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Loc Wacquant

TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA DO


NEOLIBERALISMO REALMENTE EXISTENTE1

Loc Wacquant*

H cerca de vinte anos, iniciei uma srie de


pesquisas de campo sobre a estrutura, a experincia e o tratamento poltico da pobreza urbana em
sociedades avanadas, centrada no destino do gueto
negro norte-americano, aps o refluxo do movimento pelos Direitos Civis, e do definhamento das
periferias operrias das metrpoles da Europa
Ocidental, a exemplo da decadncia das banlieues
francesas do Cinturo Vermelho sob a presso da
desindustrializao. Realizei observao etnogrfica
em meio ao total abandono do histrico South Side
de Chicago e nos abjetos projetos habitacionais de
La Courneuve, tendo como pano de fundo a paisagem dual da Paris perifrica. E lancei mo das
ferramentas de comparao analtica para decifrar
a ascenso de um novo regime de marginalidade
* Professor de Sociologia da University of California,
Berkeley e pesquisador do Centre Europen de Sociologie
et de Science Politique, Paris.
Department of Sociology, 410 Barrow Hall - University of
California, Berkeley, CA 94720, USA. loic@berkeley.edu
Traduo: Renato Aguiar. Reviso tcnica: Anete Ivo e
Srgio Lamaro.
1
Apresentado no Forum sobre neoliberalismo, na Social
Anthropology (novembro, 2011 e maro 2012), com respostas de Hilgers, A. Ong, J. Comaroff, e J. Peck, N.
Theodore, e N.Brenner [verso de 8 de dezembro de 2011].

avanada, impulsionada pela fragmentao do trabalho assalariado, pelo recuo do Estado social e
pela disseminao do estigma territorial. Eu no
tinha a menor noo de que essa pesquisa sobre a
difcil situao dos Urban Outcasts [prias urbanos] do novo sculo (Wacquant, 2008a) me levaria
das ruas do hipergueto s entranhas profundas
do gigantesco sistema carcerrio dos Estados Unidos e, dali, controversa questo de neoliberalismo
e da reestruturao do Estado numa escala global
(Wacquant, 2009a). Neste artigo, recomponho brevemente esse percurso intelectual, desde a
microetnografia do precariado2 ps-industrial at
a macrossociologia do Leviat neoliberal no comeo do sculo, a fim de propor teses que apontem
para uma antropologia histrica do neoliberalismo
realmente existente.
Para elucidar os determinantes e as modalidades da marginalidade na metrpole norte-americana ao final do sculo XIX, tive de encontrar
um caminho para contornar dois obstculos
epistemolgicos cruciais: o mito intelectual
2

Esse termo um neologismo cunhado a partir da combinao de precrio com proletariado [Nota do Revisor].

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CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

A antropologia do neoliberalismo se polarizou entre um modelo econmico hegemnico, ancorado por variantes do domnio de mercado, e uma abordagem rebelde, alimentada por derivaes da noo foucaultiana de governamentalidade. Ambas as noes dissimulam o que
neo no neoliberalismo: a reengenharia e a reestruturao do Estado como a agncia principal
que estabelece regras e conforma as subjetividades, relaes sociais e representaes coletivas
apropriadas produo de mercados. Eu desenvolvo o conceito de Bourdieu de campo burocrtico, para propor uma via media entre essas duas abordagens, que concebe o neoliberalismo
como uma articulao entre Estado, mercado e cidadania, aparelhando o primeiro para impor a marca do segundo terceira. Essa concepo repatria a penalidade para o centro da
produo de um Estado-centauro, que pratica o laissez-faire no topo da estrutura de classes e o
paternalismo punitivo na base
PALAVRAS-CHAVE: Neoliberalismo. Governamentalidade. Campo burocrtico. Estado penal. Poltica social. Bourdieu.

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

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agregador da subclasse, essa nova subcategoria


do negro pobre que supostamente assola o centro
da cidade, e o longevo tropo da desorganizao,
herdada da escola ecolgica de sociologia urbana
(para crticas abrangentes dessas duas noes, ver
Wacquant, 1996 e 1997). Para super-los, realizei
uma pesquisa de campo sobre as estratgias de vida
de jovens afro-americanos em Woodlawn, uma
parte do que restou da Bronzeville de Chicago
(Drake; Cayton, [1945] 1993). Devido a uma srie
de circunstncias narradas em outros lugares, tornei-me membro de uma academia local de boxe,
aprendi a arte do pugilismo profissional e usei o
clube como trampolim para arriscar-me nas vizinhanas (Wacquant, [2000] 2004) e reconstruir
completamente minha compreenso do gueto.3
Recompondo as histrias de vida de meus
parceiros de ringue, logo descobri que quase todos
tinham passado pela cadeia ou cumprido pena de
priso. Assim, para dar sentido s suas trajetrias,
tive que compreender o grande salto penal para
trs que transformou os Estados Unidos de ponto
de referncia da penalidade progressista dos anos
1960 em lder mundial de encarceramento e exportador global de polticas agressivas de controle da
criminalidade nos anos 1990 (Wacquant, 2009b). O
mapeamento do boom carcerrio dos Estados Unidos aps 1973 deixou claro que a acelerada retrao
da poltica do welfare, que conduziu infame reforma da previdncia de 1996, e a explosiva expanso da justia criminal eram dois arranjos convergentes e complementares, dirigidos regulao
punitiva da pobreza racializada; que o regime
disciplinador do workfare4 e o regime penalizador
do prisonfare5 supervisionam as mesmas popula3

