Você está na página 1de 96

Exames nacionais de alunos

na Europa
a: objectivos,
objectivos organizao
e utilizao dos resultados

PT

Comisso Europeia

Agncia de Execuo relativa


Educao, ao Audiovisual e Cultura

exames nacionais de alunos


na Europa: objectivos, organizao
e utilizao dos resultados

EURYDICE
A Rede de Informao sobre Educao na Europa

O presente documento uma publicao da Agncia de Execuo relativa Educao, ao Audiovisual e


Cultura (EACEA P9 Eurydice).
Disponvel tambm em ingls (National Testing of Pupils in Europe: Objectives, Organisation and Use of Results),
francs (Les valuations standardises des lves en Europe: objectifs, organisation et utilisation des rsultats) e
alemo (Nationale Lernstandserhebungen von Schlern in Europa: Ziele, Aufbau und Verwendung der Ergebnisse).
Texto concludo em Setembro de 2009.
Agncia de Execuo relativa Educao, ao Audiovisual e Cultura 2009.
Este documento tambm est disponvel na Internet (http://www.eurydice.org)
permitida a reproduo parcial deste documento para fins no comerciais, desde que o excerto seja precedido
de uma referncia Rede Eurydice, seguida da data da publicao do original.
Pedidos de autorizao para a reproduo integral do documento devem ser dirigidos EACEA P9 Eurydice.

Agncia de Execuo relativa Educao, ao Audiovisual e Cultura


P9 Eurydice
Avenue du Bourget 1 (BOU2)
B-1140 Bruxelas
Tel.: +32 2 299 50 58
Fax: +32 2 292 19 71
Correio electrnico: eacea-eurydice@ec.europa.eu
Stio Internet: http://www.eurydice.org
EURYDICE
Unidade Portuguesa
Av. 24 de Julho, n. 134
1399-054 LISBOA
Tel.: 213 949 200
Fax: 213 957 610
Correio electrnico: eurydice@gepe.min-edu.pt
Internet: http://eurydice.gepe.min-edu.pt/index.php

Editor da verso portuguesa: Gabinete de Estatstica


e Planeamento da Educao, Ministrio da Educao
ISBN 978-972-614-481-6
Depsito Legal: 314 703/10
Julho 2010
Capa: PIMC, Lda., Produo de Imagem e Meios de Comunicao
Tiragem: 190 exemplares

Impresso em Portugal por: Editorial do Ministrio da Educao

NDICE

Prefcio

Introduo

Captulo 1: Avaliao dos Alunos na Europa Contexto e Emergncia dos Exames Nacionais

1.1. Breve resenha das principais modalidades de avaliao dos alunos

1.2. Contexto histrico dos exames nacionais

12

1.3. Evoluo dos quadros polticos subjacentes aos exames nacionais

16

Captulo 2: Objectivos e Organizao dos Exames Nacionais

19

2.1. Objectivos dos exames nacionais na Europa

19

2.2. Organizao e caractersticas dos exames nacionais

21

2.3. Intervenientes e organismos responsveis

37

Captulo 3: Utilizao e Impacto dos Resultados dos Exames Nacionais

45

3.1. Utilizao dos resultados dos exames nacionais em relao a cada aluno

45

3.2. Utilizao dos resultados dos exames nacionais na elaborao de polticas educativas

48

3.3. Utilizao dos resultados dos exames nacionais pelas autoridades locais

53

3.4. Utilizao dos resultados dos exames pelos governos nacionais ou por autoridades educativas
de topo

55

3.5. Inquritos e debates

56

Questes Fundamentais

59

Glossrio

63

ndice de figuras

65

Referncias

67

Anexos

69

Agradecimentos

89

PREFCIO

A melhoria da qualidade e da eficincia do ensino est no cerne do


debate nacional e comunitrio sobre polticas educativas. Trata-se de
um elemento fundamental da Estratgia de Lisboa, que tem em
vista a prosperidade e a coeso social futuras da Europa, e de um
objectivo central da Unio Europeia (UE) em matria de educao e
formao para o perodo que se estende at 2020. Est em causa a
melhoria dos resultados ao nvel da escolaridade obrigatria em
particular no que respeita elevada percentagem de jovens de 15 anos
com dificuldades na leitura, na matemtica e nas cincias e, mais
genericamente, a preparao dos jovens para a sociedade do
conhecimento do sculo XXI.
Neste contexto, o xito da aplicao de polticas educativas especialmente orientadas depende decisivamente da existncia de informaes fiveis sobre o desempenho dos alunos, no sendo, por isso,
surpreendente que os exames nacionais se tenham afirmado, nas duas ltimas dcadas, como um
importante instrumento de medio do sucesso escolar.
No relatrio Eurydice aqui apresentado, so analisados o contexto e a organizao dos exames nacionais em
30 pases europeus, bem como a utilizao dos seus resultados em relao a cada aluno em particular, ao
nvel das escolas e escala nacional. So tambm recenseadas as diferentes opes dos pases europeus
quanto aos objectivos, frequncia e mbito dos exames nacionais, e apontados alguns aspectos importantes
desses exames relativamente aos quais os pases podem aprender com as experincias uns dos outros.
ainda salientada a necessidade do desenvolvimento de sistemas coerentes de avaliao dos alunos, que
proporcionem um equilbrio entre os exames nacionais e outras modalidades de avaliao destinadas no
s a classificar os alunos mas tambm a ajud-los a melhorar os seus resultados.
Estou certo de que esta nova publicao da Rede Eurydice constitui um valioso contributo para o debate em
curso em muitos pases europeus sobre o papel dos exames nacionais e uma fonte de informao til e
actualizada que despertar o interesse tanto dos decisores polticos e dos peritos como dos profissionais da
rea da educao.

Jn Figel
Comissrio Europeu responsvel pela
Educao, Formao, Cultura e Juventude

INTRODUO

A importncia dos exames nacionais de alunos enquanto instrumento de medio e controlo da qualidade do
ensino e de planeamento dos sistemas educativos cada vez maior em toda a Europa. O presente estudo foi
lanado a pedido da Presidncia checa do Conselho da Unio Europeia, no primeiro semestre de 2009. O
interesse que o tema desperta na Repblica Checa decorre de um debate poltico interno em curso sobre a
possvel introduo dos exames nacionais como instrumento de melhoria da qualidade do ensino.
O estudo visava produzir uma anlise comparativa da evoluo, objectivos e organizao dos exames nacionais
nos pases da Rede Eurydice (1) e oferecer uma percepo clara do modo como os resultados dos mesmos so
utilizados quer nas decises relativas ao percurso escolar de cada aluno, quer ao nvel da escola e do prprio
sistema.
No presente relatrio, a expresso exames nacionais designa uma modalidade especfica de avaliao dos
alunos que consiste narealizao, escala nacional, de testes normalizados e provas organizadas a nvel central.
Esses exames obedecem a normas fixadas pelas autoridades educativas nacionais ou, nos casos da Blgica, de
Espanha e da Alemanha, pelas autoridades mximas em matria de educao ou seja, a nvel central , e
envolvem procedimentos definidos ao mesmo nvel e respeitantes sua elaborao, realizao e classificao,
e interpretao e utilizao dos seus resultados. Os exames nacionais so realizados sob a autoridade de um
organismo nacional ou centralizado e em condies bastante semelhantes para todos os examinandos.Os testes
de deteco de problemas de desenvolvimento, a que certas crianas so submetidas no incio da escolaridade
obrigatria, e os exames de admisso a escolas secundrias especializadas no ensino de determinadas disciplinas
especficas no foram considerados. Fora do mbito do relatrio ficaram tambm os vrios tipos de orientaes
normalizadas e outros instrumentos destinados a ajudar os professores na aplicao de modalidades de
avaliao dos alunos distintas dos exames nacionais.
O estudo abrange tanto os exames nacionais de avaliao sumativa como os de avaliao formativa. Analisa
os objectivos e as utilizaes relacionados quer com o percurso escolar individual dos alunos (atribuio de
diplomas, encaminhamento ou ajuda aprendizagem, por exemplo), quer com os resultados agregados de
grupos de alunos, que concorrem para a avaliao dos estabelecimentos de ensino, dos professores ou das
autoridades locais, ou so utilizados no controlo do sistema educativo no seu todo. Foram considerados
quer os exames nacionais obrigatrios, quer os facultativos, bem como os exames nacionais por
amostragem.
O ano lectivo de referncia do estudo o de 2008/2009, e a informao coligida diz respeito aos nveis de
ensino CITE 1 (1. e 2. ciclos) e CITE 2 (3. ciclo). Os exames nacionais que no foram totalmente implementados no ano lectivo de 2008/2009 so tambm considerados neste estudo. Na grande maioria dos pases
abrangidos pelo estudo, os nveis CITE 1 e 2 correspondem ao perodo de escolaridade obrigatria a tempo
inteiro. No caso dos pases em que a escolaridade obrigatria se estende a parte do nvel CITE 3, os exames
realizados aps a concluso do nvel 2 no foram tomados em conta. As reformas previstas para os prximos
anos foram igualmente includas. S o ensino pblico abrangido, excepto nos casos da Blgica, da Irlanda e
dos Pases Baixos, onde o ensino particular subvencionado regista a maior parte das matrculas. Acresce que,
na Irlanda, a grande maioria das escolas legalmente considerada propriedade privada, mas, na verdade,
totalmente financiada pelo Estado e no exige aos pais o pagamento de propinas. Nos Pases Baixos, a
igualdade de financiamento e de tratamento entre o ensino pblico e o ensino particular est consignada na
prpria Constituio.
Para efeitos do presente estudo, os diferentes tipos de exames nacionais realizados na Europa foram divididos
em trs grandes categorias:
(1) A Turquia no contribuiu para o presente relatrio.

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Na primeira, foram includos os exames que visam a avaliao global do rendimento escolar individual dos
alunos no final de um ano lectivo ou de um determinado ciclo de ensino e tm um impacto significativo nos
seus percursos escolares. A literatura especializada atribui-lhes a designao de exames sumativos ou
exames de avaliao da aprendizagem. Os resultados so utilizados na atribuio de diplomas ou na tomada
de decises relevantes no que respeita, por exemplo, ao encaminhamento, escolha das escolas ou
transio para o ano subsequente.

O objectivo do segundo grupo diferenciado de exames nacionais consiste, primordialmente, na superviso


e avaliao das escolas e/ou dos sistemas educativos no seu todo. Neste contexto, os conceitos de
superviso e avaliao remetem para o processo de recolha e anlise de informaes tendo em vista a
verificao do desempenho relativamente aos objectivos e, sempre que necessria, a introduo de medidas
correctivas. Os resultados destes exames nacionais so utilizados como indicadores da qualidade do ensino
e do desempenho dos professores, bem como da eficcia global das polticas e prticas educativas.

A principal finalidade do um terceiro grupo de exames nacionais a ajuda no processo de aprendizagem


individual de cada aluno atravs da identificao das suas necessidades especficas de aprendizagem e da
consequente adaptao do ensino.Estes exames esto centrados na noo deavaliao para aprendizagem
e podem ser genericamente designados como avaliaes formativas.

O relatrio composto por trs captulos, um resumo das questes fundamentais e um conjunto de anexos
constitudo por quadros respeitantes a cada um dos pases.
No captulo 1, intitulado Avaliao dos Alunos na Europa Contexto e Emergncia dos Exames Nacionais,
dada uma viso geral da evoluo dos exames nacionais no decurso das ltimas dcadas e so expostas as
principais razes que justificam a sua crescente utilizao.
No captulo 2 (Objectivos e Organizao dos Exames Nacionais), so fornecidas informaes pormenorizadas
sobre os objectivos dos exames e as condies em que so realizados, nomeadamente quanto frequncia,
disciplinas abrangidas, tipos de perguntas, recurso a tecnologias de informao e comunicao (TIC) e
organismos responsveis, entre outras.
No captulo 3 (Utilizaes e Impacto dos Resultados dos Exames Nacionais), analisada a utilizao dada aos
resultados dos exames para fins relacionados com os alunos individualmente considerados, as escolas, as
autoridades locais e o sistema educativo no seu todo, com especial destaque para as modalidades de
comunicao dos resultados. No caso dos pases que levaram a cabo inquritos nacionais ou realizaram debates
polticos sobre o tema, tambm analisado o impacto dos exames nacionais.
Complementarmente, o stio Web da Rede Eurydice disponibiliza descries pormenorizadas do contexto e da
organizao dos exames nacionais na maior parte dos pases participantes, bem como uma anlise dos
resultados da investigao sobre o impacto dos exames nacionais, levada a cabo por uma perita externa (2).
Quanto metodologia utilizada na recolha de informaes, a Unidade Europeia da Rede Eurydice, integrada na
Agncia de Execuo relativa Educao, ao Audiovisual e Cultura, elaborou um guia de contedos em estreita
colaborao com a Unidade checa e peritos do Ministrio da Educao, Juventude e Desportos da Repblica
Checa e do Instituto de Informao sobre Educao. A anlise comparativa baseou-se nas respostas dadas pelas
Unidades nacionais da Rede Eurydice de acordo com esse guia. O relatrio foi revisto por todas as Unidades
nacionais, com excepo da Bulgria. Os agradecimentos a todos os que colaboraram no estudo constituem
uma seco prpria, na parte final do relatrio.

(2) Nathalie Mons (Agosto de 2009) Theoretical and Real Effects of Standardised Assessment.

CAPTULO 1: AVALIAO DOS ALUNOS NA EUROPA CONTEXTO E EMERGNCIA


DOS EXAMES NACIONAIS

Os exames nacionais de alunos, que consistem narealizao, escala nacional, de testes normalizados e provas
organizadas a nvel central, so um dos instrumentos usados na medio e controlo sistemticos do
desempenho de cada aluno, das escolas e dos sistemas educativos nacionais.So configurados e reconfigurados
em funo das agendas polticas nacionais e das condies estruturais e, em muitos casos, esto associados a
outras modalidades de avaliao.
O presente captulo comea por uma sntese das principais modalidades de avaliao dos alunos e das diferentes
formas como esta se encontra organizada na Europa. Segue-se-lhe uma descrio da emergncia histrica dos
exames nacionais em cada um dos pases envolvidos.Na parte final, traado um paralelismo entre a introduo
de exames nacionais e as mutaes polticas que tm modelado os sistemas educativos europeus nas ltimas
dcadas.

1.1. Breve resenha das principais modalidades de avaliao dos alunos


A avaliao dos alunos na Europa envolve um conjunto complexo de instrumentos e mtodos de avaliao
muito diferenciados internos ou externos e formativos ou sumativos e de importncia varivel. Pese embora
essa diversidade de abordagens, o processo de avaliao dos resultados da aprendizagem integra a estrutura
global dos sistemas educativos. A avaliao dos alunos , em todos os pases, um elemento intrnseco do ensino
e da aprendizagem, constituindo assim, em ltima anlise, um factor instrumental de melhoria da qualidade da
educao.
Na generalidade dos casos, o processo de avaliao dos alunos regulado por legislao especial ou atravs de
orientaes curriculares de mbito nacional e guias para uso dos professores. Esses regulamentos enunciam os
princpios fundamentais da avaliao, designadamente os seus objectivos, e, em certos casos, recomendam
algumas orientaes metodolgicas. Muito frequentemente, os diplomas legais dispem tambm sobre outros
aspectos da avaliao, como a possvel classificao dos alunos, os critrios relativos ao seu progresso escolar,
as modalidades de informao e a comunicao com os pais.
O tipo de avaliao mais comum na escolaridade obrigatria a chamada avaliao contnua, que consiste na
avaliao com intuitos formativos ou sumativos da participao diria dos alunos nas aulas, dos trabalhos
apresentados,dos testes e exerccios escritos e orais,e dos trabalhos prticos ou de projecto.A avaliao formativa
, em todos os pases, uma actividade desenvolvida pelos professores de forma continuada e como uma parte
integrante do seu trabalho ao longo do ano lectivo. O seu objectivo a anlise e a melhoria dos processos de
ensino e de aprendizagem baseada nas informaes de retorno directas que faculta tanto aos professores como
aos alunos (3). Embora seja,geralmente,da responsabilidade individual de cada professor,o processo de avaliao
formativa pode contar com outros intervenientes. Por exemplo, na Blgica (Comunidade Germanfona), as
avaliaes formativas do ao conselho de turma (composto pelo director da escola e pelos membros do corpo
docente responsveis pelo ensino e educao de um determinado grupo de alunos) indicaes preciosas no
que se refere adopo de medidas eficazes de apoio aos alunos. Em Portugal, a avaliao formativa da
responsabilidade individual dos professores, mas processa-se em dilogo com os alunos e em colaborao com
outros professores principalmente no mbito dos departamentos curriculares e dos conselhos de turma,
responsveis pela concepo e gesto de projectos educativos baseados no currculo nacional e, se necessrio,
com os servios especializados de apoio educativo e os pais ou encarregados de educao.
(3) Para mais informaes sobre avaliao formativa, ver OCDE, Formative Assessment Improving Learning in Secondary
Classrooms [Avaliao Formativa Melhorar a Aprendizagem nas Salas de Aula do Ensino Secundrio], 2005.

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Em alguns pases, a avaliao formativa preponderante nos primeiros anos de escolaridade, sobretudo no
CITE 1, sendo posteriormente complementada com a avaliao sumativa medida que o aluno progride de
ano para ano. A avaliao sumativa consiste na recolha sistemtica e peridica de informaes que permitam
formular, num determinado momento, um juzo sobre a extenso e a qualidade da aprendizagem dos alunos.
Normalmente, esse momento coincide com o fim de cada perodo lectivo, ano lectivo ou nvel de ensino, e
os professores aproveitam-no para dar informaes sobre os resultados da aprendizagem dos alunos aos
pais e aos prprios, e para tomar decises que podem influenciar o percurso escolar dos mesmos (4).
Frequentemente, a avaliao sumativa d ensejo a uma anlise do progresso dos alunos efectuada em reunies
formais entre professores e pais (por exemplo, em sesses realizadas na escola, ao fim do dia) ou recorrendo a
outras formas de comunicao, como os registos de avaliao, a correspondncia com os pais ou os boletins
de informao.
A informao sobre os resultados das avaliaes formativas ou sumativas pode ser complementada com
informaes sobre a motivao dos alunos ou mesmo sobre o seu comportamento social. Na Alemanha, por
exemplo, em cerca de metade dos Lnder, feita uma avaliao do comportamento social e da atitude face ao
trabalho dos alunos do CITE 1.Nos Pases Baixos, todos os exames so utilizados como fontes de informao quer
sobre o progresso e os nveis de aprendizagem dos alunos, quer sobre o seu desenvolvimento socioemocional.
Nas escolas secundrias do Listenstaine, o comportamento de aprendizagem dos alunos objecto de anotao
nos respectivos registos de avaliao, a par dos resultados da aprendizagem, hbitos de trabalho e
comportamento geral.
Em certos pases, as escolas e os professores tm alguma liberdade de deciso no que respeita aplicao das
suas polticas de avaliao. Nesses casos, os professores e os conselhos de turma so, por via de regra, os nicos
responsveis pela maior parte das avaliaes dos alunos e pelas decises sobre o seu progresso escolar (5). Na
Bulgria, por exemplo, as escolas podem organizar exames de qualquer disciplina sempre que o considerem
oportuno. Nos Pases Baixos, onde as escolas dos ensinos primrio e secundrio gozam de grande autonomia,
a regulamentao dos exames tambm bastante escassa.Quase todas as escolas recorrem a uma determinada
forma de avaliao para, periodicamente, apurarem se os alunos atingiram o nvel que seria de esperar, mas so
as prprias escolas que decidem como isso feito. Em Espanha, os critrios da avaliao dos alunos esto
definidos nos currculos oficiais, que, no caso das Comunidades Autnomas, podem conter tambm algumas
orientaes relevantes. So, no entanto, as escolas e os professores que escolhem os mtodos e instrumentos
de avaliao a utilizar e que decidem sobre a frequncia das aces de avaliao contnua, as transies de ano
dos alunos e as qualificaes que lhes so reconhecidas. Na Romnia, os regulamentos oficiais atribuem s
escolas a responsabilidade pela aplicao dos procedimentos formais estabelecidos para a avaliao e o
progresso escolar dos alunos, mas os professores tm liberdade de deciso na escolha e modo de aplicao dos
mtodos e instrumentos de avaliao e na forma como comunicam os respectivos resultados. Na Islndia, a
avaliao dos alunos e o modo como so transmitidas as informaes relativas ao seu progresso escolar podem
variar de escola para escola e mesmo de professor para professor.
Em muitos casos, os exames nacionais realizados de acordo com procedimentos definidos a nvel central servem
para garantir a comparabilidade imediata dos desempenhos individuais dos alunos. A comparao dos
resultados destes exames pode ser feita a vrios nveis.Os alunos ficam a conhecer o seu nvel de conhecimentos
adquiridos e podem compar-lo com o dos seus colegas e com as mdias nacionais. Sempre que os resultados
dos exames nacionais tenham consequncias significativas para o percurso escolar ulterior dos alunos por
serem utilizados na atribuio de uma classificao final, por exemplo , o recurso a essa modalidade de avaliao
pode ser uma garantia de que os correspondentes diplomas escolares so comparveis independentemente do
local onde foram obtidos. Isto pode ser ainda mais importante na futura carreira dos alunos, sobretudo se esta

(4) Para mais informaes sobre avaliao sumativa, ver Harlen, W., Assessment of Learning [Avaliao da Aprendizagem],
2007.
5) Sobre a responsabilidade dos professores e das escolas na avaliao dos alunos,ver Eurydice (2008) Levels of Autonomy and
(
Responsibilities of Teachers in Europe [Nveis de autonomia e de responsabilidade dos professores na Europa], pp. 30-37.

10

Captulo 1: Avaliao dos alunos na Europa contexto e emergncia dos exames nacionais

depender dos comprovativos da escola apresentados aos potenciais empregadores. Os professores tambm
utilizam os resultados de alguns exames nacionais para comparar os resultados da aprendizagem individuais
dos alunos, detectar dificuldades de aprendizagem especficas e adaptar o seu ensino em conformidade.
Finalmente, as escolas podem utilizar essa informao para se compararem com outras escolas e com os dados
sobre o desempenho a nvel nacional.
Os pases, que h mais tempo, utilizam os exames nacionais para ajudar as escolas e os professores na
avaliao dos conhecimentos, aptides e competncias dos alunos, e para introduzir melhorias no ensino
em geral, esto a desenvolver polticas e estratgias especificamente destinadas a estabelecer um equilbrio
entre a avaliao feita pelos professores ou pelas escolas e as provas e exames nacionais. Nos Pases Baixos,
conforme j foi referido, as escolas gozam de grande autonomia no que respeita avaliao dos alunos.
Muitas delas estabelecem objectivos intermdios e realizam provas intercalares para medir o progresso
escolar dos alunos. O Entreetoets (exame de admisso), que faz parte do Sistema de Acompanhamento dos
Alunos e do Ensino (Leerling- en Onderwijsvolgsysteem LVOS), d indicaes sobre o progresso escolar dos
alunos e sobre os resultados do prprio ensino da sua lngua materna e das competncias
aritmticas/matemticas e de estudo. O Eindtoets Basisonderwijs (exame final do CITE 1) um exame nacional
realizado pela maior parte dos alunos, apesar de ser facultativo. O seu objectivo a recolha de informao
independente que abone as recomendaes das escolas aos pais acerca da escolha de um determinado tipo
de ensino secundrio. Os responsveis pelos estabelecimentos de CITE 1 e respectivo pessoal docente, que
esto legalmente obrigados a dar informaes sobre os resultados da aprendizagem dos seus alunos quando
estes se matriculam no ensino secundrio, fazem-no tendo em conta as opinies dos prprios alunos e dos
pais, as avaliaes e o parecer da escola e, muitas vezes, tambm os resultados obtidos no exame
independente para os alunos que concluram esta fase do ensino. O principal objectivo das escolas , porm,
a integrao das abordagens do Leerlingvolgsysteem, do Entreetoets e do Eindtoets Basisonderwijs. Por outro
lado, o chamado COOL, um estudo de coorte sobre os percursos escolares, acompanha os alunos ao longo
da sua escolaridade, dos 5 aos 18 anos de idade, dando especial ateno ao seu desenvolvimento cognitivo,
social e emocional. Para assegurar o acompanhamento desta ltima vertente, os alunos so regularmente
submetidos a testes e questionrios especficos, mas todo o seu percurso escolar objecto de rastreio
documental.
O Reino Unido fornece outro exemplo de um sistema de avaliao do currculo nacional que integra vrias
modalidades de avaliao, incluindo os exames nacionais. Em Inglaterra, no Pas de Gales e na Irlanda do Norte,
o processo de avaliao obrigatrio para todos os alunos do CITE 1 e do CITE 2 est estreitamente ligado ao
currculo. O sistema foi institudo tendo em vista a melhoria dos resultados da aprendizagem, a orientao dos
pais na escolha da escola dos filhos e a responsabilizao das escolas. Inicialmente, os exames formais eram um
elemento importante do sistema, mas este evoluiu entretanto e, actualmente, no Pas de Gales e, em relao a
alguns ciclos de ensino, tambm em Inglaterra, o processo assenta exclusivamente na avaliao do
professor. Seja como for, o sistema de avaliao do currculo nacional subsiste em Inglaterra, no Pas de Gales
e na Irlanda do Norte ainda que com uma configurao diferente e mantm objectivos semelhantes e
processos normalizados de elaborao e realizao dos exames e de classificao e interpretao dos
resultados.
Tambm na Esccia so vrias as modalidades de avaliao que, no quadro de um sistema nico e coerente,
concorrem no apoio ao ensino, para benefcio dos alunos, das escolas, das autoridades locais e do sistema
educativo escocs no seu todo. A avaliao formativa e a utilizao das informaes dela resultantes so
fortemente encorajadas, a primeira tendo em vista a aprendizagem e o progresso escolar individuais dos alunos,
e a segunda para efeitos de avaliao e melhoria do ensino em todo o sistema educativo. A avaliao sumativa
individual dos alunos depende sobretudo do juzo profissional dos professores sobre o trabalho desenvolvido
ao longo do ano lectivo. Assim, os resultados das avaliaes nacionais em Lngua Inglesa e Matemtica podem
servir para confirmar esses juzos sobre os resultados da aprendizagem dos alunos, enquanto, por seu lado, o
Observatrio Escocs dos Resultados da Aprendizagem (Scottish Survey of Achievement SSA) utiliza os exames
para avaliar os resultados da aprendizagem em Ingls/literacia, Matemtica/numeracia, Cincias e Estudos
Sociais sucessivamente, ao longo de quatro anos de uma amostra de alunos representativa em termos

11

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

nacionais. Os exames nacionais esto, portanto, inseridos numa poltica mais ampla de avaliao para a
aprendizagem, em aprendizagem e da aprendizagem, e, mesmo quanto a esta ltima, o seu papel restrito
comparativamente com o de algumas das outras principais modalidades de avaliao.
Para recolherem informaes sobre o ensino e a aprendizagem, os pases europeus recorrem, portanto, a uma
gama variada de instrumentos de avaliao, entre os quais a avaliao contnua feita pelos professores, com
intuitos formativos ou sumativos, e os exames nacionais. Estes ltimos podem contribuir para uma percepo
mais ampla dos conhecimentos e competncias dos alunos, por fornecerem informaes adicionais aos pais, aos
professores, s escolas e ao sistema educativo no seu todo. Os exames nacionais de alunos foram introduzidos
em quase todos os pases europeus ao longo das trs ltimas dcadas e desenvolveram-se no sentido de se
tornarem um importante instrumento de regulao dos sistemas educativos. As razes subjacentes
emergncia e utilizao deste instrumento variam consoante o pas e a poca.

1.2. Contexto histrico dos exames nacionais


Os exames nacionais so uma modalidade de avaliao dos alunos relativamente recente em quase todos os
pases europeus (figura 1.1). A introduo e a utilizao de exames nacionais comearam de forma lenta e
dispersa, mas conheceram uma expanso significativa a partir da dcada de 1990.Na corrente dcada, enquanto
em alguns pases se procede ainda introduo desse instrumento de avaliao, nos que o utilizam h mais
tempo os sistemas de exames nacionais conhecem uma evoluo.
Entre os primeiros pases a adoptar exames nacionais sob qualquer forma estiveram os que criaram instrumentos
normalizados tendo em vista a tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos, nomeadamente para
efeito de atribuio de diplomas ou de transio de ano de escolaridade ou encaminhamento dos alunos no
final dos CITE 1 e CITE 2,respectivamente (ver captulo 2).J em 1946 a Islndia introduzia,no nvel CITE 1,exames
finais coordenados escala nacional e determinantes para a transio dos alunos para o ano de escolaridade
seguinte (foram substitudos em 1977 por exames idnticos nos nveis CITE 1 e 2). No ano seguinte, eram
introduzidos em Portugal os exames nacionais para os alunos dos nveis CITE 1 e 2 (que viriam a ser abolidos em
1974), atravs dos quais era decidida quer a sua transio para o nvel de ensino subsequente, quer a atribuio
de diplomas. Ainda em 1947, foram introduzidos no Reino Unido (Irlanda do Norte), pela Education Act (Lei de
Bases da Educao), os exames de transio para efeitos de seleco para o ensino ps-primrio. Em 1962, foram
introduzidos no Reino Unido (Esccia) os exames do ordinary grade, no nvel CITE 2, para atribuio de diplomas
aos alunos de 16 anos de idade. No Luxemburgo, o exame de admisso, realizado pela primeira vez em 1968
(e substitudo, em 1996, peloteste normalizado no quadro do processo de orientao/encaminhamento), tinha
em vista a transio dos alunos do CITE 1 para o secundrio. De igual modo, nos Pases Baixos, o exame final do
nvel CITE 1, realizado pela primeira vez em 1970, fundamenta as recomendaes das escolas sobre a transio
dos alunos para o ensino secundrio.Em Malta e na Dinamarca,os exames nacionais foram introduzidos em 1975
sob a forma de exames anuais nos ensinos primrio e secundrio e de exames finais no ensino secundrio,
respectivamente.
Cinco pases Irlanda, Frana, Hungria, Sucia e Reino Unido introduziram j h bastante tempo exames
nacionais sem incidncia nos percursos escolares individuais dos alunos e, na sua maioria, por amostragem. O
objectivo dos exames nacionais no nvel CITE 2 introduzidos na Sucia em 1962 foi o de proporcionar aos
professores um termo de comparao escala nacional para os resultados da aprendizagem nas suas turmas.
A Irlanda introduziu as avaliaes nacionais da competncia em ingls (nvel CITE 1) em 1972, na sequncia de
um debate pblico sobre os requisitos para a disciplina. Em Frana, os exames nacionais foram introduzidos no
seguimento da reforma educativa de 1977, primeiro no CITE 1 e posteriormente no secundrio, em parte visando
a melhoria da avaliao do sistema educativo. Em 1978, foi criada no Reino Unido (Inglaterra, Pas de Gales e
Irlanda do Norte) a Unidade de Avaliao do Desempenho (Assessment of Performance Unit APU), que realizou
inquritos a uma amostra representativa de alunos (de 11 ou 15 anos de idade, na maioria dos casos, e alguns
de 13) com o objectivo de detectar diferenas significativas nos resultados relacionadas com as condies de
aprendizagem das crianas, designadamente a incidncia de rendimento escolar insuficiente, e com a

