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LEGISLACIN YError!
MANEJO DE OBRAS DE CONSTRUCCIN
No hay texto con el estilo especificado en el documento.
Error! No hay texto con el estilo especificado en el documento.Captulo 1

Principales cambios en la nueva Ley de contrataciones del Estado, Ley N 30225


La nueva Ley de contrataciones del Estado, Ley N 30225, marca un hito importante
desde la promulgacin de la primera Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado,
Ley N 26850, toda vez que se est dando un cambio de raz en varios puntos que, por
tradicin, se mantuvieron, pese a que a la luz de la experiencia, nacional e internacional,
se tena claro que haba que cambiar. Por tanto, hay que destacar que esta Ley se haya
aprobado por el Congreso de la Repblica y que haya sido promulgada. En cierta
medida se est dando una transformacin del propio sistema.
Debo destacar que el ao 2013, se desarroll un Informe ante el OSCE (Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado) como producto final de una consultora en
relacin con las mejoras y las modificaciones que deberan darse a nivel de la normativa
y del propio rgimen de contrataciones del Estado. Para dicho Informe se compararon
legislaciones distintas a nivel internacional, como la normativa de la Comunidad
Europea, la chilena, la brasilera, la estadounidense, as como normas de organismos
internacionales como las de CNUDMI (Comisin de las Naciones Unidas para el
Derecho Mercantil Internacional), Banco Mundial, Organizacin Mundial de Comercio,
entre otras. Se hicieron varias recomendaciones para construir una normativa ms
acorde con los estndares internacionales y, por tanto, que guarde mayor coherencia con
lo que empieza a llamarse como Derecho Internacional de la Contratacin Pblica. La
Ley N 30225 ha recogido algunas de estas recomendaciones, aunque no de manera
integral. Veamos algunos puntos especficos.
Empiezo destacando lo que sera el ndice de la Ley:
Ttulo I: Disposiciones preliminares
Captulo I: Disposiciones generales
Captulo II: Autoridad responsable el proceso de contratacin
Captulo III: Condiciones exigibles a los proveedores
Ttulo II: Procesos de contratacin
Captulo I: Planificacin
Captulo II: Actuaciones preparatorias

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Captulo III: Mtodos de contratacin


Captulo IV: El contrato y su ejecucin
Ttulo III: Solucin de controversias
Ttulo IV: Registro Nacional de Proveedores
Ttulo V: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
Ttulo VI: Rgimen de infracciones y sanciones
Ttulo VII: Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
Ttulo VIII: Tribunal de Contrataciones del Estado
Disposiciones complementarias y finales
Disposicin Complementaria Modificatoria
Disposicin Complementaria Derogatoria
Esta estructura parece mejor articulada que la planteada en la norma vigente, pero pudo
haberse desarrollado mejor. Por ejemplo, en el Ttulo III, debi regularse dos Captulos,
uno referido a la solucin de controversias durante el procedimiento de seleccin, y otra
para la etapa de ejecucin contractual. Eso habra permitido que se desarrolle de manera
menos cargada lo relativo al arbitraje, por ejemplo. El Ttulo IV debi ser el referido a
Rgimen de infracciones y sanciones. Despus debi establecerse un Ttulo referido a
estructura

orgnica

de

la

contratacin

pblica,

desarrollando

en

captulos

independientes, lo referido al OSCE, al Tribunal de Contrataciones del Estado y, por


ltimo, al Consejo de tica para el arbitraje (este rgano no se ha regulado ni siquiera
de manera general y corre el riesgo que quede plasmado solo en el papel). El ltimo
Ttulo podra haber estado referido al RNP (Registro Nacional de Proveedores) y al
SEACE (Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado).
Teniendo en cuenta estos aspectos consideramos los puntos ms importantes:
El artculo 1 establece la finalidad de la norma y, me parece, lo hace de manera ms
ordenada y coherente, recogiendo el principio de mejor valor del dinero pblico y
planteando que las contrataciones, adems, deben darse bajo el enfoque de gestin por
resultados. Por tanto, esto debera dejar de lado la primaca que el enfoque legalista
(que rige hoy en da) le da a las formas y los procedimientos, debiendo centrarse en la
finalidad pblica de la contratacin y, por tanto, en los temas propios de la logstica. De
manera general, se plantea tambin la incidencia que debe tener la contratacin pblica
en las condiciones de vida de los ciudadanos; esto es consecuencia de la mirada social a
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la contratacin pblica, la que se viene implantando dentro de lo que se conoce hoy


