar alguna irregularidad, incumplimiento de disposiciones legales o conducta
ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos de
los Entes Fiscalizables sujetos a su revisin;
XV. Ordenar y efectuar revisiones de gabinete y visitas domiciliarias o de campo para
comprobar la Gestin Financiera de los Entes Fiscalizables;
XVI. Requerir, en cualquier momento, los papeles de trabajo, los informes,
dictmenes y dems documentacin que deriven de las auditoras y revisiones que
practiquen, a los prestadores de servicios profesionales que el rgano contrate y
habilite; y a los despachos externos habilitados a peticin de los Entes Fiscalizables;
XVII.
Requerir, en cualquier momento, a terceros que hubieran contratado bienes o
servicios mediante cualquier ttulo legal con los Entes Fiscalizables sujetos a la
revisin del rgano, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y
comprobatoria de las Cuentas Pblicas, a efecto de realizar las compulsas
correspondientes;
XVIII. Solicitar a los Entes Fiscalizables sujetos a su revisin la informacin
necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones;
XIX. Fiscalizar la aplicacin de los subsidios o estmulos fiscales que los Entes
Fiscalizables sujetos a su revisin hayan recibido, cualesquiera que sean sus fines y
destino;
XX. Determinar, conforme al procedimiento sealado en esta Ley, en su caso, los
daos y perjuicios en contra de la respectiva hacienda o patrimonio de los Entes
Fiscalizables sujetos a su revisin, y fincar directamente a los responsables de las
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ante
las
autoridades
competentes
el
fincamiento
de
otras
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Organigrama general
Visin
Lograr el reconocimiento y credibilidad de la sociedad como institucin que
contribuye a lograr un Gobierno honesto y transparente que proporciona bienes y
servicios con nivel de excelencia a la Poblacin Veracruzana.
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con
la
control
concesin,
de
conservacin,
inventarios,
manejo
uso,
de
destino,
afectacin,
almacenes,
resguardo,
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documentacin
comprobatoria
las
aclaraciones
que
presenten
las
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Patrimonial imponga las sanciones a que haya lugar cuando en el ejercicio de sus
funciones encuentre presuntas responsabilidades administrativas de servidores
pblicos;
XXV. Coordinar a los rganos Internos de Control sobre el seguimiento de los
lineamientos y criterios de registro presupuestal, contable y de consolidacin del
Programa de Cierre Anual, emitidos por la Secretara de
Finanzas y Planeacin;
XXVI. Proponer al Contralor los lineamientos para la designacin o remocin de
despachos de auditora y auditores externos, normando y controlando su actividad,
as como supervisar y evaluar su actuacin;
XXVII. Llevar el registro y control del padrn de despachos de auditora y auditores
externos, validando la existencia de stos en el Padrn de Proveedores de la
Secretara de Finanzas y Planeacin;
XXVIII. Celebrar, en forma conjunta con el titular de la Unidad Administrativa y con
la validacin de la Direccin Jurdica, los contratos de prestacin de servicios
profesionales con despachos de auditora y auditores externos, previa designacin
por el Contralor;
XXIX. Analizar y determinar el grado de cumplimiento de los trabajos
encomendados a los auditores o despachos externos, con respecto a sus
obligaciones contractuales, as como emitir opinin al rea correspondiente con la
finalidad de que se determine la procedencia del pago por sus servicios
profesionales;
XXX. Revisar y en su caso, aprobar el resultado de los informes derivados de las
auditoras, revisiones y visitas de inspeccin, realizadas directamente o los
efectuados por los auditores o despachos externos, notificando las observaciones y
recomendaciones correctivas y preventivas, a las Dependencias y Entidades;
XXXI. Informar al Contralor, sobre los resultados de las auditoras, revisiones,
investigaciones y visitas de inspeccin efectuadas, as como acciones de
evaluacin y control que se proponen en las Dependencias y Entidades;
XXXII. Dar seguimiento a las observaciones y recomendaciones de auditora a fin
de prever su debida solventacin y atencin, as como establecer medidas que
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Informar
los
resultados
del
seguimiento
de
observaciones
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previsto por la Ley de la materia y en su caso, imponga las sanciones a que haya
lugar;
XLII. Generar la informacin estadstica de las auditoras, revisiones documentales
y fsicas relativas a obra pblica, realizadas a las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal;
XLIII. Intervenir, a travs de un representante, en los procesos de entrega y
recepcin al interior de la Contralora, as como de aquellas que se realicen en las
oficinas de las Dependencias y Entidades, cuando la situacin lo requiera, a juicio
del Contralor o en su caso, a peticin de la autoridad correspondiente; y
XLIV. Las dems que expresamente le atribuyan las leyes del Estado, reglamentos
y otras disposiciones legales aplicables, as como las que se sealan en este
Reglamento, y las que le sean conferidas por el Contralor.
