CAPITULO I

CURATELA

1.1 Marco Conceptual

Petit E., al estudiar la Curatela, remonta el Derecho Romano hasta la
aparicin de la Ley de las Doce Tablas, la cual contena dicha figura,
pero solamente para remediar a los incapacitados accidentales, estos
es, a los furiosi

y a los prdigos. Ms tarde y a ttulo de proteccin

fue extendida la Curatela a los

mente capti,

a los

sordomudos,

personas atacadas de enfermedades graves, al final, la curatela acabo

por aplicarse a una incapacidad de otro orden: la que se supona en los
pberes de menos de 25 aos de edad y en ciertos casos en los pupilos.

Esta creacin jurdica, apareca en la teora y en la prctica como una

disposicin en beneficio de los varones, a los que el derecho antiguo
atribua capacidad civil plena desde que dejaban estar sujetos a la patria
potestad. La capacidad precoz otorgada a los romanos de 14 aos dio
funestos resultados. por ello imaginaron y crearon diversos sistemas de
proteccin a los ciudadanos menores de 25 aos. El primero fue el de la
Ley de Plaetoria, que estableca accin criminal pblica contra el que
abusase de la inexperiencia del menor, permitiendo a ste solicitar del
magistrado el nombramiento de un curador

. Despus los pretores, no

satisfechos con tal primer ensayo tutelar, decidieron examinar todos los
actos jurdicos en que tomasen parte un ciudadano menor de 25 aos, a

fin de decretar la restitutio in integrum a favor de ste, todas las veces

que se estimara que haba sufrido perjuicio en su patrimonio. Hasta
entonces, sin embargo, los menores de 25 aos podan obtener un
curador a pedido suyo, para actos determinados. Marco Aurelio permiti el
nombramiento de curadores generales en base a la edad del menor, y
Justiniano, por su parte introdujo nuevas modificaciones al rgimen de la
curatela.
1.1.1 La Curatela en el Per
El Cdigo peruano asume la curatela tpica propiamente dicha
porque, a semejanza de otros, establece, junto a ella, otras
curatelas: ( la curatela de bienes y las curatelas especiales), una
posicin muy neta y clara, la cual se mantiene en el Cdigo actual
similarmente como se estableca en el Cdigo Civil de 1936; as la
curatela se instituye:
a).- Par los enfermos mentales, los dbiles mentales, los
sordomudos que no saben expresarse y los dbiles seniles;
b).- Par los prdigos, malos gestores, ebrios habituales y
toxicmanos; y
c).- Para quienes sufren condena penal que lleva anexa la
interdiccin civil.
Ntese, desde luego que no todos estos incapaces se encuentran
en idntica situacin. Algunos son representados por el curador
(como los enfermos mentales), otros, slo asistidos

(como los

prdigos). En unos la causa de la incapacidad reside en una falta

( como en los malos gestores o los penados), en otros, en una

desgracia ( como en los enfermos o dbiles mentales) y hasta en

una circunstancia propia de la naturaleza humana (como los
dbiles

seniles);

pero

todos

ellos

ofrecen

como

comn

denominador, la presencia de las dos notas a que antes se aludi,

a saber: se trata siempre de una incapacidad accidental y en
todos se carga el acento patrimonio y en la defensa de la persona
del incapaz y no en su educacin y formacin. Ello significa, a
nuestro entender, que a todos se le comprenda dentro de la misma
figura protectora y, al mismo tiempo, que con cada grupo de ellos
se organice un matiz particular al que la ley dedica ttulo distinto.

1.2 Concepto: La Curatela es una figura protectora del incapaz no

amparado en general o por determinado caso por la patria potestad ni
por la tutela, o de persona capaz circunstancialmente impedida, en cuya
virtud se provee a la custodia y manejo de los bienes o intereses

de

dicha persona y eventualmente a la defensa de la misma persona y al

restablecimiento de su salud o normalidad.
Cuando se trata de la curatela tpica, el incapaz a quienes protege es
siempre un mayor de edad. En las otras dos curatelas, el incapaz es unas
veces mayor y otras veces menor de edad.
Por su parte Javier Peralta Andia, seala que la Curatela es la institucin
supletoria de amparo establecida a favor de los que se encuentran
privados de discernimiento; los sordomudos, los ciegosordos

y los

ciegomudos que no puedan expresar su voluntad de manera indubitable;

los retardados mentales; los que adolecen de deterioro mental que les
impiden expresar su libre voluntad; los prdigos, los que incurren en mala
gestin; los ebrios habituales; los toxicmanos; y, los que sufren pena que
lleva anexa la interdiccin civil.
1.2.1.- Fundamentos de la Curatela:
Las razones en que se sustenta la curatela en general, y
especialmente la curatela tpica, son las mismas en que se asientan
la patria potestad y la tutela: el estado de desvalimiento en que
puede encontrarse una persona para ejercer sus derechos y cuidar
sus intereses personales y patrimoniales; la injusticia que entraara
el aprovechamiento por terceros inescrupulosos de tal situacin de
desamparo, el germen de disociacin que ello implicara si no se
evitara, corrigiera y castigara.
1.3 Casos en los que precede instituir la Curatela
1.4 Caracteres de la Curatela
Con muy contadas salvedades, lo que se acaba de afirmar acerca del
fundamento de la curatela, se puede repetir en cuanto a sus caracteres; le
corresponde tambin los de la tutela.
Por tanto, la curatela se tipifica por la presencia