como contratacin pblica sostenible, que incluye el ngulo social y el ambiental,
como consecuencias positivas de la incidencia econmica de la actividad contractual del
Estado.
En el artculo 2 se recogen los principios que rigen las contrataciones y, en esa lnea, se
han reducido de 13 principios a 9. Esto ya es una mejora, pues tradicionalmente se
consideraban principios redundantes; sin embargo, aun esto no se ha resuelto del todo,
toda vez que se mantienen algunos principios, como el de libertad de concurrencia y
competencia, por ejemplo, o igualdad de trato y equidad, que podran haberse
recogido de manera sinttica y no mostrndolos como principios diferentes. Y es
justamente eso lo que se hizo (de manera acertada) en el principio denominado como
Sostenibilidad ambiental y social. De todas maneras, creo que es un mejor tratamiento
el que se da en esta nueva Ley al tema de los principios.
En el artculo 3 se aborda el tema del mbito de aplicacin y no se ha dado mayor
modificacin. S se mantiene el criterio restrictivo del alcance, toda vez que se seala
que esta Ley se aplica a las contrataciones realizadas por las Entidades en que estas
asumen el pago con fondos pblicos; esto en el caso europeo se asume con un criterio
ms extensivo, pues toda aquella contratacin que realice una Entidad pblica (como
por ejemplo, la seleccin de los diarios en que los justiciables deben publicar
documentos jurdicos), aun sin cargo a recursos pblicos, se rige por la normativa y, por
lo menos, los principios de la contratacin pblica.
En los artculos 4 y 5 se ha ordenado de manera ms clara los supuestos de inaplicacin
de la normativa y los casos en que, pese a que no estn dentro del mbito de aplicacin,
s rige un criterio de supervisin a cargo del OSCE. Un punto bastante importante es el
de la elevacin del monto hasta el que pueden efectuarse contrataciones directas, sin
aplicar la Ley, que pasa de 3 UIT a 8 UIT; esta decisin es importante y dinamizar la
actividad econmica del sector pblico en el Per, pero requiere de una fuerte actividad
de supervisin eficaz del OSCE. Por otro lado, tenemos el supuesto contenido en el
literal f del artculo 5, que prev la contratacin de proveedores no domiciliados en el
pas, para lo que se requiere sustentacin de la imposibilidad de realizar la contratacin
a travs de los mtodos previstos en la normativa; sin lugar a dudas, esto muestra una
mirada ms atenta a la realidad contractual del Estado.
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Ahora bien, en el caso de los artculo 5-c y segundo prrafo del 6, tenemos que estn
referidos, en el primer caso, a los Convenios de colaboracin que pueden celebrar las
Entidades pblicas entre ellas para brindar bienes, servicios u obras propios de su
funcin legal; estos Convenios no pueden celebrarse para encargar el desarrollo de la
fase de actos preparatorios o del procedimiento de seleccin, los que estn recogidos
ms bien en el artculo 6. En este caso, el Reglamento debe ser lo suficientemente claro
para precisar la diferencia que existe (ms all de la diferencia formal que genera esta
norma) entre uno y otro tipo de Convenios y su correspondencia con la realidad que
regulan.
En el artculo 9 se establece los criterios de responsabilidad. Me parece un artculo bien
pensado y elaborado, pues mira la responsabilidad con cargo a la maximizacin de
recursos pblicos y en lnea con la gestin por resultados, adems de prever mrgenes
para la discrecionalidad de los funcionarios. En este punto, resulta indispensable que las
auditoras y, por tanto, el Sistema Nacional de Control tambin actualices sus criterios
de control con miras, de manera efectiva, a lograr una gestin por resultados, que se
mida en funcin a la eficacia de estos.
En el artculo 17 se desarrolla el tema de la homologacin de requerimientos, por el cual
las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen polticas nacionales y/o sectoriales del
Estado estn facultadas a uniformizar los requerimiento de los bienes y servicios que
deban contratar [] en el mbito de sus competencias a travs de un proceso de
homologacin. Esto parece bastante interesante, creo que va ms all del tema de la
estandarizacin, pero sera bueno que el Reglamento precise con total claridad el
alcance de esta norma.
En el artculo 18 tenemos uno de los primeros cambios que, habiendo podido ser de
mayor alcance, fue poco ambicioso. Se hace la distincin que, para el caso de bienes y
servicios, se establecer el valor estimado de las contrataciones; mientras que, para el
caso de consultoras y ejecucin de obras, s se mantendr el criterio de establecer el
valor referencial. En el caso de los Convenios Marco (llamados en esta Ley Acuerdos
Marco) no hay necesidad ni siquiera de valor estimado. Esta decisin es importante,
pues para el caso de bienes y servicios no se requerir de valor referencial y, por tanto,
los procesos se lanzarn sin esa informacin; la idea es que los proveedores puedan
establecer las condiciones de su propuesta, atendiendo a las condiciones propias del
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mercado, sin ningn elemento que genere una condicin ajena a las del mercado como
es el valor referencial.
En el artculo 19 se regula de manera ms especfica los temas relativos a la
certificacin presupuestaria. Se han hecho algunas precisiones que seguramente tendrn
alguna incidencia, aunque se requerir de otras ms puntuales en el Reglamento. La
exigencia de que se cuente con la certificacin presupuestaria hasta la suscripcin del
contrato desincentivar a las Entidades Pblicas de no suscribir contrato por supuesta
falta de presupuesto. Adems, con esta nueva norma podrn convocarse los
procedimientos de seleccin durante el ltimo trimestre del ao, siempre que se cuente
con la previsin presupuestaria para el ejercicio siguiente. Esto resulta una ventaja para
la contratacin, toda vez que permitir que los procedimientos de seleccin se
convoquen con seguridad de su ejecucin, incluso en el ltimo trimestre del ao. No
obstante, habr que regular con mayor detalle el alcance de esto.
La nueva Ley da un vuelco importante en cuanto a los mtodos de contratacin. En
primer lugar, no se habla ms de procesos de seleccin. Ahora se refiere a
procedimientos de seleccin, lo que es correcto. Frente a los tradicionales Concurso y
Licitacin Pblicos, Adjudicaciones directas pblicas o selectivas y adjudicaciones de
menor cuanta, tenemos hoy los siguientes procedimientos:

Licitacin pblica y Concurso Pblico. Esto pudo haberse simplificado en


Licitacin pblica, no aporta nada el que se mantenga el Concurso, pues es una
forma de licitacin tambin, salvo por la denominacin y el objeto.

Adjudicacin simplificada

Seleccin

de

consultores

individuales.

Procedimiento

pensado

para

consultoras puras por denominarlas de algn modo.

Comparacin de precios, Procedimiento pensado para la contratacin de bienes


o servicios de disponibilidad inmediata y que no sean fabricados o prestados
siguiendo especificaciones tcnicas del contratante, que sean estandarizados.
Aparentemente, estaramos ante el equivalente a la subasta inversa presencial,
aunque no habra necesidad de ficha tcnica ni que se encuentren en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes.
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Subasta inversa electrnica

Contrataciones directas, que son el equivalente a las exoneraciones de la


normativa vigente. Estas tienen que ser aprobadas por el Titular de la Entidad,
pero no hay que confundirlas con las contrataciones de hasta 8 UIT, que son
supuestos de contratacin a los que no se aplica la normativa, pero que estn
sujetas a supervisin del OSCE.

Creo que el legislador desaprovech la oportunidad de haber efectuado un cambio


realmente de sistema, toda vez que ms all de los cambios de denominacin, lo cierto
es que el criterio para definir los tipos de procedimientos va, al menos en los dos
primeros, por los lmites que establezca la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Por
tanto, para el caso de bienes y servicios, pese a que no se publicitar el valor referencial,
los proveedores tendrn un buen insumo informativo a partir solo del tipo de
procedimiento al que se convoque.
El artculo 28 est previsto para regular el rechazo de las ofertas para cuando se
genera una duda sobre el cumplimiento del contrato (inciso 28.1) o cuando estn por
debajo o por encima de los lmites de presupuesto para el contrato (inciso 28.2).
El artculo 34 regula de manera integral los supuestos de modificacin a los contratos,
los que pueden darse por orden de la Entidad o a solicitud del contratista, debiendo en
estos casos ser aprobada por la Entidad. Esto es bastante importante, pues todas las
modificaciones se darn a travs de uno de esos caminos. Por primera vez se recoge la
necesidad de que las modificaciones no afecten el equilibrio econmico financiero del
contrato; esto, sin lugar a dudas, es tambin un cambio importante en nuestra normativa
y permitir que la parte afectada en un contrato sea compensada por la parte
beneficiada, a fin de restablecer el equilibrio perdido.
En el numeral 34.2 se desarrolla las prestaciones adicionales para el caso de contratos
de bienes y servicios, los que de la misma manera que en la normativa vigente no deben
superar el 25% del contrato; de la misma manera errnea que en nuestra normativa
vigente, se regula en este mismo inciso los supuestos de reduccin de prestaciones, pero
incluyendo el caso de obras, cuando lo mejor habra sido regular el tema de obras en los
numerales correspondientes.
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Para el caso de supervisin de obras se abre la posibilidad de que los adicionales