Artculo 18. La Direccin General de Control, Evaluacin y Auditora, fungir como
rgano Interno de Control al interior de la Contralora y tendr las atribuciones
establecidas, en su parte conducente, por los artculos 27 al 30 de este
Reglamento, debiendo someter su programa general de trabajo a la autorizacin del
Contralor.
Artculo 19. La Direccin General de Control, Evaluacin y Auditora contar con
una Coordinacin de Fiscalizacin y Evaluacin a la Obra Pblica, que ser la
responsable de revisar, auditar, inspeccionar y evaluar, tcnicamente, las distintas
fases de la Obra Pblica y Servicios relacionados con Ellas, que se realicen o que
se hayan ejecutado con recursos estatales y federales por las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Estatal. Adems contar con una
Coordinacin de Estrategias y Seguimiento de Control Interno, que ser la
responsable de supervisar y evaluar, las actividades de los rganos internos de
control, comisarios pblicos y delegados especiales.
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Conclusin
Como pudimos notar en esta indagacin a cerca de la fiscalizacin superior en el
estado Mexicano y el cual consiste en el procedimiento administrativo de revisin,
comprobacin, evaluacin y control de la gestin financiera que los entes
fiscalizables y que se realizan anualmente para el cumplimiento de los objetivos
contenidos en sus planes y programas, de conformidad con las leyes y dems
disposiciones en la materia, y unos de los puntos ms importantes es el destino y
anlisis de la ruta que toman los recursos financieros y la consecuente determinacin
de responsabilidades y fincamiento de indemnizaciones y sanciones pecuniarias, por
las irregularidades o conductas ilcitas que impliquen dao patrimonial.
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Bibliografa
http://www.asf.gob.mx/Default/Index
http://sistemas.orfis.gob.mx/MarcoLegal/?p=federal
http://sistemas.orfis.gob.mx/MarcoLegal/?p=federal
http://www.veracruz.gob.mx/contraloria/mision-vision-y-codigo/
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Cuestionario
1.- Escribe el concepto de fiscalizacin
La fiscalizacin consiste en examinar una actividad para comprobar si cumple con las
normativas vigentes.
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Establecer
instrumentar
el
debido
proceso
para
la
formulacin,
13.- Menciona las actividades del Grupo de Trabajo sobre Control Interno
Grupo de
Trabajo sobre
Contabilidad
Gubernamental.
Coadyuvar al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad
Gubernamental y la normatividad emitida en el seno del Consejo Nacional de
Armonizacin Contable.
Armonizacin Contable.
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18.- Qu es el ORFIS?
El rgano de Fiscalizacin Superior es un organismo autnomo del Estado dotado
de personalidad jurdica y patrimonio propios, autonoma tcnica, presupuestal y de
gestin, que apoya al Congreso en el desempeo de su funcin de fiscalizacin
superior, y tiene la competencia que le confieren la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de
Fiscalizacin Superior para el Estado y dems legislacin aplicable.
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II.
III.
IV.
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