Doctorando en Economa

Becario Doctoral CITRA-CONICET/UMET

Miembro de la Asociacin de Pensamiento Econmico Latinoamericano
(APEL)
Coordinador de la red de Estudios Econmicos y tributarios del Centro de
Estudios para el Desarrollo Inclusivo de Catamarca (CEDIC)

Cr. Pablo E. Gallo

1. INTRODUCCIN
A partir del ao 2003, y en especial desde el apartamiento de las consignas neomercantilistas en 2005, Argentina ha puesto en marcha un nuevo modo de desarrollo productivo con
inclusin social, en el cual el rgimen de acumulacin fue progresivamente reconfigurndose en un esquema mucho ms igualitario, en el que la demanda agregada estuvo impulsada
principalmente por la inversin (pblica y privada) y el consumo de masas.
El desplazamiento de un tipo de cambio destinado al control inflacionario por un rgimen de
tipos de cambio mltiples permiti avanzar en materia de mejoras en los niveles de empleo
y equidad distributiva contrarrestando los efectos negativos de la estructura productiva desequilibrada2.
En el mbito internacional, se fortalecieron las polticas de integracin regional apartndose
de las propuestas neoliberales como el ALCA que pretendan afianzar un esquema de insercin internacional del tipo centro-periferia.
Por su parte, el Estado Nacional adopt un papel central en el control de los oligopolios, con
la renacionalizacin de las principales empresas en sectores clave como: Correo, Agua, Espacio radioelctrico, petrleo, Aerolneas, Administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones. La participacin activa del Estado en materia de regulacin, principalmente a travs
de la regulacin de las rentabilidades de sectores productivos esenciales constituy un rol
trascendental a los fines de afianzar una economa basada en el consumo de masas, a travs
de la sistemtica transformacin de rentas en beneficios y salarios.
Finalmente, en materia de relacin salarial, se evidenci una creciente importancia de las
negociaciones colectivas, el salario indirecto y la recuperacin de mltiples derechos individuales y colectivos del trabajo, acompaando un sistemtico aumento del empleo y del
otrora degradado poder adquisitivo de los trabajadores.
Gracias a los cambios introducidos bajo el nuevo modelo de desarrollo se evidenciaron resultados sin precedentes para la economa argentina. Entre ellos se destaca, el perodo de

1 El autor agradece los valiosos aportes de la Lic. Ana Paula Di Giovambattista, Lic. Ana Ins Garriz, Lic. Sergio
Rosanovich y el Dr. Demian Tupac Panigo en la discusin de los aspectos metodolgicos que han permitido
mejorar la calidad del presente documento.

2 Estructura productiva donde coexiste un sector primario con elevada productividad pero con una relativamen-

te baja capacidad para generar empleo, con un sector industrial cuya capacidad de crear puestos de trabajo
excede al sector primario pero posee una productividad menor a la internacional.
3

crecimiento ms intenso y prolongado desde que se registran estadsticas de cuentas nacionales y la mayor reduccin (punta-punta) de la tasa de desocupacin de la historia. Dinmica
que contrasta notoriamente con el comportamiento de las mismas variables en el perodo de
aplicacin de las polticas promovidas por el Consenso de Washington en la dcada del 90,
con Domingo Cavallo como principal referente de las mismas.
Adems de los resultados macroeconmicos previamente mencionados, tambin tuvo lugar
una notable y progresiva ampliacin en el alcance del sistema de seguridad social argentino
y, en trminos ms generales, del conjunto de polticas sociales implementadas por el nuevo
gobierno.
De esta manera el sistema de seguridad social deja de lado el concepto de Privilegios,
para todos aquellos ciudadanos que financian indirectamente el mismo a travs del pago de
sus impuestos, reemplazndolo por el de derechos generalizados:
(...) As como en los aos 90 a cada trabajador se lo haca responsable por
su futuro al asignarle una caja individual de capitalizacin de ahorros, y slo
los hijos de aquellos que tenan un trabajo registrado podan percibir sus asignaciones, a partir de los ltimos aos ha sido el Estado el que ha tomado la
responsabilidad de asegurar el futuro de aquellos grupos excluidos -principalmente nios y adultos mayores- que, si bien financiaban de forma indirecta el
sistema, no era beneficiados por el mismo
Panigo y Mdici (2013, pp.133)
Grfico 1.- Dinmica de la desigualdad en el nuevo modelo de desarrollo
(evolucin del coeficiente de Gini)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la EPH-INDEC. Nota: el coeficiente de Gini fue calculado para el ingreso
per cpita familiar ajustado por adulto equivalente.

