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Jimena Araoz

Ypacarai

Cuarto Semestre - 2015Autonoma de Luque - Filial


Derecho Internacional Pblico.

Concepto, Introduccin, aspectos generales: Hay muchas definiciones. Eric Suy considera que
pueden agruparse en tres categoras: 1- por sus destinatarios (el DIP es el ordenamiento que regula las
relaciones entre los Estados); 2- por la sustancia (por el carcter internacional de las relaciones
reguladas); 3-por la tcnica de creacin de normas (por procedimientos a travs de los cuales las
normas de derecho positivo son creadas). Conjunto de normas jurdicas que reglan las relaciones entre
los sujetos de la comunidad internacional. El derecho de gentes no emana de una comunidad nacional,
sino de la formada por los Estados. Pastor Ridruejo advierte que las dos primeras importaran una
superposicin, porque definir por los sujetos-Estados y por las relaciones internacionales importa
remitirse en ambos casos a los Estados y dejar fuera del ordenamiento a los individuos, imposible en
nuestro das, igual con los organismos internacionales. Pastor Ridruejo se inclina por una definicin del
DIP que se refiera a las fuentes formales de sus normas (Conjunto de normas positivadas por los
poderes normativos peculiares de la comunidad internacional (concepto desde la formalidad). La
diferencia especfica con el derecho interno es principalmente que el DIP es el derecho de la comunidad
internacional, a diferencia de este ltimo que lo es de una comunidad nacional. De ah que sur normas
sean creadas por procedimientos propios y bendecidos por dicha comunidad internacional, o sea a
travs de las fuentes propias de un ORDEN DESCENTRALIZADO (bsicamente costumbres y
tratados). Esa comunidad original estaba formada exclusivamente por Estados pero evoluciono dndose
instituciones y admitiendo en forma limitada al individuo y las organizaciones internacionales. Sin
embargo los Estados continan sendo su principal estamento.
Sujetos: los sujetos ms importantes son los Estados soberanos, porque solo ellos tienen capacidad
plena en el derecho de gentes. Son tambin legiferantes (crean el derecho internacional a trabes de los
tratados y las costumbres) y son al mismo tiempo agentes de sus derecho, puesto que tienen la facultad
de hacerlo cumplir (subjetividad jurdica internacional, legitimidad pasiva y activa). Otros sujetos son
las organizaciones internacionales y en ciertos casos los individuos. Las organizaciones internacionales
tienen capacidad limitada por el objeto de su creacin determinado en sus estatutos. Los estados son
creadores plenos del DIP son los que tienen la posibilidad de crear con su conducta las normas
consuetudinarias y las normas que resultan de los tratados en cualquier campo del derecho de gentes.
Las organizaciones internacionales tambin pueden crear normas jurdicas internacionales en tratados y
costumbres, pero solo dentro de su limitada capacidad.
Objeto: se ha ampliado enormemente desde su poca clsica y en especial en el periodo que va desde
la segunda guerra mundial hasta nuestros das (DIP contemporneo). Tras el establecimiento del
sistema occidental de Estados se limitaba en forma casi exclusiva a las relaciones interestatales.
Aparecieron luego las organizaciones internacionales (mediados del siglo XIX rn forma de uniones
administrativas y comisiones fluviales). El derecho de gentes se fue haciendo mas complejo, el numero
de Estados aumento sobre todo en la segunda mitad de este siglo. El aporte del proceso de
descolonizacin al ensanche de la comunidad internacional fue notable a partir de 1960 y
posteriormente lo fue tambin el desmembramiento de varios pases. Los organismos internacionales
proliferaron rpidamente a partir de la fundacin de la Naciones Unidas. Hubo dos factores que
contribuyeron al ensanche del objeto del derecho de gentes: uno es el acelerado desarrollo de la
tecnologa y el otro es la gran preocupacin actual por la proteccin del ser humano y su medio
ambiente.
Caractersticas: el rasgo mas importante del DIP, como orden jurdico que es de una comunidad
descentralizada como la comunidad internacional, es su propia descentralizacin. Segn Kelsen se
habla de un orden jurdico centralizado cuando las normas de este orden son creadas y aplicadas por
rganos especiales y especialmente cuando las sanciones son ejecutadas por dichos rganos. El DIP
carece de tales rganos centrales que creen sus normas, otros que las interpreten oficialmente y las
apliquen, otros que la hagan cumplir.
-Funciones legislativas: creacin de normas por los tratados y la costumbre. Las normas jurdicas
internacionales se crean a travs de las fuentes propias del DIP, y principalmente por la costumbre y los
tratados. Como consecuencia de institucionalizacin de la comunidad internacional hay una tendencia a
la creacin de normas generales a travs de tratados multilaterales. Son los llamados tratados
normativos que han proliferado notablemente sobre todo como resultado del intenso proceso de
codificacin del DIP en el marco de la Naciones Unidas. Estos tratados son solo validos entre las
partes contratantes. Tambin suele ocurrir un fenmeno muy particular al derecho internacional de
nuestra poca: pueden ser recogidos por la prctica de los Estados y transformarse eventualmente en
costumbres internacionales de carcter universal. El papel de la costumbre es un factor notable en la
proliferacin de normas internacionales. La costumbre crea normas generales, a travs de la prctica
uniforme observada durante un cierto tiempo y consagrada por la llamada opinio juris esto es la
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aceptacin generalizada de una practica internacional como una norma general obligatoria para toda la
comunidad internacional.
NORMA JURIDICA INTERNACIONAL: Norma de conducta de los Estados y de otros sujetos del
derecho internacional reconocidos por ellos como obligatoria en sus relaciones mutuas. Es producto de
los acuerdos de voluntades de los sujetos del derecho internacional. En caso de necesidad el
cumplimiento de estas normas se garantiza aplicando las medidas pertinentes aprobadas por la sociedad
internacional de conformidad con sus principios universalmente reconocidos y con la carta de las
naciones unidas.
Orden internacional: Ius Mogens (del derecho imperativo, las partes no pueden modificarlo) + Ius
dispositivo (derecho dispositivo, las partes pueden modificarlas).
Ius Cogens. Julio Barberis: Todo orden jurdico contiene necesariamente una norma que no es
susceptible de derogacin por la voluntad de las partes. Un ordenamiento jurdico que en su totalidad
puede ser derogado por las partes es impensable como derecho.
Cules son las normas del IUS COGENS? Convencin de Viena sobre los tratados Art. 53. Tratados
que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general ("jus
cogens"). Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin est en oposicin con una norma
imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convencin, una norma
imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo
puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo
carcter. 64. Aparicin de una nueva norma imperativa de derecho internacional general ("jus
cogens"). Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado existente
que est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar. 66. Procedimientos de arreglo
judicial de arbitraje y de conciliacin. Si, dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que se
haya formulado la objecin, no se ha llegado a ninguna solucin conforme al prrafo 3 del artculo 65,
se seguirn los procedimientos siguientes: a) cualquiera de las partes en una controversia relativa a la
aplicacin o la interpretacin del artculo 53 o el artculo 64 podr, mediante solicitud escrita,
someterla a la decisin de la Corte Internacional de Justicia a menos que las partes convengan de
comn acuerdo someter la controversia al arbitraje. -La convencin no puede determinar cuales son las
normas del Ius Cogens porque los estados limitaran su soberana. Hay que recurrir a la Jurisprudencia
y a la Doctrina. *Jurisprudencia: Caso Barcelona Traction, obligaciones de los estados hacia la
comunidad internacional en su conjunto, erga omnes, resultan del derecho internacional contemporneo
que pone fuera los actos de agresin y genocidio. Principios relacionados a los derechos humanos
fundamentales. Caso canal de Corfu. *Doctrina: 1- Definir a las normas del Ius Cogens a partir de
considerar los intereses de la comunidad internacional en su conjunto, intereses que trascienden los
estados soberanos; 2- Polariza en torno a los grandes temas del derecho internacional: a) proteccin a
los derechos humanos fundamentales, b) derechos y deberes fundamentales de los estados; 3principios bsicos de la carta de las naciones unidas; 4- ACENTO TELEOLOGICO: Carrillo Salcedo:
las normas del Ius Cogens sern aquellas que se basan en las grandes finalidades que persigue el
derecho internacional. Cuatro grandes finalidades a) Existencia de derechos fundamentales de la
personas que todo Estado tiene deber de respetar y proteger, b) Derechos de los Pueblos a su libre
determinacin, c) Prohibicin al recurso de la fuerza en las relaciones internacionales y la obligaciones
del arreglo pacifico de las controversias internacionales, d) Igualdad de estatus jurdico de los estados y
el principio de no intervencin en los asuntos que resulten de la jurisdiccin interna de los estados.
Contradiccin entre a) y d) Punto de evolucin: principio de intervencin humanitaria.
-Funciones ejecutivas y administrativas: carece de un poder central ejecutivo o administrador. Sin
embargo se presentan desde mitad del siglo pasado funciones administrativas a travs de los llamados
servicios pblicos internacionales creados convencionalmente. En cuanto a las funciones ejecutivas
propiamente dichas, la soberana de los sujetos Estados las hace difcil.
No hay ningn rgano jurisdiccional con competencia universal obligatoria pero existen a disposicin
de los Estados medios de solucin pacifica de las controversias internacionales, enumerados en el Art.
33 de la carta de la ONU. Existe un pequeo ncleo de jurisdiccin obligatoria de la Corte
Internacional de Justicia, rgano principal de la ONU, en relacin con aquellos Estados que aceptaron
previamente dicha jurisdiccin. Tambin existe jurisdiccin obligatoria de la CIJ respecto a los Estados
que la aceptaron en tratados bilaterales o multilaterales. Luego los Estados pueden resolver sus disputas
mediante el arbitraje, que es un mtodo ad hoc, esto es, en relacin con cada controversia individual. El
mtodo judicial es permanente y tiene un procedimiento propio.

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Los Estados como sujetos y como rganos del DIP: la autotutela de los propios derechos. Como efecto
de la descentralizacin del derecho internacional, el Estado es sujeto al par que creador de normas
jurdicas internacionales. Eventualmente, a travs de la llamada auto tutela de los derechos, el Estado es
rgano del derecho internacional para hacerlos cumplir. Aunque el uso de la fuerza armada esta
actualmente prohibido hay otras formas de ejercer otros tipos de coercin que tienden a obligar al
cumplimiento de sus obligaciones al Estado remiso. En suma, mientras el derecho interno tiene rganos
centrales para las anteriores funciones, el DI tiene rganos que no funcionan de acuerdo con el
principio de la divisin del trabajo, rganos descentralizados que son los Estados mismos.
Suele decirse que otro rasgo del orden jurdico internacional es que es un DERECHO DE
COORDINACION, a diferencia del derecho interno que lo es de subordinacin. Internamente se dice el
Estado como poder soberano es superior a sus sbditos, y establece el ordenamiento de la conducta de
estos ltimos. En cambio, detrs del derecho de gentes no hay autoridad ni poder soberano alguno, los
sujetos son ellos mismos soberanos y estn entre ellos en un mismo plano.
Derecho internacional general y particular: Se llama DI General al que conforman las normas jurdicas
internacionales que son validas para todos los sujetos de derecho internacional y es una denominacin
que puede aplicarse prcticamente solo al derecho consuetudinario. Es un derecho de la comunidad
internacional entera. DI Particular se aplica al derecho vigente para una comunidad particular, sus
normas son validas solamente para ciertos Estados, carecen de validez universal.
Historia. Derecho Internacional.Comunidad internacional: Primera etapa Se suele comenzar el
derecho de gentes a partir de la Paz de Westfalia de 1648, a partir de all comienza a generalizarse el
sistema de Estados en Europa. Esta primera etapa se extiende hasta el fin de las guerras napolenicas.
Una nueva etapa comienza con la Celebracin del Congreso de Viena en 1815. El Derecho
Internacional como lo conocemos ahora se formo en Europa y fue hasta el siglo XIX un orden
exclusivamente vigente en el permetro de aquel continente. Solo mas tarde se expandi, primero a
travs de la independencia norteamericana y luego de las colonias espaolas del resto de America. Con
el Tratado de Paris de 1856 se abri tambin hacia oriente. Finalmente tras las dos guerras mundiales se
universalizo el derecho internacional a travs de la descolonizacin. El principio mas importantes que
se afirma en el primer periodo es el de la soberana del Estado (hoy relativizado), es decir, que no hay
sobre los Estados que componen la comunidad internacional forma alguna de poder superior. En el se
inspira el DI clsico y, con su naturaleza relativa, tambin el derecho actual. El principio de la
igualdad jurdica de los Estados es colorarlo de la soberana estatal. Equilibrio de poder, los estados
celebraban alianzas cuando alguno adquira, o amenazaba adquirir, una peligrosa preponderancia.
Progresos en comunicacin martima permite ensanchar los lmites de la comunidad europea. Actividad
diplomtica, principio de libertad de los mares. No hay prohibicin legal de recurrir a la guerra, pero
surgen algunas reglamentaciones de su conduccin. El equilibrio de poder es garante de la pluralidad,
pero no de la paz.
Segunda etapa: Del congreso de Viena a la Primera Guerra Mundial: Tratado de Paz de Paris de 1815 y
Congreso de Viena, primer ensayo de organizacin de la comunidad internacional bajo la egida de las
grandes potencias. Relativizacin de la soberana estatal y de la igualdad jurdica de los Estados, la
soberana plena ahora solo podr valer para las grandes potencias. Conferencias de La Haya de 1899 y
1907, marcan el principio de la codificacin del derecho internacional a travs de tratados
multilaterales.
Tercera Etapa: Desde fin de la Primera Guerra Mundial hasta nuestros das: a) Sociedad de las
Naciones, importante tentativa de organizacin internacional. Su creacin fue obra de un tratado
multilateral. Vocacin de universalidad, significa una culminacin del crecimiento de la comunidad
internacional y tiene representatividad de orden prcticamente universal para su tiempo. Dos
instituciones creadas por el Pacto e ntimamente relacionadas con la Sociedad fueron la Corte
Permanente de Justicia Internacional y la Organizacin internacional del Trabajo.
b) Las Naciones Unidas: Al terminar la Asegunda Guerra Mundial en 1945 se convoco a la Conferencia
de San Francisco, donde se aprob la Carta de la Naciones Unidas, que es el intento mas logrado hasta
ahora de organizacin de la comunidad internacional. El objetivo primordial de la ONU es el
mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional y la promocin de la cooperacin de todo
orden entre estados. Su accin ha sido determinante del notable desarrollo del derecho internacional en
nuestros das.
El hilo conductor den la historia de la comunidad internacional es su creciente institucionalizacin, ya
que se paso de una primera etapa de Estados meramente yuxtapuestos a una segunda en que se ensayo
un esbozo de gobierno de Europa y una tercera en que la cooperacin internacional esta alcanzado
concreciones institucionales considerables. Las Naciones unidas han promovido una impresionante
tarea de codificacin y desarrollo progresivo del derecho internacional. El derecho que resulto de este
proceso, a partir de 1945, tiene caractersticas que lo separan de llamado derecho internacional
clsico, de tpicos rasgos, tales eran el liberalismo, la extrema descentralizacin y el carcter
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oligocratico. El derecho internacional clsico era liberal, porque sus normas se preocupaban
fundamentalmente de distribuir las competencias entre estados y de regular las relaciones entre ellos, se
trataba de la esfera tradicional de las relaciones diplomticas interestatales. Este derecho clsico
autorizaba la guerra y se preocupaba poco de los puebles, desde que la dominacin colonial estaba
enteramente legalizada o de los individuos, desde que no exista la proteccin internacional de los
derechos humanos. Era extremadamente descentralizado, por ser la costumbre su expresin normativa
ms importante y porque la satisfaccin de algunos intereses comunes se canalizaban por la va de
tratados y no por instituciones permanentes. Era esencialmente oligocratico porque su ndole
descentralizada y liberal permita a las grandes potencias ejercer su predominancia sin mayores trabas.
No ha dejado el derecho actual de ser liberal, descentralizado y oligocratico, pero lo es mucho menos y
en algunos casos se ha revertido la tendencia. La creciente institucionalizacin de la comunidad
internacional, el carcter mas humanista que caracteriza las creaciones jurdicas actuales, han
precipitado la aparicin de principio protectores del individuo, de las minoras y de los pueblos. Hoy no
se acepta la dominacin colonial, los derechos humanos fundamentales son protegidos
internacionalmente, y la participacin de todos los Estados en la formacin y aplicacin de las normas
internacionales es ms generalizada y, en tal sentido, ms democrtica que antes. La comunidad
internacional tiene mayor presencia que en el derecho clsico: normas de Ius Cogens que acepto la
Convencin de Viena sobre los Tratados y con las obligaciones erga omnes en el fallo de la CIJ
Barcelona Traction. En el reciente desarrollo de proteccin internacional del medio ambiente han
surgido principios sorprendentes para una ptica clsica: el del inters comn de la humanidad, el de la
equidad integracional o el del desarrollo sustentable que inspiran la conservacin de los recursos
naturales. Creciente juzgamiento y eventual castigo de los crmenes internacionales.
El derecho internacional contemporneo, entre otros aspectos amplia el numero y calidad de sus
sujetos, recepta en mayor grado el principio de justicia al captar la desigualdad objetiva de ellos, y se
tie y pone nfasis en los aspectos econmicos de la realidad y de los intercambios internacionales bajo
formulas de cooperacin. La cooperacin econmica internacional constituye una forma de las
relaciones econmicas entre los Estados que si bien no nace estrechamente a posteriori de la segunda
guerra mundial se institucionaliza con la creacin de la Organizacin de la Naciones Unidas. En una
primera etapa, esta cooperacin se establece por las bases provistas por el orden social y econmico
internaciones de posguerra y los organismos de cooperacin internacional que se crean responden a ese
orden. Concomitante al proceso independentista de los nuevos Estados del Asia y del frica (proceso
de descolonizacin general de la dcada del 60) la cooperacin internacional econmica va cambiando
de carcter comienza a plantearse en los foros la vigencia de la desigualdad objetiva y el grado de
desigual del desarrollo de los pueblos. El derecho internacional econmico surgido de la posguerra y
que responde al viejo orden desigual, da lugar al un nuevo derecho internacional econmico con una
aspiracin de justicia efectiva como un derecho subjetivo de los pueblos.
Fundamento del Derecho Internacional: cual es el fundamente de la validez del derecho de gentes y
por ende, por que obligan sus normas.
-Teoras formalistas: buscan la respuesta en la forma ms que en el contenido del derecho
internacional. Dentro de esta estn los voluntaristas y los normativitas.
1) Voluntaristas:
las normas jurdicas son producto de la voluntad humana. Las normas del derecho internacional derivan
de la voluntad de una entidad que es superior porque ocupa la posicin suprema en la sociedad: el
Estado. La voluntad creadores de normas jurdicas debe necesariamente ser autnoma. Es una voluntad
superior y desde el momento en que la fuerza obligatoria des es derecho no depende de su contenido,
aquella voluntad es de autonoma absoluta. Encuentran el fundamento de la obligatoriedad de del DI es
la voluntad del Estado, influencias das por una concepcin absoluta de su soberana exterior. *Jelinek:
autolimitacin de la voluntad. Siendo el Estado soberano, no puede ser obligado por un poder extrao a
si mismo. El DIP no es sino el resultado de una autolimitacin, el Estado por su propia voluntad se
impone a si mismo las obligaciones internacionales. Los estados son libres de mantener o no relaciones
entre ellos si as lo quieren, pero si las mantienen deben aceptar los aspectos objetivos que rigen estas
relaciones, que se convierten por voluntad estatal en normas limitativas de su voluntad. * Triepel:
Voluntad comn. El fundamento del DI es tambin la voluntad estatal, pero no la individual de un
Estado sino la voluntad comn. Si una regla ha sido creada por voluntad comn, las obligaciones que
ella impone no pueden ser derogadas sino por la mismo voluntad comn, que aunque es distinta de la
voluntad individual de los Estados que la formaron, no es una voluntad completamente extranjera ni le
impone por ende al Estado nada que no se haya el mismo impuesto. En esa voluntad comn encuentra
el Estado la valla a retirarse de sus obligaciones por su sola voluntad (tratados y derecho
consuetudinario).
2) Normativitas: buscan un fundamento al DI que este en consonancia con la forma de pensar de los
juristas, fundar la validez de una norma en una norma superior, y as llegar a otra norma que da
fundamento a la obligatoriedad de todo el derecho internacional, llamada por eso mismo norma
fundamental. * Anzoliotti: la norma pacta sunt servanda como norma jurdica fundamental. Basa la
fuerza obligatoria de las normas internacionales en el acuerdo entre los estados, acuerdo expreso en el

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caso de los tratados y tcito en el de la costumbre. El principio pacta sunt servanda no es susceptible de
demostracin del punto de vista normativo; debe ser asumido como una hiptesis primera e
indemostrable a la que necesariamente se remota ste. Lo que distingue al ordenamiento jurdico
internacional del interno es que el principio pacta sun servanda no reposa como en el derecho interno
en una norma superior, sino que es el mismo una norma superior. * Kelsen: la norma hipottica
fundamental. Para el la norma pacta sunt servanda da fundamento al derecho de los tratados, pero no
sirve para dar fundamento a la costumbre, que no seria un acuerdo tcito. Esa norma es ella misma
consuetudinaria y da validez a las obligaciones nacidas de los tratados porque se formo en la
comunidad internacional la costumbre de que los tratados deben ser cumplidos. Respecto de cual es la
norma bsica de la costumbre, pues es una norma que no pertenece al ordenamiento jurdico, porque si
a aquel perteneciera debera existir una norma anterior que le de a su vez validez. Como ella no existe
en el ordenamiento jurdico, es menester ponerla como hiptesis del fundamento de la costumbre, y por
ello se llama norma hipottica fundamental. La norma hipottica fundamental del derecho de gentes
seria una que expresara que los Estados deben seguir comportndose como lo han venido haciendo
hasta entonces. La costumbre es un hecho creador de derecho y que eso se expresa mediante un norma
que es hipottica y que es fundamental porque da validez a la ultima norma de la pirmide del DI y con
ello da fundamento al derecho de gentes. // Roberto Ago: la costumbre no se crea segn un
procedimiento establecido por una norma anterior, sino que aparece en forma espontnea.
- No formalistas: los buscan en su contenido. * Iusnaturalismo: para los iusnaturalista religiosos el
derecho forma parte de un sistema en el que la ley divina es el fundamento ltimo. Grocio, en cambio,
considera que el derecho natural consiste en ciertos principios de la reta razn, hay un derecho natural y
un derecho voluntario: ese se fundamenta en aquel porque procede validamente de la voluntad de los
Estados y la regla pacta sunt servanda es un principio de derecho natural. Su obligatoriedad solo existe
si su contenido se conforma con los otros principios de derecho natural. *Neojusnaturalismo: Verdross,
propone partir de los principios jurdicos que los pueblos civilizados reconocen normalmente, toda vez
que las norma del DI positivo se han ido constituyendo sobre la base de la conciencia comn de los
pueblos. Piensa que tales principios tomados de os ordenamientos jurdicos incorporados, rigen ya, por
consiguiente, antes de que el DI haya producido normas propias por la va consuetudinaria o
contractual. La norma fundamental del DI exige de los sujetos del mismo que acaten, por tradicin y
por convencin, los principios jurdicos de referencia y sus determinaciones prximas. Le Fur
encuentra que la norma pacta sunt servanda no es suficiente para fundamentar el DI. Lo encuentra en
una especie de orden pblico internacional cuyo contenido estara dado por los principios generales de
derecho. Ambos autores deducen de ciertos principios puestos en una instancia objetiva y superior todo
el orden jurdico internacional. * Objetivismo: las normas jurdicas son obligatorias porque son
impuestas por las necesidades sociales, su contenido es necesario, tanto como lo es su carcter
obligatorio. Leon Duguit, as normas jurdicas forman parte de una categora mas amplia, las normas
sociales, cuyo objeto es preservar las sociedades humanas. Dentro de ellas, las que dan origen a una
sancin que aplica la coaccin organizada por su incumplimiento, son normas jurdicas. El proceso de
formacin tiene lugar a travs del conjunto de individuos que forman la sociedad y que advierten que la
fuerza se hace necesaria para sancionar su incumplimiento. Aquel conjunto de individuos no solamente
deber percibir la aplicacin de la coaccin organizada como necesaria, sino tambin como justa con lo
cual se introduce en su concepcin un juicio de valor.
Fuentes del Derecho Internacional: Hay fuentes materiales y formales de Derecho. El concepto que
interesa aqu es el de fuentes formales o sea los procedimientos de creacin de normas jurdicas
internacionales. Tales procedimientos sirven para la identificacin de las normas como pertenecientes a
un cierto orden jurdico.
Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia: 1. La Corte, cuya funcin es decidir
conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. las
convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica
generalmente aceptada como derecho ;c. los principios generales de derecho reconocidos por las
naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de
derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59.2. La presente disposicin no restringe la
facultad de la Corte para decidir un litigio ex a quo et bono, si las partes as lo convinieren.
Se interpreta que efectivamente el articulo estipula cuales son las fuentes del DI y no solo las que la
corte debe tener en cuenta. No agota sin embargo la enumeracin de fuentes formales en el DI actual.
Hay jerarqua de normas? Carecen de jerarqua absoluta, pero las normas emanadas de dichas fuentes
pueden tener una jerarqua relativa, esto es, la que les da su posicin en el tiempo o su mayor o menos
generalidad. Principio general de interpretacin: ley posterior deroga a la anterior, entre una norma del
Ius Cogens y una posterior de un tratado que se lo opone, prevalece (entre las partes) la posterior. Si
todos los miembros adoptan una nueva costumbre que se opone total o parcialmente al tratado, las
reglas de la costumbre sustituirn a las del tratado a las que se contraponen. / Entre una norma general
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y otra ms particular aplicable al caso predomina la particular. / Una norma imperativa del DI ha de
tener primaca sobre otra que no los sea, y que entre normas imperativas la posterior deroga la anterior.
En cuanto a las fuentes auxiliares (jurisprudencia y doctrina) no son consideradas fuentes principales
del derecho, y sirven para ayudar a la Corte a determinar la interpretacin de las normas emanadas de
las fuentes principales, pero no para ser utilizadas como nica base para dar solucin a un caso o
fundamentar una opinin consultiva. A parte de las fuentes de normas generales, existen en el derecho
de gentes fuentes de normas individuales, que se aplican a personas determinadas.
*Costumbre Internacional: Nuestra disciplina era principalmente consuetudinaria hasta que aparecieron
los llamados tratados leyes, que con el movimiento de codificacin del DI adquirieron enorme difusin.
En un primer momento, cuando se produjo el auge del movimiento de codificacin del DI, pareci que
la costumbre iba a ser relegada a un papel secundario como fuente del DI. Sin embargo, el mismo
proceso de codificacin y desarrollo progresivo del DI y las resoluciones normativas de la Asamblea
General, que han servido de base para el desarrollo de nuevas costumbres, les dio renovado impulso.
Caso Plataforma Continental del Norte, la CIJ puso de relieve las relaciones entre las normas
convencionales y las costumbres, as como la posibilidad de que solo sea necesario para la
transformacin de una norma convencional en consuetudinaria. Definicin Art. 38, 1, b. del Estatuto de
la CIJ. Dos significados de la palabra costumbre, uno de ellos apunta a la norma jurdica formada al
amparo de una conducta constante y repetida en el tiempo; otra, es la practica misma, la conducta que
al repetirse origino la obligatoriedad de su repeticin. El Art. 34 refiere a ambos significados. La norma
consuetudinaria es entonces la que surge de una practica cuando esta aceptada como derecho. La
segunda parte del Art. 38 nos pone en presencia de los dos elementos que tradicionalmente se asignan
a la costumbre: la practica (elemento material) y la opinio juris (elemento psicolgico). A) Elemento
material: una practica que pueda ser sustrato de una costumbre se constituye por el comportamiento
uniforme de los sujetos del DIP en ciertas situaciones, o sea por la repeticin constante de ciertas
conductas de aquellos sujetos durante un periodo de tiempo. Respecto a los sujetos, las costumbres se
originaba principalmente entre Estados, pero tambin los organismos internacionales pueden participar
en configurarlas, sobre todo en cuanto a sus prcticas internas. Tradicionalmente se exige generalidad a
la prctica idnea para formas costumbre, este requisito es, sin embargo, relativo a las costumbres
internacionales. Hay costumbres regionales que solo exigen las adhesin de los miembros de la regin
y hay costumbres bilaterales que no comprenden sino dos pases. B) Elemento psicolgico, opinio juris:
se considera que el elemento material no es suficiente para que una practica adquiera el carcter de
costumbre; segn opinin corriente es necesario que sea acompaado de una conviccin de que aquella
es obligatoria. CIJ en el Caso Plataforma Continental del Mar norte dijo que no solo deben representar
los actos considerados una practica constante, sino que adems deben dar testimonio, por su naturaleza
o por la manera en que son cumplidos, de la conviccin de que esta practica es obligatoria por la
existencia de una regla de derecho. / Hay casos que no configuran costumbres jurdicas. La doctrina
mas corriente seala que la opinio juris es lo que identifica a la costumbre jurdica y la hace
distinguible de otras maneras de repeticin de conductas que no son jurdicas, como los usos sociales o
costumbres no jurdicas. Un rasgo que distingue a la costumbre jurdica de los usos sociales es que
aquella es coercible; se puede obligar a otro a obedecerla.// Tiempo de formacin: tradicionalmente se
exiga el transcurso de un largo tiempo, actualmente no se requiere un lapso tan prolongado, debido a
las caractersticas propias de las actuales relaciones internacionales. Si se exige que durante el periodo
de su formacin la prctica haya tenido cierta intensidad y coherencia. //
La
llamada Nueva Costumbre: gran cantidad de tratados que, o bien pretenden declarar la costumbre, o
bien desarrollar progresivamente el DI prescribiendo nuevas normas jurdicas. Costumbres formadas
sobre tratados normativos: muchas veces las normas del tratado son recibidas por los estados no
miembros, se van generalizando en su aplicacin y se transforman en costumbres del DI general. En el
Caso Plataforma Continental del Mar de Norte la CIJ admite la existencia de costumbres formadas en
un lapso relativamente corto, siempre que la prctica que les da de base haya sido frecuente y
prcticamente uniforme. Los tratados de codificacin y los textos de resoluciones normativas de la
ONU puede producir, respecto a la costumbres, tres efectos: uno declaratorio de una costumbre ya
existente a la blue aporta una expresin escrita; otro que cristaliza una costumbre naciente, cuyo
proceso de maduracin como regla consuetudinaria es llevado a termino mediante la elaboracin,
negociacin y la adopcin del tratado, de forma que la regla consuetudinaria y su reflejo codificado
terminan su recorrido al mismo tiempo y un tercer efecto generador de una nueva costumbre. /
Costumbres formadas sobre la base de resoluciones de la AGNU: otra va importante de creacin de
normas consuetudinarias son las resoluciones de la Asamblea General (no ya tratados y por ende sin
fuerza obligatoria). / Costumbre formada sobre otros textos. / Rasgos diferenciales de lanuela
costumbre: la nueva costumbre se diferencia de la costumbre clsica en varios aspectos, pero el
principal es que en lugar de inducir de una serie de actos uniformes de lose estados, repetidos en el
tiempo, una cierta regla comn a todos ellos y esperar hasta tener la prueba de que se cumplen por la
generalidad de la comunidad internacional, ahora la regla misma esta preparada cuidadosamente en un
texto que no se inspira enteramente en actos pasados, sino que prev conductas futuras. El proceso es

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inverso al anterior, y que la norma esta ya dada y a disposicin del interprete, solo que su texto y su
adopcin por la Asamblea General o por el Tratado codificador no son suficientes para declararlas
costumbres y tendr que pasar por un proceso, mucho mas breve que en la antigua costumbre pero
proceso al fin, al cabo del cual de una forma u otra su aceptacin por la CI en su conjunto se haga
explicito. / Costumbres regionales y locales. Costumbres especiales: la CIJ admiti en el caso del
Derecho de Asilo, la existencia de costumbres regionales, pero exigi, en cuanto a su oponibilidad a un
Estado de la regin, la prueba de que este las haba aceptado. El consentimiento es la condicin
necesaria para la existencia de una costumbre regional. Tanto las costumbres regionales como las
bilaterales se distinguen de las costumbres universales que son oponibles a estados que no han
participado en su formacin.
Periodo formativo: La costumbre es esencialmente conducta repetida, esa repeticin ocurre en el
mbito de una conducta compartida. Repetir una conducta significa que los hechos individuales de cada
episodio responden a un gnero comn. Su periodo formativo no puede ser demasiado extenso y tiene
como base el consentimiento en obligarse de los mencionados estados. / La costumbre universal:
cuando opera el cambio cualitativo de costumbre particular a general. El poder legislativo reside en la
comunidad internacional, pero se trata de un poder difuso, por cuanto dicha comunidad carece de
rganos centrales que lo ejerciten. Sin embargo, ciertos rganos son tcitamente reconocidos por la
comunidad entera como sus voceros, rganos de la ONU. Normalmente son sus declaraciones las que
deciden que una costumbre ha llegado a ser universal. Cuando la comunidad internacional toma
conciencia de la generalidad de una cierta prctica, todava falta una declaracin para consagrarla
pblicamente como costumbre universal. Cuando la costumbre llega a esa etapa, los Estados que no
participaron en su formacin la deben aceptar obligatoriamente. Su actitud no es la de consentimiento
libremente otorgado. / Opinio Juris: en la etapa formativa la prctica aun no es obligatoria. Una vez
declarada la costumbre universal, resulta ms creble la corriente opinin que identifica la opinio juris
con la conviccin de obligatoriedad. / Objetor persistente: respecto al consenso ha surgido, segn cierta
opinin doctrinaria, la excepcin del objetor persistente. Es decir, de una Estado que durante el tiempo
de formacin de una costumbre, se ha opuesto invariablemente a que sea aplicada a su respecto. La
objecin no impide la creacin de la regla consuetudinaria, pero una vez creada, aquella regla no le es
aplicable. En principio, un Estado disidente que indica su discenso con una practica mientras el derecho
esta aun en proceso de desarrollo, no esta obligado por la regla de derecho aun despus de su
maduracin. En todo caso, segn la propia doctrina del objetor persistente, la objecin debe presentarse
en el periodo formativo de la costumbre, cuando el consentimiento es necesario. Eso no transformara
la costumbre en universal en un tratado tcito: en efecto, para una costumbre local o bilateral, el
consentimiento de todos y cada uno de los obligados es necesario. Cuando la costumbre declara como
costumbre universal, ya no se requiere el consentimiento de los Estados, aun de los no participantes.
Debe distinguirse entre codificacin y desarrollo progresivo. La codificacin es la ms precisa
formulacin y la sistematizacin de las normas de derecho internacional en materias en las que ya
existe amplia practica de los Estados, as como precedentes y doctrinas. El desarrollo progresivo
consiste en la elaboracin de proyectos de convenciones sobre temas que no hayan sido reglados
todava por el derecho internacional o respecto de los cuales los estados no hayan aplicado, en la
prctica, normas suficientemente desarrolladas.
Cuando los Estados deciden agrupar en convenciones multilaterales alguna rea determinada de la
costumbre y se obtiene como resultado un texto expreso, se produce una multiplicidad de efectos para
el derecho futuro. Puede ocurrir que no todos los Estados concurran a la discusin y redaccin de la
convencin. Puede suceder que la convencin se redacte y firme pero no entre en vigor por no
obtenerse el nmero establecido de ratificaciones para que ello ocurra. Aun en el caso de una
convencin ratificada y en vigencia, puede suceder que haya Estados que no la ratifiquen o adhieran.
De todos modos este proceso implica una prueba de la existencia de la costumbre. En ltima instancia,
por el hecho de la codificacin, la norma consuetudinaria no deja de tener vigencia ni resulta
reemplazada ntegramente por la convencin. Mientras el tratado no se encuentra vigente por falta del
nmero establecido de ratificaciones o adhesiones, la norma consuetudinaria se aplica en las relaciones
entre los Estados que no ratificaron aquel y los que son parte efectiva del mismo. Otro tanto ocurre
cuando un Estado parte de la convencin dejara de serlo por denuncia, pues seguir vinculado por la
norma consuetudinaria preexistente.
La doctrina contempornea introduce en el anlisis tres efectos del proceso de codificacin: 1-El efecto
declarativo se produce cuando la norma convencional resulta nada mas que una expresin formal y
escrita de una norma consuetudinaria preexistente. 2-Efecto cristalizador se manifiesta en el caso de
normas que al momento de su establecimiento expreso en el texto de un tratado multilateral de
codificacin no tenan sino una existencia crepuscular, se encontraba en vas de formacin, resultando
el convenio una certificacin de su existencia y de su naturaleza jurdica. 3- Efecto generador o
constitutivo, que produce un desarrollo acelerado posterior del derecho consuetudinario. Ciertas
disposiciones o propuestas en una conferencia que cuentan con amplio grado de apoyo pueden servir de
sostn a la conducta seguida posteriormente por los Estados, que si es lo bastante general y uniforme
7

transforma una disposicin o propuesta originariamente de lege ferenda en norma del derecho
internacional consuetudinario.
*Tratados: suele definirse a los tratados como acuerdos de voluntades entre sujetos del DI, destinados a
crear, modificar o extinguir obligaciones internacionales. El campo del derecho de los tratados era
eminentemente consuetudinario hasta la vigencia de la Convencin de 1969, relativa a los tratados
entre Estados, que codifico ese sector normativo y lo desarrollo progresivamente en algunos aspectos.
Fue complementada en 1986 con otra Convencin sobre tratados.
Definicin: el Art. 2.1 de la convencin restringe el concepto de tratado a aquellos acuerdos
internacionales hechos por escrito y entre estados. El concurso de voluntades es la esencia misma del
tratado, debe ocurrir en el plano internacional y ser regido por el derecho de gentes. La convencin no
se ocupa de los acuerdos orales, a los que sin embargo no excluye segn su Art. 3. Los acuerdos orales
pueden ser reconocidos por un juez internacional en ciertas circunstancias. La convencin solo se
ocupa de los tratados entre Estados. Hay otros sujetos internacionales que no tiene capacidad para hacer
tratados. Los tratados son creados por una manifestacin de voluntad comn de dos o ms sujetos de
derecho de gentes con capacidad suficiente. La convencin es muy flexible en cuanto a las formas que
puede asumir un tratado.
Clasificaciones: - en cuanto al numero de partes contratantes, pueden ser bilaterales o multilaterales;
-abiertos son aquellos a los que se puede acceder sin haber tomado parte en su negociacin, cerrados
aquellos que no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebracin de un nuevo tratado; En buena y debida forma y en forma simplificada; -Tratados contratos expresa una voluntad de una
parte que es distinta y complementaria de la voluntad de la otra, tratados normativos traducen una
voluntad comn, que se expresa en normas generales.
Celebracin: diversas etapas: 1) Conformacin del texto, las partes llegan a conformar un texto sobre el
que estn de acuerdo y a autenticarlo. Siguientes pasos: - Negociacin, -Adopcin del texto,
-Autenticacin del texto, es la prueba formal de la adopcin de un texto. 2) Manifestacin del
consentimiento en obligarse: las partes deben manifestar su consentimiento en vincularse por ese texto
que aun no los obliga a nada. Firma, los Estados firmantes de un tratado tiene la obligacin
fundamental, aunque este todava no haya entrado en vigencia, la de abstenerse de actos en virtud de
los cuales se frustre el objeto y fin del tratado. Ratificacin: Art. 14 ser necesaria cuando lo disponga
el tratado, o conste de otro modo que los negociadores as lo han convenido. Adhesin: Art. 15, si un
estado no participo en la negociacin puede acceder a un tratado por la adhesin posterior, cuando as
lo dispusiere en el tratado, o constatare de otro modo que los estados negociadores lo han convenido
as, o cuando se hubiere legado a ese mismo consenso posteriormente al tratado. 3) Proceso
constitucional argentino: En nuestro pas, el Ejecutivo conduce las negociaciones de un tratado y tiene
facultades para firmarlo. Luego de la firma, y a menos que se tratar de un acuerdo ejecutivo el tratado
se enva al Congreso para su aprobacin. Este es considerado y eventualmente aprobado en cada
cmara, y pasa de nuevo al PE para que este lo ratifique. El acto legislativo que aprueba un tratado solo
es una ley en sentido formal, ya que el tratado no adquiere vigencia interno por el solo hecho de ser
aprobado, solo la adquiere luego de su ratificacin por el PE.
Reservas: declaracin unilateral hecho por un Estado al firmas, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o
al adherirse al el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones de
tratado en su aplicacin. Carcter de declaracin unilateral de una reserva presentada, esta declaracin
tiene por objeto modificar el alcance de alguna de sus disposiciones particulares respecto al Estado
reservante. Una reserva es solo aparentemente unilateral, loes en cuanto a su formulacin pero carece
de efectos jurdicos mientras no haya una reaccin de los otros miembros del tratado. /Regla de la
unanimidad: La norma de la Sociedad de las naciones, que resuma el derecho consuetudinario de la
poca, exiga que una reserva fuera aceptada por la totalidad de los estados negociadores para que
pudiera ser incorporada al tratado. Integridad del tratado. / Opinin consultiva de la CIJ en el caso de
las reservas a la Convencin de Genocidio. Un estado reservante poda ser miembro de la convencin
no obstante el rechazo de la reserva por parte de otros estados, siempre que la reserva no fuera contra el
objeto y fin del instrumento. Un estado que objeta una reserva por estimarla contraria al objeto y fin de
la convencin puede considerar al estado que ha formulado esa resera como no siendo parte de la
convencin.
Convencin de Viena: trata sobre las reservas en los Art. 19 a
23. Un estado podr presentar una reserva al momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado,
o adherirse a el, a menos que la reserva este prohibida en el tratado, o este solo permita determinadas
reservas y esta no pertenezca a esta categora, o que no sea compatible con el objeto o fin de la
convencin. Respecto de la objecin a la reserva la convencin es muy flexible: 20. Aceptacin de las
reservas y objecin a las reservas. 1. Una reserva expresamente autorizada por el tratado no exigir
la aceptacin ulterior de los dems Estados contratantes, a menos que el tratado as lo disponga.2.
Cuando del nmero reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin del tratado se desprenda
que la aplicacin del tratado en su integridad entre todas las partes es condicin esencial del
consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el tratado, una reserva exigir la aceptacin de
todas las partes.3. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organizacin