superen el 25% y que se den de manera proporcional con el incremento de la obra. Este
podra ser un buen punto de solucin de problemas serios que se presentaba
recurrentemente en la ejecucin de obras y que, por el legalismo, dejaba en la orfandad
de supervisin a las Entidades.
Por ltimo, se regula en este punto lo referido a las ampliaciones de plazo.
Solucin de controversias
Este ttulo ha seguido el mismo esquema que utiliza la normativa vigente. Por tanto, no
hay grandes cambios. Ahora bien, en relacin con los recursos de apelacin, se eleva el
lmite para determinar la competencia para resolver los recursos de apelacin, quedando
establecido en 65 UIT (S/. 247 000) dicho lmite. Por tanto, en el caso de
procedimientos de hasta ese monto (valor estimado o valor referencial), los recursos de
apelacin sern resueltos directamente por el Titular de la Entidad, mientras que por
encima de ese monto, tendrn que ser resueltos por el Tribunal de contrataciones del
Estado. Esta decisin resulta sumamente discutible, pues podra ser carta abierta a la
actuacin arbitraria de las Entidades.
En el artculo 45, la Ley regula los medios de solucin de controversias de la ejecucin
contractual. Este artculo, desde una perspectiva de tcnica legislativa, es muy denso.
En su numeral 45.1 establece que estn previstos como medios de solucin de
controversias la conciliacin y el arbitraje. Adems, incluye el recurso a la Junta de
Resolucin de Disputas en el caso de obras, aunque sin definir este nuevo mtodo. Por
tanto, los medios de solucin de controversias previstos son, cuando menos, tres, ya no
solo dos. Adems, se seala que el reglamento puede establecer otros medios de
solucin de controversias. Este criterio de apertura es importante y acertado en lnea con
la adecuada gestin de conflictos. Creo que habra sido mucho mayor el alcance de esta
mejora si, en lnea con la Junta de Resolucin de Disputas, se hubiera permitido que
el arbitraje pueda ser, adems del de derecho, de carcter tcnico. Este tipo de arbitraje
ya lo ha admitido la normativa colombiana de arbitraje.
Queda en el aire nuevamente la respuesta a si es posible que se celebren contratos bajo
el mbito de aplicacin de la Ley con proveedores no domiciliados en el Per.
Aparentemente de lo que se establece en el artculo 46.1, esto no sera posible, pues se
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tratara de supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la Ley sujetos a supervisin