Este nuevo paradigma de proteccin social ha ido implementando distintos programas generadores de derechos entre los cuales se destacan: i) el Plan de Seguridad Alimentaria; ii)
el Plan Nacional Familias; iii) el Programa Argentina Trabaja; iv) el Plan de Abordaje Integral
(plan ahi); v) el Programa Jvenes con Ms y Mejor Trabajo; vi) el Plan Nacional de Inclusin
Previsional; vii) la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social; viii) la Asignacin
Universal por Embarazo para Proteccin Social; ix) el programa Conectar Igualdad; entre
otros.
Tomadas en conjunto, las distintas polticas macroeconmicas y sociales del nuevo modo
de desarrollo han dado lugar a una sistemtica y significativa reduccin de la desigualdad
distributiva (Grfico 1).
La combinacin del crecimiento ms intenso y prolongado de la historia del pas y la sistemtica mejora en trminos redistributivos ha permitido alcanzar en estos ltimos aos los
mayores niveles de bienestar de la historia argentina (desde que existen estadsticas pblicas). Un equipo de investigadores del CONICET (Di Giovambattista, Gallo y Panigo; 2014)
comparan los resultados obtenidos por el nuevo modelo de desarrollo en trminos de niveles
de bienestar con los alcanzados por regmenes alternativos de nuestra historia reciente. Del
anlisis se desprende que luego de haber sufrido durante 3 dcadas una cada secular de
los niveles de bienestar, la poblacin argentina ha comenzado a experimentar, desde 2003 en
adelante, un sostenido incremento en su nivel de vida.
Grfico 2.- Evolucin histrica del bienestar en Argentina (calculado a partir de los ndices de Sen, Atkinson y Kakwani, para distintos ponderadores de la desigualdad, y expresados todos en nmeros ndice, con base 1974=100)

Fuente: Di Giovambattista, Gallo y Panigo (2014). Nota: los ndices de bienestar de Sen (IS), Atkinson (IA) y Kakwani (IK) se
calculan de la siguiente manera: IS=[PBI]pc*(1-Gini), IA=[PBI]pc*(1-A_eps) y IK=[PBI] pc/((1+Gini)) y donde PBIpc es el PBI
per cpita a precios constantes de 1993.

En el mismo documento, los investigadores obtienen como resultado que cualquiera sea el
indicador utilizado y la estimacin del PBI seleccionada, el nivel de bienestar de la poblacin argentina ha crecido sistemticamente desde 2003, para alcanzar en 2013 su rcord
histrico, con valores incluso superiores a los de 1974. El resultado se verifica aun considerando para los clculos la estimacin de produccin difundida por algunos legisladores
de la oposicin, cuya validez en trminos de representatividad para el Valor Agregado a nivel
nacional an no ha podido certificarse cientficamente.
Grfico 3.- Evolucin histrica del bienestar en Argentina (calculado a partir del ndice
de Sen, considerando series alternativas de PBI)

Fuente: Di Giovambattista, Gallo y Panigo (2014)

A los efectos de cumplir con el objetivo del trabajo -analizar cul ha sido el comportamiento
de la provincia de Catamarca en materia redistributiva durante el perodo 2003-2015-, el
artculo se organiza de la siguiente manera: luego de la presente introduccin, se exhibe
un breve apartado metodolgico que describe el proceso de microsimulacin e indicadores
de desigualdad empleados; seguidamente, se exponen los resultados del anlisis emprico
y las conclusiones, finalizando con los anexos de resultados exhaustivos y las referencias
bibliogrficas.