Para uma dissecao retrospectiva das vinculaes e engrenagens biogrficas entre The Body, the Ghetto, and the
Penal State [O corpo, o gueto e o Estado penal], ver
Wacquant (2009c).
4
Workfare designa, segundo o prprio Loc Wacquant,
programas assistenciais destinados aos pobres, que fazem do recebimento do auxlio um benefcio pessoal
condicional, mediante o qual os beneficirios aceitam
trabalho mal remunerado ou se submetem a estratgias
orientadas para o emprego [Nota do Revisor].
5
Prisonfare um termo introduzido por Loc Wacquant
em analogia a workfare para designar programas de
penalizao da pobreza via o direcionamento preferencial e o emprego ativo da polcia, dos tribunais e das prises (bem como suas extenses - liberdade vigiada, li-

es despossudas e desonradas, desestabilizadas


pela dissoluo do pacto fordista-keynesiano e concentradas nos bairros abandonados da cidade polarizada; e que a colocao das fraes marginalizadas
da classe trabalhadora ps-industrial sob severa
tutela, guiada por um behaviorismo moral, propicia um cenrio teatral fundamental, no qual as elites governantes podem projetar a autoridade do
Estado e sustentar os dficits de legitimidade a que
esto sujeitas, sempre que renunciam s suas misses estabelecidas de proteo social e econmica.
Isso foi confirmado nos anos 1990, em toda a
Europa Ocidental, quando uma sucesso de governos de esquerda elevou o combate criminalidade
de rua posio de prioridade nacional, naquelas
mesmas zonas urbanas onde intensificavam-se a
insegurana social e a decadncia espacial, juntamente com a normalizao do desemprego e do
emprego precrio. Rastreando os percursos internacionais da poltica da tolerncia zero e vrios
slogans penais e panaceias made in USA
correlatos (a chamada teoria do crime da janela
quebrada, sentenas mnimas compulsrias, campos correcionais de treinamento militar para jovens infratores, negociao de sentena etc.), descobriu-se, alm disso, um padro distintivo de
difuso sequencial e de engrenagem funcional por
meio do qual polticas de desregulamentao econmica, de workfare fiscalizador e de justia criminal punitiva tendem a andar e a florescer juntas
(Wacquant, 2011). Resumindo, a penalizao da
pobreza emergiu como um elemento central da
implementao domstica e da difuso atravs das
fronteiras do projeto neoliberal, do punho de ferro do Estado penal, unido mo invisvel do
mercado, ambas em conjuno com o esgaramento
da rede de seguridade social. O que comeou como
uma pesquisa sobre a situao cotidiana do
precariado urbano no centro de Chicago e na periferia de Paris terminou, assim, como um desafio
terico sobre o carter e os elementos constituintes do neoliberalismo em escala planetria.
berdade condicional, bases de dados de criminosos e
sistemas variados de vigilncia), no interior e nas proximidades dos bairros marginalizados, onde se aglomera o
proletariado ps-industrial [Nota do Revisor].

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DOMNIO DO MERCADO E
GOVERNAMENTALIDADE
Como, ento, essa peregrinao intelectual sugere que lidemos com a categoria fugidia, nebulosa e
controversa do neoliberalismo alguns dos seus analistas mais astuciosos o caracterizam como um conceito maroto, em constante busca de especificidade e
legitimidade analticas?6 Embora Hilgers (2011) retrate a antropologia do neoliberalismo como organizada numa configurao tridica, formada pelas
abordagens cultural, de governamen-talidade e
sistmica (para mapeamentos alternativos, ver tambm Hoffman et al. [2006] e Richland [2009]), eu a
vejo como polarizada entre uma concepo econmica hegemnica, ancorada em variantes
(neoclssicas e neomarxistas) de domnio de mercado, por um lado, e uma abordagem insurgente,
alimentada por derivaes frouxas da noo
foucaultiana de governamentalidade, pelo outro.
Essas duas concepes produziram agendas de
pesquisa ricas e produtivas, mas que apresentam
defeitos opostos: enquanto uma excessivamente
restrita, despojada de instituies, e beira o
apologtico ao tomar o discurso do neoliberalismo
em seu valor nominal, a outra excessivamente ampla e promscua, superpovoada por uma proliferao de instituies, todas aparentemente infectadas
pelo vrus neoliberal, e descamba para um solipsismo
crtico. Para a primeira, o neoliberalismo a imposio direta da economia neoclssica como modo
supremo de pensamento, e do mercado como mecanismo ideal, ainda que inflexvel, para organizar
todas as trocas (e.g., Jessop, 2002; Saad-Filho;
Johnston, 2005); para a ltima, trata-se de uma
racionalidade poltica malevel e mutvel, que se
adapta a muitos tipos de regimes e se insinua em
6

Desde os anos 1980, uma confusa mistura de alcance


excessivo e ausncia de especificao tem acompanhado a
conturbada ascendncia do conceito de neoliberalismo na
economia poltica heterodoxa. O conceito tornou-se simultaneamente um ponto focal terminolgico para debates sobre a trajetria das transformaes regulatrias ps1980 e uma expresso dos profundos desacordos e confuses que caracterizam esses debates. Consequentemente, o
neoliberalismo tornou-se uma espcie de conceito maroto
promiscuamente difuso, at agora inconsistentemente
definido, empiricamente impreciso e frequentemente contestado. (Brenner; Peck; Theodore, 2010, p. 183-184).

todas as esferas da vida, sem nenhum fundamento


externo consistente sobre o qual apoiar-se para oporse a ela (e.g., Barry; Osborne 1996; Brown, 2005).
Curiosamente, essas duas concepes convergem
para obscurecer o que neo no neoliberalismo, a
saber, a reengenharia e a reestruturao do Estado
como principal agncia que conforma ativamente as
subjetividades, as relaes sociais e as representaes coletivas apropriadas a tornar a fico dos mercados real e relevante.
A dominncia da concepo econmica, ou
melhor, economicista, do neoliberalismo est bem
estabelecida (e.g., Campbell; Pedersen, 2001;
Edelman; Haugerud, 2005; Gamble, 2006; Cerny,
2008). Para a grande maioria tanto dos defensores
quanto dos crticos, o termo designa o ressurgente
imprio do capital, para evocar o ttulo da reconstruo histrico-materialista de Ellen Meiksins
(2005) da sucesso de projetos de base territorial,
comerciais e capitalistas de domnio imperial, distinguindo-se esse ltimo por buscar impor imperativos de mercado no s a todos os territrios,
mas tambm a todas as atividades humanas. Essa
viso reinante associa o neoliberalismo ideia de
mercado autorregulador e considera que o Estado est trancado numa relao de soma-zero e antagnica a ele. Lgica e historicamente, o advento
do fundamentalismo de mercado implica a reduo de despesas, a retirada ou a impugnao do
Estado, descrito como um obstculo eficincia
ou como mera instrumentalidade a servio da promoo e da supremacia reconquistada do capital.
Assim, de acordo com Colin Crouch (1997, p.358),
a concomitncia do declnio da classe operria
manual e da ascenso do capital financeiro, a disseminao de novas tecnologias de comunicao e
a liberalizao dos fluxos econmicos atravs das
fronteiras nacionais introduziram uma forma de
capitalismo de curto prazo, de puro mercado e livre de regulaes.
Os termos do consenso neoliberal emergente incluem o abandono universal das polticas keynesianas e provocam o esvaziamento do
Estado e a privatizao de um nmero cada vez
maior de suas funes (Crouch, 1997, p.357, 359).