12

Captulo 1: Avaliao dos alunos na Europa contexto e emergncia dos exames nacionais

incumbncia de apresentar as respectivas concluses aos responsveis pela afectao de recursos no Ministrio
da Educao e da Cincia, s autoridades educativas locais e s escolas. A Hungria comeou a realizar, em 1986,
aps a adopo da sua Lei de Bases da Educao em 1985, inquritos regulares de controlo nos nveis CITE 1
e 2, atravs dos quais foram estabelecidos o contedo e os instrumentos de inspeco, avaliao e controlo da
qualidade do ensino pblico.
A dcada de 1990 foi uma poca de expanso dos exames nacionais de alunos, que foram ento introduzidos
em mais 10 pases e regies. Em Espanha, por exemplo, a Lei de Regulamentao Geral do Sistema Educativo
(LOGSE), de 1990, deu origem a alteraes profundas na avaliao do sistema educativo, nomeadamente
realizao, em 1994, da primeira avaliao a nvel nacional dos resultados da aprendizagem dos alunos do CITE 1.
A Blgica (Comunidade Francfona) comeou a realizar exames nacionais nesse mesmo ano, primeiro no CITE 1
e depois no secundrio, com o objectivo da recolha de informaes sobre o desempenho dos alunos. A Letnia
e a Estnia comearam a desenvolver, pouco depois de terem recuperado a sua independncia em 1991,
sistemas nacionais de avaliao dos alunos dos nveis CITE 1 e 2, que foram levados prtica pela primeira vez
em 1994 e em 1997, respectivamente. Na Romnia, tiveram incio em 1995 os exames nacionais de avaliao dos
alunos que concluem o CITE 1.
Na dcada em curso, os exames nacionais foram introduzidos em mais 11 pases e regies. Na Blgica
(Comunidade Flamenga), Litunia e Polnia a sua introduo e realizao integral verificaram-se a partir de
2002, e na Noruega a partir de 2004. Nos outros pases e regies, a realizao integral dos exames no foi ainda
atingida. Em 2003, a Eslovquia lanou um projecto de avaliao nacional dos alunos no final do CITE 2, cuja
realizao integral est prevista para 2009. A ustria e a Alemanha deram incio, em 2003 e 2005,
respectivamente, s avaliaes de alunos baseadas em normas nacionais para o ensino. Subsequentemente,
uma alterao Lei do Ensino Escolar austraca, de 2008, forneceu a base jurdica para a introduo de normas
para o ensino, estando o desenvolvimento de exames normalizados (nos nveis CITE 1 e 2) na fase inicial de
ensaio os primeiros exames normalizados regulares e nacionais esto previstos para os anos lectivos de
2011/2012 e 2012/2013. As normas adoptadas na Alemanha em 2004 foram aplicadas atravs dos exames
nacionais no ensino secundrio em todos os Lnder, no ano lectivo de 2005/2006. Para alm dos exames
destinados a possibilitar comparaes a nvel central entre os Lnder, vo ser organizados em cada um destes,
a partir de 2009, exames comparativos baseados em normas para o ensino. A Bulgria introduziu os exames
nacionais no final do CITE 1 em 2006 e prev alargar o sistema a outros anos de escolaridade no ano lectivo de
2009/2010.Em Chipre, tambm tem sido organizada anualmente pelo Ministrio da Educao, desde 2007, uma
prova de mbito nacional no final do CITE 1. O objectivo a identificao de alunos em risco de desenvolverem
iliteracia funcional no final da escolaridade obrigatria, a fim de lhes ser prestado apoio complementar no CITE
2.A extenso do exame aos 2. e 9. anos de escolaridade est actualmente em fase experimental.Na Dinamarca,
a realizao integral dos exames nacionais est prevista para 2010. Em Itlia, os exames nacionais para os nveis
CITE 1 e 2 foram introduzidos em 2008. Desde ento, foram alargados, prevendo-se que sejam integralmente
realizados nos anos lectivos de 2009/2010 e 2010/2011.
Em seis dos pases que introduziram os exames nacionais nas dcadas precedentes, novos exames vieram
juntar-se aos inicialmente estabelecidos. O primeiro exame nacional realizado no Reino Unido (Esccia) foi
complementado, em 1983, com o Programa de Avaliao dos Resultados da Aprendizagem (Assessment of
Achievement Programme AAP), que visa avaliar, escala nacional e a partir de amostras representativas, os
resultados nacionais globais em determinados ciclos dos ensinos primrio e secundrio. Alm disso, foram
introduzidos, em 1991, exames nacionais com o objectivo de detectar dificuldades de aprendizagem individuais
(no nvel CITE 1 e na primeira metade do nvel CITE 2), no quadro da reforma do currculo e da avaliao para os
alunos de 5 a 14 anos. Em Malta, aps a introduo dos exames nacionais nos ensinos primrio e secundrio,
foram institudos mais dois exames para a tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos, um no nvel
CITE 1 (1981) e outro no nvel CITE 2 (1994). Como meio de deteco de dificuldades de aprendizagem
individuais, a Irlanda introduziu uma forma revista dos exames nacionais, o junior certificate (1992), um exame
realizado no final do CITE 2 (14-15 anos de idade), bem como exames nacionais normalizados obrigatrios de
Ingls e Matemtica (2006) em dois momentos do nvel CITE 1. Foi tambm esse o objectivo dos exames
nacionais introduzidos pela Dinamarca (exames nacionais, realizao integral em 2010) e pelo Luxemburgo

13

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

(exames normalizados, 2008), j anteriormente referidos. Em Frana, tambm foi institudo, em 1989 aps a
adopo da lei da educao, em Julho desse ano , um sistema de avaliao de diagnstico, obrigatrio para
todos os alunos na transio entre os nveis CITE 1 e CITE 2, para os professores avaliarem o nvel dos resultados
da aprendizagem desses alunos, bem como os seus pontos fortes e pontos fracos. Alm disso, foi adicionado ao
sistema de exames nacionais um ciclo de avaliao/balano nos nveis CITE 1 e 2 (2003-2008), que permitir
comparaes diacrnicas a partir de 2009, ano em que se inicia um novo ciclo.
Os sistemas de exames nacionais sofreram outras alteraes, como a substituio ou abolio de alguns dos
exames. o caso, por exemplo, da Irlanda, que em 1967 aboliu o exame facultativo de certificao nacional dos
alunos no final do CITE 1.No Reino Unido (Esccia), os cursos e exames nacionais standard grade vieram substituir,
em 1984,os exames ordinary grade para todos os alunos de 14 e 16 anos (nvel CITE 2);em 1999,foi introduzido um
sistema alternativo de cursos que conduz s novas national qualifications e que,actualmente,funciona em paralelo
com o sistema dos standard grade. Tambm na Hungria os primeiros exames nacionais no nvel CITE 2 foram
substitudos, em 2001, por outros exames nacionais com objectivos semelhantes, ou seja, o acompanhamento e a
avaliao dos estabelecimentos de ensino. Adicionalmente, os exames no nvel CITE 1 foram revistos tendo em
vista a deteco de dificuldades de aprendizagem individuais.Tm-se verificado evolues semelhantes em vrios
pases,onde os primeiros exames nacionais tm sido substitudos por novos exames com objectivos diferentes.Este
, em parte, o caso da Islndia, onde os primeiros exames, que tinham efeitos significativos no percurso escolar
individual dos alunos,foram substitudos,em 1977,por exames coordenados a nvel nacional destinados a detectar
dificuldades de aprendizagem individuais dos alunos dos 4. e 7. anos de escolaridade.Esses exames continuavam
a ser decisivos para os alunos apenas no 10. ano, pois os resultados contavam para a atribuio dos diplomas no
final da escolaridade obrigatria. Embora tenham sido suspensos em 2008, os exames no 10. ano sero
reintroduzidos no ano lectivo de 2009/2010,mas com novos objectivos:deteco de dificuldades de aprendizagem
individuais e superviso das escolas e do sistema educativo no seu todo.
Em Portugal, os exames nacionais nos nveis CITE 1 e 2 foram abolidos h 35 anos, mas, em 2000, foi criado um
novo mtodo de avaliao para os 4. e 6. anos de escolaridade (nvel CITE 1), e os exames nacionais foram
reintroduzidos como instrumento de superviso das escolas e do sistema educativo. Em 2005, foram
reintroduzidos no nvel CITE 2 os exames para a tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos. Na
Litunia, os resultados individuais da aprendizagem dos alunos que concluam o ensino bsico foram
obrigatoriamente avaliados pela primeira vez em 1998, com implicaes significativas nos respectivos percursos
escolares. Em 1999, com a reforma do CITE 1, os exames tornaram-se um instrumento de superviso das escolas
e do sistema educativo, tendo sido plenamente introduzidos como tal em 2002. Em 2003, os exames no ensino
bsico deixaram de ser obrigatrios, cabendo aos alunos decidir se os fazem ou no.Entretanto, fora introduzido,
em 2002, o exame dos Estudos Nacionais sobre os Resultados da Aprendizagem dos Alunos. Na Eslovnia, a
primeira avaliao de grupo coordenada a nvel nacional, que integrava o processo de admisso ao CITE 3, sendo,
portanto, um exame com um peso significativo no percurso escolar dos alunos, foi substituda, em 2000, por
outra modalidade de avaliao destinada a assegurar o acompanhamento das escolas e do sistema educativo.
Finalmente, a situao no Reino Unido (Inglaterra, Pas de Gales e Irlanda do Norte) mais complexa. A Unidade
de Avaliao do Desempenho (Assessment of Performance Unit APU) concluiu os seus trabalhos em 1988 e,
nesse mesmo ano, a Lei da Reforma Educativa (Education Reform Act ERA) introduziu o currculo nacional e,
paralelamente, um sistema de avaliao nacional, bem como os exames no final de cada um dos trs primeiros
key stages (ciclos de ensino) do currculo nacional (abrangendo os nveis CITE 1 e 2) a partir de 1991. Em 1999, a
transferncia de competncias do Governo britnico para as administraes do Pas de Gales e da Irlanda do
Norte em diversos domnios, incluindo o da educao, levou ao aprofundamento das diferenas entre os
dispositivos de avaliao dos alunos. No Pas de Gales, os exames nacionais foram substitudos pela avaliao
obrigatria efectuada pelos professores. Da mesma forma, na Irlanda do Norte, o anterior sistema de avaliao
nos key stages 1 a 3 (ou seja, dos 5 aos 14 anos de idade) foi substitudo pela avaliao efectuada pelos
professores e por um relatrio anual normalizado. Em Inglaterra foi abolida, no ano lectivo de 2008/2009, a
obrigatoriedade dos exames nacionais no final do key stage 3 (14 anos de idade), sendo estes exames
substitudos por mais e melhor avaliao na sala de aula e por informaes mais frequentes aos pais. Os exames
nacionais mantm-se no final dos key stages 1 e 2 (7 e 11 anos de idade, respectivamente), como elemento

14

Captulo 1: Avaliao dos alunos na Europa contexto e emergncia dos exames nacionais

essencial do sistema de responsabilizao dos estabelecimentos de CITE 1. Os exames do currculo nacional


facultativos mantm-se disponveis para as escolas.Servem para diagnosticar os pontos fortes e os pontos fracos
de uma turma e de cada um dos alunos, mas no so obrigatrios, no so publicitados e no so corrigidos a
nvel central.
Em cinco pases ou regies, a saber: Blgica (Comunidade Germanfona), Repblica Checa, Grcia, Reino Unido
(Pas de Gales) e Listenstaine, no se realizam actualmente exames nacionais. A avaliao dos alunos efectuada
internamente pelas escolas, de forma contnua, utilizando tipos de avaliao formativa e sumativa e diversos
instrumentos. O seu objectivo principal consiste na determinao do nvel dos resultados da aprendizagem dos
alunos.Complementarmente,na Grcia,osexames de revisoanuais assentam nas orientaes normalizadas que
os professores so obrigados a respeitar ao efectuarem a avaliao contnua. No Listenstaine, os resultados da
avaliao dos alunos fornecem ao sistema educativo informaes de retorno que contribuem para a melhoria
contnua do prprio sistema.Alm disso,discute-se actualmente a introduo de exames nacionais para efeitos de
superviso e,tambm,de apuramento dos resultados individuais,no fim do ano lectivo de 2010/2011.Na Repblica
Checa, os exames nacionais normalizados tambm se encontram entre os objectivos polticos a longo prazo para
o sistema educativo.Para apurar a sua viabilidade, o Ministrio da Educao levou a cabo nos ltimos anos alguns
projectos experimentais nos nveis CITE 1 e 2, estando, actualmente, a avaliar os resultados dessas experincias.
Figura 1.1: Ano da primeira realizao integral dos exames nacionais
(nveis CITE 1 e 2)
Exames para a tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos
PT
UK- UKIS NIR SCT LU NL
46 47

DK
MT

68 70

IE
SI

LV
SE

EE

PL

NO DE

BE fr
RO IT BG

75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

62
72
SE

IE

IS UK- FR
ENG/
WLS/NIR

UK-SCT

HU

BE fr RO
ES
LV

Exames com outras finalidades

EE FI

PT
SI

BE AT NO
nl SK
LT
PL

BG CY IT DE DK
LU

Em itlico: cdigos dos pases em que os exames ainda no foram plenamente introduzidos.
Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Blgica (BE de), Repblica Checa, Grcia, Reino Unido (WLS) e Listenstaine: No se realizam exames nacionais nos nveis
CITE 1 e 2 no ano lectivo de 2008/2009.
Dinamarca: Em 2003, foi introduzido o exame Form 10, que facultativo para os alunos que frequentam o 10. ano (opcional).
A implementao total dos exames nacionais est prevista para 2010.
Irlanda: Implementao total at 1967, realizava-se um exame de certificao nacional facultativo para os alunos que
concluam o CITE 1.
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central para efeitos de seleco para o ensino
ps-primrio foram realizados em 2008 e referiam-se admisso em 2009.
Nota explicativa
Nesta sntese histrica, considerado o ano da primeira realizao integral, em cada pas, de exames nacionais para tomada
de decises sobre o percurso escolar individual dos alunos, incluindo os exames para atribuio de diplomas, para a transio
de ano de escolaridade ou para orientao/encaminhamento no final dos nveis CITE 1 e 2, e o ano em que os pases
introduziram exames nacionais com outras finalidades, como, por exemplo, a deteco de dificuldades de aprendizagem
individuais ou a superviso das escolas e/ou dos sistemas educativos. Alteraes posteriores do nmero ou dos objectivos
dos exames nacionais no foram tomadas em considerao.

15

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

1.3. Evoluo dos quadros polticos subjacentes aos exames nacionais


Embora, na maioria dos pases europeus, exista, tradicionalmente, pouca liberdade em matria de
desenvolvimento curricular e definio dos objectivos do ensino, as escolas e os professores sempre foram os
principais responsveis pela avaliao individual dos alunos (6). Seja como for, na sequncia das reformas que
promoveram a descentralizao e a autonomia das escolas, e do crescimento da oferta de escolas e percursos
curriculares, os exames nacionais esto a ser cada vez mais utilizados na avaliao do desempenho das escolas
e dos sistemas educativos (7), sem prejuzo, porm, do seu papel enquanto instrumento de avaliao dos alunos
no decurso ou no final da escolaridade obrigatria.
Historicamente, o principal objectivo dos exames nacionais foi o de instituir um mtodo de avaliao
normalizado com impacto significativo no percurso escolar dos alunos. o caso dos exames nacionais para
atribuio de diplomas no final de um nvel de ensino, como os do Primary Certificate, realizados na Irlanda at
1967, e o de concluso da Folkeskole, introduzido na Dinamarca em 1975. Foram tambm introduzidos outros
exames nacionais com consequncias ao nvel dos percursos escolares individuais, nomeadamente na
transio de ano de escolaridade ou no encaminhamento dos alunos que concluem um nvel de ensino. Por
exemplo, os exames nacionais introduzidos em 1968 no Luxemburgo e em 1970 nos Pases Baixos
fundamentam a transio dos alunos do CITE 1 para o secundrio inferior. O mesmo acontece em Malta, com
os primeiros exames nacionais, os chamados annual examinations, introduzidos em 1975 como forma de
deciso sobre a transio de ano de escolaridade e como instrumento de encaminhamento dos alunos em
funo das disciplinas nucleares. Na Islndia, os exames coordenados a nvel nacional, que substituram o
anterior exame de seleco em 1977, foram introduzidos para avaliar o nvel dos resultados da aprendizagem
dos alunos em determinados ciclos de ensino da escolaridade obrigatria. A transio de ano de escolaridade,
o processo de orientao/encaminhamento dos alunos e/ou a atribuio de diplomas continuaram a ser as
justificaes fundamentais da introduo mais recente dos exames nacionais em alguns pases. Na Polnia, o
exame no final do CITE 2, que foi institudo no quadro do sistema de exames externos introduzido em 2002,
visa classificar os alunos que concluem esse nvel de ensino. Na Alemanha, foram introduzidos em 2005 exames
nacionais para efeitos de atribuio de diplomas, bem como de classificao dos alunos e da sua transio
para o ciclo de ensino seguinte.
Para alm da existncia dos exames nacionais para a tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos,
a evoluo ao nvel do sistema educativo tem acompanhado a emergncia e a utilizao crescente de outras
provas. A tendncia para a descentralizao e a autonomia das escolas em toda a Europa a partir da dcada de
1980 (8) levou a uma deslocao massiva dos sistemas normativamente regulamentados para os enquadramentos polticos que, por um lado, favoreceram uma maior participao democrtica e a independncia das
escolas, mas, por outro lado, criaram novas medidas de avaliao dos resultados da aprendizagem. Foi o que
aconteceu em Frana, onde, em 1979, no quadro da modernizao e democratizao do sistema educativo,
foram realizados os primeiros exames nacionais destinados a avaliar quer o desempenho dos alunos em funo
dos objectivos dos cursos, quer as diferenas no desempenho das escolas. Na Hungria, a emergncia de um
sistema educativo democrtico e o processo de descentralizao tambm conduziram, em 1986, criao de
um sistema de avaliao normalizada das escolas e dos seus resultados.
A partir da dcada de 1990, o movimento no sentido da descentralizao e da autonomia das escolas
generalizou-se. Entretanto, o enquadramento poltico subjacente introduo dos exames nacionais de alunos
na Europa focou-se numa crescente monitorizao a nvel macro de aces a nvel micro ou, por outras

(6) Ver Eurydice (2008) Levels of Autonomy and Responsibilities of Teachers in Europe [Nveis de autonomia e de responsabilidade dos professores na Europa].
7) Para uma informao mais pormenorizada sobre o contexto histrico dos exames nacionais, ver a recenso bibliogrfica
(
Theoretical and Real Effects of Standardised Assessment [Efeitos Tericos e Prticos da Avaliao Normalizada], N. Mons
(Agosto de 2009), em www.eurydice.org
(8) Ver Eurydice (2007) Autonomia das Escolas na Europa. Polticas e Medidas.

16

Captulo 1: Avaliao dos alunos na Europa contexto e emergncia dos exames nacionais

palavras, na utilizao sistemtica da avaliao dos alunos nas escolas na monitorizao do sistema educativo,
na sua globalidade. No Reino Unido (Inglaterra, Pas de Gales e Irlanda do Norte), a Lei da Reforma Educativa
(Education Reform Act) de 1988 e, no que respeita Irlanda do Norte, tambm o Education Reform Order de
1989 deu mais autonomia a todas as escolas, mas tambm reforou, atravs das avaliaes nacionais dos
alunos, o controlo do currculo a nvel central e a exigncia de prestao de contas pelas escolas. Todas as
medidas se destinavam a melhorar as normas para o ensino. De igual modo, na Sucia, o sistema de exames
nacionais foi reconfigurado na sequncia das reformas de 1991 no sistema de regulao do ensino, que levaram
a uma alterao da repartio de responsabilidades entre o Governo central e os municpios e transio de um
sistema educativo regulamentado para uma gesto baseada nos resultados.Na Letnia e na Polnia, as reformas
da gesto escolar, que determinaram um elevado nvel de autonomia local das escolas e dos professores,
revelaram a necessidade de um mtodo e de um instrumento para medir, a nvel central, o desempenho das
escolas. No incio da dcada de 1990, a Finlndia tambm desencadeou o processo de descentralizao da
administrao do ensino e, tendo em ateno a recente nfase nas responsabilidades locais, regulamentou,
atravs da Lei do Ensino Bsico de 1998, as avaliaes nacionais do ensino. Neste pas, a avaliao nacional dos
resultados da aprendizagem prende-se tambm com questes de igualdade e de comparabilidade entre
regies. Em Espanha, onde a avaliao do sistema educativo foi explicitamente reconhecida pela lei de 1990
como um factor determinante da manuteno e melhoria da qualidade do ensino, os exames nacionais foram
introduzidos como forma de avaliar os objectivos comuns do sistema escala nacional justamente quando
as responsabilidades pela educao foram transferidas para as Comunidades Autnomas.
Anteriormente, os exames nacionais eram, em regra, introduzidos no mbito de uma renovao de estruturas
polticas e administrativas, mas, no decurso da corrente dcada, a maior parte dos pases passou a utiliz-los
para controlar e melhorar a qualidade do ensino e para aumentar a eficcia e a eficincia dos seus sistemas
educativos. Com efeito, em alguns pases, os exames nacionais so utilizados para medir a qualidade com base
em normas criadas especificamente para esse fim. A Blgica (Comunidade Flamenga), por exemplo, depois de
estabelecer o seucurrculo nacional, introduziu os exames como um sistema de medio do desempenho em
funo dos objectivos quanto aos resultados da aprendizagem e ao desenvolvimento. Na Alemanha, os exames
nacionais tambm surgiram depois de a Conferncia Permanente dos Ministros da Educao e dos Assuntos
Culturais ter adoptado, em 2003, medidas tendentes a desenvolver e manter um ensino de elevada qualidade
atravs de normas vinculativas aplicveis s escolas de todos os Lnder. O esforo de avaliao e melhoria da
qualidade foi, por outro lado, incentivado pelos resultados de estudos internacionais como o Programme for
International Student Assessment (PISA) [Programa Internacional de Avaliao de Alunos], o Progress in
International Reading Literacy Study (PIRLS) ou o Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS),
que intensificaram o debate sobre os sistemas educativos na Europa. Em cerca de um tero dos pases europeus,
fizeram aumentar a exigncia de informao sobre o currculo e os mtodos de ensino. Na Hungria e na ustria,
por exemplo, os resultados dos estudos suscitaram preocupaes quanto quaIidade das escolas e do ensino,
o que levou a ustria a introduzir e a Hungria a reintroduzir os exames nacionais como forma de
acompanhamento objectivo e regular das competncias dos alunos. Em alguns pases, como a Litunia e a
Islndia, o objectivo da melhoria da qualidade do ensino andou de par com os esforos para promover o
desenvolvimento de uma cultura de auto-avaliao.Por outras palavras, os exames nacionais foram introduzidos
para poderem funcionar como espelho, para as escolas e os professores melhorarem o seu desempenho por
sua prpria iniciativa (9), como ser analisado mais detalhadamente no captulo 3. Assim, os exames nacionais
tm sido cada vez mais utilizados com o principal objectivo de apoiar a aprendizagem individual dos alunos,
designadamente na deteco das suas dificuldades e subsequente adaptao do ensino. Na Dinamarca e no
Luxemburgo, por exemplo, a incluso deste tipo de exames no sistema nacional de avaliao teve em vista o
controlo do progresso e dos resultados da aprendizagem dos alunos e a obteno de informaes importantes
para que os professores possam resolver as suas dificuldades com maior eficcia e as escolas fiquem aptas a
melhorar a qualidade do ensino. Esta evoluo indica uma tendncia geral dos actuais exames nacionais: as
avaliaes normalizadas externas para superviso do sistema educativo esto associadas s avaliaes internas
(9) Thlot C., valuer lcole [Avaliar a Escola], tudes 2002/10, Tomo 397, pp. 323-334.

17

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

ou auto-avaliao por parte das escolas. O objectivo consiste em combinar os tradicionais modelos
descendentes de superviso com abordagens ascendentes da avaliao dos alunos ao nvel das escolas, de
modo a que a qualidade do ensino seja mais eficazmente avaliada e, consequentemente, melhorada.

Em suma, os exames nacionais de alunos na Europa expandiram-se gradualmente nas ltimas dcadas. Embora
alguns pases tenham introduzido os exames nacionais relativamente cedo, a sua generalizao ocorreu,
sobretudo, a partir da dcada de 1990. Alguns pases ainda esto, actualmente, a implantar os exames nacionais.
Os principais motivos da sua introduo variam de pas para pas.Nas duas ltimas dcadas, os exames nacionais
tm sido introduzidos progressivamente como medida de acompanhamento natural da crescente autonomia
das escolas, que criou a necessidade de sistematizar a superviso dos sistemas educativos e fez redobrar os
esforos de melhoria da qualidade do ensino. Nos ltimos anos, estes objectivos acabaram por convergir. No
captulo 2 do presente relatrio, analisado o modo como os exames nacionais so organizados nos diferentes
sistemas educativos.

18

CAPTULO 2: OBJECTIVOS E ORGANIZAO DOS EXAMES NACIONAIS

O presente captulo ir concentrar-se nos objectivos, mbito e organizao dos exames nacionais na Europa e
tentar fazer a distino entre as caractersticas comuns e as solues especficas de cada pas, baseando-se na
informao prestada pelas autoridades educativas nacionais tendo como perodo de referncia o ano lectivo de
2008/2009 (10). Os exames que no foram integralmente aplicados no ano de referncia (ver captulo 1) tambm
so considerados.

2.1. Objectivos dos exames nacionais na Europa


Para efeitos do presente estudo e assumindo como principal critrio os objectivos fundamentais declarados
dos exames nacionais, distinguem-se claramente trs categorias de exames. Por sua vez, estes grupos estaro
ligados ao grupo-alvo de alunos mais comum, constitudo por uma coorte ou por amostras, e aos nveis de
CITE 1 ou CITE 2. A utilizao efectiva dos resultados dos exames, que, frequentemente, vai alm dos principais
objectivos declarados, ser analisada em pormenor no captulo 3.
O primeiro grupo de exames resume os resultados da aprendizagem dos alunos no final de um determinado
ciclo de ensino e susceptvel de influenciar significativamente o seu percurso escolar. Por exemplo, os
resultados destes exames so utilizados para atribuir diplomas ou tomar decises importantes sobre a
orientao/encaminhamento, a transio de ano de escolaridade ou a classificao final dos alunos.Estes exames
so tambm designados exames sumativos ou avaliao da aprendizagem. Em metade dos pases
considerados, a atribuio de um diploma o principal objectivo declarado de pelo menos um exame nacional.
Adicionalmente, os exames nacionais organizados no Luxemburgo, em Malta e nos Pases Baixos tm como
principal objectivo seleccionar ou orientar/encaminhar os alunos.
Geralmente, os exames com consequncias importantes no percurso escolar dos alunos so obrigatrios para
todos os alunos, independentemente do tipo de escola que frequentam, ou apenas para os alunos das escolas
oficiais. Mesmo quando os exames so facultativos, como o caso do exame das qualificaes nacionais, no
Reino Unido (Esccia), ou o exame CITO, nos Pases Baixos, na prtica, quase todos os alunos os fazem.
Em regra, estes exames so realizados aps a concluso do CITE 2, o qual, na maior parte dos pases, coincide
com o final da escolaridade obrigatria. Apenas alguns pases organizam estes exames, que representam
desafios importantes para os alunos do CITE 1. Na Blgica (Comunidade Francfona) e na Polnia, os exames
nacionais para atribuio de diplomas so realizados aps concluso do CITE 1. Nos Pases Baixos, o exame
CITO, realizado no final do CITE 1, informa os pais sobre o tipo de ensino secundrio mais adequado para os
seus filhos. No Luxemburgo, os resultados alcanados pelos alunos nos exames nacionais no final do 6. ano
do CITE 1 so um dos critrios utilizados para decidir se devem ser admitidos no ensino secundrio geral ou
no tcnico. Em Malta, os exames realizados aps concluso do CITE 1 servem de exames de admisso ao junior
lyceums.
O segundo grupo de exames nacionais o das avaliaes normalizadas, cujo objectivo principal acompanhar
e avaliar as escolas ou o sistema educativo no seu conjunto. Mais de metade dos pases observados referiu a
existncia deste tipo de exames. Entre os objectivos frequentemente referidos esto a comparao do
desempenho das escolas, a contribuio para as medidas de responsabilizao das escolas e a avaliao do
desempenho de todo o sistema. Os resultados dos exames so utilizados juntamente com outros parmetros
como indicadores da qualidade do ensino e, menos frequentemente, do desempenho dos professores. Servem
ainda como indicadores das polticas e prticas educativas, ao mesmo tempo que revelam se houve ou no
melhorias numa determinada escola ou ao nvel do sistema.

(10) Sobre os tipos de exame que esto fora do mbito deste relatrio, ver Introduo.

19

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Ao descreverem os objectivos dos exames deste grupo, alguns pases do maior relevo ao desempenho
individual das escolas e avaliao da eficcia do ensino, como acontece com a Letnia, Hungria, ustria e Reino
Unido (Inglaterra).
Noutros pases, a tnica incide sobre o sistema educativo, e o acompanhamento do desempenho das escolas
merece apenas uma pequena referncia.Os resultados dos exames nacionais so utilizados para fins de controlo
nacional na Blgica (Comunidade Flamenga), Estnia, Irlanda, Espanha, Frana, Litunia, Romnia, Finlndia e
Reino Unido (Esccia).
Enquanto os exames nacionais que visam o acompanhamento das escolas so, frequentemente, obrigatrios
para todos os alunos, os que se concentram ao nvel sistmico so, em geral, realizados apenas por uma amostra
representativa.
O principal objectivo do terceiro e ltimo grupo de exames nacionais apoiar os processos de aprendizagem,
revelando as dificuldades de aprendizagem especficas dos alunos e identificando um acompanhamento e um
ensino personificados e adequados. Neste grupo, os exames concentram-se prioritariamente naavaliao para
a aprendizageme podem ser globalmente descritos comoavaliaes formativas. Embora estes exames sejam
bastante menos importantes para os alunos do que os que visam a atribuio de diplomas, os exames
normalizados em conjunto com a avaliao contnua levada a cabo pelos professores so essenciais para a
melhoria do desempenho e podem conduzir a importantes benefcios em termos pedaggicos (11).
Os exames nacionais para fins formativos so organizados em 12 pases ou regies, a saber: Blgica (Comunidade
Francfona) (12), Dinamarca, Irlanda, Frana, Chipre, Luxemburgo, Hungria, Sucia, Reino Unido (Inglaterra e
Esccia), Islndia e Noruega. Estes exames podem ser obrigatrios, como na Hungria, Sucia e Noruega, ou
facultativos, como no Reino Unido (Inglaterra e Esccia). Em Frana, desde 2007, as avaliaes de diagnstico no
CITE 1 passaram a ser facultativas, ao passo que os exames de diagnstico no incio do CITE 2 se mantm
obrigatrios.
Frequentemente, os exames nacionais tm vrias finalidades nas trs categorias precedentes. Por exemplo, a
Estnia, Irlanda, Itlia, Letnia, Polnia e Portugal afirmam que os exames com vista atribuio de diploma
servem tambm para acompanhar o sistema educativo. Outros pases, em que se incluem a Bulgria, Itlia e a
Eslovnia, afirmam que os mesmos exames nacionais tm por finalidade o acompanhamento a nvel da escola
e do sistema. Os exames na Blgica (Comunidade Francfona), ustria e Eslovnia tm por objectivo identificar
as dificuldades de aprendizagem individuais e acompanhar o desempenho do ensino.
Os peritos em avaliao chamaram a ateno para o facto de a utilizao de um nico exame para diversos fins
poder no ser apropriada quando a informao necessria e adequada a cada caso no for a mesma. Assim
sendo, as autoridades educativas foram aconselhadas a estabelecer uma ordem de prioridades para os diferentes
objectivos e a ajustar a concepo dos exames em conformidade (13).

(11) Para mais informaes sobre avaliao para a aprendizagem, ver resumo de investigao em Paul Black e Dylan Wiliam,
Assessment for Learning: Beyond the Black Box [Avaliao para a Aprendizagem: Para Alm daCaixa Negra], Assessment
Reform Group. Universidade de Cambridge, 1999.
(12) Os exames formativos dos 2. e 5. anos do CITE 1 e do 2. ano do secundrio foram adiados para o ano lectivo de
2009/2010.
13) Para mais informao sobre a utilizao dos exames nacionais para vrios fins, ver Paul E. Newton, Evaluating assessment
(
systems [Avaliao dos sistemas de avaliao], Qualification and Curriculum Authority. Junho de 2007.

20

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Figura 2.1: Principais finalidades dos exames nacionais normalizados


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

Tomada de decises sobre o percurso


escolar dos alunos
Superviso das escolas e/ou do sistema
educativo
Deteco de dificuldades de
aprendizagem individuais

BE BE BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE ENG WLS NIR SCT IS LI NO


fr de nl
UK
 No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Frana: Realiza-se, no final do CITE 2, um exame escrito com contedos normalizados a nvel nacional que abrange vrias
disciplinas e tem em vista a atribuio do diploma nacional (brevet). Apesar de existirem procedimentos definidos a nvel
central para a realizao e classificao do exame, este no pode ser considerado um exame normalizado a nvel nacional,
dada a grande variedade de prticas adoptadas na classificao e interpretao dos resultados.
Polnia e Islndia: Um ou mais exames nacionais tm objectivos igualmente importantes.
Nota explicativa
Apenas a principal finalidade de cada exame nacional est indicada na figura. Os pases so distribudos por mais de uma
categoria se realizam vrios exames com distintos objectivos principais. Para mais informaes sobre cada exame nacional
e respectivo objectivo principal, consultar os anexos.

2.2. Organizao e caractersticas dos exames nacionais


A presente seco analisa as condies em que os exames nacionais so organizados em termos de poca e
frequncia, grupos-alvo, disciplinas avaliadas, tipos de instrumentos de avaliao, utilizao de tecnologias de
informao e comunicao (TIC) e participao dos alunos com necessidades educativas especiais.

2.2.1. Frequncia e poca dos exames nacionais


Observam-se diferenas substanciais entre os pases no que diz respeito frequncia com que os alunos
realizam os exames nacionais e as coortes ou anos a que estes se referem. Algumas destas diferenas podem
reflectir as prioridades nacionais em matria de educao, enquanto outras podero dever-se, em parte, s
diferentes estruturas organizacionais dos sistemas educativos europeus. Quanto ao ltimo ponto, importa
lembrar que nalguns pases a escolaridade obrigatria a tempo inteiro se inscreve no quadro de uma estrutura
nica, enquanto noutros clara a distino entre CITE 1 e secundrio inferior. Alm disso, embora na maior parte
dos casos os alunos sigam o mesmo currculo geral at ao final do nvel secundrio inferior, em muitos pases
obrigatrio optar por um determinado ramo ou tipo de ensino desde o incio desse nvel ou antes da sua
concluso.Finalmente, na maior parte dos pases, a escolaridade obrigatria dura nove ou dez anos, ao passo que
na Blgica, Luxemburgo, Hungria, Pases Baixos e Reino Unido dura mais dois ou trs anos e prossegue para o
nvel CITE 3. Todavia, os exames nacionais realizados aps a concluso do nvel CITE 2 no foram considerados
neste estudo (14).

(14) Para uma descrio pormenorizada dos sistemas educativos europeus, ver Eurybase no stio Web da Eurydice:
www.eurydice.org.