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internacional y a menos que en el se disponga otra cosa, una reserva exigir la aceptacin del rgano
competente de esa organizacin4. En los casos no previstos en los prrafos precedentes y a menos que
el tratado disponga otra cosa :a) la aceptacin de una reserva por otro Estado contratante constituir
al Estado autor de la reserva en parte en el tratado en relacin con ese Estado s el tratado ya esta en
vigor o cuando entre en vigor para esos Estados: b) la objecin hecha por otro Estado contratante a
una reserva no impedir la entrada en vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objecin y
el Estado autor de la reserva, a menos que el Estado autor de la objecin manifieste inequvocamente
la intencin contraria; c) un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse por
un tratado y que contenga una reserva surtir efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro Estado
contratante.5. Para los efectos de los prrafos 2 y 4. y a menos que el tratado disponga otra cosa, se
considerara que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando este no ha formulado ninguna
objecin a la reserva dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan recibido la
notificacin de la reserva o en la fecha en que haya manifestado su consentimiento en obligarse por el
tratado si esta ultima es posterior. En suma la presentacin de una reserva aceptada por algn o
algunos de los Estados miembros del tratado, crea diferentes subsistemas dentro del tratado: a)entre el
reservante y los que aceptan la reserva, rige el tratado con la modificacin; b) entre el reservante y los
que no aceptan la reserva no rige el tratado si los que no la aceptan manifiestan expresamente su
intencin de que no rija el tratado entre ellos; c) el tratado rige en su forma original entre todos los
otros estados; d) entre un estado que haya hecho objecin a la reserva, pero no se ha opuesto a la
entrada en vigor del tratado entre el y el autor de la reserva, las disposiciones a que se refiera esta no se
aplican entre los dos estados en la medida determinada por la reserva. // Casos de aceptacin unnime:
Art. 20 Inc. 2, 3.
Entrada en vigor: Los
tratados entran en vigor de la forma y en la fecha que en ellos se indique, o bien como acuerden los
estados negociadores y a falta de tales indicaciones o acuerdos, cuando haya constancia del
consentimiento expresado por todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
Observancia y aplicacin: 26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe
ser cumplido por ellas de buena fe. Es la expresin de una norma consuetudinaria existente ya
anteriormente, que otorga validez a todo el derecho de los tratados. La buena fe en el derecho de gentes
se presume. Art. 27 proclama la supremaca del derecho internacional sobre el derecho interno y en
alguna medida puede pensarse que sea una aplicacin del principio de buena fe.
Irretroactividad: el Art. 28 consagra la irretroactividad de un tratado respecto a actos o hechos que
hubieran tenido lugar antes de su fecha de entrada en vigor o de situaciones que hubiera dejado de
existir para ese entonces. Excepto que una intencin diferente se desprenda del tratado o de alguna otra
manera.
Aplicacin de tratados sucesivos
concernientes a la misma materia: -Clusula expresa, un tratado multilateral puede ser seguido en el
tiempo por otro tratado sobre la misma materia. En tal caso, si uno de ellos establece que esta
subordinado a otro anterior a posterior, se estar a lo dicho en ese tratado, - Todas las partes en uno son
parte en el otro, el primer tratado queda terminado en dos casos 59. Terminacin de un tratado o
suspensin de su aplicacin implcitas como consecuencia de la celebracin de un tratado posterior.
1. Se considerar que un tratado ha terminado si todas las partes en l celebran ulteriormente un
tratado sobre la misma materia y: a) se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha
sido intencin de las partes que la materia se rija por ese tratado; o b) las disposiciones del tratado
posterior son hasta tal punto incompatibles con las del tratado anterior que los dos tratados no pueden
aplicarse simultneamente.2. Se considerar que la aplicacin del tratado anterior ha quedado
nicamente suspendida si se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido la
intencin de las partes. ; - Aplicacin parcial del primer tratado, puede suceder que las disposiciones de
ambos no sean totalmente incompatible, en tal caso las disposiciones del primer tratado se aplicaran en
la medida qe no sean incompatibles con las del segundo. 30. Aplicacin de tratados sucesivos
concernientes a la misma materia. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 103 de la Carta de
las Naciones Unidas, los derechos y las obligaciones de los Estados partes en tratados sucesivos
concernientes a la misma materia se determinaran conforme a los prrafos siguientes.2. Cuando un
tratado especifique que est subordinado a un tratado anterior o posterior o que no debe ser
considerado incompatible con ese otro tratado prevalecern las disposiciones de este ltimo.3.
Cuando todas las partes en el tratado anterior sean tambin partes en el tratado posterior, pero el
tratado anterior no quede terminado ni su aplicacin suspendida conforme al articulo 59, el tratado
anterior se aplicara nicamente en la medida en que sus disposiciones sean compatibles con las del
tratado posterior.4. Cuando las partes en el tratado anterior no sean todas ellas partes en el tratado
posterior: a) en las relaciones entre los Estados partes en ambos tratados se aplicar la norma
enunciada en el prrafo 3:b) en las relaciones entre un Estado que sea parte en ambos tratados y un
Estado que slo lo sea en uno de ellos, los derechos y obligaciones recprocos se regirn por el tratado
en el que los dos Estados sean partes.5. El prrafo 4 se aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en el
articulo 41 y no prejuzgar ninguna cuestin de terminacin o suspensin de la aplicacin de un
tratado conforme al artculo 60 ni ninguna cuestin de responsabilidad en que pueda incurrir un
Estado por la celebracin o aplicacin de un tratado cuyas disposiciones sean incompatibles con las
9

obligaciones contradas con respecto a otro Estado en virtud de otro tratado. En resumen la regla es
que el tratado posterior tiene primaca sobre el anterior entre las partes de ambos, en la medida en que
sean incompatibles, pero hay una excepcin, la del Art. 30,2, y la preeminencia dispuesta en el Art. 103
de la carta de la ONU. // Si la celebracin del segundo tratado por parte del estado que es parte en
ambos implica una violacin de los derechos del Estado o de los Estados que solos son parte en el
primero, entonces puede aplicarse el Art. 60 sobre la terminaron de un tratado o la suspensin de su
aplicacin como consecuencia de su violacin, o el Art. 73 respecto a al responsabilidad del Estado
parte o estados partes en ambos. Si implica una modificacin se aplica el Art. 41. 60. Terminacin de
un tratado o sus pensin de su aplicacin como consecuencia de su violacin. 1. Una violacin grave
de un tratado bilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la violacin como causa
para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicacin total o parcialmente.2. Una
violacin grave de un tratado multilateral por una de las partes facultar: a) a las otras partes.
Procediendo por acuerdo unnime para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente o
darlo por terminado. Sea :i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violacin: o ii) entre
todas las partes; b) a una parte especialmente perjudicada por la violacin para alegar sta como
causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el
Estado autor de la violacin; c) a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violacin, para
alegar la violacin como causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente con
respecto a s misma, s el tratado es de tal ndole que una violacin grave de sus disposiciones por una
parte modifica radicalmente la situacin de cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus
obligaciones en virtud del tratado.3. Para los efectos del presente artculo, constituirn violacin
grave de un tratado :a) un rechazo del tratado no admitido por la presente Convencin; o b) la
violacin de una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado.4. Los
precedentes prrafos se entendern sin perjuicio de las disposiciones del tratado aplicables en caso de
violacin.5. Lo previsto en los prrafos 1 a 3 no se aplicar a las disposiciones relativas a la
proteccin de la persona humana contenidas en tratados de carcter humanitario, en particular a las
disposiciones que prohben toda forma de represalias con respecto a las personas protegidas por tales
tratados. 73. Casos de sucesin de Estados, de responsabilidad de un Estado o de ruptura de
hostilidades. Las disposiciones de la presente Convencin no prejuzgaran ninguna cuestin que con
relacin a un tratado pueda surgir como consecuencia de una sucesin de Estados, de la
responsabilidad internacional de un Estado o de la ruptura de hostilidades entre Estados. 41.
Acuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las partes nicamente. 1. Dos o
ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo que tenga por objeto modificar el
tratado nicamente en sus relaciones mutuas : a) si la posibilidad de tal modificacin esta prevista por
el tratado: o b) si tal modificacin no est prohibida por el tratado. a condicin de que: i) no afecte al
disfrute de los derechos que a las dems partes correspondan en virtud del tratado ni al cumplimiento
de sus obligaciones: y ii) no se refiera a ninguna disposicin cuya modificacin sea incompatible con
la consecucin efectiva del objeto y del fin del tratado en su conjunto.2. Salvo que en el caso previsto
en el apartado a) del prrafo 1 el tratado disponga otra cosa, las partes interesadas debern notificar
a las dems partes su intencin de celebrar el acuerdo y la modificacin del tratado que en ese
acuerdo
se
disponga.
Interpretacin: 31. Regla general de interpretacin. I. Un tratado deber interpretarse de buena fe
conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos
y teniendo en cuenta su objeto y fin.2. Para los efectos de la interpretacin de un tratado. El contexto
comprender, adems del texto, incluidos su prembulo y anexos: a) todo acuerdo que se refiera al
tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivo de la celebracin del tratado: b) todo
instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del tratado y aceptado por
las dems como instrumento referente al tratado; 3. Juntamente con el contexto, habr de tenerse en
cuenta :a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la
aplicacin de sus disposiciones: b) toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado
por la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretacin del tratado: c) toda forma
pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes.4. Se dar a un trmino
un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las partes. 32. Medios de interpretacin
complementarios. Se podrn acudir a medios de interpretacin complementarios, en particular a los
trabajos preparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebracin, para confirmar el sentido
resultante de la aplicacin del artculo 31, o para determinar el sentido cuando la interpretacin dada
de conformidad con el artculo 31:a) deje ambiguo u oscuro el sentido; o b) conduzca a un resultado
manifiestamente absurdo o irrazonable.33. Interpretacin de tratados autenticados en dos o ms
idiomas. 1. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o ms idiomas, el texto har igualmente
fe en cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de
discrepancia prevalecer uno de los textos.2. Una versin del tratado en idioma distinto de aquel en
que haya sido autenticado el texto ser considerada como texto autntico nicamente si el tratado as
lo dispone o las partes as lo convienen.3. Se presumir que los trminos del tratado tienen en cada
texto autntico igual sentido.4. Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo

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previsto en el prrafo 1,. cuando la comparacin de los textos autenticas revele una diferencia de
sentido que no pueda resolverse con la aplicacin de los artculos 31 y 39, se adoptar el sentido que
mejor
concilie
esos
textos,
habida
cuenta
del
objeto
y
fin
del
tratado.
Nulidad: puede surgir de diversas causas: -Falta de capacidad del rgano del Estado: es el caso en que
el rgano que decidi el consentimiento del Estado en cuestin acto en violacin de una disposicin
de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados, art. 46. Se trata de una
norma de aplicacin excepcional, porque no cumple con la regla de que el derecho internacional
prevalece sobre cualquier disposicin del derecho interno. 46. Disposiciones de derecho interno
concernientes a la competencia para celebrar tratados. 1. El hecho de que el consentimiento de un
Estado en obligarse por un tratado haya sido manifiesto en violacin de una disposicin de su derecho
interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho Estado
como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una norma de
importancia fundamental de su derecho interno.2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente
evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe.
Vicios del consentimiento: a) Error de Hecho (no de derecho) 48. Error. 1. Un Estado podr alegar
un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado si el error se refiere
a un hecho o a una situacin cuya existencia diera por supuesta ese Estado en el momento de la
celebracin del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el
tratado.2. El prrafo I no se aplicara si el Estado de que se trate contribuy con su conducta al error o
si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error.3. Un error
que concierna slo a la redaccin del texto de un tratado no afectar a la validez de ste: en tal caso
se aplicar el artculo 79. b) Dolo 49. Dolo. Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la
conducta fraudulenta de otro Estado negociador, podr alegar el dolo como vicio de su consentimiento
en obligarse por el tratado. 50. Corrupcin del representante de un Estado. Si la manifestacin del
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la corrupcin de
su representante, efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador, aquel Estado podr
alegar esa corrupcin como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado. C) Coaccin:
ejercida tanto sobre el representante de un Estado como sobre el Estado mismo. 51. Coaccin sobre el
representante de un Estado. La manifestacin del consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado que haya sido obtenida por coaccin sobre su representante mediante actos o amenazas
dirigidos contra l carecer de todo efecto jurdico. Debe tratarse de actos o amenazas contra la
persona misma del representante o su familia. 52. Coaccin sobre un Estado por la amenaza o el uso
de la fuerza. Es nulo todo tratado cuya celebracin se haya obtenido por la amenaza o el uso de la
fuerza en violacin de los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las
Naciones Unidas. Consecuencia de la prohibicin del uso o amenaza de la fuerza que impera a partir
del tratado de kellogbriand de 1928 y particularmente desde la sancin de la Carta de la ONU, que
prohibe el uso o amenaza de la fuerza por los Estados en sus relaciones internacionales. Se trata de la
fuerza armada y no de otras formas de coaccin; - Violacin de una norma del ius Mogens: 53.
Tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general ("jus
cogens"). Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin. Est en oposicin con una
norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convencin, una
norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y
que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el
mismo carcter. Normas imperativas son aquellas que, por proteger intereses esenciales de la
comunidad internacional, no admiten su derogacin por pactos en contrario y configuran por esa
circunstancia un orden publico internacional. Esta nocin solo surge despus de la Segunda Guerra
Mundial. Obligaciones erga omnes. Obligaciones imperativas: Aunque no todas las obligaciones erga
omnes sean imperativas o del ius Cogens, la inversa es cierta. En el Art. 53 la convencin admite le
existencia de norma imperativas del derecho internacional general, y las define como aquellas
aceptadas y reconocidas como tales por la comunidad internacional en su conjunto y que solo pueden
ser modificadas por una norma ulterior de DIG que tenga el mismo carcter. Jurisdiccin obligatoria de
la CIJ: el Art. 66 Inc. 1 establece la jurisdiccin obligatoria de la CIJ en casos relativos a la
interpretacin o aplicacin de los Art. 53 y 64. El Art. 64 determina que si surge una nueva norma
imperativa del DIG, todo tratado existente que este en oposicin con esa norma se convertir en nulo y
terminara. En todo caso, una norma imperativa debe ser una norma general, o sea, consuetudinaria de
ese carcter y adems tambin reconocida como imperativa por la comunidad en su conjunto, de forma
tal que la aceptacin generalizada de esa norma como consuetudinaria debe ser compuesta en su
contenido, debe determinar que la practica es obligatoria (que es una costumbre) y tambin que esa
costumbre
es
imperativa.
Efectos de la nulidad: el efecto principal es invalidar sus disposiciones ab inicio. Todo estado puede
exigir el restablecimiento, en sus relaciones con el Estado que incurri en una causal de nulidad, de la
situaron que hubiera existido si no se hubiesen realizado actos como consecuencia del tratado. El
estado autor no puede pedir la referida anulacin de los actos consecuentes al tratado si la causal es de
11

solo o coaccin. Si la causal invocada es la oposicin a una norma imperativa del DI vigente al
momento de su celebracin, las partes tienen la obligacin de eliminar, en cuanto sea posible, las
consecuencias de actos hechos conforme al tratado y de ajustar a la norma imperativa a sus relaciones.
La alegacin de nulidad generalmente se opone a todo el tratado aunque puede oponerse a una clusula
o clusulas determinadas, con alcance limitado, si se dan tres condiciones 44. Divisibilidad de las
disposiciones de un tratado. 1. El derecho de una parte, previsto en un tratado o emanado del artculo
56, a denunciar ese tratado, retirarse de el o suspender su aplicacin no podr ejercerse sino con
respecto a la totalidad del tratado, a menos que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa
al respecto.2. Una causa de nulidad o terminacin de un tratado, de retiro de una de las partes o de
suspensin de la aplicacin de un tratado reconocida en la presente Convencin no podr alegarse
sino con respecto a la totalidad del tratado, salvo en los casos previstos en los prrafos siguientes o en
el artculo 60.3. Si la causa se refiere slo a determinadas clusulas, no podr alegarse sino con
respecto a esas clusulas cuando: a) dichas clusulas sean separables del resto del tratado en lo que
respecta a su aplicacin; b) se desprenda del tratado o conste de otro modo que la aceptacin de esas
clusulas no ha constituido para la otra parte o las otras partes en el tratado una base esencial de su
consentimiento en obligarse por el tratado en su conjunto. Y c) la continuacin del cumplimiento del
resto del tratado no sea injusta.4. En los casos previstos en los artculos 49 y 50, el Estado facultado
para alegar el dolo o la corrupcin podr hacerlo en lo que respecta a la totalidad del tratado o, en el
caso previsto en el prrafo 3, en lo que respecta a determinadas clusulas nicamente.5. En los casos
previstos en los artculos 51, 52 y 53 no se admitir la divisin de las disposiciones del tratado. En
todo caso cuando se alega coaccin, as como la contradiccin de una norma imperativa, no pueden
separarse las clusulas de la integridad del tratado. La nulidad es subsanable en ciertos casos, el Art. 45
la admite cuando la impugnacin es por causa de violacin de una norma interna de importancia
fundamental relativa a la competencia para celebrar tratados, error, dolo y corrupcin de los
representantes de los Estados.
Los
tratados y los terceros Estados: 34. Norma general concerniente a terceros Estados. Un tratado no
crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su consentimiento. Se entiende por parte Un
Estado que ha consentido en obligarse por el tratado y con respecto al cual el tratado esta en vigor. Se
entiende por tercer Estado el que no es parte en el tratado. / En cuanto a las obligaciones: 35. Tratados
en que se prevn obligaciones para terceros Estados. Una disposicin de un tratado dar origen a
una obligacin para un tercer Estado si las partes en el tratado tienen la intencin de que tal
disposicin sea el medio de crear la obligacin y si el tercer Estado acepta expresamente por escrito
esa obligacin. Una vez establecida, se establece en un vnculo del mismo tratado, por lo cual su
revocacin o modificacin solo podr tener lugar mediante un nuevo acuerdo de todas las partes en el
convenio y el tercer Estado. / Derechos: en cuanto a los derechos creados por una disposicin de un
tratado a favor de un tercer estado, aunque tambin se requiere el consentimiento, existe una
presuncin de que acepta el derecho concedido mientras no haya indicacin en contrario. En cuanto a
su revocacin o modificacin, depende de las condiciones en que el derecho fue concedido: las partes
estarn en condiciones de hacerlo, a menos que conste que fue su intencin que esa concesin no fuera
modificada ni revocada sin el consentimiento del tercero. / Normas de tratados transformadas en
consuetudinarias: en cuanto a la extensin a terceros estados de disposiciones de un tratado que han
llegado a ser costumbre internacional, la convencin se limita a sancionas esa posibilidad en al Art. 38
Normas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros Estados en virtud de una
costumbre internacional. Lo dispuesto en los artculos 34 a 37 no impedir que una norma enunciada
en un tratado llegue a ser obligatoria para un tercer Estado como norma consuetudinaria de derecho
internacional reconocida como tal. Las obligaciones y derechos que surjan de esa manera para terceros
Estados son impuestos por la costumbre emergente de la disposicin de un tratado, no por el tratado
mismo.
Enmienda y modificacin de los tratados: enmienda significa cambio en alguna, o algunas
disposiciones en relacin con todos los Estados miembros; modificacin es el cambio que afecta solo a
algunas partes. Una enmienda a un tratado puede asimilarse a un tratado nuevo, y por tanto se requerir
acuerdo entre las partes. Toda propuesta debe ser notificada. Si algunas de las partes no aceptan la
enmienda, se formaran dos subsistemas dentro del sistema de tratado: -el tratado enmendado solo
regula entre los estados que han aceptado la enmienda, los dems estados se regirn por el tratado
original. Habra un tercer subsistema en relacin con los Estados que llegaren a ser parte en el tratado
despus de la aprobacin de la enmienda por un grupo de Estados miembros. Estos recin llegados, a
menos que manifiesten una intencin diferente, se regirn con los Estados que aceptaron la enmienda
por el texto del tratado modificado, y con los dems por el original. / Una modificacin sucede cuando
dos o mas Estados miembros de un tratado multilateral quieren alterar algunas de sus clusulas en sus
relaciones entre si. Podrn hacerlo si tal posibilidad esta prevista en el tratado; y aunque no este
prevista, si no existe una prohibicin en el texto del instrumento. Pero en este ltimo caso la
modificacin que se propone no debe afectar el disfrute de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones de las dems partes ni ser incompatibles con el objeto y fin del tratado.
Modificacin de los tratados: los tratados deben continuas en vigor hasta su terminacin por alguna de

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las causales previstas en la convencin: - Por voluntad expresa o tacita de las partes. La terminacin de
un tratado ser normalmente total, a menos que la causal en cuestin se aplique a una clusulas o
clusulas determinadas, pero esto ultimo siempre que ellas sean separables del resto del tratado en
cuanto a su aplicacin, que no constituyan para las dems partes una base esencial de su
consentimiento en obligarse por el tratado en su conjunto y por ultimo que la continuacin del
cumplimiento del resto del tratado no sea injusta. Tambin podr pedirse la terminacin de una clusula
o clusulas en virtud del Art. 60, cuando haya habido violacin del tratado. En cambio, en caso de
coaccin sobre el representante, coaccin sobre un estado por la amenaza o uso de la fuerza y tratados
en oposicin a una norma de ius Cogens la terminacin afecta a todo el tratado. Denuncia o retiro:
56. Denuncia o retiro en el caso de que el tratado no contenga disposiciones sobre la terminacin, la
denuncia o el retiro. 1. Un tratado que no contenga disposiciones sobre su terminacin ni prevea la
denuncia o el retiro del mismo, no podr ser objeto de denuncia o de retiro a menos a) que conste que
fue intencin de las partes admitir la posibilidad de denuncia o de retiro: o b) que el derecho de
denuncia o de retiro pueda inferirse de la naturaleza del tratado.2. Una parte deber notificar con
doce meses, por lo menos, de antelacin su intencin de denunciar un tratado o de retirarse de l
conforme al prrafo 1.; -El cambio fundamental de circunstancias: 62. Cambio fundamental en las
circunstancias. 1. Un cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las existentes
en el momento de la celebracin de un tratado y que no fue previsto por las partes no podr alegarse
como causa para dar por terminado el tratado o retirarse de 1 a menos que :a) la existencia de esas
circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el
tratado, yb) ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que
todava deban cumplirse en virtud del tratado.2. Un cambio fundamental en las circunstancias no
podr alegarse como causa para dar por terminado un tratado o retirarse de l: a) si el tratado
establece una frontera; o b) si el cambio fundamental resulta de una violacin por la parte que lo
alega, de una obligacin nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con respecto a
cualquier otra parte en el tratado.3. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los prrafos precedentes,
una de las partes pueda alegar un cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar por
terminado un tratado o para retirarse de l, podr tambin alegar ese cambio como causa para
suspender la aplicacin del tratado. No solo los cambios fcticos pueden invocarse sino tambin los
cambios en el derecho (fallo de la CIJ); -Violacin del tratado: 60. Terminacin de un tratado o
suspensin de su aplicacin como consecuencia de su violacin. 1. Una violacin grave de un
tratado bilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la violacin como causa para
dar por terminado el tratado o para suspender su aplicacin total o parcialmente.2. Una violacin
grave de un tratado multilateral por una de las partes facultar : a) a las otras partes. Procediendo
por acuerdo unnime para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente o darlo por
terminado. sea: i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violacin: o ii) entre todas las
partes; b) a una parte especialmente perjudicada por la violacin para alegar sta como causa para
suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el Estado autor
de la violacin ;c) a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violacin, para alegar la
violacin como causa para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente con respecto a s
misma, s el tratado es de tal ndole que una violacin grave de sus disposiciones por una parte
modifica radicalmente la situacin de cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus
obligaciones en virtud del tratado.3. Para los efectos del presente artculo, constituirn violacin
grave de un tratado: a) un rechazo del tratado no admitido por la presente Convencin; o b) la
violacin de una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado.4. Los
precedentes prrafos se entendern sin perjuicio de las disposiciones del tratado aplicables en caso de
violacin.5. Lo previsto en los prrafos 1 a 3 no se aplicar a las disposiciones relativas a la
proteccin de la persona humana contenidas en tratados de carcter humanitario, en particular a las
disposiciones que prohben toda forma de represalias con respecto a las personas protegidas por tales
tratados. ;
-Suspensin de un tratado: un tratado puede ser suspendido en su
aplicacin, en tal caso las partes estn exentas del cumplimiento de las obligaciones que emanan de el
durante el periodo en que dicha suspensin tiene efecto. 42. Validez y continuacin en vigor de los
tratados. 1. La validez de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no
podr ser impugnada sino mediante la aplicacin de la presente Convencin.2. La terminacin de un
tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podrn tener lugar sino como resultado de la
aplicacin de las disposiciones del tratado o de la presente Convencin. La misma norma se aplicar
a la suspensin de la aplicacin de un tratado. Un tratado se suspende por voluntad de las partes; si se
trata de Estados miembros de un tratado multilateral, la suspensin del tratado entre algunos de ellos
esta sujeta a condiciones, una seria que la suspensin este prevista en el propio tratado, o si no lo esta,
que la suspensin no afecte el goce de los derechos o el cumplimiento de las obligaciones de los otros
estados que no participan en la suspensin. En todo caso, las partes interesadas debern notificar a las
dems, tanto su intencin de suspender como las disposiciones que serian afectadas. Una violacin
grave puede eventualmente alegarse para suspender. El mecanismo para pedir la suspensin es igual
que en el caso de terminacin. Consecuencias de la suspensin: 72. Consecuencias de la suspensin
13

de la aplicacin de un tratado. 1. Salvo que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al
respecto, la suspensin de la aplicacin de un tratado basada en sus disposiciones o conforme a la
presente Convencin :a) eximir a las partes entre las que se suspenda la aplicacin del tratado de la
obligacin de cumplirlo en sus relaciones mutuas durante el periodo de suspensin; b) no afectar de
otro modo a las relaciones jurdicas que el tratado haya establecido entre las partes.2. Durante el
perodo de suspensin las partes debern abstenerse de todo acto encaminado a obstaculizar la
reanudacin de la aplicacin del tratado. ;
-Solucin pacifica de controversias
relativas a la terminacin o suspensin de un tratado, as como a su nulidad: Las partes tienen a su
disposicin todos los medios de solucion de controversias del Art. 33 de la Carta de la ONU y tambin
la eleccin del medio. Para las diferencias que se refieran a cualquier articulo que no sean el 53 y 64,
relativos al ius Cogens, esta disponible un procedimiento de conciliacin que es obligatorio. Existe la
obligacin de conciliar aunque no la de llegar a un acuerdo que resuelva el asunto. Respecto del ius
Mogens, cualquiera de las partes puede acudir a la jurisdiccin obligatoria de la CIJ, a menos que de
comn acuerdo prefieran someterla a arbitraje, transcurrido doce meses de trabada la controversia sin
que
hubieran
logrado
resolverla.
;
-Deposito, registro y publicacin: 76. Depositarios de los tratados. 1. La designacin del depositario
de un tratado podr efectuarse por los Estados negociadores en el tratado mismo o de otro modo. El
depositario podr ser uno o ms Estados, una organizacin internacional o el principal funcionario
administrativo de tal organizacin.2. Las funciones del depositario de un tratado son de Carcter
internacional y el depositario est obligado a actuar imparcialmente en el desempeo de ellas. En
particular, el hecho de que un tratado no haya entrado en vigor entre algunas de las partes o de que
haya surgido una discrepancia entre un Estado y un depositario acerca del desempeo de las funciones
de ste no afectar a esa obligacin del depositario. Los tratados deben registrarse y ser pblicos.
*Principios generales del derecho. : La tercera fuente principal enunciada en el Art. 38 son los
principios generales del derechos aceptados por las naciones civilizadas. Naturaleza: lo principios
generales enunciados son del derecho interno. Se trata de normas jurdicas muy generales que tienen
vigencia en la mayor parte de los ordenamientos jurdicos internos de las naciones civilizadas. No es
necesario que un principio determinado pertenezca a todos aquellos ordenamientos, pero si lo es que
tenga vigencia en la generalidad de ellos. La doctrina ha puesto nfasis en este tema. Lo importante e
que tengan vigencia en los rdenes internos: no so principios del derecho internacional, sino principios
generales del derecho. Pastor Ridruejo: constituyen en realidad un fondo normativo comn a los
derechos interno e internacionales trata de principios formulados antes en los derechos internos y que
luego, cuando surgen problemas y necesidades similares en el derecho internacional, son aplicados a
este. Esos principios se encuentran siempre en un muy alto grao de generalidad y responden a
valoraciones jurdicas universalmente compartidas. En cuanto a la expresin de naciones civilizadas,
cualquiera haya sido el significado que se le asigno en su origen, actualmente se entiende por ella a
todo Estado que maneja sus relaciones internacionales de acuerdo con el derecho de gentes. La
comunidad internacional dejo de estar constituida solamente por las naciones cristiana de Europa, y se
amplio hasta hacerse universal. Para ser fuente del derecho de gentes, estos principios de derecho
interno deben ser transferibles al orden internacional. Esto es, deben ser compatibles con los caracteres
fundamentales del orden internacional y para ello han de considerarse caso por caso, teniendo en cuenta
la diferencia de estructura entre el derecho interno y el derecho internacional. / Los autores
voluntaristas han puesto en duda que se puedan aplicar estos principios en forma autnoma, esto es, si
no media en cada caso una autorizacin expresa de un tratado particular. La discusin finalmente se
resolvi a favor de una costumbre internacional que consideraba que los principios generales del
derecho se podan aplicar en forma supletoria. / Fuentes formales? Estos principios no parecen ser
fuentes formales del derecho de gentes, no constituyen un procedimiento de creacin de normas. /
Aplicacin supletoria: Su aplicacin por la CIJ debe ser supletoria, cuando no haya una norma
convencional o consuetudinaria aplicable al caso.
*Fuentes auxiliares: el Art. 38 del estatuto de la CIJ considera que la jurisprudencia y la doctrina son
fuentes afiliares del DIP. Esto quiere decir que no se tratara de fuentes autnomas sino fuentes a las
que el Tribunal puede recurrir para mejor discernir los perfiles de normas provistas por las fuentes
principales.
*Jurisprudencia: El papel de la
jurisprudencia seria el de verificar el contenido y alcance de la norma consuetudinaria que la CIJ ha
sido llamada a aplicar, cuando ella no ha sido formulada con precisin por la practica reiterada de los
Estados. Es indudable la funcin especificadora de la jurisprudencia, esto es, la de establecer especies
subordinadas a los gneros legales. Art. 59 del estatuto CIJ: la decisin de la Corte no es obligatoria
sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido. Ello significa que la doctrina del
precedente obligatorio no tiene vigencia en el derecho de gentes. Tambin significa que la
jurisprudencia no crea normas generales de aplicacin obligatoria a otros casos, sino solo una norma
individual que regla los derechos de las partes en el caso particular. En el DIP la jurisprudencia tiene
particularidades propias. Hay que diferenciar entre las sentencias de la CIJ y la de los tribunales
arbitrales, estos ltimos son escasamente citados o tenidos en cuenta por aquella. El apego de la CIJ por

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sus
propios
precedentes
es
considerable.
*Doctrina: el Art. 38 se refiere a la doctrina de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones. En realidad, la doctrina comprende las opiniones o datos proporcionados, no solamente por
los autores, sino tambin por sociedades cientficas. La CIJ raramente cita la doctrina como
fundamento de sus propias opiniones. En todo caso, la doctrina segn el Art. 38 tiene la misma funcin
que la jurisprudencia, aunque su influencia sobre las decisiones de los tribunales internaciones sea
menor que la de aquella.
*Otras fuentes: *Equidad: el Inc. 2 del Art. 38 reconoce la facultad de la CIJ para decidir un litigio si
las partes as lo convinieren. Situacin de la controversia por la pura equidad, sin tener en cuenta las
normas del DI. La equidad seria una fuente de normas individuales de aplicacin al caso. La equidad
parecera dictar a la Corte el contenido de la norma individual que aquella eventualmente aplicara en
un caso de estos. La equidad no parece ser fuente de normas generales del derecho, por cuanto su
aplicacin significa que se dejara de lado el derecho por pedido de las partes. Ni tampoco fuente formas
de normas individuales. Tal fuente directa de las normas individuales en casos resueltos por la equidad
seria, ms bien, la jurisprudencia de los tribunales internacionales que la aplicaron. * Los actos
unilaterales: distinguir entre actos unilaterales de los Estados y los de los organismos internacionales.
De los Estados (autnomos, no los que se refieren a un tratado o costumbre internacional): producen
efectos jurdicos por si mismos: Notificacin, reconocimiento, protesta, renuncia, promesa unilateral.
Crean obligaciones para el Estado que los cumpli. De organismos internacionales: la resolucin de
un organismo internacional puede interpretarse como una manifestacin de voluntad de dicho
organismo. Hay resoluciones obligatorias y otras que no lo son sino que tienen el carcter de meras
recomendaciones. Las resoluciones de las organizaciones internacionales y particularmente de la
Asamblea general de la Naciones no son fuente independiente del DI. Pueden contribuir a la formacin
de nuevas reglas al dar prueba de que un consenso natural se esta formando y puede declarar el derecho
existente al definirlo e interpretarlo.
Sujetos
del
Derecho
Internacional.
Personalidad jurdica internacional: capacidad de un ente de adquirir derechos y contraer obligaciones
dentro de un cierto orden jurdico. Adems, debe tener la capacidad para reclamar los remedios que ese
orden jurdico pone a disposicin de sus sujetos cuando han violado sus derechos. Las obligaciones y
derechos mencionados ocurren en el orden internacional y los entes en cuestin son sujetos del
derecho internacional. Las obligaciones y derechos deben ser otorgadas sin intermediarios, ya que si
una entidad los recibe a travs de otra entidad, no estar actuando por si misma por lo menos en cuanto
a esos particulares derechos u obligaciones se refiere (tal es la situacin clsica del individuo, que
generalmente acta en el plano internacional a travs del Estado de u nacionalidad. En la medida, sin
embargo, en que los individuos sean titulares de derechos y obligaciones en el orden internacional y
que puedan poner en marcha los mecanismos procesales para reparar las violaciones de aquellos
derechos, tendrn en esa misma medida personalidad internacional, sern en esa medida sujetos de ese
derecho).
*LOS ESTADOS: son los sujetos mas importantes del DI. Tiene personalidad originaria, son al tiempo
que sujetos, legiferantes porque crean las normas jurdicas y de su voluntad derivan las otras personas o
sujetos en el plano internacional. Pueden tener personalidad plena, es decir, pueden tener capacidad
ilimitada para ejercer derechos y asumir obligaciones cuando son soberanos, mientras que todos los
otros sujetos reconocen importantes limitaciones en su capacidad de hecho y de derecho. Al lado de los
Estados soberanos, existen Estados que han cedido parcial o totalmente sus competencias a un Estado
soberano; en el primer caso tendrn una personalidad internacional limitada a las competencias que en
efecto ejerzan y en el segundo carecern totalmente de personalidad internacional. / La comunidad
internacional no ha sido personalizada: no existe en el derecho de gentes un sujeto que represente a
dicha comunidad, ni siquiera la Naciones Unidas, de filiacin tan universal como es.
*ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: son tambin sujetos del derecho de gentes.
*Sujetos ligados a la actividad religiosa: -IGLESIA CATOLICA: Segn algunos autores, la iglesia
Catlica no seria el sujeto de derecho ya que por su ndole no participara de la comunidad
internacional, y sus relaciones en ese plano serian llevadas por la Santa Sede. Otros opinan que la
iglesia y la Santa Sede son dos sujetos distintos, en unin real en la persona del Papa. La prctica
internacional demuestra que en sus relaciones con los Estados y otras personas internacionales, la
iglesia catlica se rige por las normas del derecho de gentes. En la practica es un sujeto del DI. La
Santa Sede seria el rgano de su gobierno que la representa en el plano internacional, aunque la Iglesia
puede eventualmente servirse de otros rganos para algunos actos internacionales. LA CIUDAD DEL
VATICANO: ese sujeto del derecho de gentes tiene caractersticas nicas. Su finalidad casi exclusiva es
servir de asiento a la Iglesia Catlica y no primariamente la de velar por las necesidades de su
poblacin, cuya nacionalidad es funcional, supletoria y temporal. Se realizan en el Vaticano actos de
legislacin, administracin y jurisdiccin que son distintos de las funciones sacerdotales de la Iglesia.
El ordenamiento jurdico de la Ciudad del Vaticano se integra con su ley fundamental y otras normas
internas. El Papa tiene la plenitud de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. Renuncio a su
15

tradicional derecho de asilo. Neutralidad de la Santa Sede. La soberana Orden Militar de Malta: es
una orden religiosa vinculada con la Iglesia Catlica y tambin un sujeto del Derecho de Gentes, de
capacidad muy restringida. Con sede en Roma, goza del derecho de legitimacin activo y pasivo,
concierta
tratados
internacionales.
* Sujetos ligados a la beligerancia: -Sujetos del DERECHO HUMANITARIO: la personalidad jurdica
constituida durante la beligerancia, termina con esta para dar paso a una situacin definida y diferente.
COMUNIDAD BELIGERANTE: Cuando un grupo se levanta en armas contra el gobierno de su
propio Estado, se produce una situacin de insurgencia que es materia del derecho interno del Estado
en cuestin. El grupo insurgente carece de personalidad internacional. Si bien el conflicto es interno,
puede afectar ciertos valores de la comunidad internacional y los insurgentes adquirir la personalidad
internacional por sus obligaciones frente al derecho humanitario. Tambin puede afectar a terceros
Estados, en tales casos puede reconocer la beligerancia de los insurgentes a discrecin del Gobierno del
Estado Territorial y estos convertirse en una persona internacional, la comunidad beligerante. Los
terceros Estados no pueden reconocer la beligerancia de cualquier grupo insurgente, deben cumplir
ciertos requisitos objetivos. De esa manera, la nueva comunidad tiene responsabilidad internacional por
sus actos. La situacin termina con la derrota del movimiento o con su triunfo, ya sea que se convierta
en el gobierno del Estado o que se separe de este y se convierta en un Estado distinto. Movimientos
de liberacin: con la lucha por la independencia de los pases y pueblos coloniales surgieron los
movimientos de liberacin nacional. El movimiento de liberacin nacional es considerado un sujeto del
derecho de gentes y su conflicto con la metrpolis es internacional; -Individuo: es difcil negarle
personalidad pasiva, tanto en el derecho convencional como consuetudinario, y a travs de tratados
tiene cierta participacin activa en el plano internacional en el campo de los derechos humanos.
Estados. Poblacin, territorio y gobierno: una entidad debe reunir aquellas condiciones para poder ser
un Estado en el derecho internacional. Para que el estado en cuestin tenga personalidad plena debe
agregarse un cuarto elemento: la soberana. Poblacin: se compone de nacionales y extranjeros que
habitan en forma permanente en su territorio. Sobre los primeros tiene una supremaca personal, que se
origina en el vnculo de la nacionalidad y que le permite ejercer en cierta medida sus poderes aunque
estas personas no se encuentren en el territorio. Sobre los segundos ejerce una supremaca territorial,
por el simple hecho de que se encuentran habitual o accidentalmente dentro del mbito en que se ejerce
su soberana territorial, aunque no tengan su nacionalidad. Territorio: mbito dentro del cual aquel
ejerce una competencia que es general y exclusiva. Dicha competencia es general puesto que un Estado
intenta satisfacer todas las necesidades de su poblacin. Se trata de una competencia exclusiva porque
excluye la competencia de todo otro Estado o sujeto internacional en su territorio (excepto cuando
existe alguna forma de extraterritorialidad o la intervencin de otro Estado en ese territorio esta
permitida en el derecho de gentes). Caso Isla de Palmas: principio de la competencia exclusiva del
Estado en relacin con su propio territorio. Asunto Canal de Corfu: esta exclusividad debe ser respetada
por los otros Estados, Entre estados independientes, el respeto de la soberana territorial es una de las
bases esenciales de las relaciones internacionales. Caso Isla de Palmas: la contrapartida para el Estado
de esa exclusividad de competencias estaba en el deber de proteger en ese territorio el derecho de otros
Estados, en particular en la persona de sus sbditos. Gobierno: el derecho internacional exige que
haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades del Estado en ese territorio y sobre esa poblacin.
La forma de gobierno que esa poblacin tenga no es relevante para el derecho de gentes solo interesa
que el gobierno sea efectivo. Soberana: la soberana, en el plano internacional, encuentra sus lmites
naturales en la igualdad soberana de los Estados y en el propio derecho internacional, que impone a
estos obligaciones. La soberana debe ser tomada en el derecho de gentes en sentido relativo, como una
soberana limitada. Concebida en trminos absolutos la soberana solamente podra ser patrimonio de
un nico Estado. En el caso Isla de Palmas el rbitro Huber dice que la soberana en las relaciones entre
estados significa su Independencia. Como consecuencia, el Estado no esta sometido a ninguna
autoridad superior y de ello se deducen dos importantes conceptos: -en relacin con otros Estados, tiene
facultad de restringir su propia soberana, ya sea a travs de tratados, ya sea por actos unilaterales. /
Suele decirse que, por soberano, el Estado esta sometido inmediatamente al orden jurdico
internacional, a diferencia de los estados de una Estado federal o del individuo, que normalmente lo
esta en forma indirecta. Inmediatez significa que entre Estado y el derecho de gentes no hay
intermediarios: no es soberano un Estado que cedi el manejo de sus relaciones exteriores a otro
Estado. La inmediatez parece ser una cualidad inherente a la personalidad internacional ms que un
dato especifico de la soberana. Todo sujeto de derecho tiene, en la medida que es persona de ese
derecho, inmediatez con el. La soberana en cambio es exclusiva de los Estados. Las organizaciones
internacionales no lo poseen.
El Estado soberano es, entonces,
la nica persona plena del derecho de gentes. Pero hay algunos Estados que gozan, o han gozado
histricamente, de una personalidad parcial y que tiene personalidad en la medida de esa capacidad.
Protectorados y Estados Vasallos; - Mandatos: El Pacto de la Sociedad de Naciones dio origen al
rgimen de mandatos. Por este rgimen, se encomend a ciertos Estados vencedores, como mandatarios
de la Sociedad de Naciones, la administracin de aquellos territorios segn condiciones establecidas en
los mandatos. Los mandatarios contraan una serie de obligaciones relacionadas con la poblacin del