2. METODOLOGA
2.1.- Fuentes y construccin de las bases de datos
A los efectos de realizar una evaluacin sobre la equidad distributiva para las distintas provincias argentinas, se calculan los indicadores socio-econmicos de desigualdad, tomando
como referencia los 32 aglomerados que releva la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)
del INDEC para el periodo comprendido entre el ltimo trimestre del ao 2011 y el cuarto
trimestre de 2014 (ltima onda de microdatos disponible al momento de realizar el estudio
emprico).
En primera instancia, se construy una base de datos que se adecuara a los propsitos de
los clculos planteados en el anlisis. Dicha base surge a partir de diversas maniobras, en
mltiples etapas, realizadas sobre las bases originales de personas y hogares de la Encuesta
Permanente de Hogares del INDEC correspondiente a: i) el cuarto trimestre de los aos 2003
a 2014, con el fin de realizar la comparacin del compartimento de la equidad distributiva
entre los mandatos de gobierno para la provincia de Catamarca por los periodos 2003-2011 y
2011-Actualidad; y; ii) el cuarto trimestre de los aos 2011 a 2014 con el objetivo de analizar
la magnitud de la mejora en la equidad distributiva en la provincia de Catamarca ren relacin
con el resto de las provincias argentinas3.
Cabe destacar que la variable de ingreso utilizada para la realizacin de los clculos vinculados al anlisis distributivo corresponde al ingreso per cpita familiar ajustado por adulto equivalente. Para ello, previo al clculo de los indicadores de desigualdad fue necesario
construir la variable adulto equivalente a partir de las variables sexo (CH04) y edad (CH06) de
la EPH y vinculando las bases de datos de hogares y personas.
2.2.- Metodologa estadstica para el anlisis de desigualdad
El anlisis redistributivo requiere, desde una perspectiva metodolgica, la explcita definicin
de dos variables clave: i) la medida de ingreso observada; y ii) el/los indicador/es a utilizarse
a efectos de captar la variacin en la distribucin del ingreso en el periodo bajo anlisis.
En lnea con la literatura especializada, se ha considerado, en concepto de medida de ingreso, el ingreso por adulto equivalente y, como medida de desigualdad, se adopt un grupo
heterogneo de indicadores cuya sensibilidad en relacin a las transferencias de ingresos
vara de acuerdo al tramo de la distribucin considerada, con el objeto de conferir robustez
y transparencia a los resultados obtenidos. Concretamente, en base a Di Giovambattista,
Gallo y Panigo (2014) se utilizaron:
i) Coeficiente de Gini
Este indicador de desigualdad es el ms extendido y utilizado por la literatura especializada
en distribucin. Esto se debe principalmente a su sencilla interpretacin dado que al admitir
valores dentro de intervalo acotado [0,1] permite identificar intuitivamente el grado de desigualdad existente en la distribucin.
El mencionado coeficiente posee una mayor sensibilidad para captar los efectos redistributivos cuando las mejoras en los ingresos se producen entre observaciones ubicadas en la
3 El mencionado anlisis se realiza tomando los 32 aglomerados relevados en la EPH, considerados individualmente para el caso de las provincias con ms de uno.

moda de la distribucin;
En trminos especficos, el coeficiente de Gini se deriva de la realizacin del promedio aritmtico de las diferencias entre todos los pares de ingresos de la distribucin en valores
absolutos, cuya expresin formal es la siguiente:

Donde yi e yj representan el ingreso de la i-sima y j-sima unidad de anlisis, respectivamente; y es el ingreso medio; n el nmero total observaciones de la distribucin analizada;
y constituye la media de las n(n-1) diferencias absolutas entre la totalidad de pares de
ingresos.
ii) Indicadores de Entropa
Los ndices de entropa son considerados una familia de indicadores donde la ponderacin
de las transferencias producidas en diversos tramos de la distribucin depende del valor
adoptado por el coeficiente de sensibilidad.