21

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

O nmero de anos de escolaridade no decorrer dos quais os exames nacionais so organizados, independentemente de serem realizados por todos os alunos de um dado ano, varia consideravelmente entre pases.
Por exemplo, a Dinamarca, Malta e Reino Unido (Esccia) instituram exames nacionais para quase todos os anos
da escolaridade obrigatria. O Reino Unido (Inglaterra) e a Frana podem ser igualmente considerados como
pases onde a prtica dos exames nacionais generalizada, realizando sete e seis exames nacionais,
respectivamente.
Em contrapartida, vrios pases realizam exames num nmero muito inferior de anos de escolaridade. Os pases
que organizam um nico exame nacional nos nveis CITE 1 e 2 so a Blgica (Comunidade Flamenga), Alemanha,
Espanha, Chipre, Pases Baixos, Eslovquia e Reino Unido (Irlanda do Norte). Quando um pas organiza apenas
um exame nacional durante a escolaridade obrigatria, esse exame tem lugar no ltimo ano do CITE 1 ou CITE 2.
A maioria dos restantes pases europeus realiza exames nacionais em dois ou trs anos de escolaridade
especficos durante toda a escolaridade obrigatria. Este poder, portanto, ser considerado o modelo
predominante na Europa (ver figura 2.2).
Est em curso um debate entre os decisores polticos e outros profissionais da educao sobre os benefcios e
eventuais efeitos negativos dos exames frequentes. O debate centrou-se na necessidade de encontrar o
equilbrio entre o objectivo legtimo de obter uma imagem actualizada dos resultados dos alunos e da carga que
os exames representam para alunos e professores, dada a reduo do tempo de ensino efectivo, a sobrecarga
e a presso. Por exemplo, especialistas e professores em Malta, Pases Baixos, Eslovnia e Reino Unido
reconheceram que alguns exames em particular os que representam desafios importantes para os alunos
geram presso excessiva potencialmente prejudicial para a sua motivao (ver captulo 3).

22

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Figura 2.2: Nmero e tipo de exames nacionais e anos de escolaridade em que se realizam
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

EO
BE fr

EA

EE

IE

4., 5. e 6. anos

NL

AT

10

Entre os 2. e 8. anos

PL

9. ano

PT

9. ano
2

RO

3. e 6. anos
9. ano
Fim do 1. ano/incio do 2.; fim do 4. ano ou incio do
5.; 3. ano do ensino ps-primrio

SI

2. e 6. anos

SK

FI

EL
ES

4., 5. e 6. anos do CITE 1; 1. e 5. anos do ensino


secundrio

4. ano do CITE 1

Dois no final do CITE 1 e dois no final da escolaridade


obrigatria
1

3. ano do CITE 1 (conhecido comoCE2)

UK-ENG

Dois no 5. ano do CITE 1;


um no 1. ano do CITE 2

UK-WLS

3. ano do CITE 2

UK-NIR

6. ano

1
LU

6. ano do CITE 1;
3. ano do CITE 2
3

4., 6. e 9. anos
1

4. ano

7. e 8. anos
6. ano

9. ano

9. ano
2

6. e 9. anos
3., 5. e 9. anos

2. e 6. anos
5

IS

10. ano

LI

3. e 6. anos do CITE 1 e 5. ano do ensino


secundrio

NO

3., 4., 5., 7. e 8. anos

Todos os anos, alternativamente nos 4. e 8. anos ou


nos 6. e 10. anos

EO = exames obrigatrios

4. e 8. anos

3., 6. e 9. anos
2

LT

ltimo ano do CITE 1

UK-SCT
LV

6. ano do CITE 1; fim do ensino secundrio

SE

1. ano do CITE 2
3

FR

IT

4., 6. e 8. anos

CY

MT

Nmero de exames e anos


de escolaridade em que se realizam

EF

6. e 8. anos

CZ

DE

HU

BE nl

DK

EO EA

6. ano do CITE 1

BE de

BG

Nmero de exames e anos


de escolaridade em que se realizam

EF

6. ano

Cinco exames do banco nacional de exames para alunos


de 5-14 anos e um exame no 4. ano do ensino
secundrio
3., 5. e 7. anos do CITE 1; 2. ano do ensino
secundrio
4. e 7. anos

EA = exames por amostragem

2., 5., 8. e 10. anos

EF = exames facultativos

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Blgica (BE fr): Os exames obrigatrios dos 2. e 5. anos do CITE 1 e do 2. ano do ensino secundrio foram adiados para o
ano lectivo de 2009/2010 .
Irlanda: Os exames por amostragem so realizados de 5 em 5 anos.Os mais recentes ocorreram no ano lectivo de 2008/2009.
Espanha: O exame no 4. ano do CITE 1 levado a cabo, pela primeira vez, no ano lectivo de 2008/2009. Um segundo exame,
no 2. ano do CITE 2, ser administrado, pela primeira vez, no ano lectivo de 2009/2010. Estes dois exames sero realizados
de 3 em 3 anos. Complementarmente, as Comunidades Autnomas realizaro exames obrigatrios para todos os alunos
dos mesmos anos de escolaridade.

23

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Litunia: Nos exames por amostragem, a amostra composta por alunos dos 4. e 8. anos nos anos civis mpares e por
alunos dos 6. e 10. anos nos anos pares.
Pases Baixos: Sendo a participao no exame decidida pela escola ou autoridade competente, na prtica quase todos os
alunos o realizam.
Finlndia: Na maior parte dos casos, realizam-se anualmente um ou dois exames por amostragem. Em geral, os exames
decorrem nos 6. e 9. anos de escolaridade, ou noutros pontos de transio do currculo.
Reino Unido (ENG): Os exames no final do 2. ano so utilizados unicamente para apoiar o professor no processo de
avaliao e os resultados no so comunicados em separado. Embora facultativos, a maior parte das escolas participa nestes
exames.
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central foram realizados em Novembro de 2008
e referiam-se admisso em Setembro de 2009.
Reino Unido (SCT): Durante nove anos de escolaridade e em funo do seu progresso no trabalho da aula, a maior parte
dos alunos realiza cinco exames do banco nacional de exames para os 5-14 anos (National 5-14 Assessment Bank). Embora
estes exames bem como os exames nacionais administrados no 4. ano do ensino secundrio sejam, em princpio,
facultativos, praticamente todos os alunos os fazem.
Islndia: Os exames do 10. ano coordenados a nvel nacional sero retomados em 2009/2010.
Nota explicativa
Os exames obrigatrios so exames que tm de ser realizados ou por todos os alunos, independentemente do tipo de escola
que frequentam, ou apenas pelos alunos das escolas pblicas. A deciso sobre a realizao dos exames facultativos cabe
escola ou ao aluno interessado.

No que respeita ao primeiro ano de escolaridade em que se realizam exames nacionais, uma minoria realiza-os
logo no 1. ano, em geral para identificar necessidades de aprendizagem a nvel individual. Por exemplo, o banco
nacional de exames escocs (Scottish National Assessment Bank) est disponvel desde o 1. ano para as crianas
de 5 anos de idade, embora estas s realizem exames, em geral, nos 2. e 3. anos. Na Irlanda, os alunos so
submetidos a um exame exigido a nvel nacional para contribuir para a aprendizagem dos alunos a ttulo
individual, seja no final do 1. ano (6-7 anos), seja no incio do 2. ano (7-8 anos) e, no quadro da Avaliao
Nacional de Ingls (National Assessment of English Reading NAER), amostras de alunos do 2. ano so
submetidas a exame uma segunda vez. Os exames na Blgica (Comunidade Francfona), Dinamarca, Itlia, Reino
Unido (Inglaterra) e Noruega comeam no segundo ano lectivo; apenas o Reino Unido (Inglaterra) e a Noruega
perseguem outros objectivos que no o da identificao das necessidades de aprendizagem a ttulo individual.
Na Europa, a prtica mais comum realizar testes normalizados a nvel nacional pela primeira vez no 4. ano de
escolaridade (Bulgria, Espanha, Litunia, Hungria, Malta, ustria, Portugal, Romnia e Islndia), ou num ano
posterior correspondente ao final do CITE 1, como na Blgica (Comunidade Flamenga), Frana, Pases Baixos,
Polnia e Eslovnia. Em geral, em ambos os casos, os alunos submetidos a exame tm entre 10 e 12 anos de
idade. Na maior parte das vezes, estes exames servem para controlo e, excepo de Malta e dos Pases Baixos,
no tm um efeito decisivo sobre o percurso escolar ulterior dos alunos.
Quanto ao perodo de exames escolhido no decurso do ano lectivo, as autoridades educativas, na maior parte
das vezes, organizam os exames nacionais para o final do ano lectivo. H, no entanto, excepes, como, por
exemplo, o exame CITO nos Pases Baixos, que tem lugar em Fevereiro, e a avaliao de competncias de base
em francs e matemtica, que decorre em Maro, em Frana. Dada a sua funo especfica de fornecer
informaes com vista a uma interveno posterior, alguns exames que visam identificar as necessidades de
aprendizagem a ttulo individual so realizados no incio ou a meio do ano lectivo, como o caso dos exames
na Blgica (Comunidade Francfona), Frana, Luxemburgo e Islndia.
Em alguns casos, o perodo de exames no estabelecido a nvel central, cabendo a deciso s autoridades
educativas ou aos professores. o que acontece no Reino Unido (Inglaterra) com o exame do 2. ano (ltimo ano
do key stage 1) ou com o banco nacional de exames para os 5-14 anos (National 5-14 Assessment Bank) no Reino
Unido (Esccia). No entanto, aparentemente, pelo menos para o banco de exames escocs (Scottish Assessment
Bank), o perodo privilegiado de Maio a Junho.

24

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

2.2.2. Disciplinas avaliadas


Os exames nacionais baseiam-se no currculo e esto ligados s normas educativas nacionais nas disciplinas
sujeitas a exame. No Reino Unido (Inglaterra), por exemplo, os national curriculum tests (exames do currculo
nacional), tal como o nome indica, visam registar os resultados dos alunos em relao s national curriculum
subject orders (disciplinas dos currculos nacionais). Do mesmo modo, em Portugal, os exames nacionais avaliam
e acompanham a aplicao do currculo estabelecido. Na Blgica (Comunidade Flamenga), os exames tm a ver
exclusivamente com os resultados e objectivos de desenvolvimento obrigatrios do currculo. Tambm os
exames nacionais na ustria e na Romnia esto especificamente ligados s normas educativas nas disciplinas
sujeitas a exame. Na Alemanha, o exame para obteno do certificado de concluso da escolaridade realizado
nos 9. e 10. anos est relacionado com o currculo de cada Land e tambm com as normas educativas nacionais
estabelecidas a nvel federal.
Na ltima dcada, a tnica posta nos currculos nacionais passou, de forma gradual, de uma abordagem assente
no conhecimento da disciplina para a abordagem baseada nas competncias. No que respeita aos exames
nacionais, provavelmente em Espanha e na Hungria que esta tendncia melhor se reflecte. Na Hungria, as
Orszgos Kompetenciamrs (avaliaes nacionais das competncias de base (6. e 8. anos)) visam no a prpria
disciplina, mas a capacidade dos alunos de utilizarem os seus conhecimentos e competncias em leitura e
matemtica, em situaes concretas. Por outro lado, Espanha adoptou o conceito de competncia e a diviso
das disciplinas nos exames nacionais muito menos rgida, sendo dada especial ateno aplicao de
conhecimentos.
A nvel europeu, a Recomendao do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2006, sobre as
competncias essenciais para a aprendizagem ao longo da vida (15) define oito competncias, que representam
uma combinao de conhecimentos, aptides e atitudes considerados indispensveis na sociedade do
conhecimento.Entre estas oito competncias,apenas trs,a saber,comunicao na lngua materna,comunicao
em lnguas estrangeiras, e competncias matemticas e competncias bsicas em cincias e tecnologia, podem
ser associadas directamente a disciplinas especficas. Conforme se ver adiante, estas trs competncias so as
mais comummente avaliadas nos exames nacionais. Em contrapartida, em muitos pases europeus, as restantes
competncias essenciais, como aprender a aprender ou competncias sociais e cvicas, que, em geral, so
transversais a vrias disciplinas, no so geralmente avaliadas no actual quadro dos exames nacionais.
Uma anlise ao conjunto de disciplinas includas nos exames nacionais mostra que, em geral, no CITE 1, o nmero
de disciplinas sujeitas a exame menor e a tnica recai sobre a lngua de ensino (leitura e escrita) e a matemtica.
No surpreende que muitos dos exames para obteno do diploma no final do CITE 2 abranjam um nmero
muito maior de disciplinas.
Para alm desta tendncia geral e tendo em conta que nalguns pases o nmero de disciplinas sujeitas a exame
pode variar em funo do exame e do ano de escolaridade a que diz respeito, possvel distinguir dois modelos
principais. Alguns pases limitam os seus exames nacionais a duas ou trs disciplinas, se bem que vrios destes
pases tenham anunciado a inteno de alargar o mbito com a incluso de disciplinas suplementares. Para
outros pases, o espectro do currculo sujeito a exame bastante mais alargado.Enquanto alguns pases realizam
estes exames todos os anos, outros praticam uma rotao das disciplinas ou recorrem a uma combinao de
disciplinas sujeitas a exames obrigatrios e facultativos.
Entre os pases do primeiro grupo, a Itlia, Chipre, Portugal e a Eslovquia afirmam que s as duas disciplinas
principais esto sujeitas a exame a lngua de ensino e a matemtica. A estas duas disciplinas, a Alemanha, a
ustria, a Eslovnia (um exame no 6. ano de escolaridade), a Islndia e a Noruega acrescentam uma lngua
estrangeira. O Luxemburgo submete a exame as duas lnguas oficiais, alemo e francs, e a matemtica. Em
Itlia, as disciplinas de cincias e ingls como lngua estrangeira sero igualmente sujeitas a exame a partir do
ano lectivo de 2010/2011.
(15) Recomendao do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2006, sobre as competncias essenciais
para a aprendizagem ao longo da vida. Jornal Oficial da Unio Europeia L 394 de 30.12.2006.

25

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Figura 2.3: Nmero de disciplinas abrangidas pelos exames nacionais


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

BE de

At duas disciplinas
CY
LU

Trs disciplinas
MT

Mais de trs disciplinas

LI

No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Nota adicional
Letnia e Eslovquia: Os alunos inscritos em programas de ensino destinados s minorias esto igualmente sujeitos aos
exames na lngua oficial do Estado.
Nota explicativa
A figura mostra o nmero de disciplinas sujeitas a exame em cada ano de escolaridade. Quando este nmero varia em
funo do exame ou do ano de escolaridade, os pases aparecem em mais do que uma categoria. Nalguns pases e em
relao a determinados exames, o nmero de disciplinas pode variar de ano para ano devido rotao das disciplinas sujeitas
a exame. Para mais informaes sobre as disciplinas abrangidas em cada exame e ano de escolaridade, ver anexos.

Os pases que integram o segundo grupo optaram por submeter a exame um nmero mais alargado de
disciplinas, seja de forma consistente, ano a ano, seja praticando a rotao de disciplinas em alguns exames. No
obstante, raro os pases organizarem exames que abranjam o conjunto de disciplinas do currculo e, quando
isso acontece, a tendncia para a realizao dos exames no final da escolaridade obrigatria. No entanto,
interessante constatar que Dinamarca e Malta dois pases que, com maior frequncia do que os restantes,
organizam os exames dos alunos recorrendo a instrumentos normalizados optaram igualmente por uma
cobertura bastante ampla em termos de disciplinas.
Assim, em Malta, os alunos do CITE 1 podem realizar at quatro exames (ver figura 2.2) e, de cada vez, em cinco
disciplinas, a saber: as duas lnguas oficiais do Estado malts e ingls , Matemtica, Religio e Estudos Sociais.
Nos cinco exames anuais organizados durante o ensino secundrio, os alunos realizam exames em cerca de dez
disciplinas: Malts, Ingls, Matemtica, Religio, Estudos Sociais, Cincias e um conjunto de disciplinas
obrigatrias e facultativas no domnio das artes, cincias, lnguas e estudos humansticos.

26

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Do mesmo modo, na Dinamarca, a partir do segundo ano e at ao fim da escolaridade obrigatria, os alunos tm
de fazer entre 10 e 36 exames em Dinamarqus, Matemtica, Ingls, Biologia, Fsica-Qumica e Geografia. Os
exames em cada uma destas disciplinas so obrigatrios nalguns anos de escolaridade especficos. Alm disso,
os exames facultativos so realizados em dinamarqus como segunda lngua.
Ao inverso, a Irlanda, que organiza tambm um elevado nmero de exames nacionais embora nem todos se
realizem anualmente , optou pelos exames nacionais por amostragem organizados todos os cinco anos e pelos
exames normalizados anuais organizados a nvel nacional para o nvel CITE 1 por estar concentrada unicamente
nos resultados ao nvel do ingls e da matemtica.Todavia, para o junior certificate no fim do 3. ano do ensino
ps-primrio, os alunos realizam um exame sobre disciplinas essenciais obrigatrias, como irlands, ingls,
matemtica e educao cvica, social e poltica, s quais se adicionam 20 outras disciplinas. A maior parte dos
alunos realiza este exame em nove ou dez disciplinas.
Na verdade, comum que os exames que visam a atribuio de diploma no final do CITE 2 incluam um
conjunto bastante alargado de disciplinas que no esto sujeitas a exame a nvel nacional antes desse ciclo
de ensino especfico. Isso aplica-se aos exames nacionais na Letnia e s qualificaes nacionais no Reino
Unido (Esccia). Essa tendncia geral igualmente tangvel em Malta e na Dinamarca, onde o exame para
atribuio do diploma do ensino secundrio e o exame de concluso da Folkeskole, respectivamente, incluem
uma extensa lista de disciplinas em comparao com as disciplinas j sujeitas a exame em anos de escolaridade
anteriores.
No caso dos exames cuja finalidade de acompanhamento e nos exames formativos, vrios pases usam a
rotao das disciplinas sujeitas a exame, abrangendo, desta forma, mais disciplinas sem aumentarem
substancialmente a carga que os exames representam para alunos e professores. Por exemplo, nos exames de
acompanhamento organizados na Blgica (Comunidade Flamenga), amostras de alunos dos 6. e 8. anos
realizam exames numa nica disciplina escolhida anualmente pelo Ministrio da Educao de um grupo que
inclui Matemtica e Neerlands, Ingls como lngua estrangeira e Estudos Ambientais tempo, espao,
sociedade e utilizao de fontes de informao. No ano lectivo de 2008/2009, os alunos dos 6. e 8. anos
realizaram exame na disciplina de matemtica.
Na Finlndia, os exames de acompanhamento so realizados por amostragem de alunos e, na maior parte das
vezes, numa nica disciplina que ou a lngua materna ou matemtica, ou ainda, com menor frequncia, uma
terceira disciplina ou grupo de disciplinas, cuja escolha depende das prioridades nacionais. No ano lectivo de
2008/2009, os alunos do 6. ano realizaram exame em matemtica e os do 9. ano em sueco como segunda
lngua estrangeira e na lngua materna.
Na Blgica (Comunidade Francfona), a avaliao externa formativa dos conhecimentos dos alunos organizada
de acordo com a rotao das disciplinas com base em ciclos de trs anos. Por exemplo, em 2008/2009, estava
previsto que os alunos de trs anos de escolaridade distintos realizassem exames em Cincias, Histria e
Geografia (contudo, os exames foram adiados para o ano lectivo de 2009/2010); nesse ano, os alunos realizaro
exames em leitura, escrita e Lnguas Estrangeiras (embora, o exame em lnguas estrangeiras seja apenas para o
6. ano do CITE 1); em 2010/2011, ser a vez da Matemtica e das Lnguas Estrangeiras (neste caso, o exame em
lnguas estrangeiras ser apenas para o 2. ano do ensino secundrio).
Em Espanha, os exames de diagnstico gerais, organizados com base em ciclos, visam avaliar oito competncias
essenciais. Em 2008/2009, a avaliao incidiu sobre comunicao lingustica, matemtica, conhecimento e
interaco com o mundo fsico e competncias sociais e cvicas dos alunos do 4. ano do CITE 1. Em 2010, o
2. ano do ensino secundrio ser avaliado nas mesmas competncias. O calendrio dos anos seguintes ser
fixado pelo Conselho de Direco do Instituto de Evaluacin. Em relao aos exames de avaliao organizados
pelas Comunidades Autnomas, caber a cada Comunidade fixar o calendrio de exames das oito
competncias essenciais. A maioria das Comunidades ir avaliar, anualmente, as competncias em
comunicao lingustica e em matemtica. Nalguns casos, sero realizados exames em todas as competncias
no mesmo ano.

27

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Em Frana, feita uma rotao das disciplinas com base em ciclos de cinco anos nos exames de
acompanhamento nacionais no final dos ensinos primrio e secundrio. Os referidos ciclos incluem todas as
disciplinas estudadas, excepto artes e desporto. Assim, no primeiro ano do ciclo, os alunos realizam exames em
Francs, no segundo ano em lnguas estrangeiras (Ingls, Alemo e Espanhol), no terceiro ano em cidadania e
vida em sociedade, no quarto ano em cincias da vida e da terra, Fsica e Qumica, e no quinto ano, Matemtica.
Em 2008/2009, os alunos que completaram os ensinos primrio e secundrio inferior tiveram exame de Francs.
Por vezes, os pases alteram anualmente uma das disciplinas sujeitas a exame. Na Estnia, o exame por
amostragem normalizado no 6. ano de escolaridade inclui o Estoniano ou Russo como lngua materna,
Matemtica e outra disciplina que difere de ano para ano e anunciada pelo Ministrio da Educao e da
Investigao com um ms de antecedncia em relao data do exame.Do mesmo modo, na Eslovnia, o exame
nacional no fim do terceiro ciclo de ensino (9. ano de escolaridade) avalia o nvel de desenvolvimento em
esloveno (ou Hngaro/Italiano nas regies caracterizadas pela mistura tnica), em matemtica e numa terceira
disciplina que determinada, todos os anos, pelo Ministro da Educao, de entre as seguintes disciplinas:
Lngua Estrangeira (Ingls ou Alemo), Biologia, Qumica, Fsica, Engenharia e Tecnologia, Geografia, Histria,
Educao cvica, nacional e tica, Msica e Artes e Desporto.
A Dinamarca, a Estnia, a Irlanda e os Pases Baixos organizam exames numa combinao de disciplinas
obrigatrias e facultativas.Por exemplo, o exame CITO, nos Pases Baixos, consiste em trs disciplinas obrigatrias
e uma facultativa. O exame junior certificate, na Irlanda, recai sobre disciplinas obrigatrias e outras que, em
geral, so facultativas, mas que tambm podem ser obrigatrias consoante o tipo de escola. Na Estnia, o exame
para a atribuio de diplomas no final da escolaridade obrigatria compreende trs disciplinas no total. Duas
delas, definidas a nvel central, so obrigatrias: a primeira lngua e literatura estonianas nas escolas onde o
ensino ministrado em estoniano, e o estoniano nas escolas onde o ensino ministrado em russo; a segunda
a Matemtica. Cabe ao aluno escolher a terceira disciplina de uma lista de disciplinas facultativas.
Embora as disciplinas que com maior frequncia so sujeitas a exame sejam a lngua de ensino e a matemtica,
seguidas por uma ou mais lnguas estrangeiras e cincias, alguns pases adoptaram uma abordagem que
permite o exame a determinadas competncias transversais. o caso do Reino Unido (Esccia), onde os exames
do observatrio nacional dos resultados (SSA Scottish Survey of Achievement) e os exames das qualificaes
nacionais (Scottish National Qualifications) se baseiam, em particular, nas disciplinas, mas incluem igualmente
competncias transversais de base, como a resoluo de problemas, o trabalho em equipa e as TIC. De 2009 a
2011, a avaliao nacional finlandesa dos resultados da aprendizagem ir avaliar os conhecimentos dos alunos
sobre temas interdisciplinares abordados no ensino de base, que incluem: desenvolvimento pessoal, identidade
cultural e internacionalismo, competncias mediticas e comunicao, cidadania activa e esprito empresarial,
responsabilidade pelo ambiente, bem-estar e futuro sustentvel, segurana rodoviria, tecnologias e o indivduo.
Nos exames de acompanhamento na Blgica (Comunidade Flamenga), as disciplinas estudos ambientais
tempo, espao, sociedade e utilizao de fontes de informao e aquisio e processamento de informaes
esto sujeitas a exame nos anos lectivos de 2009/2010 e 2010/2011, respectivamente.
Na Polnia, o exame no final do CITE 1 totalmente baseado em matrias interdisciplinares e faz a avaliao do
desempenho em leitura, escrita, argumentao, utilizao da informao e aplicao prtica de conhecimentos.
No final do CITE 2, realiza-se um segundo exame que compreende trs partes distintas, onde as duas primeiras
so igualmente interdisciplinares: estudos humansticos, cincias (Matemtica e Cincias Naturais) e uma lngua
estrangeira moderna.

2.2.3. Tipos de questes apresentadas nos exames


Na grande maioria dos pases, os exames nacionais representam uma combinao de perguntas e tarefas
centradas nas disciplinas e nas competncias.Quanto aos tipos especficos de perguntas,a maior parte das vezes
os pases privilegiam a combinao de perguntas de resposta mltipla, respostas breves ou composies e
perguntas de resposta livre dependendo da disciplina e do ano de escolaridade.Todavia, o exame CITO realizado
nos Pases Baixos e alguns exames organizados em Frana e Itlia compreendem exclusivamente perguntas de
resposta mltipla. Este tambm o tipo de perguntas predominante na Bulgria e na Noruega.

28

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Embora os exames escritos convencionais sejam os mais comuns, por vezes recorre-se aos exames orais. Alm
disso, alguns pases como a Blgica (Comunidade Flamenga), Dinamarca, Frana e Letnia utilizam tambm
exames de carcter prtico.
As perguntas dos exames so complementadas por questionrios de informao a preencher pelos responsveis
pelos estabelecimentos de ensino, professores, pais e/ou alunos em 13 pases ou regies, a saber: Blgica
(Comunidades francfona e flamenga), Estnia (apenas pelos professores), Irlanda, Espanha, Frana, Litunia,
Hungria, ustria, Romnia, Finlndia, Reino Unido (Esccia) e Islndia. A maior parte das vezes, esta prtica diz
respeito aos exames organizados para fins de acompanhamento. As informaes coligidas esto relacionadas
com os antecedentes socioeconmicos dos alunos, a sua motivao, medidas de apoio ou o ambiente da escola.
As perguntas destinadas aos professores incidem sobre a experincia de ensino, as actividades de
desenvolvimento profissional, os mtodos de ensino e outros temas. Com as informaes recolhidas, possvel
levar a cabo uma anlise contextual dos resultados dos exames e identificar factores inerentes s escolas, aos
professores, situao familiar e aos alunos, susceptveis de influenciar o seu desempenho. Na Finlndia, por
exemplo, um questionrio a preencher pelos responsveis pelos estabelecimentos de ensino e pelos professores
pede informaes de base sobre a escola e a forma como gerem o processo de aprendizagem. Um outro
questionrio preenchido pelos alunos, concentrando-se na sua atitude perante a disciplina que foi sujeita a
exame, a sua utilidade apreendida e grau de dificuldade relativo.Um questionrio no obrigatrio para os alunos
est igualmente previsto na avaliao nacional hngara das competncias de base (Orszgos Kompetenciamrs).
Pais e alunos respondem conjuntamente ao questionrio antes do exame. Este questionrio permite coligir
informao de base sobre a situao familiar dos alunos e regista o capital social, econmico e cultural destes
e da sua famlia.

29

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Figura 2.4: Normalizao das perguntas do exame


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

CITE 2

IE

RO

BE de

As perguntas so as mesmas para todos


os alunos que se submetem a um exame
nacional

CY

As perguntas no so as mesmas para


todos os alunos que se submetem a um
exame nacional

LU

MT

Dados no disponveis

LI

No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Frana: As perguntas so as mesmas para todos os alunos que se submetem ao sistema de avaliaes e avaliao das
competncias de base, enquanto, no caso do ciclo das avaliaes de acompanhamento no final dos ensinos primrio e
secundrio inferior, as perguntas so diferenciadas de acordo com a teoria da resposta ao item.
Litunia: No exame de estudos nacionais sobre os resultados escolares dos alunos, as perguntas no so as mesmas para
todos, enquanto, nos exames de avaliao dos resultados escolares na educao de base, as perguntas de determinado
exame nacional so as mesmas para todos os alunos.
Reino Unido (NIR): Os exames de transio so iguais para todos os alunos. Os ltimos exames de transio organizados a
nvel central para efeitos de seleco para o ensino ps-primrio foram realizados em 2008 e referiam-se admisso em
2009.
Nota explicativa
As razes para a diferenciao nas perguntas dos exames nacionais ou seja, nos casos em que nem todos os alunos que
realizam um exame nacional respondem s mesmas perguntas so variveis. Entre elas esto os esforos despendidos
com vista ao aumento da eficcia dos exames, adaptando-os ao nvel de conhecimentos e capacidades de cada aluno, ou
para permitir uma boa cobertura dos conhecimentos e competncias examinados para garantir resultados satisfatrios do
ponto de vista metodolgico e estatstico.

A utilizao de perguntas idnticas para todos os examinandos num dado exame nacional no a opo feita
por todos os pases. Num primeiro grupo, que engloba a maior parte dos pases, todos os alunos que realizam
determinado exame respondem s mesmas perguntas. Todavia, na Irlanda, Frana, Litunia e Romnia, isto
aplica-se apenas a alguns exames nacionais, pois noutros exames as perguntas podem ser diferentes.

30

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Num segundo grupo de pases, as perguntas em qualquer exame so, regra geral, diferentes para todos os alunos
que esto a efectuar o exame. As razes que o justificam variam desde a tentativa de ter em conta as diferenas
e necessidades de aprendizagem de cada aluno (16) s consideraes metodolgicas inerentes anlise e
avaliao dos exames, ou ainda a tentativa de evitar a fraude por parte de alunos ou professores.Neste contexto,
quatro pases colocam questes variadas para adaptarem os exames aos nveis e necessidades individuais de
aprendizagem. Por exemplo, na Dinamarca, os exames nacionais, que se baseiam nas tecnologias de informao
e comunicao (TIC), caracterizam-se pelas importantes adaptaes em funo do nvel de cada aluno
submetido a exame. Assim, os exames constituem um desafio para os alunos, em que cada um submetido a
um exame personalizado (ver ponto 2.2.4 adiante). Na Irlanda, os candidatos ao junior certificate (nvel CITE 2)
recebem enunciados de exame com diferentes nveis de dificuldade (avanado, normal, elementar). Alm disso,
podem escolher as perguntas de cada enunciado. No Reino Unido (Inglaterra), a avaliao do currculo nacional
(national curriculum assessment) para os alunos de 14 anos de idade (key stage 3), que, actualmente, facultativa,
comporta quatro escales diferentes na matemtica, cada um dos quais avalia um conjunto de nveis de
resultados. Cabe aos professores avaliar qual o escalo que melhor se adequa s capacidades do aluno. A
disciplina de cincias engloba dois escales distintos, cada um dos quais avalia nveis diferentes. Como no caso
dos exames de matemtica, o professor avalia qual o escalo mais adequado para as capacidades do aluno.
De igual modo, no Reino Unido (Esccia), os exames para os alunos de 5-14 anos de idade so compostos por
testes de diferentes nveis (de A a F, que esto associados aos resultados de aprendizagem predefinidos para a
maior parte dos alunos em nveis de escolaridade diferentes). No s h exames/perguntas diferentes para
nveis diferentes, como o banco nacional de exames, a partir do qual o professor descarrega o exame, contm
vrios exames equivalentes para cada nvel, o que significa que os alunos que realizam um exame no mesmo
nvel mas em escolas diferentes no respondem necessariamente s mesmas perguntas. Esta soluo reduz o
risco de os alunos de uma escola informarem os de outra sobre o contedo dos exames.
Noutros casos, as perguntas dos exames nacionais variam em funo das consideraes metodolgicas. Na
Blgica (Comunidade Flamenga) e em Frana (no ciclo das avaliaes de acompanhamento no final dos ensinos
primrio e secundrio inferior), nem todos os alunos tm de responder s mesmas perguntas devido aos
mtodos estatsticos aplicados (de acordo com a teoria da resposta ao item).Tambm em Espanha, a avaliao
nacional adopta um mtodo de amostragem matricial no qual todos os alunos respondem a um conjunto de
perguntas comuns, mas tambm a outras questes diferentes. No Reino Unido (Esccia), nem todos os alunos
que compem a amostra nacional do exame de acompanhamento so submetidos a todas as tarefas de
avaliao. A distribuio de tarefas pelos alunos que compem a amostra feita de forma a garantir uma
cobertura satisfatria em termos estatsticos de um leque adequado de conhecimentos e competncias sem
sobrecarregar ou pressionar os alunos a ttulo individual. O mesmo acontece na Litunia, onde nem todos os
alunos que realizam o exame relativo aos estudos nacionais dos resultados escolares recebem o mesmo
conjunto de perguntas. Os exames esto concebidos de forma a que, na mesma disciplina, o grau de dificuldade
seja idntico. Na Romnia, para a avaliao nacional (4. ano de escolaridade) no nvel CITE 1 por amostragem,
os exames so concebidos segundo o modelo da rotao, o que significa que as perguntas para todos os alunos
que esto a realizar um determinado exame nacional no so as mesmas.

2.2.4. Utilizao das TIC nos exames nacionais


O recurso s tecnologias de informao e comunicao nos exames nacionais dos alunos, incluindo a utilizao
de computadores, de software especfico ou da Internet, pode ter vrias finalidades. Consoante a aplicao em
questo, as TIC podem ajudar o professor na administrao dos exames ou os alunos na adaptao das
perguntas do exame s suas necessidades de aprendizagem por exemplo, identificando as perguntas que
representam desafios sem os confundir. Por outro lado, podem reduzir o tempo necessrio para corrigir as
respostas, classificar os testes e emitir relatrios sobre os mesmos.
(16) Este ponto tem em considerao apenas a normalizao/diferenciao das perguntas de exame no quadro dos exames
nacionais gerais. Para a organizao de exames nacionais destinados a alunos com necessidades educativas especiais,
ver o ponto 2.2.5.