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territorio, con su bienestar y su capacitacin de cuyo cumplimiento rendan cuenta al Consejo de la SN.
Se considero que la administracin de esos territorios no autnomos era un deber de la comunidad
internacional hacia sus habitantes, que esta delegaba en los mandatarios. Antecedente del proceso de
descolonizacin. Fideicomisos: se implemento a travs de la Carta de las Naciones Unidas, el rgimen
de fideicomiso a tutela. Este comprende los siguientes territorios: a) los que estaban bajo mandato de la
SN; b) los separados de los vencidos en la segunda guerra mundial, c) los colocados voluntariamente
bajo tutela por los Estados que hasta entonces ejercan sobre ellos soberana. Estado miembros de una
federacin: Las constituciones de algunos Estados Federales suelen otorgar algunas competencias
internacionales a sus Estados miembros, y estas competencias los autorizan a realizar ciertos actos que
son validos en el plano internacional. El Art. 124 de nuestra Constitucin reformada en 1994 concede
algunos poderes a las provincias en el plano internacional. Estados y territorios neutralizados: el
Estado contina siendo soberano y su personalidad en el plano internacional sigue intacta. Un Estado
puede ser neutralizado a perpetuidad por un tratado internacional y estar imposibilitado legalmente
para declarar la guerra. A su vez, los terceros Estados deben respetar esa neutralidad.
Reconocimientos de Estados: cuando surge a la vida internacional un Estado nuevo, este busca su
reconocimiento. Un Estado nace de varias manetas (por ecuaciones de un territorio res nullius, por
secesin o desmembramiento, o bien por agrupamiento de varios menores). La creacin de un nuevo
Estado se produce cuando tienen lugar ciertos hechos: una comunidad, establecida en un cierto
territorio y con un gobierno efectivo e independiente, aspira a ser reconocida como Estado miembro de
la comunidad internacional. Los dems Estados debern comprobar si efectivamente tales hechos
tienen existencia real. La necesidad del reconocimiento de un Estado es consecuencia de la
descentralizacin del derecho y de la comunidad internacionales. En la comunidad internacional, por la
falta de una autoridad que imprima sello de su comprobacin a aquellos hechos, el derecho de gentes se
vale de sus rganos tradicionales, los Estados. Reconocimiento: acto libre por el cual uno o mas
Estados comprueban la existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana
polticamente organizada, independiente de cualquier otro Estado existente capaz de observar las
prescripciones del derecho internacional y manifiestan consiguientemente su voluntad de considerarlo
como un miembro de la comunidad internacional. Doctrinas: se ha dividido entre los partidarios de que
el reconocimiento es constitutivo de la personalidad de nuevo Estado y los que sostienen que le acto de
reconocer no es sino declarativo de una situacin preexistente. Constitutivo: en mayor parte son de la
escuela voluntaristas. Solo la voluntad del Estado poda crear nuevos sujetos con capacidad en el plano
internacional, siendo los ya establecidos los que decidan si queran o no que el ordenamiento
internacional los ligara a esas nuevas entidades aspirantes a ser sujetos del derecho de gentes. Una
caracterstica del reconocimiento constitutito seria la relatividad de situaciones que engendrara. Una
segunda caracterstica estara constituida por la discrecionalidad del reconocimiento. Y la tercera
caracterstica seria que el reconocimiento es atributivo de la personalidad internacional. Declarativa: el
Estado existe por si mismo, y el reconocimiento no es sino la comprobacin de esa existencia. La carta
de la OEA declara en su Art. 9 que la existencia poltica del Estado es independiente de su
reconocimiento por los dems Estados. Se trata de la personalidad jurdica internacional. El derecho de
gentes seria entonces aplicable a los Estados antes de su reconocimiento segn esta disposicin del
sistema interamericano. Kelsen se manifiesta partidario del carcter constitutivo del reconocimiento,
dice que el DIP es solo aplicable a las relaciones entre un nuevo estado y otro existente solo si este
ltimo ha reconocido al rimero. Panorama actual: mayor vigencia en la practica de los Estados y en la
doctrina de la concepcin declarativa: el reconocimiento se limita a comprobar una situacin de hecho
y esta sujeta a ciertas reglas. El no reconocimiento de un Estado que rene plenamente las condiciones
de tal no ha acarreado nunca responsabilidad internacional. Si se acepta el reconocimiento declarativo,
no cabria la posibilidad de someterlo a condiciones, desde que los Estados se limitaran a comprobar la
existencia
de
un
hecho
con
efectos
jurdicos.
Oportunidad de reconocimiento: debe ser otorgado oportunamente, segn las circunstancias del caso.
Esto se aplica en particular cuando existe una separacin respecto a un Estado anterior, el nuevo Estado
adems de reunir las condiciones apuntadas debe ofrecer cierta expectativa de estabilidad.
Admisin a una organizaciones internacional y reconocimiento: una organizacin internacional puede
reconocer a un Estado, en cuyo caso habra un reconocimiento colectivo de dicho Estado. La admisin
de un Estado como miembro de una organizacin internacional no significa su reconocimiento
automtico por los dems miembros. Reconocimiento expreso o tcito: segn sea la forma adoptada, el
reconocimiento de un Estado puede ser expreso o tcito, si se le enva una nota que manifieste dicho
reconocimiento habr reconcomiendo expreso, y tcito si uno o varios Estados realizan a su respecto
actos que inequvocamente lo impliquen.
Reconocimientos de gobiernos: la cuestin del reconocimiento de gobiernos se presenta cuando un
gobierno del Estado sucede a otro de una manera no prevista en su Constitucin. En cambio, cuando la
sucesin tiene lugar de manera regular, los dems Estados continan normalmente sus relaciones con el
nuevo gobierno. Si las nuevas autoridades de un Estado no son reconocidas por otro miembro de la
comunidad internacional, no implica ello en general que ponga en duda la existencia de un gobierno en
17

el pas en cuestin. Normalmente, el reconocimiento solo quiere decir en estos casos que la autoridad
reconocida representa al Estado en cuestin y puede obligarlo. Al DIP solo le interesa que haya un
gobierno efectivo. Dado el principio de la igualdad soberna de los Estados, de su independencia y libre
determinacin, el Estado tiene el derecho de elegir su sistema poltico. Quien reconoce debe tener
confianza en que el nuevo gobierno esta dispuesto a cumplir con las anteriores obligaciones contradas
por el Estado y tiene capacidad para ello, as como para respetar el derecho de gentes.
Los efectos del reconocimiento se producen principalmente en el campo poltico, pero tambin ocurren
en el jurdico. Los atributos bsicos del Estado son oponibles erga omnes. Un efecto importante del
reconocimiento puede ser un cambio en la situacin jurdica. Un Estado no reconocido no podra litigar
en los tribunales del Estado que no lo reconoce ni se otorgara el exequatur y ejecucin de sentencias
dictadas por sus tribunales. Tampoco podra reclamar o hacer efectivo su derecho de propiedad sobre
bienes ubicados en territorio de aquel Estado. Sin embargo, parecera que la inmunidad jurisdiccional
contina protegindolo.
El Individuo en el Derecho Internacional: Cuando se pregunta sobre la personalidad internacional del
individuo lo que interesa es si hay en la practica internacional una relacin inmediata del individuo con
el derecho de gentes. El individuo es, la mayor parte de las veces, representado por el Estado de su
nacionalidad. En esos casos, en que el individuo acta a travs de su Estado, no lo hace como sujeto de
aquel derecho. Lo importante es saber si el DIP faculta u obliga a los seres humanos solamente a travs
de sus Estados o bien si hay derechos u obligaciones internacionales que se aplican directamente a las
personas individuales. El individuo es, en muchos casos, directamente tocado por el derecho de gentes
y posee una personalidad estrictamente limitada, que le ha sido conferida por el derecho convencional,
ya por la costumbre, pero que no por limitada deja de constituirlo en un sujeto del DIP. El nico sujeto
pleno del derecho de gentes es el Estado soberano, y aun as su capacidad de obrar no deja de acotarse
por tratados o por el derecho general. Las organizaciones internacionales tienen una personalidad
recortada por los fines de sus estatutos y por los medios que ellos ponen a su disposicin para cumplir
aquellos fines. El DIP conoce y acepta personas no plenas, individuo es una entidad de personalidad
limitada. El contacto directo del individuo con el derecho de gentes se ha hecho mucho mas intenso a
partir de la segunda postguerra mundial, en la misma medida en que la comunidad internacional fue
adquiriendo mayor presencia en el escenario internacional y coincidiendo con la aparicin de un sector
pblico o comunitario en aquel orden jurdico. Siempre que aparece el individuo en el derecho de
gentes lo hace en funcin de algn inters comunitario y tambin generalmente en detrimento de
alguna
competencia
estatal.
Personalidad activa del individuo: se entiende que es la posibilidad de una persona de ese derecho de
reclamar directamente ante una instancia internacional, esto es, sin la intermediacin de terceros, por la
violacin de sus derechos subjetivos. *En el derecho internacional general: el individuo carece de esta
personalidad, o sea en el consuetudinario. En cambio, la posee en ciertos casos limitados del derecho
convencional. Un individuo victima de un hecho ilcito del derecho de g entes no puede llevar al Estado
violador a una instancia internacional, tampoco puede entablar una reclamacin directamente ante
aquel Estado, sino que debe acudir al mecanismo de la proteccin diplomtica de su Estado Nacional.
*En el derecho convencional: a travs de tratados se ha reconocido al individuo una circunscripta
personalidad activa. Campo de los derechos humanos: el derecho internacional no se ocupaba antes de
la proteccin de los individuos, a menos que fueran extranjeros y aquella proteccin atendan en primer
trmino a los derechos de Estado de quienes eran nacionales. La relacin entre el Estado y sus propios
nacionales era asunto interno del Estado en cuestin. Gran parte de la proteccin internacional de los
derechos humano se realiza a travs de la accin de los Estados, que recurren a medios diplomticos
para hacer cumplir tratados protectores. Pero hay ciertos aspectos que parecen consagrar la
personalidad
del
individuo
en
el
derecho
de
gentes.
Personalidad pasiva. La responsabilidad penal del individuo: por regla general, las violaciones de las
obligaciones internacionales originan responsabilidad del Estado. Pero ciertas infracciones a normas
internacionales dan lugar a una responsabilidad penal de los individuos. Si el individuo acta como
rgano del Estado, la responsabilidad individual puede correr aparejada a una responsabilidad, de tipo
civil, del Estado. / El primer contacto del individuo con el DIP se produce histricamente cuando lo
eleva a su plano para castigarlos: el individuo tiene, desde muy antiguo, una responsabilidad por ciertos
actos realizados a titulo individual y penalizados por el DIP; tambin la tiene, ms modernamente, por
actos ejecutados como rgano de un Estado. Aunque la figura delictiva es normalmente establecida por
el derecho de gentes, la punicin tradicionalmente estuvo a cargo de los tribunales de derecho interno
que tuvieran jurisdiccin sobre tales crmenes y que pudieran establecerla en los hechos. Son los
derechos internos los que fijan el monto de la pena aplicable en la mayor parte de los casos (creacin
de tribunales internacionales de Nuremberg y Tokio, tras la segunda guerra mundial significaron un
revolucionario cambio al respecto. La Corte penal internacional marcara un punto alto de la
mencionada tendencia). Ciertas garantas, como la irretroactividad de la ley penal han sido proclamadas
por instrumentos protectores de los derechos humanos y algunas convenciose sobre tales crmenes
especficos determinaron algunas caractersticas especiales, como el carcter de imprescriptibles. /
Competencia para juzgar. La jurisdiccin universal: normalmente, las convenciones sobre crmenes

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internacionales imponen a los Estados las obligaciones de tomar otras las medidas necesarias para su
prevencin y castigo; la competencia es primariamente del Estado del territorio en el cual el delito se
cometi. Tal competencia se ha extendido a otros Estados de posible intervencin. Se ha impuesto en
convenciones recientes la llamada jurisdiccin universal, el Estado que apresa al delincuente debe, o
bien juzgarlo o bien conceder su extradicin para que sea juzgado por otro Estado con competencia en
el asunto. Cuando el individuo acta a titulo personal: *Piratera en altamar: este crimen es de origen
consuetudinario y contempla los actos violentos cometidos con fines de lucro contra los bienes y las
personas en altamar. El lugar de comisin es esencial, no hay piratera cometida en tierra o en el mar
territorial. Las penas son impuestas por el derecho penal del Estado que apreso a los piratas. *Trata de
esclavos. *Trafico de estupefacientes. *Interferencias ilcitas con la aviacin internacional: tambin
aqu son los tribunales locales los que juzgan a los culpables y aplican penal del derecho interno.
*Terrorismo internacional. Cuando acta como rgano del Estado: Antes de la Primera Guerra
Mundial: el individuo que actuaba como rgano del Estado no tenia responsabilidad internacional,
aunque a travs de su conducta individual se imputara a su Estado una violacin del derecho de gentes.
El Jefe de Estado y las autoridades nacionales estaban exentos de responsabilidad internacional por el
hecho de que sus conductas configuraban hechos del Estado y consecuentemente no podan ser
juzgados por los otros Estados. A partir del tratado de Versalles de 1919 cambia la tradicin y luego de
la Segunda guerra mundial el tribunal de Nuremberg y de Tokio hicieron comparecer a las autoridades
del Reich Alemn y de Japn. La conducta de un individuo-rgano tena una sola imputacin y era
asignada al Estado. Pero este no tena responsabilidad criminal en el derecho internacional, y as hubo
que incurrir en la doble imputacin: una criminal al individuo y otra civil al Estado. Que
responsabilidad cabe al Estado en caso de un crimen cometido por uno de sus rganos? En la prctica
internacional, la conducta del rgano nunca se atribuyo al Estado con carcter criminal. Nuremberg no
se ocupa de la responsabilidad del Estado; normalmente debe corresponderle una responsabilidad
internacional por lo menos de tipo civil. Tocante los llamados crmenes de guerra, esto es, aquellos
cometidos contra los usos y costumbres de la guerra, en la primera posguerra mundial se reconoci que
el DIP autorizaba a los Estados lesionados en la persona de sus nacionales a imponer su jurisdiccin
penal sobre los responsables si caan en su poder. Esto abre la puerta a la responsabilidad de los agentes
del Estado, para el DIP aun un simple soldado es un rgano del Estado cuya conducta puede constituir
un hecho del Estado y por ende los violadores de los usos y costumbre de la guerra no actuaban a titulo
privado. Luego de la segunda guerra mundial, las potencias vencedores resolvieron el juzgamiento de
los grandes criminales de guerra nazis y japoneses. La importancia de los principios de Nuremberg en
el derecho penal internacional es notable, por primera vez impone la competencia de tribunales
internacionales para el juzgamiento de ciertos crmenes. Introducen dos categoras nuevas de figuras
delictivas: los crmenes contra la paz y contra la Humanidad e incriminan a los dirigentes y
organizadores de actos de agresin y otros inhumano que haban actuado, en la perpetracin de tales
actos, como rganos del Estado. Principios de Nuremberg: -Toda persona que cometa un acto que
constituya un crimen de DI es responsable del mismo y esta sujeto a sancin. El hecho de que el
derecho interno no imponga pena alguna por un acto que constituya un crimen del DI no exime de
responsabilidad en el DI a quien lo haya cometido. El hecho de que la persona que haya cometido un
acto que constituya un crimen del DI haya actuado como Jefe de Estadio o como autoridad de Estado,
no lo exime de responsabilidad conforme al DI. El hecho de que una persona haya actuado en
cumplimiento de una orden de su gobierno o de un superior jerrquico no la exime de responsabilidad
conforme al DI si efectivamente ha tenido la posibilidad moral de opcin. Toda persona acusada de
un crimen del DI tiene derecho a un juicio imparcial sobre los hechos y sobre el derecho.
Enumeracin de crmenes que constituyen la competencia del tribunal: crmenes contra la paz, los de
guerra y los de lesa humanidad. La complicidad en la comisin de un crimen contra la paz, de un
crimen de guerra o de un crimen contra al Humanidad, constituye asimismo un crimen del DI.
Derecho humanitario: Clsicamente, el derecho internacional se divida en derecho de la paz y derecho
de la guerra. El llamado Jus ad bellum sobre uso de la fuerza solo pudo ser objeto de formacin
positiva a partir del Pacto de la Sociedad de Naciones, del Pacto KellogBriand de 1928 y de la carta de
Naciones Unidas. El Juis in bellum, esto es la reglamentacin de la conduccin de la guerra y del
tratamiento a combatientes y no combatientes fue objeto desde temprano de limitaciones y de tentativas
de humanizacin. Cuando, en 1949 la Comisin de derecho internacional se vio abocado a su tarea de
codificacin del derecho de gentes, no incluyo entre los temas que se propuso abordar el derecho de la
guerra. El gobierno Suizo convoco en Ginebra a una conferencia internacional para codificar lo que
entonces comenz a llamarse derecho humanitario.
Nacionalidad-y-extranjera.
*Nacionalidad: pertenencia permanente y pasiva de una persona a un determinado Estado. No debe
confundirse nacionalidad con ciudadana, que es atributo de solo una parte de los nacionales, los
calificados para ejercer legalmente los derechos polticos. La nacionalidad tiene que ver con la idea de
nacin, y se nutre con el sentimiento ntimo de pertenencia de un individuo a una comunidad humana.
La poblacin del Estado que tiene su nacionalidad, esta sometida a su supremaca personal y sta le
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impone deberes aun cuando este fuera del territorio nacional. La supremaca personal y la territorial se
limitan mutuamente. El Estado no puede imponer a sus sbditos en el exterior deberes que entren en
conflicto con la supremaca territorial del Estado en que residen, pero tampoco el Estado territorio
puede interferir con aquella. / La reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno.
Cada Estado determina las condiciones de su otorgamiento, mantenimiento o prdida por su cuenta.
Pero el DI juega un papel importante cuando se presentan casos de conflicto de nacionalidad o bien de
aptrida. La competencia exclusiva de los Estados en ese sentido esta consagrada por el derecho
consuetudinario internacional. Las cuestiones de nacionalidad pertenecen al dominio reservado de cada
Estado, pero tal dominio esta limitado por las obligaciones que se hayan asumido con otros Estados.
Relacin real y efectiva del nacional con el Estado: Los casos de jurisprudencia a nombrarse fijan el
criterio del derecho internacional para resolver un conflicto de nacionalidades. *CASO NOTTEBHM:
Friederich Nottebohm, de nacionalidad alemana, se instalo en Guatemala en 1905 y all desarrollo
actividades comerciales, aunque conservo relaciones familiares y mercantiles con Alemania. En abril
de 1938, antes de que estallara la segunda guerra mundial, visito Alemania. En octubre del mismo ao
viajar a Liechtenstein y solicito su naturalizacin, la cual le fue concedida, inmediatamente despus
regreso a Guatemala. Una vez all registro su cambio de nacionalidad. En 1943, debido al estado de
guerra entre Guatemala y Alemania, Nottebohm fue arrestado y entregado a las autoridades
norteamericanas, que lo internaron durante dos aos y tres meses por su calidad de ciudadano de un
pas enemigo. Liberado en 1946, le fue negada la entrada a Guatemala y en 1949 se le confiscaron los
bienes en ese pas. En tales circunstancias interpuso su proteccin diplomtica y finalmente inicio, en
1951, un proceso ante la Corte Internacional de Justicia contra Guatemala, reclamando reparacin por
los daos sufridos por su nacional. La Corte debi resolver si la nacionalidad otorgada por
Liechtenstein era real, o si subsista la nacionalidad alemana que haba motivado su tratamiento como
ciudadano enemigo. Sostuvo en el caso el criterio de la nacionalidad real y efectiva. Reconoci que la
nacionalidad era una cuestin interna del Estado, pero dijo que al asumir Liechtenstein la proteccin
diplomtica de Nottebohm se haba colocado en el plano del derecho internacional. La cuestin era,
entonces, si Guatemala tena la obligacin, segn el derecho de gentes, de reconocer la nacionalidad
otorgada por Liechtenstein que fundamentaba su reclamacin. Los jueces neutrales han acordado su
preferencia a la nacionalidad real y efectiva, la que concuerda con los hechos, la que se basa en los
lazos ms fuertes entre la persona interesada y uno de los Estados cuya nacionalidad se disputa.
*CASO CANEVARO: mayo 1912. Per negaba que Italia tuviera derecho a proteger al Baron
Canevaro, sbdito italiano segn el Ius sanguinis y sbdito peruano segn el Ius soli. Corte Permanente
de Arbitraje declaro la prevalencia de la nacionalidad peruana sobre la italiana porque Canevaro, en
actividades anteriores, haba demostrado su intencin de inclinarse por dicha nacionalidad. El juez debe
buscar la nacionalidad activa o de hecho desinteresada y para ello tomar en consideracin el conjunto
de circunstancias de hecho que permitan determinar su nacionalidad real o efectiva.
Clases de nacionalidad: Puede ser originario o adquirida. Es originaria cuando se relaciona con el
nacimiento de una persona y es independiente de su voluntad. Es adquirida cuando alguien ya tiene una
nacionalidad, adquiere o toma otra nueva, perdiendo la anterior o conservndola en caso de ser posible
la doble nacionalidad. Se llama naturalizacin al hecho de adquirir una nueva nacionalidad.
*Nacionalidad de origen: se adquiere por nacimiento, ya sea de acuerdo al ius sanguinis (nacionalidad
de los padres) cualquiera sea el pas en que nazca, o al ius soli (lugar de nacimiento) que hace
predominar al Estado en cuyo territorio naci la persona, sea cual fuere la nacionalidad de los padres.
La Argentina adopto un sistema mixto, sobre la base de los despus en la Constitucin de 1853 en su
Art. 67.1, rectificado por la reforma de 1994 en el Art. 75. 12. *Naturalizacin: una persona puede
adquirir una nueva nacionalidad usando el procedimiento de la naturalizacin, para ello se requiere una
manifestacin de voluntad por parte de esa persona y una concesin voluntaria del Estado que la
otorga. Normalmente, la ley establece ciertos requisitos para conceder la nacionalidad, condiciones
cuyo objeto es asegurar la existencia de una cierta vinculacin de la persona con el pas. Algunos
estados exigen la perdida de la nacionalidad anterior y no haber adquirido ninguna otra nacionalidad
por medio de naturalizacin. La naturalizacin confiere la condicin de nacional, pero no siempre los
mismos derechos que el nacional de origen. Formas de adquirir la naturalizacin: una de las causas
mas corrientes es el matrimonio de extranjero con nacional, otra causal puede ser la opcin que se
contempla en la ley a favor de individuos que cumplen ciertas condiciones, otra la adquisicin de un
domicilio en el pas, etc. Respecto de la naturalizacin por matrimonio la Argentina nada estableci en
la ley 346 al respecto.
La aptrida: se define aptrida al que no es
considerado como nacional por ningn Estado. Es de origen cuando el individuo, hijo de padres
aptridas, o extranjeros cuyo Estado solo admite el ius soli, nace en el territorio de un Estado que solo
admite el ius sanguinis. Es adquirida cuando se ha perdido la nacionalidad sin adquirir otra. El aptrida
carece de proteccin internacional, no tiene un Estado defensor. Se lo considerara un extranjero en
todas partes, lo que le trae aparejado innumerables inconvenientes, inclusive para movilizarse de un
lugar a otro. El Art. 20 del Pacto San Jos de Costa Rica establece que toda persona tiene el derecho a
la nacionalidad del Estado sobre cuyo territorio ha nacido, si no tuviere el derecho a otra.
La doble o mltiple nacionalidad: desnaturaliza la institucin, debido a que una persona no puede

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ejercer derechos ni cumplir deberes en varios Estados a la vez, es una incongruencia poltica y es fuente
de dificultades entre los Estados en relacin con las obligaciones militares y el ejercicio de la
proteccin diplomtica. Para el derecho de gentes siempre existe una nacionalidad que es la verdadera
y real. El protocolo de la Haya del 12 de abril de 1930 se estableci que la persona que, poseyendo
nacionalidad de dos o mas Estados contratantes, resida en uno de ellos y a l este mas vinculado, queda
exenta de todas las obligaciones militares en el otro Estado. Se funda en el hecho del domicilio como
ndice demostrativo de vinculacin real y sus efectos comprenden las obligaciones militares tanto en
tiempos de paz como de guerra.
Nacionalidad de las personas
morales: Tambin las personas morales se relacionan con los Estados mediante el vnculo de la
nacionalidad, que se inspira en el de las personas fsicas y guarda con este algunos parecidos. Es
menester asignar a las personas morales una nacionalidad para que el Estado pueda ejercer a su
respecto la supremaca personal fuera del territorio nacional y sobre todo la proteccin diplomtica.
Para el derecho internacional, una persona moral puede ser una sociedad comercial o civil, una
asociacin sin fines de lucro, una universidad, etc. Una sociedad, a diferencia de las personas fsicas
cuya nacionalidad puede deberse al accidente de su nacimiento en uno u otro lugar, o de determinado
padres, es constituida bajo las leyes de un cierto Estado por un numero de personas fsicas.
Generalmente, el derecho interno no especifica los criterios segn los cuales una persona moral va a
tener la nacionalidad del Estado de que se trate. Una regla que se abri camino es que las personas
morales tienen la nacionalidad del Estado de su incorporacin y donde se encuentra su sede. La del
control efectivo solo se ha aplicado en circunstancias excepcionales. Tambin se ha alegado la
nacionalidad de los accionistas para justificar la proteccin diplomtica del Estado de su nacionalidad.
Fue, sin embargo, expresamente rechazada por la CIJ en el Caso-de-la-Barcelona-Traction.
Nacionalidad de buques, aeronaves y naves espaciales: Como el Estado ejerce su jurisdiccin sobre los
buques que enarbolan su bandera, as como sobre las aeronaves y naves espaciales de su matricula, es
menester tambin asignarles una nacionalidad. Respecto a los buques, el Estado tiene libertad para
determinar las condiciones bajo las cuales ha de otorgar su pabelln. La convencin de Ginebra sobre
el alta mar de 1958 en su Art. 5 y la de Montego Bay de 1982 en su Art. 91, exigen que haya un vinculo
efectivo entre el buque y el Estado del pabelln, para que pueda este ejercer en la realidad su
jurisdiccin y su control sobre el dicho buque. La nacionalidad de los aviones-es-la-del-Estado-en-elcual-se-matriculan.
Son impedimentos para adquirir la nacionalidad por naturalizacin el no tener ocupacin o medios de
subsistencia honestos, estar procesado en el pas o en el extranjero por delito previsto en la legislacin
penal argentina, hasta no haber sido separado de la causa o haber sido condenado por delito doloso,
tanto en el pas como en el extranjero con una pena privativa de la libertad hasta tres aos. No podr
negarse la ciudadana por razones polticas, ideolgicas, gremiales, religiosas o raciales. Se han
concluido convenios de doble nacionalidad con Espaa y con Italia, cuyo efecto es que los nacionales
de cada una de las partes podrn adquirir la nacionalidad de la otra pero mantendrn su anterior
nacionalidad con suspensin del ejercicio de los derechos inherentes a esta. Los derechos y deberes
inherentes a la nacionalidad se regirn por las leyes del pas de la nueva nacionalidad, aunque no habr
necesidad de repetir el servicio militar si lo hubiere cumplido con anterioridad. Si se regresa al pas de
origen, se pueden recuperar todos los derechos y deberes inherentes a la anterior nacionalidad.
Los extranjeros: son todos aquellos que no poseen la nacionalidad del pas en que se encuentran, ya sea
viviendo ya sea de paso. Es el Estado en que se encuentran, en ejercicio de su supremaca territorial, el
que fija el rgimen al que estarn sujetos mientras continen bajo su jurisdiccin. Esta potestad
encuentra ciertos lmites en el derecho internacional. La entrada, permanencia y expulsin de los
extranjeros son competencia exclusiva del Estado territorial. En general, se acuerdan a los extranjeros
en el orden civil los mismos derechos que a los nacionales en las relaciones de familia, en los contratos,
sucesiones, etc. Es comn encontrar restricciones a los extranjeros en cuanto al ejercicio de funciones y
empleos pblicos, la pesca comercial, la navegacin de cabotaje y las profesiones liberales. Salvo
reciprocidad, tambin en lo tocante a la hospitalizacin gratuita y las indemnizaciones por accidentes
de trabajo. / Tratamiento a extranjeros: en el DI clsico, no existan normas que reglamentaran el
tratamiento de un Estado a sus nacionales, asunto que se consideraba de derecho interno. Eso ha
cambiado actualmente, un Estado no puede dar a los extranjeros en su territorio un tratamiento inferior
a un cierto standard internacional. No basta que el Estado requerido alegue que da al extranjero el
mismo tratamiento que a sus nacionales, si el que les otorga esta por debajo del standards internacional.
Existe un deber de proteccin del Estado territorial a los extranjeros, deber en cuyo cumplimiento el
Estado territorial debe poner la debida diligencia. El Estado no cumple con su deber si un extranjero es
objeto de discriminacin en cuanto a la proteccin que el Estado territorial les otorga, o bien si hay
disturbios xenfobos y el Estado no toma los recaudos suficientes para evitar que se les haga dao.
Tampoco, si conocidos los responsables de los daos, se omite castigarlos de acuerdo con la ley local.
Si el Estado territorial no cumple con esta obligacin de proteccin, se hace responsable por la
violacin de una obligacin internacional y pasible de las consecuencias que eventualmente
correspondieren. Proteccin diplomtica: como la capacidad del individuo no lo habilita para hacer el
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mismo una reclamacin al Estado territorial en el plano internacional, el derecho internacional general,
considera que el dao a los nacionales de un Estado es un dao que se causa a la persona misma de su
Estad, al que se llama un dao mediato. El Estado que sufri el perjuicio puede interponer respecto al
otro el mecanismo de la proteccin diplomtica de sus nacionales y lo hace por derecho propio sobre la
base del dao producido. Para que la va internacional quede abierta, es necesario primero que el
particular damnificado haya agotado los recursos internos disponibles, o sea que haya intentado una
accin judicial en todas las instancias abiertas, con resultado de haber recibido una denegacin de
justicia. La proteccin diplomtica tiene las siguientes caractersticas en el plano internacional: *el
recurso procede cuando existe el vnculo de la nacionalidad entre el damnificado y el Estado que
interpone su proteccin y esta nacionalidad debe existir desde el momento en que se produjo el dao
original hasta la fecha de la sentencia o laudo arbitral. * El estado puede rehusarse a interponer
cualquier accin ante el estado de origen del dao, desde que obra por su propio derecho. *Puede
desistir de su accin en cualquier momento, o entrar en una transaccin respecto a las prestaciones
debidas como reparacin por el Estado de origen, acordar una suma global a todo titulo, etc. / El asilo:
el asilo territorial se apoya jurdicamente en la supremaca territorial de los Estados y la extradicin
configura una excepcin voluntaria a esa supremaca para hacer posible la solidaridad internacional en
la lucha contra el crimen. Los delitos polticos se exceptan de la regla de extradicin. Asilo poltico:
debido a la supremaca territorial que ejerce un Estado sobre todas las personas que se encuentran en su
territorio, sean sbditos propios o ajenos, los Estados extranjeros constituyen un asilo provisional para
todo individuo que, siendo perseguido en su pas de origen, cruce sus fronteras. El asilo no es un
derecho que un extranjero pueda reclamar, es el Estado territorial una vez requerido quien puede o no
otorgarlo a quien esta eludiendo la accin de la justicia en su pas. Es un derecho del Estado requerido
el concederlo, y algunos los otorgan a los perseguidos polticos. Asilo diplomtico: la creacin de
misiones permanentes hizo posible el asilo diplomtico, debido a su extraterritorialidad. En la medida
que se iba imponiendo la extradicin como un recurso de cooperacin internacional, el amparo de los
delincuentes fue desapareciendo en la prctica. En America Latina el asilo diplomtico adquiri un
rasgo de proteccin humanitaria. Varias circunstancias contribuyeron a la creacin de este instituto muy
particular a nuestra regin, se fue gestando una costumbre regional en el sentido de que exista en
principio la obligacin de respetar el asilo diplomtico otorgado y de conceder salvoconductos a los
perseguidos polticos que tomaban refugio en Embajadas, normalmente de otros pases
latinoamericanos, bajo una suerte de reciprocidad. Los alcances exactos de esa costumbre no son
fciles de definir. El asunto fue abordado por la CIJ en el CASO HAYA DE LA TORRE: el fundador de
APRA, importante partido poltico del Per en ese entonces. A raz de un golpe militar, el entonces
presidente Haya de la Torre tomo asilo en la Embajada de Colombia en Lima. Como sola suceder, el
pas territorial lo acuso de delitos comunes para reclamar su entrega y el asilante, en cambio, lo
considero un perseguido por razones polticas. As trabada la disputa, la Corte debi considerar el
carcter consuetudinario de la regla que estableca que el asilante tenia derecho a calificar el carcter de
la ofensa y el Estado territorial la obligacin de aceptar esa calificacin y entregar el correspondiente
salvoconducto. Per, en realidad, no haba ingresado a la Convencin de Caracas de 1956 que
estableca expresamente esa facultad. La corte encontr que al respecto no se haba formado una
costumbre local y que en todo caso no era oponible al Per, que desde un comienzo se haba negado a
considerar que le fuera aplicable. El asilo diplomtico concluye cuando se sale del pas asilado, munido
del correspondiente salvoconducto y bajo la proteccin de funcionarios de la embajada local. Toda
misin diplomtica debe indicar el pas de destino de los asilados, pues desde el momento que el
asilado sale del pas territorial ya la misin carece de competencia respecto al asilado. En cambio, el
estado asilante, que era quien daba silo diplomtico, se transforma al llegar el asilado a su territorio en
el otorgante de un asilo territorial o poltico y el asilado en un refugiado. Debe, entonces, recibir al
asilado con el carcter de asilado territorial y sujetarlo a la radicacin temporaria y eventualmente
munirlo de pasaporte especial si quiere radicarse en un tercer pas.
Organizaciones internacionales: se encuentran en un plano secundario con respecto a los Estados, que
ocupan en la comunidad internacional un lugar preponderante. Adquirieron notable desarrollo en este
siglo. Se llama organizacin internacional a toda asociacin de Estados que adopte una estructura
orgnica permanente. Tienen cuatro caractersticas principales: 1- Estn compuestas esencialmente por
Estados; 2-Son creadas por tratados; 3-Poseen una estructura orgnica permanente; 4- Tiene
personalidad jurdica propia. Carecen de soberana, sus competencias le son asignadas por los Estados
en los tratados constitutivos y estn al servicio de ciertos intereses comunes-de-sus-miembros,-quetienden-a-satisfacer.
Origen
y evolucin: Se remonta a principio del siglo XIX. Hasta entonces, el derecho internacional pblico
solo regulaba las relaciones entre los Estados, que actuaban en forma individual y separada. Apareci
entonces, la necesidad de cooperacin para resolver problemas de carcter internacional y surgieron los
primeros ejemplos de OI. Respecto de su nacimiento y desarrollo hay tres periodos bien definidos: *
1815 y 1914 desde el Congreso de Viena hasta la Primera Guerra mundial, que termina con la Sociedad
de las Naciones; *Entre las dos guerras mundiales: La paz de Versalles del 28 de junio del 1919,
contena los instrumentos constitutivos de la Sociedad de Naciones y de la Organizacin Internacional

