REPUBLICA DEL ECUADOR

ANEXO IV - PERFIL PROFESIONAL DEL ANALISTA DE INFORMACIN CRIMINAL

Este nuevo documento esta actualizado con los aportes de la delegacin
de Argentina.
1.- INTRODUCCIN
El presente documento, se orienta a definir
las competencias
profesionales, del especialista en el Anlisis de la Informacin Criminal, los
mismos que sern tomados como estndares para la organizacin de
Ofertas formativas a nivel del MERCOSUR.
Es importante partir de un concepto bsico: El analista de Informacin
Criminal, es un profesional competente para el anlisis de la informacin
criminal y la produccin de inteligencia relativa al delito.
Las Competencias profesionales, de este tipo de especialistas, se
manifiestan como el conjunto integrado de capacidades, que articulan
saberes especficos con el propsito de buscar la informacin y procesar
para generar inteligencia.
La competencia profesional
formula:

del Analista

de Informacin Criminal, se

Analizando la prctica profesional del especialista del anlisis de la

informacin criminal en las distintas situaciones de trabajo.
Identificando las capacidades que integra y moviliza en los diversos
contextos en los que acta;

Especificando los estndares y/o criterios que se utilizan para definir

la profesionalidad de su desempeo.

As, el perfil profesional del Analista de Informacin Criminal, articula el

conjunto de realizaciones profesionales que el especialista puede
demostrar en las actividades de trabajo propias de su rea ocupacional,
una vez que ha completado el proceso formativo.
Jos Manuel Ugarte, La inteligencia criminal en la seguridad pblica
argentina, en, Enrique del Percio (coordinador) Sudamericana, Buenos
Aires, 2010.
1

Con estas ejecutorias el especialista pone de manifiesto su competencia

para ejercer su funcin en un mundo del trabajo complejo, cambiante e
incierto, y su capacidad de aprender de las tareas que enfrenta, los
profesionales que se encargan de la seleccin, anlisis y produccin de
informacin criminal, de manera oportuna y confiable siendo un aporte
para la funcin operativa e investigativa policial, con el fin de mejorar las
oportunidades y probabilidades de identificacin, neutralizacin de
organizaciones criminales de diversa naturaleza.

2. PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PERFIL

Para el desarrollo de todo perfil profesional es clave contar con fuentes de
informacin o insumos, entre los que se destaca la descripcin de las
tareas y actividades que se realizan en el puesto de trabajo y/o rea
determinada, los lineamientos poltico institucionales que encuadran la
actividad del rea, los criterios y expectativas respecto de cmo deberan
realizarse esas tareas, y los desafos que demanda un analista de
Informacin Criminal.
En este sentido, se requiere que los profesionales del anlisis de la
informacin criminal, analicen su trabajo, de tal manera que:
1. Identifiquen las actividades profesionales que definen su tarea diaria,
concebidas como desempeos complejos que involucran y
movilizan capacidades.

2. Definan los alcances y las condiciones del ejercicio profesional en

que se desenvuelve la actividad especfica
3. Definan los estndares o criterios de realizacin a partir de los cuales
la actividad pueda ser evaluada como competente.
Los aspectos a tomar en cuenta para la elaboracin del perfil profesional
son:

Un verbo de desempeo: Que indica la accin que debe realizar la

persona

Un objeto: Que indica situaciones sobre las cuales recae la accin

La condicin de calidad: Que indica el criterio en base al cual se

lleva a cabo la accin

3. MODELO DE COMPETENCIAS PROFESIONALES EN RELACIN A LA

ESPECIALIDAD DE UN ANALISTA DE INFORMACIN CRIMINAL.
Propsito: confeccionar un marco de referencia sobre las competencias
profesionales (habilidades, saberes y actitudes) que debe reunir el
especialista del anlisis de Informacin criminal, para enfrentar la actual
complejidad de la criminalidad, dada la existencia de delitos tradicionales,
complejos y emergentes.