31

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Na Europa, o recurso s TIC para os exames nacionais feito em ciclos de ensino diferentes.Alguns pases utilizam
as TIC na altura dos exames, ou seja, para realizar exames informatizados, bem como para os avaliar, enquanto,
noutros, este recurso serve apenas para a fase de classificao.
Os pases que organizam exames informatizados e contam com as TIC para a sua classificao podem ser
divididos nos que, como os Pases Baixos e a Noruega, recorrem a formas tradicionais de exames informatizados
e os que, como a Dinamarca, adoptam mtodos de exames informatizados mais inovadores e adaptveis. Nos
Pases Baixos, para alm do exame escrito no final do CITE 1, h duas edies digitais do exame, a saber, o exame
final digital e os exames Level e Levelplus. Estas edies digitais so efectuadas com o computador e na Internet
e tm os mesmos componentes e perguntas que os exames habituais. Se o desejarem, todas as escolas podem
optar pelo exame final digital, o que pode ser particularmente til para os alunos que faltaram ao exame habitual,
ou pode servir de exame de repetio. Os exames Level e Levelplus, em que grande parte dedicada a questes
tcnicas de leitura e outras sobre ortografia, destinam-se a alunos com grandes dificuldades de aprendizagem.
Na Noruega, os alunos tambm utilizam computadores para responderem s questes dos exames, e a avaliao
dos testes, bem como os resultados e relatrios so gerados automaticamente. Para alm da possibilidade de
utilizao de computadores nos exames escritos nacionais nos Pases Baixos e na Noruega, neste ltimo pas os
alunos podem recorrer igualmente s TIC nos exames orais, durante o perodo de preparao ou de
apresentao do exame.
No caso dos exames nacionais na Dinamarca, os alunos utilizam os computadores para responder a perguntas
a que acedem atravs de um stio Web, enquanto os resultados e os relatrios para pais e professores so gerados
automaticamente. O sistema utilizado neste pas para a realizao de exames informatizados designado por
exame informtico adaptativo (CAT computer-adaptive testing), o que significa que o exame adaptado ao
nvel das capacidades de cada aluno. A seguir a uma resposta correcta, o aluno submetido a perguntas mais
difceis e vice-versa. O argumento de que os exames so mais eficazes quando a dificuldade das perguntas
corresponde s capacidades do aluno. Este tipo de exame exige tecnologias importantes, tanto em termos de
capacidade como de estabilidade do sistema, e requer bancos de itens com uma boa variedade de perguntas
de elevada qualidade.
A utilizao das TIC nos exames nacionais dos alunos pode deparar com algumas dificuldades. Por exemplo, os
problemas relacionados com a Internet podem atrasar o exame em linha, podendo surgir tambm outras
dificuldades tcnicas associadas aos computadores ou ao software especfico.
Diversos outros pases recorrem s TIC para a classificao dos exames. o caso da Blgica (Comunidades
francfona e flamenga), Frana, Letnia, Luxemburgo e ustria, onde a utilizao das TIC para fins de avaliao
implica o uso de uma grelha de correco informatizada ou de outras formas de codificao informtica para
ajudar a calcular os resultados de cada aluno ou de toda a classe, para as questes diferentes ou para a
globalidade do exame. Em Frana, a partir de 2009, as TIC sero utilizadas nos prprios exames. Na Bulgria, as
TIC so utilizadas principalmente para classificar testes e processar os resultados. Na Hungria, nas Orszgos
Kompetenciamrs (avaliaes nacionais das competncias de base), a anlise realizada a nvel central
efectuada com o apoio das TIC e para a apresentao dos resultados das escolas utilizado software especfico.
O mesmo software fornecido pelo departamento de avaliao da autoridade educativa permite s escolas
efectuarem, elas mesmas, outras anlises.

32

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Figura 2.5: Utilizao das TIC nos exames nacionais


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

BE de

Utilizao das TIC nos exames em linha


CY
LU

Utilizao das TIC na classificao dos


exames

MT

Actualmente sem recurso s TIC


LI

No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Blgica (BE nl): As TIC foram utilizadas nos exames em linha uma nica vez em 2007, no teste de compreenso oral em
francs.
Frana: A partir de 2009, as TIC sero igualmente utilizadas na altura dos exames.
Malta: Actualmente, as TIC s so utilizadas nos exames sobre as TIC no quadro dos exames nacionais das escolas
secundrias.
Eslovquia: Os testes em linha na primeira parte do exame de lngua e literatura eslovacas foram utilizados no ano escolar
de 2007/2008.
Reino Unido (SCT): As TIC esto a ser utilizadas actualmente na seleco em linha de exames. Os exames de avaliao
nacional dos alunos de 5-14 anos de idade so descarregados em linha a partir do organismo Learning and Teaching Scotland
e depois impressos/copiados pela escola para serem utilizados. Para o exame das qualificaes nacionais, a autoridade
escocesa para as qualificaes (Scottish Qualification Authority) est a testar a avaliao em linha nalgumas disciplinas.
Islndia: Os exames em linha sero gradualmente introduzidos em 2009 e 2010.

Finalmente, em mais de metade dos pases considerados, as TIC no so actualmente utilizadas nos exames
nacionais, embora alguns destes pases prevejam vir a utiliz-las ou j o tenham feito a ttulo experimental. A
Estnia,por exemplo,levou a cabo testes de viabilidade das TIC,pois tenciona utiliz-las nos exames em linha e na
correco dos exames escritos no fim da escolaridade obrigatria, em 2012. Na Eslovquia, no ano lectivo de
2007/2008, realizaram-se exames em linha na primeira parte do exame de lngua e literatura eslovacas. Desde a
formulao doPlano Tecnolgico da Educaoem Portugal, em 2007, esto em marcha planos para a aplicao
progressiva doprojecto da avaliao em rede, que inclui a criao dos exames nacionais em formato electrnico
para promover a utilizao pedaggica das TIC.Na Islndia,o Instituto de avaliao da educao est actualmente

33

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

a trabalhar no sentido de desenvolver exames personalizados em formato electrnico. Inicialmente, o plano


consiste em acrescentar, em 2009 ou 2010, uma sesso de testes informatizados aos exames coordenados a nvel
nacional do 10. ano de escolaridade,conservando a maior parte dos testes escritos convencionais,e aumentar,de
forma gradual,a parte dos exames informatizados,reduzindo o nmero de testes convencionais.Na Romnia,est
prevista a introduo das TIC nas avaliaes nacionais atravs de um projecto-piloto nacional,no perodo de 2010
a 2013. Na Polnia, prev-se que as TIC sejam introduzidas para correco de exames, entre 2013 e 2015.

2.2.5. Participao dos alunos com necessidades educativas especiais


Os alunos com necessidades educativas especiais (NEE) formam um grupo heterogneo que participa no
processo dos exames nacionais na Europa de diversas maneiras. Tendo por base a definio da Classificao
Internacional Tipo da Educao (CITE 1997) (17), o conceito de educao para as necessidades especiais refere-se
ao ensino dos alunos portadores de deficincia ou outras dificuldades de aprendizagem,bem como queles cujo
insucesso escolar pode dever-se a uma grande variedade de outras razes conhecidas como susceptveis de
inibir o progresso ideal da criana.Todavia, importa ter presente que as definies e categorias das NEE variam
de pas para pas, sendo feitas distines diferentes entre tipos de necessidades especiais.Alm disso, a educao
especial pode ser realizada em escolas especiais ou nas escolas do sistema de ensino regular, consoante o pas
em questo. A questo de saber se este grupo mais amplamente definido de crianas recebe apoio
complementar depende, mais uma vez, da medida em que estas escolas adaptam a sua organizao, ensino e
currculo, incluindo a avaliao dos alunos atravs de exames nacionais.

Figura 2.6: Participao dos alunos com necessidades educativas especiais nos exames nacionais
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

BE de

A participao dos alunos com NEE nos


exames nacionais obrigatria

CY
LU

A participao dos alunos com NEE nos


exames nacionais facultativa

MT

Os alunos com NEE no participam nos


exames nacionais

LI

Dados no disponveis
No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
(17) Ver UNESCO (2006) International Standard Classification of Education (ISCED 1997) [Classificao Internacional Tipo da
Educao (CITE 1997)].

34

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Notas adicionais
Blgica (BE fr): A participao nos exames nacionais obrigatria para todos os alunos dos anos de escolaridade que
incluem a realizao de exames. No entanto, em matria de educao para as necessidades especiais, as escolas gozam de
autonomia para inscreverem os alunos em funo dos seus resultados a nvel individual.
Blgica (BE nl): Os alunos com NEE que frequentam o ensino regular so encorajados a participar nos exames nacionais
como qualquer outro aluno. Os que frequentam instituies distintas dedicadas educao especial no participam nos
exames.
Alemanha: Para os alunos com NEE inscritos em escolas regulares que proporcionam a qualificao, obrigatria a sua
participao nos exames nacionais. Para os que esto inscritos em escolas de educao especial que no proporcionam a
qualificao, os exames no so obrigatrios.
Estnia: A participao nos exames nacionais obrigatria para os alunos com NEE que seguem o currculo escolar nacional
de base. Os alunos que seguem o currculo escolar nacional de base simplificado para os que apresentam dificuldades de
aprendizagem moderadas ou graves no participam nos exames nacionais. O mesmo acontece com as escolas especiais
destinadas a alunos com NEE.
Frana: No que se refere avaliao das competncias bsicas, a participao dos alunos com NEE facultativa e cabe ao
responsvel pelo estabelecimento de ensino decidir se as dificuldades de aprendizagem os impedem de participar no teste
nas mesmas condies que os restantes alunos.Tratando-se de avaliaes de diagnstico, a participao dos alunos com NEE
obrigatria, procedendo-se adaptao dos testes. As escolas de ensino especial para os alunos com NEE no participam
nos exames nacionais, excepto as destinadas a alunos deficientes visuais que participam nas avaliaes de diagnstico.
Itlia: Os alunos com NEE dos ensinos primrio e secundrio inferior no participam nos exames nacionais. No terceiro ano
do CITE 2, cabe aos professores decidir sobre a sua participao.
Chipre: O exame obrigatrio para todos os alunos, incluindo os que apresentam NEE, mas no existem disposies que
permitam a adaptao s suas necessidades especficas. Apenas os alunos portadores de deficincia grave podem ser
dispensados.
Pases Baixos: Os exames nacionais no seu conjunto no so obrigatrios. Quando a escola decide realizar o exame, a regra
todos os alunos participarem, embora no sejam obrigados a faz-lo. No geral, os alunos dislxicos ou portadores de
deficincia tambm participam no exame, mas este adaptado em conformidade.
Polnia: Os alunos com deficincia mental moderada ou grave esto dispensados.
Romnia: A participao nos exames nacionais dos alunos com NEE matriculados no ensino geral obrigatria. A
participao dos alunos com NEE que frequentam escolas especiais facultativa.
Eslovnia: A participao nos exames nacionais dos alunos com NEE matriculados no ensino regular ou equivalente
obrigatria no 9. ano e facultativa no 6. ano. A participao nos exames nacionais em ambos os anos de escolaridade
facultativa quando os alunos com NEE seguem um currculo com normas educativas de nvel inferior.

Em geral, os pases dividem-se em trs grupos consoante os exames nacionais destinados a alunos com NEE
sejam obrigatrios, facultativos ou quando estes alunos so efectivamente objecto de iseno.O primeiro grupo
engloba pases onde os exames so obrigatrios para todos os alunos, pelo que os que tm NEE participam nos
exames nacionais juntamente com os restantes.Contudo,na maior parte destes pases,a obrigatoriedade aplica-se
apenas aos alunos matriculados no ensino geral. Na maioria dos pases, as escolas que acolhem alunos com NEE
no participam nos exames nacionais ou a sua participao facultativa.A este grupo pertencem ainda os pases
que alteraram os seus sistemas de exames nacionais para permitir a participao obrigatria dos alunos com
necessidades especiais. Em Frana, onde a participao dos alunos no sistema de avaliaes de diagnstico
obrigatria, os testes foram adaptados: por exemplo, escritos em Braille ou com caracteres ampliados para os
deficientes visuais, ou materiais adaptados para os alunos portadores de deficincia fsica. A Estnia e a Polnia
desenvolveram materiais adaptados especificamente s necessidades dos alunos com vrias deficincias (como
deficincias visuais, auditivas ou outras). Na Letnia, o centro responsvel pelo desenvolvimento dos currculos
e dos exames (Valsts izgl t bas satura centrs) introduziu vrias medidas para apoiar a participao dos alunos com
necessidades especiais nos exames nacionais. Por exemplo, tempo suplementar e pausas mais frequentes
concedidos a estes alunos durante os exames e possibilidade de utilizao de ferramentas de apoio (por exemplo,
lupas,lembretes especiais ou folhetos informativos,etc.);por outro lado,os professores esto autorizados a explicar
as tarefas oralmente ou em linguagem gestual e o material gravado pode ser reproduzido mais do que uma vez.
De igual modo, na Eslovnia, os exames nacionais, obrigatrios para os alunos do 9. ano de escolaridade com

35

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

necessidades educativas especiais, so adaptados a diversas necessidades pessoais: por exemplo, caracteres
ampliados,verses electrnicas dos materiais,bandas sonoras e textos em Braille para deficientes visuais.Tambm
o mtodo de realizao dos exames est adaptado para as NEE: durante os exames so concedidos tempo e
intervalos suplementares, esto presentes assistentes para prestar apoio e permitido aos alunos recorrer a
computadores ou a outros equipamentos ou recursos adaptados especificamente situao.
Embora,em Portugal,os alunos com NEE participem igualmente nos exames nacionais,os que seguem um currculo
amplamente personalizado,adaptado especificamente s suas necessidades especiais,so avaliados de acordo com
esse currculo. permitido s escolas portuguesas dispensar alguns alunos dos exames nacionais.Porm,a participao
nos exames ,em princpio,obrigatria para todos os alunos, excepo dos migrantes ou viajantes que chegam ao
pas com menos de um ano de antecedncia ou durante o ano lectivo em que,em circunstncias normais,realizariam
exames. Tambm no Reino Unido (Inglaterra), os alunos com NEE devem seguir o currculo nacional. Contudo, a
legislao autoriza a alterao parcial ou total do currculo e as modalidades de avaliao conexas para a criana
reconhecida como tendo NEE.As escolas podem solicitar autoridade responsvel pelo currculo e pelas qualificaes
(Qualifications and Curriculum Authority) materiais de exame modificados para os alunos com deficincia visual ou com
outras necessidades educativas especiais,bem como testes de clculo mental modificados para alunos com deficincia
auditiva ou que recorrem linguagem gestual. Alm disso, o responsvel por um estabelecimento de ensino
financiado pode conceder a determinados alunos excepes temporrias de parte ou de todo o currculo nacional e
das modalidades de avaliao conexas por um perodo de at seis meses.As crianas que os professores consideram
como estando abaixo de determinados nveis da grelha de desempenho de oito nveis do currculo nacional no so
avaliadas pelos exames formais em vigor, mas unicamente pelo professor. Nesta categoria podem estar includos os
alunos que chegaram recentemente de outro sistema de educao e no sabem falar ingls.
No segundo grupo de pases, os exames nacionais so facultativos para os alunos com NEE, independentemente
de o exame em questo ser facultativo ou obrigatrio para o conjunto dos alunos.A sua participao depende das
decises tomadas pelas escolas,pelos alunos a ttulo individual e pelos seus pais,ou est definida em regulamentos
estatais.Deste grupo faz parte a Hungria,onde a participao dos alunos com necessidades especiais na avaliao
nacional das competncias bsicas est regulamentada por documentos jurdicos e definida de acordo com o
seu tipo e grau de dificuldade de aprendizagem. Alguns grupos participam integralmente nos exames, enquanto
outros participam,mas os seus resultados no so tidos em considerao nos registos de avaliao das escolas.Na
Litunia,a participao nos exames nacionais dos alunos com NEE igualmente facultativa.Cada um destes alunos
(com deficincia visual ou auditiva ou deficincia fsica ligeira) pode solicitar por escrito a sua participao no
exame do CITE 1,sendo o formato do teste e as instrues de avaliao e de execuo adaptados ao seu problema
de sade. No caso do exame para os estudos nacionais dos resultados dos estudantes, os alunos com NEE podem
participar no estudo se a classe ou a escola for seleccionada para a amostra e as reformas se destinarem a adaptar
os materiais de estudo s suas necessidades. Isso j acontece nos Pases Baixos onde os alunos dislxicos ou
portadores de deficincia podem beneficiar de vrios ajustamentos aos exames nacionais, que incluem um
questionrio em Braille para os invisuais, uma verso ampliada ou a preto e branco para os alunos deficientes
visuais ou dislxicos e tempo complementar ou uma verso falada tambm para os dislxicos. As escolas podem
dispensar dos exames nacionais as crianas imigrantes que chegaram ao pas quatro anos ou menos antes do
8. ano de escolaridade, durante o qual se realizam exames nacionais, ou as crianas que devero prosseguir para
o ensino secundrio especial.Os alunos que necessitam de apoio aprendizagem,que tm geralmente um atraso
na aprendizagem de cerca de um ano e meio em todos os domnios,podem realizar o exame final ou o exame Level.
Na Islndia, se os alunos com deficincia psquica pretenderem realizar os exames coordenados a nvel nacional,
podem faz-lo, com o consentimento dos pais. Os alunos com outras deficincias beneficiam de materiais
adaptados s suas necessidades, como o caso dos alunos com deficincia visual ou auditiva ou dislexia. Alm
disso, os responsveis pelos estabelecimentos de ensino podem dispensar os alunos imigrantes dos exames de
islands e tambm do exame de matemtica se esses alunos viverem h menos de um ano na Islndia. No Reino
Unido (Esccia),a participao dos alunos anteriormente descritos como tendonecessidades educativas especiais
e o agora descritos como tendo necessidade de apoio suplementar nos exames destinados aos alunos de 5-14
anos de idade (no nvel adequado ao seu desempenho escolar) e nos exames nacionais para os alunos de 16 anos,
deixada ao critrio das escolas e professores. Se um aluno com necessidade de apoio suplementar de uma

36

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

escola regular fizer parte da amostra de estudo do observatrio nacional dos resultados (SSA - Scottish Survey of
Achievement), igualmente a escola quem decide sobre a sua participao no teste,tendo em conta,por exemplo,
o risco de presso que a situao acarreta.
Por ltimo, em muitos pases, os alunos com NEE no participam nos exames nacionais, ou os seus testes no
so considerados. Entre eles esto a Dinamarca, a Espanha e a ustria. No Reino Unido (Irlanda do Norte), as
crianas reconhecidas pela autoridade educativa local (Education and Library Board) como tendo necessidades
educativas especiais no realizam os exames de transio. Todavia, as crianas com NEE que no so
reconhecidas como tal pela autoridade educativa e cujos pais procuram inscrever no ensino secundrio
(grammar school) podem efectuar os exames.

2.3. Intervenientes e organismos responsveis


Esta seco analisa os intervenientes responsveis pela elaborao, administrao e avaliao dos exames
nacionais. A identificao destas responsabilidades gera informao que pode ser muito til na abordagem de
questes sobre validade e objectividade. Este assunto tanto mais importante quanto o facto de a maior parte
dos exames nacionais na Europa ser actualmente administrado em papel e incluir, quase sempre, perguntas
abertas (ver ponto 2.2.5), o que no permite a correco por leitura ptica automtica.

2.3.1. Elaborao dos exames


H dois tipos de organismo responsveis pela elaborao dos exames nacionais na Europa, designadamente,
uma unidade ou agncia no seio do Ministrio da Educao ou uma agncia pblica criada pelo referido
Ministrio, mas distinta deste.

Figura 2.7: Organismos responsveis pela elaborao dos exames nacionais


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

Unidade/agncia no
seio do Ministrio da
Educao

sem intervenientes
externos
com intervenientes
externos

Organismo pblico distinto do Ministrio, especializado


em educao ou na avaliao da educao
Organismo privado ou departamento de uma
universidade

BE BE BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE ENG WLS NIR SCT IS LI NO


fr de nl
UK
Exames para a tomada de decises
Exames com outras
No se realizam
sobre o percurso escolar dos alunos
finalidades
exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Malta: O Matriculation and Secondary Education Certificate Examinations Board da Universidade de Malta elabora os exames
de atribuio do certificado de concluso do ensino secundrio realizados no fim da escolaridade obrigatria. Os restantes
exames so concebidos pela Direco da Qualidade e Normas da Educao, do Ministrio da Educao.
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central foram realizados em Novembro de 2008 e
referiam-se admisso em Setembro de 2009.
Nota explicativa
O factor determinante na identificao dos tipos de exame foi o principal objectivo de cada um deles (ver figura 2.1). A
figura no especifica se os tipos de exames associados a cada pas se realizam no nvel CITE 1, CITE 2 ou em ambos os nveis.
Para mais informaes sobre este ponto, consultar anexos.

37

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Em 10 pases, cabe ao Ministrio da Educao elaborar os exames.Vrios pases europeus precursores em relao
introduo dos exames nacionais para certificar os resultados dos alunos (ver captulo 1 nomeadamente a
Dinamarca, Luxemburgo, Malta, Portugal e Islndia confiaram esta tarefa ao respectivo Ministrio. A Islndia
criou uma instituio independente, em 1993.
Quando a responsabilidade pela elaborao dos exames nacionais cabe a uma unidade ou agncia do Ministrio,
a participao de professores, especialistas ou quadros universitrios frequente. Contudo, na Dinamarca e em
Malta, exames que representam desafios importantes para os alunos so elaborados unicamente pelo Ministrio.
Em contrapartida, embora o Ministrio da Educao seja responsvel pela elaborao dos exames na Bulgria
e na Eslovnia, em geral delega esta tarefa a grupos constitudos especificamente para esse fim.
A segunda situao e a mais comum na Europa aquela em que a elaborao dos exames est a cargo de
uma agncia especializada independente do Ministrio da Educao. Estas agncias foram criadas, pela primeira
vez, na dcada de 1990.A sua principal funo pode ser avaliar o sistema de educao, como o caso do INVALSI,
em Itlia, ou exercer responsabilidades mais amplas em matria de superviso e regulamentao, como a
Autoridade para a Educao (Oktatsi Hivatal), na Hungria, a Agncia Nacional para a Educao (Skolverket), na
Sucia, ou o Conselho Nacional de Educao (Opetushallitus Utbildningsstyrelsen), na Finlndia. O trabalho destas
agncias pode centrar-se, tambm, na avaliao dos alunos com vista atribuio de diplomas, como acontece
na Letnia e na Polnia.
Algumas destas instituies beneficiaram de ligaes internacionais. Por exemplo, o Instituto Alemo para o
Progresso da Educao (Institut zur Qualittsentwicklung im Bildungswesen IQB) beneficiou dos conhecimentos
de organismos em Frana e no Reino Unido. Na Litunia, entre 1996 e 1999, o centro nacional de exames levou
a cabo a reforma destes com o apoio dos parceiros da Autoridade Escocesa para as Qualificaes (Scottish
Qualifications Authority). Na Romnia, o organismo responsvel, em 2000, pela elaborao dos exames nacionais
de acompanhamento realizados no fim do CITE 1 recebeu apoio tcnico de especialistas do instituto neerlands
CITO, na seleco da amostra de alunos e no desenvolvimento de itens e procedimentos dos exames.
Em muitos casos, estas instituies recrutam professores, especialistas e quadros universitrios para ajudarem
nos procedimentos de elaborao de exames.Nalguns pases, mobilizam um elevado nmero de intervenientes
e de organismos para este fim. Na Irlanda, por exemplo, os exames nacionais de ingls e matemtica
administrados a amostras de alunos em duas fases do CITE 1 so o resultado da cooperao entre o
departamento de exames do Centro de Investigao em Educao (Drumcondra) e comits nacionais compostos
por representantes de vrias organizaes, incluindo o Ministrio da Educao e das Cincias e o Conselho
Nacional para os Currculos e a Avaliao (National Council for Curriculum and Assessment). No Reino Unido
(Esccia), o Conselho de gesto do projecto de realizao de inquritos nacionais sobre os resultados toma
decises sobre cada inqurito e recebe pareceres sobre os contedos e tipos de tarefa de diversas partes,
incluindo representantes do Governo, da Autoridade Escocesa para as Qualificaes (SQA Scottish Qualifications
Authority), da Learning and Teaching Scotland, a Associao de Directores da Educao na Esccia (ao nvel das
autoridades locais), de Her Majestys Inspectorate of Education (inspectoria), bem como consultores tcnicos e
professores da SQA.
Alguns pases europeus desviam-se destes dois modelos principais (uma unidade/agncia pertencente ao
Ministrio da Educao ou uma agncia nacional especializada independente do Ministrio) e atribuem a tarefa
de elaborar os exames nacionais a outros tipos de organismos.Por exemplo, na Blgica (Comunidade Flamenga),
Luxemburgo, Sucia e Noruega ( excepo dos exames para a atribuio de diplomas), os exames so
desenvolvidos pelas universidades, embora ainda sob a superviso do ministrio da Educao ou de uma
agncia nacional especializada em educao. Entretanto, em Malta, a responsabilidade pelos exames de
atribuio de diplomas do ensino secundrio cabe ao Conselho de exames da Universidade de Malta.
Os Pases Baixos apresentam um outro modelo. O CITO, Instituto central responsvel pelos exames nacionais,
privado desde 1999. Foi criado pelo Ministrio da Educao em 1968 e recebe ainda financiamentos pblicos
do Governo pelas actividades relacionadas com os exames nacionais. Este organismo especializado na
concepo de exames e opera a nvel internacional. tambm o nico sistema onde as escolas ou as autoridades

38

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

competentes tm de pagar para que os alunos realizem exames nacionais de carcter facultativo. Em qualquer
outra parte, estes exames no tm qualquer custo para as escolas.
Na Alemanha, com a sua estrutura federal, e em Espanha,com um sistema educativo descentralizado, as agncias
nacionais para a avaliao da educao partilham a tomada de decises sobre a concepo dos exames
nacionais com as autoridades escolares dos Lnder e das Comunidades Autnomas, respectivamente. Na
Alemanha, os exames so elaborados pelos Lnder. O seu contedo reflecte o currculo adequado do Land nas
disciplinas e anos de escolaridade concernentes, bem como as normas educativas definidas pelo Instituto
Alemo para o Progresso da Educao (Institut zur Qualittsentwicklung im Bildungswesen IQB) adoptadas em
2004 pela Conferncia Permanente dos Ministros da Educao e dos Assuntos Culturais dos Lnder. Em Espanha,
o Instituto nacional de avaliao (Instituto de Evaluacin IE) e os organismos correspondentes nas Comunidades
Autnomas colaboram na realizao de avaliaes nacionais por amostragem de alunos. Enquanto o IE
responsvel por estas avaliaes, os representantes das Comunidades Autnomas fazem parte do seu Conselho
de Administrao e participam nas decises sobre todas as etapas dos processos de avaliao nacional, as quais
so tomadas por consenso. Outros exames que abranjam todos os alunos so organizados sob a
responsabilidade de cada Comunidade Autnoma.

2.3.2. Administrao dos exames nacionais


Na grande maioria dos casos, os exames nacionais so administrados aos alunos pelos professores, os quais do
instrues detalhadas sobre a maneira de proceder. Isto aplica-se tanto aos exames que tm um efeito
significativo no percurso escolar dos alunos como para os outros tipos de exames. Nos casos em que so os
professores quem administra os exames aos seus alunos, alguns pases estabeleceram determinadas prticas
para garantir a uniformidade do processo. Com efeito, vigilantes externos supervisionam o processo na Blgica
(Comunidade Flamenga), Irlanda (em exames administrados a amostras de alunos) e na Letnia (nos exames que
representam desafios importantes para os alunos).
Na Hungria, a escola designa uma pessoa para coordenar todo o processo de avaliao das competncias
bsicas. Essa pessoa pode participar numa formao prvia organizada pelos gabinetes regionais de apoio
autoridade educativa. Alm disso, quando o nmero de alunos elevado, designado pessoal da escola para
coordenar a forma como a avaliao nacional das competncias bsicas conduzida nas salas de aula. Estas
pessoas tm de redigir, posteriormente, uma acta sobre o processo de avaliao, de acordo com as orientaes
do manual sobre as avaliaes nacionais das competncias bsicas. A autoridade educativa nomeia ainda
comissrios responsveis pela garantia da qualidade para supervisionarem estas avaliaes a nvel local.

Figura 2.8: Responsveis pela administrao dos exames nacionais


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

Professores da turma
+ pessoas externas
Outros professores da
mesma escola, ou o
responsvel pelo
estabelecimento de
ensino

+ pessoas externas

Unicamente pessoas externas


BE BE BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE ENG WLS NIR SCT
fr de nl
UK
Exames para a tomada de decises
sobre o percurso escolar dos alunos

Fonte: Eurydice.

39

Exames com outras


finalidades

IS LI NO

No se realizam
exames nacionais

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Notas adicionais
Irlanda: Os professores da turma administram exames normalizados de matemtica e ingls para identificar necessidades
de aprendizagem a ttulo individual. Os exames nacionais de matemtica e ingls por amostragem de alunos so
administrados pelos professores da turma e supervisionados por inspectores.
Litunia: Outros professores da mesma escola so responsveis pela administrao dos exames facultativos (exames no
final da educao de base), enquanto examinadores externos so responsveis pela administrao de exames por
amostragem (estudos nacionais dos resultados dos alunos).
Reino Unido (ENG): Os exames nacionais obrigatrios no key stage 1, bem como os exames facultativos so administrados
pelos professores da turma. Os exames nacionais obrigatrios no key stage 2 so administrados pelo responsvel do
estabelecimento de ensino e supervisionados por representantes de organismos oficiais.
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central foram realizados em Novembro de 2008 e
referiam-se admisso em Setembro de 2009.
Nota explicativa
O factor determinante na identificao dos tipos de exame foi o objectivo principal de cada um deles (ver figura 2.1). A
figura no especifica se os tipos de exames associados a cada pas se realizam no nvel CITE 1, CITE 2 ou em ambos os nveis.
Para mais informaes sobre este ponto, consultar anexos.

Em Espanha, na ustria e na Romnia, os exames nacionais so sempre administrados por pessoas exteriores
escola onde se realizam. Estas pessoas so nomeadas pelos organismos nacionais responsveis pela organizao
dos exames ou por empresas externas contratadas para esse fim. O mesmo acontece na Irlanda e no Reino
Unido (Esccia), no caso dos exames para atribuio de diplomas, assim como em Itlia e na Litunia, com alguns
exames de acompanhamento. Era igualmente o caso da Eslovnia, at 2005, quando se constatou que a
participao dos professores era necessria quando a orientao dos exames nacionais passou da atribuio de
diplomas para o controlo das escolas.
Os exames nacionais podem tambm ser administrados pelos professores da mesma escola que no leccionam
os alunos sujeitos avaliao, como acontece na Bulgria, Portugal, Eslovnia e Eslovquia, bem como na
Litunia, nos exames facultativos no final da educao de base. Alm disso, na Eslovnia, membros autorizados
da Comisso Nacional de exames, membros de outras comisses e peritos do Centro Nacional de exames podem
visitar uma escola e presenciar o processo de realizao de exames. Igualmente, em Portugal, um membro da
Inspeco-Geral da Educao pode visitar as escolas durante a administrao dos exames nacionais.
Em Itlia e na Polnia, os professores da mesma escola que no leccionam os alunos submetidos avaliao ou
os professores de outras escolas so responsveis pela administrao de exames para fins de atribuio de
diplomas. Por outro lado, na Polnia, excepo dos professores que leccionam a disciplina do exame, os
professores de determinado grupo de alunos participam igualmente na administrao dos exames. Na Estnia
e no Reino Unido (Inglaterra), o exame final da escolaridade obrigatria e os exames nacionais no key stage 2,
respectivamente, so administrados pelo responsvel pelo estabelecimento de ensino. Em Inglaterra, como a
autoridade local responsvel por inspeccionar os requisitos de administrao de exames, cerca de 10% das
escolas so visitadas, anualmente, para verificao da adequabilidade do processo. Tambm a agncia para o
currculo e as qualificaes (QCA Qualifications and Curriculum Agency) pode efectuar algumas visitas de controlo.

2.3.3. Classificao dos exames nacionais


Em nove pases ou regies, o processo de classificao dos exames nacionais sempre confiada a externos,
geralmente nomeados pelo organismo responsvel pela elaborao dos exames.Em 11 outros pases ou regies,
alguns exames nacionais so corrigidos por pessoal externo, como professores com formao especfica para
esse fim.
Na Bulgria, na Letnia (nalguns exames para atribuio de diplomas), na Litunia (exames facultativos no fim
da escolaridade obrigatria), na Eslovnia (exames nacionais no 6. ano de escolaridade) e na Eslovquia, os
exames so corrigidos por professores da escola que no leccionam os alunos que se submeteram a exame.