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del Trabajo, primeras instituciones internacionales de carcter poltico y universal; * Desde la Segunda
postguerra hasta nuestro das, se acenta la marcada tendencia hacia el universalismo reflejado en el
nacimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas en el ao 1945. La ONU responde a la
necesidad de una organizacin general de Estados, cuyo principal propsito sigue siendo, al igual que
el de su antecesor, el mantenimiento de la Paz y seguridad internacionales.
Personalidad: La capacidad de las OI para adquirir derecho y contraer obligaciones en el plano
internacional, as como la capacidad para hacer valer los primeros y responder por la violacin de las
segundas, ha sido intensamente analizado por la doctrina. Existe hoy una unanimidad en reconocerles
personalidad jurdica. Es corriente que la personalidad internacional de las OI sea reconocida no solo
por los miembros, sino tambin por otros Estados. Hoy es unnime la aceptacin de la personalidad
jurdica internacional de las OI, pero diferenciada de la que tienen los Estados, ya que esta limitada por
sus fines y por los medios que para su obtencin establecen sus estatutos fundacionales. Decisiva en
sentido de la aceptacin general de la personalidad internacional de las OI fue la Opinin consultiva de
la CIJ del 11 de abril de 1949, expedida por el alto tribunal en relacin con la reparacin de daos
sufridos al servicio de las Naciones Unidas. El Conde Folke Bernadotte, mediador de la ONU en
Palestina, fue asesinado en Jerusaln por terroristas judos. La ONU, que debi pagar indemnizaciones
e incurrir en otros gastos con ese motivo, planteo la cuestin de si tenia capacidad para reclamar
reparacin, en su nombre y en el de los causa-habientes, del Estado que hubiera sido responsable si el
dao hubiera sido causado a otro Estado, y no a una OI. La Corte se expidi en general sobre la
capacidad de obrar de las organizaciones internacionales. En la opinin de la CIJ, para cumplir con los
objetivos que motivaron su fundacin, la ONU deba tener una amplia medida de personalidad
internacional y la correspondiente capacidad de obrar. Se debe admitir que sus miembros, al asignarles
ciertas funciones, con los deberes y responsabilidades que les acompaan, la han revestido de la
competencia necesaria para cumplir efectivamente esas funciones. La Corte llega a la conclusin de
que la Organizacin es una persona internacional. Esto no equivale a decir que sea un Estado o que su
personalidad jurdica, sus derechos y deberes sean los mismos que los de un Estado. Ni siquiera implica
ello que todos los derechos y deberes de la Organizacin deban encontrarse en el territorio
internacional, de la misma manera que no todos los derechos y deberes de los Estados deben
encontrarse en el. La Organizacin es un sujeto de derecho internacional, que tiene capacidad para ser
titular de derechos y deberes internacionales y que tiene capacidad para prevalerse de estos derechos
por va de la reclamacin internacional. / Tocante la responsabilidad de las OI, esto es, el aspecto
pasivo de la personalidad, el asunto no ha sido sistemticamente estudiado ni tampoco esta en la
agenda de la CDI para una eventual codificacin. Sin embargo, es lgico que la posean y hay
indicaciones de que en efecto la tienen: Basta recordar las indemnizaciones acordadas por la ONU a
Blgica y otros Estado cuyas nacionalidades sufrieron daos con motivo de las operaciones de las ONU
en el Congo. En aquella ocasin, la ONU reconoci su responsabilidad internacional y concluyo
acuerdos con los Estados en cuestin para indemnizarlos con sumas globales.
Sociedad de las Naciones: el tratado de paz de Versalles de 1919 incorporo en su articulado el pacto
de la Sociedad de las Naciones. EEUU no participo de dicha organizacin. El 10 de enero de 1920,
entro en vigor el Tratado de Versalles, y ese mismo ao inicio sus actividades la SN, con sede
permanente en Ginebra. Naca as la primera OI de carcter universal. La Sociedad buscaba desarrollar
la cooperacin internacional y garantizar la paz y la seguridad. Tres eran sus rganos principales: 1- La
Asamblea: integrada por representantes de todos los Estados miembros, cada Estado tenia un voto.
Dividida en seis comisiones de trabajo; 2- El Consejo: tena miembros permanentes y no permanentes.
Cuando trataba temas que interesaran particularmente a Estados no miembros, se les permita su
participacin mediante un representante ad-hoc con voz pero sin voto. Las resoluciones se adoptaban
por unanimidad, tanto en la Asamblea como en el Consejo, aunque no fuera esta una regla absoluta, ya
que las cuestiones llamadas de procedimiento requeran para su aprobacin una mayora de dos tercios.
Esta rigidez limito sustancialmente el accionar de la organizacin y fue una de las causas de su final
fracaso. Las resoluciones adoptadas por estos rganos tendan principalmente a asegurar la paz y
consistan en llamamientos dirigidos a los Estados Miembros a resolver conflictos por algunos de los
medios pacficos conocidos. Los Estados a pesar de que conservaban su soberana, quedaban obligados
moralmente a actuar en consecuencia; 3-La secretaria: tena la administracin de la Sociedad,
preparaba los temas a tratar por la Asamblea y el Consejo y actuaba como ejecutora de las resoluciones
tomadas por aquellos. Su jefe era el Sec. General, designado por el Consejo con la aprobacin de la
mayora de la Asamblea. // A diferencia de la ONU la SN nunca alcanzo un alto grado de universalidad.
A dems de todas las retiradas, suspensiones y expulsiones, la continua ausencia de EEUU constituyo
un factor de debilidad de la SN y una de las causas mas destacadas de su disolucin al trmino de la
segunda guerra mundial. Tres periodos de evolucin: * 1920 a 1923, corresponde a sus aos de
formacin, cuando se crean y estructuras sus instituciones. *1924 a 1930: la sociedad consigue sus
principales realizaciones. En 1928 firmo el Pacto Briand-kellog, de renuncia a la guerra como
instrumento de poltica nacional, primera vez en que la guerra es formalmente prohibida. * La tercera
etapa registra los fracasos y virtual desaparicin de la SN. Las esperanzas que se poda albergar en el
23

terreno poltico a fines de los aos veinte se frustraron por la crisis econmica mundial y la expansin
del fascismo en Europa y Japn. La dcada de los treinta, que marca el terreno y ltimo periodo de la
SN se caracteriza por una marcada agudizacin de los conflictos internacionales, y culmina con el
estallido de la Segunda Guerra mundial en 1939. Aunque la SN no fue capaz de enfrentarse con los
graves problemas internacionales de su tiempo, la experiencia no resulto infructuosa. Por un lado,
algunos de aquellos problemas fueron resueltos utilizando los mecanismos previstos en el Pacto.
Luego, muchas de sus instituciones subsistieron en alguno y otra forma y han sido heredadas por el
Sistema de las Naciones Unidas. Pero, sobre todo, su experiencia ha servido de base para el
establecimiento de una nueva organizacin mundial, ms permanente y eficaz que la anterior, y
alrededor de la cual giran un gran numero de instituciones internacionales-de-cooperacin.
ORGANIZACIN DE LA NACIONES UNIDAS: La ONU constituye el logro ms importante y
universal en las seguridad colectiva y en la cooperacin internacional. En 1945 finalmente la
Conferencia de San Francisco, celebrada entre abril y junio, adopto la Carta de la ONU y el estatuto de
la CIJ. Las Naciones Unidas son algo mas que un sistema de mantenimiento de la paz; a travs de sus
diferentes rganos subsidiarios y de los organismos especializados que le estn asociados, abarca un
amplio espectro de actividades de cooperacin entre los Estados. / Generalidades de la Carta: elimino la
unanimidad de los votos como requisito para aprobar las resoluciones. Propsitos: en su Art. 1
establece los propsitos, esto es los fines comunes u objetivos que constituyen la razn de ser de la
Organizacin: *Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales es la tarea principal (no
compete a la ONU inmiscuirse en los asuntos internos de-los Estados); * El segundo propsito alude al
fortalecimiento de las relaciones de amistad entre las naciones, base de la paz universal. Este
fortalecimiento debe fundarse ineludiblemente en la igualdad soberana de los Estados y en el respeto a
la libre determinacin de los pueblos; *El tercer propsito consiste en realizar la cooperacin
internacional; *El cuarto persigue la finalidad de convertir a las Naciones Unidas en un foro o centro
armonizador de los esfuerzos desplegados por los Estados para el logro de los anteriores propsitos. /
Principios: Art. 2 enumera los principios dentro de los cuales ha de desenvolverse la Organizacin, que
son el marco general de la actuacin de sus rganos: *Igualdad soberana de los Estados Miembros, * El
cumplimiento de buena fe por ellos de las obligaciones internacionales contradas de conformidad con
la carta, *el arreglo de las controversias internacionales por medios pacficos, de tal manera que no se
pongan en peligro la paz y la seguridad internacionales ni la justicia, * la abstencin de recurrir a la
amenaza, o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier
Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos de la ONU, que no admite excepcin
sino la legitima defensa y la adopcin de medidas colectivas, * la asistencia a las Naciones Unidas en
cualquier accin que esta cumpla en conformidad con la Carta y la abstencin de ayudar a cualquier
Estado contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva, *la
obligacin de la ONU de hacer que los Estados no miembros se competen de acuerdo con los anteriores
principios, en cuanto ello sea necesario para el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales,
*la no intervencin en los asuntos que sean esencialmente de la jurisdiccin domestica de los Estados.
A estos pueden agregarse otros dis y que surge de la Resolucin 2625, del ao 1970: *el principio de no
intervencin de un Estado o grupo de Estados en los asuntos de jurisdiccin interna de otros Estados,
*el principio de cooperacin pacifica entre los Estados, de conformidad con la Carta. /Modificacin de
la Carta : Artculo 108 Las reformas a la presente Carta entrarn en vigor para todos los Miembros de
las Naciones Unidas cuando hayan sido adoptadas por el voto de las dos terceras partes de los
miembros de la Asamblea General y ratificadas, de conformidad con sus respectivos procedimientos
constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las Naciones Unidas, incluyendo a
todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. / Miembros: distingue entre miembros
originarios, que suscribieron la Carta de San Francisco, y los admitidos que ingresaron de acuerdo al
procedimiento del Art. 4. Cinco requisitos deben cumplirse, uno objetivo y cuatro de carcter
subjetivos. El objetivo es la calidad de Estado. Artculo 4:1. Podrn ser Miembros de las Naciones
Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta
Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se
hallen dispuestos a hacerlo.2. La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se
efectuar por decisin de la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad. Artculo 5
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de accin preventiva o coercitiva por
parte del Consejo de Seguridad podr ser suspendido por la Asamblea General, a recomendacin del
Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro.
El ejercicio de tales derechos y privilegios podr ser restituido por el Consejo de Seguridad. Artculo 6
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios contenidos en
esta Carta podr ser expulsado de la Organizacin por la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad.
rganos: *El Consejo de Seguridad: le compete la responsabilidad primordial por el mantenimiento de
la paz y la seguridad internacionales. Esta compuesto por 15 miembros, cinco permanentes (China,
Francia, EEUU, El Reino Unido y Rusia) y diez que duran dos aos, elegidos por la asamblea general.

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Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento, se adoptan
mediante voto afirmativo de, por lo menos, nueve de sus quince miembros, pero incluidos en estos los
votos afirmativos de los Cinco miembros permanentes. Es el derecho de veto, con el que las grandes
potencias se aseguraron la posibilidad de bloquear cualquier resolucin que no convenga a sus
intereses. Se ha intentado limitar este privilegio de las grandes potencias, por ejemplo, cuando se
resolvi que la abstencin o ausencia de una de ellas no significaba un voto negativo o cuando la
Asamblea decidi considerar como cuestiones de procedimiento ciertos asuntos, que consecuentemente
no requieren la mayora especial de de las cuestiones sustantivas. Resoluciones y poderes: Artculo 25
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de
Seguridad de acuerdo con esta Carta. Solo el Consejo esta facultado para adoptar decisiones que, en el
campo de la paz y la seguridad, son de obligatorio cumplimiento para los Estados miembros. Las
funciones y poderes que la Carta le asigna al Consejo son las siguientes: *Mantener la paz y la
seguridad internacionales de conformidad con los propsitos y principio de las Naciones Unidas;
*Investigar toda controversia o situacin que pueda crear friccin internacional, recomendar mtodos
de ajuste de tales controversia o condiciones de arreglo; *formular planes para el establecimiento de un
sistema que reglamente los armamentos; *determinar si existe amenaza para la paz, un
quebrantamiento de la paz o un acto de agresin y recomendar que medidas se deben adoptar; *instar a
los miembros a que apliquen sanciones econmicas y otras medidas que no entraen el uso de la fuerza,
con el fin de impedir o detener la agresin. Si fuera necesario, adoptar una accion militar contra el
agresor; *recomendar la admisin de nuevos miembros; *ejercer funciones de administracin fiduciaria
de las Naciones Unidas en zonas estratgicas; *recomendar a la AG la designacin del secretario
general y, junto con la AG, elegir los miembros de la CIJ. El consejo de seguridad esta organizado con
el fin de velar constantemente por la seguridad colectiva y por ello funciona permanentemente; un
representante de cada uno de sus Miembros debe estar presente en todo momento en la sede de las
Naciones Unidas. / Cada miembro del Consejo de Seguridad tendr un representante. Artculo 27 1.
Cada miembro del Consejo de Seguridad tendr un voto.2. Las decisiones del Consejo de Seguridad
sobre cuestiones de procedimiento sern tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros.3. Las
decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las dems cuestiones sern tomadas por el voto
afirmativo de nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos los miembros permanentes; pero
en las decisiones tomadas en virtud del Captulo VI y del prrafo 3 del Artculo 52, la parte en una
controversia se abstendr de votar. El Miembro de las Naciones Unidas que no tenga asiento en el
Consejo de Seguridad o el Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas, si fuere parte en una
controversia que est considerando el Consejo de Seguridad, ser invitado a participar sin derecho a
voto en las discusiones relativas a dicha controversia. El Consejo de Seguridad establecer las
condiciones que estime justas para la participacin de los Estados que no sean Miembros de las
Naciones Unidas. ///
* La Asamblea General: es el principal rgano deliberativo de las Naciones Unidas. Esta compuesta
por representantes de todos los Estados miembros, cada uno de los cuales tiene derecho a un voto. Las
decisiones sobre cuestiones importantes (paz y seguridad, admisin de nuevos Miembros, cuestiones
presupuestarias), requieren una mayora de dos tercios, las de otras cuestiones, simple mayora.
Funciones y poderes versan sobre: * paz y seguridad internacionales, incluso desarme y limitacin de
armamentos, puede considerar y hacer recomendaciones sobre tales asuntos; *cualquier cuestin dentro
de los limites de la Carta o que afecte los poderes o funciones de cualquier rgano de las Naciones
Unidas; *cooperacin poltica internacional, desarrollo del derecho internacional y su codificacin,
derechos humanos y libertades fundamentales y colaboracin internacional en los campos econmico,
social, cultural, educativo y sanitario. Puede iniciar y hacer recomendaciones al respecto; *recibir y
considerar informes del Consejo de Seguridad y otros rganos de las Naciones Unidas; *presupuesto de
las Naciones Unidas y cuota de los Miembros; *eleccin de los miembros no permanentes del CS, los
del Consejo Econmico y social y los elegibles del Consejo de Administracin fiduciaria;
participaciones con el CS en la eleccin de los Magistrados de la CIJ y, a recomendacin del CS,
nombramiento del Secretario General. La AG sesiona en forma ordinaria anualmente. Tiene 6
comisiones principales (la de cuestiones econmicas y financieras, la de cuestiones sociales,
humanitaria y culturales, la de cuestiones administrativas y de presupuesto, etc.) Adems de los
ordinarios, la AG puede reunirse en periodos extraordinarios de sesiones, a solicitud del CS, de una
mayora de los Miembros de las Naciones Unidas, o de un Miembro si la mayora esta de acuerdo. Las
decisiones de la AG carecen de obligatoriedad jurdica para los gobiernos, pero general una obligacin
moral y tiene peso en la opinin pblica mundial. Adems, pueden servir como base para la
transformacin de algunas de sus normas, o de todas, como reglas consuetudinarias y en algunos casos
expresar el derecho. Es el rgano mas democrtico de la Organizacin, ya que en participan todos los
Miembros y no existen privilegios para ninguno de ellos. ///
*La Corte Internacional de Justicia: es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas y es sucesora
de la antigua Corte Permanente de Justicia Internacional creada por el tratado de Versalles. Su estatuto
forma parte de la carta. Artculo 92 La Corte Internacional de Justicia ser el rgano judicial principal
25

de las Naciones Unidas; funcionar de conformidad con el Estatuto anexo, que est basado en el de la
Corte Permanente de Justicia Internacional, y que forma parte integrante de esta Carta. Artculo 93 1.
Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia. 2. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas podr llegar a ser
parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con las condiciones que
determine en cada caso la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad. La CIJ esta
integrada por 15 jueces, elegidos conjuntamente por la AG y el CS en votaciones separadas. Artculo
94 1. Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisin de la Corte
Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte. 2. Si una de las partes en un litigio dejare de
cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la Corte, la otra parte podr recurrir al Consejo
de Seguridad, el cual podr, si lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con el
objeto de que se lleve a efecto la ejecucin del fallo. Aunque la Corte sea el rgano judicial principal de
la ONU, los Estados miembros tienen total libertad para utilizar otros tribunales, ya sea aquellos a cuya
jurisdiccin se hubieren sometido por acuerdos existentes, o que puedan concretarse en el futuro. La
corte ejerce dos tipos de funciones, una contenciosa, y otra consultiva. Artculo 96 1. La Asamblea
General o el Consejo de Seguridad podrn solicitar de la Corte Internacional de Justicia que emita
una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica. 2. Los otros rganos de las Naciones Unidas
y los organismos especializados que en cualquier momento sean autorizados para ello por la
Asamblea General, podrn igualmente solicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones
jurdicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades. ;
*El Consejo Econmico y Social: es el principal rgano coordinador de la labor econmica y social de
la ONU y de los organismos e instituciones especializados que conforman el Sistema de las Naciones
Unidas. Actualmente esta integrado por 54 miembros elegidos por la Asamblea. Sus decisiones se
adoptan por mayora simple y son solo recomendatorias, cada miembro tiene un derecho a voto.
Celebra anualmente dos periodos de sesiones de un mes de duracin, uno en NY y otro en Ginebra. Su
tarea permanente la llevan a cabo sus organismos subsidiarios, que le prestan informes. Sus funciones
son amplsimas, aunque fundamentalmente acte como rgano preparatorio de resoluciones de la
Asamblea. Son las mas importantes: *servir como mbito central para le examen de los problemas
econmicos y sociales internacionales, de naturaleza mundial; *hacer o iniciar estudios, informes y
recomendaciones sobre asuntos de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario y asuntos
conexos; *promover el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y la
observancia de estos derechos y libertades; *convocar a conferencias internacionales y preparar
proyectos de convencin sobre cuestiones de su competencia para someterlos a la consideraron de la
AG; *negociar acuerdos con los organismos especializados en los cuales se definan sus relaciones con
las Naciones Unidas; *celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de
asuntos en los que entiende el Consejo. Depende del ECOSOC muchos rganos subsidiarios.
*El Consejo de Administracin Fiduciaria: se estableci como rgano principal de supervisin de la
ONU sobre el rgimen creado por la Carta para administrar territorios en fideicomiso, cuyo objeto era
promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia
el gobierno propio o la independencia. Acta bajo la autoridad de la AG, en caso de zona estratgica,
bajo la autoridad del CS.
*Secretaria general: la ONU tiene un Secretario General y los funcionarios que de el dependen. Es el
ms alto funcionario de la Organizacin, y asume la direccin de los servicios administrativos de las
Naciones Unidas. Adems de sus funciones burocrticas, cuenta con importantes competencias
polticas y diplomticas. Representa a la Organizacin frente al exterior y ante la opinin publica, y le
corresponden funciones de mediacin y conciliacin en caso de conflictos entre Estados. Se lo faculta
incluso a convocar una reunin del CS de casos de urgencia, y a llamar la atencin de este sobre
cualquier cuestin que ponga en peligro el mantenimiento de la Paz y la seguridad internacionales, as
como interponer sus buenos oficios para contribuir a resolver las controversias internacionales.
Artculo 100 1. En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretara
no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la
Organizacin, y se abstendrn de actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de
funcionarios internacionales responsables nicamente ante la Organizacin. 2. Cada uno de los
Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el carcter exclusivamente internacional
de las funciones del Secretario General y del personal de la Secretara, y a no tratar de influir sobre
ellos en el desempeo de sus funciones. La labor de la secretaria es tan variada como la lista de
problemas que examinan las Naciones unidas. El secretario General es elegido por la Asamblea y el
Consejo de Seguridad por periodos que suelen fijarse por cinco aos pudiendo ser reelegidos.
AMBITO-DE-LAS-COMPETENCIAS-DEL-ESTADO.
El territorio del Estado: Arbitro Huber en el CASO ISLA DE PALMAS: La soberana, en las
relaciones entre Estados, significa la Independencia. La independencia en relacin con una parte del

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globo es el derecho de ejercer, a exclusin de otro Estado, las funciones estatales. mbito onde el
Estado ejerce la plenitud de sus funciones, que son exclusivas y generales. No son territorio de un
estado ni sus embajadas ni sus buques de guerra. El substrato territorial esta dado por cierto espacio
fsico dentro de las fronteras que, de acuerdo con el derecho internacional, tiene un Estado: el terrestre,
el martimo, el martimo en la extensin del mar territorial y el areo suprayacente al territorio terrestre
y martimo. El sentido jurdico de territorio esta dado por la facultad de ejercer en forma plena y
exclusiva las funciones estatales dentro de ese espacio determinado en ese ejercicio lo que lo convierte
en territorio de un Estado en sentido jurdico.
-La soberana territorial: la soberana en relacin con el territorio se llama soberana territorial y es un
poder que, en ese mbito, el Estado ejercer sobre las personas. Dentro de su territorio, el Estado ejerce
una competencia territorial mayor. Fuera de su territorio, puede ejercer competencias menores, no
territoriales o externas, basadas en ttulos especficos. En cuanto a la competencia mayor, esta se
caracteriza por la plenitud de su contenido y por la exclusividad de su ejercicio. *Plenitud: el Estado es
dueo de reglamentar y de administrar las instituciones y actividades humanas ms diversas. La
competencia estatal se aplica por va de legislacin, de reglamentacin, de jurisdiccin o de
administracin. Hay limitaciones a esta plenitud, impuestas por la coexistencia internacional de los
Estados. Aunque estas limitaciones vienen de antiguo, modernamente se han acentuado debido a la
creciente interdependencia entre los Estados y se han extendido a travs de tratados a nuevos terrenos,
a veces por imperativo del Jus Cogens, o bien por el principio de la utilizacin razonable del territorio,
que impone la prohibicin o reglamentacin de actividades que puedan causar daos transfronterizos.
*Exclusividad: cada Estado ejerce a travs de sus propios rganos, los poderes de legislacin,
administracin, jurisdiccin y coercin en su territorio. La igualdad soberana de los Estados prohbe a
los dems inmiscuirse, en principio, con el ejercicio de tales poderes, incluyendo el de prohibir el
acceso al territorio de ciertos extranjeros o de expulsar a los extranjeros indeseables. La limitacin
primordial que impone el DI al Estado es la de excluir todo ejercicio de su poder sobre otro Estado. En
consecuencia, el titular puede oponerse a cualquier actividad de otro Estado en su territorio. En
particular, todo acto de fuerza de un Estado en el territorio de otro Estado es ilegitimo si se realiza sin
su consentimiento. La CIJ no admiti en el asunto del ESTRECHO DE CORF, que la eventual
violacin del DI por un Estado (Albania) autorizara a otro Estado (El Reino Unido) a ejercer un acto de
fuerza en el territorio del primero en busca de pruebas.
Limitaciones a la exclusividad: se consagran principalmente en las normas sobre inmunidades de
jurisdiccin en territorio nacional de Jefes de Estado y de diplomticos Extranjeros as como de buques
y aeronaves de guerra de esa misma condicin. Dichas normas imponen a los Estados territoriales un
deber de abstencin respecto a los actos ejercidos por las personas referidos o en los mbitos
mencionados. Hay excepciones o limitaciones a la soberana sobre ciertos territorios establecidas por
tratados. Por la va convencional, un Estado puede tambin contraer la obligacin jurdica de autorizar
a otro Estado el ejercicio de ciertos actos de soberana en su territorio. Tambin hay limitaciones a la
soberana territorial en las relaciones de los Estados con las organizaciones internacionales,
limitaciones que se establecen a veces en el tratado constitutivo de tales organizaciones bien resultan
del convenio de sede que se celebra entre la organizaciones y el Estado husped. En el primer caso
rigen para todos los Estados Miembros, en el segundo entre el Estado territorial y la organizacin y en
ambos casos se imponen para la que la organizaciones-pueda-cumplir-con-los-fines-de-su-estatuto.
Espacios que comprende el territorio de un Estado: *El territorio terrestre, incluyendo el suelo y el
subsuelo; *Las agua interiores y el mar territorial, as como su lecho y subsuelo; *El espacio areo
sobre tierra, aguas interiores y mar territorial. Mas all del mar territorial, el Estado tiene derechos
soberanos especficos, pero no soberana plena: en la zona contigua conserva ciertas competencias y en
la zona econmica exclusiva as como en la plataforma continental allende a aguas territoriales, los
llamados derechos soberanos de exploracin y explotacin de recursos naturales, de investigaciones
cientfica,-etc.-No-son-por-ende-parte-de-su-territorio.
TERRITORIO TERRESTRE: Adquisicin de territorios. El arbitro Huber examina la naturaleza de la
adquisicin de territorios en el CASI ISLA DE PALMAS. Examina las formas de adquisicin y ve que
en todas ellas hay un acto de efectiva aprehensin. Esta efectiva aprehensin se traduce en el
despliegue de las funciones estatales en el territorio de que se trate. Tal es la esencia de la adquisicin,
que requiere por un lado el animus domini y por el otro un efectivo ejercicio de las competencias
estatales, el corpus del derecho romano. Pero ni aun el derecho internacional puede prescindir de otra
nocin: la del titulo, que asegura que no sea necesario un ejercicio efectivo de la soberana todo el
tiempo y en toda la extensin del territorio. El titulo, o sea, el derecho de ejercer la soberana territorial,
garantiza que no se pierda la soberana por el mero hecho de su no ejercicio temporal sobre parte del
territorio.
Modos de adquisicin de territorios: hay formas originales y derivadas de adquisicin. Son originales
cuando el territorio adquirido es res nullius, esto es, un territorio sobre el que ningn Estado ejerce
27

soberana y son derivadas de aquellas en que un territorio bajo la soberana de un determinado Estado
pasa a someterse a la de otro Estado.
*Formas originales:
-Asignacin de territorios por el Papado. Descubrimiento: Aparir
del siglo XVI tuvo alguna influencia la teora de la prioridad del descubrimiento como titulo de
adquisicin, pero nunca el mero descubrimiento fue factor decisivo en cuanto a dicha adquisicin;
segn algunos autores deba ser seguido de un acto simblico de aprehensin. En todo caso, muy
pronto se estableci que esa ocupacin ficta no bastaba y que el descubrimiento daba solamente una
preferencia al descubridor y mantena esa preferencia por un tiempo razonable, el suficiente para que el
Estado beneficiario lo completara con un ocupacin efectiva.
La ocupacin: la efectividad es la clave para que la ocupacin tenga el efecto de adquirir el territorio
de que se trate. CASI ISLA DE PALMAS 1928: esa situada al sus de la Isla de Mindanao en el
archipilago de las Filipinas. EEUU alegaba que Espaa se la haba cedido por el tratado de Paris de
1898. El titulo Espaol se basaba a su vez en el descubrimiento y en la contigidad de la isla con el
archipilago de las Filipinas, de soberana espaola. Holanda se baso principalmente en los actos de
soberana realizados por ella sobre la isla desde alrededor de 1700. El arbitro fallo a favor de Holanda.
La Isla estaba habitada permanentemente, y ocupada por una poblacin numerosa como para que fuera
imposible que sobre ella no se ejercieran actos de administracin por periodos largos. Los ttulos
invocados por los EEUU fueron rechazados: Espaa no poda haberle cedido sino los que ella misma
poseyera sobre la isla. Analiza entonces el fallo el valor del descubrimiento, el derecho intertemporal,
de la cesin y de la contigidad. Descubrimiento: no crea un titulo definitivo, sino solo incoado, debe
completarse dentro de un plazo razonable con la ocupacin efectiva sobre el territorio reclamado.
Huber considero que en el derecho internacional de su propia poca, un acto de aprehensin efectiva
fundamentaba o estaba detrs de todas las formas de adquisicin de territorio. El derecho intertemporal
exiga entonces esa ocupacin efectiva para completar el titulo, que el nuevo derecho considero como
incoado, del descubrimiento. Derecho intertemporal: la insistencia creciente de que la ocupacin fuera
efectiva, seria inconcebible si solo se exigiera para el acto de adquisicin de un derecho y no
igualmente para su mantenimiento. El arbitro se pronuncio por el llamado derecho intertemporal para
calificar un acto jurdico. No basta con que dicho acto sea valido segn el derecho vigente al tiempo de
su realizacin, sino que es necesario que el titular del derecho subjetivo que ese acto creaba hubiera ido
cumpliendo con las exigencias normativas de tiempos posteriores para la creacin o subsistencia de ese
mismo derecho. Cesin: aun cuando se considerara que el titulo de Espaa todava era incoado en
1898, fecha del tratado de Paris, aun as un titulo incoado no puede prevalecer sobre el despliegue
continuo y pacifico de otro Estado. Contigidad: aunque los Estados han sostenido en ciertas otras
circunstancias que islas relativamente cercanas a sus costas le pertenecan en razn de su situacin
geogrfica, es imposible mostrar la existencia de una regla del DI positivo que establezca que las islas
situadas fuera de las aguas territoriales deberan pertenecer a un Estado por el mero hecho de que su
territorio constituye la terra firma. La ocupacin efectiva: en varios pasajes de su fallo el arbitro se
refiri a la ocupacin efectiva, a la que caracterizo como un despliegue real, continuo y pacifico de las
funciones
estatales
por-Holanda-en-el-territorio-objeto-de-la-controversia.
La accesin: nuevos terrenos se agregan al territorio propio por obrar de la naturaleza.

Adyacencia, continuidad y contigidad: Huber descalifica la contigidad como titulo invocable y su


posicin es correcta en un contexto como el de la Isla de Palmas. En otros contextos, sin embargo, han
sido invocadas la continuidad y la adyacencia, siendo esta ultima una forma extrema de contigidad,
del territorio como titulo de apropiacin de algunos espacios martimos con ciertas particularidades
fsicas que los hacan aparecer como la prolongacin de un territorio estatal y por ende su accesorio.
LAS REGIONES POLARES: Para el derecho de gentes, aquellas regiones pueden ser objeto de
apropiacin por los Estados. *El rtico: la teora de la contigidad se expresa a travs de los sectores, y
ha sido invocada por varios pases. *La Antrtida: a diferencia del artico, se trata de un continente
cubierto por los hielos. Varios pases tienen reclamaciones sobre el Antrtico en forma de sector,
incluso Argentina. Tratado Antrtico 1959: -Clusulas paraguas: al tiempo de preservar los eventuales
derechos originados en las reclamaciones de las partes hasta ese momento, congela las pretensiones de
soberana mientras dure su vigencia y priva a las actividades antrticas de toda posibilidad de generar
ttulos para el futuro o de reforzar los que pudieran tener. Niega que las disposiciones del Tratado
puedan ser invocadas como una renuncia de las partes a sus derechos de soberana territorial ni afectara
su reconocimiento o no reconocimiento de la soberana territorial de otro Estado en la regin. Ningn
acto o actividad que tenga lugar en la Antrtida servir de fundamento para hacer valer, apoyar o negar
cualquier reclamacin de soberana territorial ni para crear derecho de soberana. Tampoco se podrn
ampliar las reclamaciones ya existentes ni formularse nuevas reclamaciones. Exclusividad de
actividades especficas: en inters de la humanidad, la Antrtida se reserva exclusivamente a las
actividades pacificas, en particular a la investigacin cientfica. Se prohbe su militarizacin.
Investigacin cientfica. Proteico del medio ambiente antrtico, se declara la Antrtida una reserva
natural, consagrada a la paz y a la ciencia y reglamenta cuidadosamente, con ese propsito, las
actividades generales all realizadas. -Es un espacio comn internacional? Existe la tendencia, en

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algunos autores y sobre todo entre algunos Estados, a considerar que toda la Antrtida es un espacio
comn internacional y por ende a invalidar las reclamaciones de soberana territorial hechas. Es posible
que, si la opinin de la comunidad internacional en su conjunto, las partes de la Antrtida que no han
sido objeto de reclamaciones territoriales hasta el presente se caractericen como un espacio comn
internacional, no susceptible por ende de apropiacin. Pero no es correcto que, en tiempos en que los
pases interpusieron tales reclamaciones, ello fuera as. La Antrtida en ese entonces era res nullius y
nadie contrarresto los actos de ocupacin ni las pretensiones territoriales que fueron su consecuencia
oponiendo su nulidad de aquellos actos.
Formas derivadas de adquisicin territorial: -La cesin: traspaso voluntario del titulo a travs de un
tratado. Renuncia efectuada por un Estado, a favor de otro, de los derechos y ttulos que el primero
pudiera tener sobre el territorio en cuestin.
La conquista: desde el Pacto Kellog-Briand de 1928 la conquista deja de ser en principio un medio
lcito para adquirir territorios. La carta de la ONU ha prohibido formalmente la conquista de territorios
por la fuerza.
La prescripcin adquisitiva: Se ha discutido en la doctrina si esta institucin es parte del derecho
internacional general. La jurisprudencia no se ha pronunciado claramente al respecto. Suele citarse en
apoyo de la existencia de la prescripcin adquisitiva la opinin de Huber, que en su fallo Isla de Palmas
hizo predominar el despliegue pacifico de soberana durante un cierto tiempo por encima del
descubrimiento. Se habra hecho predominar en este caso la efectividad sobre el titulo. Para l, el
descubrimiento era un mero titulo incoado o incompleto, que haba sido dejado por muy largo tiempo
sin completar con la ocupacin efectiva. Existe un mecanismo doble de adquisicin por el despliegue
de funciones estatales en un territorio: la ocupacin cuando es res nullius, en cuyo caso el tiempo no
juega mayor papel, y el otro cuando el ejercicio de soberana es adverso, o sea, se aplica a un territorio
que tenia un soberano original, en el cual el tiempo servira, si hay aquiescencia del soberano, para
certificar su abandono de titulo. El abandono seria la verdadera razn por la cual el nuevo lo adquiere.
Sir Gerald Fitmaurice considera que la esencia del proceso por el cuan un Estado adquiere un derecho
al territorio de otro por prescripcin, es el ejercicio de la posesin adversa o ilegal o se basa en otros
actos asertivos de soberana sobre el territorio, igualmente ilegales y nulos, ejecutados por ese Estado.
El derecho as adquirido no se fundamenta en la ilegalidad de los actos que le dan origen, sino en otro
proceso paralelo al mismo y que consiste en la inaccin del antiguo soberano, que abandona su titulo o
permite su extincin o lo pierde por su omisin de mantenerlo. Si la posesin es adversa, no es
suficiente que el Estado pretensor despliegue actos de soberana; debe tambin existir una aquiescencia
por parte del soberano original. Si este mantiene su derecho vivo por protestas o a travs de alguna
accin, no habr tal posesin no perturbada o pacifica que es la nica que capacita a un Estado a
prescribir un titulo. Lo relativo al tiempo esta explicado en un pasaje del fallo Isla de Palmas: es
suficiente que ese ejercicio haya existido como continuo y pacifico por un tiempo suficientemente largo
como para asegurar a cualquier potencia que se hubiera considerado como poseyendo la soberana
sobre la isla, o como con derecho a esa soberana sobre la isla, una posibilidad razonable de acuerdo
con las condiciones locales, de comprobar la existencia de un Estado de cosas contrario a sus derechos
reales o pretendidos.
El utti possidetis juris: Cuando las colonias hispanoamericanas accedieron a la independencia, en su
mayor parte establecieron para sus limites territoriales la doctrina del uti possidetis juris a la poca de
su separacin de Espaa. En el derecho internacional, el termino fue adoptado por primera vez en la
Paz de Breda en 1667 y regularizaba la situacin territorial existente al final de una guerra, cuando la
ocupacin militar lograda por una de las partes durante las hostilidades se hacia permanente con un
titulo de soberana basado en el tratado de paz. El ocupante militar continuaba poseyendo como venia
hacindolo, pero ahora con un titulo. El uti possidetis de 1810 significaba algo diferente. Su utilidad
fue la de servir como criterio para establecer las fronteras entre los Estados independientes que
surgieron de las antiguas colonas espaolas de America. Tales fronteras deban seguir las de los
antiguos virreinatos. De ese modo, no quedaban en America territorios res nullius que pudieran ser
ocupados por los nuevos Estados y por Estados exteriores al continente. Modernamente, el principio
fue adoptado tambin por los Estados africanos de reciente independencia: tiene un alcance mayor
porque concierne tanto a los limites entre pases nacidos de un mismo imperio colonial que aquellos
que en la poca colonial ya tenan el carcter de internacional por el hecho de separar colonias
pertenecientes a imperios coloniales diferentes.
ESPACIO AEREO: el Estado ejerce tambin su soberana sobre el espacio areo suprayacente-a-suterritorio. Esta nocin es ya parte del derecho consuetudinario internacional y se fue imponiendo sobre
la que propiciaba los cielos abiertos, esto es, la libertad de navegacin area en tales espacios. Factor
decisivo en la formacin consuetudinaria fueron las diferentes leyes estatales que consagraron la
soberana estatal sobre el espacio areo. La Convencin de Pars de 1919. La 1 GM demostr la
importancia de la aviacin como arma blica y en el perodo que le sigui cobr impulso la navegacin
area civil, por lo que se decidi convocar en Pars una conferencia internacional que redact la
29

Convencin de Pars de 1919, primer instrumento multilateral sobre la materia. Se proclam la


soberana del Estado sobre su espacio areo que admita sin embargo el sobrevuelo inocente de
aeronaves civiles y reconoca al Estado un poder reglamentario. Se fij la necesidad de la matriculacin
de las aeronaves en registros y se cre la CINA o Comisin Internacional de Navegacin Area con el
objeto de coordinar y controlar el trfico. La Convencin de Chicago de 1944. Luego de la 2 GM y de
los avances producidos en aviacin civil, promovi la convocatoria en Chicago de una conferencia
internacional en 1944, que produjo la Convencin de Chicago y reemplaz a la de Pars como marco de
la actividad area en el mundo. Ratifica la soberana plena y exclusiva de los Estados sobre su espacio
areo. En cuanto a las aeronaves, se aplica slo a las civiles, estando excluidas las del Estado, hace
depender su nacionalidad del registro en las matrculas del Estado. Crea en reemplazo de la CINA la
OACI: Organizacin de la Aviacin Civil Internacional, a la que dota de funciones muy amplias.
Distingue entre los vuelos regulares y no regulares: sujeta a los primeros a la autorizacin especial del
Estado territorial y permite a los ltimos el derecho del paso inocente, sujeto al poder reglamentario del
Estado. Tocante a la jurisdiccin sobre las aeronaves, las de Estado permanecen bajo jurisdiccin del
de su nacionalidad. En cuanto a las civiles, en espacios internacionales toda la jurisdiccin corresponde
al Estado de la nacionalidad, sobre espacios areos extranjeros, la jurisdiccin sobre la nave es ejercida
por el Estado territorial, que puede fijarle rutas, obligarla a aterrizar; y sobre la vida a bordo la
jurisdiccin contina perteneciendo al Estado de nacionalidad, en cuanto no se relacione con el Estado
territorial ni la contradiga.
TERRITRIO MARITIMO: son consideradas territorio martimo de un estado sus aguas interiores, esto
es, las aguas cerradas entre la costa y las lneas de base recta, as como el mar territorial, ya que las
potestades ejercidas por el Estado en esas zonas son amplias. Con el mismo criterio, las aguas
archipielagicas tambin se incluiran dentro de la misma categora.
INMUNIDAD DE JURISDICCION DEL ESTADO
Los Estados admiten la realizacin en su territorio de una serie de actos de otros estados, como por
ejemplo la compra o alquiler de inmuebles, el contrato de servicios, la emisin de emprstitos, etc.
Reciben con frecuencia la visita de jefes de Estado, de misiones especiales encabezadas por ministros u
otros altos funcionarios y aceptan en su territorio a agentes diplomticos y consulares permanentes.
Surgen dos preguntas: qu tratamiento deben los estados acordar a los estados extranjeros y a sus
representantes cuando stos actan dentro del mbito que es de su exclusiva competencia? Qu sucede
si surgen, con motivo de tales actividades, diferencias que caeran normalmente dentro de la
competencia de sus tribunales de derecho interno?
Existe un amplio espectro de excepciones a la jurisdiccin territorial que componen un rgimen de
inmunidades y de tratamiento especiales otorgados a los estados extranjeros y a sus representantes.
Tales excepciones y tratamientos fueron impuestos desde antiguo por el DIP consuetudinario, y en la
actualidad existen paralelamente importantes convenciones multilaterales al respecto.
En la prctica, conviene dividir las inmunidades en dos categoras: la primera incluye a la de los
estados, la segunda a los agentes diplomticos y consulares que ya vimos.
Inmunidades del Estado y de sus bienes: La cuestin de la inmunidad de un Estado surge cuando existe
una disputa sobre la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae, pero no puede ejercerla
porque una de las partes es un Estado soberano: se tratara de una excepcin ratione personae. Tal
inmunidad se divide en dos tipos: la de jurisdiccin, segn la cual el Estado no puede ser llevado a los
tribunales de otro Estado y la de ejecucin, que impide a los rganos del Estado territorial ejecutar la
sentencia que eventualmente se hubiere dictado una sentencia contra aqul ni aplicarle
compulsivamente una decisin administrativa.
Fundamento.La inmunidad nace de la igualdad soberana de los Estados. Este principio ha sufrido una
evolucin: a la tesis absoluta de su inmunidad se opuso otra que la mantena cuando ejerca funciones
inherentes a su calidad de Estado pero no cuando actuaba como un sujeto del derecho privado. La
distincin es entre actos iure imperii e iure gestionis. El principio se relativiz en dos frentes: en el
interno por el derecho administrativo y en el internacional por las excepciones para demandar.
Evolucin de las inmunidades: Las normas de derecho internacional que regulan las inmunidades
presentan la particularidad de haberse formado a travs de la prctica judicial interna de los Estados.
Fueron tribunales como la Corte de Casacin Francesa de 1849 y la Corte Suprema de los EEUU,
quienes delinearon la tesis absoluta de la inmunidad de jurisdiccin y los que ms tarde la cuestionaron.
Una razn importante para el cambio de actitud fue la creciente intervencin de los estados en el campo
industrial y comercial, donde el amparo de la inmunidad absoluta se traduca en perjuicios para
particulares y creaba una situacin de desigualdad. Esta tesis restrictiva fue ganando adeptos y los
pases sancionaron sus respectivas leyes: en EEUU fue sancionada en 1976 y en Inglaterra en 1978, a
lo que cabe agregar la Convencin Europea de 1972.
La actividad mercantil del Estado extranjero: Un forma de distinguir entre los actos del Estado inmunes
de los actos sujetos a jurisdiccin es la divisin de tales actos en comerciales o no. La dificultad
consiste en establecer cundo un acto de un Estado es comercial y cundo no lo es, teniendo en cuenta