El especialista del anlisis de la informacin Criminal, debe aportar

en la disminucin de los niveles de violencia e inseguridad, mediante el uso
de las herramientas tecnolgicas que se utilicen para la recoleccin,
cotejamiento y evaluacin de informacin, la utilizacin de las tcnicas de
anlisis de inteligencia y con el auxilio de los sistemas informticos
destinados a facilitar tal anlisis, producir inteligencia destinada al
conocimiento de las organizaciones criminales y a la solucin, en general,
de delitos complejos o reiterados.

Esta informacin permitir tomar decisiones adecuadas, oportunas y

coordinadas con los actores Estatales e institucionales, a travs de la
ejecucin y propuesta de polticas pblicas preventivas que permitan la
disminucin de conductas delictivas y violentas que actualmente se
constituye en un flagelo para nuestros pueblos.

rea de competencia I
Realizar anlisis de informacin criminal, desde una perspectiva
interdisciplinaria, valindose de las herramientas tecnolgicas que
permitan la recoleccin y anlisis de informacin con el fin de garantizar la
oportunidad, confiabilidad y utilidad de la misma.
Saber conocer:

Nociones fundamentales de inteligencia criminal, niveles de

inteligencia criminal, rganos y organismos.
Principales teoras criminolgicas.
Nociones fundamentales de seguridad pblica y de poltica de
seguridad pblica
Sistemas de informacin geogrficos.
Mtodos del anlisis de la informacin.
Anlisis de inteligencia, proceso de anlisis, tcnicas estructuradas
para el anlisis de inteligencia, lgica inductiva y deductiva,
construccin y testeo de hiptesis.
Nociones de estadstica descriptiva, Inferencial y aplicada.
Nociones fundamentales de Seguridad Ciudadana y Convivencia.
Conocer e Identificar los factores de riesgo en Seguridad Ciudadana
y Convivencia.
Mecanismos de Prevencin y las competencias de su Institucin,
dentro del mbito de la Gestin de cada Estado.
Diversas situaciones que pudieran configurarse como hechos
delictivos.
Conocer la normativa legal aplicada al ejercicio de su funcin.
Bases jurdicas de la inteligencia criminal.
Control de la actividad de inteligencia y de la inteligencia criminal, y
proteccin de los derechos individuales respecto de la actividad de
inteligencia.
Nociones sobre proceso penal como forma de relacionar su prctica
cotidiana.

Saber hacer:

Realizar el diagnstico y levantamiento de informacin delictual

para producir inteligencia criminal y entregar la informacin a jefes

policiales de rango medio, permitiendo el despliegue eficaz de sus

medios humanos y materiales.
Utilizar sistemas informticos de anlisis descriptivo con alto nivel de
experticia.
Aplicar los procedimientos de la estadstica inferencial para el
anlisis de informacin relacionado con las tendencias delictuales
ms comunes en cada pas.
Elaborar documentos de inteligencia, incluyendo informes,
evaluaciones, estudios, etc. con adecuada redaccin y capacidad
de sntesis;
Producir informacin de manera clara y oportuna hacia y desde los
organismos policiales u otras instancias internas o externas que
correspondan.
Identificar y analizar las tendencias delictuales del pas, con apego
al marco legal aportando soluciones para la disminucin de las
mismas.

Saber ser:

Demostrar un accionar apegado al sistema democrtico, la tica

institucional y los Derechos Humanos.

Desempear su trabajo con respeto profundo al ser humano basado

en valores y normas morales.

Manejar la confidencialidad y reserva de la informacin criminal,

manteniendo un comportamiento tico y de respeto dentro y fuera
de su lugar de trabajo.

Valorar la funcin policial desde la perspectiva de la integralidad y

con apego a los fundamentos jurdicos aplicados a la investigacin
penal.

Considerar la visin estratgica, poltica y tcnica del abordaje de la

violencia desde una perspectiva nacional e internacional.

rea de competencia II
Organizar, registrar, analizar y difundir informacin relacionada con la
fenomenologa delictual, tratando de identificar patrones y tendencias,
para aportarlos a la inteligencia criminal.
Saber conocer:

Identificar y clasificar patrones y problemas delictuales.

