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concurso da PMSM:
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e
garantias fundamentais:
1 - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5);
2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11);
3 - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13);
4 - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e
5 - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos
(CF, art. 17).
Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se
constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol
exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos futuros.
Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou
dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
Por este motivo a doutrina faz a seguinte classificao:
Direitos Formalmente Fundamentais
So todos Direitos Fundamentais que se encontram arrolados do art. 5 ao
art. 17 da Constituio. A Constituio expressamente estabeleceu tais
direitos sob o ttulo de Direitos Fundamentais.
Direitos Materialmente Fundamentais
So os Direitos que, independentemente de onde esto elencados,
possuem contedo de direito fundamental, protegendo os particulares
contra o arbtrio do Estado. Exemplo: as limitaes ao poder de tributar do
art. 150 da Constituio
A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos" e "direitos
fundamentais" sejam termos comumente utilizados como sinnimos, a
distino ocorre pelo fato de que o termo "direitos humanos" de aspecto
universal, supranacional, enquanto "direitos fundamentais" so aqueles
direitos do ser humano que foram efetivamente reconhecidos e positivados
na Constituio de um determinado Estado.
A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes direitos:
historicidade e mutabilidade - So histricos porque que foram
conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico tambm remete a
soberania;
cidadania;
dignidade da pessoa humana;
valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
pluralismo poltico.
Construir uma sociedade livre, justa
e SOLIDRIA;
Garantir
nacional;
desenvolvimento
ERRADICAR
a
pobreza
e
a
marginalizao
e
REDUZIR
as
desigualdades sociais e regionais; e
PRINCPIOS
QUE
REGEM
AS
RELAES INTERNACIONAIS (art.
4): (in-pre-auto-no-igual-defe-sore-co-co)
defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos;
repdio ao terrorismo e ao racismo;
cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade;
O Direito Vida
O direito vida o mais fundamental de todos os direitos, j que constitui
pr-requisito para o exerccio de todos os demais direitos, sendo
considerado sob dois aspectos preponderantes, o direito de continuar vivo,
bem como de conviver dignamente. A Constituio protege a vida de uma
forma geral, inclusive uterina.
Princpio da Igualdade
O princpio da igualdade (isonomia) decorre da concepo clssica do que
seria justia, ou seja, o tratamento desigual de casos desiguais na medida
em que so desiguais. Em outros termos, o que se veda o tratamento
desigual daqueles casos que se encontram na mesma situao.
O que realmente se protege so certas finalidades, somente se tendo por
violado o princpio da igualdade quando o elemento discriminador no se
encontre a servio de uma finalidade acolhida pelo direito. Importante,
ainda, ressaltar a trplice finalidade limitadora do princpio da igualdade:
limitao ao legislador; ao intrprete/aplicador e ao particular.
Destarte, v-se que somente pode ser considerado lesado o princpio da
igualdade quando o elemento discriminador atuar de forma no amparada
pelo direito, por isso, pode ser perfeitamente possvel, dependendo do caso
concreto, a estipulao de limitao etria para ingresso no servio pblico,
desde que, verificada a peculiaridade da situao (como no caso dos
militares, nos termos do art. 142, 3, X da CF/8), tendo em vista o carter
teleolgico que informa o princpio da legalidade. Ressalte-se que, em
princpio, no poder haver discriminao por motivo de idade para
admisso no servio pblico (art. 7, X), porm, conforme afirmado,
depende sempre da avaliao da hiptese e da atuao do elemento
discriminador (no caso o elemento etrio) em funo de finalidade acolhida
pelo direito.
Igualdade entre Homens e Mulheres (art. 5, I)
A igualdade entre homens e mulheres, prevista no art. 5, I, da Constituio,
deve levar em conta que se afigura impossvel qualquer discriminao em
razo do sexo (por si s), exceto nos casos em que a prpria CF cuida de
discrimina-los (art. 7, XVIII e XIX, art. 40, 1, 143, 1 e 2 e 201, 7) e
quando a legislao infraconstitucional utilize a discriminao como forma
de atenuar os desnveis porventura existentes.