40

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

Figura 2.9: Responsveis pela classificao dos exames nacionais


(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

Professores da turma
+ pessoas externas
Outros professores
da mesma escola
+ pessoas externas
Unicamente pessoas externas
BE BE BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE ENG WLS NIR SCT IS LI NO
fr de nl
UK
Exames para a tomada de decises
Exames com outras
No se realizam
sobre o percurso escolar dos alunos
finalidades
exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Frana: As valuations-bilans (avaliaes de controlo) so corrigidas pela DEPP Direction de lvaluation, de la prospective
et de la performance (Direco da avaliao, da prospectiva e do desempenho), enquanto as avaliaes formativas de apoio
aprendizagem individual so corrigidas pelos professores.
Letnia: Os exames em leto realizados no final do 9. ano de escolaridade pelos alunos de escolas que implementam
programas de estudo para as minorias so corrigidos a nvel central. Outros exames para atribuio de diplomas no final da
escolaridade obrigatria so corrigidos nas escolas pelos professores da disciplina e, por vezes, tambm pelo professor da
turma.
Litunia: Outros professores da mesma escola so responsveis pelos exames facultativos de fim da escolaridade obrigatria,
enquanto cabe a examinadores externos analisar os exames por amostragem de alunos.
Hungria: As avaliaes nacionais das competncias bsicas dos 6. e 8. anos so corrigidas por pessoal externo. As
mesmas avaliaes, mas do 4. ano de escolaridade, so corrigidas pelos professores da turma, excepto nos exames
escolhidos para fazerem parte da amostragem representativa nacional (os quais so corrigidos por pessoas exteriores
escola).
Malta: Os exames nacionais organizados nos ensinos primrio e secundrio so corrigidos pelos professores, enquanto os
do final do CITE 1 e da escolaridade obrigatria so corrigidos por professores-correctores externos nomeados pela unidade
de avaliao educativa do Ministrio da Educao e Cultura ou pelo Conselho de exames da Universidade de Malta.
Eslovnia: Os exames no final da escolaridade obrigatria so corrigidos por professores contratados especificamente para
este fim em centros de avaliao. Os exames realizados no final do 6. ano da escolaridade obrigatria so corrigidos por
professores das escolas dos candidatos que no leccionam os alunos que se submetem a exame.
Reino Unido (ENG): Os exames nacionais obrigatrios no key stage 1 bem como os exames facultativos so corrigidos pelos
professores de turma. A correco dos exames nacionais obrigatrios no key stage 2 efectuada externamente.
Reino Unido (NIR): os ltimos exames de transio organizados a nvel central foram realizados em Novembro de 2008 e
referiam-se admisso em Setembro de 2009.
Reino Unido (SCT): Os exames para fins de controlo do sistema educativo (SSA Scottish Survey of Achievement) so
corrigidos por pessoas externas, enquanto os exames nacionais para os alunos de 5 e 14 anos de idade so-no por
professores.
Nota explicativa
O factor determinante na identificao dos tipos de exame foi o objectivo principal de cada um deles (ver figura 2.1). A
figura no especifica se os tipos de exames associados a cada pas se realizam no nvel CITE 1, CITE 2 ou em ambos os nveis.
Para mais informaes sobre este ponto, consultar anexos.

41

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

possvel identificar algumas diferenas na forma como os exames so corrigidos, que esto associadas sua
finalidade. Por exemplo, os exames concebidos para detectar as necessidades de aprendizagem de cada aluno
so corrigidos pelos professores da turma em todos os pases, excepo de Chipre.Na Dinamarca, estes exames
esto informatizados, pelo que so automaticamente corrigidos.
Apenas em seis pases Estnia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos, Sucia e Noruega so os professores quem
corrige os exames utilizados na tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos,sem verificaes externas.
Contudo, nos Pases Baixos, os exames so integralmente compostos por perguntas de escolha mltipla e so
corrigidos automaticamente.Na Sucia,a Agncia Nacional para a Educao (Skolverket) est em vias de conceber
mtodos mais seguros de administrao e avaliao de exames.Em Malta,os exames anuais dos ensinos primrio
e secundrio inferior para determinar se os alunos podem transitar para o ano seguinte so os nicos corrigidos
pelos seus professores de turma. Em contrapartida, o exame de admisso ao Junior Lyceum ou os exames que
qualificam os alunos para o diploma do ensino secundrio so confiados a professores-correctores externos.
Nos restantes pases onde os professores da turma corrigem os exames nacionais, so utilizadas diversas formas
de superviso externa para alm de instrues sobre os processos de exame que se fazem circular nas escolas,
juntamente com escalas ou critrios de avaliao para garantir a harmonizao e a fiabilidade do processo.
Na Blgica (Comunidade Francfona), por exemplo, professores supervisionados por inspectores corrigem os
exames para fins de atribuio de diploma realizados no final do CITE 1, em conformidade com instrues
elaboradas por um grupo de trabalho especfico. Na Alemanha, os exames so inicialmente corrigidos pelo
professor responsvel por leccionar a disciplina objecto de exame. Seguidamente, so corrigidos uma segunda
vez por um professor da escola ou de uma escola vizinha, com qualificao na mesma disciplina e que
nomeado pelo responsvel do estabelecimento de ensino. Em Itlia, os exames nacionais no final do CITE 2 so
corrigidos por uma comisso de exames composta por professores que trabalham no ltimo ano do CITE 2 e
presidida por uma pessoa externa. Em Portugal, o processo de classificao da responsabilidade de
professores com formao especfica externos escola. Na Romnia, os exames realizados no final dos 7. e
8. anos de escolaridade so corrigidos, em primeiro lugar, pelo professor da turma e, de seguida, por uma
pessoa externa.

Em resumo, as actuais polticas relativas aos exames nacionais parecem seguir dois objectivos principais: por um
lado, o mais tradicional, certificar os resultados dos alunos a ttulo individual, por outro, aquele que vai ganhando
amplitude, ou seja, controlar as escolas ou todo o sistema educativo. Pelo contrrio, apenas alguns pases
organizam os exames nacionais com o principal objectivo de detectar as necessidades individuais de
aprendizagem. As autoridades de educao ou realizam exames distintos para a prossecuo de cada objectivo,
ou, o que acontece com mais frequncia, utilizam o mesmo exame para diversos fins.
A maior parte dos exames nacionais e, em particular, os que representam um impacto significativo no percurso
escolar dos alunos ou que ajudam a detectar as suas necessidades de aprendizagem so obrigatrios, mesmo
que, na prtica, os exames facultativos sejam realizados por quase todos os alunos. Os exames por amostragem
utilizados, em geral, para controlar o sistema educativo esto tambm relativamente generalizados.
No que diz respeito ao nmero de anos de escolaridade no decorrer dos quais se realizam exames, os pases
europeus organizam-nos, em mdia, em dois a trs anos especficos durante a escolaridade obrigatria,
sabendo-se que so vrios os pases que realizam exames para os seus alunos com maior ou menos frequncia.
Sem tomar em considerao os exames para atribuio de diplomas no final do CITE 2 os quais, muito
naturalmente, incidem sobre muitas disciplinas possvel distinguir duas categorias de pases tendo em conta
a srie de disciplinas objecto de exame. Os exames nacionais ou incidem apenas sobre as duas disciplinas
principais a lngua de ensino e matemtica , ou cobrem uma parte mais vasta do currculo, o que se est a
tornar progressivamente mais frequente. Actualmente, as competncias transversais so raramente avaliadas no
quadro dos recursos normalizados.

42

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais

No que se refere concepo de exames, at ao momento apenas alguns pases optaram por uma abordagem
interdisciplinar na elaborao dos materiais de exame. Na maioria dos pases, os alunos respondem s mesmas
perguntas nos exames nacionais, enquanto apenas alguns optaram por perguntas distintas, o que permite uma
avaliao mais personalizada. Actualmente, a utilizao das TIC nos exames nacionais no est generalizada.
Cerca de um tero dos pases estudados criaram exames ou materiais de exames especialmente adaptados
para permitir a participao de alunos com NEE.
Os professores esto envolvidos em diversas etapas dos exames nacionais. Em quase todos os pases, ajudam a
elaborar as perguntas e a definir os critrios de avaliao. Muitas vezes, participam na administrao dos exames
aos alunos e em metade dos pases corrigem os testes.Todavia, a generalizao da informatizao dos exames
nacionais pode futuramente limitar a sua contribuio nestes domnios.
No existe uma relao bem definida entre os objectivos dos exames e a forma como so administrados. Os
exames susceptveis de causar um impacto significativo no percurso escolar dos alunos no so mais frequentes
do que outros tipos de exame administrados sob a responsabilidade de pessoas externas.Todavia, esta relao
mais evidente no que diz respeito correco dos exames, para as quais a responsabilidade partilhada, em
quase todo o lado, com parceiros externos.

43

CAPTULO 3: UTILIZAO E IMPACTO DOS RESULTADOS DOS EXAMES NACIONAIS

Este captulo analisa a utilizao dos resultados dos exames nacionais, em primeiro lugar em relao aos alunos
a ttulo individual, em segundo no que se refere s escolas e s autoridades locais e, por ltimo, no que diz
respeito ao sistema educativo no seu conjunto.Procura ainda informar sobre os principais debates que emergem
dos resultados dos inquritos nacionais sobre o impacto dos exames. O presente captulo inclui tambm
informaes sobre a comunicao dos resultados dos exames.

3.1. Utilizao dos resultados dos exames em relao a cada aluno


O aluno a ttulo individual est no cerne da utilizao dada a dois tipos de exame nacional, cada um com um
objectivo distinto. O primeiro visa ajudar na tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos, enquanto
o segundo deve permitir detectar e responder s suas necessidades de aprendizagem.

3.1.1. Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos


Em 16 pases ou regies, considervel o que est em causa para os alunos nos exames nacionais, pois os
resultados so determinantes para o seu percurso escolar, de vrias formas. Destes pases ou regies, Malta o
nico onde os alunos dos nveis CITE 1 e 2 tm de realizar mais de um exame cujos resultados so tidos em
conta na sua qualificao para a transio de ano. Malta utiliza os exames nacionais para este fim em todos os
anos de escolaridade, a partir do 5. ano do CITE 1. igualmente o nico pas que estipula que as escolas devem
utilizar os resultados dos exames para agrupar os alunos de acordo com as suas capacidades nos 5. e 6. anos
do CITE 1.
Na maior parte dos casos em que os resultados dos exames nacionais tm influncia na carreira dos alunos,
no quadro da atribuio de diplomas no final dos ensinos primrio e/ou secundrio inferior. Os resultados dos
exames so, ento, geralmente considerados juntamente com o trabalho desenvolvido durante o ano pelos
alunos ou com um exame interno final. Contudo, na Blgica (Comunidade Francfona), s os resultados do
exame no final do CITE 1 determinam o acesso ao ensino secundrio. Se um aluno reprova no exame, existe um
processo alternativo segundo o qual os resultados no so considerados. Neste caso, um painel composto pelo
responsvel do estabelecimento de ensino e pelos professores que leccionaram o aluno nos ltimos dois anos
do CITE 1 pode atribuir o certificado de concluso do CITE 1 com base na classificao obtida pelo aluno ou
aluna nos dois anos anteriores e noutros factores.
Na Polnia e na Romnia, os resultados dos exames nacionais no so utilizados apenas na atribuio de
diplomas, pois desempenham tambm um papel de orientao dos alunos entre os vrios tipos de ensino
possveis. Era igualmente o caso da Islndia at 2007/2008. Na Polnia, os exames nacionais no final do CITE 2
representam 50% da pontuao que d acesso aos vrios tipos de escola secundria superior. A obteno de
resultados fracos pode significar uma orientao para o ensino profissional de curta durao. Na Romnia, a
mdia dos resultados obtidos pelos alunos em quatro disciplinas nos exames nacionais ao longo dos ltimos
dois anos do CITE 2 tido em conta para determinar se devem prosseguir os estudos no ensino acadmico ou
profissional. Na Islndia, at 2007/2008, as notas atribudas pelas escolas ao trabalho realizado no ltimo ano da
escolaridade obrigatria e os resultados do exame nacional conjugaram-se no certificado que autorizava o
aluno a prosseguir para o CITE 3 numa instituio de ensino acadmico ou profissional. A funo de orientao
dos resultados dos exames foi, contudo, suprimida em 2009. A partir do Outono de 2009, os exames sero
realizados no incio do ltimo ano da escolaridade obrigatria e serviro para ajudar os alunos a alcanar os
resultados da aprendizagem recomendados para a concluso desta etapa.

45

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Figura 3.1: Formas de utilizao dos resultados dos exames nacionais


para determinar o percurso escolar dos alunos
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)
Atribuio de diplomas
Orientao/ Encaminhamento
Progresso para o ciclo de ensino seguinte
No se realizam exames nacionais ou sem
impacto no percurso escolar dos alunos

BE BE BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE ENG WLS NIR SCT


fr de nl
UK

CITE 1

IS LI NO

CITE 2

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Frana: Realiza-se, no final do CITE 2, um exame escrito com contedos normalizados a nvel nacional que abrange
vrias disciplinas e tem em vista a atribuio do diploma nacional (brevet). Apesar de existirem procedimentos
definidos a nvel central para a realizao e classificao do exame, este no pode ser considerado um exame
normalizado a nvel nacional, dada a grande variedade de prticas adoptadas na classificao e interpretao dos
resultados.
Polnia: No final do CITE 1, os alunos tm de realizar um exame externo, cuja funo de diagnstico e no de seleco.
Contudo, a participao no exame uma condio necessria para a concluso do CITE 1 e admisso no CITE 2.
Eslovquia: Os alunos que atingiram uma taxa de sucesso de 90% em cada disciplina no exame nacional realizado no final
do CITE 2 podem ser admitidos no CITE 3 sem realizarem o exame de admisso. Futuramente, este exame ser um critrio
de admisso ao CITE 3.
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central para seleccionar os alunos para o ensino
secundrio foram realizados em Novembro de 2008 para admisso em 2009.
Islndia: 2007/2008 foi o ltimo ano em que os resultados dos exames foram utilizados para atribuir certificados no final da
escolaridade obrigatria e para orientar os alunos para o ensino acadmico ou profissional.
Nota explicativa
Quando os resultados dos exames contam para certificar os resultados da aprendizagem alcanados aps a concluso de
determinado nvel de ensino, servem automaticamente para determinar o percurso escolar dos alunos. Todavia, a
classificao transio para o nvel de ensino seguinte aplica-se apenas aos exames cujos resultados no so utilizados
para atribuio de diplomas.

Na Bulgria, a partir de 2009/2010, o exame nacional realizado no 7. ano da escolaridade obrigatria no s ir


condicionar o acesso dos alunos ao CITE 3, como ir estabelecer as classificaes dos alunos que sero
consideradas na escolha da escola. Por enquanto, a Eslovnia o nico pas onde existe regulamentao que
prev que os resultados dos exames nacionais podem condicionar o acesso s escolas do CITE 3 que no tem
lugares suficientes para satisfazer os pedidos de matrcula. Este tipo de seleco est sujeita ao consentimento
dos pais e teve lugar de forma muito restrita para o ano lectivo de 2008/2009.
No Luxemburgo, em Malta e nos Pases Baixos, os resultados dos exames nacionais no entram em linha de
conta na certificao, mas tm implicaes importantes no percurso escolar dos alunos em termos de orientao.
A situao era semelhante no Reino Unido (Irlanda do Norte), at 2008/2009. No Luxemburgo, os resultados
obtidos pelos alunos nos exames normalizados no final do CITE 1 representam um dos cinco critrios
considerados na orientao dos alunos, a que se juntam os seus cadernos de exerccios, os trabalhos realizados
nas aulas e o processo do estudante, e ainda o parecer do professor. Em Malta, os alunos tm de realizar um

46

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais

exame de admisso para se matricularem num junior lyceum, enquanto as escolas do ensino secundrio geral
recebem os que no o realizaram ou que o reprovaram. Em 2010/11, o exame selectivo realizado no final do
CITE 1 ser substitudo por um exame nacional que certifica o nvel de resultados alcanados. Nos Pases Baixos,
os resultados dos exames dos alunos so debatidos entre a escola e os pais a propsito da escolha do tipo de
ensino secundrio mais adequado. Embora no se trate de um exame obrigatrio, na prtica quase todos os
alunos o realizam. Os responsveis pelos estabelecimentos do ensino secundrio consideram tambm as notas
obtidas pelos alunos que pretendem matricular-se nas suas escolas. Embora os inquritos nacionais oficiais
nunca tenham identificado quaisquer efeitos negativos emergentes destes exames, todos os anos se ouvem
argumentos desfavorveis aos exames nas escolas. Para alm de realarem a ateno exagerada dada a estes
exames no quadro do ensino e a presso que provocam nos alunos, esses argumentos pem em causa o
princpio da seleco na entrada do ensino secundrio. No Reino Unido (Irlanda do Norte), h muito que os
exames concebidos para a seleco dos alunos antes da sua admisso no ensino secundrio eram realizados no
ltimo ano do CITE 1. Sero, contudo, suprimidos a partir de Setembro de 2009. Para a admisso de 2010, o
Ministrio da Educao recomenda s escolas que no utilizem critrios acadmicos, sem, no entanto, as impedir
formalmente de o fazer.

3.1.2. Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais


Em cerca de um tero dos pases (ver figura 2.1), os professores utilizam os exames nacionais para detectar as
dificuldades de aprendizagem individuais dos alunos. Com base nas concluses, os professores podem, ento,
definir objectivos, adoptar estratgias pedaggicas e planear actividades de aprendizagem. Estes exames no
so utilizados para a tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos e, em geral, so obrigatrios (ver
captulo 2).
Em Frana, por exemplo, os resultados das ditas avaliaes de diagnstico permitem aos professores formar
groupes de besoin (grupos de alunos) para quem se desenvolvem programas personalizados de apoio e de
progresso. Alm disso, estes resultados constituem uma forma de auto-avaliao dos alunos, que podem reagir
adaptando os seus mtodos de aprendizagem, e so igualmente comunicados aos pais. Em Chipre, os exames
realizados no final do CITE 1 servem para identificar os alunos em risco de desenvolver iliteracia funcional em
leitura e matemtica at ao final da escolaridade obrigatria. Os alunos identificados neste quadro recebem
apoio suplementar de acordo com programas concebidos especificamente no CITE 2. No Reino Unido
(Inglaterra), os exames obrigatrios no final do key stage 1 (2. ano) so tidos em conta na avaliao final de cada
aluno pelo professor, que engloba a evoluo e o desempenho da criana ao longo do key stage. Os exames
facultativos realizados nos nveis CITE 1 e 2 permitem s escolas verificar o progresso anual dos alunos em
relao a um quadro de referncia nacional e prepar-los para os exames obrigatrios. As escolas no so
obrigadas a informar os pais sobre os resultados dos exames. Na Esccia, os resultados do banco nacional de
exames para os 5-14 anos (National 5-14 Assessment Bank) apoiam a aprendizagem no sentido em que servem
para confirmar as avaliaes dos professores do trabalho da aula.
O momento da realizao dos exames difere consoante o pas (ver captulo 2). Nalguns casos so realizados no
incio ou a meio do ano lectivo, permitindo, assim, aos professores tomar medidas de acompanhamento
adequadas durante o ano. Os exames formativos podem igualmente ser realizados no final do ano lectivo. Se,
nestes pases, os alunos no mantm o mesmo professor, existe geralmente um mecanismo prprio para
transmitir os resultados dos alunos ao professor que ocupar o lugar no ano seguinte.
Na Blgica (Comunidade Francfona), na Dinamarca, em Frana e na Eslovnia, existem orientaes e recursos
relativos ao modo de interpretar os resultados e dar incio a aces correctivas adequadas. A Comunidade
Francfona da Blgica organiza programas de formao contnua para os professores visando a anlise e
explorao de resultados da avaliao externa do desempenho dos alunos. A anlise centra-se principalmente
no nvel da turma e no nos alunos individualmente. De igual modo, no Luxemburgo, os professores recorrem
aos resultados dos exames nacionais, apenas disponveis de forma agregada ao nvel das turmas e da escola, para
definir aces correctivas.

47

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

3.2. Utilizao dos resultados dos exames nacionais na elaborao da poltica das escolas
prtica comum entre os pases na Europa prestar informaes que permitem s escolas situarem-se em relao
aos resultados mdios nacionais alcanados pelos alunos nos exames nacionais e proceder a melhorias com
base nessa comparao. Isto vlido para a maioria dos exames nacionais concebidos para controlar as escolas
ou o sistema educativo no seu conjunto.Porm, no se aplica a Espanha, Frana, Irlanda ou Reino Unido (Esccia).
Nestes quatro pases, os resultados dos exames nacionais que visam controlar o sistema educativo no seu
conjunto e so administrados por amostragem de alunos ou escolas no so agregados ao nvel das escolas
participantes.
Existem situaes em que os exames por amostragem podem ser realizados pelas escolas que no fazem parte
da amostra, as quais, posteriormente, recebero um relatrio sobre o nvel de resultados da sua escola. Mais
adiante (ponto 3.2.1), dado um exemplo da Blgica (Comunidade Flamenga). Na Litunia, os resultados dos
estudos nacionais do desempenho dos alunos no so sistematicamente agregados para as escolas que
participam na amostra escolhida. No entanto, as autoridades locais que optam por aumentar localmente a
dimenso da amostra de alunos que realizam estes exames recebem um relatrio comparativo onde constam
os resultados ventilados por estabelecimento de ensino. Na maior parte dos casos, os municpios optam por
comunicar estes resultados desagregados s escolas.
No caso dos exames centrados nos alunos, tambm prtica corrente pr disposio das escolas informaes
agregadas que lhes mostrem a sua situao em relao aos dados nacionais de desempenho. Contudo, a
Bulgria, a Alemanha, a Irlanda, o Luxemburgo e Malta no prestam esta informao s escolas no caso de
exames com impacto significativo no percurso escolar dos alunos. Entre os pases que realizam exames para
detectar dificuldades de aprendizagem individuais (ver figura 2.1), a Dinamarca, a Irlanda, Chipre e o Reino Unido
(Inglaterra) no agregam os resultados por escola. No Reino Unido (Esccia), os resultados do banco nacional
de exames para os 5-14 anos (National 5-14 Assessment Bank) no so agregados a nvel central pelo Governo
escocs, mas pode haver meios de comparao com outras escolas locais se a autoridade educativa local assim
o decidir (ver ponto 3.2.2 adiante).
Os dados agregados por escola e a nvel nacional so frequentemente complementados por resultados que
permitem s escolas estabelecer comparaes com outras escolas semelhantes em termos de populao escolar
e estruturas das turmas, etc. Contudo, na maior parte dos casos, as escolas ou efectuam a comparao sem
poderem aceder aos resultados individuais alcanados por outras escolas, ou utilizam resultados annimos.
Alguns pases publicam os resultados de cada escola nos exames nacionais (ver figura 3.3). Na Noruega, embora
as escolas tenham acesso em linha aos resultados dos exames nacionais relativos a outras escolas, estes dados
no so apresentados de forma comparativa.
Quando as escolas recebem os resultados dos exames nacionais agregados ao seu nvel e ao nvel nacional,
podem utilizar esta informao como base para a execuo de medidas de melhoria da sua qualidade. o que
se chamaefeito de espelho(18). O recurso a esta medida depende do entendimento dos actores locais quanto
ao valor deste exerccio e das suas prioridades. Este processo pode igualmente ser enquadrado por polticas
educativas que encorajam ou aconselham as escolas a analisarem os resultados dos exames e a adaptarem as
suas prticas. Isso implica analisar as recomendaes relativamente forma como os resultados devem ser tidos
em conta na avaliao interna realizada pelas escolas, considerados no quadro da avaliao externa e publicados
por cada escola.

3.2.1. Utilizao dos resultados dos exames na avaliao das escolas


Em dois teros dos pases considerados, h exames nacionais cujos resultados so agregados a nvel
individual das escolas e a nvel nacional. Em oito destes pases existem regulamentos, recomendaes ou
instrumentos de apoio que dizem respeito utilizao dos resultados de exames durante a avaliao
(18) Ver Thlot, C. e Mons, N., op. cit.

48

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais

interna das escolas (ver figura 3.2). Na Blgica (Comunidade Francfona), Estnia, Hungria, Eslovnia, Reino
Unido (Inglaterra e Esccia) e Islndia, as autoridades centrais esperam que as escolas conduzam um
processo interno de anlise da qualidade baseado nos respectivos resultados em determinados exames
nacionais. Alm disso, na Hungria, desde 2008, as escolas que apresentam resultados demasiado baixos nos
exames nacionais tm de preparar e aplicar um plano de aco com base nas causas possveis do baixo
rendimento.
No Reino Unido, o processo interno de anlise da qualidade no deve considerar apenas os resultados dos
exames, mas tambm outros resultados do desempenho dos alunos. Em Inglaterra, contudo, o principal
elemento de responsabilizao das escolas do ensino secundrio so os resultados dos exames, os quais esto
fora do mbito deste estudo, nomeadamente os exames realizados nos estabelecimentos de ensino pblico no
final do nvel CITE 3.
No que se refere ao apoio, as autoridades centrais e locais do Reino Unido (Inglaterra e Esccia) disponibilizaram
s escolas instrumentos concebidos para ajudar no processo de avaliao interna. Este tipo de recurso existe
igualmente em Portugal, embora apenas ao nvel da turma. Os professores tm acesso informao
relativamente a cada item e s competncias em questo. Na Blgica (Comunidade Francfona), os servios de
inspeco e os conselheiros pedaggicos do apoio s escolas no exerccio de anlise interna que lhes
requerido. Embora na Blgica (Comunidade Flamenga) os exames sejam realizados por amostragem, a partir de
2009 todas as escolas podem decidir realizar uma verso paralela do exame e receber o relatrio com os seus
resultados para utilizarem na auto-avaliao. Na Eslovnia, o centro nacional de exames fornece s escolas
directrizes para a anlise dos resultados. Na Litunia, as autoridades educativas desenvolveram um sistema de
avaliao interna que permite s escolas optar por considerar os resultados dos seus alunos e os de outras
escolas como indicadores do desempenho em matria de aprendizagem.

49

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Figura 3.2: Utilizao dos resultados dos exames na avaliao das escolas
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

BE de

Resultados dos exames utilizados para avaliao


externa

CY
LU

Recomendaes ou instrumentos de apoio para


utilizao dos resultados na avaliao interna

MT

No se utilizam os resultados dos exames para


avaliao externa /no existem recomendaes
ou instrumentos de apoio para utilizao dos
resultados na avaliao interna

LI

No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Blgica (BE fr): As informaes dizem respeito aos exames obrigatrios dos 2. e 5. anos do CITE 1 e do 2. ano do ensino
secundrio. Os exames de 2008/2009 foram adiados para 2009/2010.
Hungria: Os regulamentos sobre a utilizao dos resultados dos exames na avaliao interna das escolas dizem respeito
avaliao a nvel nacional das competncias bsicas dos 6. e 8. anos de escolaridade.
Malta: A avaliao externa das escolas tem em conta os resultados de todos os exames nacionais, excepo do exame que
d acesso ao diploma do ensino secundrio.
Reino Unido (ENG): Os resultados de exames considerados na avaliao externa das escolas dizem respeito ao exame
nacional no final do key stage 2 (6. ano).
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central para seleccionar os alunos para o ensino
ps-primrio foram realizados em Novembro de 2008 para a admisso de 2009.
Reino Unido (SCT): Na avaliao externa das escolas, so considerados os resultados dos exames do observatrio nacional
dos resultados (SSA Scottish Survey of Achievement) e dos exames das qualificaes nacionais (Scottish National
Qualifications), mas no os resultados do banco nacional de exames para os 5-14 anos (National 5-14 Assessment Bank).

Em oito pases, a avaliao externa das escolas ou do responsvel pelo estabelecimento de ensino tem em
conta os resultados alcanados pelos alunos nos exames nacionais.
Na Letnia, em Malta, nos Pases Baixos, em Portugal, na Romnia, na Sucia e no Reino Unido (Inglaterra e
Esccia), os resultados dos exames nacionais, agregados por escola, so tidos em conta pelas autoridades
educativas centrais na avaliao das escolas. Em Portugal, as escolas com fracos resultados nos exames
normalizados no nvel CITE 1 tm de preparar um conjunto de medidas correctivas e especificar prazos para

50

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais

melhorar estes resultados. Por outro lado, devem oferecer apoio suplementar s crianas com fraco
desempenho.
No Reino Unido, os resultados dos exames fazem igualmente parte dos critrios utilizados pelas autoridades
locais nas avaliaes das escolas.Tambm na Hungria, os directores das escolas tm de incluir nos relatrios de
avaliao os resultados da escola nas avaliaes nacionais das competncias bsicas.
Na Eslovnia, um dos critrios utilizados pelo Ministrio da Educao e dos Desportos na avaliao dos
responsveis pelos estabelecimentos de ensino a integrao nos relatrios de avaliao interna de uma anlise
dos resultados das suas escolas nos exames nacionais. Uma poltica de responsabilizao das escolas com base
nos resultados dos exames poder estar emergente em Itlia, de acordo com novos procedimentos de avaliao
a aplicar em 2009/2010. O Ministrio da Educao solicitou a elaborao de procedimentos para a avaliao
interna e externa da gesto das escolas e dos professores com base, em particular, nos resultados dos alunos nos
exames nacionais. Estes resultados sero comparados com medies do nvel dos alunos no incio do seu
percurso na escola, a fim de avaliar o valor acrescentado que esta lhe trouxe.

3.2.2. Publicao dos resultados dos exames por escola


Na grande maioria dos pases europeus, os resultados agregados dos exames nacionais por escola no so
publicados.Em alguns pases, documentos oficiais declaram explicitamente que os exames nacionais no podem
ser utilizados para classificar as escolas. assim na Blgica (Comunidade Francfona), em Frana no caso das
valuations-bilans (avaliaes sumativas), no Luxemburgo, na ustria e na Eslovnia. Na Finlndia, os meios de
comunicao exerceram forte presso para publicarem as classificaes das escolas, mas os debates levaram ao
consenso nacional sobre a confidencialidade dos resultados dos exames por escola.
Apenas alguns pases organizam a publicao a nvel central dos resultados por escola ou recomendam a sua
publicao a nvel local. Esta informao publicada pelos ministrios da Educao da Dinamarca, da Hungria,
da Polnia e da Islndia e pela Agncia Nacional para a Educao (Skolverket) na Sucia. Nos Pases Baixos, os
servios de inspeco publicam os resultados obtidos por escola, e estas podem decidir incluir no seu folheto
informativo as notas mdias obtidas pelos seus alunos nos exames nacionais. Na Estnia, as escolas devem
publicar os resultados agregados dos exames realizados pelos seus alunos.
A apresentao dos resultados de cada escola pelas autoridades educativas centrais feita de vrias formas.
Os dados podem ser publicados em bruto, como o caso da Sucia, ou com indicadores ponderados em funo
das caractersticas dos alunos ou do valor acrescentado das escolas, como na Islndia. Podem mesmo combinar
os dois tipos de informao, como no Reino Unido (Inglaterra), em relao aos exames no final do key stage 2
(6. ano). Neste caso, o Secretrio de Estado das Crianas, Escolas e Famlias publica listas comparativas de
escolas, por ordem alfabtica, apresentando os respectivos resultados nos exames nacionais obrigatrios do
final do CITE 1, disponibilizando aos pais todos os dados necessrios para decidirem em que escola iro
matricular os seus filhos. Foi adoptado o mesmo procedimento para os exames do final do CITE 2, at
2007/2008. Por outro lado, as escolas tm de publicar os seus resultados nos exames nacionais realizados no
fim do key stage 2 nas brochuras informativas que elaboram para os pais, e fixar e publicar objectivos em relao
percentagem dos seus alunos que devero atingir o nvel mdio nos exames nacionais.
A publicao dos resultados das escolas nos exames nacionais, que comeou na dcada de 1990, rapidamente
suscitou crticas relativamente inadequao das listas como instrumento de medida da eficcia das escolas.
Com efeito, as listas demonstravam que as escolas de zonas prsperas estavam a alcanar resultados muito
superiores aos alcanados pelas escolas em zonas desfavorecidas.Foi exigida a elaborao de listas que mostrem
as melhorias levadas a cabo pelas escolas dos nveis de desempenho dos alunos entre dois pontos no tempo.
No seguimento de um inqurito ao sistema de exames nacionais conduzido pela Children, Schools and Families
Select Committee (Comisso para as Crianas, a Escola e a Famlia, do Parlamento), em 2007 (19), esta comisso
(19) House of Commons, Children, Schools and Families Committee, Testing and Assessment [Exames e Avaliao], Third Report of Session 2007-2008, Vol. 1.

51

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

solicitou igualmente que as listas comparativas de resultados dos exames nacionais dessem mais informaes
sobre cada escola. As listas so consideradas demasiado simplistas para permitir aos pais formar uma opinio
sobre as actividades de cada escola.

Figura 3.3: Publicao dos resultados individuais das escolas nos exames nacionais
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

BE de

Publicao organizada ou solicitada


s escolas pelo governo central/local

CY
LU

Deciso de publicao cabe s escolas


MT

No se publicam
LI

No se realizam exames nacionais

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Dinamarca: Os resultados publicados dizem respeito s avaliaes certificativas realizadas no final da escolaridade
obrigatria.
Hungria: Os resultados publicados dizem respeito avaliao nacional das competncias bsicas nos 6. e 8. anos de
escolaridade.
Portugal: O Ministrio da Educao no publica os resultados mdios por escola nos exames nacionais. Contudo, no caso
do exame nacional no fim da escolaridade obrigatria, o ministrio publica na Internet os resultados obtidos por cada aluno
em cada escola (embora preservando o seu anonimato).
Reino Unido (ENG): Os resultados publicados dizem respeito ao exame nacional no fim do key stage 2 (6. ano).
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central para efeitos de seleco para o ensino
ps-primrio foram realizados em Novembro de 2008 e referiam-se admisso em 2009.
Reino Unido (SCT): As autoridades locais podem optar por publicar os resultados dos exames dos alunos de 5-14 anos;
o Governo central organiza a publicao dos resultados dos exames certificativos dos alunos de 16 anos, no final do
CITE 2.

No Reino Unido (Irlanda do Norte), a publicao de listas com os resultados das escolas nos exames nacionais
foi interrompida em 2001, aps consulta organizada pelo Ministrio da Educao.

52

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais

No Reino Unido (Esccia), o Governo no publica a classificao das escolas com base nos resultados obtidos
nos exames certificativos organizados no final do CITE 2. No entanto, os resultados de cada escola esto
disponveis no stio Web da administrao pblica. permitido imprensa fazer uso destes dados, para
elaborao das suas tabelas classificativas das escolas. As autoridades locais solicitam s suas escolas que
publiquem os resultados atingidos no banco nacional de exames para os 5-14 anos (National 5-14 Assessment
Bank) no guia da escola destinado aos pais.Podem igualmente optar por publicar os resultados, nas suas escolas,
dos exames dos alunos de 5-14 anos de idade ou utiliz-los para fins comparativos no seio da autoridade local
para incentivar a auto-avaliao das escolas. Tambm neste caso, a imprensa pode solicitar esta informao a
uma autoridade local e public-la.
Por ltimo, na Itlia, as escolas tm plena liberdade para publicar os seus resultados nos exames nacionais
sempre que o desejarem.