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que los actos de naturaleza comercial suelen vincularse, cuando los realiza el Estado, con finalidades
pblicas.
Finalidad o naturaleza del acto?: para la doctrina de la finalidad, un acto ser no comercial si persigue
una finalidad pblica, aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa. Ejemplo: compra de botas para el
ejrcito. Se critica a esta doctrina que cualquier acto del Estado puede vincularse con una finalidad de
este tipo, an los que persiguen un mero afn de lucro, porque su resultado tiende a fortalecer la
hacienda pblica. Esta dificultad llev a algunos pases a recibir la doctrina de la naturaleza del acto, en
la cual se define actividad comercial como todo comportamiento comercial ordinario o transaccin o
acto comercial aislado. El carcter comercial de una actividad quedar determinado con referencia a la
naturaleza del comportamiento o de la transaccin o acto de que se trata y no en relacin con su
objetivo.
La lista de casos de inmunidad: en realidad se sienta un criterio general de inmunidad del Estado y se
establecen cuales son las excepciones a dicha inmunidad. Los casos seran los siguientes:
*sometimiento voluntario del Estado a la jurisdiccin interna,*la renuncia de los Estados a travs de
tratados;*la actividad comercial, con algunas limitaciones;*las cuestiones laborales, civiles o que se
relacionen con inmuebles situados en el Estado territorial o con la participacin de un Estado en una
sociedad comercial, etc.
Entidades a las que se aplica.
No parece ofrecer dudas que las subdivisiones polticas de un Estado extranjero se beneficiarn
tambin de la inmunidad jurisdiccional, en tanto acten en ejercicio del poder pblico del Estado. En
definitiva, ser cuestin de lo que indique el precedente jurisprudencial y las propias potestades
otorgadas por la CN al Estado en cuestin.
Inmunidad de ejecucin. Aunque la inmunidad de ejecucin se haya considerado tradicionalmente
como distinta de la de jurisdiccin, y exigido a su respecto una nueva renuncia para hacerla efectiva,
resulta incongruente que se admita una inmunidad de jurisdiccin restringida y que en los casos en que
el Estado debe comparecer ante los tribunales locales, conserve sin embargo inmunidad de ejecucin.
Ha habido un cambio y hoy en da la jurisprudencia vara: mientras la suiza considera que la ausencia
de la inmunidad de jurisdiccin implica tambin la ausencia de la inmunidad de ejecucin, la francesa,
la italiana y la belga indican que debe distinguirse entre la ejecucin de bienes afectados a los gastos
pblicos del Estado extranjero y de bienes que se utilizan con fines comerciales.
El cambio de jurisprudencia y la ley 24.448 El 22/12/94 en el caso Manauta Juan Jos y otros c/
embajada de la Federacin Rusa s/ daos y perjuicios varios, la CSJN adhiri a la tesis restringida de
inmunidad de jurisdiccin, basada fundamentalmente en la distincin entre actos de imperio y actos de
gestin. Este cambio impuls la ley 24.448 estableciendo en su artculo 1 que los Estados extranjeros
son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos, en los trminos y condiciones establecidos
en la ley. La ley omite el tratamiento de las inmunidades de ejecucin y embargo de los bienes de un
Estado extranjero. Ante esta omisin se ha sostenido que es necesario un nuevo planteo de inmunidad
para obtener la ejecucin o el embargo. Dice Barboza que tal interpretacin le parece dudosa. La
inmunidad se otorga a los Estados extranjeros que hubieran sido reconocidos como tales por la
repblica Argentina, de conformidad con las normas del DIP. Tambin a entidades equiparables a ellos.
La corte ha concedido inmunidad de jurisdiccin a un diplomtico de la Soberana Orden de Malta por
su carcter de entidad internacional independiente. La ley no determina qu rganos del Estado
extranjero pueden invocar la inmunidad jurisdiccional y si tambin gozan de ellas las subdivisiones
polticas del Estado extranjero. El concepto de tribunales argentinos deber entenderse a todos
independientemente del nivel rgano. Barboza entiende que se extendera tambin a los tribunales
administrativos.
No se aplica la inmunidad de jurisdiccin a:
*la renuncia expresa: la ley prescribe que los Estados extranjeros no podrn invocar inmunidad de
jurisdiccin cuando consientan expresamente a travs de un tratado internacional, de un contrato escrito
o de una declaracin en un caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan jurisdiccin sobre
ellos.
*la renuncia tcita: la ley prev solamente que los estados extranjeros no podrn invocar su inmunidad
de jurisdiccin cuando fuere objeto de una reconvencin directamente ligada a la demanda principal
que el Estado extranjero hubiere iniciado. Sin embargo, diversos actos procesales podran probar la
intencionalidad de los estados extranjeros de someterse a la jurisdiccin de los tribunales nacionales.
La interposicin o contestacin de una demanda, el planteamiento de un recurso judicial o
administrativo o una tercera son claros ejemplos de aceptacin de la jurisdiccin. La presentacin de
un Estado extranjero ante un tribunal para alegar su inmunidad jurisdiccional, no implica aceptacin de
su competencia
*la constitucin de un domicilio especial en un contrato: puede un Estado extranjero celebrar un
contrato comercial en nuestro pas en el que no conste expresamente la jurisdiccin de los tribunales
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argentinos, pero en el cual aqul Estado constituye un domicilio especial. La jurisdiccin de nuestro
pas surge del contrato? En un fallo de la Cmara Federal se entendi que s. Barboza dice que hay
que aplicar al caso el artculo 102 del CC del cual surge que la competencia territorial que normalmente
tiene el juez del domicilio general del demandado, se prorroga al de su domicilio de eleccin. No
parece haber razn para que no resulten aplicables los artculos 1209 y 1215 CC a un contrato
celebrado en el pas, que produce sus efectos en l, y que fue celebrado por una persona jurdica con
capacidad suficiente como lo son los estados.
*Por aplicacin del derecho internacional: el artculo 2 inciso c establece que la jurisdiccin de los
tribunales locales puede surgir del DIP. Aunque resulta difcil establecer cundo la prctica de los
Estados llega a constituir una norma de derecho consuetudinario internacional, la redaccin de este
artculo deja abierta la posibilidad de aggiornamiento de la ley a travs de la jurisprudencia de los
tribunales locales.
*Cuestiones laborales: el inciso d del artculo 2 dice que no tendrn inmunidad de jurisdiccin cuando
fueren demandados por cuestiones laborales, por nacionales argentinos o residentes en el pas,
derivadas de contratos celebrados en la Argentina o en el exterior, y que causaren efectos en el territorio
nacional.
*Responsabilidad civil por delitos y cuasidelitos: la ley no le reconoce inmunidad al Estado extranjero.
Inciso e.
*Otros casos de ausencia de inmunidad: seran acciones sobre bienes inmuebles situados en el territorio
nacional, o cuando el Estado extranjero es heredero o legatario de bienes situados en el territorio
nacional, o en procedimientos relativos a la validez o interpretacin de un convenio arbitral sobre una
transaccin mercantil.
La ley faculta al juez a ampliar los plazos de contestacin de demandas y oposicin de excepciones a
pedido del Estado demandado, y admite que el ministerio de relaciones exteriores exprese su opinin
sobre aspectos de hecho o de derecho ante el tribunal interviniente en calidad de amicus curiae. Este
instituto del derecho procesal norteamericano e internacional- est reservado a organizaciones no
gubernamentales que persigna un inters vlido y genuino y acrediten especializacin en el tema, por lo
que no resultara del todo exacta esa denominacin para la intervencin de un poder del Estado en una
cuestin judicial. Pero es interesante para darle elementos al juez y as evitar incurrir en
responsabilidad internacional.
LOS GRANDES PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL.
Fue objeto de una resolucin de la Asamblea General nro. 2625 del 24 de octubre de 1970. Los
principios contenidos en la Resolucin son:*no uso de la fuerza*arreglo pacfico de las controversias
internacionales*no intervencin *cooperacin*igualdad de derechos y libre determinacin de los
puebles*igualdad soberana de los Estados*buena fe en el cumplimiento de las obligaciones
internacionales.
EL NO USO DE LA FUERZA . Es fundamental para el orden jurdico del DIP establecer la distincin
entre el uso legal y el ilegal de la fuerza. La fuerza se refiere exclusivamente a la fuerza armada que
utiliza un Estado contra otro Estado, no a la llamada agresin econmica ni a la presin poltica, que
pueden caer bajo otros rubros, como el de la intervencin. Y adems no est comprendida la fuerza
utilizada por el Consejo de Seguridad en virtud de sus funciones del artculo 7 de la Carta, pues se dice
que est ejerciendo una accin coercitiva. Hoy en da, la prohibicin del uso o amenaza de la fuerza
constituye una norma de jus cogens.
El derecho antes de la Carta de la ONU.El uso de la fuerza hasta la Sociedad de Naciones.
La guerra, en el DIP internacional clsico, se consideraba como una facultad inherente a la soberana:
no estaba prohibida. No obstante, la escuela espaola de derecho internacional en el siglo 16 haba
distinguido entre guerras justas e injustas, siendo las primeras aquellas que tenan las siguientes
condiciones: tenan una justa cusa, se acuda a ellas por necesidad, eran conducidas de manera justa y
estaban precedidas de una declaracin por el soberano. Para Grocio no era legtima a menos que
respondiera a una justa causa como, por ejemplo, la respuesta a un agravio o el intento de hacer
prevalecer un derecho injustamente negado. Igualmente era muy subjetivo, era lo que el Estado crea.
En el siglo 18 el predominio del positivismo hizo que se abandonara esa posicin y se admitiera un jus
ad bellum ilimitado, es decir, el derecho soberano de cada Estado de recurrir a la guerra por cualquier
razn que fuera.
En tales condiciones, era intil considerar la legalidad o ilegalidad de la agresin, etc, ya que todo uso
era lcito. Sin embargo, ciertas limitaciones se impusieron a la conduccin de la guerra a travs del

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llamado jus in bello, limitaciones que buscaban establecer con claridad la posicin de los neutrales y
humanizar las hostilidades.
El derecho de la Sociedad de Naciones . Cierta reglamentacin de la guerra fue introducida pro el Pacto
de la Sociedad de Naciones, que originaron algunas restricciones al jus ad bellum. Sin contradecir la
regla consuetudinaria imperante el derecho de los Estados a acudir a la guerra para solucionar sus
diferencias- la considera un recurso excepcional y un motivo legtimo de preocupacin de toda la
comunidad internacional. La guerra contra la integridad territorial o la independencia poltica de un
miembro estaba prohibida por el artculo 10, pero la consecuencia prescripta para tal caso era una
reunin del Consejo para que emitiera opinin sobre los medios para asegurar el cumplimiento de esta
obligacin violada. La guerra estaba prohibida por el artculo 12 respecto a una controversia cuando se
produjera antes de los tres meses desde el fallo arbitral o judicial o el informe del Consejo que recayera
sobre dicha controversia. Tambin si se produca contra un miembro que haba acatado la sentencia de
la CPJI o un informe del Consejo se adoptara por unanimidad, en tal caso, la agresin era considerada
como cometida contra todos los dems miembros de la SN y se disponan de efectivos para hacer
respetar el Pacto.
El pacto Kellog-Briand. En 1928 se celebr el tratado general de renuncia a la guerra, originalmente
entre el Secretario de Estado de EEUU Kellog y el Canciller francs Briand, pero al que fue accediendo
posteriormente la casi totalidad de los pases entonces independientes.
El pacto condenaba el recurso a la guerra para resolver las controversias internacionales y consignaba
la renuncia por las partes a la guerra como un instrumento de poltica nacional en sus relaciones
recprocas. De resultas de la distincin entre guerra y otros usos menores que la guerra, que comenzaba
a insinuarse en la prctica internacional, el derecho anterior a 1945 pareca prohibir la guerra pero
autorizar otros usos de la fuerza que no configuraran tcnicamente una guerra, como los motivados por
la defensa de los nacionales en peligro, las represalias o incluso la intervencin humanitaria.
El pacto antiblico de Saavedra Lamas . En 1932, el gobierno argentino a travs de su canciller
Saavedra Lamas propuso al de Brasil la conclusin de un pacto antiblico. Fue suscripto por Argentina,
Brasil, Chile, Mxico, Paraguay y Uruguay, adhiriendo posteriormente los dems pases centro y sud
americanos, y algunos europeos. Ratific el pacto Briand-Kellog.
El pacto condenaba las guerras de agresin y propugnaba el arreglo pacfico de las controversias
internacionales de cualquier clase que fueran. Declaraba que las cuestiones territoriales entre las partes
no deban ser solucionadas por la violencia y que no se reconoceran los arreglos territoriales obtenidos
violentamente ni la validez de la ocupacin o adquisicin de territorios por la fuerza de las armas.
El derecho de la Carta. El artculo 2 (4) de la Carta de las Naciones Unidas reza: los miembros se
abstendrn, en sus relaciones internacionales, del uso o la amenaza de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o de cualquier otra manera contraria a los
propsitos de las Naciones Unidas.
Se refiere al uso de la fuerza y no a la guerra, con lo cual remedia el defecto del pacto Briand-Kellog, y
adems incluye a la amenaza de la fuerza dentro de la prohibicin.
No se discute que sea una norma imperativa del derecho de gentes. En cambio, s est sujeto a debate el
alcance exacto de la regla, as como el de ciertas excepciones derivadas principalmente de la legtima
defensa.
Dentro de la Carta o ms all de la Carta?: una corriente importante sostiene que todo el derecho del
uso de la fuerza por los estados est contenido en la regla general del artculo 2 (4) con su excepcin
del artculo 51 (legtima defensa) y que el derecho consuetudinario, cualquiera que haya sido el anterior
a la Carta, ha sido derogada por sta. La otra corriente sostiene que la Carta no ha sustituido
enteramente el derecho consuetudinario anterior a 1945 y por tanteo, el legtimo uso de la fuerza tiene
un alcance considerablemente mayor que el que le signa la anterior posicin.
Alcance de la regla general del artculo 2 (4 ): la frmula empleada es ambigua: no es lcito utilizar la
fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de un Estado miembro. Eso implicara,
segn los permisivos, que puede utilizarse la fuerza si no va dirigida contra estos dos bienes
jurdicamente protegidos. No sera obstculo el ltimo prrafo del artculo porque habra algunos usos
de la fuerza permitidos por el derecho consuetudinario- que podran ser considerados compatibles con
aquellos propsitos. Los defensores de la tesis restrictiva sostienen que las expresiones integridad
territorial e independencia poltica se refieren a la totalidad de los derechos de un Estado en el derecho
internacional y son comprensivas de todo lo que el Estado es. La frase final se referira a que la fuerza
tampoco fuera usada contra colonias o protectorados, que no son Estados.
En definitiva, en la prctica prevalece la interpretacin amplia.
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La legtima defensa, alcance de la excepcin: la legtima defensa anterior a la Carta requera que la
accin fuera respuesta a una amenaza apremiante, que la amenaza no pudiera evitarse por otros medios
y la que fuerza utilizada fuera proporcional al peligro. Tambin se justificaba cuando el ataque no se
haba producido an pero era inminente: defensa preventiva.
El ataque o amenaza deba estar dirigido contra intereses estatales, tales como el territorio, pero
tambin contra los nacionales del Estado, sus bienes y otros derechos otorgados por el DIP.
Despus de 1945: los partidarios de la doctrina restrictiva opinan que la Carta reemplaz enteramente
el derecho anterior y que los nombrados artculos configuran todo el derecho de legtima defensa. Si
esto fuera as, slo cabra la defensa contra el ataque armado, cualquiera sea el alcance que se d a la
expresin. Luego, cualquier forma de defensa preventiva sera ilegtima, dada la letra de la Carta si
ocurre un ataque armado contra un miembro de las Naciones Unidas, que indica la necesidad de que el
ataque armado se est desarrollando. Los permisivos aducen que el anterior derecho consuetudinario
nunca fue abolido por la Carta y que sta no especifica que el ataque armado sea el nico caso en que
cabe la legtima defensa. La cuestin est discutida.
El ataque armado: existe a partir del momento en que se ponen en marcha los efectivos que han de
desencadenarlo. El problema es que las nuevas tecnologas blicas han hecho an ms difcil establecer
el momento preciso del ataque armado. En el caso de Nicaragua contra EEUU la CIJ decidi que el
suministro de armas, el financiamiento, las facilidades para el entrenamiento y el general apoyo a los
contras para pelear contra el Gobierno de Nicaragua constituan un uso ilegal de la fuerza, pero no
equivalan a un ataque armado que autorizara a este Gobierno a responder por la fuerza, excepto dentro
de su territorio y contra las bandas armadas en cuestin.
La cuestin es que la posicin restrictiva es la del abuso que las grandes potencias podran hacer del
concepto amplio de la legtima defensa para lanzar ataques contra pases ms dbiles cuando sus
intereses as lo indicaran, lo que convertira en irrelevante la prohibicin del uso de la fuerza.
Legtima defensa colectiva: ocurre cuando un Estado es vctima de un ataque armado y otros acuden en
su ayuda. Requiere de las mismas condiciones que la individual, excepto que es necesario un pedido
formal del Estado que sufre el ataque, segn lo determin la CIJ en el caso de Nicaragua contra
EEUU, cuando determin que no exista ese pedido por parte de Honduras o El Salvador a Washington
ante supuestos o reales ataques de Nicaragua.
El uso de la fuerza fuera de la legtima defensa. Las represalias: en el derecho anterior a la Carta,
cuando el uso de la fuerza era en principio libre, las represalias armadas eran permitidas si eran
proporcionales a la accin ilegal anterior. No parece caber duda de que el artculo 2 (4) prohbe el uso
de la fuerza en las represalias. Pero los autores permisivos sostienen que, si bien tal era la concepcin
original de la Carta, las graves deficiencias que se originaron en la seguridad colectiva debido a las
fallas en el funcionamiento del Consejo de Seguridad dieron origen a una costumbre nueva que se
aparta en cierta medida de la concepcin original. En la realidad, si bien la Asamblea General por
resolucin la prohibi para todos los casos, esto no sucede.
Proteccin de nacionales y bienes en el exterior: antes de la Carta se admitan bajo el rubro de la
legtima defensa. Hay dos argumentos que la justificaran, a saber que el atentado a al vida de los
nacionales de un Estado equivale a un ataque contra ese Estado y que en todo caso, la accin no va
dirigida contra la integridad territorial ni la independencia poltica del Estado territorial. En cuanto a los
bienes no existen los mismos argumentos y no se han registrado antecedentes al respecto. Se requera
que el Estado territorial no pudiera o no quisiera proteger a dichos nacionales, que stos corrieran un
peligro grave e inminente de perder sus vidas, que no hubiera orto medio para protegerlos y que la
accin de represalia se mantuviera dentro de los lmites de la necesidad. Se deba evacuar el territorio
lo antes posible.
Intervencin humanitaria: la intervencin humanitaria intenta proteger a los nacionales del propio
Estado territorial o a extranjeros no nacionales de ste. En eso se diferencia de lo anterior, y puede
llamarse intervencin protectora. La legalidad de este tipo de intervencin es dudosa, por no decir
abiertamente ilegal.
EL ARREGLO PACIFICO DE LAS CONTROVERSIAS.
Las controversias internacionales. El DIP moderno busca que los conflictos entre los Estados se
resuelvan pacficamente, con exclusin de mtodos violentos. La nocin de controversia internacional
fue definida por la CPJI en la sentencia del caso Mavrommatis: una controversia es un desacuerdo

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sobre un punto de derecho o de hecho, una oposicin de tesis jurdicas o de intereses entre dos Estados.
Los Medios de solucin de las controversias estn en el artculo 33 de la Carta. Controversias jurdicas
y polticas. Se distinguen dos clases de controversias:
*las de tipo jurdico: son aquellas en las cuales las partes se hallan en desacuerdo acerca de la
interpretacin o aplicacin del derecho vigente
*las de tipo poltico: son aquellas en las cuales una de las partes busca la modificacin del derecho
existente.
Naturaleza del arreglo pacfico de controversias. El arreglo pacfico de controversias tiene dos
caractersticas:*se trata de una obligacin general, impuesta por el DIP moderno, por la cual los
Estados deben arreglar sus controversias por medios pacficos y segn algunos autores que dicha
obligacin procede de una norma de jus cogens.*Los Estados conservan una amplia libertad en la
eleccin del medio que emplearn para solucionar sus diferencias.
Obligacin de jus cogens?: En cuanto a lo primero, la existencia de una obligacin se basara en el
artculo 2.3 de la Carta: los miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales
por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz ni la seguridad
internacionales ni la justicia. Sin embargo, por el lenguaje utilizado y la libre eleccin de los medios
por las partes (que ya se ver) lleva a los autores a decir que la obligacin es de comportamiento, no de
resultado cuyo incumplimiento es muy difcil de comprobar. Evidentemente, que el medio no puede
incluir nunca la fuerza. Para Barboza, es una obligacin sui generis cuyo cumplimiento se basa en la
buena fe de las partes. En efecto, hay una obligacin de tratar de llegar a un acuerdo de buena fe, pero
no de alcanzar dicho acuerdo, porque no se trata de una obligacin individual sino de un mandato
dirigido a dos Estados soberanos. La CIJ en el caso Plataforma continental del Mar del Norte dijo que
las partes estn obligadas a entablar negociaciones a fin de lograr un acuerdo y no simplemente a
proceder a una negociacin formalestn obligadas a comportarse de manera que las negociaciones
tengan sentido, lo que no sucede cuando una de ellas insiste en su propia posicin sin pensar en la
posibilidad de modificarla. Por ello no puede pensarse en ella como en una obligacin de jus cogens, lo
que s es imperativo es que la controversia no se resuelva por la fuerza.
Libre eleccin de medios: cada una de las partes en una controversia no est obligada, en DIP general,
a seguir con un procedimiento en particular, pero no que no estn obligadas a ningn medio. Su
obligacin es tratar de resolver la controversia por algn medio.
Procedimientos diplomticos y judiciales
Procedimientos diplomticos: *La negociacin: es el mtodo ms utilizado. Ofrece ventajas que
derivan de la relacin directa y exclusiva entre las partes y de la falta de formalismo en el
procedimiento. Entre los inconvenientes est la eventual asimetra en la importancia poltica y
econmica de los Estados, que posibilita la presin del ms fuerte.
*Buenos oficios y mediacin: interviene un tercero, generalmente otro Estado o una personalidad
internacional y modernamente algn representante de un organismo internacional, que busca facilitar la
solucin. En el procedimiento de buenos oficios, el tercero toma la iniciativa de acercar a las partes
distanciadas por el conflicto sin participar directamente en las negociaciones, esto es, sin proponer
soluciones. En la mediacin, en cambio, el tercero elabora una propuesta de solucin luego de
escuchadas ambas partes, sobre la que stas tendrn que pronunciarse. La propuesta no es vinculante y
por ende las partes pueden no aceptarla, lo que no impide al mediador presentar nuevas propuestas.
Ambos procedimientos pueden ser solicitados por las partes u ofrecidos por terceros estados o
personalidades internacionales.
*La investigacin o encuesta (determinacin de los hechos): este mtodo se aplica fundamentalmente a
determinar los hechos motivo de la controversia, puesto que muchas veces son los hechos mismos los
cuestionados por las partes. Determinados los hechos, suele suceder que el derecho sea claramente
aplicable, o bien que, sobre su base, puedan instalarse otros procedimientos, en especial la conciliacin.
*La conciliacin: este mtodo es parecido a la investigacin, ya que autoriza la determinacin de los
hechos de la controversia, y a la mediacin, puesto que busca finalizar la controversia mediante una
propuesta de Comisin de Conciliacin. Normalmente, se designa una comisin de conciliacin
compuesta por tres o cinco miembros: cada Estado nombra uno o dos de su nacionalidad y el o los
restantes se designan de comn acuerdo. La comisin elabora un informe, en el cual se determinan los
hechos, se estudian todos los aspectos del caso y se propone una solucin que no es obligatoria para las
partes.
Procedimientos jurisdiccionales. Puede utilizarse un rgano jurisdiccional (rbitro o juez) para
resolver la controversia. Aunque la aceptacin de su jurisdiccin sea voluntaria, una vez emitido el
laudo arbitral o el fallo judicial en su caso, las partes quedan obligadas a cumplirlo. Esta obligacin
encuentra su fundamento en un tratado previo que ambas celebraron, un compromiso en el que fijaron
la competencia del rbitro o en el caso de solucin judicial, uno en que someten el caso al tribunal
judicial de que se trate. Si una de las partes no acata la decisin judicial o arbitral incurre en
35

responsabilidad internacional. Existen entonces dos modos jurisdiccionales de solucin: el arbitraje y el


arreglo judicial. La distincin fundamental entre ambos consiste en que uno es ad hoc y el otro
permanente. El arbitraje por ser ad hoc requiere el establecimiento por las partes, para cada caso, de un
tribunal con competencia determinada y de un procedimiento. El arreglo judicial utiliza un tribunal
permanente, con sus jueces ya designados, con un procedimiento establecido de antemano y una
competencia general dentro de la cual debe caer el caso de que se trate.
*El arbitraje. La institucin arbitral es bastante antigua. En la Edad Media, el Papa y el Emperador del
Sacro Imperio arbitraron muchas veces las disputas entre los prncipes cristianos. Tras el surgimiento
de los grandes Estados nacionales cay en desuso, pero volvi a utilizarse a mediados del siglo 19.
Inicialmente desempeado por Jefes de Estado, el arbitraje pas a ser materia para juristas
especializados nombrados por las partes, que normalmente designan un rbitro cada una. Los rbitros
neutrales deben ser elegidos de comn acuerdo por ambos litigantes y el presidente ser necesariamente
neutral.La Corte Permanente de Arbitraje: era una lista de juristas, formada a razn de cuatro por cada Estado
signatario, de entre los cuales los limitantes pueden elegir libremente los que formarn el tribunal.
Tiene una oficina en La Haya. Funciona poco.
-Arbitraje facultativo y obligatorio: el primero tiene lugar cuando las partes pactan el arbitraje despus
del nacimiento de la controversia mediante un tratado, en el que eligen los rbitros, cmo funcionar el
tribunal, se delimita el objeto del litigio, se pacta el derecho aplicable, etc. El segundo tiene lugar
cuando las partes acordaron, antes de que surgiera la controversia, someter todas o algunas de sus
futuras disputas ante un rgano arbitral, como en los tratados generales de arbitraje. Otras veces, un
tratado sobre cualquier otra materia, incluye una clusula compromisoria que obliga a ir a un arbitraje
en caso de discrepancias sobre la interpretacin o aplicacin del tratado.
-El compromiso arbitral: el arbitraje se instrumenta a travs de un compromiso arbitral. Cuando no hay
tratado general ni clusula compromisoria alguna, el compromiso es el fundamento jurdico del
arbitraje. Cuando, en cambio, existen tales otros instrumentos, an es necesario el compromiso que
individualiza la cuestin a la que se aplican los instrumentos generales y delinea la competencia del
rbitro al fijar los trminos de la diferencia.
-El derecho aplicable: las partes determinan en el tratado previo o en el compromiso arbitral, qu
derecho deber aplicar el rbitro. Pueden pedirle que aplique el derecho internacional general, o un
tratado particular, o que se resuelva ex aequo et bono.
-El procedimiento: puede ser establecido ya sea directamente por las partes o indirectamente si stas
delegan al tribunal su redaccin. Comprende dos fases: la instruccin escrita y las audiencias orales. La
instruccin comprende la presentacin por las partes de memorias y contramemorias, y en su caso de
rplicas y dplicas. En las audiencias orales los abogados y los agentes de las partes discuten la
cuestin planteada y examinan la prueba documental, testimonial, pericial, etc. El procedimiento es
flexible: plazos ms extendidos. Concluido el procedimiento, el tribunal se retira a deliberar y dicta el
laudo arbitral, que se funda en derecho y se admite la disidencia por separado.-El laudo arbitral: el
efecto principal es que es vinculante para las partes y produce los efectos de la cosa juzgada, pero
nicamente entre las partes y slo para ese caso. Debe cumplirse de buena fe, en caso de
incumplimiento slo cabe ejercer los mecanismos de la responsabilidad internacional. La instancia es
nica, aunque se admiten ciertos recursos ante el mismo tribunal como el de interpretacin cuando
haya surgido entre las partes controversia respecto a la interpretacin o el alcance del laudo. Y el de
revisin que tiene lugar cuando una de las partes alega un hecho nuevo con posterioridad al cierre del
procedimiento.
Ese hecho debi ser desconocido de la parte que lo alega y del tribunal y su naturaleza debe ser tal que
debe ejercer una influencia decisiva sobre la sentencia.
-Nulidad del laudo: este recurso es excepciona, en caso que hayan existido vicios importantes, siendo
las causales: el exceso de poder del tribunal (cuando fall excedindose en su competencia), corrupcin
de un miembro del tribunal, falta de motivacin de las sentencia o infraccin grave de una regla
fundamental del procedimiento y nulidad del convenio en que figura la estipulacin o el compromiso
arbitral, segn las normas del derecho de los tratados.
*Arreglo judicial.Es un procedimiento por el que las partes someten la solucin del litigio a un rgano
judicial permanente, integrado por jueces independientes constituido en forma institucionalizada, que
emite una sentencia obligatoria sobre la base del DIP aunque puede hacerlo ex aequo et bono a pedido
de parte- y a travs de un procedimiento preestablecido.-antecedentes: son el tribunal de presas y el
Tribunal Centroamericano de Justicia (1907), con sede en Costa Rica, que actu entre 1908 y 1918, que
dej de funcionar por no renovarse el tratado instituyente. Por el pacto de la SN se cre la Corte
Permanente de Justicia Internacional y sirvi de antecedente a la CIJ.-cortes regionales y con
competencias especficas: en el orden de los derechos humanos est la Corte Interamericana en San
Jos de Costa Rica y la Corte Europea. Tambin est el tribunal creado por la Convencin de Montego
Bay de 1982 que funciona desde 1997 y la Corte Penal Internacional.

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La Corte Internacional de Justicia. Su estatuto forma parte de la Carta y est basado en el de la CPJI.
Todo miembro de las Naciones Unidas es ipso facto parte en el Estatuto y an los no miembros pueden
serlo, de acuerdo con las condiciones que en cada caso fije la Asamblea General a recomendacin del
Consejo de Seguridad. La CIJ est integrada por 15 miembros, elegidos conjuntamente por al Asamblea
General y el Consejo de Seguridad en votaciones separadas. Los requisitos para ser juez los establece el
estatuto en su artculo 2: deben gozar de alta consideracin moral y reunir las condiciones requeridas
para el ejercicio de las ms altas funciones judiciales en sus respectivos pases o ser jurisconsultos de
reconocida competencia en materia de DIP. Cuando las partes en un juicio carecen de jueces de su
nacionalidad, puede destinar cada una un juez ad hoc. El de la nacionalidad de alguna de las partes, o
de ambas si se da el caso, permanecen en su consideracin como jueces plenos. No puede haber dos
jueces nacionales del mismo Estado. Cada juez dura en su cargo nueve aos, y puede ser reelegido. En
su eleccin se procura que estn representados, por lo menos, los principales sistemas jurdicos del
mundo.
Jurisdiccin A)Contenciosa Su competencia se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y
a todos los asuntos especialmente previstos en la Carta o en los tratados y convenciones vigentes. El
procedimiento va a concluir con la adopcin de sentencias obligatorias. Cada miembro de la ONU se
compromete a cumplir la decisin de la CIJ en los litigios en que sean partes y se alguna de ellas no
cumpliere con las obligaciones que el fallo le imponga, la otra podr recurrir al Consejo de Seguridad,
el que podr hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecucin
del fallo. La jurisdiccin se ejerce exclusivamente entre Estados y es voluntaria. El consentimiento
puede ser dado con anterioridad al litigio en base a las clusulas opcionales, un tratado general de
solucin pacfica de las controversias, una clusula compromisoria, que puede ser general o particular
en un tratado sobre otra materia (tratados sobre navegacin, comercio, etc). Si el consentimiento es
otorgado con posterioridad, normalmente lo es por un pacto especial o compromiso. El consentimiento
tambin puede ser otorgado incluso luego de incoado el asunto en la Corte por la solicitud de un solo
Estado, si el otro acepta ya sea en forma expresa o implcitamente, segn la doctrina del forum
prorrogatum. As sucedi en el caso de Haya de la Torre entre Per y Colombia (1951) en que la
solicitud de la segunda ante la Corte fue contestada sin oponer excepciones.
B)Consultiva. A solicitud de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad, la CIJ puede emitir una
opinin sobre cualquier cuestin jurdica que se le plantee. A su vez, la Asamblea General puede
autorizar a otros rganos de las Naciones Unidas o a organismos especializados para que requieran de
la CIJ tales opiniones, siempre sobre cuestiones jurdicas.
En cuanto al procedimiento, es bastante formal y parecido al contencioso. Se escucha a los Estados y
organismo internacional interesado y en ciertos casos los Estados pueden nombrar jueces ad hoc.
Carecen de obligatoriedad, y en ciertos casos son vinculantes: entre organismos internacionales y
estados en la aplicacin del derecho de tratados.
El procedimiento contencioso. Un juicio se incoa por notificacin a la cort del compromiso por una o
ambas partes, o una solicitud si hay otras bases de jurisdiccin. El secretario deber notificar a los
estados partes y a otros estados con inters en el pleito, del objeto de la cuestin planteada. La fase
escrita, basada en el principio de contradiccin se inicia con la presentacin de una memoria y su
contestacin, pudiendo continuar la rplica y eventualmente dplicas. En esta situacin, las partes
invocan todos los elementos de hecho y de derecho de los que pretendan valerse. Tambin suele
sustanciarse en esta etapa la prueba documental. Puede haber excepciones preliminares, negando la
competencia de la Corte o la admisibilidad de la demanda, oponibles normalmente por el demandado
en su contestacin. La Corte deber resolverlas previamente a que se abra la causa a prueba de fondo,
ya sea para rechazarlas o para aceptarlas, en cuyo caso la accin incoada no prosperar. La CIJ ha
admitido tomar estas medidas provisionales incluso antes de decidir sobre su competencia. La fase oral
se utiliza para que las partes examinen sus argumentos y pruebas, respecto a los que el Tribunal suele
hacer preguntas. Eventualmente, puede sustanciarse alguna prueba testimonial. Salvo excepciones, los
debates son pblicos. Finalmente, viene la fase deliberativa y de dictado de la sentencia. El proceso de
la adopcin de la decisin es normalmente reservado, cada juez podr dejar a salvo su opinin en forma
de disidencia. Las decisiones se toman por mayora y en caso de empate, decide el presidente. La
decisin es obligatoria para las partes y deber estar fundada en el DIP, y slo respecto del caso
planteado. No existe la doctrina del precedente obligatorio. No hay alzada.
La CIJ reconoce el recurso de interpretacin, en caso de desacuerdo sobre el sentido o el alcance del
fallo, y el recurso de revisin basado en la aparicin de un hecho nuevo de tal importancia que hubiera
sido decisivo al momento de dictar el fallo y que fuera desconocido por el tribunal y la parte que lo
alega.
La solucin de las controversias a travs de los organismos internacionales. *El Consejo de Seguridad.
Est restringida su competencia a los conflictos que pueden poner en peligro la paz y la seguridad
internacional. Es el encargado de solucionar los conflictos y puede intervenir de oficio pero tambin a
pedido de la Asamblea General, por requerimiento del secretario general, o por iniciativa de cualquier
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estado. El procedimiento tiene varias etapas:1- el consejo inicia una investigacin que sirve para fijar
los hechos y para verificar si justifican su intervencin;2-si est satisfecho lo anterior, el Consejo de
Seguridad invita a las partes a solucionar el conflicto mediante la amplia gama del artculo 33 de la
Carta. Si las partes no se ponen de acuerdo, el Consejo de Seguridad puede recomendar un mtodo y si
la controversia es de ndole jurdico exhortarlo a que inicien el procedimiento judicial ante la CIJ. Si las
partes no hallan la solucin y la situacin pone en peligro la seguridad y la paz internacional, efecta
recomendaciones.
* La Asamblea General. Posee tambin ciertas facultades en aquellas cuestiones que pongan en peligro
la paz y la seguridad internacional, pero subordinadas a las del Consejo de Seguridad, que en esta
materia tiene responsabilidad primordial, si bien los estados miembros o no miembro le pide tal cosa,
as como el Consejo de Seguridad. Har una recomendacin en caso que el Consejo de Seguridad se lo
pida.
*El Secretario General. Ejerce hoy ms funciones en materia de buenos oficios y mediacin en los
conflictos internacionales. Puede llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto
que ponga en peligro la paz y seguridad internacional.
*Los acuerdos regionales. En la carta se menciona que los miembros de las Naciones Unidas que
formen parte de organismos regionales, harn todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglo
pacfico de las controversias de carcter local. Por lo tanto, los organismos regionales tienen
mecanismos propios de solucin de conflictos.
LA NO INTERVENCION. Si los Estados que conforman la comunidad internacional son soberanos e
iguales, ello quiere decir que en sus relaciones recprocas ninguno puede ejercer autoridad sobre otro.
Eso se traduce en el DIP general en el principio de no intervencin de un Estado en los asuntos internos
o externos de otro, corolario de la igualdad soberana.
Se define la intervencin como un acto por el cual un Estado, o grupo de Estados, se entromete por va
de autoridad en los asuntos de la jurisdiccin domstica de otro Estado, para imponerle un
comportamiento determinado. Se debe agregar tambin la interferencia en asuntos externos.
En el DIP clsico. En el DIP clsico la intervencin no estaba prohibida. Posteriormente se fue
restringiendo el concepto de intervencin legtima a ciertos casos, entre otros:*cuando exista un tratado
que las autorizara;*a peticin del gobierno legtimo de un Estado;*en nombre de la comunidad
internacional, como en la intervencin humanitaria;*para el cobro de la deuda pblica;*para la
proteccin de nacionales en el exterior. La CIJ en el caso de Canal de Corf se expres claramente en
contra de un pretendido derecho de intervencin, que en su parecer no era sino la manifestacin de una
poltica de fuerza que haba dado lugar en el pasado a los ms graves abusos y que no poda encontrar
un lugar en el derecho internacional actual. Menos admisible an, agreg la CIJ, en casos como el de
marras en que el derecho se reservara para los Estados ms poderosos, lo que tendera fcilmente a una
perversin de la administracin de justicia.
El artculo 2.7 de la Carta. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar a
los miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta,
pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescriptas en el captulo 7.
El texto no menciona sino a la Organizacin, esto es, no se refiere en forma directa a los Estados. En la
prctica se hicieron dos distintas lecturas de esta norma. La restrictiva identificaba intervencin con uso
de la fuerza: eso era lo prohibido. La amplia se amparaba en la introduccin del artculo 2 que dice que
para la realizacin de los propsitos consignados en el artculo 1, la Organizacin y sus miembros
procedern de acuerdo con los principios que se mencionaban. Con lo que se supona la extensin a los
miembros de la organizacin del deber impuesto a esta ltima por el principio.
Las resoluciones 2131 y 2625. En esas circunstancias, estas dos resoluciones vinieron a terminar con
las especulaciones, puesto que se ocupan especficamente de la no intervencin en el plano de Estado a
Estado. Dada la aceptacin con que ambas fueron recibidas por la comunidad internacional, no cabe
duda de que al presente sus textos han llegado a ser normas consuetudinarias y as lo dijo la propia CIJ
en el asunto de Nicaragua contra EEUU. La declaracin dice Ningn Estado o grupo de Estados tiene
derecho de intervenir directa o indirectamente, y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o
externos de cualquier otro. Por lo tanto, no solamente la intervencin armada sino tambin cualquiera
forma de injerencia o de amenaza atentatoria contra la libertad del Estado o de los elementos
polticos, econmicos o culturales que lo constituyen, son violaciones del derecho internacional.
Ningn Estado puede aplicar o fomentar el uso de medidas econmicas, polticas o de cualquier
ndole, para coaccionar a otro Estado a fin de lograr que subordine el ejercicio de sus derechos
soberanos y obtener de l ventajas de cualquier orden. Todos los estados debern tambin de
abstenerse de organizar, apoyar, fomentar, financiar, instigar o tolerar actividades armadas, terroristas