Princpio da Legalidade (art. 5, I)
Previsto no art. 5, I, da CF/8, o princpio da legalidade visa garantir que s
por meio das espcies normativas, devidamente elaboradas conforme as
regras do processo legislativo constitucional, podem-se criar obrigaes
para o indivduo, pois as normas so expresso da vontade geral. O
princpio da legalidade no se confunde com o princpio da reserva legal, j
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
Assim temos:
5 anos se o contrato de trabalho estiver em vigor;
2 anos aps a extino do contrato.
Embora tenha de propor a ao em 2 anos, sob pena de prescrio, poder
reclamar direitos dos cinco anos anteriores a propositura. Importante
salientar que o prazo para pleitear prescricional e no decadencial, j que
o direito de receber o crdito trabalhista nasce independentemente de
condio exercida em lapso temporal. Assim, com o direito j existente, o
que se inicia um prazo prescricional de cobrana e este prazo ocorre da
seguinte forma:
Idades mnimas para o trabalho:
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; Esquematizando: Idades
mnimas para o trabalho:
regra: 16 anos;
exceo 1 : 18 anos se o trabalho for noturno, perigoso ou insalubre;
exceo 2 : 14 anos se estiver na condio de aprendiz.
Isonomia para o trabalhador avulso:
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso. Trabalhador avulso diferente de
trabalhador autnomo, aquele o trabalhador que filiado a sindicato ou
rgo gestor de mo-de-obra (OGMO) que possui a finalidade de
intermediar as relaes trabalhistas, um exemplo clssico de avulso so as
pessoas que trabalham como estivadores em portos.
Demais direitos sociais que devem ser decorados literalmente.
STF Smula n 679 A fixao de vencimentos dos servidores pblicos
no pode ser objeto de conveno coletiva.
Outros direitos cobrados literalmente, que esto fora do art. 7:
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda
que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a
lei estabelecer.
Classificao doutrinria dos direitos sindicais:
A doutrina costuma dar nomes a cada um dos direitos e liberdades que os
sindicatos possuem. Baseando-se em Alexandre de Moraes, podemos
resumir estes direitos e liberdades nas seguintes classificaes:
Liberdade de constituio - a liberdade de criao dada pela CF, art. 8, I,
vedando que o poder pblico faa exigncias de autorizao para serem
criados, havendo apenas a ressalva constitucional do inciso II, para no
haver sobreposio sindical;
Liberdade de inscrio - CF, art. 8, V - ningum ser obrigado a filiar-se ou
a manter-se filiado a sindicato;
Direito de auto-organizao - a liberdade de definir como o sindicato ir se
governar, e como ir expressar a sua vontade (assembleias, eleies, etc.) devendo tambm observar o direito do aposentado filiado de votar e ser
votado (CF, art. 8, VII);
Direito ao exerccio da atividade sindical na empresa - a liberdade para
promover as suas aes nos locais de trabalho, como participar de
negociaes coletivas (CF, art. 8, VI), e defender os direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou
administrativas (CF, art. 8, III);
Direito democrtico - Impe requisitos para se coadunar aos princpios
constitucionais como eleies peridicas e secretas para os rgos
dirigentes, quorum de votao para as assembleias gerais, inclusive para
deflagrar greves, controle de contas e responsabilidade dos dirigentes;
Direito de independncia e autonomia - Direito a obter fontes de renda
independente do patronato ou Poder Pblico, como a contribuio
confederativa do art. 8, IV. Direito de relacionamento ou de filiao em
organizaes sindicais internacionais - Manifestao do princpio da
solidariedade internacional dos interesses dos trabalhadores;
Direito de proteo especial dos dirigentes - refere-se a estabilidade sindical
conferida pelo art. 8, VIII.
NACIONALIDADE:
A nacionalidade pode ser de dois tipos:
originria (adquirida por nascimento) ou derivada (adquirida por vontade
posterior). Nacionalidade originria: A nacionalidade originria pode se dar
por dois critrios:
ius soli - nacional aquele que nascer no solo do pas (compreendido
neste conceito tambm as extenses territoriais como os navios de guerra,
os navios mercantes em alto mar e etc.).
ius sanguini - nacional aquele que tiver "sangue" (for filho) de nacional
do pas.