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De modo semelhante, para David Harvey (2005,


p.3-4), o neoliberalismo , em primeira instncia,
uma teoria de prticas polticas econmicas que
prope que o bem-estar humano pode ser alcanado mais plenamente pela emancipao das liberdades e competncias empresariais individuais
dentro de uma estrutura institucional caracterizada por direitos consistentes propriedade privada, a mercados livres e ao livre comrcio. O papel
do Estado criar e preservar uma estrutura
institucional apropriada a tais prticas. A virada
para o neoliberalismo envolve a combinao tridica
de desregulamentao, privatizao e retirada do
Estado de muitas reas de atuao. Na prtica, os
Estados s se afastam do modelo doutrinrio do
governo pequeno para fomentar um clima propcio de negcios em prol do empreendimento capitalista, para salvaguardar instituies financeiras e
reprimir a resistncia popular ao mpeto neoliberal
para com a acumulao por espoliao.
Grande parte da antropologia do neoliberalismo
consiste em transportar esse esquema a diferentes
pases do globo, ou lev-lo escala continental,
para capturar as armadilhas culturais do domnio
do mercado e as reaes sociais engendradas por
ela (e.g., Camaroff; Camaroff, 2001; Greenhouse,
2009). A Amrica Latina favorita, seguida pelos
pases do bloco da ex-Unio Sovitica e da frica.
Em seu relato abrangente Africa in the Liberal World
Order [frica na ordem liberal mundial], James
Ferguson (2006, p. 11) caracteriza o neoliberalismo,
de uma maneira geral, como a simultnea retrao
do Estado e extenso do mercado: De acordo com
a filosofia econmica do neoliberalismo, apregoava-se que, removendo as distores do Estado aos
mercados, poder-se-iam criar as condies para o
crescimento econmico, ao mesmo tempo que a
rpida privatizao traria um fluxo de novos investimentos de capital privado. Essa noo equivale s medidas econmicas de ajuste estrutural, que supostamente fariam Estados opressivos e autocrticos recuarem e liberariam uma nova
sociedade civil vital, que seria no s mais democrtica e economicamente como tambm mais eficiente. (Ferguson, 2006, p. 38-39). Trata-se de um

termo-invlucro, que aponta para as mudanas sociais produzidas, a obstinada resistncia popular e
as adaptaes cotidianas dos programas de austeridade e privatizao tambm conhecidos como O
consenso de Washington (Williamson, 1993).
Em contraste com essa viso ordenada do
neoliberalismo como um todo coerente, seno
monoltico, os estudiosos da governamentalidade propem uma viso desordenada do neoliberalismo,
como uma miscelnea de noes, estratgias e
tecnologias de clculo destinadas a moldar populaes e pessoas.7 Atravs dessa tica, o neoliberalismo
no uma ideologia econmica ou um pacote de
polticas, mas uma normatividade generalizada,
uma racionalidade global que tende a estruturar e
organizar no apenas as aes de governo, mas tambm a conduta dos prprios governados e at mesmo a sua autoconcepo, segundo os princpios de
competio, eficincia e utilidade (Dardot; Laval, 2007,
p.13). Estudiosos da governamentalidade insistem
que os mecanismos de governo no esto situados
no Estado, mas circulam em toda a sociedade, assim como atravs das fronteiras nacionais.
Consequentemente, eles trabalham transversalmente para rastrear a disseminao e a concatenao
de tcnicas de conduo de condutas atravs de
mltiplos lugares de autoproduo, incluindo o
corpo, a famlia, a sexualidade, o consumo, a educao, as profisses, o espao urbano etc. (Larner,
2000). Eles tambm gostam de salientar a contingncia, a especificidade, a multiplicidade, a complexidade e as combinaes interativas (tornadas
prodigiosas pelo novo bordo de colorao
7

Essa viso deriva de textos de Foucault e de um ciclo de


conferncias, ministrado em 1978-1979, no Collge de
France, sobre The Birth of Biopolitics [O nascimento da
biopoltica] (Foucault 2004), o qual inspirou um programa de pesquisa geral sobre governamentalidade como
a arte de moldar populaes (sujeio) e o self
(subjetivao). Os termos governana ps-social, liberal avanado e liberal tardio so frequentemente
usados como sinnimos de neoliberal (para uma viso
geral, ver Dean [1999] e para uma defesa paradoxal de
uma abordagem terica que nega a si mesma como tal,
ver OMalley, Rose e Valverde [2006]). No h espao
aqui para tratar dos problemas presentes nas prprias
formulaes de Foucault de governamentalidade e
neoliberalismo (a comear por seu matiz idealista), e de
elas se combinarem, nem, muito menos para avaliar as
suas derivaes e a sua relevncia para as mudanas
histricas que se sucederam aps a morte de Foucault.

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tersticas da modernidade ocidental in globo.8 Por


ltimo, como as tecnologias de conduta so
migrantes e mutantes, o neoliberalismo estaria, ao mesmo tempo, em toda a parte e em lugar
nenhum. Ele abrange o processo todo e sem contedo, consistindo numa forma fluida, sem substncia, padro ou direo. No final, portanto, a
escola da governamentalidade nos d uma concepo do neoliberalismo exatamente to pobre
quanto aquela proposta pela ortodoxia econmica
que pretende contestar.