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o subversivas encaminadas a cambiar por la violencia el rgimen de otro Estado y de intervenir en la
guerra civil de otro Estado.
El uso de la fuerza para privar a los pueblos de su identidad nacional constituye una violacin de sus
derechos inalienables y del principio de no intervencin.
Todo estado tiene el derecho inalienable de elegir su sistema poltico, econmico, social y cultural, sin
injerencia en ninguna forma por parte de ningn otro Estado.
Nada en los prrafos precedentes deber interpretarse en el sentido de afectar las disposiciones
pertinentes de la Carta relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
En realidad, el principio de no intervencin es parte notable del sistema interamericano y fueron su
motor los pases de Amrica latina, determinados a poner sus relaciones con los EEUU sobre una base
de cierta igualdad. La naturaleza del principio. En el caso de Nicaragua contra EEUU la CIJ reconoce
la existencia de este principio en el DIP general y su opinio juris fundamentada en la aceptacin general
del principio como derecho y en su estrecha relacin con otro principio indudablemente
consuetudinario, como el de la igualdad soberana de los Estados. La CIJ estableci que la intervencin
tiene lugar cuando se refiere a aqullos asuntos en que el Estado est autorizado, por el derecho de
gentes, a elegir libremente su conducta. Y ello parece indudable en cuanto al conjunto de derechos que
supone lo relativo al sistema poltico, econmico, social o cultural de un Estado y a la formulacin de
su poltica exterior. Quiere decir con ello que aunque la intervencin tuviera el mejor propsito no
adquirira con ello legitimidad.
LA IGUALDAD SOBERANA DE LOS ESTADOS.
La soberana. La igualdad de los Estados es otro corolario de su soberana: son iguales porque son
soberanos. Soberano es el poder supremo en un determinado mbito y con las limitaciones que la
democracia impone por al sujecin de los gobiernos a las propias leyes. En lo internacional, el
verdadero sentido de la palabra suele encontrarse con obstculos insalvables: la coexistencia de otros
iguales y el derecho internacional que regla sus relaciones. El concepto absoluto de soberana es
incompatible con el DIP que le impone limitaciones por la mera coexistencia. La igualdad. Esta
consagrada en artculo 2.1 de la Carta de la Naciones Unidas que dice que la organizacin est basada
en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros. La resolucin 2625 agrega que todos los
Estados gozan de igualdad soberana. Tienen iguales derechos e iguales deberes y son por igual
miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias de orden econmico, social, poltico o
de otra ndole. La igualdad jurdica de los Estados implica la no discriminacin de algunos frente a
normas generales, pero ello no quiere decir que todos deban ser tratados igualmente. Esto introduce la
idea de desigualdad compensadora que fundamenta todo el llamado derecho del desarrollo, de
naturaleza convencional, y que impone a algunos Estados todo un sistema de ayuda, de transferencias
de tecnologa, de sistemas de preferencias sin reciprocidad, etc.
LA LIBBRE DETERMINACION DE LOS PUEBLOS.
El DIP clsico. La nocin de que los pueblos tiene derecho a disponer de su destino es moderna: el DIP
clsico no la admita. Es de hacer notar que el principio alcanz particular relevancia en el proceso
descolonizador de las Naciones Unidas.
El derecho de la Carta y su evolucin posterior. Slo a travs de la famosa resolucin 1514 de 1960 la
Asamblea General establece las bases de tal derecho que fundamenta el importante proceso
descolonizador que conocemos. El artculo 2 dice que todos los pueblos tiene el derecho de libre
determinacin, en virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen
libremente su desarrollo econmico, social y cultural. Este principio, a travs de la uniforme y
constante prctica de las Naciones Unidas se ha transformado en una norma consuetudinaria que va
ms all de la Carta misma, lo que fue confirmado por la CIJ en su opinin consultiva sobre Namibia.
Alcance del principio. Si bien resulta claro que el principio es aplicable a los pueblos coloniales, no es
de aplicacin general, es decir, que el DIP no admite un derecho de libre determinacin para las
minoras que quieran separarse del Estado dentro del cual estn enroladas, y que por ende, no existe un
derecho a la secesin. Esto es as porque la regla consuetudinaria se form sobre la prctica de las
Naciones Unidas solamente con respecto a los pueblos coloniales, cuyo territorio se define como
geogrficamente separado y tnicamente o culturalmente distinto del pas que lo administra. Se trat de
evitar que a travs de este principio una cuestin de derecho interno se transformara en libre
determinacin y por tanto, fuera del alcance de las Naciones Unidas.
Pueblos y territorios. urge la tentacin de aplicar a los pueblos de este principio el concepto de
nacin, de forma que las definiciones de stas serviran para describir a aqullos.
Los principales destinatarios de la resolucin fueron los pueblos coloniales principalmente del frica,
divididos en forma arbitraria por las potencias colonizadoras, que sobre una realidad tribal
superpusieron fronteras trazadas de acuerdo a ciertas conveniencias ajenas a aqulla realidad. El pueblo
de cualquiera de los Estados de frica es un mosaico de etnias diferentes, que hablan lenguas distintas
y responden a tradiciones tribales dispares. Nada ms lejano a una Nacin. Sin dejar de mencionar que
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las Naciones Unidas se refieren siempre a territorios para identificar a los objetos del principio de la
libre determinacin.
Contenido del principio.
Los territorios no autnomos o fideicometidos pueden optar, en ejercicio de la libre determinacin, no
slo por la independencia, sino tambin por la asociacin o la integracin con un Estado soberano.
Tambin pueden adquirir cualquiera otra condicin poltica libremente decidida por el pueblo. Para
asegurar la integridad de sus recursos naturales, el territorio colonial es tambin protegido, ya no son
enajenables por la metrpoli.
EL PRINCIPIO DE BUENA FE
Todas las obligaciones internacionales deber ser cumplidas por los Estados de buena fe, segn la
enumeracin de la Declaracin: las que emanen de la Carta, las que surjan de los tratados y de los
principios y normas generalmente reconocidos del DIP.
Autonoma y contenido del principio. Para un sector doctrinario, carece de autonoma porque siempre
est ligada a las negociaciones, el cumplimiento de tratados, los actos relacionados con las organismos
internacionales, etc. Adems, que tiene un contenido impreciso y vago y que es ms bien un precepto
moral. Segn Barboza, es obvio que como est expresado en la Carta y en la Declaracin de 1970 la
buena fe sera se refiere al cumplimiento de obligaciones establecidas y en tal sentido sera carente de
autonoma, pero no por eso dejara de ser un principio. Hay ciertos casos como en el de los actos
unilaterales y del estoppel, que se originan obligaciones de la parte actuante cuya nica base podra ser
la buena fe y sta funciona tambin como principio autnomo. En el caso de Asuntos de los ensayos
nucleares de 1974 la Corte dijo que uno de los principios bsicos que presiden la creacin y ejecucin
de las obligaciones jurdicas, cualquiera sea la fuente, es el de la buena feAs como la regla misma
pacta sunt servanda del derecho de los tratados, el carcter obligatorio de un compromiso internacional
asegurado por declaracin unilateral reposa sobre la buena fe. Los Estados interesados pueden por
ende, tener en cuenta las declaraciones unilaterales y planear en su consecuencia, ellos pueden exigir
que la obligacin as creada sea respetada. Es cierto que su contenido es difcil de establecer con
precisin, desde que su sentido est librado a apreciaciones subjetivas de los Estados pero el campo de
lo subjetivo no est totalmente desterrado del derecho de gentes, lo que no es bice para que la norma
en cuestin sea un principio. Los tribunales internacionales a veces se pronuncian implcitamente sobre
la mala fe de un Estado. En el caso del Estrecho de Corf en que Albania aleg ignorancia respecto al
minado de sus aguas, la Corte encontr que ese pas haba vigilado de cerca el estrecho y esa
circunstancia, sumada a su falta de protesta por el minado, a la falta de notificacin de dicho minado a
la navegacin internacional y a la carencia de investigacin judicial sobre ciertos hechos relacionados
con el minado, haca aparente que aunque aqul pas conoca la existencia de las minas, quiso mantener
el hecho en secreto.
DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO
La tesis dualista.*Triepel. Postul la separacin completa entre los rdenes jurdicos interno e
internacional. Esto es as porque tienen distintos fundamentos, distintos sujetos y existe una diferencia
de relacin en ambos casos. As como el derecho interno tiene como fundamento la voluntad de un solo
Estado, el DIP tiene como fundamento la voluntad comn de los Estados; los sujetos de derecho interno
son los individuos y los del DIP son los Estados y por ltimo la relacin es de subordinacin entre el
Estado y los individuos en el orden interno, mientras que en el internacional la relacin es de
coordinacin. El DIP, por reglar las relaciones entre los Estados, no puede aplicarse directamente a los
individuos sbditos de ninguno de ellos sino que exige su transformacin en derecho interno. Es
menester entonces el dictado de una ley con el contenido del tratado.*Anzilotti. Era de opinin que,
como emanan de normas fundamentales diferentes, el DIP y el interno son rdenes separados. Por ello,
las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas internas y
viceversa. Puede haber entre ambos ordenamientos jurdicos reenvos y recepciones. Un argumento que
utilizan los dualistas para demostrar la separacin e independencia de ambos tipos de ordenamiento es
que en la prctica internacional, una ley interna que est en contradiccin con una obligacin
internacional del Estado que la adopt no es por ello nula. Sigue vigente y en todo caso acarrea la
responsabilidad del Estado en cuestin en el plano del derecho de gentes. Ello probara la separacin de
ambos rdenes jurdicos.
Las teoras monistas.*Kelsen Las teoras monistas creen en la existencia de un solo orden jurdico
universal. La principal escuela monista es la de Viena, representada por Kelsen, que encuentra que el
fundamento de un orden jurdico es una norma hipottica fundamental, y es dicha norma lo que da
unidad a un sistema jurdico. Analiza el fundamento de los derechos internos y encuentra,
remontndose en su conocida pirmide jurdica, que su primera norma es la que ordena obedecer al
legislador ordinario, al que impuso la primera Constitucin. sta ser vlida si es efectiva, es decir, si
en general se cumple. El derecho de gentes reconoce a un Estado cuando su orden es efectivo, en
aplicacin de una conocida norma consuetudinaria internacional conocida como principio de
efectividad. De all deduce Kelsen que el fundamento de esa primera norma del derecho interno se

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encuentra en el derecho de gentes. Es la norma fundamental del derecho internacional la que
fundamenta el sistema jurdico nico. Por ser el derecho internacional el que provee a los derechos
internos de su norma fundamental relativa, es que aqul tiene primaca sobre stos.
La prctica internacional. Hay un creciente campo de aplicacin del derecho internacional en el orden
interno y cada vez ms los particulares pueden invocar derechos que les otorgan tratados
internacionales de sus pases, particularmente en los casos de integracin regional, como viene pasando
en Europa y actualmente en Argentina como consecuencia del MERCOSUR.
Los problemas de adaptacin al plano domstico de las normas del DIP han sido abordados de
diferentes maneras en los derechos internos de los Estados, por lo que la cuestin doctrinaria en la
prctica se desdibuja un poco. Tambin hay que distinguir segn que se trate del derecho
consuetudinario y de los tratados, ya que en este ltimo caso se presentan cuestiones relativas a la
limitacin constitucional del llamado treaty making power, limitaciones tendientes a impedir que el
ejecutivo invada facultades del legislativo a travs de la celebracin de tratados.
En el mbito internacional. En el DIP, tanto la jurisprudencia invariable de los tribunales
internacionales como el sistema de la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados consagran la
primaca de las normas del derecho internacional en caso de conflicto con normas internas. En suma,
los Estados tienen la obligacin internacional de adaptar su derecho interno al DIP, so pena de que se
origine responsabilidad internacional del Estado. Para los tribunales internacionales, el derecho interno
es considerado como un hecho, tal como lo establece la CPJI en el caso de los Intereses alemanes en la
Alta Silesia polaca de 1926 y el caso del Tratamiento de nacionales polacos en Danzig, y de la CIJ el
caso de las Pesqueras anglo-noruegas. Todos tienen en comn que indican que un Estado no puede
alegar una disposicin en su derecho interno como defensa contra un cargo de violacin del derecho
internacional.
La Convencin de Viena en su artculo 27 establece que una parte no podr invocar las disposiciones
de su derecho interno como justificacin del incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46. ste artculo 46 est en la parte de nulidades y es en el
inciso 1 donde trae la nica excepcin a la disposicin anterior: el hecho de que el consentimiento de
un estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en violacin de una disposicin de su
derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser alegado por dicho
Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una
norma de importancia fundamental en su derecho interno. La violacin es manifiesta si resulta
objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica habitual
y de buena fe. Todo es de escasa aplicacin.
Algunas conclusiones Este examen nos hace ver que las Constituciones de algunos pases de primera
importancia aceptan que el derecho internacional es:*incorporado como parte del derecho interno*tiene
supremaca sobre ste.
La reiterada jurisprudencia y otra prctica internacional citada son claras en el sentido de que en el
mbito internacional:*el derecho interno es simplemente un hecho a tener en cuenta*en caso de
conflicto entre uno y otro, prevalece invariablemente el derecho internacional.
LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS POR HECHOS ILCITOS: ORIGEN DE LA
RESPONSABILIDAD.
Principios generales. El estado actual del DIP general en materia de responsabilidad del Estado puede
considerarse expresado por el proyecto respectivo de la Comisin de Derecho Internacional. Al
proponer normas o principios nuevos la CDI ha actuado dentro de sus facultades de desarrollar
progresivamente el DIP.
El tratamiento a extranjeros. En los tratados clsicos del DIP, lo relativo a la responsabilidad de los
estados se trataba en el captulo de las violaciones de las obligaciones que regan el tratamiento a los
extranjeros. La CDI consider necesario cambiar dicho enfoque y encarar el tema como la situacin
resultante del incumplimiento de una obligacin jurdica internacional por un Estado, cualquiera que
sean la naturaleza de esa obligacin y la materia a que se refiere.
*Normas primarias y secundarias. El instrumento lgico jurdico utilizado por la Comisin para
cambiar de enfoque fue la distincin que hizo entre normas y obligaciones primarias y secundarias, que
impone el DIP. Son normas secundarias las que nacen de la violacin de una obligacin primaria y son
primarias las que impone primariamente el DIP a los Estados. Son primarias las consuetudinarias o
convencionales que los sujetan a obligaciones primarias, como podra ser la de un Estado ribereo de
respetar el paso inocente, o la proteccin de la embajada en el Estado receptor. Son normas secundarias
las que establecen la obligacin de reparar el dao producido por un hecho ilcito, esto es, por violacin
de cualquiera de aquellas obligaciones primarias, y adems son tpicas de la responsabilidad.*Las
nuevas relaciones jurdicas. La CDI comienza por reconocer un principio de antigua raigambre en el
derecho de gentes: los hechos ilcitos de un Estado acarrean responsabilidad internacional. En el caso
de la Fbrica de Chorzow dijo la CPJI que es un principio de derecho internacional, e incluso una
41

concepcin general del derecho, que toda violacin de un compromiso implica obligacin de reparar.
Ello quiere decir que tales hechos crean relaciones jurdicas nuevas y por ende diferentes situaciones
jurdicas subjetivas. stas son aqullas en las que se encuentra el sujeto en relacin con la norma. La
doctrina no era unnime en cuanto a la unicidad o pluralidad de las relaciones jurdicas que se forman
en el tramo secundario. La corriente ms clsica es partidaria de la unicidad: el Estado autor del hecho
ilcito tiene el nico deber de reparar y el Estado vctima posee el derecho subjetivo de exigir aquella
reparacin, entendida sta en sentido amplio, siendo la punicin ajena a la naturaleza de las relaciones
entre los Estados.
Dentro de la misma corriente unicista, otra concepcin llega a un resultado opuesto, desde que parte de
una premisa contradictoria con la enunciada. Al considerar que el DIP es un orden coercitivo, la nica
consecuencia posible de una violacin dentro de ese orden es una sancin coactiva. La reparacin sera
relegada a la categora de un deber subsidiario entre el hecho y la real consecuencia que es la sancin.
Una tercera posicin Roberto Ago- establece que el sujeto cuyo derecho ha sido violado se encuentra
o bien en condicin de exigir una reparacin al Estado que ha incumplido su obligacin, o bien de
aplicarle una sancin. En la primera alternativa, al derecho subjetivo del Estado lesionado corresponde
una nueva obligacin a cargo del Estado autor de la violacin; en la segunda el Estado lesionado tiene
una facultad jurdica que puede o no ejercer, pero a la que no corresponde una obligacin de la otra
parte.
En el DIP actual la reparacin tiene prioridad sobre la sancin, en el sentido de que antes de aplicar esta
ltima, el Estado lesionado debe intentar obtener la primera.*Calificacin de la ilicitud por el DIP. Para
que haya un ilcito internacional debe existir el incumplimiento de una obligacin tambin
internacional, nunca interna. Asimismo, una violacin no puede ser excusada por disposicin alguna
del orden interno del Estado autor del incumplimiento.
Los elementos del hecho ilcito. A)El elemento subjetivo: Se refiere a la atribucin al Estado, como
sujeto del DIP, de la conducta de ciertos individuos. El objetivo apunta a que la conducta en cuestin
constituya el incumplimiento de una obligacin internacional incumbente a aqul Estado. La conducta
atribuida al Estado puede ser positiva u omisiva, siendo sta ltima la ms frecuente en el campo de los
hechos ilcitos internacionales. Los rganos del Estado: Siendo el Estado una persona moral, no puede
actuar sino por intermedio de personas fsicas y, en primer trmino, por intermedio de esas personas
fsicas a las que su derecho interno asigna el carcter de rganos del Estado, siempre y cuando hayan
actuado en la ocasin como tales rganos. La ubicacin del rgano en el marco del orden interno del
Estado es irrelevante, ya sean sus funciones internacionales o internas, pertenezca al poder ejecutivo,
legislativo o judicial, o se encuentre en una posicin de mando o subordinada. Entidades pblicas
territoriales. Entidades facultadas para ejercer prerrogativas del poder pblico: Tales entidades seran
los estados miembros de un Estado federal, los cantones, regiones, departamentos, municipios,
administraciones autnomas de ciertos territorios dependientes, etc. Estas entidades estn encargadas
de prestar servicios pblicos o desempear funciones pblicas, es decir, de ejercer actividades por
cuenta de la colectividad. Por ejemplo: bancos que emiten moneda.Personas que actan de hecho por
cuenta del Estado, o que desempean de hecho prerrogativas del poder pblico: hay casos en que
personas, o grupos de personas, actan de hecho por cuenta del Estado; la conducta de aquellos es
atribuible a este ltimo. Puede suceder que personas privadas, individual o colectivamente, acten
como rganos del Estado sin serlo. Por ejemplo: si una catstrofe natural deja sin autoridades a una
comunidad. Actuacin ultra vires de rganos del Estado: en cuanto a la atribucin al Estado de hechos
de sus rganos cuando stos actan ms all de su competencia, o an en contra de sus instrucciones, la
CDI se pronuncia claramente a su favor. Hechos de particulares: no se considera hecho del Estado la
conducta de personas que no acten por cuenta de aqul. Tampoco se atribuyen al Estado los hechos
del rgano de otro Estado actuando en su jurisdiccin, tanto cuando se encuentra actuando en su
jurisdiccin con consentimiento (visita de una delegacin extranjera) o de la conducta de fuerzas
militares en su territorio cuando esa presencia tiene lugar sin su consentimiento. Igual regla se adopta
en relacin con rganos de un organismo internacional. (Caso de las fuerzas de las Naciones Unidas en
el Congo). Se encuentra dentro de la misma hiptesis la conducta de los rganos de un movimiento
insurreccional, salvo que derroque al antiguo gobierno y lo reemplace, o si forma un nuevo Estado.
B)El elemento objetivo (la ilicitud). La violacin de una obligacin internacional. Es el presupuesto
mnimo para generar responsabilidad internacional. La CDI no consider necesario agregar ningn otro
elemento dolo o culpa- para configurar la responsabilidad internacional, ya que consider que toda
lesin al derecho subjetivo de un Estado implica un dao y por ende no puede faltar y con su ausencia
frustrar el origen de la responsabilidad. La CDI define la violacin de una obligacin internacional por
un Estado cuando un hecho de este Estado no est en conformidad con lo que de l exige esa
obligacin.
El origen, convencional o consuetudinario, de la obligacin violada es irrelevante para la constitucin
de la responsabilidad. Las circunstancias que deben reunirse para que una obligacin se considere
violada por un Estado son:*que est en vigor para ese Estado al realizarse la violacin;*que el hecho
violatorio no se haya convertido en obligatorio por virtud de una norma imperativa del derecho

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internacional;*que, si se trata de un hecho continuo, la violacin slo exista durante el perodo en que
la obligacin hubiere estado en vigor con respecto a dicho Estado y, si se trata de una serie de acciones
u omisiones, aqullas hayan ocurrido durante el perodo en que la obligacin hubiere estado en vigor
para ese Estado.
La violacin se produce en forma distinta segn el tipo de obligacin
Obligacin de comportamiento: ciertas obligaciones internacionales imponen a los Estados la
realizacin de actividades o de omisiones especficas, por lo que suelen llamarse de comportamiento o
de medios. La violacin se produce cuando la accin u omisin producidas no estn en conformidad
con la conducta especficamente requerida del Estado autor.
Obligacin de resultado: la violacin no se produce a menos que el resultado exigido no sea logrado.
Ejemplo: las obligaciones relativas a los derechos humanos. Otras obligaciones estn concebidas en
trminos an ms liberales y admiten igual exoneracin de responsabilidad si se obtiene en segunda
instancia un resultado equivalente, aunque no sea el originalmente exigido. En tales casos, slo habra
violacin de la obligacin si el Estado tampoco logra, mediante su comportamiento ulterior, el
resultado exigido por la obligacin o resultado equivalente. Esto se relaciona con el tratamiento de los
extranjeros en jurisdiccin nacional. La CDI dispone que en el caso de violacin de obligaciones como
las descriptas contra particulares extranjeros, slo hay violacin si los particulares interesados han
agotado los recursos internos efectivos que tienen a su disposicin sin obtener el trato previsto por la
obligacin, o si esto no fuera posible, un trato equivalente. El proyecto recoge la inevitable regla del
agotamiento de los recursos internos: debe darse al Estado territorial la oportunidad de corregir la
conducta de los rganos inferiores.
Obligaciones de prevenir un acontecimiento dado: son un caso especial de las obligaciones de
resultado. Las hiptesis que stas contemplan es la de un acontecimiento exterior, ajeno a la voluntad
del Estado. La violacin de estas obligaciones slo se produce si acaece el acontecimiento que se
buscaba evitar. Pero se exige algo ms: una causalidad indirecta entre el acontecimiento y la conducta
estatal, o sea, que el acontecimiento se haya producido porque el Estado adopt un comportamiento
ineficaz en lugar de otro que hubiera podido prevenirlo. Por tanto, para saber si se viol la obligacin
internacional habr que comparar el procedimiento empleado con el que hubiera sido razonable esperar
que adoptara.
Momento y duracin de la violacin: si la violacin se produce por un acto del Estado que no extiende
en el tiempo, esta violacin ocurre en el momento en que se produce el acto, aunque sus efectos puedan
durar subsecuentemente. En cambio, si la violacin se produce por un acto del Estado que se extiende
en el tiempo, ya sea por una accin continua (contaminacin del ambiente) o por acciones u omisiones
respecto a casos separados que configuren un hecho compuesto, la violacin dura mientras la accin
violatoria contine, en el primer caso, y en el segundo, durante todo el perodo desde la primera de las
acciones u omisiones mientas se repitan.
El dao como elemento de la violacin: no se requiere.
La culpa como elemento de la atribucin: nada se dice de l en el proyecto de la CDI. Pero del anlisis
de los artculos del proyecto se deduce su exigencia, pues las violaciones a las obligaciones
internacionales deben haber sido hechas con un mnimo de participacin de la voluntad.
La violacin de una obligacin internacional como crimen internacional del Estado.
El criterio general para la determinacin de un crimen internacional es que la obligacin violada debe
ser tan esencial para la comunidad internacional que su violacin est reconocida como crimen por esa
comunidad en su conjunto. Tales infracciones constituyen los crmenes internacionales, que se
diferencian de los crmenes de guerra o crmenes del derecho internacional. Los de este proyecto son
crmenes de los Estados y por ende, hechos atribuibles a los Estados como tales y cuyas consecuencias
se les imponen. Ejemplos de crmenes internacionales del estado, a saber la violacin de una obligacin
que proteja:*la paz y seguridad internacionales, como la agresin;*la libre determinacin de los
pueblos, como el establecimiento o mantenimiento por la fuerza de una dominacin colonial;*ciertos
derechos humanos fundamentales como la esclavitud, el genocidio, o el apartheid. (a gran escala);*el
medio humano, como la contaminacin masiva de la atmsfera o de los mares.
De todas maneras, esto despert tantas reticencias que la CDI lo revi en su segunda lectura en 1998.
(Ver que pas)
Circunstancias que excluyen la ilicitud. Se habla de circunstancias que excluyen la ilicitud porque el
efecto de estas causas es el de convertir en lcita una conducta que de otro modo sera ilcita y no
simplemente el de desproveer de consecuencias a un hecho que contina siendo ilcito.
a)Las circunstancias eximentes.
*El consentimiento: un Estado no puede reclamar contra el hecho de otro para el cual prest
previamente su consentimiento: dicho consentimiento equivale a un acuerdo entre las partes que ha
quitado fuerza a la obligacin en el caso particular. Por supuesto que no vale contra las obligaciones de
jus cogens.

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*Las contramedidas: se refieren a las represalias, acciones que seran ilcitas si no fuera por ele hecho
de que el Estado contra el cual van dirigidas ha cometido anteriormente, contra el que toma la
contramedida, un hecho tambin ilcito.
*El caso fortuito y la fuerza mayor: el comn denominador es que los Estados podan quedar, por
circunstancias ajenas a su voluntad en la imposibilidad de seguir la conducta prescripta por la
obligacin, ya fuere materialmente, porque una fuerza exterior se los impeda, o bien porque no
pudieron percatarse de que el comportamiento seguido configuraba el de la prohibicin legal. Es
importante que no haya sido el propio Estado quien contribuyera intencionalmente o por negligencia a
producir la situacin de imposibilidad material que le impide cumplir la obligacin o percatarse de la
ilicitud del comportamiento observado.
*Peligro extremo: se refiere a la situacin de necesidad en que se encuentra, no el Estado, sino el
rgano del Estado que est actuando, ya que la alternativa que se le presenta es la de violar una
obligacin internacional del Estado que representa o en su defecto poner en peligro su propia vida o la
de las personas confiadas a su cuidado. Hay una imposibilidad moral de obrar en cumplimiento del
deber internacional. Se trata que la conducta del rgano no sea atribuida al Estado
*Estado de necesidad del Estado: ocurre cuando un inters esencial del Estado se pone en peligro si ese
Estado intenta cumplir con una cierta obligacin internacional. Si, para proteger ese inters esencial
viola la obligacin, se dice que acta en necesidad y por ende que su conducta est desprovista de
ilicitud. El peligro que amenace ese inters esencial debe ser grave e inminente y la conducta violatoria
de al obligacin el nico medio para conjurarlo. El Estado que lo invoca no debe haber dado lugar l
mismo al Estado de necesidad y el inters sacrificado del otro Estado no debe ser, a su vez, uno de sus
intereses esenciales. Con lo que se advierte la comparacin entre los intereses en juego
proporcionalidad- y la proteccin del ms importante. No puede ir esta excusa contra el cumplimiento
de una obligacin internacional de ius cogens ni contra una obligacin de un tratado en el que se ha
estipulado explcitamente que no se puede invocar.
*La legtima defensa: son dos premisas bsicas para su admisibilidad jurdica: su empleo slo en los
casos en que tenga finalidades defensivas, es decir, que adopte la forma de oposicin al ataque violento
de otro sujeto y su carcter de excepcin a una norma por la que se reserva a una autoridad centralizada
el monopolio o el cuasi monopolio del uso de la fuerza. El principal problema que presenta es saber si
ella se circunscribe a la reaccin contra un ataque armado. Segn la CDI s sera el caso.
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR HECHOS ILICITOS: CONTENIDO,
FORMAS Y GRADOS.
Parte General.
A)Los artculos generales.
-Carcter supletorio Siguiendo con el proyecto de la CDI, el primer captulo introduce varios conceptos
generales. El primero es que los hechos ilcitos producen ciertas consecuencias, que son las que se
establecen en esa parte del proyecto, salvo en los casos y en la medida en que tales consecuencias
hayan sido establecidas por otras reglas del DIP que se refieran especficamente al hecho de que se
trate. Esto marca el carcter supletorio y residual del proyecto, pues todo lo que no est all previsto se
rige por el derecho consuetudinario.
-Limitaciones. Las consecuencias en cuestin encuentran varias limitaciones, como las normas
imperativas del DIP y las disposiciones y procedimientos de la Carta de las Naciones Unidas relativos
al mantenimiento de la paz y de la seguridad internacional.
-Continua vigencia de la obligacin primaria. Se mantiene la vigencia de la obligacin primaria
violada: sin perjuicio de las consecuencias jurdicas que establece el proyecto, el Estado que ha
cometido el hecho internacionalmente ilcito sigue sujeto al deber de cumplir la obligacin que ha
violado. El nuevo conjunto de relaciones que nace entre el Estado autor y el Estado lesionado no hara
desaparecer ipso facto la relacin anterior. Barboza dice que esta postura puede sostenerse si la
violacin es continua, no si ocurre de una sola vez pues la obligacin primaria se extingue y es
sucedida por la obligacin secundaria que es consecuencia de la violacin.
El Estado lesionado. El concepto general es que es lesionado cualquier Estado afectado en sus derechos
por un hecho internacionalmente ilcito de otro Estado. Es de notar que si el hecho ilcito constituye un
crimen internacional, son lesionados todos los dems Estados de la comunidad internacional.
B)Consecuencias sustantivas: la reparacin.
-El dao directo (indemnizable). No se hace en el proyecto distincin entre daos directos e indirectos,
distincin segn la cual los primeros son indemnizables y los segundos no. El distingo en cuestin tiene
que ver con la relacin de causalidad entre el hecho ilcito y el dao.
Dao directo sera el que tiene una relacin clara e ininterrumpida entre el hecho ilcito y la prdida por
la que se reclama, siempre que no intervenga en el encadenamiento fctico un hecho que rompa el nexo
de causalidad y convierta los perjuicios subsiguientes en accesorios. En la conceptuacin del dao
directo debe agregarse que se exige que est ligado al hecho ilcito en forma previsible.

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-Distintas especies de dao reparable. Una primera distincin se refiere al dao inmediato y mediato: el
primero es material cuando se causa al Estado en su territorio en general, en su organizacin, en sus
bienes en el pas y en el exterior, en sus instalaciones militares, locales diplomticos, buques,
aeronaves, etc, y es moral cuando se afecta su prestigio, su personalidad moral. Otra es el dao
mediato, que se inflinge al Estado a travs de las personas fsicas o jurdicas de sus nacionales o
representantes, as como de los bienes que a stas pertenecen, y puede tambin dividirse en dao
material o moral. La identificacin del dao a los nacionales como dao que se hace al Estado est bien
establecida en la prctica y jurisprudencia internacionales. En el caso de las concesiones Mavrommatis
en Palestina dijo la CIJ que es un principio elemental del DIP el que autoriza a un Estado a proteger a
sus nacionales lesionados por actos contrarios al DIP cometidos por otro Estado, del que no han podido
obtener satisfaccin por las vas ordinarias. A estos diversos tipos de daos que puede sufrir el Estado
lesionado por efectos del hecho ilcito corresponden diversas formas de reparacin.
Al dao material se asigna, o bien la restitucin en especie (vuelta al status quo) o si eso no es posible,
una indemnizacin (compensacin por equivalente). Al dao moral del Estado, sufrido por la violacin
de su derecho subjetivo (dao jurdico) o bien directamente en su honor, dignidad y prestigio (dao
poltico) se asigna la satisfaccin. Pero la indemnizacin cubre tambin el dao moral de los nacionales
del Estado, como parte integrante del dao principal sufrido por el Estado.
-La cesacin. La obligacin de cesar se dirige a aquellas violaciones producidas por un hecho de
carcter continuo y su efecto sera, sin perjuicio de la responsabilidad ya incurrida por el Estado autor,
el de imponerle el cese de su accin u omisin ilcitas. Se debe recordar que la violacin por un hecho
continuo se produce en el momento en que comienza ese hecho y abarca todo el perodo durante el cual
el hecho contine y siga sin estar en conformidad con la obligacin internacional. El proyecto no define
en qu consiste la cesacin, lo que s queda claro es que debe distinguirse de la reparacin, regida por
una norma secundaria, pues la cesacin se rige por una norma primaria. La obligacin primaria, cuya
infraccin constituy el hecho ilcito, seguira existiendo de acuerdo con lo dicho, y la obligacin de
cesar se basara precisamente en la continuidad de la obligacin primaria.
-La regla de Chorzow, regla de oro de la reparacin (La in integrum restitutio ). El criterio bsico de la
reparacin es la restitucin integral, plena de todos los daos causados por el hecho ilcito. Es el
principio de la in integrum restitutio consagrado por la Corte permanente en el asunto de la Fbrica de
Chorzow: es principio de DIP que el incumplimiento de un compromiso impone la obligacin de
reparar en forma adecuadala reparacin debe, en la medida de lo posible, borrar todas las
consecuencias del acto ilcito y restablecer la situacin, que segn toda probabilidad, habra existido si
dicho acto no se hubiera cometido. La comisin eligi distinguir entre la reparacin plena y el simple
retorno al status quo ante, a la situacin anterior al hecho ilcito: a esto ltimo lo llama reparacin en
especie. La regla de Chorsow ubica la totalidad de la reparacin en el momento en que aqulla tiene
lugar, no en el momento anterior al hecho ilcito, entre ambos momentos surgieron daos que tambin
es menester compensar (pago de intereses por ejemplo). Para que la reparacin plena tenga efecto es
necesario que dada uno de los tipos de dao anteriormente analizados encuentre su compensacin. Esta
plena restitucin podr alcanzarse por cualquiera de las formas (restitucin en especie, indemnizacin,
satisfaccin y seguridades y garantas de no repeticin) o bien por una combinacin de ellas. Ejemplo:
si la violacin de la obligacin internacional ha originado un dao material y uno moral del Estado, el
primero puede repararse con la restitucin en especie si es posible, a la que debe agregarse una
satisfaccin o garantas de no repeticin.
-La restitucin en especie (restitutio naturalis ). Consiste en la vuelta a la situacin anterior al hecho
ilcito o statu quo ante. Se debe tener en cuenta la onerosidad, es decir, cuando el costo de la restitucin
en especie para el Estado autor sea desproporcionado con el beneficio que para el lesionado se derive
de esta forma de reparacin en lugar de la indemnizacin. Se incluye el supuesto en que el Estado autor
de la lesin por el esfuerzo en la restitucin comprometa gravemente su independencia econmica y
poltica. La restitucin en especie tiene prioridad sobre la compensacin, o reparacin por equivalente
debido a que es lo que ms se acerca a la definicin de Chorzow, esto es, borrar todas las consecuencias
del hecho ilcito.
-La reparacin por equivalente. Se establece la indemnizacin por el dao causado, en la medida en
que no haya sido reparado mediante la restitucin en especie. Esto cubre las posibilidades de que no
haya habido en absoluto restitucin en especie, o bien de que sta haya sido insuficiente para la
reparacin plena. La indemnizacin se aplica a todo dao econmicamente evaluable que haya sufrido
el Estado lesionado, e incluye los intereses y cuando procedan las ganancias no obtenidas (lucro
cesante). Los intereses deben completar la reparacin segn la regla de Chorzow. En la prctica
internacional se acepta el pago de intereses, slo hay discrepancias respecto de la fecha inicial y la tasa.
El criterio ms usual es el de la fecha de produccin del dao, pero hay otros como el momento de la
sentencia o de la interposicin de la demanda. En cuanto al lucro cesante, ste haba provocado
algunas dificultades prcticas en los tribunales. Basta la presuncin de que en el curso ordinario y
normal de los acontecimientos, la prdida no habra ocurrido si no se hubiera producido el hecho ilcito.
-La satisfaccin. En la prctica, ha asumido una reparacin autnoma o bien la de un agregado a otros
modos de reparacin. Cubre el dao a la dignidad, al honor o al prestigio del Estado. En la prctica
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diplomtica es abundante. Tiene un carcter punitorio mayor que el de las otras formas de reparacin,
pero no vulnera la igualdad soberana de los Estados, segn la interpretacin del redactor del proyecto.
Algunos miembros de la CDI impugnaron esto porque vean en ella una reafirmacin de la norma
infringida. Se dijo que el dao que deba cubrir sera el dao moral del Estado, sufrido en su dignidad,
honor o prestigio. Se mantuvo sin embargo el criterio de que abarcara tambin al dao jurdico, puesto
que ste existe en toda violacin de un derecho subjetivo y en todo caso de responsabilidad. La
satisfaccin puede tomar diferentes formas segn el caso, por ejemplo las disculpas, la indemnizacin
nominal y si hay violacin grave de los derechos del Estado lesionado, una indemnizacin que refleje
la gravedad de la violacin.
Si el hecho ilcito resulta del comportamiento irregular grave de funcionarios, corresponde al Estado
autor tomar medidas disciplinarias contra los responsables, y si proviene de comportamiento criminal,
su castigo por una sancin penal.
-Seguridades y garantas de no repeticin . Si bien fue discutida su inclusin como una categora de la
satisfaccin, se las consider como medida autnoma pues podran caber tambin en casos de dao
material y amenaza de repeticin. Tienen estas garantas de no repeticin una funcin preventiva ms
que reparadora y presuponen el riesgo de repeticin del mismo hecho.
Segn la redaccin del proyecto, el Estado lesionado dispone del derecho de obtener del Estado autor
de seguridades y garantas de no repeticin del hecho, cuando as proceda o cuando las circunstancias
lo justifiquen. El juez decidir sobre la procedencia de tales medidas, teniendo en cuenta que se trata de
un remedio excepcional.
C)Consecuencias procesales: Las contramedidas. Las contramedidas son algo escabrosas ya que
favorecen al Estado fuerte en relacin con el dbil y porque no existe un debido control de su legalidad.
La historia de las relaciones internacionales est plagada de abusos de las llamadas represalias. Por
adopcin de contramedidas el proyecto se entiende que el Estado lesionado no cumple con una o varias
de sus obligaciones para con el Estado autor de un hecho internacionalmente ilcito con objeto de
inducirle a cumplir sus obligaciones en relacin con las consecuencias de un hecho ilcito. Mientras el
Estado requerido no d cumplimiento a sus obligaciones y siempre que su actitud renuente la haga
necesaria, es vlido el derecho a adoptar una contramedida. La prctica internacional establece que los
fines permitidos de una contramedida son obtener la cesacin del hecho ilcito y la reparacin en
sentido amplio. De ninguna forma una sancin contra el Estado autor. Las condiciones previas a la
adopcin de las contramedidas son:*negociacin, medidas transitorias: el Estado lesionado debe
cumplir con la obligacin de negociar, pudiendo tomar las medidas transitorias necesarias para
preservar sus derechos*el arbitraje obligatorio: el Estado lesionado que tom la contramedida debe
aceptar el procedimiento de arbitraje obligatorio que establece el proyecto. El arbitraje versar sobre la
legalidad de la contramedida adoptada por el Estado lesionado. En cuanto a las condiciones sustantivas
y prohibiciones son:*la proporcionalidad: las contramedidas no deben ser desproporcionadas al grado
de gravedad del hecho intencionalmente ilcito ni a los efectos de ste sobre el Estado lesionado. Pero
no es fcil encontrar los criterios de evaluacin de la proporcionalidad. El proyecto adopt una
expresin negativo, por lo que entonces la proporcin slo puede apreciarse de manera aproximada en
relacin con el grado de la gravedad de la infraccin (dos factores: importancia del inters que protege
la obligacin y la gravedad de la infraccin misma) y los efectos del hecho ilcito sobre el Estado
lesionado.*contramedidas prohibidas: son-las que impliquen la amenaza o el uso de la fuerza,
prohibidos por la Carta de las Naciones Unidas-las medidas extremas de coaccin poltica o econmica
enderezadas a poner en peligro la integridad territorial o la independencia poltica del Estado que haya
cometido un hecho internacionalmente ilcito-las que impliquen cualquier comportamiento que infrinja
la inviolabilidad de los agentes, locales, archivos y documentos diplomticos y consulares,-las que
vulneren derechos humanos fundamentales-las que contravengan una norma imperativa de DIP general
D)Los crmenes internacionales.
-Determinacin del crimen. Un problema es quin habr de determinar que un cierto acto de un Estado
configura un crimen internacional, de forma que procedan en derecho las consecuencias especiales que
a tales hechos se asignan. Se decidi que sea el propio Estado que se considera lesionado por un crimen
internacional lo invoque a su propio riesgo.
-Las consecuencias. Un crimen internacional da origen a todas las consecuencias jurdicas de cualquier
hecho internacionalmente ilcito.-consecuencias sustantivas: nada cambia en cuanto a la cesacin, la
indemnizacin o las garantas de no repeticin. En cambio, la restitucin en especie no tendra ninguna
limitacin, porque la vuelta al statu quo ante en relacin con un crimen tendra prioridad sobre la
onerosidad y peligro para la independencia econmica o la estabilidad poltica del Estado autor. En
cuanto a la satisfaccin no rige la restriccin en relacin con la afectacin de la dignidad, porque por la
comisin del crimen el Estado perdi esa dignidad.-consecuencias colectivas o de procedimiento: como
un crimen ataca una obligacin erga omnes y por ende, lesiona a la comunidad internacional en su
conjunto, todos los Estados adquieren ciertas obligaciones a su respecto. Algunas de ellas seran la de
no reconocer la situacin creada por el crimen internacional, no prestar ayuda o asistencia al Estado
que haya cometido el crimen internacional a mantener la situacin creada por dicho crimen, son
obligaciones pasivas o de no hacer.