Donde n representa el nmero total de unidades de comparacin; Yi es el ingreso observado

de cada unidad; y constituye el ingreso promedio; y es el parmetro que pondera las diferencias entre el ingreso observado y el ingreso medio global. Cuanto mayor es el valor de
mayor es la sensibilidad del indicador ante discrepancias respecto al nivel medio de ingresos
que se presenten en la cola superior de la distribucin.
Las ponderaciones ms utilizadas corresponden a =(0,1,2), dando lugar a distintos ndices:

iii) ndice de Atkinson

El ndice de Atkinson -al igual que los indicadores basados en la entropa- incorpora en la
medicin de la desigualdad de manera explcita la valoracin que la sociedad realiza respecto de las inequidades distributivas, a partir de la introduccin de un coeficiente de sensibilidad (), que de acuerdo a su valor pondera ms fuertemente transferencias en distintos
tramos de la distribucin.
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La expresin analtica del ndice de Atkinson se define como:

Donde n representa la cantidad de miembros de la poblacin; yi el ingreso que detenta cada

uno de ellos; y el valor que arroja el ingreso medio para el total poblacional; y el coeficiente
de aversin a la desigualdad de la poblacin (es decir, cul es la valoracin que dicha sociedad realiza respecto a las transferencias de ingresos que benefician a los individuos que se
encuentran en el extremo inferior de la distribucin). Los valores adoptados por el coeficiente psilon en el presente estudios son: =(0.5,1).
v) Ratios de deciles (D10/D1, D10/D6) y Cuartlicos (Q3/Q1)
Son denominados ratios sencillos y focalizan el anlisis en la relacin entre los valores de
determinados cuantiles de la distribucin y, por tanto, desestiman los cambios producidos
en los cuantiles no considerados en esos ratios.
Este tipo de indicadores son definidos a partir de relaciones declicas y cuartlicas de ingreso:

La principal ventaja asociada a esta clase de indicadores radica en su sencillez, tanto interpretativa (pues muestran en qu porcentaje el ingreso medio de un determinado decil o
cuartil supera al ingreso medio del decil/cuartil inferior de la distribucin), como en lo que
refiere a su construccin.
Antes de exponer los resultados, vale la pena remarcar que la utilizacin de indicadores de
desigualdad con diferentes ponderaciones en los tramos de la distribucin de ingresos permite obtener conclusiones con mayor grado de robustez debido que, en conjunto, permiten
captar distintas clases de redistribucin de ingresos, que sern en mayor o menor medida
valoradas por la sociedad.

3. RESULTADOS EMPRICOS
De acuerdo a las estimaciones realizadas, y en lnea con la literatura especializada, las disminuciones en las inequidades resultan ser ms significativas cuando se evala el impacto
distributivo a partir de aquellos indicadores de desigualdad que ponderan ms intensamente
-en trminos relativos- los cambios en los ingresos de las personas ubicadas en los primeros tramos de la distribucin (sectores de menor nivel de ingresos).
3.1 Anlisis distributivo para la provincia de Catamarca
Del anlisis puntual para la provincia de Catamarca, utilizando la totalidad de indicadores de
desigualdad seleccionados para la medicin de impacto distributivo, puede concluirse que
aunque la cada en la desigualdad examinada en el perodo resulta altamente significativa
independientemente del indicador utilizado, la magnitud del descenso es superior toda
vez que se consideran aquellos indicadores que -como los ratios entre distintos segmentos
de la distribucin o los indicadores de Atkinson y Entropa- asignan mayor ponderacin a las
transferencias de ingresos que involucran a individuos pertenecientes a estratos socio-econmicos vulnerables.
Tabla 1-. Reduccin en la desigualdad para la provincia de Catamarca.
Perodo 2011-2014 (4to Trimestre).