O NEOLIBERALISMO COMO ESTADO


GERENCIAL QUE ADAPTA A SOCIEDADE AO
MERCADO
Proponho traar uma via media entre esses
dois polos, uma via que reconhea desde a sua
incubao intelectual pelo Colquio Lippman em
Paris, em 1938, e o coletivo de pensamento
transnacional ancorado pela Socit du MontPlerin aps 1947 (Denord, 2007), at suas vrias
encarnaes histricas durante as ltimas dcadas
do sculo XX, e a sua reafirmao paradoxal aps
a crise financeira de 2008 que o neoliberalismo
sempre foi um projeto em aberto, plural e adaptvel (Peck, 2008, p. 3), mas que, todavia, possui
um ncleo institucional que o torna distinto e reconhecvel.9 Esse ncleo consiste numa articulao entre Estado, mercado e cidadania que apare8

Se o neoliberalismo uma seleo de tecnologias calculistas oriundas da economia e que migraram para outros domnios da vida social, ento seu nascimento data
de 1494, com a inveno do livro contbil de dupla entrada (Carruthers; Espeland, 1991), e o grande terico do
neoliberalismo no Ludwig von Mises, Friedrich von
Hayek nem Milton Friedman, mas Max Weber ([19181920] 1978, p .85-113, 212-226), para quem a supremacia da racionalidade instrumental separou o Ocidente do
restante do mundo e com mais razo, se considerarmos que Weber d grande nfase noo correlata de
Lebensfrung, conduta de vida, em sua sociologia comparativa da religio.
9
Trata-se de uma exigncia lgica: para que diversificadas
espcies locais de neoliberalismo emerjam mediante
mutao, preciso que haja um gnero comum do
qual todas derivem. Segue-se que toda e qualquer concepo de mltiplos neoliberalismos com n minsculo pressupe, necessariamente, algum neoliberalismo
com N maisculo, mesmo que implicitamente; e toda
e qualquer ocorrncia perifrica e parcial do fenmeno
s poder ser caracterizada como tal em referncia, aberta ou encoberta, a um ncleo original mais completo.

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deleuziana, assemblage [montagem]): no h um


Neoliberalismo com N maisculo, mas um nmero indefinido de neoliberalismos com n minsculos, oriundos da hibridizao de prticas e
ideias neoliberais em curso com as condies e
formas locais. Essa abordagem levada ao extremo por Aihwa Ong, em sua prestigiada coleo de
ensaios Neoliberalism as Exception [Neoliberalismo
como exceo] na sia Oriental, na qual ela prope o estudo do neoliberalismo, no como uma
cultura ou uma estrutura, mas como tcnicas de
clculo mveis de governo que podem ser
descontextualizadas de suas fontes originais e
recontextualizadas em constelaes de relaes
reciprocamente constitutivas e contingentes (Ong,
2007, p. 13).
O impulso analtico de ampliar para alm
do Estado e abranger domnios institucionais frutfero, como o a noo de que a neoliberalizao
um processo produtivo, em vez de essencialista,
que transborda da economia. No entanto, problemtico situar esse processo na migrao de
tecnologias maleveis de conduta que, quando
transplantadas, so constantemente realinhadas
e em mutao. Primeiro, no est claro o que
torna uma tecnologia de conduta neoliberal, mas
certamente, tcnicas burocrticas tais como auditorias, indicadores de desempenho e parmetros
de referncia (prediletas da antropologia
neofoucaltiana do neoliberalismo) podem ser
usadas para apoiar ou fomentar outras lgicas,
assim como o fazem as tcnicas atuariais. Da mesma forma, no h nada a respeito de normas de
transparncia, responsabilidade de prestao de
contas e eficincia que as torne incentivos necessrios mercadorizao; na China, por exemplo,
elas foram introduzidas no intuito de perseguir
metas patrimoniais e reinscrever ideais socialistas
(Kipnis, 2008). O problema com a abordagem da
governamentalidade que a sua caracterizao
operacional do neoliberalismo como governar atravs do clculo (Ong, 2007, p. 4) to desprovida
de especificidade que o torna coetneo com qualquer regime minimamente competente, ou com as
foras de racionalizao e individualizao carac-

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lha o primeiro para impor a marca do segundo


terceira. So essas trs instituies que devem ser
consideradas no nosso mbito analtico. Discordo
das concepes de neoliberalismo centradas no
mercado, pois priorizo meios (polticos) sobre fins
(econmicos), mas renuncio perspectiva da
governamentalidade, pois priorizo a reestruturao
do Estado s tecnologias e lgica no estatal; meu
foco saber como o Estado efetivamente redesenha
as fronteiras e o carter da cidadania atravs de suas
polticas adaptadas ao mercado. Por consequncia,
recomendo que efetuemos uma tripla reorientao
para dar suporte antropologia do neoliberalismo,
compreendida no como uma doutrina econmica invasiva ou como a migrao de tcnicas de governo, mas como uma constelao poltica concreta: de uma concepo econmica pobre, centrada
no mercado, para uma concepo sociolgica densa, centrada no Estado, que especifica o mecanismo institucional envolvido no estabelecimento da
dominncia de mercado e seu impacto operante
sobre a efetiva adeso social dos membros da sociedade. Sustento que o conceito pouco conhecido
de Bourdieu ([1993] 1994) de campo burocrtico
oferece uma ferramenta flexvel e poderosa para
compreender a reconstruo do Estado como mquina de estratificao e classificao, que est orientando a revoluo neoliberal a partir de cima.
Essa reorientao pode ser explicada em detalhe
em trs teses.
Tese 1: O neoliberalismo no um projeto econmico, mas sim poltico; ele envolve no o
desmantelamento do Estado, mas a sua
reengenharia. Isso se deve a trs razes bsicas.
Primeiro, os mercados em toda parte so e sempre
foram criaes polticas: eles so sistemas de trocas baseados no preo, com regras que devem ser
estabelecidas e arbitradas por autoridades polticas rigorosas e apoiadas em mecanismos legais e
administrativos amplos, os quais, na era moderna, equivalem a instituies estatais (Polanyi [1957]
1971; Fligstein, 1996; Macmillan, 2003). Segundo, como demonstrado pela histria social e elaborado pela teoria social corrente, desde mile

Durkheim e Marcel Mauss at Karl Polanyi e


Marshall Sahlins, relaes sociais e construtos
culturais sustentam necessariamente intercmbios econmicos, e as pessoas negociam normalmente sob as sanes do mercado: o Estado deve, portanto, intervir para superar as oposies e controlar as estratgias de evaso. Terceiro, a historiografia
produzida pelo transnacional Geistkreis10 [The Mind
Circle] explicita que, desde as suas origens na crise dos anos 1930, o neoliberalismo se empenhou
no em restaurar o liberalismo do final do sculo
XIX, mas em superar a equivocada concepo de
Estado deste ltimo (Denord, 2007; Mirowski;
Plehwe, 2009). O neoliberalismo se origina de uma
dupla oposio: por um lado, s solues
coletivistas (primeiro socialistas e, depois,
keynesianas) para os problemas econmicos; e, por
outro, viso minimalista e negativa do Estado
vigilante do liberalismo clssico. Ele almeja reformar e redirecionar o foco do Estado de modo a
fomentar e apoiar ativamente o mercado como uma
criao poltica em curso.11
Em outro trabalho, caracterizei esta reengenharia
neoliberal como a articulao de quatro lgicas
institucionais (Wacquant, 2010a):
(i) a mercadorizao como extenso do mercado
ou de mecanismos caractersticos do mercado,
10