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Las obligaciones activas son la de cooperar con otros Estados para el cumplimiento de las dos
obligaciones anteriores as como en las acciones para eliminar las consecuencias de un crimen. Sin
perjuicio siempre de las medidas que puede tomar el organismo internacional competente.
D)Solucin de controversias
-Negociacin y buenos oficios. No introduce modificacin a lo que ya conocemos en relacin con stos
dos y la mediacin.
-La conciliacin. S presenta algunas particularidades: la primera es que cualquiera de las partes puede
convocar el procedimiento transcurrido tres meses de la primera solicitud de negociaciones. La
comisin de conciliacin tiene ciertos poderes como el de investigacin de los hechos. Las partes
debern ofrecer cooperacin para el ejercicio de aquellos poderes, incluso en su propio territorio, salvo
circunstancias excepcionales. La comisin presentar sus recomendaciones y la respuesta de las partes
no conduce a una solucin, podr presentarles un informe definitivo con su propia apreciacin de la
controversia y sus recomendaciones para solucionarla. La comisin estar a cargo del Secretario
general de las Naciones Unidas, con poderes para nombrar a los amigables componedores si algunos de
stos no han sido designados por las partes. Resuelve ella todo asunto planteado en relacin a su
competencia. No hay forma de hacer fracasar este procedimiento.
-El arbitraje. No es obligatorio, requiere el comn acuerdo de las partes, salvo el caso de las
contramedidas urgentes. El mismo proyecto establece el procedimiento para constituir el tribunal y
delega el nombramiento de sus miembros, en caso de falta de acuerdo de las partes, en el presidente de
la CIJ. No hay forma de hacer fracasar este procedimiento.
LA RESPONSABILIDAD SINE DELICTO La responsabilidad sine delicto es la que se produce sin
violacin de la obligacin, a diferencia de la que ya se vio que se basa en el hecho ilcito de un Estado.
En el terreno del derecho privado de los Estados se trata de la responsabilidad por riesgo y emerge de
la creacin de un riesgo acrecido a travs del desarrollo de una cierta actividad peligrosa. En DIP si
bien la mayora de la doctrina sostiene que no existen estas normas, numerosos tratados la recogen.
A)Alcance. Actividades de riesgo. La CDI encar un proyecto de artculos sobre la responsabilidad por
las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos por el derecho internacional que contempla
actividades internacionalmente lcitas que creen riesgo de producir dao transfronterizo. El concepto
empleado fue el de riesgo de causar un dao transfronterizo significativo. Se define como el que abarca
desde una baja probabilidad de causar un dao desastroso a una alta probabilidad de causar otro dao
sensible.
-Naturaleza de esta responsabilidad. La indiferencia del derecho hacia la culpa en estas actividades se
debe a que predominan a su respecto consideraciones de tipo prctico: las actividades en cuestin no
pueden prohibirse, a pesar del riesgo que engendran, por ser socialmente tiles, o por haberse
incorporado a la vida moderna en forma tal que no se las puede erradicar. La reparacin de daos debe
ser expeditiva, lo que sera imposible si se cargara a la vctima con la prueba de la culpa. Se
fundamenta diciendo que una actividad que se permite por ser socialmente til aunque cause daos a
individuos aislados debe indemnizar esas prdidas y las indemnizaciones ser financiadas por la
sociedad, destinataria final del beneficio de la actividad.
-Diferencias entre la responsabilidad por hecho ilcito y la sine delicto.
*Normas primarias y secundarias. La responsabilidad sine delicto se ubica en el terreno de las normas
primarias. Es natural, ya que la responsabilidad surge sin violacin de obligacin y por ende, pertenece
al trecho normativo anterior al incumplimiento. Por ende, la indemnizacin correspondiente al dao
producido tendra el carcter de una prestacin impuesta por la norma primaria y no de una sancin.
Las consecuencias del dao se atribuyen por la norma primaria.
*La atribucin de conducta al Estado. Otro rasgo se encuentra en el campo de la atribucin
(imputacin). Las conductas a partir de las cuales se originan las consecuencias no se atribuyen al
Estado. Lo importante parece ser la jurisdiccin sobre las actividades de que se trate: las obligaciones
para el Estado nacen a partir del hecho de que dichas actividades se desarrollan bajo la jurisdiccin o
control de aquel Estado. As sucede en el nico caso en que se le asigna al Estado directamente una
responsabilidad sine delicto, el de la Convencin sobre responsabilidad por daos causados por objetos
espaciales (el Estado de lanzamiento), as como los convenios en los que, imponindose la
responsabilidad al operador, se atribuye al Estado una responsabilidad subsidiaria en relacin con las
vctima (responsabilidad civil por daos nucleares Convencin de Viena). No parece que esta
responsabilidad se origine en la imputacin al Estado de ciertas conductas de personas fsicas o
morales, sino ms bien en la atribucin de las consecuencias transfronterizas de tales conductas, que el
Estado asumira presumiblemente por su condicin de sujeto del derecho de gentes.
B)El dao. Aqu el dao es una conditio sine qua non de la responsabilidad: sin dao no existe
obligacin alguna por parte del eventual responsable. El dao es la condicin que pone en movimiento
el mecanismo de la norma primaria que rige esta responsabilidad y hace exigible la prestacin que es el
contenido de la obligacin de indemnizar.
C)La reparacin. El hecho de que sea una actividad lcita la que origina el dao trae consigo algunas
diferencias con la responsabilidad ya vista pues se fijan topes a las indemnizaciones, rasgo contrario a
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la lgica de la reparacin por hecho ilcito. Cuando no existe violacin de obligacin, la equidad y la
justicia aconsejan llegar lo ms cerca posible de la regla de Chorzow, pudiendo ceder el principio a
consideraciones de orden prctico.
D)La cesacin. No hay cesacin de la actividad porque es la esencia de la responsabilidad que la
actividad contine. Si la actividad pierde su carcter original de act de riesgo, nos pasamos a la otra
resp.
La responsabilidad por dao causado en el DIP general.
A)El dao transfronterizo causado con culpa lato sensu. La prctica internacional y la jurisprudencia
indican la existencia de una norma consuetudinaria que hace ilcito el dao transfronterizo producido
intencionalmente o con conocimiento de su produccin. Pero ni la prctica internacional ni la
jurisprudencia dan un fundamento claro a la indemnizacin por actividades de riesgo. Los casos de
jurisprudencia internacional que se citan para probar la vigencia del axioma que ordena el buen uso del
propio territorio para prevenir los daos transfronterizos, establecen una obligacin general de
prevencin. Son las violaciones a esa obligacin las que generan responsabilidad por hecho ilcito.
B)La responsabilidad sine delicto por el dao transfronterizo La soberana territorial tiene dos caras:
una es la libertad y la exclusividad de la accin del Estado y la otra es su integridad e intangibilidad. La
soberana estatal queda vulnerada cuando se produce en su territorio un dao proveniente de otro
Estado. Por ende, la libertad que un Estado tiene para desarrollar o autorizar en su territorio cualquier
actividad est limitada por la soberana territorial de los dems Estados, sus pares. Esta soberana
territorial tampoco admite la derogacin por una interferencia venida del exterior. El dao alerta los
mecanismos de la responsabilidad: si los Estados tienen, en su territorio, ciertos deberes con respecto a
los derechos de otros Estados y a los de sbditos extranjeros, el Estado que origina un dao tendra los
mismos deberes hacia las vctimas del dao que lo reciben estando en su propio pas.
Sabemos que la doctrina internacional presume que lo daos causados a los extranjeros por violacin
en ciertas circunstancias de aquellos deberes implica un dao causado a los Estados de los que son
nacionales. Tales Estados pueden promover la proteccin diplomtica correspondiente, o una accin
judicial o arbitral en su caso, porque son ellos y no los individuos los titulares de ese derecho y accin
en el plano internacional.
Hay principios como el enriquecimiento sin causa que significara hacer soportar a terceros los costos
externos de una actividad peligrosa que representan los daos causados a terceros.
Existen numerosos tratados que imponen un rgimen especial sobre las actividades de riesgo en los
cuales los Estados descargan su responsabilidad en los explotadores privados. En algunos otros, los
Estados conservan una dosis de responsabilidad subsidiaria, en otros asume plena responsabilidad por
ciertos daos. En las relaciones entre Estados, las actividades peligrosas que se llevan a cabo bajo su
jurisdiccin o control han comenzado generalmente sin que el Estado de origen se haya credo en la
obligacin de pedir permiso para ello a los que eventualmente pudieran resultar afectados, y han
continuado hasta que la inminencia o gravedad del riesgo se han puesto de manifiesto, muchas veces a
travs de la produccin de algn accidente catastrfico. A partir de all, los Estados han llegado a
acuerdos sobre la creacin de un rgimen convencional entre ellos que prev la continuacin de la
actividad cuestionada, a veces sobre la base de adoptar ciertos estndares de prevencin por el Estado
de origen, y de pagar indemnizaciones por daos producidos, generalmente a cargo de explotadores
privados. Este es un patrn que se ha venido confirmando a medida que se celebraban convenciones
que establecan regmenes jurdicos para actividades de riesgo significativo: aviacin civil, actividades
nucleares, transporte de petrleo por mar, desechos peligrosos, buques nucleares, etc. Vari en el
convenio sobre la responsabilidad internacional por daos causados por objetos espaciales, donde es el
Estado el que tiene una responsabilidad absoluta y no el explotador privado. La paga de la
indemnizacin se denomina ex gratia.
El Estado de origen debe adoptar las mayores precauciones para evitar que la actividad produzca daos
transfronterizos cuando sta se inicia y eventualmente consultar con los Estados afectados para
establecer un rgimen que establezca entre todos ellos un equilibrio de intereses: medidas de
prevencin e indemnizacin de daos futuros, ya sea por el Estado mismo o por la va de los
explotadores privados y sus seguros, con acceso a los propios tribunales para las vctimas extranjeras.
Si el dao ya se ha producido, en ausencia de un rgimen de derecho internacional particular que lo
contemple, el Estado de origen tendra la obligacin de negociar tonel Estado afectado con respecto a
las indemnizaciones por los daos causados.
ESPACIOS COMUNES, CURSOS DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE.
Los espacios internacionales comunes. Se llaman espacios comunes internacionales a las reas ms all
de las jurisdicciones de los Estados, que no estn por ende sujetas a la soberana de ninguno de ellos ni
son tampoco susceptibles de apropiacin nacional por reivindicacin de soberana ni por ninguna otra
manera. Estn abiertas y disponibles para ser utilizadas por todos los Estados, a veces bajo
determinadas condiciones.
En estas reas, las jurisdicciones de los Estados se ejercitan a travs de la nacionalidad, esto es, por la
supremaca personal del Estado: su supremaca territorial slo se ejerce dentro del territorio.

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-La alta mar. Este espacio comienza ms all de la ZEE, no est sujeta a apropiacin nacional por
soberana ni por ninguna otra va, y est abierta a todos los Estados del mundo para que stos
practiquen, sin prioridad ni exclusividad en su ejercicio, las cinco libertades del alta mar: de
navegacin, de pesca, de asentar cables y caeras submarinos y de sobrevuelo, as como las acordadas
por Montego Bay consistentes en la libertad de investigacin cientfica y la de construir islas
artificiales y otras instalaciones permitidas por el DIP. El espacio areo sobre alta mar tiene similares
caractersticas: libre acceso a todos los Estados, libertad de vuelo, no apropiacin por reivindicacin de
soberana o de ninguna otra manera.
-Fondos marinos allende las jurisdicciones nacionales . En 1967 el embajador Arvid Pardo acu para
estas regiones submarinas el concepto de patrimonio comn de la humanidad, con la intencin de
proteger para los pases en desarrollo sus grandes recursos naturales y evitar su agotamiento por los
pases que ya posean la tecnologa para su explotacin. En la convencin de Montego Bay se la
denomina Zona, que no es otra cosa que la extensin de fondos marinos y ocenicos, as como su
subsuelo, ms all de las jurisdicciones nacionales, o sea, pasando la proyeccin hacia debajo de las
ZEE de los Estados o de sus plataformas continentales. Esto ltimo hace que no sea idntica en su
extensin a la alta mar, desde que puede haber estados con plataformas continentales que excedan en
extensin a su ZEE en ciertas partes o en el todo. La Zona es controlada por la Autoridad de fondos
marinos con poderes para explorarla y explotarla, directamente o por concesiones a particulares. La
jurisdiccin de los Estados se ejerce sobre las actividades de sus nacionales (personas fsicas o
empresas estatales o privadas) o que se encuentren bajo su control efectivo o el de sus nacionales.
-El espacio ultraterrestre. El tratado del espacio de 1967 establece que la exploracin y utilizacin del
espacio ultraterrestre, as como de la Luna y otros cuerpos celestes, estarn abiertas sin discriminacin
a todos los estados, que debern hacerse en provecho y en inters de todos los pases y que incumben a
toda la humanidad (artculo 1). Tampoco ser aquel espacio ni los cuerpos celestes objeto de
apropiacin nacional por reivindicacin de soberana, uso u ocupacin, ni de ninguna otra manera. El
derecho del EE que se va elaborando para reglas las referidas actividades es un derecho nuevo. La
pieza bsica del derecho espacial es el Tratado del espacio de 1967, precedido por una declaracin de
principios del espacio csmico expresada en la resolucin 1962 de la Asamblea General. Le siguieron
otros como el acuerdo para el salvamento y la devolucin de astronautas y la devolucin de objetos
lanzados de 1968, sobre responsabilidad internacional en actividades espaciales de 1972, tratado sobre
registro de objetos de 1975, tratado de la Luna de 1979, para las comunicaciones por satlites, etc.
No existe un lmite bien definido y aceptado por la comunidad internacional que divida el espacio
ultraterrestre del espacio areo, no obstante la importancia que reviste como separados de un rgimen
de soberana nacional. Hay teoras de carcter cientfico que sostienen que el espacio areo termina
donde termina tambin la atmsfera, o el campote gravitacin terrestre; teoras funcionales que
prefieren la lnea ms arriba de la cual las aeronaves no encuentran ms sustento, y las teoras que
eligen una zona mensurable en kilmetros: 90,100,110 Km. de altura. No hay prctica general de
aceptacin por todos los pases de ninguna de estas teoras.
La falta de delimitacin no ha dejado de ocasionar en la prctica internacional ciertos problemas. Existe
la llamada rbita geoestacionaria, de singular importancia para las comunicaciones por satlite, puesto
que es solamente all donde pueden colocarse satlites sincrnicos geoestacionarios, o sea que al seguir
el movimiento de la tierra, permanecen fijos con respecto a sta. Constituye un recurso relativamente
limitado, puesto que existe un lmite a los satlites que en ella pueden ubicarse y tiene por ello una gran
significacin econmica. Est sobre el Ecuador y esos pases proclamaron su soberana sobre ella pero
no ha trado mayores consecuencias. El concepto de patrimonio comn mencionado ms arriba- tiene
aspectos patrimoniales que son mejor aplicados a los recursos existentes en los espacios comunes que a
los espacios mismos. Que los recursos de la Luna, as como el de otros cuerpos celestes, sean
patrimonio comn de la humanidad parece acordar bien con la naturaleza misma de recursos que
poseen, pero respecto al espacio csmico, si se acude a la caracterizacin del artculo primero, la cosa
parece cambiar. Las palabras utilizadas son provecho e inters, y sobre todo, el concepto de
incumbencia es pariente cercano del de inters comn. Otros principios son:*la libertad de exploracin
y utilizacin, sin discriminacin para todos los Estados del espacio csmico,*la igualdad a ese respecto,
cualquiera sea el grado de desarrollo de aquellos*la imposibilidad jurdica de apropiacin de parte
alguna del espacio por reivindicacin de soberana, uso u ocupacin.*La utilizacin del espacio con
fines pacficos y por ende, la prohibicin de colocar en rbita armas nucleares y otras de destruccin en
masa, o establecer bases y otras fortificaciones, o realizar maniobras o ensayos militares o de armas*La
responsabilidad de los Estados y organismos internacionales por actividades propios o de entidades no
gubernamentales bajo su jurisdiccin o control.*La cooperacin y asistencia mutua*La subordinacin
de las actividades espaciales al DIP, incluida la carta de las Naciones Unidas.
-La Antrtida. En la actualidad es el Tratado Antrtico el que establece el status de aquella enorme rea.
Ciertas opiniones son partidarias de que la Antrtida sea sometida a un rgimen de espacio comn
internacional en el marco de las Naciones Unidas, pero est rechazada sobre todo por los pases que
pretenden soberana. En la Antrtida la jurisdiccin de los Estados se basa en la nacionalidad.
-La atmsfera.
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Hubo tentativas de considerar a la atmsfera como espacio comn. Sabido es que el espacio areo, que
forma parte de l atmsfera, est sujeto a la soberana del Estado subyacente y por ende no sera un
espacio comn internacional. Pero la atmsfera, siendo nica por la interdependencia de sus diversas
partes, estn o no sujetas a soberana nacional, y la circunstancia de que un dao causado en una parte
de la atmsfera se extiende a otras partes, ignorando el hecho poltico de las fronteras nacionales, tiene
rasgos que la podran presentar como un espacio comn internacional, pero de todas maneras tal
postura no tiene asidero en el DIP.
Los ros internacionales. Segn la clsica definicin del Acta del Congreso de Viena de 1815 un ro
internacional es el que atraviesa o divide los territorios de dos o ms Estados.
Cuando atraviesa sucesivamente el territorio de ms de un Estado, se llama de curso sucesivo. Cuando
separa los territorios de dos Estados, se llama ro de frontera o contiguo.
Los lagos sern internacionales cuando sus riberas pertenezcan a ms de un Estado.
Se incluye dentro del concepto de curso de agua internacional a los canales y toda otra va de agua
artificialmente creada que unan dos o ms ros o afluentes situados en diferentes Estados.
La anterior descripcin se refiere a la situacin geogrfico-poltica de los ros internacionales, esto es,
al hecho de que tales corrientes de agua no estn, en todo su recorrido, dentro del territorio de un solo
Estado. A esa situacin del ro corresponde un rgimen jurdico: el de DIP general. Pero todos los
grandes ros internacionales del mundo se encuentran sometidos a tratados que establecen para ellos
regmenes particulares: se dice de los ros sujetos a un tratado que estn internacionalizados. Entonces
lo que los rige en principio- es el tratado (DIP particular). La navegacin. No puede decirse que la
libertad de navegacin en los ros internacionales est establecida como una norma del DIP general,
puesto que a falta de tratado la situacin no es perfectamente clara. En Europa ha habido declaraciones
sobre libre navegacin de los ros internacionales y tratados que la imponen en relacin con
determinados cursos de agua. En Amrica las secciones de cursos de agua ubicadas en territorio de
diferentes ribereos slo estaran abiertas a la navegacin de los otros ribereos por imperio de tratados
o de concesiones unilaterales.
El rgimen del Ro de la Plata. El Ro de la Plata ha sido sometido a varios tratados internacionales,
particularmente en lo referido a la libertad de navegacin
-La navegacin. En el perodo colonial, Espaa slo permiti la navegacin del Ro de la plata por
buques de su propia bandera. El gobierno patrio celebr su primer tratado sobre el ro en 1825 con
Gran Bretaa a la que se le dio trato de nacin ms favorecida en cuanto a la navegacin del ro,
clusula que slo pudo hacer efectiva cuando Brasil obtuvo, en el tratado preliminar de paz con la
repblica, la libre navegacin por quince aos del plata y sus afluentes.
Rosas cerr los ros argentinos a toda navegacin extranjera. La libre navegacin de los ros fue
declarada por los artculos 12 y 26 de la CN de 1853. Argentina celebr varios tratados:*del
10.07.1853: se suscribieron tratados del mismo texto con Gran Bretaa, Francia y EEUU. La Argentina
concedi la libertad de navegacin por los ros Paran y Uruguay, en la parte del curso que le
perteneciera, de los buques mercantes de todas las banderas y les acord la clusula de la nacin ms
favorecida.*de la Confederacin con el Imperio de Brasil: en marzo de 1956 Juan Mara Gutirrez
celebr en nombre de la confederacin un tratado con el Brasil por el cual se dispuso que los buques
mercantes y de guerra de ambas banderas podan navegar los ros Paran, Paraguay y Uruguay, en la
parte en que ambos pertenecen a los contratantes. Hay una clusula de la nacin ms favorecida para
ambas partes.*Con el Paraguay: se celebr un primer tratado en 1876 luego de la Guerra de la Triple
Alianza. Por l se establece la libertad de navegacin para todas las naciones desde el ro de la plata
para buques mercantes y de guerra de ambos pases. El cabotaje se reserva para cada ribereo en su
trecho. Hubo un nuevo tratado en 1967 que no abrog el anterior, por lo que aqul sigue vigente en
cuanto sea compatible con el nuevo, equipara los buques de la otra parte a los nacionales para la
navegacin del Paran, paraguay y del Plata. Excluye el cabotaje y tambin a los buques de
guerra.*Con Bolivia: el tratado del 9 de julio de 1868 sobre el Ro de la plata se declara por el artculo
12 la libertad de navegacin para buques de ambas partes en el ro y sus afluentes, as como el igual
tratamiento a buques mercantes y de guerra de los dos pases.
El tratado del Ro de la Plata y su frente martimo . Con el Uruguay rige actualmente el tratado del Ro
de la plata de 1973 que regula, adems de la navegacin, todo lo relativo al rgimen jurdico del ro, las
jurisdicciones y lmites entre los Estados partes, la lnea de su lmite exterior, la divisin de
jurisdicciones martimas argentina y uruguaya, as como una zona comn de pesca. -Navegacin. La
situacin hasta la celebracin del tratado, era la libertad de navegacin para los buques de bandera de
ambos pases. Consecuentemente con ello, la libertad de navegacin es reconocida por ambas partes y a
perpetuidad y se asegura la continuacin de las existentes facilidades para el acceso mutuo a puertos de
la otra. Las dos partes tienen derecho al uso de los canales que estn en las aguas de uso comn. Los
buques de terceras banderas pertenecientes a la cuenca del plata, ya se trate de buques pblicos o
privados, podrn navegar libremente en las aguas de uso comn del ro; tocante los de otras banderas,
slo gozarn de esa libertad los buques mercantes y no los de guerra, aunque se mantienen los derechos

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otorgados por los tratados en vigor. La libertad de navegacin comprende la que se efecta por la parte
navegable del ro, la entrada en los puertos y las operaciones que son normales tocante a los pasajeros y
a las mercaderas. En tal sentido, los buques extranjeros se equiparan a los nacionales de las partes. El
cabotaje se reserva para los ribereos y el rgimen de navegacin no comprende a los buques pblicos
de los estados no ribereos y no rige en caso de beligerancia de alguno de los Estados parte. -Otros
aspectos del Tratado en cuanto al ro . En el prembulo del tratado se cita el protocolo Senz Pea
Ramrez de 1910, que es importante porque marca el principio de la indivisin de las aguas del ro de la
plata. Tcnicamente, el ro de la plata se extiende desde el paralelo de punta gorda, que marca su parte
ms estrecha, hasta la lnea de la declaracin conjunta de ambos pases sobre el lmite exterior del ro
de 30.01.1961, que es una lnea imaginaria que une Punta del Este con Punta Rasa, en el cabo San
Antonio. Cada parte se ha reservado una franja costera de jurisdiccin exclusiva adyacente a su costa.
Estas franjas tienen una extensin de siete millas marinas en la parte ancha del ro (entre el lmite
exterior y la lnea imaginaria Punta Lara-Colonia) y de slo dos en la parte angosta, desde dicha lnea
hasta el paralelo de Punta Gorda. Fuera de dichas franjas no hay divisin de aguas y rige la libertad de
navegacin para los buques de ambos pases, que permanecen bajo la jurisdiccin de su bandera. No
obstante ello, si la seguridad de una de las partes se ve afectada o si un delito cometido a bordo de un
buque tiene efectos sobre el territorio de una de las partes, sta parte tendr jurisdiccin sobre el buque.
La parte que haya construido una obra tendr a su cargo su mantenimiento y administracin y si la obra
construida es un canal, adems de las obligaciones anteriores dictar la reglamentacin aplicable y
ejercer control de su cumplimiento. La responsabilidad civil, penal y administrativa de hechos que
afecten la navegacin de un canal, su uso o el de sus instalaciones, estar bajo la competencia de la
parte que mantiene y administra el canal y se regir por su legislacin. El tratado establece un rgimen
de consultas respecto a las construcciones de nuevos canales, la modificacin o alteracin significativa
de los existentes, o de obras nuevas que una de las partes quiera construir en el ro. Las consultas se
harn a travs de la Comisin Administradora, la que primero determinar si el proyecto puede
producir dao sensible al rgimen del ro o a la navegacin de la otra parte. En caso de que as fuere y
no se llegase a un acuerdo en la Comisin, se notificar a la otra el proyecto de que se trate, a travs de
la misma comisin. Si no hubiere acuerdo entre las partes, se aplica un sistema de resolucin de
controversias (ms adelante). Se divide el lecho y el subsuelo siguiendo una lnea marcada por
puntos indicados en su latitud y longitud segn el tratado. Aunque no se dice as, esa lnea divide
aproximadamente por mitades el lecho del ro. Cada Estado podr explorar y explotar los recursos del
lecho y subsuelo en su parte, slo que si se tratara de un yacimiento o depsito extendido a uno y otro
lado de la lnea, deber ser explotado en forma tal que la distribucin de los volmenes del recurso sea
proporcional al volumen del yacimiento o depsito que se encuentre respectivamente a cada lado de la
lnea. En la exploracin y explotacin no se debe causar dao sensible a la otra parte. Las islas ya
existentes o las que se formen pertenecen a una o a otra parte segn donde se encuentren con respecto a
la lnea divisoria del lecho. Martn Garca es una excepcin y tiene un rgimen particular. Se encuentra
en las proximidades de la costa uruguaya pero de nuestro lado del canal natural de navegacin, que es
el Canal del Infierno, y seguir bajo jurisdiccin de la repblica Argentina pero dedicada
exclusivamente a reserva natural para la conservacin y preservacin de la flora y de la fauna
autctonas. Ser sede de la Comisin Administradora. Hay en el tratado disposiciones sobre
contaminacin y pesca. Tocante a la contaminacin, cada parte ser responsable a la otra por los daos
inferidos como resultado de la contaminacin causada por sus propias actividades o por las de personas
fsicas o jurdicas domiciliadas en su territorio. En cuanto a la pesca, las partes tienen derecho
exclusivo en sus franjas territoriales y libertad de pesca en la zona indivisa. Todo el ro est abierto a la
investigacin cientfica de cada parte, con el slo requisito del aviso previo a al otra e informacin
sobre el carcter de la investigacin. Se establece una comisin binacional para coordinar la accin de
las partes en todos los aspectos del rgimen del ro. Acta en primera instancia en la consideracin de
controversias entre las partes en relacin con el ro y su rgimen. Si la cuestin no se resuelve en 120
das, la comisin la pasar a los gobiernos para el establecimiento de negociaciones directas.
El frente martimo. La lnea de base recta que cierra el Ro de la Plata es la recta imaginaria que va de
Punta del Este a Punta Rasa, en el Cabo San Antonio. Desde el punto medio de dicha lnea parte, hacia
el mar, el lmite martimo entre ambos pases, que sigue la equidistancia determinada por el mtodo de
las costas adyacentes. Tocante a los recursos vivos del mar, se establece una zona de pesca comn ms
all de las doce millas medidas desde las correspondientes lneas de base costeras, de la siguiente
manera: con centro en cada uno de los puntos extremos del lmite exterior del ro (Punta del Este y
Punta Rasa), se trazan arcos de circunferencia de 200 millas marinas de radio. El rea comprendida
entre ambos arcos es la zona comn, donde los volmenes permitidos de captura por especies debern
dividirse entre las partes en forma equitativa y proporcional a la riqueza ictcola que aporta cada una de
las partes.
Dentro de su cupo, las partes pueden conceder permisos de pesca a terceras banderas. No se aplican a
mamferos acuticos. Se fija una zona dentro de la cual se prohbe el vertimiento de hidrocarburos
provenientes del lavado de tanques, achinque de sentinas y de lastre y en general, cualquier otra accin
que pueda tener efectos contaminantes. La investigacin cientfica es similar al rgimen del ro. El
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frente martimo tiene su propia Comisin para coordinar la accin de las partes. La accin de esta
comisin se dirige a todo lo relativo a los recursos vivos del mar: fijacin de volmenes de captura
permitidos por especie, promocin de estudios dirigidos a conservar y preservar dichos recursos, as
como su racional explotacin, etc. Su sede es la ciudad de Montevideo.
Solucin de controversias. Se dice en el tratado que las controversias que se susciten entre las partes
respecto de su interpretacin o aplicacin pueden ser sometidas por cualquiera de ellas a la CIJ. Esta
norma incluye las controversias relativas al ro, que fueron llevadas para su eventual conciliacin al
seno de la Comisin Administradora y que no fueron resueltas. Despus de pasada la controversia a los
gobiernos, si stos no llegan a un acuerdo dentro de los 180 das queda abierto el camino hacia la CIJ.
.La proteccin internacional del medio ambiente. Por medio ambiente humano se debe entender
todo aquello que rodea al ser humano, que forma su hbitat. No hay consenso sobre el alcance jurdico
de este trmino. Es sabido que el medio ambiente humano est en peligro, acechado por mltiples
amenazas. Son varias las fuentes de donde provienen: del incremento de la industria y de la agricultura
intensiva, de la enorme generacin de energa tanto de origen nuclear como termoelctrica, de la
depredacin de los recursos vivos, de la explosin demogrfica, de la calefaccin domstica, de la
miseria, etc. Tales amenazas no reconocen fronteras, se desplazan por el medio ambiente gracias a la
interdependencia de los sistemas ecolgicos y presentan problemas que no pueden resolver los estados
aisladamente. Por eso muchas cuestiones consideradas de exclusiva jurisdiccin domstica son ahora
de inters internacional y slo pueden ser materia del DIP. La expresin derecho internacional
ambiental se refiere a aquellas normas de d internacional, tanto sustantivas como de procedimiento o
institucionales cuyo objetivo primordial es la proteccin del medio ambiente.
Breve historia.-Primer perodo: la proteccin de los recursos individuales . Un primer perodo comienza
con las cuestiones sobre la proteccin de recursos utilizados pro la industria pesquera, compartidos o
fuera de la jurisdiccin de los Estados, que se instrumenta con tratados de pesqueras y termina con la
creacin de las Naciones Unidas. Este tramo se caracteriza por la concientizacin de que el desarrollo y
la industrializacin deterioran importantes recursos naturales, como la flora y la fauna y por ende
deban buscarse instrumentos jurdicos para inducir a los Estados a poner limitaciones a su desarrollo
industrial y a la explotacin de ciertos recursos naturales. Sin embargo, los recursos son tratados en
forma individual, sin tener en cuenta sus relaciones con el medio en que se hallan inmersos, ni el
concepto de recursos que sean del patrimonio de la humanidad, ya que los recursos que se encuentran
en territorios comunes son considerados res nullius y sujetos a apropiacin sin lmites por cualquier
individuo. Caso de las focas del pacfico: arbitraje. EEUU c/ Gran Bretaa. El primero aleg la
explotacin excesiva por parte de la segunda de las focas peleteras en reas ms all de las
jurisdicciones nacionales. El laudo rechaz el argumento de que los Estados tenan el derecho de
establecer su jurisdiccin sobre recursos naturales en espacios comunes como la alta mar para asegurar
su conservacin y dict algunas reglas para la adecuada proteccin de las focas fuera de los lmites
jurisdiccionales.-Segundo perodo: la proteccin del medio ambiente . Se inicia con la creacin de la
ONU y de sus organismos especializados. El consejo econmico y social convoca en 1949 a la
conferencia sobre la conservacin y utilizacin de los recursos. Se convoc una Conferencia sobre los
recursos vivos del mar, antecedente de la de Ginebra de 1958. Ya la relacin entre conservacin y
desarrollo es una preocupacin central y el nfasis cambia de la proteccin de la flora y vida silvestre a
procesos asociados con la actividad industrial y militar. La conferencia de las Naciones Unidas sobre
medio ambiente de Estocolmo en 1972 es considerada la piedra fundamental en el desarrollo del DIP de
proteccin del medio ambiente. Se cre el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) con sede en Kenia.-Tercer perodo: el medio ambiente en relacin con el desarrollo humano
Se extiende entre la conferencia de Estocolmo de 1972 y la de Ro de Janeiro de 1992 durante el cual se
adoptaron mltiples instrumentos regionales y globales como respuesta a los acuciantes problemas
ambientales. Montego Bay es una de ellas en 1982 sobre medio ambiente marino.
Bajo los auspicios del PNUMA se redactaron en 1978 los principios de conducta en el campo del
medio ambiente y en 1982 la Carta Mundial de la naturaleza. En 1983 la Comisin Mundial de medio
ambiente y desarrollo, llamada tambin Comisin Bruntland, fue establecida por la Asamblea General.
Su informe llamado Nuestro Futuro Comn, signific un cambio notable en la cosmovisin
ambiental, desde que el concepto de un mundo dividido en jurisdicciones nacionales se disolvi: no
haba diferentes crisis ecolgicas sino que todas eran parte de la misma y nica. El informe que fue
publicado en 1987 defini el trmino desarrollo sustentable y propuso un programa para lograrlo. Se
cre un fondo GEF para financiar proyectos en beneficio del medio ambiente. Todo esto culmin con la
celebracin en Ro de la CNUMAD en 1992 que adopt tres instrumentos no vinculantes: La
Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y el Desarrollo; La Agenda 21 y una afirmacin de
principios sobre bosques. Asimismo, dos tratados fueron abiertos a la firma: El Convenio Marco sobre
Cambio Climtico y El Convenio sobre Diversidad Biolgica. -Cuarto perodo: la proteccin
sistemtica del ambiente humano Es el actual y se caracteriza por ser uno de integracin, en el cual las
preocupaciones ambientales se deberan integrar, como tema de derecho y polticas internacionales, a
todas las actividades humanas.