(artculo 5-f). En todo caso, cmo sern resueltas las controversias que surjan en esos
contratos en los que, aparentemente, s se requiere que los proveedores estn inscritos
en el Registro Nacional de Proveedores. No obstante, en el numeral 46.2 se da,
aparentemente, la posibilidad de celebrar contratos de ejecucin de obras con
proveedores no domiciliados, lo que nos ubicara frente a un contrato sujeto al mbito
de aplicacin de la Ley; por tanto, las controversias en estos casos se resolveran,
mediante arbitraje o los otros medios previstos. Tratndose de arbitraje, estaramos
frente al supuesto de arbitraje internacional, toda vez que las dos partes tendran
domicilios en Estados diferentes. No debi prever la normativa estos supuestos?
Se seala que el reglamento establecer criterios para conciliar. Esto promete mucho,
ojal aterrice en una realidad concreta.
De manera tajante, se establece que no pueden ser sometidas a arbitraje las
controversias derivadas de prestaciones adicionales, que se reclamen como
enriquecimiento sin causa o indebido, pago de indemnizaciones o cualquiera otra que se
derive u origine en la falta de aprobacin de prestaciones adicionales o de la aprobacin
parcial de estas. En esos casos, la nica va en la que podra reclamarse es la del Poder
Judicial. Sin perjuicio de que mi punto de vista es que no resulta idneo haber declarado
como no arbitrables estas materias, lo cierto es que hoy ya no existe duda de la situacin
de estos campos, toda vez que ahora s se tiene muy en claro que no son arbitrables y no
puede discutirse a travs de los procedimientos especiales previstos en la normativa de
contrataciones del Estado. El terreno se ha delimitado con claridad y precisin.
En cuanto a los plazos de caducidad establecidos, se aclara el plazo general que va hasta
antes de que se produzca el pago final. Para los casos especficos de nulidad de contrato,
resolucin de contrato, ampliacin de plazo contractual, recepcin y conformidad de la
prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato, el plazo de caducidad
para iniciar alguno de los mecanismos de solucin de controversias es de 30 das
hbiles. Para las controversias que se susciten con posterioridad al pago final (vicios
ocultos) el plazo ser de 30 das hbiles, conforme lo regule el reglamento. Igual plazo,
contado desde que haya sido recibida la obra, se da para el inicio de un arbitraje que
pretenda discutir la decisin de la Junta de Resolucin de Disputas. Si se trata de

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controversias surgidas con posterioridad a ese momento, ser un plazo de 30 das


conforme a lo que regule el reglamento.
Mantiene la norma en el numeral 45.3 el criterio de prelacin de las normas, lo que
como ya he dicho en post anteriores es correcto. Sin embargo, pese a que dicha
prelacin la considera una norma de orden pblico, no se precisa cul es la
consecuencia de un Laudo que vulnere o transgreda este criterio. Esto debera ser
regulado como una causal especfica de nulidad de Laudo, cuestin que nuevamente se
deja de lado.
Las instituciones arbitrales tendrn que acreditarse ante el OSCE. Esperemos que esta
acreditacin se efecte para permitir que solamente desarrollen actividades las
instituciones arbitrales serias y capaces de cumplir con una responsabilidad como esa.
Habra sido importante que se establezca que esa responsabilidad alcance al cuidado de
ciertos parmetros mnimos de calidad en los Laudos que se expidan.
Para ser rbitro se requiere estar inscrito en el Registro de rbitros del OSCE. Esto
parece excesivo y no garantiza ningn control, mxime cuando los requisitos para estar
incorporado en este registro son puramente formales y hasta accesorios, y a partir de
esta norma de aprobacin automtica. La misma exigencia se da para los secretarios
arbitrales; este mecanismo permitir conocer a quienes apoyan en las labores propias de
secretara en los procesos arbitrales y quiz ayude a que dichas funciones se lleven con
mayor responsabilidad.
La norma incentiva que las controversias que se susciten en un contrato se acumulen en
un mismo arbitraje, salvo casos excepcionales y debidamente fundamentados por los
Tribunales Arbitrales. En estos casos en los que se deniegue la acumulacin, las partes
deben iniciar un nuevo arbitraje en un plazo de caducidad de 15 das hbiles de
notificada la denegatoria.
Establece causales especiales de nulidad de Laudo:

Si la composicin del Tribunal Arbitral unipersonal o colegiado no se ajust a lo


establecido por la Ley.

Si las actuaciones arbitrales no se ajustaron a lo establecido en la Ley.