O Geistkreis foi um seminrio informal, fundado por


Friedrich Hayek e Herbert Furthin no comeo dos anos
1920, Os membros do grupo reuniam-se em Viena uma
ou duas vezes por ms para discutir textos de diferentes
reas do conhecimento (matemtica, cincias naturais,
sociologia, histria, filosofia, arte, literatura, neurocincia,
economia etc.). Os encontros se estenderam at 1938
[Nota do Revisor].
11
Esse ponto enfatizado por Franois Denord (2007), e
por Jamie Peck (2009, p. 3), que desenterra um antigo e
pouco conhecido texto de Milton Friedman (publicado
em 1951, apenas em sueco) no qual o economista de
Chicago explica: O erro fundamental na fundao do
liberalismo do sculo XIX [foi que ele] confiou ao Estado outras tarefas penosas, alm de manter a paz e prever
que os contratos fossem cumpridos. Era uma ideologia
ingnua. Considerou que o Estado s podia prejudicar [e
que] o laissez-faire tinha que ser a regra. Contrria a
essa viso, a doutrina [do] neoliberalismo afirma que
h funes verdadeiramente positivas destinadas ao
Estado, entre elas garantir direitos de propriedade, impedir monoplios, garantir a estabilidade monetria e (o
mais notvel), aliviar a pobreza severa e o infortnio.
Peck (2009, p. 9) est correto ao observar que o
neoliberalismo, em suas vrias aparncias, sempre tratou de capturar e reutilizar o Estado no interesse de
moldar uma ordem de mercado pr-corporaes e livre
comrcio, mas no chega a conceber a dimenso
endgena dos meios institucionais recorrentes mediante os quais o Estado levaria a cabo essa moldagem.

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Loc Wacquant

ganizao quadrpede tambm prov rgidos contedos institucionais noo difusa de


racionalidade poltica evocada pelos
foucaultianos, pois especifica os meios empregados pelo Estado para ampliar e sustentar a
mercadorizao face relutncia pessoal e ao
esquivamento ou oposio coletivos.
Tese 2: O neoliberalismo implica uma propenso
para a direita do campo burocrtico e engendra
um Estado-centauro. Se o Estado no se retirou
ou se esvaziou, mas, com efeito, foi reconstrudo
e reestruturado, como devemos compreender essa
reforma? aqui que o conceito de Bourdieu ([1993]
1994) de campo burocrtico construdo como
um conjunto de organizaes que monopolizam
com sucesso a definio e a distribuio de bens
pblicos se mostra crucial.12 A maior virtude
dessa noo, construda minuciosamente atravs
de uma anlise histrica da transio multissecular
do modo de reproduo dinstico para o modo de
reproduo burocrtico do poder e ancorada na
potncia crescente do capital cultural
institucionalizado (ver Bourdieu, 2012) a de nos
lembrar que o Estado no um monlito, um
ator coerente (opere ele autonomamente ou como
um servo diligente dos dominantes), nem uma alavanca nica, sujeita a ser capturada por interesses
especficos ou movimentos emergentes da sociedade civil. Pelo contrrio, ele um espao de foras e de lutas sobre o contorno, as prerrogativas e
as prioridades da autoridade pblica, e, em particular, sobre os problemas sociais que merecem
12

Campo burocrtico um dos trs conceitos forjados por


Bourdieu para repensar a posio de governo; ele no
deve ser confundido com o campo poltico (com o qual
faz interseo), nem com o campo do poder (no qual
est situado). Ver Wacquant (2005, p.13-18), para uma
explicao das relaes entre eles, e Wacquant (2010a),
para uma reelaborao do conceito de campo burocrtico voltado para especificar o carter do Estado neoliberal.
Na perspicaz caracterizao de Mudge (2008, p. 705), o
neoliberalismo tem trs faces, a intelectual (uma doutrina), a burocrtica (polticas estatais de liberalizao,
desregulao, privatizao, despolitizao e
monetarismo), e a poltica (lutas pela autoridade do Estado), as quais compartilham um ncleo comum e caracterstico: a elevao do mercado acima de todos os
demais modos de organizao. Ela, porm, atribui um
fardo analtico insustentvel ao campo poltico, em vez
de mostrar o campo burocrtico como o principal local
no interior do qual travada a batalha sobre as misses
e os meios da ao pblica.

511

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baseada na noo de que tais mecanismos so


meios universalmente ideais para alocao eficiente de recursos e recompensas;
(ii) polticas sociais disciplinadoras, com a passagem do welfare protetor, concedido incondicionalmente como questo de direito, para o workfare
corretivo, sob o qual a assistncia social condicionada a empregos flexveis e implica o cumprimento de comportamentos especficos (treinamento, testes, procura de emprego e trabalho,
mesmo por salrios abaixo da linha de pobreza,
mas tambm controle da natalidade, cumprimento de leis etc.);
(iii) polticas penais extensivas e obscenas, com o
objetivo, por um lado, de controlar as desordens
geradas pela difuso da insegurana social nas
reas urbanas impactadas pelo trabalho flexvel
e, por outro, de representar a soberania do Estado na estreita janela da vida cotidiana, que ele
agora afirma controlar.
(iv) o tropo da responsabilidade individual como
discurso motivacional e cimento cultural que
unifica esses vrios componentes da atividade
do Estado.
Essa concepo vai alm da perspectiva do
domnio do mercado, na medida em que outorga
um papel dinmico ao Estado em todas as quatro
frentes: econmica, social, penal e cultural. Para
considerar apenas as duas primeiras, o Estado
re-regula ativamente em vez de desregular a
economia em favor das empresas (Vogel, 1996), e
dedica-se a amplas medidas corretivas e construtivas para apoiar e expandir os mercados (Levy,
2006) para empresas, produtos e trabalhadores,
indistintamente. Na frente social, os programas
governamentais impem obrigaes onerosas aos
beneficirios de assistncia social e buscam ativamente retificar seus comportamentos, reformar sua
moral e orientar suas escolhas de vida atravs de
uma mescla de doutrinao, superviso burocrtica e persuaso material (Hays, 2003), transformando o apoio social em vetor de disciplina e o direito
ao desenvolvimento pessoal em obrigao de trabalhar em empregos precrios (Moreira, 2008). Essa
concepo compacta do neoliberalismo como or-

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...

sua ateno e como eles devem ser tratados.