en ella de inters

colectivo y no slo individual , por el carcter pblico del cargo, la

obligatoriedad

de su asuncin y ejercicio como regla general, la

supervigilancia del Estado, as como por los caracteres de personalsimo

e intransferible, permanente, de desempeo generalmente unipersonal, y
casi siempre remunerado.
Slo aadiremos que hay un carcter en el cual no se registra igual
coincidencia, y es el relativo a la presencia del guardador. Si bien, en
efecto, ya no se puede aceptar con la rotundidad del antiguo Derecho
que el tutor representa a la persona del pupilo, en tanto que el curador
solo asiste o complementa a la del curado, sigue dndose en esta materia
una diferencia, que puede ser sutil cuando se trata, por ejemplo, del
enfermo mental total y absolutamente privado de discernimiento, pero que
es bastante perceptible cuando se trata por ejemplo del prdigo o del mal
gestor. De ello resulta que la curatela no tiene siempre ni con la misma
intensidad el carcter de representatividad que ordinariamente se
reconoce en la tutela, pero que tampoco est siempre y por entero
ausente tal carcter
1.4.1 Clases de Curatela: El Cdigo Peruano se ocupa
separadamente de tres clases de curatela a saber:
a).- La Curatela Tpica: instituida para los incapaces mayores de
edad que comprende a tres grupos de incapaces accidentales, y
que atribuye al curador funciones relativas al cuidado de la persona
y el patrimonio del Curado, con mayor o menor acento en una u
otra funcin:

1) Enfermos mentales, dbiles mentales, sordomudos que no

saben expresarse y dbiles seniles (artculo 43 inciso 2 y 3);
artculo 44 inciso 2 y 3).
2) Prdigos, malos gestores, ebrios habituales y toxicmanos
(artculo 44 inciso 4 y 7).
3) Condenados a pena que lleva anexa la interdiccin civil y que
atribuye, al guardador funciones relativas a la persona y al
patrimonio del incapaz con ms o menos nfasis en una u
otro, segn los casos ( artculo 44 inciso 8) y artculo 564).
b.- La Curatela de Bienes: que, como su nombre lo sugiere, slo entraa
la custodia y manejo de un patrimonio, bien o conjunto de bienes que por
circunstancias particulares carecen de titular expedito, pero que no
confiere atribuciones relativas a la persona de dicho titular, y
c.- Las Curatelas Especiales: que se instituyen para asuntos concretos y
determinados, que algunas veces pueden incluir atribuciones referentes a
la persona, pero que ordinariamente slo miran a la defensa o
administracin de bienes e intereses econmicos de una persona incapaz
que tiene padres, tutores o curador o, eventualmente, de una persona
capaz que est temporalmente impedida, por situaciones de hecho, de
intervenir en un asunto o designar apoderado (desaparecidos, muerte
presunta).

Estas dos ltimas curatelas pueden considerarse, en general, como

curatelas atpicas, recortadas o curatelas por extensin.
1.5 Sujetos de la Curatela
El menor de 25 aos
Tena plena capacidad de hecho pero careca de aptitud para los
negocios. La Ley Plaetoria le da al menor la posibilidad de
denunciar a quien lo defraude en el trfico comercial. A fines de la
Repblica, verificada la situacin perjudicial para el menor, el pretor
ordenaba la restitucin por entero. Debido a esto, nadie quera
comercial con el menor, es por eso que aparece la institucin de la
curatela.

Los locos y dbiles mentales

Loco furioso: es aquel que alterna momentos de locura con

intervalos lcidos. En esos intervalos, es plenamente capaz y no
necesita de un curador. La figura se torna necesaria para los
momentos de locura.

Mentecato: es el dbil mental cuyo intelecto no se desarroll

acorde a su edad. Para ambos casos, el curador es un ciudadano
romano que acta de la misma manera que lo hace el tutor de un
menor de 7 aos.
El prdigo

Prdigo es aquel que desperdicia en vano todos los bienes que hereda
por lnea masculina. A esta persona se le nombra un curador, que por
lo general es alguien de la propia familia y que acta como un tutor de
un infante mayor; slo interviene en los actos que afectan el patrimonio
del prdigo, en los dems, se abstiene. La institucin fue consagrada
en las XII Tablas y tuvo una evolucin. Al principio slo se consideraba
prdigo al que dilapidaba los bienes recibidos ab intestato del padre o
el abuelo paterno, aunque el concepto se fue extendiendo para finalizar
en pocas de Antonino Pio, aplicndose a cualquier dilapidador,
cualesquiera fuera el tipo de bienes que derrochase.