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre). Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual del valor de cada uno de los indicadores para el 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores del perodo base (4to trimestre de 2011). Si se desea realizar un anlisis comparativo de los niveles de
los indicadores para la provincia de Catamarca con el del resto de las provincias (aglomerados) ver tablas Anexas.

En efecto, y tal como se desprende de la Tabla 1, en la totalidad de los indicadores de desigualdad calculados para la provincia se evidencian sustanciales mejoras redistributivas. A
continuacin, se exponen de manera detallada para cada una de las medidas de desigualdad empleadas los resultados obtenidos del anlisis redistributivo:
En trminos del coeficiente de Gini, y tal como se observa en el Grfico 4, se constata que
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durante los ltimos 3 aos la desigualdad en la provincia de Catamarca se redujo un 12,05%.

Esta mejora en la equidad distributiva posiciona a la provincia y a la gestin de la Dra. Lucia
Corpacci y el Dr. Dalmacio Mera primera en el ranking nacional en trminos de reduccin de
las inequidades de ingresos de su poblacin para el perodo 2011-20144. Vale la pena aclarar que las reducciones en la desigualdad del ingreso resultan menores cuando el anlisis
se realiza utilizando el Coeficiente de Gini, que otorga mayor peso relativo a cambios en los
ingresos ubicados en torno a la moda de la distribucin.
Grfico 4.- Coeficiente de Gini Reduccin de la desigualdad para la provincia de Catamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre).

Las magnitudes de impacto sobre la distribucin resultan ser incluso superiores si la medicin se realiza con indicadores de desigualdad de mayor flexibilidad i.e. que permiten al
analista asignar diversas valoraciones a las transferencias de ingresos que involucren a individuos en distintos tramos de la distribucin, tales como el ndice de Atkinson o la familia
de Indicadores basados en la Entropa.
En relacin a los resultados obtenidos a partir de la cuantificacin distributiva que surge de
la utilizacin del ndice de Atkinson, se comprueba que independientemente del valor otorgado al parmetro de aversin a la desigualdad (=0.5, =1) considerada- las mejoras en la
equidad distributiva resultan mayores a las vinculadas al Coeficiente de Gini.
En particular, los descensos en las inequidades que se derivan del uso del ndice de Atkinson
permiten comprobar que cuando el coeficiente de aversin a la desigualdad resulta elevado
(i.e. adquiere un valor de 1), se observa una reduccin en la desigualdad del 20%. No obstante, cuando el parmetro adquiere un valor de 0.5 el retroceso en la desigualdad resulta superior al caso previo(es decir, se observa una cada mayor en la tasa de variacin del indicador).
De acuerdo a lo expuesto en el prrafo precedente, se verifica que conforme aumenta la
ponderacin otorgada a los tramos de menores ingresos de la distribucin, la efectividad del
indicador para percibir la reduccin de la desigualdad se potencia. Concretamente, cuando
4 ltima onda de microdatos disponibles al momento de realizar el anlisis emprico
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se asigna una mayor ponderacin a los tramos de la distribucin con ingresos relativos ms
elevados (=0.5), durante los 3 aos de la ltima gestin de gobierno, se genera una reduccin de la desigualdad de un 22%.
Grfico 5.- ndice de Atkinson - Reduccin de la desigualdad para la provincia de
Catamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre).

