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Lei Maria da Penha n 11.

340/2006
Bruno Henrique Alves Batista
Rodrigo Soares De Oliveira Rocha

A lei Maria da Penha n 11.340/2006, foi criada com a finalidade de proteo no mbito
domstico, neste caso para proteo da mulher, por ser mais frgil em observncia
vrios casos que geraram grande polemica pela barbrie realizada contra as mulheres
no lar. Est lei ganhou seu nome em homenagem farmacutica que ficou
paraplgica pelo fato de um tiro nas costas dado pelo prprio esposo e se tornou um
smbolo da luta contra a violncia domstica e a impunidade dos agressores.
Sua constitucionalidade vem sendo questionada por alguns juristas que so contra a
distino de tratamento entre homens e mulheres em relao violncia conforme art
5 da Magna Carta de 1988.
A referida lei sempre foi abarcada por inmeras discusses dentre elas, a sua
natureza jurdica. Em fevereiro de 2009 o STF proferiu seu entendimento de que a
natureza jurdica e de ao PBLICA INCONDICIONADA, em casos de violncia
fsica, assim sendo a partir do momento que a autoridade policial toma conhecimento
do fato ele deve tomar as medidas previstas pela lei e instaurar o inqurito a fim de
tutelar o bem jurdico da mulher. Em casos de violncia psquica a ao ser PUBLICA
CONDICIONADA, desta forma s se poder processar esta ao depois que a vtima
levar ao conhecimento da autoridade policial o fato, necessrio a representao da
vtima. Lembrando desta forma que a ao pblica aquele em que o Ministrio
Pblico tem atuar subsidiariamente ou direta, subsidiaria na condicionada, por
depender da representao da vtima e diretamente na incondicionada, vez que nesta
independe a vtima levar ao conhecimento da autoridade policial o fato, se eles tem
notcia do fato de qualquer forma devem instaurar o inqurito. Sendo que esta nova
alterao foi trazida pelo STF que alterou o entendimento do STJ, em julgamento da
ADI 4424/DF, reconhecendo a natureza incondicionada da ao penal em caso de
crime de leso corporal contra a mulher em mbito domstico. A representao s
possvel em casos de ameaa, onde ainda no foi efetivada a violncia.
O artigo 16 da lei 11.340 de 2006 d a oportunidade da ofendida de renunciar o que
foi dito, ou seja, de forma a se retratar, produzindo o efeito inclusive de extino de
punibilidade ao autor, assim a vtima que se arrepende de ter levado o conhecimento
do fato a autoridade policial, o artigo 16 prev que Nas aes penais publicas
condicionadas representao da ofendida de que se trata esta Lei, s ser admitida
a renuncia representao perante o juiz em audincia especialmente designada com
tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o ministrio pblico j o
artigo 24 do CPP diz que Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por
denncia do Ministrio Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio do
Ministro da Justia, ou de representao(manifestao da vtima no sentido de quer
ver o autor daquela ao preso, responsabilizado) do ofendido ou de quem tiver
qualidade para represent-lo. J o Artigo 25 do CPP informa que a retratao da
retratao s ocorrera at o momento da denncia, portanto, a soluo do legislador
foi diferente, permitindo a retratao aps oferecimento da denncia. Neste caso a