3.3. Utilizao dos resultados dos exames pelas autoridades locais


As autoridades locais exercem responsabilidades no domnio da educao em vrios pases europeus, em
particular nos pases nrdicos. Em cerca de metade dos pases europeus, estas autoridades obtm
sistematicamente os resultados dos exames agregados sua zona e utilizam-nos, em geral, para adaptarem a
sua poltica em matria de educao. Na Dinamarca, os resultados locais so publicados no caso do exame
certificativo realizado no fim da escolaridade obrigatria. Na Noruega, o livro branco sobre a qualidade na
educao, datado de Junho de 2008, prope uma maior responsabilizao das autoridades locais pelos
resultados obtidos nas suas escolas e tornar mais fcil a estas autoridades a utilizao desses resultados para
controlar as escolas. Sugere a elaborao por cada municpio de um relatrio anual sobre os resultados obtidos
pelas suas escolas.
No que se refere aos exames nacionais concebidos para controlo do sistema de educao e administrados a
amostras de alunos, a Litunia e o Reino Unido (Esccia) desenvolveram sistemas que permitem s autoridades
aumentar a dimenso da amostra no seu territrio, para obterem dados estatisticamente significativos para a
sua zona. As autoridades locais que adoptaram este sistema receberam um relatrio especfico das autoridades
centrais sobre o respectivo desempenho.
No Reino Unido (Esccia) e na Hungria, os resultados dos exames organizados para detectar dificuldades
individuais de aprendizagem no so reunidos a nvel central, embora na Hungria haja uma recolha parcial.
Todavia, algumas autoridades locais ou instituies de organizao escolar, no caso da Hungria exigem que
as escolas apresentem os resultados dos alunos para fins de controlo. Em Itlia e na Finlndia, os dados sobre
os resultados dos exames por autoridade local j no so gerados a nvel central, mas algumas autoridades
locais agregam os resultados das suas escolas; em Itlia, estes resultados so utilizados para decidir sobre o
contedo de programas de aperfeioamento profissional contnuo dos professores e dos responsveis pelos
estabelecimentos de ensino.

53

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Figura 3.4: Comunicao dos resultados dos exames nacionais s autoridades locais
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

BE de

As autoridades locais tm acesso aos


resultados agregados da sua zona

CY

As autoridades locais no tm acesso aos


resultados agregados dos exames
nacionais da sua zona

LU

MT

No se realizam exames nacionais


LI

Fonte: Eurydice.
Notas adicionais
Dinamarca: A informao diz respeito aos exames nacionais certificativos do final da escolaridade obrigatria.
Frana: a informao diz respeito s avaliaes de diagnstico das dificuldades de aprendizagem de cada aluno.
Litunia: Nos estudos nacionais sobre o desempenho dos alunos, a informao diz respeito apenas aos municpios que
participam nos estudos nacionais no quadro de uma amostra distinta. Os resultados agregados dos exames realizados no
final da escolaridade obrigatria esto disponveis para os municpios, a pedido.
Reino Unido (ENG): A informao diz respeito aos exames nacionais obrigatrios administrados no final do key stage 2 da
escolaridade obrigatria (6. ano).
Reino Unido (NIR): Os ltimos exames de transio organizados a nvel central para efeitos de seleco para o ensino
ps-primrio foram realizados em Novembro de 2008 e referiam-se admisso em 2009.
Reino Unido (SCT): A informao diz respeito aos exames nacionais concebidos para controlar o desempenho do sistema
no seu conjunto (Scottish Survey of Achievements), bem como aos resultados dos exames nacionais certificativos no final da
escolaridade obrigatria.
Noruega: A informao diz respeito aos exames nacionais de controlo, realizados duas vezes durante a escolaridade
obrigatria.

54

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais

3.4. Utilizao dos resultados dos exames pelos governos nacionais ou por autoridades
educativas de topo
Em praticamente todos os pases, os resultados de alguns exames nacionais so agregados ao nvel do sistema
educativo no seu conjunto e publicados no quadro de um relatrio sobre o estado do sistema. Para alm dos
exames concebidos desde o incio para controlo do sistema educativo, tambm os exames utilizados para
orientar na tomada de decises relativas ao percurso escolar dos alunos, bem como os que servem para detectar
as dificuldades individuais de aprendizagem so frequentemente objecto de um relatrio nacional. Apenas a
Letnia, o Luxemburgo, a Romnia e a Noruega no elaboram um relatrio anual sobre o estado do sistema
educativo com base nos resultados dos exames que representam desafios importantes para os alunos, mas a
Dinamarca, a Irlanda e o Reino Unido (Esccia) no renem os resultados dos exames para detectar dificuldades
individuais de aprendizagem, a serem includos nos relatrios nacionais.
Os relatrios sobre o estado do sistema educativo no seu conjunto, que incluem os resultados dos exames
nacionais, podem igualmente conter dados de entidades regionais. Por exemplo, em Espanha, em 2009, esses
relatrios comearo a apresentar resultados discriminados por Comunidade Autnoma, comparando os nveis
atingidos por cada Comunidade.
Os relatrios nacionais contm, frequentemente, comparaes de resultados de exames ao longo do tempo e
apresentam uma anlise sobre os factores de contexto susceptveis de afectar os nveis de desempenho dos
alunos, como caractersticas da populao ou tipos de infraestruturas das escolas. Estes relatrios visam apoiar
a tomada de decises ao nvel nacional ou de topo e, num contexto mais alargado, alimentar os debates em
curso no mundo da educao. Podem tambm aumentar o nvel de responsabilizao do sistema educativo
perante os pais e o pblico em geral. Os relatrios so postos disposio dos principais decisores polticos no
domnio da educao e de diversos organismos com responsabilidades neste sector e publicados, em formato
electrnico, pelo Ministrio da Educao ou agncias responsveis pelos exames nacionais. Alguns pases
definiram ainda procedimentos para discusso dos resultados nacionais dos exames com vrios intervenientes
no sector da educao e subsequente deciso conjunta sobre medidas de melhoria.
Por exemplo, na Blgica (Comunidade Flamenga), o Ministro da Educao organiza um processo de consulta, por
escrito, sobre os resultados dos exames, em prol dos professores e de outros actores no domnio da educao.
As perguntas que lhes so colocadas abordam os ensinamentos e esclarecimentos a retirar dos resultados, a
identificao de problemas e as melhorias possveis. As respostas so comparadas num documento e
apresentadas numa conferncia sobre a qualidade do sistema educativo que rene intervenientes amplamente
representativos do sector. Publicadas e distribudas a todas as escolas e intervenientes, as concluses da
conferncia referem-se a vrios nveis de aco. Podero centrar-se, por exemplo, numa reviso das metas a
atingir, no desenvolvimento de novos programas, no aperfeioamento profissional contnuo ou nas polticas
de avaliao das escolas.
Em Frana,podem organizar-se comunicaes e conferncias sobre os resultados dos exames de controlo a pedido
de professores,investigadores,pais,sindicatos,etc.Na Eslovnia,o centro nacional de exames organiza seminrios
anuais para apresentar os resultados dos exames nacionais a todos os professores da escolaridade obrigatria.Na
Romnia, em 2007, realizou-se uma sesso de apresentao dos resultados dos exames nacionais (4. ano), como
actividade de aperfeioamento profissional contnuo destinada a todos os inspectores do CITE 1.
Em vrios pases europeus, os exames nacionais tm funcionado como um meio importante para realar as
desigualdades existentes nos nveis atingidos por alunos e escolas, bem como os factores susceptveis de
contribuir para essas diferenas. Em Espanha, os resultados dos exames tm sido considerados em vrias leis
educativas dedicadas, em primeiro lugar, a medidas para combater o insucesso escolar e reduzir as taxas de
abandono escolar. Em Frana, os resultados dos exames de controlo servem, principalmente, para regulamentar
polticas, como as concebidas para combater os resultados negativos, tendo sido criada uma rseau ambition
russite (rede ambio e sucesso) para apoiar as escolas mais afectadas por este problema. Na Irlanda, os
resultados dos exames nacionais de Ingls e Matemtica (NAER e NAMA) fundamentaram as polticas de apoio

55

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

dos alunos provenientes de meios desfavorecidos. Na Noruega, o livro branco sobre a qualidade na educao,
datado de Junho de 2008, propunha que o Governo utilizasse os resultados dos exames nacionais como base
para a prestao de apoio s escolas com fracos resultados.
Outros aspectos das polticas educativas nacionais, que esto associadas a programas de estudos, foram
igualmente sujeitos a reformas aps os resultados dos exames nacionais. Incluem o contedo de algumas
disciplinas do currculo nacional na Blgica (Comunidade Flamenga), Estnia, Letnia, Litunia e Romnia; a
repartio de tempos de determinadas disciplinas, na Finlndia; bases comuns de conhecimentos e
competncias, em Frana; programas de aperfeioamento profissional contnuo na Blgica (Comunidade
Francfona); e utilizao de materiais pedaggicos na Estnia. Foram ainda elaborados planos de aco em
disciplinas especficas para melhorar os nveis de desempenho a nvel nacional, como no caso de Portugal, que
lanou o seu plano de aco para a Matemtica, em 2006/2007, e para o Portugus, em 2007.

3.5. Inquritos e debates


Alguns pases fazem referncia a debates ou inquritos nacionais sobre os efeitos inesperados dos exames
nacionais (20). Nestes pases, os exames podem ter consequncias importantes para as escolas, por exemplo
quando os resultados de cada escola so publicados ou tomados em considerao na sua avaliao. A
consequncia inesperada mais comum dos exames a insistncia excessiva, na sala de aula, sobre certos
aspectos das disciplinas que so objecto de exame, embora os exames cubram apenas uma pequena parte do
currculo (ver captulo 2).
Na Dinamarca,por exemplo,segundo um inqurito realizado,em 2002,pelo Instituto Dinamarqus de Avaliao,as
disciplinas cobertas pelos exames nacionais para atribuio do certificado no final da escolaridade obrigatria e,
em particular, dinamarqus e matemtica eram consideradas mais importantes do que outras, como Histria,
Biologia e Geografia. Em consequncia, as escolas estavam a atribuir maior prioridade ao aperfeioamento
profissional contnuo do pessoal docente que ensinava disciplinas que eram objecto dos exames. Na Sucia, ao
contrrio,a maior parte dos professores que participaram num inqurito organizado,em 2004,pela Agncia nacional
para a educao afirmou no ter adaptado o ensino para ter em considerao o contedo dos exames. Nos Pases
Baixos, os inspectores verificaram que algumas escolas optaram por no administrar exames CITO aos alunos com
dificuldades na aprendizagem no ltimo ano do CITE 1, que entrariam, no ano seguinte, no ensino alternativo,
procurando, assim, manter elevada a mdia de resultados e, consequentemente, proteger a sua imagem.
No Reino Unido (Inglaterra), os exames nacionais tm sido objecto de muitos debates desde a sua introduo.
Os argumentos a favor dos exames foram resumidos num artigo de 1993, pelo Ministro das Normas Educativas
da altura face presso exercida pelo Sindicato Nacional dos Professores, que ameaava boicotar os exames.
Segundo o Ministro, os exames nacionais introduziram normas e objectivos que serviram para aumentar o nvel
das expectativas das escolas e professores em termos de desempenho dos alunos. Por outro lado, serviram de
instrumento para uma maior igualdade social, no sentido em que a maior parte dos alunos que recebia apoio
com base nos resultados dos exames vinha de meios desfavorecidos. Por ltimo, serviram para identificar os
alunos mais dotados. Os opositores dos exames nacionais acreditam que estes podem desmotivar os alunos e
aumentar os seus nveis de ansiedade, que no servem realmente os interesses de pais e alunos e levam a que
o ensino se centre no treino dos alunos para que passem nos exames.Enfim, retiram importncia avaliao que
o professor faz dos seus alunos, devido ao peso que o pblico atribui aos resultados dos exames nacionais no
final de cada key stage. Um inqurito sobre o sistema dos exames nacionais realizado em 2007 pela Children,
Schools and Families Select Committee (21) revelou que muitos professores se sentiram obrigados a atribuir uma
importncia exagerada aos aspectos do currculo susceptveis de constarem nos exames e a prestar demasiada
ateno aos alunos capazes de alcanar os nveis de desempenho definidos pelo Governo.
(20) Para mais informao sobre o impacto dos exames nacionais nos sistemas educativos, ver Mons, N., op. cit.
(21) House of Commons, op. cit.

56

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais

No Reino Unido (Pas de Gales e Irlanda do Norte), foram organizados debates similares que levaram a que fosse
prestada menos ateno aos exames nacionais no sistema geral de avaliao dos alunos (ver captulo 1).Embora
no Reino Unido (Inglaterra) se continue a realizar exames no final dos key stages 1 e 2 (alunos com 7 e 11 anos de
idade), foram suprimidos a partir do ano lectivo de 2008/2009 para o key stage 3 (alunos de 14 anos). Foi criado
um novo grupo de especialistas, constitudo por responsveis dos estabelecimentos de ensino e profissionais da
educao, para emitir pareceres a propsito das novas modalidades de avaliao para este grupo etrio e, em
particular,sobre a viabilidade de introduzir uma avaliao nacional administrada a uma amostra de alunos do key
stage 3. Embora os exames se mantenham no key stage 1, a sua funo de apoio fundamental no processo
regulamentar de avaliao dos professores. Apesar de serem constantes as solicitaes (por parte dos sindicatos
dos professores) para que os exames do key stage 2 sejam suprimidos, o Governo est empenhado na sua
continuidade como principal fonte de informao para pais e pblico sobre os nveis de qualidade no CITE 1,
permitindo-lhes assim controlar anualmente o desempenho do sistema educativo.
No Reino Unido (Esccia), realizaram-se consultas nacionais sobre os exames em 2000 e 2003. Estas consultas
revelaram preocupaes do Governo, da comunidade acadmica e das escolas sobre o significado da influncia
dos exames nacionais nas mentalidades das autoridades locais e dos responsveis pelos estabelecimentos de
ensino, influncia que se traduzia na limitao das experincias dos alunos do ponto de vista do currculo e da
pedagogia. Estas preocupaes foram tidas em conta no programa nacional intitulado a avaliao visa apoiar
a aprendizagem, lanado no incio da dcada de 2000. Lembrava aos professores que deviam limitar a funo
dos testes a uma confirmao parcial da sua prpria avaliao sumativa do nvel de cada aluno.

possvel concluir que os exames nacionais so um elemento importante da educao dos alunos em cerca de
metade dos pases considerados, pois os seus resultados so utilizados para determinar o seu percurso escolar.
Contudo, possvel observar que o grau de importncia atribuda pelos pases aos exames varivel. Isso
perceptvel na frequncia de exames dos nveis CITE 1 e 2,no facto de que os resultados podem ser o nico factor
a determinar o passo seguinte no percurso escolar dos alunos ou apenas um de muitos factores, juntamente
com o trabalho desenvolvido nas aulas ou exames internos e nas consequncias dos resultados dos exames: os
alunos podem aceder ao nvel de ensino seguinte ou so relegados para um tipo de ensino nesse nvel superior.
No que diz respeito a este ltimo aspecto, o papel de alguns exames nacionais no encaminhamento dos alunos
para os diversos tipos de ensino terminou ou est prestes a terminar nalguns pases.
Para alm da importncia comprovada que os exames nacionais tm para os alunos, no domnio das polticas
educativas nacionais que se encontra a prova mais tangvel das medidas tomadas em resposta aos resultados
dos exames.
Por outro lado, verifica-se que os pases europeus tm concepes diferentes do processo de melhoria da
qualidade, que se inicia aps a anlise dos resultados dos exames. Alguns pases do prioridade anlise a nvel
nacional dos resultados, porque realizam exames por amostragem ou no registam com detalhe o desempenho
dos actores locais. Assim sendo, quaisquer reformas originadas pelos resultados sero necessariamente levadas
a cabo a nvel nacional. Para alm de produzirem relatrios a nvel nacional, muitos pases concentram-se, ainda,
nas aces dos actores locais, fornecendo-lhes informaes sobre os exames para que estes possam efectuar
comparaes e levar a cabo as consequentes medidas correctivas. Alguns destes pases publicam os resultados
alcanados ao nvel das escolas ou tm-nos em conta nas avaliaes externas, incentivando, assim, as escolas a
realizarem um trabalho contnuo de anlise e melhoria dos resultados dos exames.
Finalmente, em muitos pases onde os exames nacionais representam desafios importantes para os alunos ou
para as escolas, uma srie de debates e investigaes realaram os seus efeitos inesperados.

57

QUESTES FUNDAMENTAIS

Em todos os pases da UE, a avaliao dos alunos reveste-se de diversas formas e inclui instrumentos e mtodos
de avaliao que podem ser internos ou externos, sumativos ou formativos. Apesar das suas diferenas em
termos de funo e de importncia, estes instrumentos fazem parte de uma estrutura global e contribuem para
os mesmos objectivos fundamentais: medir o progresso dos alunos e gerar informao para melhorar a
aprendizagem. O tipo de avaliao dos alunos mais comum efectuada durante a escolaridade obrigatria a
avaliao contnua levada a cabo pelos professores, a qual apresenta vrias vantagens. Contudo, no possvel
comparar de imediato os seus resultados, e essa uma das principais razes por que se esto a desenvolver
mais exames normalizados a nvel nacional para satisfazer a necessidade de informao normalizada sobre o
desempenho dos alunos, a validao da aprendizagem e o controlo do desempenho.
A elaborao e a evoluo dos exames normalizados esto em conformidade com as agendas polticas nacionais
e as estruturas educativas. Estes exames surgiram como um instrumento importante da poltica educativa e so
utilizados para medir e controlar o desempenho de cada aluno, das escolas e dos sistemas educativos.
No ano lectivo de 2008/2009, apenas a Blgica (Comunidade Germanfona), a Repblica Checa, a Grcia, o Reino
Unido (Pas de Gales) e o Listenstaine no administraram exames nacionais.Muitos outros pases no concluram
ainda a aplicao plena dos respectivos sistemas de exames nacionais (captulo 1, figura 1.1). A partir da dcada
de 1990, a utilizao dos exames nacionais tem vindo a generalizar-se de forma gradual, o que pode estar
associado a evolues paralelas nos sistemas educativos europeus, incluindo a tendncia no sentido da
descentralizao e do aumento da autonomia das escolas, poltica de escolha da escola e ateno acrescida
prestada ao controlo da qualidade do ensino.A importncia dos exames nacionais continua a evoluir e no Reino
Unido (Inglaterra, Pas de Gales e Irlanda do Norte) os exames desempenham actualmente um papel menos
proeminente no sistema global da avaliao.
Em vrios pases na Europa consideram-se os exames nacionais necessrios para que haja uma medida
comparvel e normalizada do rendimento escolar dos alunos. Em geral, o debate centra-se no contedo, forma
e organizao dos exames e na utilizao dos seus resultados. Uma questo fundamental diz respeito
necessidade de garantir a validade e adequao dos exames nacionais, incluindo o seu rigor tcnico,
objectividade e rentabilidade. O desenvolvimento destes exames , em geral, confiado a uma agncia pblica
especializada, que executa a tarefa em colaborao com funcionrios ministeriais, professores e peritos
universitrios. Os instrumentos e procedimentos dos exames so revistos regularmente para que sejam
identificados os mtodos que apresentam maior probabilidade de garantir resultados fiveis, mas tambm mais
adaptveis evoluo das necessidades dos sistemas educativos europeus.
A anlise comparativa dos objectivos e organizao dos exames (Captulo 2) revela diferenas significativas nos
sistemas de exames nacionais. possvel retirar importantes concluses em relao aos modelos e tendncias
escala europeia, as quais, por sua vez, podem ser associadas a questes polticas frequentemente abordadas
nos debates nacionais sobre avaliao.

Exames nacionais: objectivo nico ou mltiplos objectivos?


As actuais polticas relativas aos exames nacionais parecem centrar-se em dois objectivos principais: o primeiro,
o mais tradicional, consiste em certificar os resultados de cada aluno, e o segundo cuja importncia tem vindo
a aumentar o de controlar as escolas ou o sistema educativo no seu conjunto. Em contrapartida, um grupo
mais pequeno de pases organiza exames nacionais para apoiar a aprendizagem na sala de aula, com finalidade
formativa (captulo 2, figura 2.1).
As autoridades educativas organizam exames distintos para cada objectivo ou, o que mais comum, utilizam o
mesmo exame para fins diferentes. Isto acontece, por exemplo, quando os resultados dos exames cujo objectivo
consiste em validar os resultados da aprendizagem ou que tm finalidades formativas so igualmente utilizados

59

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

para o controlo das escolas ou dos sistemas, ou quando os resultados dos exames por amostragem administrados principalmente para controlar o sistema educativo no seu conjunto so devolvidos s escolas
participantes para as ajudar a melhorar o seu trabalho.
Todavia, os peritos em avaliao chamaram a ateno para o facto de que utilizar o mesmo exame para diversos
fins pode ser inadequado quando a informao exigida, em termos ideais, para cada caso no a mesma. Por
exemplo, esse pode ser o caso de um sistema de exames inicialmente concebido para medir os nveis educativos
dos alunos quando igualmente utilizado pelas escolas ou pelos professores para cumprir os requisitos de
responsabilizao, ou quando objectivos formativos e sumativos so atribudos ao mesmo exame.

Encontrar o equilbrio entre a necessidade de informao sobre o desempenho e o risco


de organizar demasiados exames
H um debate em curso entre decisores polticos e profissionais da educao focado na necessidade de se
encontrar o equilbrio certo entre o objectivo legtimo de propiciar uma imagem actualizada dos nveis
educativos dos alunos e os efeitos potencialmente negativos dos exames nos referidos alunos e nos professores
e, em particular, o seu impacto no tempo de ensino efectivo, tempo dedicado a objectivos curriculares mais
alargados, bem como em termos de presso e de motivao.
Os pases europeus organizam exames nacionais, em mdia, em dois ou trs anos de escolaridade diferentes
durante a escolaridade obrigatria, sem necessariamente avaliar cada aluno num determinado ano. Alguns
pases avaliam os seus alunos com uma frequncia significativamente maior ou menor do que a mdia (captulo
2, figura 2.2). Assim, na Dinamarca, em Malta e no Reino Unido (Esccia), os alunos podem efectuar at onze ou
dez exames nacionais, enquanto na Alemanha, nos Pases Baixos e na Eslovquia, realizado apenas um exame
nacional durante a escolaridade obrigatria.
A grande maioria dos exames nacionais na Europa obrigatria para todos os alunos numa determinada coorte
e, se so facultativos, frequente serem realizados por praticamente todos os alunos.No surpreende que muitos
dos exames para obteno do diploma ou para detectar as dificuldades individuais de aprendizagem se insiram
nesta categoria. Tambm os exames por amostragem geralmente utilizados para fins de controlo esto
relativamente generalizados. Decidir realizar um exame ao conjunto da coorte ou apenas a uma amostra
depende claramente dos seus objectivos. Os exames ao conjunto da coorte so adequados para verificar e
certificar o nvel educativo dos alunos a ttulo individual. Por outro lado, os exames por amostragem fornecem
bons indicadores para o controlo do desempenho a nvel nacional sem, no entanto, constituir uma sobrecarga
excessiva para os alunos e os professores.

Impacto no ensino e possvel reduo do currculo


Quanto ao conjunto de disciplinas que so objecto de avaliao, os exames nacionais incidem, frequentemente,
apenas sobre as duas disciplinas principais, ou seja, a lngua de ensino e matemtica, complementadas, em
alguns pases, pela disciplina de cincias e/ou por uma lngua estrangeira. Alm dos exames para atribuio de
diplomas no final do CITE 2, apenas alguns pases organizam exames regularmente sobre um conjunto mais
alargado de disciplinas. Assim, uma das limitaes de muitos dos exames nacionais o facto de avaliarem o
nvel educativo do aluno apenas no que se refere a uma pequena fraco do currculo. Contudo, muitos pases
anunciaram planos para aumentar o nmero de disciplinas anualmente sujeitas a exame, enquanto outros
organizam uma rotao anual das disciplinas ao longo de cada ciclo de avaliao. Alm disso, alguns pases
integraram nos exames nacionais uma abordagem especfica orientada para as competncias, enquanto outros
avaliam determinadas competncias transcurriculares.
Outra preocupao diz respeito forma de contrariar alguns efeitos potencialmente indesejveis dos exames,
como, por exemplo, a tendncia para adaptar ou limitar o ensino aos aspectos do currculo que so objecto de
exame ou dar excessiva nfase s competncias especficas para a realizao de testes. Estes efeitos podem ser
particularmente graves quando os exames representam desafios importantes para os alunos, mas tambm para
os professores e as escolas.

60

Questes fundamentais

Combinar os resultados dos exames com outras avaliaes quando o desafio


importante para os alunos
A maior parte dos pases europeus organiza exames nacionais que representam desafios importantes para os
alunos, dado que os resultados levam a decises relativas ao seu futuro percurso escolar. Na maioria destes
casos, os resultados so considerados em conjunto com os de outras avaliaes, em particular a avaliao
contnua dos professores e exames internos. Esta abordagem permite aos professores intervir nas decises que
afectam os seus alunos.Por outro lado, combina os pontos fortes de vrios instrumentos de avaliao e responde
preocupao de que os exames nacionais no representam mais do que uma imagem instantnea do nvel
educativo do aluno num determinado momento e em apenas alguns domnios.

Utilizao dos resultados dos exames para melhorar as escolas e controlar a qualidade do ensino
Os resultados dos exames nacionais so utilizados para diversos fins, incluindo controlar o nvel de qualidade,
fornecer informaes de retorno aos alunos e pais e orientar a actividade dos professores. Em todos os pases,
os exames desempenham tambm um papel importante no desenvolvimento das polticas, e os seus resultados
so analisados quando se planeiam medidas que visam reduzir as disparidades nos nveis educativos, elaborar
o currculo ou melhorar o aperfeioamento profissional contnuo dos professores.
Muitos pases europeus comunicam s escolas os resultados agregados dos exames para serem comparados
com a mdia nacional. Em geral, as escolas tm liberdade para decidir como iro utilizar estes resultados para
melhorarem o seu trabalho. Contudo, em doze pases, exigido ou recomendado que os resultados dos exames
sejam tidos em conta na avaliao externa e/ou interna das escolas. Comparando com alguns pases terceiros,
como os Estados Unidos e o Canad, s raramente os resultados dos exames na Europa servem de instrumento
de responsabilizao mediante sanes e recompensas e podem afectar a atribuio de recursos.
Por outro lado, a maior parte dos pases europeus no publica os resultados agregados dos exames por escola
(captulo 3, figura 3.3).Em alguns pases, documentos oficiais probem expressamente a utilizao dos resultados
para a elaborao de tabelas ou classificaes comparativas das escolas, pois esses quadros no so
considerados susceptveis de melhorar a oferta educativa. Com efeito, apenas no Reino Unido (Inglaterra) a
publicao dos resultados dos exames por escola coexiste com a liberdade de escolha da escola pelos pais dois
factores que, conjugados, podem reforar a influncia dos exames nas prticas das escolas. No resto da Europa,
o modelo mais comum utilizar os resultados dos exames como base para a melhoria das escolas, embora esses
resultados no sejam publicados nem considerados na avaliao externa das escolas.

Em concluso, a anlise comparativa dos debates polticos actuais sobre os exames nacionais demonstra que
os pases europeus esto a fazer opes diferentes no que diz respeito importncia que atribuem aos exames
nacionais enquanto instrumento de medida do desempenho dos alunos, das escolas e do sistema educativo. As
suas decises polticas a este respeito reflectem-se directamente nas diferenas entre parmetros, como a
frequncia, as disciplinas abrangidas, a participao da coorte ou de apenas uma amostra e as utilizaes dadas
aos resultados dos exames. Os pontos de vista sobre os exames nacionais continuam a evoluir e o debate sobre
o seu preciso papel prossegue enquanto alguns pases concluem a implementao integral dos seus sistemas
de exame, outros reavaliam a sua experincia neste domnio e outros ainda, estudam a possibilidade de
introduzirem este instrumento. Em termos globais, o relatrio salienta os principais aspectos da realizao de
exames nacionais, onde a experincia pode proporcionar a aprendizagem mtua entre pases. No obstante,
como claramente transparece da anlise da literatura de investigao (22), o impacto dos exames nacionais no
desempenho dos alunos e das escolas e na qualidade global do ensino, bem como a relao custo-eficcia dos
exames, so domnios que carecem de mais informao e investigao.
(22) Nathalie Mons (Agosto de 2009) Theoretical and Real Effects of Standardised Assessment [Efeitos Tericos e Prticos da
Avaliao Normalizada].

61

GLOSSRIO

Cdigos por pases


EU-27

NL

Pases Baixos

AT

ustria

Blgica

PL

Polnia

BE fr

Blgica Comunidade francesa

PT

Portugal

BE de

Blgica Comunidade germanfona

RO

Romnia

BE nl

Blgica Comunidade flamenga

SI

Eslovnia

BG

Bulgria

SK

Eslovquia

CZ

Repblica Checa

FI

Finlndia

DK

Dinamarca

SE

Sucia

DE

Alemanha

UK

Reino Unido

EE

Estnia

UK-ENG

Inglaterra

IE

Irlanda

UK-WLS

Pas de Gales

EL

Grcia

UK-NIR

Irlanda do Norte

ES

Espanha

UK-SCT

Esccia

FR

Frana

IT

Itlia

CY

Chipre

LV

Letnia

LT

Litunia

LU

BE

Unio Europeia

Pases de
AECL/EEE

Os trs pases da Associao Europeia


de Comrcio Livre que so membros
do Espao Econmico Europeu

Luxemburgo

IS

Islndia

HU

Hungria

LI

Listenstaine

MT

Malta

NO

Noruega

Smbolo estatstico
:

Dados no disponveis

63

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Classificao Internacional Tipo da Educao (CITE 1997)


A Classificao Internacional Tipo da Educao (CITE) um instrumento que permite a compilao de estatsticas
sobre educao a nvel internacional. Integra duas variveis de classificao cruzada: as reas de estudo e os
nveis de ensino, com as dimenses complementares da orientao (geral, profissional ou pr-profissional) e da
finalidade (ingresso noutro nvel de ensino ou no mercado de trabalho). A actual verso, CITE 97 (23), distingue
sete nveis de ensino (de CITE 0 a CITE 6). A CITE pressupe, de forma emprica, a existncia de vrios critrios
que podem ajudar a estabelecer a correspondncia entre currculos e nveis de ensino. necessrio definir, para
cada nvel e tipo de ensino, um conjunto hierarquizado de critrios de classificao principais e acessrios
(qualificaes normalmente exigidas para admisso, condies mnimas de admisso, idade mnima,
qualificaes do pessoal, e outros).
De acordo com a deliberao n. 1172/2008, a qual se refere utilizao da International Standard Classification
of Education (ISCED 1997), adoptou-se a seguinte traduo:

CITE 0 Educao Pr-escolar

CITE 1 Primeira Etapa do Ensino Bsico (1. e 2. ciclos)

CITE 2 Segunda Etapa do Ensino Bsico (3. ciclo)

CITE 3 Ensino Secundrio

CITE 4 Ensino Ps-secundrio No Superior

CITE 5 Primeira Etapa do Ensino Superior (Licenciatura; Mestrado)

CITE 6 Segunda Etapa do Ensino Superior (Doutoramento).