No Brasil, a regra o ius soli - nasceu em solo brasileiro ser brasileiro.
Temos ainda algumas excees onde a Constituio adotou o ius sanguini,
veremos agora: Segundo o art. 12, I da Constituio, so brasileiros natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo,
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao
primeiramente alterada pela EC de Reviso 03/94 e posteriormente pela EC
54/07. Na alnea "a" temos a regra: nasceu no Brasil brasileiro, ainda que
de pais estrangeiros (no importa o sangue, pois a regra o ius soli).
Essa hiptese s se relativiza caso os pais sejam estrangeiros que estejam a
servio de seu pas.
Na alnea "b" e "c" temos as excees que levam em conta o ius sanguini,
onde a pessoa mesmo se nascer no estrangeiro poder ser considerada
brasileira nata. o caso de:
Pai e/ou me sejam brasileiros a servio da Repblica Federativa do Brasil
(deve ser entendido como "a servio de qualquer entidade de direito pblico
brasileira, ainda que da administrao indireta, como as autarquias").
Pai e/ou me sejam brasileiros que no estejam a servio a servio da
Repblica Federativa do Brasil, mas se:
Ocorrer registro em repartio competente; ou
Vier a residir no Brasil e optar por ser brasileiro aps completar a
maioridade.
12,
II
da
Constituio,
teramos
duas
formas
de
entenda-se:
Presidente
da
Repblica,
poder exercer certos direitos que exigem cidadania plena, como impetrar
uma ao popular, concorrer a cargos eletivos entre outros.
Ateno a essa disposio: cassao de direitos polticos vedada; no
Brasil, s existe perda ou suspenso. A Constituio no elencou quais
seriam os casos de perda e quais os casos de suspenso. A doutrina, de
forma no pacfica, admite majoritariamente que apenas o inciso I
configuraria caso de perda, j que todos os outros so hipteses reversveis,
ou de expressa suspenso.
Ainda que pacificamente aceite o inciso I como causa de perda definitiva
dos direitos polticos, existe uma possibilidade de reverso que ocorre de
forma extremamente excepcional: a procedncia de uma ao rescisria
anulando os efeitos da sentena transitada em julgado.
Alterao do processo eleitoral (Anualidade)
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de
sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data
de sua vigncia.
Esta disposio muito cobrada em concursos e deve-se atentar clara
separao dos termos:
entrada em vigor Na data de sua publicao;
aplicao Somente nas eleies que ocorram aps 1 ano do incio da sua
vigncia.
Os art. 37 a 41 tratam da Administrao Pblica, que j foi falado na aula
passada.
Trataremos agora dos artigos 193 a 232.
Ordem Social:
Tem como prioridades o trabalho, o objetivo do bem-estar e as justias
sociais.
Seguridade Social:
Subdividida em normas sobre a sade, previdncia e assistncia social,
financiada pela sociedade direta e indiretamente e tem o objetivo de
assegurar os direitos da qual se subdivide.
1. A sade direito de todos e dever do estado e cabe a este a reduo e
no agravo do risco de doenas, a proteo e a recuperao daquela
possibilidade
de
instituies
privadas
participarem
de
forma
aposentadoria
proporcional
ao
tempo
de
contribuio
da
comunidade.
Regendo-se
pelos
seguintes
princpios
constitucionais:
padro
mnimo
de
qualidade
do ensino
mediante
individual,
existindo
justia
prpria
referente
aos
casos
de
intelectual,
artstica,
cientfica
de
comunicao,
Da garantia da fonte:
Tem dupla garantia protegendo o acesso a imprensa e proteo ao acesso
informao pela sociedade protegendo a fonte informadora quando o
assunto for de interesse pblico, auxiliando a gesto da coisa pblica
Do meio ambiente:
A Constituio de 1988 reserva que todos tem direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado (art. 225 CF), dividindo em quatro
grupos