Los incapaces
Persona por nacer: es el caso del hijo pstumo (aquel concebido pero que
a la muerte del padre, an no naci), donde la madre acude al pretor para
que le asigne un curador (que a posteriori ser el tutor del menor) que
proteja el patrimonio del incapaz que iba a corresponderle en caso de
nacer con vida.
EL CURADOR
El curador es la persona especifica que deber centrar su atencin sobre
el incapaz, adems deber hacerse cargo de administrar sus bienes; pero
fundamentalmente deber asegurar de que recobre su capacidad.
1.5.1 Funciones del Curador

Proteccin al incapaz: entendida como los cuidados que se brindan

al incapaz mayor de edad durante el periodo de incapacidad.

Proveer en lo posible al restablecimiento del incapaz: implica tomar

las

medidas

decisiones

pertinentes

para

lograr

el

restablecimiento del incapaz mayor de edad.

Colocar al incapaz en un establecimiento adecuado: en caso de

que sea necesario puede internarlo en algn establecimiento
adecuado para lograr el restablecimiento del incapaz.

Representar y asistir al incapaz en sus negocios dependiendo del

grado de incapacidad: lo que implica una gran responsabilidad
porque puede beneficiar o afectar el patrimonio del incapaz mayor
de edad.
Ahora, de la revisin del ordenamiento civil no encontramos
ninguna norma que establezca las condiciones o requisitos que
debe reunir la persona instituida como curador, lo cual nos parece
desacertado y necesario porque consideramos que la designacin
del curador debe estar en relacin con el grado de incapacidad
que presente la persona sometida a curatela.
1.5.2 REQUISITOS PARA SER CURADOR

a) Ser persona Mayor de Edad.

b) Estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles.

1.6 Extincin de la Curatela
A) Fin de la Curatela

Por muerte del incapaz.

Por terminar la incapacidad rehabilitarse al curador y levantarse la
interdiccin a cerca de la segunda causal de acabamiento de la
curatela, es preciso diferenciar en el caso del enfermo mental, el
minusvlido, el prodigo, el mal gestor, el ebrio habitual y
toxicmano del caso del penado. Aquellos para rehabilitarse,
requieren que se siga un procedimiento especial que levante la
interdiccin (artculo 640) cuya iniciativa corresponde al curador o a
cualquier interesado.

B) Terminacin del cargo del Curador

Por Mandato del artculo 568

Por muerte del curador.

Por la aceptacin de su renuncia, si sobreviene al curador
causal de impedimento que no tena cuando asumi el cargo
por lo menos 4 aos, siempre que no se trate de cnyuge,

ascendiente o descendiente del incapaz.

Por la declaracin de quiebra del curador.
Por la remocin, la cual precede contra el curador obligando a
renunciar que no lo hace y contra el que cause perjuicio al
incapaz en sus intereses y eventualmente en su persona.

CONCLUSIONES

Las personas que no tienen la capacidad de tomar y comunicar

decisiones importantes sobre sus asuntos personales y financieros
pueden necesitar la asistencia de un encargado de decisiones
legalmente nombrado (curador) que le ayude a ejercer sus
derechos.

curatela se aplica a aquellos supuestos que se consideran

necesitados de una menor proteccin.

Se caracteriza por ser un rgano de actuacin no habitual, puesto

que la intervencin del curador slo tiene lugar en determinados
actos de especial trascendencia para la persona o bienes de la
persona

que

queda

sometida

ella.

Precisamente

en

este carcter no habitual de la intervencin del curador se

encuentra la diferencia fundamental con la tutela.

En la tutela el incapaz no puede actuar vlidamente por s como

regla general, sino que la persona que la sustituye en todos los
actos y negocios jurdicos es el tutor, el cual puede ser
propiamente considerado como un representante legal. En cambio,
la persona sometida a curatela no es un incapaz, sino que slo
tiene limitada (ms o menos) su capacidad de obrar.

Tiene por objeto completar la capacidad de estas personas, por lo

que ser necesaria la intervencin del curador en aquellos actos

que los menores o prdigos no pueden realizar por s mismos

segn haya dispuesto la sentencia judicial de declaracin de
incapacidad.

En situaciones en que el pupilo no es capaz de tomar ciertas

decisiones por s solo, el curador, como encargado de las
decisiones, debe tomar decisiones basndose en los derechos
expresados por el pupilo o lo que el pupilo decidirla si fuera capaz
de tomar las decisiones.

Bibliografa

1. Gaceta Jurdica, CDIGO CIVIL COMENTADO Tomo III Derecho

De Familia.
2. Max Arias Schereiber Pezet, EXEGESIS CIVIL PERUANO DE
1984. Tomo III Derecho de Familia. Lima-Per 2006.
3. Javier Rolando Peralta Ancha, DERECHO DE FAMILIA EN EL
CDIGO CIVIL. 2 Edicin. Lima-Per 1996
4. Alberto Hinostroza Minguez. DERECHO DE FAMILIA. 2
Edicin. Lima-Per.