vtima que provoca a ao judiciria poder se retratar at o momento do oferecimento


da denncia. O artigo 41 dispe que Aos crimes praticados com violncia domstica e
familiar contra a mulher, independente da pena prevista, no se aplica a Lei n 9.099,
de 26 de setembro de 1995,sendo assim revoga tacitamente a o artigo supracitado da
lei Maria da Penha ao tirar da vtima autoria do procedimento pois ele passa a
pertencer ao Ministrio Pblico, e veda ainda expressamente em seu artigo 41 a
aplicao da lei 9.099/95, logo independente da natureza da leso corporal, ela
ocorrendo o processo ser do Ministrio pblico no cabendo a retratao do
ofendido. Desta forma a ao deixa de ser publica condicionada, e se torna publica
incondicionada, tendo em vista que os crimes contra a mulher no so considerados
de menor potencial ofensivo por isso no pode ser regida pela lei 9.099. No sendo
cabvel, portanto, a composio civil do dano, bem como a transao penal. Aqui cabe
se resumir com a seguinte frase onde houver as mesmas razes de fato se aplicam
as mesmas razes de direito, logo ser este procedimento regido pelos artigo
pertinentes a AO PUBLICA INCONDICIONADA.
Segue o entendimento do Superior Tribunal de Justia alterado no ano de 2008
a vtima de violncia domstica no pode ser constrangida a ratificar perante o juzo,
na presena de seu agressor, a representao para que tenha seguimento a ao
penal. Com esse entendimento, a Quinta Turma mandado de segurana ao Ministrio
Pblico do Mato Grosso do Sul para que a audincia prevista no artigo 16 da Lei Maria
da Penha s ocorra quando a vtima manifeste, antecipada, espontnea e livremente,
o interesse de se retratar. A deciso unnime. A Lei 11.340/06, conhecida por Maria
da Penha, criou mecanismos de proteo contra a violncia domstica e familiar
sofrida pelas mulheres. Entre as medidas, est a previso de que a ao penal por
leso corporal leve pblica isto , deve ser tocada pelo Ministrio Pblico , mas
condicionada representao da vtima. O Superior Tribunal de Justia j pacificou o
entendimento de que essa representao no exige qualquer formalidade, bastando a
manifestao perante autoridade policial para configur-la. Para o Tribunal de Justia
do Mato Grosso do Sul, a designao dessa audincia seria ato judicial de mero
impulso processual, no configurando ilegalidade ou arbitrariedade caso realizada
espontaneamente pelo juiz. Mas o desembargador convocado Adilson Macabu
divergiu do tribunal local. Para o relator, a audincia prevista no dispositivo no deve
ser realizada de ofcio, como condio da abertura da ao penal, sob pena de
constrangimento ilegal mulher vtima de violncia domstica e familiar. Isso
configuraria ato de 'ratificao' da representao, inadmissvel na espcie,
asseverou. Como se observa da simples leitura do dispositivo legal, a audincia a
que refere o artigo somente se realizar caso a ofendida expresse previamente sua
vontade de se retratar da representao ofertada em desfavor do agressor,
acrescentou o relator. Assim, no h falar em obrigatoriedade da realizao de tal
audincia, por iniciativa do juzo, sob o argumento de tornar certa a manifestao de
vontade da vtima, inclusive no sentido de no se retratar da representao j
realizada, completou. Em seu voto, o desembargador indicou precedentes tanto da
Quinta quanto da Sexta Turma nesse mesmo sentido.
A representao reativa cada delito e depender da respectiva lei penal, posto que
publica, no pode ser iniciada pelos rgos; uma manifestao de vontade exercida
pelo ofendido ou pelo seu representante legal, devendo ser processada por
persecuo criminal. Est representao: "consiste em declarao escrita ou oral,

dirigida autoridade policial, ou ao rgo do Ministrio Pblico, ou ao Juiz", como afirmava


Borges da Rosa. Mas as leis processuais em nosso pas amenizaram este trao,

tendo como a representao caractersticas informais, porm, mais justos e


condizentes com a realidade.
Entendimento pacfico do Supremo Tribunal Federal (neste sentido conferir RT
731/522; JSTF 233/390; RT 680/429, etc). No julgamento do Habeas Corpus
88.843, por unanimidade, os ministros da 1 turma do STF, apesar de concederem a
ordem de ofcio (para afastar qualquer impedimento contra a progresso do regime
prisional em favor de um condenado por atentado violento ao pudor com violncia
presumida), negaram, no entanto, o pedido formulado pela defesa por entender
"que, de acordo com diversos precedentes da Corte, o entendimento firmado no
STF de que no se deve exigir a observncia rgida das regras quanto
representao, principalmente quando se trata de crimes dessa natureza", segundo
o relator, ministro Marco Aurlio. Para a Defensoria Pblica paulista, que impetrou a
ao no Supremo em favor do condenado, a deciso do STJ, que negou pedido
idntico feito quela corte, estaria equivocada, uma vez que seria necessrio haver
uma representao formal contra o ru, para que ele fosse processado. E que a
representao que houve, no caso, foi feita pela vtima, uma menor de idade. O
depoimento da vtima, menor de idade, manifestando a inteno de perseguir o
acusado em juzo, foi usado para suprir a representao, disse o defensor pblico.
Como a vtima menor de idade, tal depoimento no vlido, no supre a
representao, afirmou ainda a defensoria, para quem "aceitar essa tese burlar o
devido processo legal". Fonte: STF.

Bibliografia:

DECRETO-LEI N 3.689, DE 3 DE OUTUBRO DE 1941


DECRETO-LEI No 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1940.
LEI N 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006.

http://www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI141914,81042Jurisprudencia+comentada+Superior+Tribunal+de+Justica+
art+16+da+lei
http://www.ambito-juridico.com.br/site/?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10486&revista_ca
derno=11