(23) http://www.uis.unesco.org/TEMPLATE/pdf/isced/ISCED_A.pdf

64

NDICE DE FIGURAS

Captulo 1: Avaliao dos alunos na Europa contexto e emergncia dos exames nacionais
Figura 1.1: Ano da primeira realizao integral dos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2)

15

Captulo 2: Objectivos e organizao dos exames nacionais


Figura 2.1: Principais finalidades dos exames nacionais normalizados (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

21

Figura 2.2: Nmero e tipo de exames nacionais e anos de escolaridade em que se realizam (nveis CITE 1 e 2,
2008/2009)

23

Figura 2.3: Nmero de disciplinas abrangidas pelos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

26

Figura 2.4: Normalizao das perguntas do exame (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

30

Figura 2.5: Utilizao das TIC nos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

33

Figura 2.6: Participao dos alunos com necessidades educativas especiais nos exames nacionais (nveis
CITE 1 e 2, 2008/2009)

34

Figura 2.7: Organismos responsveis pela elaborao dos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

37

Figura 2.8: Responsveis pela administrao dos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

39

Figura 2.9: Responsveis pela classificao dos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

41

Captulo 3: Utilizao e impacto dos resultados dos exames nacionais


Figura 3.1: Formas de utilizao dos resultados dos exames nacionais para determinar o percurso escolar
dos alunos (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

46

Figura 3.2: Utilizao dos resultados dos exames na avaliao das escolas (nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)

50

Figura 3.3: Publicao dos resultados individuais das escolas nos exames nacionais (nveis CITE 1 e 2,
2008/2009)

52

Figura 3.4: Comunicao dos resultados dos exames nacionais s autoridades locais (nveis CITE 1 e 2,
2008/2009)

54

65

REFERNCIAS

Black, Paul;Wiliam, Dylan (1999) Assessment for Learning: Beyond the Black Box (Avaliao para a Aprendizagem:
Para Alm da Caixa Negra), Assessment Reform Group. Universidade de Cambridge.
European Network of Policy Makers for the Evaluation of Education Systems (2009) External Assessment in the
European Countries Synoptic Table [Avaliao Externa nos Pases Europeus Quadro Sinptico]. Indito.
Eurydice (2007) Autonomia das Escolas na Europa. Polticas e Medidas. Bruxelas: Eurydice.
Eurydice (2008) Levels of Autonomy and Responsibilities of Teachers in Europe [Nveis de autonomia e de
responsabilidade dos professores na Europa]. Bruxelas: Eurydice.
Harlen, W. (2007) Assessment of Learning [Avaliao da Aprendizagem]. Londres: Sage Publications LDT.
House of Commons, Children, Schools and Families Committee (2008) Testing and Assessment [Exames e
Avaliao], Third Report of Session 2007-2008. Londres.
Mons, Nathalie (2009) Theoretical and Real Effects of Standardised Assessment [Efeitos Tericos e Prticos da
Avaliao Normalizada] (recenso bibliogrfica).
National Council for Curriculum and Assessment, Supporting Assessment in Schools. (2005) Standardised Testing
in Compulsory Schooling [Exames Normalizados na Escolaridade Obrigatria]. Dublim.
Newton, Paul E. (2007) Evaluating assessment systems [Avaliao dos sistemas de avaliao], Qualification and
Curriculum Authority. Paper 1 Junho de 2007.
http://www.qcda.gov.uk/libraryAssets/media/Evaluating_Assessment_Systems1.pdf
OCDE (2005) Formative Assessment Improving Learning in Secondary Classrooms [Avaliao Formativa Melhorar
a Aprendizagem nas Salas de Aula do Ensino Secundrio]. Paris: OCDE.
Qualifications and Curriculum Authority (2007) Compulsory Assessment Systems in the INCA Countries: Thematic
Probe [Sistemas de Avaliao Obrigatria nos Pases da INCA: Inqurito Temtico], Maio de 2007. Londres: NFER.
http://www.inca.org.uk/pdf/Compulsory_assessment_systems.pdf
Recomendao do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2006, sobre as competncias
essenciais para a aprendizagem ao longo da vida (2006) In: Jornal Oficial da Unio Europeia L 394 de 30.12.2006,
pp. 10-18. Luxemburgo: Servio das Publicaes.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:394:0010:0018:pt:PDF
Thlot, C. (2002) Evaluer lEcole [Avaliar a Escola]. tudes 2002/10, Tomo 397, pp. 323-334.
http://www.cairn.info/article.php?ID_REVUE=ETU&ID_NUMPUBLIE=ETU_974&ID_ARTICLE=ETU_974_0323
UNESCO (1997) International Standard Classification of Education (ISCED 1997) [Classificao Internacional Tipo
da Educao (CITE 1997)]. Paris: Unesco.
http://www.unesco.org/education/information/nfsunesco/doc/isced_1997.htm

67

ANEXOS

Quadros nacionais de informao


sobre parmetros seleccionados dos exames nacionais
(nveis CITE 1 e 2, 2008/2009)
Blgica (Comunidade Francfona)
BE fr

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

valuation externe des acquis des lves de lenseignement obligatoire (Avaliao preuve externe commune
externa dos resultados da aprendizagem dos alunos na escolaridade
obrigatria) (24)
Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais

Tomada de decises sobre o percurso


escolar dos alunos

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:

Utilizao:

informar os professores sobre o nvel dos resultados da aprendizagem dos certificao dos alunos que concluem
o CITE 1 (em caso de reprovao, a
seus alunos em comparao com as metas esperadas e com os resultados
escola pode atribuir ao aluno um
globais dos alunos da Comunidade Francfona, bem como com os
diploma baseado nos seus resultados
resultados por rea geogrfica
anteriores e acompanhado de um
informar as autoridades educativas e todos os intervenientes sobre os
relatrio justificativo elaborado pelo
resultados da aprendizagem dos alunos no conjunto do sistema educativo
professor do 6. ano do CITE 1)
Utilizaes:
publicao de resultados e comentrios contendo os resultados mdios
alcanados na Comunidade Francfona (mas no os resultados por escola)
processos de reflexo nas escolas tendo em vista a definio e aplicao de
estratgias de melhoria dos resultados
avaliao do nvel dos estudos e das actividades pedaggicas pelos servios
de inspeco e das actividades pedaggicas
elaborao do parecer da Comisso de superviso do sistema educativo a
apresentar ao Governo, contendo, se necessrio, recomendaes com vista
melhoria dos resultados

Grupo-Alvo

Todos os alunos dos 2. e 5. anos do CITE 1 (7 e 10 anos de idade, Todos os alunos do 6. ano do CITE 1 e do
respectivamente) e do 2. ano do ensino secundrio (13 anos de idade)
1. ano do ensino secundrio diferenciado

Disciplinas
avaliadas

Ciclo trienal: em 2008/2009, Cincias, Histria e Geografia (adiado para Francs, Matemtica, iniciao/conheci2009/2010); em 2009/2010, competncias de leitura e escrita e lnguas mentos de Cincias e formao/conheestrangeiras (6. ano do CITE 1); em 2010/2011, Matemtica e lnguas cimentos de Histria e Geografia
estrangeiras (2. ano do ensino secundrio)

Blgica (Comunidade Germanfona)


BE de

No se realizaram exames nacionais nos nveis CITE 1 e 2 no ano lectivo de 2008/2009

(24) Adiado para o ano lectivo de 2009/2010.

69

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Blgica (Comunidade Flamenga)


BE nl

Exame Nacional 1:
Periodieke Peilingen (Avaliao nacional peridica)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
controlar o sistema educativo
informar as escolas participantes
dar oportunidades de aprendizagem a todas as escolas
Utilizaes:
consulta por escrito a todos os parceiros na educao sobre os resultados apurados, que sirva de base a uma
conferncia anual de que resulte a publicao de recomendaes tendentes melhoria da qualidade do ensino
flamengo e dirigidas a todos os actores do sector da educao
medidas polticas (reviso do currculo, por exemplo)
informao de retorno para as escolas que participam no estudo e que podem utiliz-la na sua auto-avaliao
disponibilizao de relatrios com informao de retorno similar e verses paralelas do exame nacional s escolas que
no participam no estudo mas podem utilizar essa informao na sua auto-avaliao

Grupo-Alvo

Todos os alunos do 6. ano (12 anos de idade) das escolas includas na amostra e uma amostra das turmas do 8. ano (14
anos de idade) das escolas seleccionadas

Disciplinas
avaliadas

O Ministrio selecciona a(s) disciplina(s) a avaliar em cada ano


Em 2008/2009, avaliada a Matemtica (quer no 6. ano, quer no 8.) e, em 2009/2010, ser avaliada, no final do CITE 1
(6. ano), a disciplina de Estudos ambientais: tempo, espao, sociedade e utilizao de fontes de informao

Bulgria
BG

Exame Nacional 1:
Vunshno ocenavane (Avaliao Externa):
no final do 4. (fim do CITE 1), 5. e 6. anos
no final do 7. ano (fim do ensino bsico), para certificao (s a partir do ano lectivo de 2009/2010)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
classificar o desempenho em relao com os requisitos e currculo oficiais para o ensino
desenvolver o currculo nacional e proceder s alteraes polticas necessrias
Utilizaes:
avaliao contnua (que inclui os resultados dos exames) do segundo perodo do ano lectivo
concluses quanto s tendncias e situao do ensino (seguimento do desempenho dos mesmos alunos ao longo
de vrios anos de escolaridade e comparao anual do desempenho nos mesmos anos de escolaridade), concluses
essas que ajudam os decisores polticos a todos os nveis no planeamento de medidas adequadas, se necessrias
comparao do desempenho com os requisitos oficiais para o ensino

Grupo-Alvo

Todos os alunos dos 4., 5. e 6. anos

Disciplinas
avaliadas

4. ano: Lngua e Literatura Blgaras, Matemtica,O Homem e a Natureza e O Homem e a Sociedade


5. e 6. anos: Lngua e Literatura Blgaras, Matemtica,O Homem e a Natureza, Histria, Geografia e lngua estrangeira

70

Anexos

Repblica Checa
CZ

No se realizaram exames nacionais nos nveis CITE 1 e 2 no ano lectivo de 2008/2009

Dinamarca
DK

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

De nationale test (Exame nacional realizao integral Folkeskolens afgangsprve (Exame de concluso da
em 2010)
Folkeskole) (25)
Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

1e2

Objectivos:

Objectivo:

Objectivos
e utilizaes

controlar os resultados da aprendizagem e pr dispo- comprovar documentalmente o nvel de cumprimento


sio dos professores informao til para o planeadas exigncias do regulamento do curso por parte do
mento das actividades pedaggicas, nomeadamente
aluno
sobre as dificuldades individuais dos alunos
dar informaes de retorno completas s escolas, alunos Utilizaes:
e pais

certificao
(irrelevante para efeitos de admisso no nvel CITE 3)

Grupo-Alvo

Obrigatrio para os alunos da Folkeskole do 2. ao 8. ano

Obrigatrio para todos os alunos no final do 9. ano da


Folkeskole

Disciplinas
avaliadas

12 exames em 7 disciplinas, 10 dos quais obrigatrios:


Dinamarqus/leitura nos 2., 4., 6. e 8. anos, Matemtica
nos 3. e 6. anos, Ingls no 7. ano, e Biologia,Fsica/Qumica
e Geografia no 8. ano

Disciplinas obrigatrias: Dinamarqus (escrito e oral),


Matemtica (escrito), Ingls (oral), Fsica-Qumica (oral), um
teste numa disciplina de humanidades e outro numa de
cincias

Outras opes: dois exames facultativos de Dinamarqus Por outro lado, o aluno pode ainda fazer exames de
disciplinas opcionais, como Alemo, Francs, Lavores,
como segunda lngua nos 5. e 7. anos
Carpintaria/Marcenaria ou Economia Domstica (os trs
ltimos podem ser realizados no final do 8. ano de acordo
com o estabelecido pelo responsvel pelo estabelecimento
de ensino)

(25) No final do 10. ano (opcional), existe um exame de concluso facultativo (10.-klasses-prver) semelhante ao exame nacional, embora mais exigente em termos acadmicos. So avaliadas uma ou mais das seguintes disciplinas: Dinamarqus, Matemtica, Ingls, Alemo/Francs e Cincias. Os alunos podem ainda optar por realizar um ou mais dos exames
de Dinamarqus, Matemtica, Ingls ou Cincias do 9. ano, ou por uma combinao dos exames dos 9. e 10. anos.

71

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Alemanha
DE

Exame Nacional 1:
Hauptschulabschluss (Certificado de concluso da Hauptschule no final do 9. ano) / Realschulabschluss (Certificado de
concluso da Realschule no final do 10. ano)

Finalidade
principal

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
garantir a qualidade e apoiar o desenvolvimento das escolas e das prticas pedaggicas
contribuir para as avaliaes interna e externa
Utilizaes:
comprovao de que o aluno alcanou os objectivos do ensino regular
certificao
apoio classificao e/ou transio para o nvel de ensino seguinte
comparao diacrnica das tendncias por parte das autoridades educativas locais e do Ministrio da Educao do
Land, que recebem os resultados sob a forma agregada e com indicadores

Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos que concluem o 9. ano e no pretendem prosseguir os estudos
Para os que transitam para o 10. ano, o exame obrigatrio no final desse ano

Disciplinas
avaliadas

As disciplinas obrigatoriamente avaliadas so Alemo, Matemtica e a primeira lngua estrangeira (geralmente Ingls, e
mais raramente Francs)
No Land de Bade-Vurtemberga, os alunos tm de fazer um exame complementar sob a forma de um projecto sobre um
tema especfico

Estnia
Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Tasemet (Teste normalizado)

Phikooli lpueksam (Exame final do ensino bsico /


escolaridade obrigatria)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

Estrutura nica (nvel CITE 1)

Estrutura nica (nvel CITE 2)

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
avaliar os resultados da aprendizagem no final de alguns ciclos de estudo
comparar resultados entre escolas
apoiar a tomada de decises no mbito do desenvolvimento curricular, na concepo de materiais pedaggicos e na
formao contnua dos professores

EE

Utilizaes:
(no existem orientaes sobre a utilizao)
avaliao interna, na qual os resultados so tidos em conta, em combinao com os resultados da avaliao formativa
utilizados na classificao final do ano
anlise a nvel nacional dos resultados do exame final do 9. ano, baseada, no caso das disciplinas obrigatrias, numa
amostra (10%-15%) da coorte e, no das disciplinas opcionais, em toda a coorte
Grupo-Alvo

Amostra de alunos que concluem o 3. ano (10 anos de Obrigatrio para todos os alunos no final do 9. ano
idade) ou o 6. ano (13 anos de idade)
(16 anos de idade)

Disciplinas
avaliadas

3. ano:Estnio ou Russo como lngua materna e Matemtica obrigatrio fazer trs exames:
6. ano: Estnio ou Russo como lngua materna, Matemtica 2 de disciplinas obrigatrias:
e uma disciplina que varia de ano para ano
Lngua e Literatura Estnias, nos estabelecimentos de
lngua estnia, e Estnio como segunda lngua, nos estabelecimentos de lngua russa
Matemtica
1 de uma disciplina opcional: Lngua e Literatura Russas (nos
estabelecimentos de lngua russa), Ingls/Francs/Alemo/
Russo como lngua estrangeira,Biologia,Geografia, Qumica,
Fsica, Histria ou Estudos Sociais

72

Anexos

Irlanda
IE

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Exame Nacional 3:

Standardised testing in English reading National Assessment of English Reading Junior Certificate
and mathematics (Exames normaliza- (NAER) (Avaliao Nacional de Ingls)
dos de Ingls e Matemtica)
National Assessment of Mathematical
Attainment (NAMA)
(Avaliao Nacional dos Resultados da
Aprendizagem de Matemtica)
Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendi- Superviso das escolas e/ou do sistema Tomada de decises sobre o percurso
educativo
zagem individuais
escolar dos alunos

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
ajudar os professores a tomarem
decises mais bem informadas sobre
o ensino e a aprendizagem
informar os pais sobre o progresso
escolar dos alunos
contribuir para a deteco alunos
que possam necessitar de apoio

Objectivos:
estabelecer requisitos actuais de
leitura e Matemtica
comparar os resultados com os das
anteriores NAER/NAMA
fornecer dados de apoio anlise e
formulao das polticas e afectao
de recursos (NAER)
analisar a evoluo do ensino e da
avaliao desde a introduo do
currculo do CITE 1 (NAMA)
analisar os factores ligados escola,
aos professores, ao contexto familiar
e ao prprio aluno que possam estar
relacionados com os na leitura e na
Matemtica (NAER/NAMA)
estabelecer uma base de comparao para as futuras avaliaes (NAER)
formular recomendaes em matria
de ensino e de avaliao (NAMA)

Objectivos:
avaliar o progresso dos estudantes
numa vasta gama de disciplinas
curriculares
servir de quadro de referncia
enquanto primeira avaliao nacional
dos alunos no ensino ps-primrio
delimitar as opes dos alunos para
o ciclo seguinte do ensino ps-primrio
proporcionar uma imagem fiel e
adequada do progresso dos alunos
e dos resultados da aprendizagem
neste ciclo

Utilizaes:
fundamentao de decises polticas
controlo dos requisitos de qualidade
deteco de correlaes nos resultados da aprendizagem
adopo de requisitos realistas
promoo da responsabilizao
aumento da sensibilizao do pblico
orientao do trabalho dos professores

Utilizaes:
certificao
fornecimento de dados aos conselheiros e decisores polticos do
Ministrio da Educao e da Cincia
e aos investigadores, sobre o ensino
ps-primrio
seleco de disciplinas a estudar no
ciclo de ensino seguinte

Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos no Amostra de alunos da 2. classe (ou Obrigatrio para todos os alunos no
final da 1. classe OU no incio da 2. seja, do 4. ano do CITE 1) e da 6. classe final do 3. ano do ensino ps-primrio
(6-7 anos de idade), E no final da (8. e ltimo ano do CITE 1)
4. classe OU no incio da 5. (10-11
anos de idade)

Disciplinas
avaliadas

Ingls e Matemtica

NAER: Ingls
NAMA: Matemtica

73

Disciplinas nucleares obrigatrias:Irlands,


Ingls, Matemtica, e Educao Cvica,
Social e Poltica
Outras disciplinas: Grego Antigo, Artesanato e Artes Decorativas, Estudos de
Gesto, Estudos Clssicos, Estudos
Ambientais e Sociais,Francs,Geografia,
Alemo, Estudos Hebraicos, Histria,
Economia Domstica, Italiano, Latim,
Tecnologia dos Materiais Madeira,
Metalurgia, Msica, Educao Religiosa,
Cincias, Espanhol, Desenho Tcnico,
Tecnologia

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Grcia
EL

No se realizaram exames nacionais nos nveis CITE 1 e 2 no ano lectivo de 2008/2009

Espanha
ES

Exame Nacional 1 (26):


Evaluaciones Generales de Diagnstico (Avaliaes Gerais de Diagnstico, efectuadas a nvel nacional)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
obter dados representativos sobre os alunos e as escolas ao nvel das Comunidades Autnomas e ao nvel do Estado
Utilizao:
compromisso de reviso e melhoria em funo dos resultados obtidos

Grupo-Alvo
Disciplinas
avaliadas

Amostras de alunos do 4. ano do CITE 1 (com incio no ano lectivo de 2008/2009) e do 2. ano do CITE 2 (com incio no
ano lectivo de 2009/2010), no final dos anos de escolaridade.
O objectivo consiste na avaliao de oito competncias bsicas, de forma cclica. Em 2008/2009, foram avaliadas, no
4. ano do CITE 1, as competncias de comunicao lingustica, a competncia em Matemtica, o conhecimento e a
interaco com o meio fsico e as competncias sociais e cvicas. Em 2009/2010, sero avaliadas essas mesmas
competncias no 2. ano do ensino secundrio. O calendrio para os anos seguintes, at ao final do ciclo, ser decidido
pelo Conselho de Administrao do Instituto de Avaliao.

(26) Complementarmente, as Comunidades Autnomas realizaro exames a todos os alunos dos mesmos anos de escolaridade, 4. ano do CITE 1 (com incio no ano escolar de 2008/2009) e 2. ano do CITE 2 (com incio no ano lectivo de
2009/2010), para coligir dados sobre cada aluno e cada escola. Essa informao servir para ajudar as escolas a melhorarem a qualidade do ensino que ministram e para informar os pais e a comunidade educativa. Caber a cada Comunidade Autnoma decidir sobre o calendrio anual dos exames das oito competncias bsicas. A maior parte das
Comunidades far uma avaliao anual das competncias de comunicao lingustica e Matemtica. Em alguns casos,
todas as competncias bsicas sero objecto de exame no mesmo ano.

74

Anexos

Frana(27)
FR

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Exame Nacional 3:

Cycle des valuations bilans en fin dcole


et en fin de collge (Ciclo de avaliaes
de controlo no final do CITE 1 e do
CITE 2)

valuations-bilans des comptences de valuations-diagnostiques


base en franais et en mathmatiques en (Sistema de avaliaes de diagnstico)
fin dcole et en fin de collge (Avaliao
das competncias bsicas em Francs e
Matemtica no final do CITE 1 e do
CITE 2)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema Superviso das escolas e/ou do sistema Deteco de dificuldades de aprendieducativo
educativo
zagem individuais

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
Objectivos:
Objectivo:
controlar o sistema educativo a nvel controlar o sistema educativo a nvel conhecer o nvel dos resultados da
nacional
nacional
aprendizagem de um aluno ou uma
turma (pontos fortes e pontos fracos)
elaborar um relatrio objectivo sobre elaborar um relatrio objectivo
as competncias e os conhecimentos
sobre as competncias bsicas em
dos alunos nas disciplinas nucleares
Francs e Matemtica

1e2

1e2

Utilizao:
Utilizao:
Utilizao:
regulao da poltica educativa a nvel regulao da poltica educativa a nvel aplicao,pelos professores,de medinacional e, mais especificamente,
nacional e, mais especificamente,
das necessrias de ajuda aos alunos
fixao dos contedos curriculares,
fixao dos contedos curriculares,
no seu processo de aprendizagem,
definio de limiares de competncia,
definio de limiares de competncia,
tendo em conta a hetero- geneidade
organizao de cursos, organizao
organizao de cursos, organizao
das turmas e a diversidade de ritmos
pedaggica e adopo de medidas
pedaggica e adopo de medidas
de aprendizagem dos alunos
relativas a algumas populaes escorelativas a algumas populaes escolares especficas
lares especficas
Grupo-Alvo

Amostra representativa das escolas


(oficiais e particulares) e turmas e dos
alunos que concluem o CITE 1 (10 a
11 anos de idade) ou a escolaridade
obrigatria (14 a 15 anos de idade)

Disciplinas
avaliadas

Todas as disciplinas leccionadas nos Francs e Matemtica


nveis CITE 1 e 2 ( excepo de Artes e
Desporto), rotativamente, ao longo de
um ciclo de 5 anos: no primeiro ano, os
alunos fazem exame de Francs, no
segundo,de lnguas estrangeiras (Ingls,
Alemo, Espanhol), no terceiro, de Cidadania e Vida em Sociedade,no quarto,de
Cincias da Terra e da Vida, Fsica e
Qumica, e no quinto, de Matemtica

A meio do ano lectivo, amostra repre- Facultativo para os alunos do CE2 (CITE
sentativa das escolas (oficiais e parti- 1) e obrigatrio para os que iniciam o
culares) e turmas e dos alunos que primeiro ano do CITE 2
concluem o CITE 1 (10 a 11 anos de
idade) ou a escolaridade obrigatria
(14 a 15 anos de idade)
Francs e Matemtica

(27) No final do CITE 2, realiza-se um exame escrito com contedos normalizados a nvel nacional que abrange vrias disciplinas e tem em vista a atribuio do diploma nacional (brevet).Apesar de existirem procedimentos definidos a nvel central para a realizao e classificao do exame, este no pode ser considerado um exame normalizado a nvel nacional,
dada a grande variedade de prticas adoptadas na classificao e interpretao dos resultados.

75

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Itlia
IT

Exame Nacional 1:

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo (2. e 5. anos do CITE 1 e 1. ano do ensino secundrio)
Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos (3. ano do CITE 2)

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
avaliar os conhecimentos dos alunos entrada e na concluso de alguns nveis de ensino, para medir o valor
acrescentado das escolas em termos de melhoria dos seus nveis de aprendizagem
Utilizaes:
no mbito do exame nacional dos alunos do 3. ano do CITE 2 para efeitos de certificao
a utilizao dos resultados dos exames nacional ainda no est legalmente estabelecida e regulamentada.Actualmente,
as sugestes do Ministrio da Educao quanto utilizao desses resultados so as seguintes:
controlo do nvel dos resultados da aprendizagem aquando da admisso e na concluso de um ciclo de ensino,
tambm em termos do valor acrescentado por cada escola
avaliao dos responsveis pelas escolas
avaliao dos professores
o INVALSI (Instituto Nacional de Avaliao do Sistema Educativo, que prepara os exames nacionais) utiliza-os para
promover a utilizao dos seus resultados na melhoria das estratgias tendentes a melhorar o nvel dos resultados da
aprendizagem dos alunos
as autoridades locais, a nvel regional e provincial, utilizam os resultados agregados dos exames nacionais para
promover actividades de formao e actualizao dos responsveis pelas escolas e dos professores
a partir dos exames de Estado do ano lectivo de 2008/2009, os exames nacionais tm de fornecer informaes sobre
o desempenho dos alunos estrangeiros no quadro do exame final, em particular no que se refere s competncias
lingusticas

Grupo-Alvo

Alunos dos 2. e 5. anos do CITE 1 e dos 1. e 3. anos do CITE 2 (com, respectivamente, 8,11,12 e 14 anos de idade em
mdia)
Os exames do 3. ano do CITE 2 so obrigatrios; os dos 2. e 5. anos do CITE 1 e do 1. ano do CITE 2 so realizados por
amostragem

Disciplinas
avaliadas

Italiano e Matemtica;
A partir do ano lectivo de 2010/2011, tambm sero avaliadas as disciplinas de Cincias e Ingls

Chipre
CY

Exame Nacional 1:
Dokimia gia diagnosi provlimaton alfavitismou (Exame de diagnstico de problemas de literacia)

Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
detectar alunos em risco de desenvolver iliteracia funcional
Utilizao:
prestao de apoio complementar, de acordo com programas concebidos especificamente para o efeito, aos alunos
identificados como estando em risco de desenvolver iliteracia funcional

Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos do 6. ano (a extenso do exame aos 2. e 9. anos encontra-se em fase experimental)

Disciplinas
avaliadas

Grego Moderno e Matemtica

76

Anexos

Letnia
LV

Exame Nacional 1:
Valsts prbaudes darbs (Exame nacional), que inclui Ieskaite (teste) e eksmens (exame)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo (exames no final dos 3. e 6. anos)
Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos (exame no final do 9. ano) Nvel CITE 1 e 2

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
avaliar a qualidade do ensino
medir o nvel dos conhecimentos e competncias adquiridos por cada aluno em disciplinas especficas
Utilizaes:
resultados dos exames nacionais so utilizados na classificao e certificao dos alunos
as escolas podem utilizar esses dados para avaliar a qualidade do seu ensino
o Centro de Desenvolvimento Curricular e Exames,responsvel pelo desenvolvimento e melhoria do sistema de exames
nacionais, utiliza os resultados para determinar a dinmica dos resultados da aprendizagem dos alunos, comparando
os resultados desses exames com as notas obtidas no final do perodo ou do ano lectivo

Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos dos 3. (10 anos de idade), 6. (13 anos de idade) e 9. anos de escolaridade (16 anos de
idade)

Disciplinas
avaliadas

Nos exames nacionais dos alunos de 10 anos de idade (fim do 3. ano):


exame sobre uma combinao de matrias
exame de Leto para os programas educativos para minorias
Nos exames nacionais dos alunos de 13 anos de idade (fim do 6. ano):
exame de Leto nas escolas cuja lngua de ensino o leto
exame de Leto nas escolas que aplicam programas educativos para minorias
exame de Matemtica
exame de lngua minoritria nas escolas que aplicam programas educativos para minorias
Nos exames nacionais dos alunos de 16 anos (fim do 9. ano):
exame de Leto nas escolas cuja lngua de ensino o leto
exame centralizado de Leto nas escolas que aplicam programas educativos para minorias
exame de Matemtica
exame de Histria e de Histria da Letnia
exame de lngua minoritria nas escolas que aplicam programas educativos para minorias
exame de uma lngua estrangeira
exame de Cincias Naturais
exame de Desporto

77

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Litunia
LT

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Nacionaliniai mokini pasiekim tyrimai (Estudos nacionais Pagrindinio ugdymo pasiekim patikrinimas (PUPP) (Exame
dos resultados da aprendizagem dos alunos)
dos resultados da aprendizagem no ensino bsico)
Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
Objectivo:
controlar o sistema educativo
avaliar os resultados da aprendizagem dos alunos do
ensino bsico e disponibilizar informaes sobre a
identificar/analisar problemas de ensino e de aprendizagem
qualidade do mesmo
avaliar a qualidade do ensino a nvel local/municipal
Utilizaes:
Utilizaes:
certificaoa nvel nacional, os resultados dos exames so a nvel nacional, os resultados dos exames so geralmente utilizados no controlo do ensino e no desenvolvigeralmente utilizados no controlo do ensino e no
mento e aplicao do currculo
desenvolvimento e aplicao do currculo
as escolas utilizam os resultados para auto-avaliao e as escolas utilizam os resultados para auto-avaliao e
como informao de retorno sobre os resultados da
como informao de retorno sobre os resultados da
aprendizagem e instrumento de orientao para alunos
aprendizagem e instrumento de orientao para alunos
e pais
e pais

Grupo-Alvo

Exames por amostragem: nos anos civis mpares, no 4. ano Exame facultativo no ltimo ano do ensino bsico (fim do
(10-11 anos de idade) e no 8. ano (14-15 anos de idade); ano 10/2 do gymnasium, 16-17 anos de idade)
nos anos civis pares, no 6. ano (12-13 anos de idade) e no
ano 10/2 do gymnasium (16-17 anos de idade)

Disciplinas
avaliadas

No 4. ano:Lngua Lituana (como lngua materna) e Matemtica


Nos 6. e 8. anos e ano 10/2 do gymnasium: Lngua Lituana
(como lngua materna), Matemtica; Cincias (Biologia,
Qumica, Fsica) e Estudos Sociais (Histria, Geografia,
Educao Cvica)

A maior parte dos exames abrange duas disciplinas: lngua


materna (Lituano, Bielorrusso, Polaco, Russo ou Alemo) e
Matemtica. Nas escolas onde a lngua de ensino no o
lituano, os alunos podem igualmente realizar um exame de
Lituano como lngua oficial.

Luxemburgo
Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

preuves standardises (Testes normalizados)

preuves standardises dans le cadre de la procdure dorientation


(Testes normalizados no quadro do processo de orientao/
encaminhamento)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

(Testes normalizados no quadro do processo de orientao/


encaminhamento)

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
Objectivo:
situar os resultados das turmas em relao mdia fundamentar a orientao/encaminhamento dos alunos
nacional e aos de grupos de turmas similares e com
populao idntica

LU

Utilizao:
Utilizaes:
envio s escolas dos resultados agregados por turma e os resultados dos alunos nos testes normalizados so um
dos cinco critrios enumerados nas notas sobre orientaestabelecimento de ensino
o/encaminhamento para a admisso no ensino secun adopo de medidas correctivas pelos professores
drio emitidas pelo Conselho de Orientao
Grupo-Alvo

Obrigatrios para todos os alunos do 3. ano do CITE 1 Obrigatrios para todos os alunos do 6. ano do CITE 1
(9 anos de idade) e do 5. ano do ensino secundrio (11 anos de idade)
(15 anos de idade), no incio do ano lectivo

Disciplinas
avaliadas

No 4. ano:Lngua Lituana (como lngua materna) e Matemtica Alemo, Francs e Matemtica


Alemo e Matemtica
Francs, para os alunos do 5. ano do ensino secundrio

78

Anexos

Hungria
HU

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Orszgos Kompetenciamrs (Avaliao Nacional das Orszgos Kompetenciamrs (Avaliao Nacional das
Competncias Bsicas 4. ano)
Competncias Bsicas 6. e 8. anos)
Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
diagnosticar o nvel de desenvolvimento de cada criana
em diferentes domnios
fornecer informaes aos professores sobre o nvel actual
e a qualidade das competncias bsicas de cada aluno,
para servirem de base ao planeamento e definio de
objectivos para o futuro
incentivar o desenvolvimento da cultura da avaliao e
da auto-avaliao a nvel institucional

Objectivos:
favaliar o desempenho dos alunos
apresentar s escolas exemplos de novos contedos
pedaggicos baseados nas competncias e novos
mtodos de avaliao
fornecer aos responsveis pelas escolas dados que
permitem uma comparao fivel com os dados de
desempenho a nvel nacional
informar os decisores polticos, a nvel local, regional e
nacional, e os clientes das escolas (pais e estudantes)
sobre a eficcia das escolas
promover o desenvolvimento da cultura da avaliao e
da auto-avaliao a nvel institucional

Utilizaes:
Utilizaes:
as escolas e os professores so os principais utilizadores dos escolas (principais utilizadores), responsveis pela orgaresultados, para fins relacionados com o desenvolvimento
nizao das escolas, decisores e autoridades educativas
do currculo e do ensino
dar a conhecer dados e prticas que permitam uma
os responsveis pelos estabelecimentos de ensino
auto-avaliao objectiva ao nvel da escola e a nvel local
incorporam os resultados nos seus relatrios de
auto-avaliao
tomada de decises polticas
investigao e anlises secundrias
Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos do 4. ano

Disciplinas
avaliadas

No so avaliadas disciplinas, mas sim o nvel actual e a No so avaliadas disciplinas, mas sim a capacidade dos
qualidade das competncias bsicas (escrita, leitura, alunos de aplicar os conhecimentos e competncias (de
operaes aritmticas, processos cognitivos)
leitura e em Matemtica) a situaes da vida real

Obrigatrio para todos os alunos dos 6. e 8. anos

79

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Malta
MT

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Exame Nacional 3:

Exame Nacional 4:

Annual Examinations for


Primary Schools (Exames
Anuais do CITE 1)

Junior Lyceum Entrance


Examination into Form 1
(Exame de Admisso ao
1. Ano do Junior Lyceum)
(ser suprimido no ano
lectivo de 2010/2011)

Annual Examinations for


Secondary Education
Secondary Schools (Exames
Certificate Examination (SECE)
Anuais do Ensino Secundrio) (Exame de Certificao da
Concluso do Ensino
Secundrio)

Finalidade
principal

Tomada de decises sobre o Tomada de decises sobre o Tomada de decises sobre o Tomada de decises sobre o
percurso escolar dos alunos percurso escolar dos alunos percurso escolar dos alunos percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

1 (CITE 1 oficial)

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
Objectivos:
utilizar os resultados para seleccionar os alunos no
fins relacionados com o
final do CITE 1 para o
progresso escolar
prosseguimento dos estudos no Junior Lyceum ou
informar os pais sobre a
no ensino secundrio
avaliao sumativa dos
geral
resultados da aprendizagem no ano lectivo
orientar/encaminhar os
alunos dos 5. e 6. anos
em funo dos resultados
dos exames
fornecer informaes
Direco da Qualidade e
Normalizao da Educao
(Directorate for Quality and
Standards in Education
DQSE) sobre o desempenho de cada escola
(para fins de controlo e
auditoria)

Objectivo:
Objectivos:
utilizar os resultados para certificar a concluso do
fins relacionados com o
ensino secundrio
progresso escolar
informar os pais sobre os
resultados da aprendizagem no ano lectivo
classificar os alunos nas
disciplinas nucleares em
funo dos resultados do
exame
fornecer informaes
Direco da Qualidade e
Normalizao da Educao
(DQSE) sobre o desempenho de cada escola
(para fins de controlo e
auditoria)

Utilizao:
Utilizao:
progresso escolar e orien- fornecer informaes,
tao/encaminhamento
Direco da Qualidade e
nos 5. e 6. anos
Normalizao da Educao (DQSE) e Direco
dos Servios Educativos
(Directorate for Educational
Services DES),para efeitos
de controlo e de classificao, respectivamente