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Estas causales tendrn que haber sido invocadas de manera previa y denegadas por el
Tribunal Arbitral. Ambas resultan redundantes, pues estn previstas en el artculo 63-c
de la Ley de arbitraje. Creo que, en lugar de redundar en la regulacin de estas causales,
habra sido necesario prever como causal especial de anulacin el que se vulnere
normas de orden pblico nacional. Y, adems, debera haberse regulado las
consecuencias de que un Laudo se declare nulo.
El OSCE aprobar un Cdigo de tica que permitir que el Consejo de tica,
conformado por un representante de la PCM, otro del MEF y uno ltimo de MINJUS,
imponga las sanciones que correspondan a los rbitros por infracciones previstas en
dicho Cdigo (que pueden ser amonestacin, suspensin temporal e inhabilitacin
permanente). Sin embargo, es previsible que este rgano que funcionar de manera
honorfica no funcione eficazmente. Esto sera lamentable, pues se requiere de un
rgano de alta investidura que efecte un control de las responsabilidades de los
rbitros. En relacin con el procedimiento sancionador para rbitros, a fin de lograr una
mayor precisin en la regulacin de infracciones y sanciones, debi preverse en la
propia ley, la existencia de infracciones leves, graves y muy graves.
Por ltimo, debe destacarse que las resoluciones del OSCE que resuelvan controversias
sobre devolucin de honorarios constituirn ttulos ejecutivos.
Registro Nacional de Proveedores
En el caso del Registro Nacional de Proveedores, resulta interesante que se haya
previsto de manera sumamente enftica que tendr acceso a diferentes bases de datos de
Entidades (RENIEC, SUNAT, SUNARP, Poder Judicial, etc.) de manera gratuita
(artculo 46.4). Se prev adems el trato recproco para los proveedores extranjeros en
materia de contrataciones pblicas, excepto para aquellos que provengan de Estados con
los que el Per ha suscrito un tratado que incluya disposiciones en materia de
contratacin pblica (artculo 46.2).
Infracciones y sanciones
En cuanto a las infracciones y sanciones, resulta interesante que en el artculo 50.1,
literal a) se haya abierto la posibilidad al desistimiento o retiro de la propuesta. Esto
muestra un avance importante, pues no se puede castigar supuestos justificados de
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desistimiento o retiro de esas propuestas. El Reglamento, seguramente, tendr que


regular y desarrollar este tema especfico.
Atendiendo a que el arbitraje es una jurisdiccin independiente y que, como tal, forma
parte del sistema de administracin de justicia, debi incluirse como infracciones los
supuestos de presentacin de informacin inexacta o documentacin falsa o adulterada
en el marco de un proceso arbitral [literales h) e i)].
Adems, el OSCE ahora tiene herramientas para hacer exigible sus decisiones de
suspensin o recomendaciones de nulidad de procesos de contratacin, toda vez que la
celebracin de un contrato por encima de estas decisiones, constituye una infraccin
[artculo 50.1, literal k)].
Las infracciones pueden ser leves, graves y muy graves (artculo 50.3).
Las sanciones pueden ser:

Multas. En este caso se ha previsto ya el monto de las mismas, que se calcular


en funcin a un porcentaje de la propuesta econmica o del contrato; adems, el
incumplimiento de su pago es causal para suspender el derecho de participar en
procedimientos de seleccin hasta por 18 meses. Esta sancin econmica, ser
aplicable a las Entidades pblicas que acten como proveedores.

Inhabilitacin temporal, que puede ir de 3 a 60 meses. En este caso, las


sanciones ms severas estn previstas para la infraccin ms grave, que es la de
presentar documentacin falsa o adulterada. Esto es algo que resulta correcto.

Inhabilitacin definitiva.

En cuanto a la prescripcin de las infracciones, esta se dar por regla general a los 3
aos, pero en el caso de la infraccin consistente en presentar documentos falsos, ser
de 7 aos.
Por otro lado, se crea en el artculo 58 un Consejo Multisectorial de Monitoreo de las
Contrataciones Pblicas, que tiene la misin de analizar y poner en conocimiento de
las autoridades competentes, los presuntos casos de fraude, colusin y corrupcin en las

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contrataciones del Estado, por parte de funcionarios y servidores pblicos y/o


particulares. Este rgano? se regular en el Reglamento.
En cuanto al caso del Tribunal de Contrataciones, no hay mayores modificaciones,
excepto que los Vocales, cuya designacin tiene un plazo de 3 aos, podrn continuar
ejerciendo el cargo si no se designara a los Vocales que los sustituyan.
Normas consultadas:

Ley de contrataciones del estado y su reglamento (2013).


Ley de contrataciones del estado y su reglamento (2015).

Nota: Se usaron algunas siglas correspondientes a entidades del estado, por lo tanto se
presenta a continuacin el significado de cada una de estas:
o
o
o
o
o

RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y estado civil.


SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria.
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
CNUDMI: Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil

o
o
o
o
o
o

Internacional.
PCM: Presidencia del Consejo de Ministros.
MEF: Ministro de Economa y Finanzas.
MINJUS: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
UIT: Unidad Impositiva Tributaria.
SEACE: Sistema de Electrnico de Contrataciones del Estado.
RNP: Registro Nacional de Proveedores.

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