Bourdieu ([1993] 1998) sugere ainda que o
Estado contemporneo atravessado por duas batalhas internas e homlogas aos conflitos que perturbam obliquamente o conjunto do espao social: a batalha vertical (entre dominantes e dominados), que ope a alta nobreza do Estado dos
formuladores de poltica entusiastas das noes
neoliberais, que querem fomentar a mercatizao,
baixa nobreza estatal dos executores, que defendem as misses protetoras da burocracia pblica; e a batalha horizontal (entre as duas modalidades de capital, a econmica e a cultural, competindo pela supremacia interna), que envolve a mo
direita do Estado, a ala econmica, que pretende
impor restries fiscais e a disciplina de mercado,
e a mo esquerda do Estado, a ala social, que
protege e apoia as categorias destitudas de capital
econmico e cultural. Em Punishing the Poor, adapto esse conceito para introduzir, em uma nica
estrutura analtica, as mudanas punitivas ocorridas nas polticas de bem-estar e penais, as quais
convergiram para estabelecer a dupla regulao
da marginalidade avanada atravs do workfare
fiscalizador e do prisonfare penalizador. E acrescento o brao da justia criminal a polcia, os
tribunais, a priso e suas extenses: suspenso
condicional da pena, liberdade condicional, bancos de dados judiciais, obrigaes civis e burocrticas vinculadas a sanes criminais etc. como
um componente central da mo direita do Estado,
juntamente com o Tesouro e o Ministrio da Fazenda (Wacquant, 2009a, p.3-20, 304-313).
Usando esse esquema, pode-se fazer um
diagrama do neoliberalismo como o vaivm sistemtico das prioridades e aes estatais da mo esquerda para a mo direita, isto , do polo protetor
(feminino e coletivizante) para o polo disciplinador
(masculino e individualizante) do campo burocrtico. Isso se d atravs de dois caminhos distintos, mas complementares: (i) a transferncia de recursos, programas e populaes da ala social para
a ala penal do Estado (como ocorre quando pacientes doentes so desinstitucionalizados com o
fechamento de hospitais e reinstitucionalizados

em cadeias e prises depois de transitarem como


sem-teto); (ii) a colonizao da assistncia social,
da sade, da educao, da habitao de baixa renda, dos servios de assistncia infncia, etc. por
tcnicas panpticas e disciplinares e pelos tropos
da mo direita (como ocorre quando os hospitais
privilegiam as preocupaes oramentrias sobre
as mdicas em sua organizao interna e quando
as escolas colocam a reduo da evaso juvenil e
da violncia em sala de aula frente da pedagogia,
contratando seguranas em vez de psiclogos). Essa
dupla inclinao direitizante da estrutura e das
polticas do Estado no , enfaticamente, produto
de algum imperativo sistmico misterioso ou de
necessidade funcional irresistvel; trata-se do resultado (estruturalmente condicionado, mas historicamente contingente) de lutas materiais e simblicas, travadas dentro e fora do campo burocrtico, sobre as responsabilidades e modalidades de
operao da autoridade pblica (Wacquant, 2009a,
p.19-20, 67-69, 108-9, 312-3). Disso decorre que a
velocidade, a magnitude e os efeitos dessa toro
institucional iro variar de pas para pas, dependendo de sua posio na ordem internacional, da
constituio (fsica e moral) do seu campo nacional de poder e da configurao do seu espao social e das suas divises culturais.
Como resultado dessa inclinao direitizante,
o Leviat neoliberal no se parece nem com o Estado
minimalista do liberalismo do sculo XIX, nem com
o Estado evanescente igualmente lamentado pelos
crticos econmicos e da governamentalidade do
neoliberalismo, mas sim com um Estado-centauro,
que exibe rostos opostos nos dois extremos da estrutura de classes: ele edificante e libertador no topo,
onde atua para alavancar os recursos e expandir as
opes de vida dos detentores de capital econmico
e cultural; mas penalizador e restritivo na base,
quando se trata de administrar as populaes
desestabilizadas pelo aprofundamento da desigualdade e pela difuso da insegurana do trabalho e da
inquietao tnica. O neoliberalismo realmente existente exalta o laissez faire et laisez passer para os
dominantes, mas se mostra paternalista e intruso para
com os subalternos, especialmente para com o