Manejar criterios de calidad para la recopilacin, interpretacin y
anlisis de la informacin.
Anlisis del delito: anlisis espacial sistemas de informacin
georeferenciados- temporal, ambiental, personal y de modus
operandi del delito.
Determinacin de patrones y tendencias, para contribuir a la
elaboracin de inteligencia criminal.
Dominar el uso de bases de datos: creacin, implementacin, carga,
mantenimiento, vinculacin, pleno dominio de los respectivos
programas informticos.
Depuracin y procesamiento de datos de obtencin de informacin
en inteligencia criminal. Medios, tcnicas, lmites.

Saber hacer:

Conocer e interpretar de manera lgica y aplicada en materia

informtica, estadstica y manejo de bases de datos.
Recabar y procesar datos utilizando diversas fuentes, internas y
externas, abiertas y cerradas.
Construir informacin relevante que aporte a la toma de decisiones
en materia de Poltica Criminal.
Disear, crear, implementar, cargar, mantener y vincular bases de
datos.
Elaborar cuadros estadsticos, comparativos y mapas temticos de
diversa complejidad sobre la problemtica criminal.
.Efectuar anlisis espacial, temporal, ambiental, personal y de
modus operandi del delito con el auxilio de programas informticos,
para obtener patrones delictuales y tendencias, para contribuir a la
elaboracin de inteligencia criminal.

Manejar adecuadamente las tecnologas y los sistemas operativos

del anlisis de informacin

Saber ser:

Demostrar disciplina y organizacin en su trabajo

Asumir responsabilidad con la informacin obtenida demostrando
su compromisos en la accin diaria y trabajo en equipo.
Mostrar consciencia de la necesidad de un ejercicio profesional del
analista de informacin criminal, respetando las garantas
constitucionales.
Reconocerse como un funcionario y funcionaria capacitados para
el anlisis de la informacin criminal.
Comprometer su desempeo como funcionaria y funcionario policial
del anlisis de la informacin criminal, para la resolucin de los
hechos delictivos.

rea de competencia III

Ejecuta dispositivos de intervencin tendientes al esclarecimiento de
hechos, considerando la informacin previa, y de acuerdo con el marco
jurdico y tico democrtico.

Saber conocer:

Conocer las teoras relacionadas al anlisis de la informacin, as

como las herramientas necesarias para la elaboracin de posibles
soluciones e hiptesis.
Conocer, comprender e interpretar los datos que se obtienen desde
una perspectiva integral.
Conocer la doctrina de inteligencia criminal como ciencia
multidisciplinaria fundamental para procesar informacin criminal.
Reconocer aspectos claves de la Inteligencia criminal, como ciencia
que ayuda al estudio cientfico del delito.
Conocer los procedimientos establecidos en el ciclo de inteligencia
para la coleccin de informacin
Contar con conocimientos de administracin y desarrollo de planes
Administrar la informacin recabada de diferentes fuentes de
informacin

Saber hacer:

Gestionar diligencias judiciales necesarias para la bsqueda de la

informacin criminal.

Construir criterios para la identificacin, obtencin y preservacin de

la informacin criminal para ser entregados a los operadores
tcticos.

Analizar los protocolos de actuacin en materia de procesamiento

de la informacin para continuar la investigacin criminal.

Hacer uso adecuado de la normativa jurdica en situaciones que

ameriten el empleo de la misma.
Proporcionar la documentacin necesaria para la sustanciacin de
los diferentes casos que este investiga.
Emplear los procedimientos legales y tcnicos en la bsqueda de la
informacin criminal aplicada para la solucin de los hechos
delictuales.
Analizar el contexto y comportamiento de las organizaciones
delictuales fijando estndares de efectividad de la funcin policial
que constituyan un aporte para maximizar la calidad de las
misiones encomendadas al analista de informacin criminal.
Elaborar informes de gestin peridicos con el fin de asegurar que la
secuencia, interaccin y gestin de procesos se realicen conforme
a los objetivos de la unidad.