En cuanto a la evaluacin de impacto resultante de utilizar la familia de Indicadores basados

en la Entropa, se confirma un robustecimiento de la efectividad de las polticas asociadas a
mejoras en la equidad distributiva. En lnea con lo expuesto previamente, cualquiera sea el
valor del coeficiente de ponderacin, la reduccin en la desigualdad resulta mayor que las
cadas asociadas al anlisis realizado con el coeficiente de Gini y, en el caso en el que el factor de ponderacin () adopta el valor 0 (cero) se observa una mejora redistributiva suprior al
ndice de Atkinson. De esta manera, cuanto ms intensa sea la ponderacin que la sociedad
otorga a las transferencias de ingresos hacia individuos ubicados en los ltimos tramos de
la distribucin (i.e. cuanto menor sea ), ms importantes son los efectos en trminos de
mejoras en la equidad distributiva.
Las estimaciones realizadas permiten verificar que los mayores descensos en la desigualdad
se observan cuando se calcula el ndice de Entropa con =0, con una mejora en la equidad
distributiva del 23%. Asimismo, cuando se toman en cuenta ponderadores ms elevados (i.e
se asigna un menor peso a modificaciones en los niveles de ingresos de individuos ubicados
en la cola inferior de la distribucin), aunque la reduccin contina siendo significativa, su
magnitud decrece a un 21%, cuando se considera el ndice de Theil (=1), y a un 19%, cuando
se considera un =2.

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Concluyendo el anlisis para la provincia, cuando los indicadores utilizados para medir el
impacto sobre la desigualdad se corresponden con aquellos que toman en cuenta los ratios
de ingresos entre determinados deciles y cuartiles de la distribucin, los efectos resultan
ms contundentes:
Grfico 6.- Indicadores de Entropa - Reduccin de la desigualdad para la Provincia de
Catamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre).

Como se presenta en el Grfico 7, la diferencia de ingresos promedio entre el decil ms rico

y el ms pobre de la poblacin (D10/D1) desciende un 26%. En tanto, si el anlisis se replica
para el ratio de ingresos del ltimo y el primer cuartl de la distribucin (Q3/Q1), resulta que
la variacin en la inequidad da cuenta de un descenso del 24%. Continuando en la misma
lnea de indicadores simples, si el ratio analizado compara los ingresos medios del ltimo y
el sexto decil de la distribucin (D10/D6), la evidencia permite constatar que, luego de tres
aos, la distribucin del ingreso mejora un 18%.
Grfico 7.- Ratios Cuantlicos - Reduccin de la desigualdad para la Provincia de
Catamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre).

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A su vez, si el anlisis de la mejora en trminos de distribucin del ingreso se realiza comparando la historia reciente de la provincia (ltimos 10 aos), los resultados obtenidos para
el perodo 2011-2014 son categricos.
En diciembre de 2003 asuma como Gobernador el Dr. Eduardo Brizuela del Moral, quien
luego de ser reelecto en 2007 complet un perodo de 8 aos como primer mandatario provincial. Al considerar la evolucin de la desigualdad entre el 4to trimestre de 2003, momento
en el que el Dr. Brizuela del Moral asume la gobernacin. y el 4to trimestre de 2011, perodo en el que finaliza sus 8 aos de gestin, se desprende que la inequidad en trminos de
distribucin del ingreso medida se incrementa en aproximadamente un 3%, pasando de un
coeficiente de Gini de 0.399 a 0.411 (Tabla 2).
De manera contrapuesta, durante la gestin de la Dra. Lucia Corpacci y del Dr. Dalmacio
Mera, la desigualdad en la provincia se redujo en aproximadamente un 12%, con una disminucin sustancial en el coeficiente de Gini, que pas de un 0.411 al momento de asumir
el gobierno- a un valor del 0.36 correspondiente al 4to trimestre de 2014 (ltima onda de
microdatos disponible).
Tabla 2.- Coeficiente de Gini para la provincia de Catamarca por Gobernadora/or.
Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH. Nota: Los valores de la 4ta columna (Variacin de la Desigualdad) representan
la tasa de variacin porcentual del coeficiente de Gini desde el inicio de la gestin del mandatario hasta la finalizacin de
la misma (variacin punta a punta). Por razones metodolgicas (disponibilidad de datos estadsticos) se toman los valores
correspondientes al 4to trimestre de cada ao hasta el 2014.