512

precariado urbano, cujos parmetros de vida ele res- ou com os pequenos delitos; a ampliao da rede
tringe atravs da malha combinada de workfare judicial mediante sanes alternativas, esquemas
de controle ps-custdia e o desenvolvimento
fiscalizador e da superviso judicial.
exponencial de bancos de dados digitalizados da
Tese 3: O crescimento e a glorificao do brao justia; a proliferao de centros de reteno admipenal do Estado constituem um componente es- nistrativa para confinar e expulsar migrantes irresencial do Leviat neoliberal. Presos viso ideo- gulares; a hiperatividade dos legisladores na frente
lgica, que o descreve como introdutor do fim do criminal (eles multiplicaram e endureceram as sangoverno grande, os analistas sociais do es penais a uma velocidade jamais testemunhaneoliberalismo negligenciaram a formidvel reabi- da) e o boom de um setor da mdia que negocia
litao e a estupenda expanso do aparato penal imagens catastrficas do perigo criminal; a promodo Estado que acompanhou a onda do domnio o da luta contra o crime nas ruas ao topo da agendo mercado. Desmentindo as profecias feitas entre da de governo (ao mesmo tempo em que os delitos
1945 e 1975 por especialistas do direito penal e empresariais eram ativamente descriminalizados) e
igualmente por tericos radicais da punio, de a proeminncia da questo da insegurana nas
que se tratava de uma organizao desacreditada e campanhas eleitorais; e a submisso da poltica pefadada a definhar at desaparecer (Tonry, 2004), a nal a parmetros emotivos e simblicos, em aberta
priso fez um retorno espetacular vanguarda desconsiderao da expertise penolgica.
institucional de um lado ao outro do Primeiro e
O fortalecimento e a ampliao do setor pedo Segundo mundos ao longo das ltimas trs nal do campo burocrtico no so uma resposta
dcadas. Com poucas, parciais e preciosas exce- criminalidade, a qual declinou no Ocidente ao lones (Canad, Alemanha, ustria e partes da go das ltimas duas dcadas e geralmente flutua
Escandinvia), o encarceramento cresceu rapida- sem conexo com os nveis e as tendncias da
mente em todas as sociedades ps-industriais do punio (Young; Brown, 1993; Lappi-Sepl,
Ocidente, inchou nas naes ps-autoritrias da 2011). Tampouco seriam a cria do advento da soAmrica Latina e explodiu nos Estados-nao ciedade exclusiva, a ascenso de uma cultura de
oriundos do colapso do bloco sovitico, medida controle, o declnio da confiana no governo, o
que faziam sua transio de economia de coman- acatamento da sociedade de risco13 e nem, muido para a de mercado. O estoque carcerrio no se to menos, a criatura de especuladores sedentos de
limitou a crescer rapidamente em todas as trs re- lucro, como na demonologia militante do comgies (Walsmsley, 2011), juntamente com a plexo industrial-carcerrio (Wacquant, 2010b). O
precarizao do trabalho e a reduo da assistncia inchamento da instituio penal um tijolo no
social; ele est em toda parte, composto edifcio do Leviat neoliberal. por isso que ela
desproporcionalmente por pobres urbanos, prias est estreitamente correlacionada, no onda de
tnicos e nacionais, populaes sem-teto e doentes ansiedades ontolgicas da modernidade tardia,
mentais abandonados, e por refugos variados do mas s mudanas especficas de fortalecimento do
mercado de trabalho (Wacquant, 2009a, p. 69-75). mercado nas polticas econmicas e sociais que
O persistente crescimento da populao desencadearam a desigualdade de classe,
carcerria , alm do mais, apenas uma manifesta- aprofundaram a marginalidade urbana e alimentao crua e explcita da expanso e da exaltao do ram o ressentimento tnico, ao mesmo tempo em
Estado penal na era do mercado triunfante. Ou- que erodiram a legitimidade dos formuladores de
tros indicadores incluem o aparelhamento osten- polticas. Ao examinar tendncias em uma dzia
sivo da polcia dentro e em torno das reas 13
Conforme proposto, respectivamente, por Jock Young
relegadas e o aumento dos recursos destinados aos (2000), John Pratt (2007) e Jonathan Simon (2007),
para sinalizar as principais macroteorias opostas da mutribunais para lidar com o comportamento rebelde dana penal recente.

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Loc Wacquant

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TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...

de sociedades avanadas, distribudas entre quatro tipos de economias polticas, Cavadino e Dignan
(2006, p. 450) relatam uma propenso geral a
mudanas nos nveis de punio desses pases ao
longo do tempo, [adequadas] ao mesmo padro:
medida que a sociedade se desloca rumo ao
neoliberalismo, sua punio se torna mais severa. Reelaborando esses mesmos dados a partir de
um ngulo diferente, Lacey (2008, p.111) revela, a
despeito de seu desejo de enfraquecer a tese da
convergncia penal, que o melhor prognstico da
taxa de encarceramento nesses pases o grau de
coordenao da economia, isto , um ndice inverso quele da neoliberalizao.
A anlise estatstica de Lappi-Seppl (2011,
p. 300) de trinta pases europeus confirma que a
moderao penal encontra as suas razes numa cultura poltica consensual e corporativista, em nveis
elevados de confiana social e de legitimidade poltica, e num Estado do bem-estar social forte, isto ,
em caractersticas sociopolticas antinmicas ao
neoliberalismo. Alm disso, o padro temporal e
geogrfico de difuso da penalidade punitiva e obscena no globo acompanha as pegadas da difuso
das polticas de desregulao e welfare disciplinador
(Wacquant, 2009a, 2011). No foi por acaso que os
Estados Unidos se tornaram superpunitivos depois
de meados dos anos 1970, exatamente quando o
trabalho se precarizou, o suporte do welfare recuou,
o gueto negro implodiu e a pobreza piorou na metrpole dual. No foi por acaso que o Chile se tornou o principal encarcerador da Amrica Latina no
comeo dos anos 1980, e o Reino Unido a locomotiva penal da Unio Europeia no final dos anos 1990,
quando deram uma guinada de um Estado
clientelista-corporativista para o Estado gerencial
neoliberal. Afinal, existe um vnculo estrutural e
funcional entre o domnio de mercado e a punio
aps o fim da era keynesiana-fordista.14 O Estado
14

nesse ponto que divirjo de Berard Harcourt (2011),


que situa as razes dessa conexo na inveno
setecentista dos mitos combinado do livre mercado e
da polcia diligente. Eu vejo o Estado penal expansivo
como uma criao distinta do neoliberalismo e no como
uma herana ou um ressurgimento do liberalismo clssico. Ele surge aps o perodo fordista-keynesiano porque esse ltimo alterou decisivamente os parmetros
institucionais da atividade do Estado e as expectativas