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La soberana y los derechos de los Estados sobre los espacios comunes y sus recursos.
-El patrimonio comn de la Humanidad. Originalmente, los recursos encontrados en espacios comunes
eran considerados res nullius y sujetos a apropiacin por parte de cualquier individuo. La comunidad
internacional desarroll luego el concepto de patrimonio comn de la humanidad para determinar que
en la explotacin de determinados recursos hallados en ambientes comunes deba preverse una
participacin en los beneficios de tal explotacin por parte de todos los pases y no slo de aquellos que
tuvieran la posibilidad econmica de realizarla. La Convencin de los derechos del mar consagra, para
los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales el principio de que tales
recursos son patrimonio comn de la humanidad. Concretamente, se establece una autoridad de los
fondos marinos, de la que dependen el otorgamiento de concesiones de exploracin y explotacin de
esos recursos, y que recauda los fondos que se recojan por esos conceptos de modo de distribuirlos
entre los Estados miembros, teniendo en cuenta la situacin de los pases en desarrollo.
-El inters comn de la humanidad. Este concepto se orienta a lograr una equitativa distribucin de los
costos de la proteccin del medio ambiente. En el caso del clima, por ejemplo, la Convencin de
cambio climtico busca estabilizar la produccin de gases de efecto invernadero por parte de los
Estados. Este concepto ayuda parece tener dos vertientes: una que da injerencia a la comunidad del
tratado, o a sus Estados miembros, en supervisar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los
Estados respecto a su propia diversidad biolgica y otra que impone a los Estados que se benefician
con el oneroso mantenimiento de la diversidad biolgica por los Estados que la poseen, las
obligaciones de transferencia de tecnologas y de fondos. Lo mismo podra decirse del principio de
equidad intergeneracional y de desarrollo sustentable.
-Principios y mecanismos jurdicos de proteccin del medio ambiente. Status de los principios en el
DIP general. El derecho de proteccin del medio ambiente es muy nuevo y son pocos los principios que
se convierten en bien establecidos por la costumbre. S hay principios emergentes.
El principio 21: el principio de principios . El principio 21 de la Declaracin de Estocolmo es el reflejo
de un principio mucho ms general, no aplicable solo al medio ambiente. Dice as: de conformidad con
la Carta de las Naciones Unidas y con los principios del DIP, los Estados tienen el derecho soberano
de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental, y la obligacin de
asegurar que las actividades que se llevan a cabo dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional. Este
principio tiene dos parmetros que deben hacerse compatibles: *el primero se enfoca en el mbito de
libertad interno. No necesita desarrollo, puesto que se basa en la soberana territorial considerada
positivamente como la competencia exclusiva y excluyente del Estado en su territorio; *el segundo
constituye el lmite a la libertad de los Estados y consiste en no perjudicar el medio ambiente de otros
Estados como resultado de las actividades realizadas dentro del mbito de su jurisdiccin. Se basa
paradjicamente en la intangibilidad territorial.El principio ha sido recibido en la jurisprudencia:*caso
de la isla de Palmas: se desprende que un Estado no tiene derecho a causar daos a travs de las
actividades que se desarrollen bajo su jurisdiccin a personas que estn viviendo en el territorio de su
propio Estado, ni al medio ambiente de otros Estados.*caso del Canal de Corf: dijo que entre Estados
independientes, el respeto por la soberana territorial es una base esencial de las relaciones
internacionales y reconoci la obligacin de cada Estado de no permitir conscientemente que su
territorio sea utilizado para realizar actos contrarios a los derechos de otros Estados.*caso de la
fundicin trail: una fundicin de propiedad privada en Canad afectaba bosques y tierra arable en el
Estado de Washington (EEUU) por la emisin de humos deletreos que causaban daos que, aunque
econmicamente significativos, eran pequeos en proporcin al valor de la produccin de la fbrica. El
Tribunal arbitral dijo que un Estado debe en todo momento proteger a otros Estados contra las
consecuencias perjudiciales de actos de individuos dentro de su jurisdiccin. Segn los principios del
DIP ningn Estado tiene el derecho de usar o permitir el uso de su territorio de tal manera que se cause
daos por humos en o al territorio de otro o a los bienes o personas dentro de l, cuando el asunto es de
consecuencias serias y el dao se establece mediante pruebas claras y convincentes.
Una consecuencia del principio 21 es el principio de prevencin que busca evitar la produccin del
dao empleando la debida diligencia. Se enfoca en los resultados de la creacin de riesgo ambiental.
Debido a que la creacin de riesgo ambiental es un resultado de actividades lcitas, como por ejemplo
el transporte de hidrocarburos, su regulacin requiere normas especiales orientadas a la minimizacin
del riesgo ambiental para prevenir la ocurrencia de un dao.
Tambin es requerida la EIA en ciertas actividades de riesgo y la necesidad de autorizacin previa por
el gobierno del Estado donde van a conducirse actividades de riesgo. La obligacin de aplicar el
principio precautorio, segn el cual frente a una amenaza de dao irreparable al medio ambiente, la
falta de certidumbre cientfica sobre la produccin de ese dao no debe demorar la adopcin de
medidas para prevenirlo. La cooperacin internacional que importa coordinar polticas en relacin con
ciertas actividades. El derecho de participacin del Estado sobre cuyo territorio recae un riesgo de dao
ambiental, en la prevencin del dao y en la minimizacin del riesgo. Surge tambin la obligacin de
notificar al Estado eventualmente afectado, de intercambiar informacin y la obligacin de consultarlo
acerca de las medidas de prevencin tomadas o a adoptar. El principio del contaminador pagador.
53

Debemos tener en cuenta que no obstante tener los Estados derechos soberanos sobre sus recursos
naturales, tiene obligaciones hacia la comunidad internacional en su conjunto de conservarlos y
utilizarlos de manera sustentable.
El uso sustentable.
Ya visto el concepto de desarrollo sustentable de Bruntland, hay dos conceptos claves: uno el de
necesidad, en particular las necesidades esenciales de las generaciones presentes; y otro el concepto de
las limitaciones impuestas por el estado de la tecnologa y de la organizacin social sobre las
posibilidades del medio para satisfacer necesidades presentes y futuras. El desarrollo sustentable carece
de sentido si no se pone en relacin con el de equidad intergeneracional, o sea con el deber de cada
generacin de legar a las prximas un Estado de la naturaleza lo ms cercano posible a aquel en que la
recibi.
Quin es el sujeto pasivo de las obligaciones asumidas por los Estados en espacios comunes?
Las razones que dificultan la realizacin de un reclamo por daos producidos a ambientes comunes son
las siguientes: *los espacios comunes internacionales no pertenecen a ningn Estado, por ende, no
habra en principio ningn Estado directamente lesionado por el dao con ttulo a una accin
internacional*se suele hablar de la humanidad como si fuera titular de derechos. Pero en realidad, la
humanidad no es un sujeto de derecho internacional y aunque pudiera entenderse que con esa palabra
se hace referencia a la comunidad internacional, lo cierto es que tampoco sta es un sujeto del derecho
de gentes. Existen diferentes enfoques para resolver este tema:*obligaciones convencionales: el
desarrollo de acuerdos entre la mayora de los Estados existentes en el mundo sobre la manera en que
se utilizarn los ambientes comunes permite crear obligaciones multilaterales ente los Estados referidas
a la proteccin de ambientes comunes y sus recursos. En tal caso, cada Estado se obliga
voluntariamente frente a otros Estados a realizar actividades en los espacios comunes de determinada
manera. Es un tema complejo determinar qu Estado tendr la legitimacin pasiva para reclamar el
cumplimiento de tal obligacin. Ello se soluciona previendo que el Estado que realiza el reclamo pueda
probar la existencia de un dao a sus intereses. *organismo representante de la comunidad
internacional: una consecuencia de la realizacin de convenciones multilaterales es la creacin en
muchos casos de instituciones con competencias especficas como la Autoridad sobre los fondos
marinos en la Convencin de Montego Bay, que tiene personalidad para ser parte en procesos
judiciales.*obligacin erga omnes: otra manera de hacer efectivas estas obligaciones es considerar que
cualquier Estado de la comunidad internacional es lesionado por daos provocados a espacios
comunes, desde que la obligacin de no causar dao es erga omnes y que estaramos frente a una
accin popular, o sea una accin que correspondera a cualquier Estado por el hecho de que la violacin
de una obligacin erga omnes afecta a todos los miembros de la comunidad internacional. Pero esto no
sucede en el DIP de gentes.*obligaciones del Estado con respecto al medio ambiente de otros Estados y
de los ambientes comunes: un Estado est obligado a tomas las medidas necesarias, tanto como las
circunstancias lo permitan, para asegurar que las actividades bajo su jurisdiccin y control sean
realizadas conforme a normas internacionales generalmente aceptadas para la prevencin, reduccin y
control del dao al ambiente de otro Estado o de reas fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
Asimismo, un Estado es responsable hacia todos los dems Estados por cualquier violacin a sus
obligaciones asumidas y por cualquier dao significativo al medio ambiente de reas fuera de los
lmites de la jurisdiccin nacional que resulte de tal violacin.
EL DERECHO DEL MAR.
Resea histrica. En sus orgenes, los acuerdos de carcter regional o local, que plasmaban las
costumbres seguidas por los comerciantes y navegantes, constituyeron las normas aplicables en el
derecho del mar. Hacia el siglo 17 el derecho del mar adquiere trascendencia internacional a travs de
la controversia sobre la libertad de los mares entre Grocio y el jurista ingls Selden, que en realidad
reflejaba los intereses de las grandes potencias en la conquista y predominio de los mares. Grocio
justificaba la libertad de los mares, sosteniendo que el mar y el comercio eran propiedad comn por el
derecho de gentes y no un objeto apropiable. Selden sustentaba el derecho del monarca de Inglaterra
sobre los mares vecinos, basado en que el mar es susceptible de apropiacin privada. En los siglos 18 y
19 como consecuencia de las necesidades econmicas de los estados y de las polticas de colonizacin,
se afirma el principio de la libertad de los mares, y sobre esta base se desarrollarn las normas del
derecho del mar clsico.
Durante el siglo 20, sobre todo en su segunda mitad, numerosos hechos imprimen evolucin a esta
disciplina, tales como los reclamos de los Estados sobre sus aguas territoriales, la explotacin intensiva
de los recursos vivos y no vivos del mar con tecnologas complejas, el establecimiento de
jurisdicciones exclusivas de pesca por los Estados ribereos, la extensin de la jurisdiccin de los
Estados sobre la plataforma continental y la preocupacin por la contaminacin ambiental. La
costumbre fue la fuente primera y clsica del derecho del mar, con posterioridad y acorde con los
cambios producidos se agrega la formacin sistematizada a travs de la codificacin internacional.
La codificacin. Sobre un proyecto de la CDI la Asamblea General convoc la primera conferencia
sobre el derecho del mar, que se reuni en Ginebra en 1958, aprobndose cuatro convenciones

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concernientes al mar territorial y la zona contigua, a alta mar, a la plataforma continental y a la pesca y
conservacin de recursos econmicos, as como un protocolo facultativo sobre el arreglo pacfico de las
controversias. La segunda conferencia convocada por las diferencias en cuanto a la extensin del mar
territorial no tuvo mucho xito. 1960
La tercera conferencia se debi a las circunstancias de la descolonizacin, la extensin del mar
territorial y a la tecnologizacin, y trajo consigo la elaboracin de un grupo de normas importantes.
Hubo luego una convocatoria para una nueva conferencia sobre el derecho del mar.
La Convencin de Montego Bay de 1982. El 30.04.1982 en Montego Bay, Jamaica, se adopt el texto
elaborado en la Tercera conferencia. El 16.11.1994 entr en vigor. Se trat de un equilibrio de intereses
entre los Estados en que algunas concesiones provienen de la aceptacin de otras.
-Aguas interiores. Son aquellas situadas en el mbito del territorio terrestre, al interior de la lnea de
base del mar territorial. Dentro de ellas estn comprendidas las aguas portuarias, de los ros ms ac de
la lnea que cierra su desembocadura entre los puntos de bajamar de sus orillas. En cuanto a las bahas,
solamente poseen aguas interiores las que pertenecen a un solo Estado y las llamadas bahas histricas.
Ser considerada baha toda escotadura cuya superficie sea igual o superior a la de un semicrculo que
tenga por dimetro la boca de dicha escotadura, y cuya abertura no supere las 24 millas marinas. En las
que pertenezcan a un solo Estado y que en la bajamar de sus puntos naturales de entrada pueda trazarse
una lnea de base recta no mayor de 24 millas, sern interiores las aguas que queden entre dicha lnea y
la costa. Si las supera, se trazar en el interior de la baha una lnea de base recta de la misma longitud.
Esta disposicin no se aplica a bahas histricas en las cuales el estado costero ha afirmado su
soberana a travs del ejercicio prolongado de sus prerrogativas, con aquiescencia de los terceros
Estados. Sus aguas son consideradas interiores a pesar de que geogrficamente no tengan ese carcter.
Ejemplos: Gabes en Tnez, Sidra en Libia, Pedro el Grande en Rusia, Hudson en Canad, Delaware en
EEUU. La Convencin reconoce al Estado ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores
martimas y no contiene ninguna regla general que limite su jurisdiccin sobre dichas aguas. Un Estado
no podr cerrar sus puertos sino por razones extremas y de carcter pblico. Los buques privados
extranjeros que naveguen en aguas interiores de un Estado estn sometidos a la soberana territorial de
ese Estado. La visita de buques de guerra extranjeros deber ser notificada por va diplomtica al
Estado ribereo y permitida por la autoridad competente; gozan de inmunidad y estn excluidos de la
competencia del Estado ribereo, salvo en el cumplimiento de las leyes territoriales sobre navegacin o
las reglamentaciones de carcter sanitario.
-El mar territorial. Extensin. Est formado por una franja de aguas adyacentes al territorio y situada
ms all de las aguas interiores del Estado. La nocin de mar territorial se origina en al prctica de los
Estados de ejercer competencia, por razones de seguridad y defensa, sobre una zona de mar adyacente a
sus costas. En un primer momento, estaban limitadas a 3 millas marinas. Posteriormente, diversos
Estados adoptaron a travs de decretos o de leyes internas esta extensin, mientras que otros fijaron la
anchura de su mar territorial en 4, 6, 10 y hasta 12 millas marinas. La Convencin fija 12 millas
marinas medidas desde la lnea de base. La lnea de base normal para medir la anchura del mar
territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa. En el caso de los Estados poseedores de costas
con ciertas particularidades la lnea de bajamar es desplazada por el sistema de las lneas de base recta,
que encuentra su fundamento en el fallo de la CIJ en el caso de las pesqueras noruegas. La CIJ
sostuvo que el mtodo de las lneas de base recta utilizado por Noruega para fijar el lmite interno de su
mar territorial y cuestionado por Gran Bretaa, fue necesario por la geografa particular de las costas
noruegas y estaba consolidado por una prctica constante frente a terceros Estados. Para la delimitacin
del mar territorial entre Estados con costas enfrentadas o adyacentes el artculo 15 de la Convencin
consagra una regla expresada en tres posibilidades: acuerdo, lnea de la equidistancia; circunstancias
especiales. La soberana del Estado ribereo es plena en el mar territorial y se extiende al espacio areo
suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas. El Estado ribereo tiene competencias legislativas y
jurisdiccionales y puede reglamentar la navegacin como tambin la actividad pesquera. El Estado
costero podr dictar leyes para prevenir, reducir y controlar la contaminacin del medio ambiente
marino, establecer un control aduanero y sanitario y sancionar las infracciones a estas reglas. Esta
soberana est limitada por el derecho de paso inocente de que gozan los buques extranjeros. El paso
inocente es la navegacin para atravesar el mar territorial de un Estado. El paso debe ser continuo y
rpido y slo podr detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin o por razones de fuerza mayor,
dificultad grave o para prestar ayuda a personas, navos o aeronaves en peligro. Gozan del derecho de
paso inocente todos los buques extranjeros, comprendidos los buques de guerra y los submarinos a los
cuales se les exige que naveguen emergidos portando pabelln. La CIJ en el fallo del Canal de Corf
reconoci que los buques de guerra britnicos podan ejercer el derecho de paso inocente en el mar
territorial albans. Los buques extranjeros de propulsin nuclear o que transporten sustancias nocivas
podrn ejercer el paso inocente pero debern observar las medidas especiales de precaucin
establecidas por acuerdos internacionales. El paso de un buque extranjero tiene carcter de inocente
cuando no afecta la paz, el buen orden o la seguridad del Estado ribereo. Los casos en que no sera
inocente son: cualquier acto que atente contra la integridad territorial o la soberana del Estado
ribereo, la prctica con armas de cualquier clase, los actos de propaganda o actividades que perturben
55

las comunicaciones o servicios del Estado ribereo, todo acto de contaminacin intencional y grave,
cualquier actividad pesquera, o toda actividad que no est relacionada con el paso. El Estado ribereo
podr suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de seguridad. Asimismo, podr
exigir a los buques extranjeros que utilicen las vas martimas y los dispositivos de separacin de
trfico, dispuestos para seguridad de la navegacin. Concerniente a la jurisdiccin civil el Estado
ribereo no deber desviar ni detener buques extranjeros para ejercerla sobre personas a bordo. No
puede tomar medidas cautelares o de ejecucin contra buques extranjeros que naveguen por su mar
territorial sino como consecuencia de obligaciones contradas por dichos buques o de responsabilidades
en que stos hayan incurrido durante su paso por las aguas del Estado ribereo o con motivo de ese
paso. En cuanto a la jurisdiccin penal, tampoco debe arrestar a personas o realizar investigaciones en
relacin con un delito cometido a borde un buque durante su paso inocente, salvo que:*las
consecuencias del delito se extiendan a su territorio;*el delito pueda poner en peligro la paz del pas o
el buen orden en el mar territorial;*la intervencin de las autoridades locales haya sido requerida por el
capitn del buque extranjero o por el funcionario consular de ese Estado.*Para combatir el trfico de
estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Tiene el llamado derecho de persecucin, es decir, la
facultad de continuar la persecucin de un buque extranjero, iniciada en sus aguas territoriales, ms all
de su lmite exterior, cuando haya tenido razones fundadas para creer que el buque haba cometido una
infraccin a sus leyes o reglamentos, a condicin de no haberla interrumpido.
- La zona contigua. Adyacente al mar territorial hay una extensin de zona contigua, que empieza en el
lmite exterior del mar territorial, y donde el Estado ribereo tiene ciertas facultades exclusivas pero
limitadas y de carcter funcional. La Convencin la fija en 24 millas marinas a partir de las lneas de
base utilizadas para medir la anchura del mar territorial, o sea 12 millas a partir del lmite exterior de
dicho mar. Se reconoce al Estado ribereo competencia para prevenir y sancionar las infracciones de
sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin y sanitarios, cometidos en su territorio o
mar territorial.
-Los estrechos internacionales. Es el paso angosto entre costas que pone en comunicacin dos mares.
Desde el punto de vista jurdico, la CIJ en el caso de Canal de Corf apunt como criterio decisivo a la
circunstancia de que el estrecho pone en comunicacin dos partes de alta mar, como as mismo a que es
utilizado con fines de navegacin internacional. Para que un estrecho sea sometido a regulacin
internacional:*Debe estar destinado a la navegacin internacional, es decir, abierto a buques de todos
los Estados. No necesariamente debe ser un paso obligatorio: puede ser facultativo.*Las aguas del
estrecho deben formar parte del mar territorial de un solo Estado o de dos o ms.,*No debe existir
ninguna franja de alta mar para la libre navegacin. La Convencin acepta la tesis del paso en trnsito
en los estrechos situados entre una parte de alta mar o una ZEE y otra parte de alta mar o de una ZEE y
define al paso en trnsito como la libertad de navegacin y sobrevuelo, exclusivamente para los fines
del trnsito rpido e ininterrumpido. No es paso inocente. Las competencias del Estado ribereo son la
facultad de dictar reglamentos y leyes sobre la seguridad de la navegacin; sobre la prevencin, control
y reduccin de la contaminacin; la prohibicin de pesca, y el control aduanero, fiscal, sanitario y de
inmigracin. El contenido de estas disposiciones no podr obstaculizar el paso en trnsito.
-Las aguas archipelgicas. El Estado archipelgico es el constituido totalmente por uno o varios
archipilagos pudiendo incluir otras islas. Archipilago es un grupo de islas, incluidas partes de islas,
las aguas que las conectan y otros elementos naturales, que estn tan estrechamente relacionados entre
s que tales islas, aguas y elementos naturales formen una entidad geogrfica, econmica y poltica
intrnseca o que histricamente hayan sido considerados como tal.
Este Estado puede fijar lneas de base rectas que sigan el contorno ms extremo del archipilago, a
condicin de que estas lneas engloben las islas principales y comprendan una zona donde la relacin
entre la superficie de las aguas y de la tierra tenga una proporcin que vaya entre 1 a 1 y 9 a 1. Seran 9
partes de agua por una de tierra. Las aguas encerradas por las lneas de base recta y que quedan
comprendidas entre las aguas interiores y las territoriales son consideradas aguas archipelgicas. El
Estado posee soberana sobre ellas, la cual se extiende al espacio areo situado sobre esta agua, as
como al lecho y subsuelo, sujeta a limitaciones, como ciertos derechos preexistentes de otros Estados o
el paso inocente de terceras banderas a travs de las aguas archipelgicas. Puede establecer corredores
martimos y areos que permitan el paso rpido e ininterrumpido de buques y aeronaves extranjeras.
Este derecho es similar al derecho de paso en trnsito de los estrechos.
-La zona econmica exclusiva. Es una de las ms importantes innovaciones en derecho del mar.
Podr extenderse hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas de base utilizadas para medir la
anchura del mar territorial. No es parte integrante del mar territorial, teniendo una naturaleza jurdica
sui gneris: la de un nuevo espacio martimo que no encuadra en el esquema tradicional del derecho del
mar. La delimitacin entre Estados contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo
entre los mismos teniendo en cuenta las normas del DIP. Si no llegasen a un acuerdo los Estados
debern recurrir a los mtodos de solucin de controversias que trae la convencin, y si hay acuerdo en
vigor se resuelve la delimitacin de conformidad con esas disposiciones. El Estado ribereo ejerce
derecho de soberana y jurisdiccin. Los primeros se refieren a la exploracin y explotacin de los
recursos naturales en el lecho y subsuelo del mar y aguas suprayacentes, tanto de los vivos como no

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vivos, y con respecto a actividades econmicas tales como la produccin de energa derivada del agua,
de las corrientes y de los vientos. La segunda se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas
artificiales, la investigacin cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino y otros
derechos y obligaciones previstos en la Convencin. Por imperio del DIP, el Estado ribereo no podr
hacer uso de la fuerza armada para hacer cumplir sus reglamentaciones. Los terceros Estados gozan en
la ZEE de todas las libertades reconocidas en alta mar a excepcin del derecho de pesca. El Estado
ribereo determina la captura permisible y su propia capacidad de explotacin de los recursos vivos de
la zona, segn su utilizacin ptima. Todos los Estados que pesquen en la ZEE de un Estado deben
respetar las leyes y reglamentos que aqul imponga sobre la fijacin de cuotas de captura, transmisin
de tecnologa como condicin para la pesca, pago de licencias y las especies que pueden capturarse.
Los Estados que no poseen litoral carecen de ZEE propia sobre la que puedan reivindicar los derechos
ya vistos. Se les reconoce el derecho a participar sobre una base equitativa en los recursos de los
Estados ribereos de la misma regin o subregin. Depende este derecho de la existencia de un
excedente de la captura permisible. Los Estados que estn en una situacin geogrfica desventajosa son
aquellos que no pueden reivindicar una ZEE propia o que tenindola no satisface las necesidades
econmicas bsicas relacionadas con la capacidad de nutricin de la poblacin y dependen por ello de
la pesca en la ZEE de otro Estado de la regin.
-La plataforma continental La Convencin la define como la prolongacin natural del territorio del
Estado costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una distancia de 200 millas
marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial,
en los casos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia. El lmite interior de
la plataforma continental coincide con la proyeccin hacia abajo del lmite exterior del mar territorial.
El exterior en ningn caso puede extenderse ms all de las 350 millas marinas desde las lneas de
base, o 100 millas desde la isobata de los 2.500 metros de profundidad. El Estado ribereo ejerce
derechos de soberana sobre la plataforma continental para la exploracin y explotacin de sus recursos
naturales. Tienen carcter exclusivo, excluyen todo tipo de reivindicacin por terceros estados fundada
en la ocupacin o utilizacin efectiva, an cuando el Estado ribereo no realice explotacin alguna.
Abarca los recursos minerales as como los no vivos del lecho del mar y subsuelo. En cuanto a los
recursos vivos, sus derechos se limitan a las especies sedentarias. Puede construir islas artificiales,
instalaciones y estructuras sobre la plataforma continental, autorizar y regular las perforaciones que con
cualquier fin se realicen en la plataforma continental y el de explotacin del subsuelo mediante la
excavacin de tneles. Estos derechos no afectan la condicin jurdica de las aguas suprayacentes ni a
la del espacio areo situado sobre tales aguas, ni tampoco puede afectarse el derecho a la navegacin u
otras libertades reconocidas a los terceros estados.
El Estado ribereo no podr impedir el tendido o conservacin de cables o tuberas submarinas por
terceros estados en su plataforma pero podr establecer condiciones para la entrada de cables o tuberas
submarinas en su territorio o mar territorial. Si se explotan recursos minerales ms all de las 200
millas marinas el Estado ribereo le tiene que dar un porcentaje a la Autoridad de los Fondos Marinos.
En cuanto a la delimitacin de la plataforma continental en los Estados situados frente a frente o con
costas adyacentes, la CIJ en la sentencia de 1969 en el caso Plataforma continental del mar del norte
determin que el mtodo de equidistancia/circunstancias especiales no tiene ningn carcter obligatorio
y que segn el derecho consuetudinario la delimitacin de la plataforma continental se debe realizar
conforme a los principios de equidad, teniendo en cuenta las circunstancias especiales de manera de
atribuir a cada parte la totalidad de las zonas de la plataforma continental que constituyen la
prolongacin natural de su territorio al mar. A partir de este fallo, se supli el principio de la
equidistancia por el principio de la equidad para delimitar estas plataformas. Esta fue la solucin
adoptada en Montego Bay.
LOS ESPACIOS COMUNES INTERNACIONALES EN EL DERECHO DEL MAR
-Alta mar. Desde el siglo 17 qued consagrado el principio de la libertad de la alta mar como norma
consuetudinaria, codificada por primera vez en la Convencin de Ginebra de 1958. La Convencin de
Jamaica acoge tambin el principio y define a esta zona por exclusin, al establecer que se aplicarn las
disposiciones de esa parte de la Convencin a todas las partes no incluidas en la ZEE, en el mar
territorial o en aguas interiores de un Estado, o en las aguas archipelgicas de un Estado archipelgico.
Todos los Estados ribereos o sin litoral pueden hacer uso de la alta mar respetando las normas y
exigencias impuestas por el orden pblico internacional.
Libertades de alta mar: -La libertad de navegacin Todos los Estados sean costeros o sin litoral tienen
derecho a que los buques que enarbolan su pabelln naveguen en alta mar: esta libertad encuentra su
fundamento en el ius communicationis. Cada Estado fija, de acuerdo a su ordenamiento jurdico
interno, las condiciones necesarias para atribuir su nacionalidad a los buques. Los buques deben
navegar bajo el pabelln de un solo Estado, cuya jurisdiccin es exclusiva salvo excepciones previstas
por la Convencin o tratados internacionales.
En virtud de la ausencia de soberana territorial sobre alta mar, ningn Estado puede ejercer actos de
jurisdiccin sobre buques extranjeros.-La libertad de tender cables y tuberas submarinos. Se desprende
57

de la naturaleza misma de la alta mar como espacio no sometido a soberana de ningn Estado. Pero
esta facultad no implica su ejercicio absoluto e indiscriminado. Si un Estado construye debe tener en
cuenta las ya construidas por otros estados y no daarlas.-La libertad de construir islas artificiales,
instalaciones, estructuras. El Estado ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones, que
de ningn modo adquieren la condicin jurdica de las islas. Es necesaria la previa notificacin para
construirlas y es obligatorio advertir de su presencia a los efectos de la seguridad de la navegacin, la
proteccin de la pesca y del medio marino. -La libertad de pesca. La libertad de pesca de los Estados en
alta mar se encuentra limitada por las restricciones establecidas en la propia Convencin y por otros
tratados internacionales. La reglamentacin intenta proteger y conservar los recursos, principalmente
por delegacin a los Estados del deber de adoptar medidas en relacin con sus nacionales que
garanticen la proteccin de los recursos vivos. A esto debe sumarse la cooperacin conjunta para los
objetivos deseados, incluyendo actividades distintas de la pesca que puedan afectar la conservacin de
los recursos vivos en las zonas de alta mar. Los Estados, al determinar la captura permisible y las otras
formas de conservacin de la especies para producir el mximo rendimiento sustentable, debern tomar
medidas basadas en los datos cientficos fidedignos de que dispongan los Estados interesados. La pesca
responsable se defini como la utilizacin sustentable de los recursos pesqueros de manera armnica
con el medio ambiente, desde su captura hasta su comercializacin (Conferencia de Cancn de 1992).
En la Agenda 21 de Ro 92 tambin se estableci que se deba fijar los derechos de pesca de las
especies transzonales y evitar que la pesca excesiva en alta mar afecte la capacidad de captura de los
Estados en sus ZEE. En otra Convencin de NY se habl del principio precautorio aplicado a la pesca.La libertad de investigacin. Est sujeto este derecho a ciertas limitaciones:
*el alta mar debe utilizarse con fines pacficos, y por ende est vedada cualquier tipo de actividad
militar*las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no deben impedir la navegacin
internacional, ni cualquier otra actividad permitida en alta mar*las investigaciones no deben afectar el
medio marino, so pena de que los Estados u organizaciones internacionales que las desarrollen incurran
en responsabilidad internacional.*Los Estados u organismos darn a conocer los resultados de sus
investigaciones para cooperar con otros Estados en la prevencin y control de daos al medio marino.
Poder de polica en alta mar Siendo alta mar uno de los espacios sustrados a la soberana territorial de
los Estados, el orden jurdico aplicable es el del Estado del pabelln. (Para todo lo que pase con el
buque).
Represin a cargo de cualquier Estado. Ante la necesidad de proteger el orden pblico internacional por
un lado, y la carencia por otro de un control centralizado, la Convencin otorga a cada Estado un poder
de polica destinado a garantizar la seguridad, la salubridad y el orden. En ejercicio de esta potestad
cualquier Estado puede intervenir limitndose de esta forma la competencia de las autoridades del
pabelln- en las siguientes cuestiones:*los Estados deben tomar medidas para impedir y castigar el
transporte de esclavos en buques que enarbolen su pabelln. Todo esclavo que se refugie en un buque
cualquiera quedar libre ipso facto.*Piratera: que consiste en actos ilegales de violencia, depredacin o
detencin tambin se extiende a los actos de terrorismo- cometidos con un propsito personal por la
tripulacin o los pasajeros de un buque privado, o de una aeronave privada, en alta mar o en un lugar
no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado, contra un buque o una aeronave o contra las personas o
bienes del Estado. Se asimila a la piratera si la tripulacin se amotina y toma el buque. Configurado un
acto de piratera, cualquier Estado es competente para detener al buque pirata, apresarlo y someterlo a
su jurisdiccin.*Trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
Competencias particulares.*emisiones no autorizadas de radio y televisin desde alta mar: son
transmisiones que se realizan desde un buque o una instalacin en alta mar, dirigidas al pblico en
general, en violacin de las reglamentaciones internacionales. Son competentes para apresar al buque:
el Estado del pabelln, el Estado destinatario o afectado por la emisin no autorizada y el Estado del
cual la persona que realiza la transmisin es nacional*el derecho de visita: es cuando se tiene sospecha
que un buque mercante en alta mar est cometiendo hechos ilcitos. Lo practica slo el buque de
guerra. Tambin si el buque no tiene nacionalidad o est utilizando otro pabelln. Consiste en la
verificacin de la documentacin y si no es suficiente en un examen a bordo del buque. Todo ser
indemnizado si las sospechas son infundadas.*derecho de persecucin: cuando tenga motivos fundados
para creer que ha cometido una infraccin a las leyes y reglamentos en las zonas bajo su jurisdiccin.
La persecucin tiene que haber sido ininterrumpida y cesar cuando el buque entre en el mar territorial
del Estado de su pabelln o en el de un tercer Estado.
Los fondos marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales (La zona ).En el ao 1970, la
Asamblea General de las Naciones Unidas sent el principio que los fondos marinos y ocenicos fuera
de los lmites de las jurisdicciones nacionales eran patrimonio comn de la humanidad.
Llamada en la Convencin de Montego Bay la zona qued excluida de la soberana de los estados y
los recursos que en l se encuentren deben ser explotados en inters de toda la humanidad.
Rgimen establecido para la zona en la Convencin del Mar-Sistema de exploracin y explotacin Los
regmenes de exploracin y explotacin son organizados por la Autoridad y se dividen en dos sistemas
diferentes, segn que la explotacin sea realizada directamente por la empresa o en asociacin con la

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autoridad, los Estados partes, las empresas estatales o empresas privadas con patrocinio estatal. Es
llamado sistema paralelo, que es un compromiso entre los pases industrializados y los pases en
desarrollo. La empresa, por s sola o junto con un Estado o un consorcio, ser la encargada de extraer
los minerales en la parte reservada, cuanta para ello con la ventaja de que los estudios previos fueron
realizados por el solicitante del rea. La empresa tendr a su disposicin la tecnologa que el solicitante
utilice en la zona y que le deber transferir si la empresa determina que no pude obtener en el mercado
la misma tecnologa en condiciones comerciales equitativas y razonables. Por el Acuerdo del 94 se dej
sin efecto la obligatoriedad de transferencia de tecnologa y se lo sustituy por un rgimen de
cooperacin voluntaria.
PROCESO DE INTEGRACION. Acuerdos regionales
Existe en la Carta un artculo 52 que fue introducida por la insistencia de los estados americanos, que
tenan especial inters en mantener su sistema regional.
-El sistema interamericano. Antecedentes histricos La organizacin internacional de los Estados de la
Amricas es la ms antigua del planeta en cuanto tiene antecedentes que se remontan a los primeros
aos de la independencia. Resultaba natural una colaboracin entre las diferentes porciones del imperio
espaol en Amrica, que reconocan un origen comn, la misma lengua y comunidad de creencias. Si
bien despus de la independencia de Espaa, hubo separaciones administrativas del antiguo imperio,
aparecieron tambin impulsos de unidad y cohesin necesarios para enfrentar los peligros del mundo
externo, europeo, que avanzaba propsitos coloniales. As, el libertador Simn Bolvar, desde Per
envi en 1824 un oficio a los gobiernos de Chile, Colombia, las Provincias Unidas del Ro de la Plata,
Mxico, Brasil y Centro Amrica recordando que ya en 1822 haba propuesto se creara una
confederacin que celebrara en Panam un Congreso de plenipotenciarios de cada nuevo pas
americano a fin que actuara como un consejo en caso de conflictos, o de peligros comunes, y conciliara
las diferencias que pudieran surgir. No todos los invitados concurrieron y si bien el resultado no
alcanz las expectativas de Bolvar, es un importante antecedente simblico de la unidad en Amrica.
Hubo otras tentativas en el mismo sentido: constituir una confederacin contra la agresin exterior
(Lima 1847), tratados sobre diversas materias de cooperacin, adems de un compromiso de abstencin
de recurrir a la guerra y a un sistema de mediacin (Santiago de Chile 1856), unin hispanoamericana
para mantener la paz y fijar los lmites respectivos (Lima 1864), arbitraje y unin continental (Caracas
1883). La participacin fue muy parcial y ninguno alcanz resultados significativos. En Washington en
1889, se formalizaron invitaciones para una conferencia, en donde se firm un informe que dispona
que los Estados se unieran para establecer un Bur internacional americano con sede en Washington. El
resto de las propuestas tuvieron poco xito y se alcanzaron resultados limitados en materia comercial,
habiendo una recomendacin para la unin monetaria. Su importancia radica en que a partir de aqu se
comenzaron a celebrar varias conferencias que constituyeron el comienzo del sistema interamericano,
vigente hasta la actualidad. El sistema funcion, reunindose a intervalos no especficamente fijados en
Conferencias Interamericanas. La novena conferencia en Bogot en 1948 fue la ltima del sistema
informal, ya que en esa oportunidad se adopt la carta de una nueva institucin internacional a la que se
denomin Organizacin de los Estados Americanos, insertndose en el marco de la ONU.
La organizacin instituida en la Carta constitutiva adoptada tuvo inspiracin en la entonces reciente
Carta de las Naciones Unidas. Los rganos designados para realizar los fines de la OEA son:*la
Asamblea General*a Reunin de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores*Los Consejos*La
Secretara General
Se enumeran adems:*el Comit Jurdico Interamericano*la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos*las Conferencias Especializadas*los organismos especializados.
La OEA cumple con el postulado democrtico que a cada Estado le corresponde un voto. Por ello el
rgano supremo es la Asamblea General cuya principal funcin es decidir la accin y la poltica
general de la organizacin. Se rene una vez al ao, aunque puede celebrar en circunstancias especiales
sesin extraordinaria con la aprobacin de los dos tercios de los Estados miembro del Consejo
Permanente. La Reunin de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores que se mantuvo por los
antecedentes que formaron esta organizacin- se rene a fin de considerar problemas urgentes, se rene
a pedido de cualquiera de los Estados miembros dirigido al presidente del Consejo, que decide por
mayora absoluta de votos. En caso de ataque armado dentro del territorio de un Estado americano
deber convocarse de inmediato por el presidente del consejo. El Consejo permanente est constituido
por un representante por cada Estado miembro, siendo presidido sucesivamente durante 6 meses segn
el orden alfabtico espaol de los pases miembros. Sus funciones son amplias, ya que acta en forma
permanente y se ocupa de cualquier asunto que le encomiende la Asamblea General o a la reunin de
consulta. Acta provisionalmente como rgano de consulta en el caso de ataque armado a un pas
americano. Pero su funcin poltica principal consiste en velar por las relaciones amistosas entre los
Estados Miembro para lo cual los asistir en la solucin de controversias que pudieran presentarse. La
Secretara General es el rgano central y permanente. El secretario general es elegido por la Asamblea
General por un perodo de cinco aos y podr ser reelegido por una sola vez. Dirige la Secretara y
participa con voz pero sin voto en todas las reuniones de la organizacin.
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Hay consejos con funciones determinadas:*el consejo interamericano para el desarrollo integral
(CIDI), formado por un representante por cada Estado miembro, con nivel ministerial o equivalente. Su
funcin primordial es promover el desarrollo integral para contribuir a la eliminacin de la pobreza
crtica.*El Comit jurdico interamericano, cuerpo consultivo de la organizacin en asuntos
jurdicos*La comisin interamericana de derechos humanos.
El CIDI tiene como finalidad promover la cooperacin entre los estados americanos con el propsito de
lograr su desarrollo integral y, en particular, para contribuir a la eliminacin de la pobreza crtica. El
desarrollo integral abarca los campos econmicos, social, educacional, cultural, cientfico y
tecnolgico. Se refiere la Carta a la integracin como uno de los objetivos continentales y por tanto, se
comprometen a acelerar ese proceso a fin de lograr un mercado comn latinoamericano.
Son miembros de la OEA todos los Estados americanos que ratifiquen la Carta y que sean
independientes y miembros de la ONU al 10.12.1985.
La razn de ser de la organizacin y cuanto llev a su concrecin en 1948 fue establecer un sistema
propio, interamericano, de seguridad colectiva. Esto es, que las agresiones que pudieran afectar a un
Estado americano fueran consideradas agresiones contra todos los dems, de manera que la seguridad
fuese responsabilidad colectiva de todos los Estados americanos.
Estableci la Carta dos principios bsicos:*olidaridad frente a la agresin contra la integridad o
violacin del territorio de un Estado americano*La aplicacin de las medidas y procedimientos
establecidos en los tratados especiales. El nico que existe es el TIAR, para el mantenimiento de la paz
y seguridad internacionales celebrado en Brasil el 15.08.1947, anterior a la Carta. Fue usado en la
guerra de Malvinas a pesar que Argentina no lo haba ratificado- para condenar la accin blica de
Inglaterra.
Preocupacin de la OEA fueron las actividades subversivas que pudieran significar agresiones
encubiertas a las repblicas americanas, en un primer momento el nazismo y luego el comunismo con
la Guerra Fra.
La carta de la ONU se refiere a accin de las organizaciones regionales desde una doble
perspectiva:*para el arreglo pacfico: indica que las partes en un acuerdo regional harn todo lo posible
para solucionar los diferendos en el organismo regional antes de acudir a la ONU.*para la seguridad
colectiva: en cuanto a la accin colectiva se requiere que se apliquen las medidas con autorizacin del
Consejo de Seguridad. Pero en realidad, esto no es absoluto porque si no se inhibira la accin regional.
Generalmente, el Secretario de la OEA le informa al Consejo de Seguridad la medida a tomar.*Se
dispone tambin que se debe comunicar inmediatamente al Consejo de Seguridad las medidas que se
tomen en el ejercicio del derecho de legtima defensa. En tal caso, dichas medidas no requieren la
autorizacin del Consejo de Seguridad, sea que las tome individualmente un Estado o lo sean
colectivamente por un organismo regional.
La primera cumbre de las Amricas fue convocada por el presidente Clinton y se reuni en Miami en
1994 a fin de tratar el desarrollo integral.
El fenmeno de la integracin. La integracin latinoamericana.
La integracin es un fenmeno que se est produciendo en varias partes del mundo, en particular en
Amrica y en Europa. Consiste en que ciertos pases van cediendo porciones de su soberana a una
entidad central, una organizacin de integracin.
Los pases latinoamericanos a partir de la dcada del sesenta, iniciaron una poltica de integracin
econmica como medio de responder a los desafos del mundo exterior y al estancamiento en que
haban cado sus respectivas economas, todo ello provocado por un proteccionismo a ultranza
determinado por la sustitucin de importaciones, preconizado por el CEPAL (organismo de la ONU).
Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay en 1960 concluyeron el Tratado que
establece una zona de libre comercio e instituye la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio
(ALALC), al que luego adhirieron Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. No alcanz los fines que
los pases miembros esperaban, y fue sustituida por la ALADI Asociacin Latinoamericana de
Integracin adoptada en 1980 en Montevideo y que an est vigente. Tiene objetivos ms modestos y
realistas, estableciendo un rea de preferencias econmicas.
El MERCOSUR
El 26 de mayo de 1991 Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay suscribieron el Tratado de Asuncin
instituyendo el MERCOSUR, e incorporado a la ALADI como acuerdo de complementacin
econmica nro. 18. En rigor, se trata de una unin aduanera que se ha fijado como meta avanzar hacia
la creacin de un mercado comn. La unin aduanera es una forma de discriminacin comercial en
cuanto rebaja los aranceles dentro de la unin y establece una barrera arancelaria externa comn, con lo
cual combina libre comercio con proteccionismo.
Una forma ms avanzada de integracin es el mercado comn, una unin aduanera que permite el libre
movimiento de los factores de produccin entre los pases miembros.

Jimena Araoz
Cuarto Semestre - 2015Autonoma de Luque - Filial
Ypacarai
Para llegar al establecimiento del mercado comn se fijan los instrumentos necesarios:*un programa de
liberacin comercial*la coordinacin de polticas macroeconmicas*un arancel externo comn*la
adopcin de acuerdos sectoriales.
Por el Protocolo de Ouro Preto se dispuso que el MERCOSUR tiene personalidad jurdica
internacional.
Mientras durara el perodo de transicin -31.12.1994- estara a cargo de dos rganos:*el Consejo del
Mercado Comn*el Grupo del Mercado Comn
El rgano superior es el Consejo, integrado por ocho miembros: los ministros de economa y de
relaciones exteriores de los Estados parte. Se renen cada vez que as lo deciden sus miembros y, por lo
menos una vez al ao, con la participacin de los presidentes de los estados. La presidencia del consejo
se rota entre los cuatro pases. El grupo del mercado comn es el rgano ejecutivo del MERCOSUR y
posee la facultad de iniciativa de cuanto juzgue necesario para la marcha de la institucin. Est
integrado por cuatro miembros titulares y cuatro alternos por cada pas, que representen a los
ministerios de relaciones exteriores y economa y al banco central respectivo. Las decisiones se toman
por consenso. El protocolo de Ouro Preto (1994) actualiz la estructura bsica del tratado de asuncin,
incorporando nuevos rganos. Estableci la Comisin de Comercio, que tiene por objeto vigilar la
aplicacin de la poltica comercial comn, la Comisin Parlamentaria que representa a los parlamentos
de los estados parte y el Foro econmico y Social como rgano de consulta de los representantes. Los
miembros son los cuatro pases que suscribieron originariamente el tratado: Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay. Est abierto a la adhesin de los dems pases de la ALADI despus de 1996 o antes para
aquellos que no forman parte de otras integraciones regionales. Se asoci Chile y Bolivia. En 2006 se
asoci como miembro Venezuela.
La solucin de controversias est reglamentada por el Tratado de Asuncin, el Protocolo de Brasilia
(1991) y el Protocolo de Olivos (2002). El protocolo de Brasilia dispone una secuencia de etapas que
comienzan con las negociaciones directas entre las partes en conflicto, pasando si no alcanza- al
GMC. En caso necesario, cuando el GMC no lograra una solucin satisfactoria para las partes, est
previsto el procedimiento arbitral por tribunales compuestos por tres miembros elegidos de las listas
otorgadas por los Estados, 10 por cada parte. Asimismo se prevn los reclamos de particulares, que
debern formalizarse ante la seccin nacional del GMC, que decidir. Si su decisin no fuera aceptada,
el asunto pasar al GMC principal, que deber convocar a un grupo de expertos para que emita un
dictamen. Si se aceptara el reclamo contra un Estado parte, cualquier otro Estado parte podr requerirle
la correccin de la medida cuestionada o su anulacin. De no prosperar el requerimiento el Estado pare
recurrente podr acudir directamente al procedimiento arbitral.

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