3.2 Anlisis distributivo comparativo con el resto de las provincias

Al analizar comparativamente la evolucin de la equidad distributiva en las distintas provincias argentinas, se desprende que, en el momento en que la Dra. Corpacci y el Dr. Mera
asumen la gobernacin, los niveles de inequidad en la provincia ubicaban a Catamarca junto
con Corrientes como las provincia ms desiguales del pas, con un ndice de Gini de 0.41.
Sin embargo, luego de 3 aos de gestin, esta situacin fue revertida sensiblemente con un
descenso en la desigualdad del 12%.
La reduccin de la desigualdad del 12% no solo represent la mayor mejora distributiva del
pas en el perodo 2011-2014, sino que permiti a la provincia avanzar 14 posiciones en el
ranking de equidad distributiva. En diciembre de 2014 pas de ubicarse en el ltimo lugar a
alcanzar el puesto 17 dentro de los 32 aglomerados relevados en la EPH. Las mencionadas
mejoras ubicaron a la Dra. Corpacci y al Dr. Mera como el Gobierno con mayor avance en
termino de equidad distributiva del pas, tomando en consideracin los mandatos del ao
2011 a la actualidad.
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Tabla 3.- Coeficiente de Gini por provincia para los 20 aglomerados con mayores mejoras
en la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

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4. CONCLUSIONES
Hace 4 aos (fines del 2011) Catamarca se ubicaba, junto con Corrientes, como la provincia
con mayor desigualdad del pas. Sin embargo, a partir de las sustanciales mejoras en trminos redistributivos evidenciadas a partir del 2011, los catamarqueos tenemos el orgullo de
formar parte de la provincia que mayor avance ha tenido en pos de la equidad distributiva a
nivel nacional con una reduccin del 12% en tan solo 3 aos.
Si bien el avance hacia una real igualdad de oportunidades entre los miembros de una sociedad es un concepto que abarca mucho ms que la mejora en la equidad distributiva, no cabe
duda que la reduccin de la desigualdad mediante el incremento de los ingresos en los sectores vulnerables de nuestra poblacin constituye un instrumento esencial a los efectos de
avanzar en el desarrollo de un capital humano con capacidades propias para la superacin
de su fragilidad a travs del acceso al mercado de trabajo.
La garanta de niveles mnimos de ingresos en los sectores de menores recursos de la provincia facilita su reinsercin y/o permanencia en el sistema educativo, elemento clave para
alcanzar en el mediano y largo plazo una menor brecha en materia de igualdad de oportunidades entre los catamarqueos.
De esta manera, resulta clave continuar en el camino hacia la conciliacin entre las polticas
sociales de ampliacin de derechos destinadas a proteger a la poblacin vulnerable (generando niveles mnimos y aceptables de bienestar) y aquellas orientadas en mayor medida a
la generacin de capacidades y, principalmente, al acceso de empleos de calidad.

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5. ANEXO

Anexo 1.- Coeficiente de Gini por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora
en la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

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Anexo 2.- ndice de Entropa por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en
la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

18

Anexo 3.- ndice de Entropa por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en
la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

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Anexo 4.- ndice de Entropa por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en
la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

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Anexo 5.- ndice de Atkinson por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en
la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

21

Anexo 6.- ndice de Atkinson por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en
la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

22

Anexo 7.- Ratios cuartlicos por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en
la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

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Anexo 8.- Ratios Declicos por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en la
equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

24

Anexo 9.- Ratios Declicos por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en la
equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)
representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la
base original (4to trimestre de 2011).

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6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Di Giovambattista, A., Gallo, P. y Panigo, D. (2014). El impacto distributivo del PROG.R.ES.
AR en Argentina. Una primera aproximacin en base a microsimulaciones. Serie Empleo,
Desempleo y Polticas de Empleo N17. Buenos Aires: CEIL-CONICET.
Panigo, D. y Mdici, F. (2013). El sistema de seguridad social en la Argentina. Transformaciones recientes en perspectiva histrica. Perspectivas sobre el Estado, 1, 113-135.

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