penal foi implantado nos pases que empreenderam a rota neoliberal porque prometia resolver dois
dilemas que a mercadorizao cria para a manuteno da ordem social e poltica: (1) a restrio aos
deslocamentos crescentes causados pela normalizao da insegurana social na base da estrutura de
classe e da estrutura urbana; e (2) a restaurao da
autoridade da elite governante, ao reafirmar a lei e
a ordem apenas quando essa autoridade est sendo solapada pelos fluxos acelerados de dinheiro,
capital, comunicaes e pessoas atravs das fronteiras nacionais, bem como pela compresso da ao
estatal por rgos supranacionais e pelo capital financeiro. O conceito de campo burocrtico ajudanos a capturar essa misso geminada da punio,
medida que nos leva a prestar igual ateno ao momento material e ao momento simblico da poltica
pblica no caso, ao papel instrumental de
disciplinamento de classe e misso comunicativa
de projetar a soberania que a justia criminal assume.15 Ele tambm nos convida a mudar de uma concepo repressiva da penalidade para uma concepo produtiva, que enfatiza a sua qualidade
performtica (Wacquant, 2008b), de modo que possamos perceber que os oramentos e efetivos aumentados e a precedncia dada ao policiamento e
aos rgos judiciais, em todas as sociedades transformadas pelo neoliberalismo enquanto programa
econmico, no so uma heresia, uma anomalia e
nem um fenmeno transitrio, mas componentes
essenciais do Estado neoliberal.
Para fazer avanar a antropologia do
neoliberalismo conforme ele realmente evoluiu nos
pases onde plantou razes em oposio forma
como ele mesmo se descreve (o modelo do domnio do mercado), ou forma como ele se dissipa
quando no logra se cristalizar num regime coerente (o modelo da governamentalidade) , devecoletivas vigentes sobre ele (para mais elaboraes, ver
Wacquant, 2009a, p.227-228).
15
Decorre da que, para conceituar adequadamente o Estado penal, no devemos apenas repatriar a justia criminal ao ncleo da antropologia poltica. Devemos tambm pr um fim hostilidade recproca (ou ignorncia
deliberada) existente entre as duas correntes da
criminologia, a marxista e a durkheimiana, que elaboraram a lgica material e simblica da punio de forma
isolada e at em oposio uma outra.

514

Loc Wacquant

mos reconhecer que ele intrnseco ao registro da REFERNCIAS


formao estatal. De modo muito parecido maAndrew; OSBORNE, Thomas; ROSE, Nikolas
neira pela qual o longo sculo XVI viu nascer o BARRY,
(Ed.) Foucault and political reason: liberalism, neoLeviat moderno na Europa Ocidental (Ertman, liberalism, and rationalities of government. Chicago:
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isso, devemos traz-los para o centro de uma an- CARRUTHERS, Bruce G.; ESPELAND, Wendy Nelson.
tropologia poltica de governo renovada, capaz de Accounting for rationality: double-entry bookkeeping and
the rhetoric of economic rationality. American Journal of
capturar como o Estado identifica e administra ter- Sociology, Chicago, University de Chicago Press, v. 97,
n.1, jul, p.31-69, 1991.
ritrios e categorias problemticas, em sua busca
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de construir mercados e moldar cidados que se of a hegemonic paradigm. The Journal of International
Trade and Diplomacy, Londres, v. 2, n. 1, primavera, p.1conformem a eles, quer desejem ou no.
46. 2008.

Texto recebido em 9 de dezembro de 2011


Aceito em 6 de fevereiro de 2012

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515

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

Agradecimentos: Este artigo nasceu da discusso


que se seguiu minha interveno inicial na conferncia sobre Marginalidade, penalidade e diviso tnica nas cidades na era do neoliberalismo
triunfante: jornada de estudos em torno de Loc
Wacquant, Universidade Livre de Bruxelas (Bruxelas, 15 de outubro de 2010). Sou grato a Mathieu
Hilgers, ao Laboratrio de Antropologia dos Mundos Contemporneos, ao Instituto de Sociologia e
ao Grupo de Estudo sobre o Racismo, as Migraes e
a Excluso, por um animado dia de debates; a Aaron
Benavidez, pelo excelente trabalho de pesquisa e
suporte bibliogrfico; e a Megan Comfort, por suas
perspicazes sugestes analticas e editoriais.

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TRS ETAPAS PARA UMA ANTROPOLOGIA HISTRICA ...

THREE STEPS TO A HISTORICAL


ANTHROPOLOGY OF ACTUALLY EXISTING
NEOLIBERALISM

TROIS PROPOSITIONS POUR UNE


ANTHROPOLOGIE HISTORIQUE DU
NOLIBRALISME REL

Loc Wacquant

Loc Wacquant

The anthropology of neoliberalism has


become polarized between a hegemonic economic
model anchored by variants of market rule and an
insurgent approach fueled by derivations of the
Foucaultian notion of governmentality. Both
conceptions obscure what is neo about
neoliberalism: the reengineering and redeployment
of the state as the agency that sets the rules and
fabricates the subjectivities, social relations, and
collective representations suited to realizing
markets. I develop Bourdieus concept of
bureaucratic field to propose a via media between
these two approaches that construes neoliberalism
as an articulation of state, market, and citizenship
that harnesses the first to impose the stamp of the
second onto the third. This conception repatriates
penality at the core of the production of a Centaurstate that practices laissez-faire at the top of the
class structure and punitive paternalism at the
bottom.

Lanthropologie du nolibralisme est


polarise entre un modle conomique
hgmonique, ancr par la notion dempire du
march, et une approche rebelle, nourrie par des
drivations de la notion foucaultienne de
gouvernementalit. Ces deux conceptions
antagonistes convergent en ceci quelles
dissimulent ce qui est no dans le nolibralisme:
le recalibrage et le redploiement de ltat comme
instance qui fixe des rgles et fabrique les
subjectivits, les rapports sociaux et les
reprsentations collectives propices la ralisation
des marchs. Je dveloppe le concept de champ
bureaucratique chez Bourdieu pour frayer une voie
moyenne entre ces deux approches qui conoit le
nolibralisme comme une articulation entre tat,
march et citoyennet qui mobilise le premier terme
pour imprimer le second sur le troisime. Cette
conception rapatrie la pnalit au coeur de la
production dun tat-centaure qui pratique le
laissez-faire en haut de la structure de classe et le
paternalisme punitif en bas.

CADERNO CRH, Salvador, v. 25, n. 66, p. 505-518, Set./Dez. 2012

KEYWORDS: Neoliberalism. Governmentality. MOTS-CLEFS: Noliberalisme. Gouvernementalit.


Bureaucratic field. Penal state. Workfare. Bourdieu Champ bureaucratique. tat pnal. Politique sociale
disciplinaire. Bourdieu

Loc Wacquant - Professor de Sociologia na Universidade da Califrnia, Berkeley, e pesquisador no Centro de


Sociologia Europeia, Paris. Publicou numerosos trabalhos comparativos sobre marginalidade urbana,
corporificao, Estado penal, dominao etnorracial e teoria social, traduzidos em mais de 20 de lnguas.
Seus livros no Brasil incluem: Corpo e alma. Notas etnogrficas de um aprendiz de boxe (2002), O mistrio
do ministrio. Pierre Bourdieu e a poltica democrtica (2005), Onda punitiva. O novo governo da insegurana
social (2007) e As duas faces do gueto (2007).

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