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VI
ORGANISMOS FINANCEIROS
INTERNACIONAIS
Em 1997, algumas economias asiticas sofreram severa crise econmico-financeira.
A crise iniciou-se na Tailndia, em janeiro, e se propagou para a Indonsia,
Malsia e Filipinas, atingindo, em meados do ano, Hong Kong e, em outubro, a
Coria do Sul, com repercusses sobre o Japo. Em outubro, atingiu todos os
mercados financeiros. A resposta crise foi um conjunto de medidas financeiras
de resgate capitaneadas pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI), que ascendeu
a cerca de US$ 17 bilhes para a Tailndia, US$ 40 bilhes para a Indonsia e mais
de US$ 55 bilhes para a Coria do Sul.
A crise da sia mereceu ateno especial dos organismos, convertidos em
salvaguardas do sistema financeiro internacional, ao mesmo tempo em que
sofriam crticas quanto a sua atuao. O debate internacional continuou a girar em
torno da necessidade de os organismos disporem de recursos suficientes, bem
como de mecanismos geis, para atender demandas de pases membros que
estejam sofrendo ataques especulativos. Com efeito, a turbulncia vivida pelo
mercado financeiro mundial no ano de 1997 fez com que se avanasse na reviso
e fortalecimento da capacidade de interveno do FMI, e na busca de instrumentos
geis e de simplificao e flexibilizao de procedimentos nos demais organismos
financeiros multilaterais, fundamentais para que possam continuar cumprindo
papel de destaque na soluo de problemas crticos, como os vividos em 1997.
O alvio dos encargos da dvida externa dos pases pobres altamente endividados
continuou a integrar a agenda dos organismos em 1997. A iniciativa de reduo
de dvida dos Highly Indebted Poor Countries (HIPC), aprovada na Reunio
Anual do FMI/Banco Mundial, em setembro de 1996, tem por objetivo promover
situao sustentvel para o conjunto da dvida de cada pas elegvel, caso a caso.
Estabelece, tambm, que a ao deve ser coordenada entre todos os credores, com
ampla e equiproporcional participao, mantendo-se o status de credor preferencial para os organismos multilaterais, de forma a preservar sua integridade
financeira.
Em abril de 1997, Uganda tornou-se o primeiro pas a atingir o decision point e,
por conseguinte, elegvel aos benefcios da Iniciativa. Em setembro, Bolvia e
Burkina Faso foram includos no programa.
acionrio autorizado do BIS corresponde a US$ 2,9 bilhes, dividido em 600 mil
aes, cujo valor nominal US$ 4.850, sendo que, at 1997, foram emitidas
517.125 aes. Embora todas as aes tenham direito a dividendos anuais, os
investidores privados no podem participar nem exercer poder de voto nas
Reunies Gerais do Organismo, uma vez que tal prerrogativa outorgada
exclusivamente aos Bancos Centrais.
A adeso do Brasil ao BIS concluiu-se com a publicao do Decreto Legislativo
n 15, de 19.3.97, que ratificou e promulgou o Convnio Constitutivo do organismo. O Banco Central do Brasil, cumprindo a fase final do processo de adeso,
depositou no dia 25.3.97, US$ 35.877.696,37, relativos s 3.000 aes ofertadas
ao Brasil, correspondentes ao pagamento da parcela de integralizao (paid-in) do
capital do BIS, acrescida de prmio de lanamento.
US$ 150,4 milhes, dos quais US$ 58,5 milhes em participao acionria. Para o
Brasil foram aprovadas 3 operaes, no valor total de 20 milhes.
O Fundo Multilateral de Investimentos (Fumin) foi criado em 1993, com o
objetivo de encorajar o aumento dos nveis de investimentos privados, tanto
domsticos quanto estrangeiros, nos pases regionais em desenvolvimento, membros do BID e do Banco de Desenvolvimento do Caribe (BDC). Atualmente, os
financiamentos do Fumin so disponveis para os 25 pases membros e para a
Organizao de Estados do Caribe Ocidental (Oesc).
Os recursos do Fumin so administrados pelo Banco em nome dos pases membros
e formam parte integral da capacidade de emprstimo do Banco, embora no sejam
registrados como recursos financeiros do BID-8. Em 31.12.97, 24 pases haviam
se comprometido a contribuir ao Fumin, elevando os compromissos a US$ 1,1
bilho. Japo e EUA so os maiores contribuintes com US$ 500 milhes cada. Com
uma participao de US$ 20 milhes, o Brasil o maior contribuinte da regio, ao
lado do Mxico e Argentina.
No ano de 1997, o Fumin aprovou 47 operaes totalizando US$ 61,6 milhes.
Desde sua criao, foram aprovados 184 projetos no valor de US$ 274,7 milhes.
A distribuio das operaes por mecanismo foi a seguinte:
mecanismo I (cooperao tcnica): US$ 16,7 milhes (26%);
mecanismo II (recursos humanos): US$ 19,8 milhes (34%);
mecanismo III (pequenas empresas): US$ 15,9 milhes (26%).
A assistncia do Fumin principalmente no reembolsvel. Para complementar as
atividades do mecanismo III foi criado o Fundo de Investimentos para Pequenas
Empresas (Fipe), por meio do qual so concedidos pequenos emprstimos e
investimentos a financiadores intermedirios. Em 1997, os projetos financiados
pelo Fipe alcanaram 14% do total aprovado.