Utilizaes:
Utilizao:
progresso escolar e colo- admisso em estabelecicao dos alunos do 1. ao
mentos de ensino ps5. ano
-secundrio
informao aos pais sobre
o progresso escolar dos
alunos
controlo e auditoria do
desempenho das escolas
por parte da Direco da
Qualidade e Normalizao
da Educao (DQSE)
certificao da concluso
da escolaridade, no caso
do exame anual do 5. ano

Obrigatrio para todos os


alunos dos 4., 5. e 6. anos
(pelo menos 8, 9 e 10 anos
de idade, respectivamente)
do CITE 1 oficial

Obrigatrio para todos os


alunos do 1. ao 5. ano (11 a
15 ou mais anos de idade)
do ensino secundrio oficial

Grupo-Alvo

1 (Ensino oficial e ensino con- 1 e 2 (Ensino secundrio


fessional ou independente) oficial)

Alunos que completam o


6. ano (pelo menos 10 anos
de idade) do ensino oficial,
bem como do ensino confessional ou independente
que no assegura a continuidade dos estudos
Embora facultativo, realizado
por cerca de 90% dos alunos
do ensino oficial e cerca de
35% dos alunos do ensino no
oficial

80

2 (Ensino oficial e no-oficial)

Embora facultativo, realizado por cerca de 80% dos


alunos que concluem o
ensino secundrio oficial e
no oficial (15 a 16 anos de
idade, pelo menos)

Anexos

Malta (continuao)
MT

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Exame Nacional 3:

Exame Nacional 4:

Annual Examinations for


Primary Schools (Exames
Anuais do CITE 1)

Junior Lyceum Entrance


Examination into Form 1
(Exame de Admisso ao
1. Ano do Junior Lyceum)
(ser suprimido no ano
lectivo de 2010/2011)

Annual Examinations for


Secondary Education
Secondary Schools (Exames
Certificate Examination (SECE)
Anuais do Ensino Secundrio) (Exame de Certificao da
Concluso do Ensino
Secundrio)

Finalidade
principal

Tomada de decises sobre o Tomada de decises sobre o Tomada de decises sobre o Tomada de decises sobre o
percurso escolar dos alunos percurso escolar dos alunos percurso escolar dos alunos percurso escolar dos alunos

Disciplinas
avaliadas

Malts, Ingls, Matemtica, Malts, Ingls, Matemtica, Malts, Ingls, Matemtica,


Religio, Estudos Sociais
Religio, Estudos Sociais
Religio, Estudos Sociais,
Cincias e um conjunto de
disciplinas obrigatrias e
opcionais no domnio das
artes, cincias, lnguas e
humanidades

Uma vasta gama de disciplinas, designadamente:


Contabilidade, rabe, Arte,
Biologia,Gesto de Empresas,
Qumica, Cultura Clssica,
Comrcio,Informtica,Economia, Lngua Inglesa,Literatura
Inglesa, Estudos Ambientais
(studji ambjentali), Francs,
Geografia, Alemo, Grego,
Histria,Economia Domstica,
Italiano, Latim, IL-Malti, Matemtica, Fsica, Educao Religiosa,IT-TaghlimReligjuz,Russo,
Estudos Sociais, Espanhol,
Comunicao Grfica,Txteis
e Design, Estudos Europeus,
Educao Fsica, Design e
Tecnologia (lista completa
disponvel em:
http://home.um.edu.mt/matsec/)

Pases Baixos
NL

Exame Nacional 1:
CITO-Eindtoets Basisonderwijs (Exame final do CITE 1)

Finalidade
principal

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
informar os pais ou encarregados de educao e os professores sobre o ensino secundrio mais adequado para a
criana que participou no exame
Utilizaes:
o relatrio do aluno que contm os resultados do exame CITO um instrumento utilizado nas consultas entre os pais
e a escola sobre a opo a tomar quanto ao tipo de ensino
o responsvel pelo estabelecimento de CITE 1 informa o estabelecimento de ensino secundrio de destino sobre os
resultados e o nvel do aluno que pretende ser admitido nesse estabelecimento
outro relatrio CITO compara a mdia dos resultados das escolas com as mdias nacionais, a fim de controlar a
qualidade do ensino em cada escola e levar a cabo outras anlises que podem levar a alteraes no currculo escolar

Grupo-Alvo

A deciso da participao no exame da responsabilidade da escola ou da autoridade competente, tanto no ensino


oficial como no particular, mas, na prtica, quase todos os alunos do ltimo ano do CITE 1 (cerca de 12 anos de idade) o
fazem

Disciplinas
avaliadas

Lngua de ensino, Aritmtica/Matemtica, capacidade de aprendizagem e atitude face ao mundo exterior, sendo esta
ltima uma parte facultativa do exame (cabe s escolas decidir se a incluem ou no)

81

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

ustria
AT

Exame Nacional 1:
Standardtestung/Testung zur berprfung der Bildungsstandards (Exames com base nos Requisitos para o Ensino
os primeiros exames regulares a nvel nacional iniciar-se-o nos anos lectivos de 2011/2012 e 2012/2013)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
fornecer s escolas informaes de retorno sobre as condies de enquadramento e os resultados (pontos fortes e
pontos fracos, necessidade de desenvolvimento)
verificar em que medida as escolas e os professores cumprem o seu dever de ensinar as competncias bsicas
avaliar o desempenho das escolas
aumentar a responsabilizao atravs da definio de quadros de referncia para um sistema de escolas parcialmente
autnomas
Utilizaes:
informaes de retorno sobre cada aluno e uma avaliao da aprendizagem
os resultados da turma so um instrumento de auto-avaliao dos professores
o objectivo consiste em instalar um sistema de informaes de retorno baseado em avaliaes externas, de acordo com
o conceito de poltica baseada nos factos

Grupo-Alvo

Amostra dos alunos do 4. ano (fim do CITE 1, 10 anos de idade) e do 8. ano (fim do CITE 2, 14 anos de idade)

Disciplinas
avaliadas

4. ano: leitura e escrita em Alemo, e Matemtica


8. ano: Alemo, Matemtica e Ingls

Polnia
PL

Exame Nacional 1:
Sprawdzian dla uczniw koczcych szko podstawow (Exame para os alunos que concluem o CITE 1)
Egzamin gimnazjalny dla uczniw koczcych gimnazjum (Exame para os alunos que concluem o CITE 2)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo (nveis CITE 1 e 2

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
apurar os resultados da aprendizagem
avaliar a qualidade do impacto pedaggico das escolas
garantir a comparabilidade dos certificados e diplomas em todo o pas, independentemente do local em que so
atribudos
Utilizaes:
a seleco no , formalmente, um objectivo, embora, por vezes, os resultados sejam informalmente utilizados para esse
fim, particularmente nas escolas mais competitivas (nvel CITE 1)
elaborao de relatrios nacionais de anlise dos resultados dos exames

Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos do 6. ano do CITE 1 (12 anos de idade, em mdia) e do 3. ano do CITE 2 (15 anos de
idade, em mdia)

Disciplinas
avaliadas

Exame no final do CITE 1 (6. ano): abordagem transversal na avaliao de cinco competncias (leitura, escrita,
argumentao, utilizao de informao e aplicao prtica de conhecimentos)
Exame no final do CITE 2 (3. ano do secundrio inferior): 1. parte humanidades, 2. parte cincias (Matemtica e
Cincias Naturais), e 3. parte lngua estrangeira moderna (pela primeira vez, em 2009); as duas primeiras partes so
exames transversais

82

Anexos

Portugal
Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Provas de Aferio

Exames Nacionais do 3. Ciclo do Ensino Bsico

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
Objectivos:
avaliar e controlar a aquisio das competncias bsicas avaliar os alunos e tambm o sistema educativo no seu
todo; o exame conta igualmente para a avaliao externa
descritas no Currculo Nacional
das escolas
melhorar a qualidade do ensino e do sistema educativo

PT

Utilizao:
Utilizao:
os resultados ajudam os professores e os conselhos certificao e classificao, conjuntamente com a
directivos a detectar dificuldades de aprendizagem e a
avaliao contnua (o resultado do exame representa
ajustar as estratgias de ensino
30% da nota global final)
Grupo-Alvo

Obrigatrias para todos os alunos do 4. ano (9 anos de Obrigatrios para todos os alunos no final do 9. ano
idade, em mdia) e do 6. ano (11 anos de idade, em mdia) (14 anos de idade, em mdia)

Disciplinas
avaliadas

Matemtica e Portugus

Matemtica e Portugus

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Romnia
RO

Evaluarea Naional la finalul clasei a IV (Avaliao Nacional Tezele cu subiect unic la clasele a VII-a i a VIII-a. (Exames de
no final do 4. ano)
fim de semestre nos 7. e 8. anos)
Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
Objectivo:
avaliar e controlar a aplicao dos requisitos curriculares permitir comparaes de resultados dos alunos e
nacionais no final do CITE 1
fundamentar as decises de certificao e seleco
Utilizao:
o Centro Nacional para o Currculo e a Avaliao no
Ensino Pr-universitrio produz um relatrio tcnico
sobre os resultados a nvel nacional, que utilizado pelos
decisores polticos e peritos em currculos com vista a
proceder alteraes nesses currculos,e pelas escolas para
comparao dos seus resultados com a mdia nacional

Utilizaes:
os resultados dos exames so comunicados directamente
aos alunos / professores / escolas
os resultados so igualmente agregados a nvel concelhio
e a nvel nacional
a mdia do desempenho do aluno medida por estes
exames conta para a sua inscrio num estabelecimento
de ensino regular ou profissional

Grupo-Alvo

Amostra dos alunos do 4. ano (fim do CITE 1), 10 anos de Obrigatrios para todos os alunos dos 7. e 8. anos
idade

Disciplinas
avaliadas

Lngua materna (Lngua Romena ou Lngua Hngara), Lngua materna, Matemtica, Histria ou Geografia
Matemtica e Cincias Naturais

83

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Eslovnia
SI

Exame Nacional 1:
Nacionalno preverjanje znanja (Avaliao Nacional)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

Estrutura nica (nveis CITE 1 e 2)

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
obter informaes adicionais sobre os conhecimentos dos alunos, o cumprimento dos requisitos curriculares e o
funcionamento do sistema educativo
Utilizaes:
alunos e pais recebem informaes complementares sobre os resultados da aprendizagem, que permitem compar-los
com os dos colegas e com a mdia nacional
os professores recebem informaes sobre o cumprimento dos requisitos curriculares por cada aluno
a escola utiliza os resultados (juntamente com outros indicadores) para avaliar a qualidade do seu trabalho
ao nvel do sistema educativo, os resultados podem ser utilizados para o desenvolvimento do sistema no seu todo, do
currculo, da formao dos professores e dos materiais pedaggicos

Grupo-Alvo

Disciplinas
avaliadas

Facultativo para os alunos que concluem o segundo ciclo (6. ano; 11 ou 12 anos de idade)
Obrigatrio para todos os alunos que concluem o terceiro ciclo (9. ano; 14 ou 15 anos de idade)
No final do terceiro ciclo: Esloveno (ou, em regies etnicamente mistas, Hngaro ou Italiano), Matemtica e uma terceira
disciplina (determinada anualmente pelo Ministro: lngua estrangeira Ingls ou Alemo , Biologia, Qumica, Fsica,
Engenharia e Tecnologia, Geografia, Histria, Educao Cvica, Cultura Nacional e tica, Msica e Artes, ou Desporto)

Eslovquia
SK

Exame Nacional 1:
Celoslovensk certifikan testovanie iakov deviatych ronkov Z (Exames nacionais certificados dos alunos do 9. ano do
ensino bsico)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
comparar as escolas com vista a melhorar o seu trabalho
tornar-se, no futuro, um critrio de admisso s escolas do CITE 3
Utilizaes:
comparao com a populao de alunos submetida a exame feita pelos prprios alunos
avaliao formativa dos alunos e a avaliao do seu ensino pelos professores
escolha da escola do CITE 3 por alunos e pais

Grupo-Alvo

Obrigatrio para todos os alunos do 9. ano

Disciplinas
avaliadas

Matemtica e lngua de ensino: Eslovaco (lngua nacional), Hngaro ou Ucraniano


Em 2008/2009, os alunos das escolas que ensinam numa lngua minoritria tambm fizeram exame da lngua nacional

84

Anexos

Finlndia
FI

Exame Nacional 1:
Oppimistulosten kansallinen arviointi (FI) / Nationell utvrdering av inlrningsresultat (SE) (Avaliao nacional dos resultados

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
acompanhar a nvel nacional o grau de realizao dos objectivos definidos nos currculos nacionais fundamentais
controlar as condies de igualdade e de equidade no ensino (aspectos considerados: igualdade de gnero, regional,
social e lingustica)
Utilizaes:
pelas escolas: para fins relacionados com o seu prprio desenvolvimento
os resultados nacionais so utilizados no desenvolvimento e fundamentao de decises polticas a nvel nacional
meta-anlises, por exemplo sobre os resultados da aprendizagem e a sua relao com a promoo da igualdade e da
equidade sob diferentes perspectivas, como as medidas de apoio, o contexto social e a avaliao dos alunos

Grupo-Alvo

Em geral, os exames por amostragem so realizados em um ou dois anos de escolaridade, mais frequentemente no 6. ano
(fim do primeiro ciclo do ensino bsico), 9. ano (ltimo ano do ensino bsico) ou noutros pontos de transio curricular
(pontos do currculo nacional em relao aos quais foram definidas orientaes relativas avaliao); no ano lectivo de
2008/2009, foram realizados exames por amostragem nos 6. e 9. anos

Disciplinas
avaliadas

Normalmente, uma nica disciplina, Lngua materna ou Matemtica, ou, mais raramente, uma outra disciplina ou grupo
de disciplinas, dependendo das prioridades nacionais; no ano lectivo de 2008/2009, os alunos do 6. ano fizeram exame
de Matemtica e os do 9. ano de Sueco como lngua estrangeira ou da Lngua materna

Sucia
SE

Exame Nacional 1:
Nationella prov (Exames nacionais)

Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais (3. e 5. anos)


Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos (9. ano)

Nvel CITE

Estrutura nica (nveis CITE 1 e 2)

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
3. e 5. anos: detectar os domnios em que os alunos carecem de apoio individual e aqueles em que tm um bom
desempenho
9. ano: fundamentar a classificao e comprovar que o aluno alcanou os objectivos nacionais nas disciplinas avaliadas
todos os anos: controlo a nvel local e nacional
Utilizao:
avaliao, pelas autoridades escolares, da qualidade dos seus servios

Grupo-Alvo

Obrigatrios para todos os alunos dos 3., 5. e 9. anos

Disciplinas
avaliadas

3. ano: Sueco, Sueco como segunda lngua, Matemtica


5. ano: Sueco, Sueco como segunda lngua, Ingls, Matemtica
9. ano: Sueco, Sueco como segunda lngua, Ingls, Matemtica; complementarmente, um tero das escolas realiza exames
de Biologia, outro tero de Qumica e as restantes de Fsica

85

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Reino Unido (Inglaterra)


UK-ENG

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

National Curriculum Assessment (Avaliao do Currculo Optional national curriculum tests (Exames do currculo
Nacional) (28)
nacional facultativos)
Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais (Key Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais


Stage 1) (29)
Superviso das escolas e/ou do sistema educativo (Key
Stage 2)

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
Objectivo:
avaliar o progresso e diagnosticar os pontos fortes e os
avaliar os resultados da aprendizagem
pontos fracos de uma turma e de cada um dos alunos
informar os pais, os empregadores e outras partes
que a compem
interessadas
obter indicaes sobre o grau de preparao dos alunos
controlar o sistema educativo
para os exames obrigatrios no final do Key Stage 2

1e2

Utilizao:
as escolas utilizam os exames para prestar contas aos
pais; no entanto, os exames no so obrigatrios, nem
objecto de relatrio, e no so classificados a nvel central
(os professores so os principais utilizadores)

Utilizaes:
apoio aos pais nas suas escolhas
apoio ao processo de avaliao dos professores
responsabilizao das escolas
Grupo-Alvo

Facultativos nos 3., 4., 5., 7. e 8. anos (8, 9, 10, 12 e 13 anos


ltimo ano do Key Stage 1 (2. ano, 7 anos de idade)
de idade), mas utilizados pela maioria das escolas
ltimo ano do Key Stage 2 (6. ano, 11 anos de idade)
Obrigatrio para todos os alunos das escolas que beneficiam de financiamento pblico; as escolas independentes
so incentivadas, mas no obrigadas, a participar nestes
exames

Disciplinas
avaliadas

Key Stage 1: Ingls e Matemtica


Key Stage 2: Ingls, Matemtica e Cincias

Ingls e Matemtica

Reino Unido (Pas de Gales)


UK-WLS

No se realizaram exames nacionais nos nveis CITE 1 e 2 no ano lectivo de 2008/2009

(28) Os exames obrigatrios no final do Key Stage 3 (14 anos de idade) foram suprimidos enquanto obrigao legal com
efeito a partir do ano lectivo de 2008/2009. Sero progressivamente substitudos por uma maior e melhor avaliao na
sala de aula e por relatrios mais frequentes dirigidos aos pais. Os materiais de exame para o ano lectivo de 2008/2009
esto disponveis para as escolas que os quiserem utilizar.
(29) Os exames no final do Key Stage 1 so um elemento da avaliao dos professores, no sendo considerados isoladamente.

86

Anexos

Reino Unido (Irlanda do Norte)


UK-NIR

Exame Nacional 1:
Transfer Tests (Exames de Transio) (30)

Finalidade
principal

Tomada de decises sobre o percurso escolar dos alunos

Nvel CITE

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
seleco para o ensino ps-primrio

Grupo-Alvo

Alunos que concluem o Key Stage 3 (6. ano); embora facultativos, os exames so realizados por cerca de 35% dos alunos

Disciplinas
avaliadas

Ingls, Matemtica e Cincias e Tecnologia

Reino Unido (Esccia)


UK-SCT

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Exame Nacional 3:

National 5-14 Assessment Bank (Banco Scottish Survey of Achievement (SSA) National Qualifications (NQ): Standard
Nacional de Exames de alunos de (Observatrio Escocs dos Resultados Grade or Intermediate (1 and 2)
5 a 14 anos de idade)
da Aprendizagem)
Examinations
(Qualificaes Nacionais: Exames
Standard Grade ou Intermediate 1 e 2)
Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendi- Superviso das escolas e/ou do sistema Tomada de decises sobre o percurso
zagem individuais
educativo
escolar dos alunos

Nvel CITE

Nvel 1 e primeira metade do nvel 2

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
Finalidade:
Objectivo:
confirmar as apreciaes dos profes- proporcionar uma perspectiva geral certificao dos resultados da aprendizagem nos 3. e 4. anos do ensino
sores em relao aos requisitos
do nvel dos resultados da aprendisecundrio (14-16 anos de idade)
nacionais, no quadro de um sistema
zagem
coerente de actividades de avaliao
cujo principal objectivo o apoio
aprendizagem dos alunos

Nvel 1 e primeira metade do nvel 2

Segunda metade do nvel 2

Utilizaes:
Utilizao:
Utilizao:
informao aos pais, s escolas e s controlo nacional e informaes desti- as escolas utilizam os resultados para
nadas ao Governo escocs
autoridades locais
auto-avaliao e planeamento de
elaborao de um relatrio nacional
melhorias
Grupo-Alvo

Alunos de 5 a 14 anos de idade; embora


sejam facultativos, todas ou quase
todas as escolas oficiais utilizam os
exames, mas muito poucas escolas
independentes o fazem

Disciplinas
avaliadas

Lngua materna (Ingls ou Galico) e Lngua materna (Ingls ou Galico), Todas as disciplinas esto abrangidas;
Matemtica
Matemtica, Cincias, Estudos Sociais os alunos escolhem 7 ou 8 disciplinas,
(em cada ano dada ateno especial entre elas o Ingls e a Matemtica
a uma destas disciplinas)

Obrigatrio para todos os alunos dos Embora facultativo, quase todos os


3., 5. e 7. anos do CITE 1 e do alunos dos 3. e 4. anos do ensino
2. ano do ensino secundrio (8, 10, secundrio oficial o fazem
12 e 14 anos de idade, respectivamente) de todas as escolas do ensino
regular (incluindo as escolas independentes)

(30) Os ltimos exames de transio organizados a nvel central para efeitos de seleco para o ensino ps-primrio foram
realizados em 2008 e referiam-se admisso em 2009. Em relao admisso em 2010, foi recomendado s escolas que
no utilizassem critrios acadmicos, mas no existe impedimento formal a que o faam.

87

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

Islndia
IS

Exame Nacional 1:
Samrmd knnunarprf (Exames coordenados a nvel nacional)

Finalidade
principal

Deteco de dificuldades de aprendizagem individuais / Superviso das escolas e/ou do sistema educativo

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivos:
fornecer informaes sobre o estatuto dos alunos aos prprios, aos pais e s escolas
controlar o sistema educativo
comparar os resultados das escolas
Utilizaes:
apoio s decises dos professores relativas aprendizagem ou ao ensino subsequentes
recomendao s escolas para terem em conta os resultados na sua auto-avaliao

Grupo-Alvo

Obrigatrios para todos os alunos dos 4. e 7. anos em escolas oficiais e subvencionadas (31)

Disciplinas
avaliadas

Islands, Ingls e Matemtica

Listenstaine
LI

No se realizaram exames nacionais nos nveis CITE 1 e 2 no ano lectivo de 2008/2009

Noruega
NO

Exame Nacional 1:

Exame Nacional 2:

Exame Nacional 3:

Nasjonale prver (Exames nacionais)

Eksamen (Exames)

Obligatorisk kartleggingsprve (Exame


de diagnstico)

Finalidade
principal

Superviso das escolas e/ou do sistema Tomada de decises sobre o percurso Deteco de dificuldades de aprendieducativo
escolar dos alunos
zagem individuais

Nvel CITE

1e2

Objectivos
e utilizaes

Objectivo:
Objectivos:
obter informaes sobre as compe- avaliar os alunos no final do CITE 2
tncias bsicas dos alunos
proporcionar uma base para a melhoria e o desenvolvimento na escola

Objectivo:
identificar os alunos mais fracos na
leitura,ou seja,os que desenvolveram
ou esto em risco de desenvolver
inaptides na leitura e em Matemtica

Utilizao:
Utilizao:
concebidos como instrumentos de certificao da concluso do CITE 2
melhoria e desenvolvimento a nvel
local e central

Utilizao:
apoio ao ensino das competncias
bsicas nos primeiros anos de escolaridade

Grupo-Alvo

Obrigatrios para todos os alunos dos Obrigatrios para todos os alunos que Obrigatrio para todos os alunos do
5. e 8. anos (10 e 13 anos de idade, concluem o CITE 2 (10. ano)
2. ano
respectivamente)

Disciplinas
avaliadas

Os exames avaliam competncias bsi- Matemtica,Noruegus/Lapo ou Ingls Literacia (leitura em noruegus) e


cas: literacia (leitura em noruegus,
Matemtica
Matemtica e Ingls)

(31) Os exames do 10. ano coordenados a nvel nacional sero retomados a partir do ano lectivo de 2009/2010.

88

AGRADECIMENTOS

AGNCIA DE EXECUO RELATIVA EDUCAO,


AO AUDIOVISUAL E CULTURA
P9 REDE EURYDICE
Avenue du Bourget 1 (BOU2)
B-1140 Bruxelas
(http://www.eurydice.org)

Direco Cientfica
Arlette Delhaxhe

Autoras
Teodora Parveva (coordenao), Isabelle De Coster, Sogol Noorani

Perita Externa
Nathalie Mons, professora e investigadora em Cincias da Educao
na Universidade Pierre Mends-France (Grenoble 2, Frana)

Elaborao de Grficos e Paginao


Patrice Brel

Coordenao da Produo
Gisle De Lel

89

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

B. UNIDADES NACIONAIS DA REDE EURDICE


BLGICA / BELGIQUE / BELGI

ALEMANHA / DEUTSCHLAND

Unit francophone dEurydice


Ministre de la Communaut franaise
Direction des Relations internationales
Boulevard Lopold II, 44 Bureau 6A/002
1080 Bruxelles
Contribuio da Unidade: responsabilidade conjunta;
Sbastien Delattre (Service gnral du Pilotage
du systme ducatif)

Eurydice-Informationsstelle des Bundes


EU-Bro des Bundesministeriums fr Bildung und Forschung
(BMBF) / PT-DLR
Carnotstr. 5
10587 Berlin
Eurydice-Informationsstelle der Lnder im Sekretariat der
Kultusministerkonferenz
Lennstrasse 6
53113 Bonn
Contribuio da Unidade: Brigitte Lohmar

Eurydice Vlaanderen / Afdeling Internationale Relaties


Ministerie Onderwijs
Hendrik Consciencegebouw 7C10
Koning Albert II laan 15
1210 Brussel
Contribuio da Unidade: Els Ver Eecke e Veerle Verhaegen
(Diviso de Currculos); Isabelle Erauw (Diviso de Apoio
Poltica Estratgica)

ESTNIA / EESTI
Eurydice Unit
SA Archimedes
Koidula 13a
10125 Tallinn
Contribuio da Unidade: perito: Kristi Mere (perita principal,
Centro Nacional de Exames e Qualificaes da Estnia)

Eurydice-Informationsstelle der Deutschsprachigen


Gemeinschaft
Agentur fr Europische Bildungsprogramme VoG
Postfach 72
4700 Eupen
Contribuio da Unidade: Leonhard Schifflers, Johanna Schrder

IRLANDA / IRE / IRELAND


Eurydice Unit
Department of Education and Science
International Section
Marlborough Street
Dublin 1
Contribuio da Unidade: responsabilidade conjunta

BULGRIA / BALGARIJA
Eurydice Unit
European European Integration and International
Organisations Division
European Integration and International Cooperation
Department
Ministry of Education and Science
15, Graf Ignatiev Str.
1000 Sofia
Contribuio da Unidade: responsabilidade conjunta

GRCIA / ELLDA
Eurydice Unit
Ministry of National Education and Religious Affairs
Directorate of European Union Affairs
Section C Eurydice
37 Andrea Papandreou Str. (Office 2168)
15180 Maroussi (Attiki)
Contribuio da Unidade: Athina Plessa-Papadaki (directora
para os Assuntos da Unio Europeia); Anastasia Kostakis
(Unidade da Rede Eurydice)

REPBLICA CHECA / ESK REPUBLIKA


Eurydice Unit
Institute for Information on Education
Senovn nm. 26
P.O. Box .1
110 06 Praha 1
Contribuio da Unidade: Helena Pavlkov, Frantiek Bartk

DINAMARCA / DANMARK

ESPANHA / ESPAA

Eurydice Unit
CIRIUS
Fiolstrde 44
1171 Kbenhavn K
Contribuio da Unidade: Anders Vrangbk Riis, Anette Muus
(chefe da Unidade); Jakob Wandall (Agncia para a Avaliao
e o Desenvolvimento da Qualidade dos Ensinos Primrio
e Secundrio Inferior)

Unidad Espaola de Eurydice


CIDE Centro de Investigacin y Documentacin Educativa
(MEPSYD)
Ministerio de Educacin
c/General Oraa 55
28006 Madrid
Contribuio da Unidade: Flora Gil Traver; peritos externos:
Enrique Roca Cobo, Rosario Snchez Nuez-Arenas

90

Agradecimentos

FRANA / FRANCE

LISTENSTAINE / LIECHTENSTEIN

Unit franaise dEurydice


Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche
Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance
Mission aux relations europennes et internationales
61-65, rue Dutot
75732 Paris Cedex 15
Contribuio da Unidade: Thierry Damour;
perita: Jacqueline Levasseur

Informationsstelle Eurydice
Schulamt
Austrasse 79
9490 Vaduz
Contribuio da Unidade: Eva-Maria Schdler

LITUNIA / LIETUVA
Eurydice Unit
Ministry of Education and Science
A. Volano g. 2/7
01516 Vilnius
Contribuio da Unidade: Egl Uginien, Asta Ranonyt,
Pranas Gudynas, Daiva Bigelien

ISLNDIA / SLAND
Eurydice Unit
Ministry of Education, Science and Culture
Division of Evaluation and Analysis
Slvhlsgtu 4
150 Reykjavik
Contribuio da Unidade: Margrt Harardttir

LUXEMBURGO / LUXEMBOURG
Unit dEurydice
Ministre de lducation nationale et de la Formation
professionnelle (MENFP)
29, Rue Aldringen
2926 Luxembourg
Contribuio da Unidade: Michel Lanners, Mike Engel

ITLIA / ITALIA
Unit italiana di Eurydice
Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dellAutonomia Scolastica
(ex INDIRE)
Ministero dellIstruzione, dellUniversit e della Ricerca
Palazzo Gerini
Via Buonarroti 10
50122 Firenze
Contribuio da Unidade: Simona Baggiani;
perito: Roberto Ricci (investigador no Instituto Nacional de
Avaliao do Sistema Educativo INVALSI)

HUNGRIA / MAGYARORSZG
Eurydice Unit
Ministry of Education and Culture
Szalay u. 10-14
1055 Budapest
Contribuio da Unidade: Dra Demeter (coordenao);
peritas: Lvia Farag, Edit Sinka

MALTA

CHIPRE / KYPROS
Eurydice Unit
Ministry of Education and Culture
Kimonos and Thoukydidou
1434 Nicosia
Contribuio da Unidade: Christiana Haperi;
perita: Danae Lordou-Kaspari

Eurydice Unit
Directorate for Quality and Standards in Education
Ministry of Education, Culture,Youth and Sport
Great Siege Rd.
Floriana VLT 2000
Contribuio da Unidade: Raymond Camilleri (coordenao);
perito: Peter Vassallo (director adjunto, Direco da Qualidade
e Normalizao da Educao)

LETNIA / LATVIJA

PASES BAIXOS / NEDERLAND

Eurydice Unit
LLP National Agency Academic Programme Agency
Blauma a iela 22
1011 Riga
Contribuio da Unidade: Krist ne Nemane;
perita: Anitra Irbe (subdirectora do Centro de Desenvolvimento
Curricular e Exames)

Eurydice Nederland
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Directie Internationaal Beleid
IPC 2300 / Kamer 08.047
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
Contribuio da Unidade: Raymond van der Ree

91

exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados

NORUEGA / NORGE

REPBLICA ESLOVACA / SLOVENSK


REPUBLIKA

Eurydice Unit
Ministry of Education and Research
Department for Policy Analysis, Lifelong Learning and
International Affairs
Akersgaten 44
0032 Oslo
Contribuio da Unidade: responsabilidade conjunta

Eurydice Unit
Slovak Academic Association for International Cooperation
Star grunty 52
842 44 Bratislava
Contribuio da Unidade: Marta Ivanova e a perita externa
Romana Kanovsk (directora do Instituto Nacional das Medidas
Educativas Certificadas da Eslovquia)

USTRIA / STERREICH
Eurydice-Informationsstelle
Bundesministerium fr Bildung, Wissenschaft und Kultur
Abt. I/6b
Minoritenplatz 5
1014 Wien
Contribuio da Unidade: Barbara Eller

FINLNDIA / SUOMI / FINLAND


Eurydice Finland
Finish National Board of Education
P. O. Box 380
00531 Helsinki
Contribuio da Unidade:perito: Jorma Kuusela (Conselho
Nacional de Educao da Finlndia)

POLNIA / POLSKA
Eurydice Unit
Foundation for the Development of the Education System
Mokotowska 43
00-551 Warsaw
Contribuio da Unidade: Beata Patos;
perito: Mirosaw Sawicki

SUCIA / SVERIGE
Eurydice Unit
Ministry for Education, Research and Culture
103 33 Stockholm
Contribuio da Unidade: responsabilidade conjunta

PORTUGAL
Unidade Portuguesa da Rede Eurydice (UPRE)
Ministrio da Educao
Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao (GEPE)
Av. 24 de Julho 134-4.
1399-054 Lisboa
Contribuio da Unidade: Margarida Leandro, Natacha Melo;
peritos: Hlder Guerreiro, Lusa Ucha, Lusa Belo, Sandra Pereira

TURQUIA / TRKIYE
Eurydice Unit Trkiye
MEB, Strateji Gelitirme Bakanl (SGB)
Eurydice Trkiye Birimi, Merkez Bina 4. Kat
B-Blok Bakanlklar
06648 Ankara

ROMNIA / ROMNIA
Eurydice Unit
National Agency for Community Programmes in the Field of
Education and Vocational Training
Calea Serban Voda, no. 133, 3rd floor
Sector 4
040205 Bucharest
Contribuio da Unidade: Veronica - Gabriela Chirea; perita:
Roxana Mihail (Centro Nacional de Currculos e Avaliao no
Ensino Pr-universitrio da Romnia)

REINO UNIDO / UNITED KINGDOM


Eurydice Unit for England, Wales and Northern Ireland
National Foundation for Educational Research (NFER)
The Mere, Upton Park
Slough SL1 2DQ
Contribuio da Unidade: Claire Sargent
Eurydice Unit Scotland
International Team
Schools Directorate
2B South
Victoria Quay
Edinburgh
EH6 6QQ
Contribuio da Unidade: Ernie Spencer, perito nacional
contratado pela Unidade nacional

ESLOVNIA / SLOVENIJA
Eurydice Unit
Ministry of Education, Science and Sport
Office for Development of Education (ODE)
Masarykova 16/V
1000 Ljubljana
Contribuio da Unidade: Andrejka Slavec Gornik (perita)

92

EACEA; Eurydice
Exames nacionais de alunos na Europa: objectivos, organizao e utilizao dos resultados
Bruxelas: Eurydice
2009 93 p.
ISBN 978-92-9201-064-5
doi:10.2797/2899

Descritores: Avaliao dos estudantes,Teste normalizado, Avaliao do sistema educativo,


Avaliao do estabelecimento de ensino, Autoridade educativa, Prestao de contas, Avaliao
sumativa, Avaliao formativa, Certificao, Perspectiva histrica,CITE 1, Ensino secundrio,
Ensino geral, Anlise comparativa, EFTA, Unio Europeia