Saber ser:

Valorar la importancia de mantener una actitud de colaboracin

con otros pases e instituciones vinculadas a la seguridad para la
ejecucin de acciones conjuntas en el abordaje de distintos delitos
de gran incidencia transnacional.

Reconocer los cdigos sociales y culturales que le permiten

interactuar apropiadamente con personas de otros pases.

Valorar el uso de la tecnologa para el mejor desenvolvimiento del

anlisis de informacin criminal.

Manifestar de forma tica su compromiso de desempeo de analista

de informacin criminal, como elemento bsico para la resolucin de
los hechos delictivos.
Valorar el dilogo participativo como forma efectiva de
comunicacin en los procesos del anlisis de la informacin criminal.

rea de competencia IV
Gestionar su mbito de trabajo, desde una lgica sistmica e integral,
evaluando y realizando el seguimiento de las acciones del rea de anlisis
de la informacin criminal.
Saber conocer:

Conocer los manuales y protocolos del anlisis de la informacin

criminal.

Conocer la doctrina sobre los sistemas para el anlisis de la

informacin criminal a nivel nacional e internacional.

Comprender los basamentos tericos que fundamentan el enfoque

de los Derechos Humanos, las polticas pblicas y las diversas formas
de garantizar la paz social.

Identificar los procesos de cambios sociales recientes y sus efectos en

las formas de manifestacin de las desviaciones sociales.

Conocer de manera integral leyes y normativas vinculadas a la

funcin policial dentro del campo del anlisis de la informacin.

Nociones de conduccin de grupos humanos, gestin de personal,

gestin del talento humano y de las organizaciones.

Planeamiento estratgico.

Saber hacer:

Mantener
delictual.

un registro actualizado y articulado de informacin

Realizar seguimiento permanente de los documentos de entrada y

de salida
para verificar que los procesos individuales
estn
vinculados y operan eficientemente.

Planificar e implementar acciones de evaluacin y monitoreo del

rea, con el fin de aumentar los niveles de efectividad y
transparencia en el anlisis de la informacin criminal.

Gestionar el talento humano, los recursos materiales y econmicos

que garanticen el normal desenvolvimiento de los procesos del
anlisis de la informacin criminal.

Procesar informacin estadstica delictual.

Planificar o contribuir al planeamiento de la produccin de

inteligencia y de la obtencin de informacin
por las reas
competentes.

Diagnosticar
situaciones
internas, que
afecten
desenvolvimiento de anlisis de la informacin criminal.

Proponer mejoras en los procesos y metodologas de trabajo en el

anlisis de la informacin criminal.

Realizar otras gestiones de inters institucional dentro del mbito de

sus competencias que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y
metas de carcter estratgicos.

Asegurar que la actividad del rea a su cargo sea llevada a cabo

dentro del marco de la legalidad y del respeto a los derechos
humanos.

Mantener un registro actualizado y articulado de informacin

delictual de manera digital y documental

el

buen

Saber ser:

Demostrar una actitud consiente de la necesidad de contar con una

informacin objetiva y oportuna.

Demostrar apego a la deontologa propia de su profesin.

Demostrar compromiso con las metas y objetivos de su organizacin.

Reconocer al profesional analista de informacin criminal como un

funcionario con deberes y derechos, orgullosos (as) de sus funciones.

Valorar la importancia de la participacin activa en el diseo y

ejecucin de propuestas organizacionales para la optimizacin de
las unidades del anlisis de la informacin criminal.

Valorar la importancia de la gestin y la motivacin de los analistas

de la informacin criminal.

Valorar la importancia de la relacin con otras instituciones y la

comunidad para lograr apoyo en el anlisis de la informacin
criminal.

Valorar el cuidado y mantenimiento de instalaciones y equipos de

trabajo especializado en el anlisis de la informacin criminal.

Responsable de la legalidad de los procederes de su rea y del

absoluto respeto de los derechos humanos en el accionar de
aqulla.

Atentamente

DELEGADO A LA GTE- CAPACITACIN ECUADOR